农工委2012年上半年总结

第一篇：农工委2012年上半年总结

农工委2012年上半年工作总结和下半年工作谋划

今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，农工委会同各农口部门、各乡镇，以基层建设年活动为动力，紧紧围绕全县“大发展、富XX”二次创业工作思路，团结奋进，开拓创新，以“三农”为主线，以新民居建设为突破口，促进农业农村各项工作健康开展，取得了显著成绩。

一、上半年成绩回顾

（一）新农村建设

截止目前，全县共有省级示范村56个，有48个已开工建设，其中6个村完成一期工程，正在进行二期建设；15个村完成一期主体工程；27个村形象进度明显。全县累计完成投资8.9亿元，建成新民居4769户，在建1192户。第一季度，北石口、大讲武、南沿村东街3个村被新批复为省级新民居示范村；第二季度，余刘营、张边、朱庄、曲屯等4个村已完成材料组卷上报。同时，杜刘固、广府东街、东洺阳、孙李街、郑营、东杨窑、刘窑等7个村被批复为省级幸福乡村示范村，按照“水、电、路、讯、房”和“科、教、文、卫、保”十项任务要求进行建设。目前，7个村已全部完成饮水安全处理、电网改造和通讯网络全覆盖任务，共硬化主街道2.6万平方米，建成新民居2097户，建成农家书屋7个、文化广场5个、标准化卫生室3个，新农合及新农保参保率分别达到95%和

93%。

（二）“一事一议”村级公益事业

今年，共申报一事一议示范村214个，拟申请奖补资金1559万元，已完工127个村。其中46个基层建设年帮扶村，包括街道硬化项目31个村，人畜饮水项目11个村，污水排放项目、农田水利打井项目、村民活动中心项目、街道亮化项目各一个村，共申请省奖补资金491万元、市奖补资金80万元，有24个村完成建设任务，22个村正在施工。

（三）农业产业化

上半年，对全县市级以上重点龙头企业进行了监测，新增3家市级重点龙头企业，1家省级重点龙头企业，全县市级以上重点龙头企业达到32家。并谋划实施了13个农业产业化项目，其中谋划项目1个，前期项目2个，续建项目10个，总投资86.55亿元，上半年完成投资2.2亿元。XX县南大堡蔬菜物流园项目和XX县南大堡高科技农业生态示范园项目2个项目实现开工。

（四）农民合作社

截止当前，全县新注册专业合作社35家，总规模达到258家，其中市级以上示范社11家，县级示范社32家。258家合作社中，含蔬菜种植专业合作社120家、粮食种植合作社48家、养殖合作社54家、农资农机及其它专业合作社26家。农民专业合作社成员达到12万人以上。有31个蔬菜品种通过无

公害和绿色产品认证。15家示范社与大超市实现了农超对接。

（五）村务公开民主管理

一是圆满完成了“1.20”民主议政日活动，群众满意度达98%以上。二是全县450个村第一季度村务全部按时公开，因村务公开原因上访比例不到全县总上访数的1%。三是98%的村安装了铝合金公开栏，并有专人负责管理。

（六）秸秆禁烧工作

圆满完成今年夏季秸秆禁烧工作，全县未发生一起秸秆焚烧现象，未发现一处过火痕迹。

二、存在问题与不足

1、在新民居建设上。一是旧村复垦难度较大，拆旧启动资金没有来源，导致复垦工作推进缓慢。二是受政策调整影响，土地许可证、规划许可证、开工许可证等建设手续办理较为困难。

2、在“一事一议”上。一是少数乡镇领导重视不够，没有充分运用好这一惠农政策。二是部分项目建设进展慢，建设进度不甚理想。三是个别项目建设质量不高。

3、在农业产业化上。仍然是资金和土地问题，目前大部分项目都因资金和土地问题停工，使我县农业产业化工作进展缓慢。

4、在农民合作社上。一是大部分合作社规模小，带动能力不强。二是资金短缺仍然严重制约合作社的发展壮大。三是

合作社商标注册少，品牌不响，成员增收有限。

5、在村务公开上。一是一些村的公开栏外观不达标。二是部分公开内容比较笼统。三是有些村的村民大会、村民代表会议以及民主议政日的会议记录过于简单。

三、下半年工作安排

（一）完善巩固新民居建设成果

1、继续抓好56个省级新民居示范村的新建、续建工作，对未开工的示范村尽快完善手续，争取早日开工，并抓好新民居示范村的配套设施建设。

2、继续做好2012年度省级示范村的申报和建设工作，启动11个省级新民居示范村建设。

3、抓好拆旧复垦工作，确保年底前完成年度周转地归还任务。

4、完成7个村省级幸福乡村示范村年度建设任务，并启动我县幸福乡村计划“百村示范工程”。

（二）推进“一事一议”深入实施

1、进一步加快项目建设进度，力争在9月底前全部完成项目建设。

2、加大对项目建设的督导力度，每个月通报一次进展情况，表彰先进、鞭策后进。

（三）打造农业产业化强县

1、做大做强龙头企业，争取到年底新增省级重点龙头企

业1家，市级重点龙头企业3家，县级重点龙头企业5家，并加快企美、华裕公司上市步伐。积极为中小企业解决好占地、资金、品牌创建、销售等方面的难题，促进中小企业健康成长。力争全年农业产业化经营率达到66%。

2、督促13个农业产业化项目加快建设，按要求完成年度建设任务。

（四）优化农民合作社发展环境

1、继续做好省级示范社的申报工作，争取报成3家市级以上示范社，县级示范社达到45家。

2、鼓励群众积极成立各种类型的农民专业合作社，鼓励社会资金向合作社方面流动，并把粮食高产示范方内的乡镇、村做为重点，力争示范方内村村有粮食合作社。

（五）促进民主管理水平提升

1、公开栏全部实现高标准铝合金化，并做到公开内容齐全，格式统一，时间及时，程序严格。

2、抓好剩余三个季度的村务公开检查工作，并筹备好“7.30”民主议政日活动，不断提高民主管理工作水平。

2012年下半年恰逢党的“十八大”召开之际，农工委全体干部下定决心，振奋精神，再强举措，大力度推进新民居建设等农业农村几项重点工作，为圆满完成年度目标任务不懈努力！

第二篇：农工委农牧局“五五”普法总结

农 工 委

农 牧 局

“五五”普法工作总结

（2010年 4月22日）

“五五”普法以来，在区委、人大、政府、政协的正确领导和有力监督下，我委、局带领全体干部职工，精心组织，认真部署，注重实效，较好地完成了“五五”普法规划提出的各项任务要求，干部职工学法用法积极性、主动性普遍增强，有力地促进了各项工作的开展，主要做法是：

一、提高认识、强化领导，认真部署

（一）强化思想意识。把普法工作提高到贯彻落实依法 治国方略的高度，站在同党中央保持一致的高度，把普及综合性法规和专业性法规作为抓好各项工作的龙头和主线，进一步统一思想，提高认识，增强普法工作的紧迫感和使命感。

（二）建立健全组织。为强化“五五”普法工作的领导，我局及时调整充实了以农工委书记为组长，其他科级干部为成员的“五五”普法依法治理领导小组，实行了一把手负总责，主管领导具体抓的领导责任制，结合工作实际，及时配齐了一名宣传员，一名辅导员、一名联络员和一名档案员，定岗定责，形成层层有人抓，事事有人管的普法工作机制。

（三）全面安排部署。把普法工作列入本单位重要议事日程，精心组织，认真实施。普法依法治理领导小

组，每年召开2次以上专题会议，就综合性法和专业法规的学习宣传进行精心安排部署，按照要求，及时制定了本部门的“五五”普法规划及实施方案，多次召开专题会议对本单位的普法工作总结点评，认真研究、分析协调解决普法工作中出现的问题，保证了我委、局的普法工作年年有部署，年年有总结，有力地促进了工作的顺利开展。

二、开展法制教育，提高全员素质

一是明确学教重点。要求全员在普及学习《全国“五五”普法”统编教材》和相关22项专业法基础上，重点学习《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《植物检疫条例》、《农业机械化促进法》等法律法规及党的十七大报告，力求学通求透，并结合自身业务特点在学习中解决问题。二是创新教育形式。为搞好本部门的普法活动，我委、局建立和完善了领导干部、一般干部学法考试制度，以考促学。要求科级领导干部每年至少听两次法制课并带头参加区组织的学法考试活动，每年学法时间不少于50小时；每年本单位的一般干部至少参加一次学法考试，每年学法时间不少于40小时。几年来，全员干部职工学法考试成绩均在90分以上，参与人数达到了100%。同时采取集中学习与分散学习相结合，以会代训，以文代讲，参加“12.4”普法宣传日上街宣传活动，发放资料，图片等

形式注重加强部门工作人员和乡村基层干部的法律法规宣传教育，先后开展了《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》、《植物检疫条例》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《植物检疫条例》、《土地承包法》等一系列专业法律法规的培训学习，培训普法骨干和乡村干部1500余人次，发放宣传资料10000余份。此外，引导干部职工和乡村干部注重收看国家、省、市电视台开辟的法制栏目，掀起学法热潮。三是保障普法经费。几年来，为保障普法教育需求，除参加市、区组织的法律法规培训外，我委、局还统一征订了“五五”普法教材，配备了《法律法规选编》、《农村基本政策法规学习宣传教材》等有关法律法规宣传教育资料，保证了干部职工的普法需要，为普法宣传打下了良好基础。通过领导带动，全员参与，开展法制宣传教育，提高了全员及乡村干部的法制观念，为有效地行政行政管理职能，运用法律手段维护自身权益和基层群众的权益打下了良好基础。

三、完善制约机制，广泛接受监督

紧紧围绕依法行政，严格执法，文明执法这个中心，本着“配套、深化、细化、创新”的原则，制定了包括组织机构，岗位职责及执法责任制、执法责任状、执法行为规范、公示公开制度、执法监督保障措施、配套措施、责任追究制定等30余项制度，并不断完善深化，基本实现了执法权限法定化，执法责任明晰化、执法程序化、执法文书标准化、执法监督制度化的目标。

（一）建立健全科学民主决策机制。成立了依法行政领导小组，明确了领导小组对执法活动中出现的重大案件、重要情况进行集体研究处理；制定了领导接待日制度，及时听取群众对我委、局执法工作的意见和建议；年初研究制定依法行政工作计划，年终有总结。

（二）细化执法责任制，完善各项配套措施。把执法职责真正落实到部门，落实到岗位，落实到每位执法人员。

（三）实行行政执法监督，政务公开公示制度。内部监督上完善制定了重大问题集体讨论决定，执法人员执法情况考评办法，案件评查办法等各项制度；外部监督上通过公开栏将工作人员的主要职责、行政执法依据、执法权限、执法职责、执法程序、收费标准、处罚标准、举报电话等进行公示，并制定了领导接待日制度，聘请行政执法监督员，增强了工作的透明度，确保全方位接受群众监督，为我区的改革、发展和稳定创造了良好的法制环境。

四、履行职责作用，提高整体水平

几年来，通过普及公共法和专业法，广大干部职工的法律观念普遍增强，没有发生一起违法违纪现象；通过学法用法，全员依法行政水平不断提高，有力地促进了各项工作的开展，开创了“三农”工作的新局面。一是政务公开工作整体水平大幅度提升。围绕行政权利公开透明，公开了农牧局涉及的行政权利包括行政许可6项、行政处罚11项、行政强制权2项，登记备案权2项，监督检查6项。公开了行政许可、行政处罚的法律依据、具体条文。制定了行政许可程序流程图。并推行了重大行政权利动态运行登记制度，记载权力行使过程各环节的情况，建立权力公开运行台帐，填写运行情况登记表报本单位领导小组备案。逐步实现网上同步公开。二是食品安全专项整治行动效果显著。按照《中华人民共和国食品安全法》，着重在种植、养殖两个环节全面开展农产品质量安全整治。在辖区范围内所有农资门市和养殖户中展开拉网式排查。出动执法人员420余人次，出动车辆128辆次，检查农资门市2家，大型综合交易市场5个，畜禽产品销售摊位48个。同时，积极开展宣传活动，使广大种植户、养殖户提高自我保护意识。此外，在农资经营者中推行了“两帐两票一卡一书”制度建设，对辖区畜禽产品严格执行凭畜禽标示出具产地检疫证明制度，有效地维护了人民群众身体健康和生命安全。三是动物疫病防控工作全面完成。认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》，坚持以动为先，采取重点宣传、搞好培训、强化免疫、监督检查等多项防控措施对从事动物养殖、经营、收容及动物产品生产、经营、储藏等活动的单位及个体实施防疫、检疫和监督，有力的保证了我区畜牧业生产和畜禽产品安全，有效地防止了疫情发生。同时，积极向上级争取动物防疫体系建设资金60万元。辖区养殖场所和交易市场的畜禽及其产品销售实现无隐患，有保障的目标，为辖区广大居民营造了一个和谐、安全、放心的食品消费环境。四是秸秆焚烧现象得到有效遏制。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中河北省环境保护条例》等法律法规规定，夏秋两季禁烧期间，以全区“秸秆不焚烧，资源不浪费，环境不污染”为工作目标，对夏秋两季秸秆综合利用和禁烧工作作了详细、周密地安排部署。24小时田间巡查，发现隐患及时处理。积极加强宣传，全民发动，通过张贴公告、广播、板报、宣传单等多种形式进行广角度、全方位的宣传，使广大农户认识到秸秆焚烧的危害，自觉从自身做起，因地制宜采取秸秆直接还田和堆沤等方法实现秸秆的还田工作，较好地实现了秸秆禁烧目标。

“五五”普法以来，我们虽然取得了一定成绩，但与普法要求相比，与兄弟单位相比还有一定差距。在今后的工作中，我们要认真落实普法规划的各项任务，积极探索，大胆实践，努力把各项工作纳入法制化轨道，促进各项工作再上新台阶。

第三篇：海港区农工委部门

海港区农工委部门

2016部门决算信息公开情况说明

第一部分海港区委农工委部门概况

一、海港区委农工委部门职责

1、海港区委农工委主要职责：贯彻落实党在农村的各项方针政策，加快农业农村现代化建设步伐；负责全区新农村建设方面的政策研究，拟定全区新农村建设规划和工作方案，组织推动和督导检查新农村建设目标完成情况，负责组织协调社会力量参与新农村建设。

2、美丽乡村建设工作，具体负责全区农村美丽乡村建设的总体谋划；指导全区农村美丽乡村建设规划的编制审定；组织开展“四清”、“四化”，推进农村污染治理、生态环境连片整治工作；负责对全区美丽乡村建设的督导、考核、奖惩工作；协调相关事项，承担日常事务。

3、新农村建设工作，制定推进全区新农村建设的总体思路、政策建议和具体措施；督导检查各部门推进新农村建设规划、政策和措施落实情况；负责区直有关部门推进新农村建设、组织协调社会力量参与新农村建设。负责承担办公室的正常运转，负责全区新农村建设方面的政策研究，拟订全区新农村建设规划和工作方案，组织推动和督导检查新农村

建设目标完成情况。

4、农业产业化工作。负责拟订全区农业产业化经营整体规划，参与全区农村经济重大项目的谋划工作，参与全区农村经济结构调整工作，参与农业对外开放与外联工作；负责区农业产业化办公室和区农业产业化协会的管理工作，负责承担办公室的正常运转。

二、部门决算单位构成

海港区委农工委部门决算仅有 1个独立决算单位。

第二部分海港区委农工委部门2016部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、“三公”经费及相关信息统计表

十、政府采购情况表

第三部分

海港区委农工委部门2016年部门决算情况说明

一、预算执行情况分析

1、收入支出决算总体情况说明

2016年共计收入557.97万元，较2015年收入 289.40万元增加268.57万元。原因为人员经费和专项公用资金增加

2016年共计支出432.2万元，较2015年支出297.06万元增加135.14万元。造成差异的主要原因是财政调整的人员经费支出，职工工资上调及养老保险比例上调，专项资金拨款增加。

2、收入决算情况说明

2016年共计收入557.97万元，较2015年收入289.4万元增加268.57万元。原因为人员经费和专项公用资金增加。

3、支出决算情况说明

2016年共计支出432.20万元，较2015年支出297.06万元增加135.14万元。造成差异的主要原因是财政调整的人员经费支出，职工工资上调及养老保险比例上调，专项资金拨款增加。

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年共计收入557.97万元，较2015年收入289.40万元增加268.57万元，主要为：原因为人员经费和专项公用资金增加。较2016年年初预算数128.82万元，增加

429.15万元，原因为当年追加专项公用拨款。

2016年支出432.20万元，较2015年支出297.06万元增加135.14万元。造成差异的主要原因是财政调整的人员经费支出，职工工资上调及养老保险比例上调，专项资金拨款增加，较2016年年初预算数128.82万元，增加303.38万元，原因为上年资金结转当年使用及当年专项公用资金增加导致支出增大。

二、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2016年财政年初预算批复我单位“三公”经费预算2.57 万元，实际支出0.22万元，比预算节约

2.35万元，上年支出数1.41万元，节约1.19万元，原因为201年3月公车改革取消公车

。公务用车运行维护费预算安排 2.57 万元，实际支出为0.22 万元。减少原因为2016年3月公车已上交。2016年无公车购置及因公出国出境情况、公务接待费。

三、机关运行经费的支出情况说明

2016部门行政运行经费支出254.10 万元，较2015支出 259.73万元减少5.63万元。主要原因是财政调整，专项资金拨款。

四、政府采购情况说明

2016年本部门全年发生政府采购支出总额220.89 万元。其中：政府采购货物支出220.8万元；政府采购工程支

出 0 万元；政府采购服务支出 0 万元。

五、国有资产占用情况。

截至2016年12月31日，本部门共有房屋0座、其他固定资产19.92万元。

六、绩效预算执行情况说明

我单位绩效预算执行情况通过部门决算软件进行测评后得分为 73.5 分，主要扣分及原因为：

1、财政拨款收入预决算差异率扣10分，原因为本年实际支出增加导致支出增加。

2、年初结转和结余预决算差异率扣5分，原因为财政拨款项目结转资金过大，因上级拨款集中在年底拨付，所以资金结转过大。

3、基本支出和预决算差异率扣1分，原因为本年实际支出增加导致支出增加，同比年初支出预算差异率增大。

4、财政拨款结转和结余动率扣2.5分，原因为财政拨款项目结转资金过大，因上级拨款集中在年底拨付，所以资金结转过大。

5、财政拨款项目结转和结余上下年变动率扣5分，原因为财政拨款项目结转资金过大，因上级拨款集中在年底拨付，所以资金结转过大。

6、在职人员控制率扣3分，我单位主要减分原因为人员编制少。

七、其他重要事项的情况说明

1、我单位无政府性基金安排的各类资金，《部门政府性基金预算财政拨款收支决算表》为空。

2、我单位无国有资本经营预、决算，《部门国有资本经营预算财政拨款支出决算表》为空。

第四部分

名词解释 一、一般公共预算财政拨款

一般公共预算财政拨款是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收入和支出。

二、基本支出和项目支出

基本支出和项目支出是部门支出预算的组成部分。其中，基本支出是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而形成的支出，包括人员经费和日常公用经费两部分；项目支出是行政事业单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标而专门设立的支出。

三、“三公”经费及其支出口径

因公出国（境）费是指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

公务用车运行维护费是指单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用等。

公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

本次公开的“三公”经费支出口径均为一般公共预算财政拨款安排的资金。

四、机关运行经费及其支出口径

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

第四篇：农工委工作汇报

XX县美丽乡村建设办公室 关于美丽乡村建设工作情况的汇报

（XX年X月XX日）

各位领导：

我重点汇报两个方面问题：

一、今年以来的主要工作情况

今年以来，县美丽办在省、市对这项工作全面部署相对较晚的情况下，不等不靠，主动作为，积极推进，重点抓了以下几项工作：

一是抓编制规划。会同规划局聘请石家庄市城乡规划设计院等高资质规划设计部门，高标准编制我县美丽乡村五年规划和23个村的美丽乡村建设规划。目前，五年规划已经过市美丽办组织的专家初评，正在进行修改、完善，下一步要提交县规委会研究通过。各重点村中XX村规划已完成，其他22个重点村的规划也已拿出初步方案，正在征求乡村修改意见，到四月底即可完成。

二是抓宣传发动。一是广泛宣传。动员各重点村通过层层召开动员会、开设专栏、大喇叭广播、发放明白纸等多种形式，广泛宣传美丽乡村建设工作的内容、政策和经验做法。二是外出取经。组织各乡镇、重点村到栾城、藁城、邯郸馆陶等地和我县的XX村、XX村、XX村进行了参观学习。截至目前，共组织外出参观上千人次，开展有线广播300余次、召开各类会议68次、对这项工作督导的很紧，市政府已召开3次专题会、市美丽办已召开2次调度会，听取各县市区工作进展汇报，提出明确的工作进度要求，督促加快工作进度。4月12日上午，县委书记XX同志召开专项调度会，安排融资平台建设工作。一是注册成立具有融资资质的XX有限责任公司，作为县级融资平台；二是聘请市规划设计院编制我县《美丽乡村五年实施规划》，3月19日由市美丽办、市规划局统一进行了专家评审，按照评审专家提出的修改意见，目前正在充实完善，规划编制费在30万左右；三是编制融资项目可行性报告，由市工程咨询研究院统一编制。2016—2020年，我县计划每年通过融资平台每年用于美丽乡村建设的项目贷款为3亿元，5年总计贷款15亿元。

六是抓农村电商全覆盖工作。由县商务局牵头，按照建设要求，督促承办建设企业逐村进行走访筛选，确定符合条件的站点予以提升改造。截至目前，23个村已有22个已经完成内外部环境改造提升，内部商品展示销售货架也已就位，7个村门头标示已悬挂上墙，预计4月底室内上网购销设备将全部到位，人员进行培训后即可投入使用。

二、全市推进大会会议落实情况

全市美丽乡村建设推进大会召开后，我县高度重视、立即行动，认真传达学习、贯彻落实会议精神，指导和推动我县美丽乡村建设工作。现就有关情况报告如下：

一是迅速传达学习，全面安排部署。4月7日上午，我县召

门对承担的专项工作负责到底，一把手亲自抓、负总责，将责任明确到分管副职人头，并成立专门班子，分管副职把主要精力用于美丽乡村建设，牵头县级领导、县直部门定期向县领导小组汇报任务进展情况，形成每项专项行动都有一名县级领导负责、一个县直职能部门牵头、一套班子专抓的“三个一”责任体系。继续选派县直机关干部组成工作组驻村帮扶。各级各部门紧密协调，统筹配合，形成县领导小组统一指挥、办公室统筹协调、职能部门分工负责、乡镇村具体落实的工作体系，凝聚成推动美丽乡村建设顺利开展的强大合力。

第五篇：县委农工委领导班子述职报告

县委农工委领导班子述职报告

2009年我委以党的十七届三中全会为指导，以科学发展观统领农业农村工作全局，按照县委、县政府整体工作部署，在市主管部门的大力指导支持下，以农业产业化建设和农村经营管理为重要抓手，务实重行，开拓进取，各项工作整体推进，取得了显著成效，现代表班子述职如下：

一、新农村建设扎实推进

我县新农村建设以开展“六个百村示范行动”为重要载体，有12个乡镇25个村入选开展了活动。我委统筹协调有关部门，动员广大农民群众主动参与，出真招，使真劲，求实效，确保示范行动收到明显的效果。

新民居示范村，办公室设在我委，我们选择了条件相对较好、村风正民风清的5个村先行示范建设。其中：张纪镇石盖梁村、张纪村为省级示范村，照阳河镇小东沟村、芦家营乡贾家营村、哈咇嘎乡板申村为市级示范村。我县强化措施，狠抓落实，制定下发了《**县新民居示范工程实施方案》和《**县新民居示范村包村帮扶制度》，全力推进，取得了阶段性成果。全县共投入资金1992.9万元，其中：项目捆绑236.7 万元、部门帮扶1445万元、乡镇扶持85万元、村民自筹226.2万元。村委会组织村民筹劳1865个工日。

粮食高产示范、蔬菜优质示范村成立了技术服务组，开 展了培训服务工作；对蔬菜示范村品种结构进行指导性调整，良种率达到90%上；对14个示范村进行土壤化验，引导农民针对不同作物、不同地块配方施肥，提高化肥利用率、作物产量及品质，降低农业污染；在作物生长销售季节，还对示范村的示范作物进行定期、不定期地块抽样检测，确保示范村种植的蔬菜、马铃薯、食用菌安全、优质生产；充分发挥**农业信息网上下联通的优势，指派专人收集市场信息，通过技术干部及时传达给示范村农民，推动示范村蔬菜、马铃薯结构调整，获取最大收益。

畜牧高效示范村2个，奶牛高效示范村——哈必嘎乡板申村，新（扩）建标准化圈舍2000平方米，建改良配种室50平方米，兽医诊疗室50平方米，并配套改良配种仪器设备，种植青玉米1500亩，青莜麦1500亩。肉牛高效示范村——处长地乡大囫囵村，圈舍加固500平方米，新扩建圈舍800多平方米；采用新技术配种231头，怀孕226头；种植青玉米1000亩，苜蓿1500亩。使两村真正达到示范标准。

林果特色示范村为两村各提供500亩紫花苜蓿籽种。新型农民专业合作组织示范村也由我委具体负责组织实施，积极引导示范村依托专业合作社，发展订单生产，实现产供销一条龙服务，打造完整产业链条，推动示范村实现“一村一品”，将示范村培育成区域市场信息龙头，带动区域发展；重点抓了各合作社（协会）规范发展，实现“四有 四上墙”即有营业执照、有办公场所、有电话、有互联网（电脑），组织机构上墙、章程上墙、制度上墙、财务收支上墙，现除电脑还没配齐外，其余各项都已完成。

二、基层民主政治建设稳步开展

一是严格规范决策程序和档案管理。强化“一盒两本”制度，严格要求村里的重大事项必须经村民会议或村民代表会议来进行民主决策。

二是严格规范村级财务管理。严格执行财务管理制度，按照村级财务委托代理服务制的要求进行各项审核、审批、报账等工作，使村财务管理更完善，票据存档更规范，有效地防范了村干部腐败现象的发生。

三是严格村务公开阵地和内容。把对农业和农民的直接补贴、财务收支等群众关心的热点难点问题做为村务公开的重点。对村务公开栏进行了改进，版面标准为6m x 1.5m，并要求设置防雨设施，清理周边环境。

四是严格规范村务公开程序。统一执行“六步公开法”即：提出公开的具体方案（提出方案）；村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善（监督审查）；提交村党组织、村民委员会联席会议讨论确定（讨论确定）；村民委员会通过公开栏等形式及时公布（公开公布）；听取村民对事后公开的意见和建议（听取意见）；资料收集归档（整理归档）。

五是严格规范公开时间。对于固定性内容要求长期按季 公开，群众普遍关心的热点、难点和重大事随时公开，财务收支按月公开。

六是严格规范民主监督形式。各乡镇农经站负责本乡镇村务公开和民主管理的监督工作，村会计在报账后由农经站统一制作村务公开报表下发到各村，确保公开资料按程序归档，切实杜绝了“假公开”现象的发生；各村民主理财小组和村务监督小组，各负其责，认真监督。

与此同时，今年我委按照省、市关于村务公开民主管理“难点村”治理工作的会议精神，制定下发了《中共**县委、**县人民政府关于开展村务公开民主管理“难点村”治理工作的实施方案》，确定了16个村务公开民主管理“难点村”，明确了治理内容、主要措施及目标任务，落实了包村工作组，按时完成治理任务。

三、农村经营管理进一步加强

（一）家庭承包经营制度得到完善

近年来，我委把稳定与完善农村土地承包责任制，规范农村土地流转，进一步加强农业承包合同管理作为一项重点工作，加大力度，狠抓落实。一是强化了合同纠纷的调解工作，今年仅我委调解土地纠纷就16起；二是继续贯彻落实我县制定出台的关于规范农村土地承包经营权流转的《指导意见》和《实施方案》（康字[2007]49号和康办字[2007]38号），正确引导和规范了全县农村土地流转工作；三是落实 耕地保护制度，建立健全了农村土地台账，把基本农田落实到地块落实到农户；四是在合同规范化管理上狠下功夫，全县统一印发了农村土地流转合同书，使合同的签订、鉴证、变更、履行、兑现以及纠纷的调解等管理工作基本走上了规范化、制度化轨道，巩固了土地延包成果，从而为农业生产和农村经济的发展创造了良好的环境；

（二）农村财务管理工作得到加强

近年来，我委以巩固和完善农村财务委托代理服务制为重点，以壮大集体经济实力，强化集体资产管理为目标，不断加强农村财务管理。一是认真做好农村财务审计工作。今年我县在全面开展农村经济日常财务审计的同时，重点强化了对农民负担专项审计、转移支付资金的兑付和使用、“一事一议”筹资筹劳、“一退双还”补贴兑付情况的审计，纠正了部分乡村财务违规的做法，促进了廉政建设。二是进一步完善财务公开。在工作中我们要求对农村财务进行逐笔逐项公开，对农村重大事项进行随时公开，对群众关心的热点难点问题进行重点公开。三是加强业务培训，提高会计队伍素质。农村集体经济组织会计人员与一般的会计不同，不仅承担着财务会计工作，还承担着土地承包、农民负担管理等贯彻落实党在农村基本政策的其他业务，任务十分艰巨，是党的农村政策进村入户的一支重要力量。我委在去年集中举办全县农村会计业务知识培训班的基础上，今年要求各乡镇 自行组织好村会计人员和民主理财小组成员的培训，继续实行农村会计人员持证上岗制度。四是努力化解村级不良债务。通过集体收入、清收债权、债权债务冲转等其它方式化解村级债务869万元，化债率达 17.7 %，债务余额4043万元。五是认真做好农村“一事一议”财政奖补资金申报工作。今年全县15个乡镇296个行政村，申报了项目，申请财政奖补资金443万元。

（三）减轻农民负担工作常抓不懈

减轻农民负担是党在农村的一项重大政策。今年初我委起草了《关于进一步规范农民承担费用的意见》，县委县政府以康字[2009]4号文件下发，《意见》从十个方面对农民承担费用进行了规范，是我县减负工作的指导文件，要求各乡镇各部门严格执行，采取积极有效的措施，消除可能增加农民负担的隐患，切实巩固减负工作成果，确保农民负担不反弹。一是认真落实党的支农惠农政策。将各项惠农政策落实情况纳入农民负担监督管理范围，确保应免尽免、应补尽补、足额到位、公开透明；突出抓好粮食直补、良种补贴、计划生育奖励补助和退耕还林等资金的发放，禁止集体代领和强行抵顶债务，确保各项惠农补贴资金真正补到农民手上，确保农民真正得到实惠；抓好村级补助资金落实，确保村干部报酬、村级办公经费和五保户供养，保证村级组织正常运转；在今年我县遭受严重旱灾的特殊年份下，必须关心受灾农民 的生产和生活，要将帮扶款物及时足额分发到农民手中。二是切实规范各类涉农收费行为。明确规定：向农民收取的与农业生产和农民生活关系密切的行政事业性收费，要按照省级以上人民政府财政、物价主管部门批准的项目、标准收取，禁止任何组织和个人超范围和超标准向农民收费；向农民收取的经营服务性收费，应当坚持公开、合理、自愿的原则，实行政府定价或者政府指导价管理，禁止强行服务、强行收费或者只收费不服务，禁止将政府对农民的公益性无偿服务变为有偿服务；坚决禁止以各种名义向农民进行教育集资；修建通村公路要坚持量力而行原则，根据地方财力安排建设，禁止向农民摊派集资。三是明确责任，狠抓落实，确保减轻农民负担的各项任务落到实处。坚持分级负责、部门协作，谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，真正做到把好关口，令行禁止。乡镇政府要认真抓好各项措施，落实好本乡镇的减负工作，不发生因加重农民负担引发的群体性事件。

四、认真搞好农业产业化经营指导

一是大力发展和培植龙头企业，做强产业化经营的“火车头”。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，放宽政策、放活经营、放胆扶持、放手发展，统筹规划、合理布局、突出重点、全面推进，加速培育市场竞争主体，做大做强农产品加工流通龙头企业。全 县已发展市级农业产业化龙头企业14家，预计2009年农业产业化经营率可达到50%。二是加强农产品基地建设，建好产业化经营的“第一车间”。按照区域化、规模化、产业化的要求，围绕全县畜、菜、菌三大主导产业，以效益为中心、示范为导向、技术为载体、指导为抓手，充分发挥基地的典型引路作用，加强畜牧养殖、蔬菜种植基地和口蘑栽培扩模建设。三是搞好农民专业合作经济组织建设指导。提高农民组织化程度，完善产业化经营的“运行软件”，建立“企业加基地、基地联农户”等形式的联合体，并对其加强政策引导，帮其建章立制，完善运行机制、民主管理和利益联结机制，使其成为风险共担、利益共享的有机整体。在去年农村合作经济组织33个的基础上，今年又发展注册了农民专业合作社57个，到目前为止全县农村合作经济组织达到74个，其中农民专业合作社67个，各类协会7个。四是全力做好京张农业协作膜下滴灌项目建设。通过积极向市农工委争取，京张农业协作膜下滴灌示范项目在我县处长地乡实施了5000亩，涉及5 个行政村237户；项目实施以来，配合市委农工委在处长地乡对农民进行了技术培训，经常深入到村指导检查工作，特别是从五月中旬进入铺膜和铺设滴灌带阶段后，两个中标公司的工程接连发生问题后，我们及时主动协助市县领导做好对种植户的理赔工作，使问题得到了妥善解决，确保了当地社会稳定。

五、积极开展提高农民素质大培训活动

年初我们及早起草了《关于深入开展农民科技培训的实施意见》，县委县政府于1月5日以康字[2009]2号文件下发各乡镇和有关部门执行。活动中，我们以提高农民的综合素质为主题，内容上主要突出了农业实用技术、农村法律法规、市场经济知识，采取多种形式，协调多方力量，不断扩大农民培训规模，提高培训质量。举办集中培训15期，受训农民达1.8万人次，组织师资培训班5期480人，培训小组深入专业村780人次，印发培训提纲3800份，发送培训教材200本，光盘100张。

六、加强党性锻炼，确保勤政廉洁

不论在工作中，还是在日常生活上，我们都能严格执行党风廉政建设的有关规定，自觉抵制消极颓废东西的诱惑，主动同各种腐败行为进行斗争，能够虚心接受他人的批评建议，也能真善地为他人提出意见，在工作上能够深入基层，与群众打成一片，认真听取群众的不同意见，切实帮助他们解决生产和生活上的实际问题。一年来，一班人从没有利用职权违反规定干预和插手建设工程款投标，经营土地权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，没有为自己和亲属谋权私利；没有接受过单位和个人的现金，有价证券和支付凭证；没有违反从业规定；从没搞过脱离实际的 “形象工程”、“政绩工程”；更没有以开会、考察、培训等名义变相 公费旅游和出国出境旅游问题。谨慎交友，谨言慎行，洁身自好，能够保持一种平常心，都做到了自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义，享乐主义的侵蚀。

2010年1月20日