和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神

第一篇：和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神

和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，努力完成职教攻坚年度任务。在抗击南方冰冻雪灾和抗击四川汶川特大地震救灾等行动中，积极捐款，与中央保持一致。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》(新修订版)，组织师德师风建设工作，全面提高本校教师的职业道德素质。接受学校委派，起草制定《教师聘用制度》、《教学事故认定和处理办法》、《教师绩效工资发放度》等文件，积极探索人事管理制度改革，促进工作质量的提高。

二、全面提高教学质量，打造教学质量品牌。领导教务处抓教学常规工作，制订常规管理制度，重点抓教师的课堂教学和管理工作，向课堂教学要质量。在管理改革方面，探索实践新的专业组管理模式，对提高管理效率，有利统筹教育教学资源，促进专业组管理规范化专业化方面取得一定经验。继续组织实施综合评教活动，探索实践教师课程级别评定工作，严格把关对教师的综合考核，促进教师努力学习专业技术，学习业务本领，努力提高教学水平能力，努力上好课提高教学质量。

积极组织教师培训，每学期期末都有计划地组织教师参加校本培训，组织教师参加自治区和国家级专业培训，组织教师到区内优质学校考察交流学习，组织教师到企业接受生产实践训练提高专业技能，通过每学期组织“如何上好新生入学第一堂课”的教研活动，培训和提高教师课堂教学组织艺术，对稳定新生入学情绪，提高学校教学质量声誉有很大的促进作用。组织对新教师入职的岗前培训，组织有关骨干教师个别指导年轻教师如何上课，积极培养锻炼和帮助年轻教师尽快成长成熟。

积极组织专业技能竞赛，通过竞赛促进教学质量的提高，组织计算机和数控专业参加10年自治区中等职业学校专业技能竞赛，荣获各单项三等奖，在全区农村职校名列前茅;组织本校各专业技能竞赛，评出电子、电工、焊工、数控车工、计算机文字录入、电子排版、电子幻灯、图形图像处理、计算机组装维护等优秀选手，鼓励和促进学生积极学习专业技能，提高专业教学质量。组织计算机专业学生参加ceac考证工作，督促其他专业组抓好学生考证工作，进一步提高了我校毕业生的“双证率”;申请加盟了全国计算机信息高新技术考试(citt)培训考试点，使学校成为全国计算机ata考试站，通过抓考证提高教学质量。

三、制订教学工作计划，推动并检查学校教学工作的正常开展，修订各专业实施性教学方案，组织课程建设，制订各专业的课程标准、教学方案、实训报告册，规范专业教学，组织文化课教学改革，积极探索校本教材的编写。兼任德育课(社会课)教研组长，主持学校德育课(社会课)教学工作，组织教师进行德育课(社会课)课程建设，亲临教学工作第一线，每周兼上2-4节德育课(社会课)，完成教学任务。推动和组织各教研组进行校本教研工作，努力探索具有我校特色的精品课程建设。

副校长是校长的助手，对校长负责，协助校长做好分管工作。本着“以学生为本，实事求是”的观念，全面有序地开展各项工作。现对自己过去一年来的工作和自身建设情况回顾和总结如下：

一、思想政治素质坚持以“三个代表”重要思想、十七大报告和科学发展观为指导，认真学习和落实《义务教育法》，热爱教育事业，热爱学校，热爱学生。严格执行上级教育行政部门的决定决议。对工作认真负责，实事求是，勇于进取。以德治校，依法治校，廉洁、勤政、公正。绝大多数教职工满意。

坚持政治学习，关注国家大事，积极参与社会公益事业。乐于理论学习，不断提高自己的思想力和管理能力。学习注重实效，要求自己必须具有系统先进的办学思想，要有独特的视角，能跳出课堂看教学；要有独特的见解，不能人云亦云；要有独特的能力，能独立开展工作，不把自己份内的事情推给他人做；要有独特的工作风格。

学习内容：一是注重学习马克思主义、毛泽东思想在当代的新发展、新成果，主要是邓小平理论和江泽民“三个代表”为核心的重要论述，形成教育创新的办学方针和指导思想；二是学习当代教学论，特别是要认真学习创新教学论，掌握“以人为本”的思想品质，真正有效地实现学生的主体地位；三是学习当代的教育心理学和思维科学，了解学生的心理、思维特点规律，提高课改和教学的水平；四是学习以信息论、控制论、系统论为主要内容的现代管理学，增强办学、改革、建设、管理、创新的力度。

努力改变自己的工作作风。能够以身作则，要求教师做到的，自己首先做到，自觉发挥模范带头作用。善于协调各种关系，团结协作，开拓进取，调动教职工的积极性。主动接受党组织和群众的监督，认真听取方方面面的建议和意见，改进教育教学工作。坚持按章办事，积极参与学校重大问题的决策。具有改革意识和创新精神，领导教职工创造性地实施素质教育。能从当地经济发展需要和学生实际出发，改革办学模式。

二、工作实绩情况

1、协助校长全面正确的贯彻党的教育方针，为校长决策及时地提供科学依据，帮助校长制定与组织实施学校工作计划。经常向校长请示汇报工作，及时向下级传达校长的指令。校长不在时负责主持学校的日常工作。

2、分管学校的德育工作，协助校长领导和组织学校的德育工作。通过教学和各项活动对师生进行师德和思想品德教育工作。贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，德育工作有计划，活动有记实。3月28日开展了三结合教育，召开学生家长会，参加人126人，为历次家长会人数之最，充分体现了家长对教育的重视程度。结合国家大的自然灾害开展了爱心教育活动，师生踊跃捐款，累计金额6414元。“7.1”开展了文艺活动。按要求开展社会实践活动。

3、分管学校的继续教育工作。

（1）学校成立了由校长任组长的教师继续教育工作领导小组，明确了校长是第一责任人，有主管的副校长，有专门的工作班子。领导组成员由校长、副校长、主任、骨干教师等构成。制定了年度教师继续教育工作计划，对教师培训工作作出具体安排，针对年度工作计划，年终进行了工作总结。

（2）组织实施。学校现有教职工42人，教师学历合格率100%，本科学历31人占教师总数74%，年轻教师有7人学历没有达到本科的，全部参加提高学历培训，今年12月将有3人本科毕业。学校要有参加提高学历培训教师名册。教师全员参加校本培训。通过集中学习和自学的形式，接受了不少于24学时的培训，教师有培训教材、有讲稿、教师有学习笔记。

（3）加强师德教育，把师德培训放在首位，认真教育部《关于全面加强和改进中小学师德建设的若干意见》，开展师德民主评议活动，树立本年度师德典型2名，语文教师XXX，历史教师XXX，交流师德经验。师德典型有经验材料。

（4）校本培训。利用业务学习，对教师进行系统的业务培训，学习后教师要有相应的学习笔记和应用材料，结集出版了《教学反思》专题。从学校实际出发，制定教师培训规划，并依据规划定出学年教师培训计划。学校主管教学领导对教师进行有关教学的专题讲座。

（5）加强远程教育的利用和开发。学校充分利用多媒体教室、微机室组织教师观看中学教师继续教育课程及新课程课堂教学录象，有观看记录，教师要有听课记录，听课后教研组长认真组织讨论，并有记实材料。由于远程教育工作成绩突出，XX市远程教育工作现场会于XXXX年10月16日在我校召开，我校做了经验交流，并观看了我校自己制作的远程教育宣传片。

（6）培训成果。XXXX年送课下乡活动来我校，我校教师XXX老师做了典型发言。XXX老师的绿证课被评为市级优质课。XXX老师的信息技术课被评为地级优质课，现参加省级 优质课评比。XXX老师被评为地级基本功优秀教师。XXX老师的化学课被评为地级优质课。

3、分管学校的两基工作（1）、制定了义务教育发展规划和年度工作目标，并按时进行总结。

（2）、学校现有x个教学班，学校在校生xxx人，平均班额xx人，最大班额xx人，学生随机分班，无超大班，不办重点班，没有开除学生或变相开除学生现象。关爱转化学生落到实处，开展了“帮教、帮学”活动，每名班主任至少“帮教”1人，每位任课教师“帮学”1人，累计“帮教”8人，“帮学”27人。

（3）、控辍工作有措施，有经验材料。上学年在校生xxx人，变动情况转入x人、复学x人、降入x人、招生xx人、转出2人、留级8人、休学1人、毕业56人、外流3人、外读14人、辍学x人，本学年xxx人。控辍工作成绩显著，有xx名学生辍学后，通过学校领导和教师耐心的思想动员，而进入技校和职校学习，使学校上学年辍学率由6.3%降至2.5%。本学年初在校生239人，变动情况为复学2人、转出2人、外流1人、外读10人、辍学2人，现在校学生226人，辍学率0.8%。学校有控辍经验材料，有先进个人的事迹材料。

（4）、学校新老三室建设完成，有完善的管理机制，制定了教学设施配备计划，每年都投入一定的资金购买教学设备，2008年更新学生桌椅85套，价值xxxxx元；购买图书xxx册，价值xxxx元；购置实验仪器药，价值xxxx元；平整篮球场地和排球场地投资2300元；购买学生体质健康测试仪器台阶实验依投资1350元。远程教育工程利用 情况良好，能正常接受上传资料，及时下载有关资料。2008年10月16日大安市初中远程教育工作现场会在我校召开，我校教师XXX作了一节利用多媒体教学的观摩课，观看了我校制作的远程教育宣传片，我校做了典型发言。加强校园美化建设，为学生提供一个身心愉悦的学习环境。今年我校又投资了4000多元，对杨树、花树进行了补植，尽最大的努力改变学校绿化环境。

（5）、学校“五五”普法有规则，学期初有年度工作计划，按计划开展工作，教师集中学习《新义务教育法》，教师并且写学习体会，学校通过广播宣传《新义务教育法》，使广大师生接受法制教育，10月份对学校师生进行法律知识考试，考试结果学校存档。法治教育有教材，课程配备教师，有记实总结。

（6）、减轻学生负担有规定。学校有分管校长负责体卫艺工作，按计划开展体育活动、文艺活动，举办了运动会、越野赛、文娱演出、美术作品展等，认真开展阳光体育活动，制定了活动方案，将器材下发到班，让学生在课间动起来，保证了“每天锻炼一小时”的要求。全面实施《学生体质健康标准》，加强了课间操的管理，保证了两操的实际效果。上学期召开了全校体育运动会，本学期开展了秋季越野赛。这两项活动基本上使全校的师生都参与进来，旨在丰富师生的校园生活，提高师生的身体素质，形成一种人人热爱体育活动，加强体育锻炼的一种氛围。我校还把每周二定为教师的业余活动时间，为教师提供参加体育锻炼的环境和时间条件。

（7）、高度重视安全稳定工作，责任落实，检查到位，安全教育管理规范化。通过广播、观看录象、主题班会等形式，重点加强了对地震知识、交通安全、食品安全等知识的宣传和教育。组织学生观看了《如何保护自己》地震知识录象。6月份，学校发现学生“猩红热”病例，及时宣传预防、治疗知识，使病情得到及时控制。

三、廉洁自律情况严格遵守廉洁自律的有关规定，在日常工作、评优选先、晋职晋级、福利分配等方面不计较个人名利和个人得失，不搞特殊化。在招生、人事等方面不以权谋私，能够自觉抵制社会不良风气。

四、存在的问题和改进的措施

1、学生档案管理手续还须进一步规范。由于学生家长外出打工的越来越多，造成学生流动性较大。履行必要的手续，完善流动学生的管理制度

2、学生体质健康及格率较低。按要求开展好体育活动，促进学生健康发展。

3、交通安全教育要加强。我校在一级公路边，存在安全隐患，学生安全意识淡薄，需要通过行之有效的教育活动加强安全教育。

第二篇：为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神

东胜区政府投资工程基本建设办公室

党风廉政建设工作实施方案

为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，按照《鄂尔多斯市东胜区2012年落实党风廉政建设责任制工作目标及考评办法》的通知、关于印发《东胜区“效能提升年活动实施方案”》的通知、关于印发《东胜区2012民主评议政风行风工作实施方案》等文件要求，结合我办工作实际，特制定2012年党风廉政建设工作方案。，一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实《鄂尔多斯市东胜区2012年落实党风廉政建设责任制工作目标及考评办法》的通知、关于印发《东胜区“效能提升年活动实施方案”》的通知、关于印发《东胜区2012民主评议政风行风工作实施方案》，为把反腐倡廉宣传教育工作融入到办机关日常管理工作之中，以党员领导干部反腐倡廉教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政等教育，以完善反腐倡廉“大宣教”格局为保证，以促进领导干部作风进一步转变、在党员和干部当中形成崇廉尚洁的浓厚氛围为目标，创新方法，拓展渠道，以更加有力的措施、更加扎实的工作作风，推动反腐倡廉宣传教育工作上台阶、上水平。

二、主要工作任务

(一)认真学习宣传党的十七届三中全会和中纪委十七届三次全会精神，认真组织广大党员领导干部学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话，着力宣传中央和省州县党委关于反腐倡廉的方针政策、决策部署和工作安排，引导广大党员干部正确认识反腐败斗争的形势和任务，增强反腐倡廉工作的信心。

(二)充分发挥“大宣教”作用，积极开展反腐倡廉宣传工作进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。年内召开不少于两次会议，专题研究本部门反腐倡廉宣传教育工作。制定和完善反腐倡廉宣传教育工作制度，建立长效机制。

(三)全面推进廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚的文化氛围

1、按照区纪委的工作安排，积极配合各相关部门开展廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”的“六进”活动，并重点抓好进机关、进家庭、进企业活动：——廉政文化进机关：结合领导干部作风建设，突出理想信念、从政道德、党的优良传统、干部作风、党纪条规和法律法规教育六个重点。倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的工作作风和健康向上的生活情趣，努力提升机关廉政文化活动档次。

——廉政文化进家庭：配合县妇联开展创建文明家庭和家庭助廉活动，进一步加强对领导干部配偶子女的教育，筑牢家庭廉政防线。

—— 廉政文化进企业：以“诚信经营，守法经营，廉洁经营”为主题，在继续做好县电力公司等重点企业的基础上，促进全县各类企业做好廉政文化进企业活动，与企业厂务公开结合起来，通过看廉政片、出廉政专栏等形式，全面推进我县企业廉政文化建设。

(四)加强党员领导干部的廉政教育，全面落实《实施纲要》、《实施意见》、《实施纲要任务分解》提出的反腐倡廉宣传教育的各项任务，围绕党员干部抓好理论教育、主题教育、自律教育和正反典型教育，进一步增强拒腐防变能力。

1、认真抓好反腐倡廉理论教育。积极组织广大党员干部深入学习宣传贯彻十七大、中纪委十七届二次全会和省纪委八届三次全会、市纪委七届三次全会精神，继续学习党政纪条规，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要讲话等，进一步增强党员干部拒腐防变意识。

2、开展主题教育。根据区纪委开展党风廉政教育月活动的要求和部署，在5—8月，用累计不少于一个月的时间，组织本单位开展一次党风廉政教育月专题活动，狠抓“学习实践科学发展观，加强领导班子的建设”活动载体，推动我办党风廉政教育月活动向纵深发展。

3、抓好自律教育。以科级领导干部为重点，按照区纪委的安排，在科级干部中开展“读文章、思廉洁”自律教育活动，认真阅读《廉文荐读专刊》等刊载的廉洁从政相关规定和文章，科级领导干部要积极撰写学习心得，达到读有所思、学有所悟的目的。

(五)抓好正反典型教育。积极组织党员和领导干部观看警示教育电教片，采取多种形式开展正面榜样教育和反面警示教育，以先进典型激励人，以反面典型警示人，做到防微杜渐，警钟长鸣。

三、措施要求

各党组织要充分认识开展反腐倡廉宣传教育工作的重要意义，结合本单位、本股室具体工作实际，积极组织实施。把反腐倡廉宣传教育的任务落到实处，加强监督检查，完成各项工作任务。要强化协调意识。坚持在党组织的统一领导下，充分发挥党员干部的积极作用，确保完成本系统反腐倡廉宣传教育各项工作任务。

第三篇：全面贯彻党的十七大和十七届三中

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。

会议强调，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。

四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。

五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。

六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。

会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则。

第四篇：党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神

一、中国共产党第十七次全国代表大会精神

胡锦涛同志在《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中指出：（1）中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。（2）强调全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。（3）总结了改革开放的伟大历史进程后指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。（4）提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。（5）强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

大会批准胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告。大会认为，报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

大会通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。大会充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。

大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效。大会一致同意将科学发展观写入党章。

二、党的十七届三中全会精神

审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。核心内容就是按照科学发展观的要求，深化改革，创新发展，走现代化农业发展的道路，解决“三农”的深层次矛盾问题，推进社会主义新农村建设。“三农”矛盾问题：一是实行城乡经济社会发展一体化战略。二是坚持中国特色农业现代化道路的方向。三是坚持保障农民的物质利益和民主权利。四是不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

对当前和今后一个时期推进农村改和发展作出了部署：（1）大力推进改革创新，加强农村制度建设。（2）积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。（3）加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局的基本要求：必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、劳有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

到2020年，农村改革发展的基本目标任务：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除，农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

发展现代农业，提高农业综合生产能力的要求：一是要确保国家粮食安全。二是要推进农业结构战略性调整。三是要加快农业科技创新。四是要加强农业基础设施建设。五是要建立新型农业社会化服务体系。六是要促进农业可持续发展。七是要扩大农业对外开放。

加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证：一是要完善党领导农村工作体制机制。二是要加强农村基层组织建设。三是要加强农村基层干部队伍建设。四是要加强农村党员队伍建设。五是要加强农村党风廉政建设。

三、党的十七届四中全会精神

审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。办好中国的事情，关键在党。在新中国成立60周年之际，党的十七届四中全会进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，传递出我们党在新形势下全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。

四个“着眼于”：新形势下加强和改进党的建设的立足点。“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。

四大考验：“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。警醒全党居安思危，其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

六条基本经验：“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”；“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”；“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”；“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”；“坚持改革创新，增强党的生机活力”；“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”。系统总结了党执政60年的实践中，探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。这些基本经验，将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

四项要求：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。全会对如何建设马克思主义学习型政党作出了部署，强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值学习教育，建设学习型组织。党内民主建设：明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主，以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。

培养造就高素质干部队伍的关键就在于——坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部”“坚持德才兼备、以德为先用人标准”“培养造就大批年轻干部，健全干部管理机制”

基层组织建设重点：构建城乡统筹的基层党建新格局。必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。

四个“大兴”：“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”这四个“大兴”和党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。

四、党的十七届五中全会精神

“十二五”发展所处的“两个时期”：一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

坚持发展是硬道理的本质要求（一个坚持、四个更加）：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

加快转变经济发展方式的“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

保障和改善民生，必须逐步完善的“11字”基本公共服务体系：必须逐步完善“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。

全党必须增强的“五个意识”：必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

一个主题，一条主线：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线

“四个更加”：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

“五个”坚持：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

“三驾”马车：坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化：着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业：要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。

必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革：大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

第五篇：为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，有效推进监狱管理规范化建设，进一步提高罪犯教育改造质量，确保监所安全稳定，促进监狱人民警察队伍建设，根据司法部《关于在全国监狱劳教(戒毒)系统开展规范化管理年活动的意见》，特制定我省监狱系统开展规范化管理年活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕深化“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，坚持监管工作“首要标准”，以完善制度、规范行为、加强监督为基本要求，大力提高监狱规范管理水平，进一步建立完善监狱管理体系和工作机制，提高罪犯教育改造质量，提高监狱人民警察队伍的政治业务素质，提高监狱工作的科学化管理水平，确保监狱持续安全稳定，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作贡献。

二、时间安排

此次活动为期一年，从2011年4月至2012年3月底。

(一)准备阶段：2011年3月-4月。省监狱管理局进行部署，制定实施方案，印发有关学习规范化管理年活动文件，做好工作安排。

(二)学习培训阶段：2011年4月-5月。省监狱局和各监狱根据不同层级、部门、岗位要求，认真组织学习规范化管理年活动文件，同时加强有关法律法规、规章、规范性文件和管理制度的学习。每人学习培训时间不得少于10天。

(三)实施阶段：2011年5月至l2月。省监狱局和各监狱认真做好各项制度的立改废工作，完善各项管理制度。加强检查考核，认真开展督察，严格制度落实，纠正管理行为不规范现象。适时召开现场会，总结推广成功经验和做法。

(四)总结验收阶段：2012年1月至3月。各监狱对活动情况进行认真自查和总结，并于2012年2月15前报省局。省监狱局在2012年2月15日-2月29日对活动情况进行总结验收。

三、活动目标

通过开展监狱规范化管理年活动，使全体监狱人民警察更加熟悉并充分掌握相关法律法规、规章制度和政策。全面健全完善并落实刑罚执行管理、教育改造管理、狱政管理、警察队伍管理、设施和经费管理等制度，规范管理行为，强化责任追究，切实将监狱管理和队伍建设提高到新的水平。

四、主要任务

加强监狱执法、狱政、教育改造、生活卫生、监狱人民警察队伍、安全警戒设施、制度建设等规范化管理，使各级领导干部和全体监狱人民警察进一步掌握相关法律法规、规章、规范性文件和管理制度，全面规范监所管理行为，提高依法严格科学文明管理水平。

五、具体内容

(一)进一步规范刑罚执行管理

要求：建立健全执法工作标准，严格执法程序，规范执法行为，全面落实狱务公开。

重点：1.严格落实罪犯收监制度，规范新收罪犯法律文书查验、人身物品检查、通知家属、入监登记及建立档案等程序；

2.严格落实罪犯释放制度，建立罪犯基本信息沟通机制，为罪犯刑释后开展

安置帮教工作提供准确的信息资料，并落实与安置帮教部门的衔接措施；

3.完善落实罪犯计分考核制度；

4.规范减刑、假释工作，按照法定条件、程序提请减刑、假释，做到事实清楚，材料齐全，程序完备，文书填写规范；重点规范分监区集体评议、监区长办公会审核、监狱提请减刑假释评审委员会评审、公示、监狱长办公会决定程序；

5.规范暂予监外执行的适用范围、提请、审批、交付和收监程序，严把病情鉴定、审查关，与有关部门的衔接手续齐备；

6.规范狱务公开工作，公开监狱执法内容、程序等，加强执法监督；

7.规范罪犯解回再审管理，认真审核相关材料，做好罪犯解回再审工作；

8.规范罪犯的诉求管理工作，落实申诉、控告、检举制度，规范程序，细化管理，及时做好登记、转递和办理、答复工作；

9.规范落实罪犯立功审批工作；

l0.规范罪犯死亡处理工作。

(二)进一步规范狱政管理

第一、规范狱政管理

要求：安全稳定五项机制和四防一体化制度落实到位，落实对罪犯学习、劳动、生活现场的直接管理和对重点人员、重点物品，重点时段、重点部位的管理。

重点：11.健全完善落实监狱安全防控、排查、应急处置、领导责任和研判五项机制；

12.完善落实人防、物防、技防、联防四防一体化制度；

13.完善落实对罪犯学习、劳动、生活现场的直接管理；

14.严格执行《监狱服刑人员行为规范》；

15.落实对重点人员、重点物品、重点时段、重点部位的管理；

16.规范罪犯分押分管和处遇管理，规范出(入)监监区、高危犯监区(禁闭室)、老病残犯监区等监区管理；

17.规范监门管理，明确警察与武警的责任划分；

18.规范罪犯会见通讯管理、出入监车辆管理、外协人员管理；

19.规范手机、酒类、毒品、现金、刀具等违禁品和危险品查禁工作；

20.规范罪犯奖惩工作；

21.规范枪支弹药及警戒具管理；

22.规范罪犯集训、禁闭、隔离审查工作；

23.规范罪犯调遣、外出就医、离监探亲、特许离监探亲等工作；

24.规范港澳台及外国籍罪犯管理工作。

第二、规范狱内侦查管理

要求：健全狱内侦查工作机构，完善、落实狱内侦查工作制度，及时有效防范和打击狱内又犯罪。

重点：25.建立健全狱内侦查工作专门机构，配齐专职狱内侦查警察，配备狱侦必备器材；

26.完善狱内侦查工作相关制度；

27.规范狱情排查、收集、研判、处置工作；

28.规范和落实危险罪犯、要害部位的排查和管控工作；

29.规范狱内侦查办案程序；

30.规范耳目物建、使用和奖惩工作；

31.及时破获狱内案件。

(三)进一步规范教育改造管理

要求：贯彻落实监管工作“首要标准”，坚持以提高教育改造质量为中心，全面落实罪犯教育改造制度。

重点：32.落实“5+1+1”教育改造模式，规范思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、劳动教育、出(入)监教育；

33.规范职业技能培训工作；

34.落实对危安犯、顽固犯、危险犯、惯犯累犯、邪教类罪犯等重点人员的教育改造及相关制度；

35.规范心理矫治工作，规范服刑人员心理健康指导中心建设；

36.规范个别教育和分类教育工作；

37.规范罪犯改造质量评估，确定重点帮教对象，落实罪犯入监甄别及出监前综合评估；

38.规范监区文化建设工作；

39.规范社会帮教工作和对罪犯刑满释放时的衔接工作；

40.完善落实安全生产制度、劳动工时制度和节假日休息制度；

41.完善落实劳动保护和劳动报酬制度；

42.规范生产设备、设施和劳动工具管理；

43.完善落实罪犯劳动岗位管理及岗前、岗中、转岗培训制度和技术等级培训制度；

44.建立健全罪犯劳动改造成效评估标准；

45.严格执行生产项目准入制度，加快退出高危行业和高危生产项目；

46.规范监狱企业生产经营行为。

(四)规范生活卫生管理

要求：健全完善罪犯生活、医疗保障体系，依法保障罪犯合法权益，确保不发生重大公共卫生突发事件。

重点：47.完善罪犯伙食管理制度，按照实物量标准供应罪犯伙食；

48.规范罪犯食品、药品采购验收、农药检测、存储、加工制作、食品分发和食品留样管理；

49.规范大宗生活和医疗物资的招标采购管理，完善罪犯物资供应管理制度，落实进货渠道、商品种类、商品售价、购物过程管理；

50.规范监狱医疗机构的执业许可取得和医务人员的依法行医活动；

51.规范新收罪犯入监体检项目和程序，规范罪犯健康体检和健康档案的建立和管理；

52.规范传染病、精神病和艾滋病等特殊病犯的集中关押、管理和治疗；

53.规范罪犯狱内就医程序和外出就医条件及审批程序；

54.规范罪犯危重病情告知其家属等相关工作；

55.规范监狱罪犯疾病预防控制体系的建立和管理；

56.规范罪犯狱内个人钱款及消费管理；

57.规范监舍内务卫生评比工作。

58.规范监狱日用品供应站管理。

(五)进一步规范警察队伍管理

要求：政治建警，依法治警、从优待警各项措施得到全面落实，政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍建设成效显著。

重点：59.规范警察日常执法管理行为和值班、备勤工作，规范职位设置、任职资格条件和岗位工作要求、责任要求；

60.规范警力配置，落实75%的警力配置在监管改造一线；

61.完善落实“凡进必训”、“凡晋必训”、“定期轮训”的执法培训机制；

62.落实监狱主要领导干部、领导班子成员以及重点岗位警察交流轮岗工作；

63.严格执行监狱人民警察“六条禁令”，规范警务督察工作；

64.完善警察考核机制，规范执法考评和执法责任追究体系，严格执行警察执法过错责任追究制度；

65.规范警察着装管理，严肃警容风纪，树立良好执法形象。

(六)进一步规范设施和经费管理

第一、规范安全警戒设施管理

要求：健全完善安全警戒设施、设备，确保功能齐全、运行状态良好，有效提高管理执法信息化水平。

重点：66.规范监狱大门、武警哨位、围墙、电网、照明、单警装备等各项安全警戒设施装备及相关工作；

67.规范监狱隔离防护、区域功能划分工作；

68.规范监狱罪犯生活、卫生、教育改造、会见、禁闭设施及装备；

69.规范与武警部队“三共”活动的各项制度，落实武警监门哨和前置三人应急小组；

70.完善监狱监控指挥中心建设及相关制度；

71.完善通讯指挥、周界控制、监控、巡视、智能报警、门禁、路障等信息化系统及相关运行制度。

第二、规范经费管理

要求：健全完善经费管理各项制度，落实基本支出经费标准，加强审计监督和纪检监察，确保经费规范、安全、有效运行。

重点：72.规范监狱预算管理，将监狱行政运行经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施经费等列入政府财政预算；

73.促进完善监狱经费动态增长机制；

74.规范监狱和监狱企业财务管理和会计核算，严格收支分开管理；

75.建立健全内部控制机制，规范监狱经费的管理和监督；

76.规范监狱和监狱企业国有资产管理，实现国有资产的保值增值。

(七)进一步规范制度建设管理

要求：认真贯彻落实国家法律法规、部颁规章和规范性文件要求，确保监狱工作制度完备、运行良好。

重点：77.按照职责分工，对监狱管理工作中凡是未建立相关制度规定的，应尽快建立健全；凡是与相关法律、法规、规章、规范性文件不相符合的制度规定，尽快修改完善或者废止；

78.要结合实际，细化规章、规范性文件要求，规范监狱、监区及各部门、各岗位的管理职责和管理流程，切实把各项制度落到实处。

六、活动要求

(一)提高思想认识。开展规范化管理年活动，是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理决策部署的重要举措，是实现监狱工作科学发展的迫切需要，是不断提高教育改造质量，切实把罪犯改造成为守法公民的迫切需要，是保持监狱持续安全稳定，维护社会和谐稳定的迫切需要，是规范执法行为，促进公正廉洁执法的迫切需要。全省监狱机关一定要充分认识开展规范化管理年活动的重要性紧迫

性，采取有力措施，开展好规范化管理年活动，全面提升管理工作水平，不断开创监狱工新局面。

(二)加强组织领导。全省监狱机关要把开展规范化管理年活动作为当前和今后一个时期的一项重大任务，高度重视，加强领导，精心组织实施。要严格按照活动的目标、任务以及时间、实施步骤要求，全面梳理并组织学习法律法规、规章、规范性文件和管理制度。各监狱要根据工作中不同层级、不同岗位的特点，有针对性地提出要求，实行分类指导、分级组织实施。要把开展这项活动与开展创先争优活动结合起来，与开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动起来，与狠抓监狱安全稳定、提高教育改造质量、全面推进监狱工作改革发展和队伍建设结合起来，统筹兼顾，科学安排，确保取得实效。

(三)落实工作责任。省局成立规范化管理年活动领导小组，组长：姜明；副组长：许晓刚；成员：邓祖喜、程志先、李绪林、郭联好、谷桂林、夏立新、邬新芳、王绍龙、王平。下设办公室，程志先、王绍龙任办公室主任。办公室设在局刑罚执行(法制)处，章礼海为办公室副主任。各监狱要成立相应的领导小组和工作机构，统一组织开展规范化管理年活动。各监狱要加强对活动的指导，通过检查、督察等多种方式，督促各项措施的落实。各级领导干部要深入调查研究，到工作一线，到广大民警中去，了解基层情况，倾听群众呼声，认真帮助解决活动中遇到的各种情况和问题。

(四)总结工作经验。通过规范化管理年的实践，发现和推广监狱管理工作和各方面工作的经验，及时将好的经验和做法上升为制度。要认真做好宣传工作，展示教育改造成果,树立监狱机关和广大干警的良好形象。