区“十二五”期间主要工作任务完成情况总结（最终版）

第一篇：区“十二五”期间主要工作任务完成情况总结（最终版）

区“十二五”期间主要工作任务完成情

况总结

区“十二五”期间主要工作任务完成情况总结

一、目标指标完成情况

我区“十二五”规划实施已取得阶段性成果，经济社会保持良好发展态势。规划提出的27项主要指标中，15项预期性指标和12项约束性指标大部分完成情况较好，预计多数能够按期完成。按实现难易程度，可分为三类：第一类为可以达到或超过2015年目标值的目标，包括城镇居民人均可支配收入、新增城镇就业人数等20个指标；第二类是实现目标存在不确定性的4个指标，主要包括地区生产总值、人均地区生产总值、固定资产投资、高新技术产业产值占规模以

上工业产值比重；第三类是实现目标存在一定困难的3个指标，主要包括财政总收入、地方财政收入、进出口总额。

二、主要任务完成情况

1.经济增长总体保持稳中有进态势，综合实力明显增强。地区生产总值持续较快增长，由的亿元增加到的亿元，年均增长%；人均生产总值由的57814元增加到的81493元，年均增长%。财政收入稳步增长，财政总收入由的亿元增加到的亿元，年均增长%；其中地方财政收入由的亿元增加到的亿元，年均增长%。投资保持较快增长，全区完成固定资产投资亿元，年均增长%。消费水平不断提升，社会消费品零售总额由的亿元提高到的亿元，年均增长%。对外贸易克难求进，受宏观环境等因素影响，完成进出口总额亿美元，年均增长%。2.以加快转变经济发展方式为主线，产业结构不断调整优化。服务业占比稳步提升，由的%提高到的%，年均提高1个百分点。高新技术产业加快增长，全区

高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为16%，比提高个百分点，年均提高个百分点。科技投入力度加大，r&d经费支出占地区生产总值比重提高到%，年均提高个百分点。3.提升和增强公共服务，加快社会民生改善，全面提升居民生活品质。人口自然增长率维持较低水平，以来，连续三年均控制在‰的规划目标内。居民收入较快提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入三年年均增幅分别为%和%。就业形势基本稳定，前三年城镇新增就业人数年均增长万人，到底累计达到万人，完成“十二五”规划目标的%；城镇登记失业率均控制在4%的目标内。社会保障水平显著提高，城乡居民社会养老保险45周岁以上人员参保率达%，养老金实现100%发放，城镇居民基本医疗保险参保率和新型农村合作医疗覆盖率分别为%和%。

4.扎实开展“811”生态文明建设推进行动，加大节能减排推进力度，生态质量

持续向好。土地集约利用水平进一步提高，底全区耕地保有量达到万亩，高于万亩的目标。节能减排力度不断加大，前三年单位地区生产总值综合能耗累计下降%，累计完成“十二五”省下达目标任务的%。前三年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量下降率均完成市下年度目标任务。

三、存在的问题

1.产业结构仍需进一步优化。“十二五”以来，我区产业发展取得了长足进步，但是产业结构性、素质性问题没有根本改变，发展基础和实力仍然比较薄弱，经济发展面临增量与提质的双重任务。传统的劳动密集型产业占比仍然较高，战略性新兴产业对全区经济的带动作用还未充分发挥。金属材料、特色纺织两大传统优势产业产值占规上工业比重为%，在全区工业经济中的优势地位明显；而装备制造等新兴产业总量仍然不高。高新技术产业起步较晚，虽增长较快，但占规上工业产值比重偏低。，我区

高新技术产业增加值占规模以上工业比重为16%，仍低于全市平均水平，产业转型升级压力依然较大。

2.经济增速与规划目标有差距。受重点企业生产下降、关停企业和部分行业产能过剩的持续影响，我区的规上工业增加值仍处于低位运行，增长速度不快，导致gdp增速进一步提升的困难较大。同时企业生产经营面临较大压力，受市场约束加剧和成本上升的双重挤压，企业发展面临的困难巨大、影响持久。一方面，有效需求依然不足，企业订单短期化现象未得到根本改善；另一方面，用工报酬和原材料价格上涨、应收账款增多等原因，导致生产经营成本攀升、资金风险扩大。

3.深化改革力度有待加强。目前在乡镇、社区或村基层还存在“改革是自上而下”的片面认识，对深化改革的认识还不到位，改革的积极性、主动性有待进一步提高。由于区级体制机制原因，相对于县级，我区在一些关键权限方面独立

性和自主性欠缺，形成无权改革的尴尬局面。如在资源要素配置改革中，土地政策的监督和控制由于财税权限原因，淘汰用地粗放企业的政策缺乏财政和税收杠杆，导致旨在推动土地高效配置的政策很难取得预期效果。4.民生保障水平仍需提升。人口老龄化与养老水平矛盾突出，到底，我区60岁以上人口已占全区人口的%，远高于10%的老龄化社会标准，但我区社会养老保障制度还不够完善、农村居民养老问题较为突出，人口老龄化与保障水平提高的矛盾显著。就业难与招工难并存，劳动供求结构不对称，供求双方的“就业难”与“招工难”问题并存。社会保障体系还不够完善，部分城镇困难群众、大多数农村居民还缺少社会保障，城乡医疗保险一体化推进缓慢，城乡之间在筹资水平、保障范围和待遇支付水平上存在明显差距。

第二篇：2017“十大工程”工作任务完成情况总结

2017监督站对全市开展“十大工程”工作任务完成情况总结

为认真完成市委、市政府和建设局关于“生态环境进一步改善，力争环境质量位居潍坊市前列”的号召，实施绿色发展“十大工程”，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,我站根据建设局的统一安排部署，继续做好建筑工地防控城市扬尘污染的各项工作和任务，确保有效防控建筑工地扬尘污染，改善环境空气质量。工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

站领导组织全体监督人员认真学习省、市有关会议和文件精神，进一步认清面临的严峻形势，统一思想，确立建筑工地扬尘污染治理是我站一项重要工作任务。我站对市城区内所有在建施工现场分组包干、责任到人，督查施工工地扬尘治理工作落实，并及时通报检查情况。

二、压实责任，落实措施

我站通过与受监督的项目签订《xx市建筑工程扬尘为污染治理责任书》，进一步强化了责任主体的扬尘治理意识。对施工现场扬尘治理实行总承包负责制，项目负责人为扬尘治理第一责任人，并指定专人负责，制定切实可行的实施方案，把目标任务细化分解，将责任层层分解落实到具体人，确保各项措施整改到位。

三、加大力度，强化督查

（一）、组织扬尘治理专项检查。多次开展建筑工地扬尘治理专项行动。为保证专项行动取得实效，各监督小组按照“扬尘治理检查表”的要求，对我市所有在建工程进行全面覆盖进行拉网式检查，严格要求各施工单位强化扬尘治理责任制，坚决落实各项扬尘治理措施。2017年以来，我站扬尘治理领导小组，对我市19处工程项目进行了全面督查。对扬尘治理不达标的施工单位，责令立即、限期和停工整改，对停工的项目经复查验收合格后方可复工。

（二）、常态化开展巡查。在日常检查过程中按照上级文件对建筑工地“四个一律”和“6个百分百”的要求严格落实各项措施。重点检查施工道路硬化处理、用绿色网覆盖裸土、工地门口车辆自动冲洗设备的设置、施工垃圾密闭保存并随时清运等情况。2017年我站又制定建筑围挡设置标准方案，要求全市建筑工地按照标准设置坚固、美观的建筑围挡；要求施工工地根据项目大小在合理位置安置雾炮除尘设备，现如今所有在建项目均安装雾炮机30余个；对超过1万平米的建筑项目，要求其安装扬尘监控设施，现已安装10余处。

（三）、落实建筑工地扬尘治理费用。在扬尘治理日常检查和专项检查过程中，加强对建筑工地安全防护、文明施工措施费用拨付情况及使用情况的检查，要求建设单位根据拨付计划及时拨付该项费用，施工单位确保该项费用专款专用，监理单位做好监督管理工作。

四、下一步打算

我站将继续加大对在建工程项目的督查力度，继续开展对全市施工项目扬尘治理专项整治活动，继续加强对建设、监理和施工企业的扬尘治理教育培训，提高企业的自律意识，以此提高施工现场文明施工水平。具体举措如下：

（一）、充分认识当前建筑施工扬尘工作的重要性、紧迫性。切实加强对建筑施工扬尘治理方面存在的综合性问题的处理。明确工作职责、目标、措施、步骤和要求，切实将建筑施工扬尘防治工作方案100%编制到位。

（二）、强化建筑施工扬尘防治工作的监督执法工作，督促工程建设参建各方落实建筑施工扬尘防治责任。对未履行扬尘防治责任的企业，按照有关规定予以严肃查处。

（三）、完善应急措施。做好特殊天气条件下的施工扬尘应急处理工作。加强与当地环保、气象部门的沟通，及时掌握大气污染、气象信息。根据当地政府发布严重污染等恶劣天气等级预警响应，及时启动应急预案，做出应急响应。

（四）、强化检查考核结果应用。将建筑工地扬尘治理纳入质量安全监督验收程序当中，对扬尘治理不到位的建筑工地坚决不予验收。

Xxxxxxxxxxxxxxx 2018年1月13日

第三篇：县商务局2006重点工作任务完成情况总结

文章标题：县商务局2006重点工作任务完成情况总结

根据_政[2006]1号文件《___县人民政府关于印发2006年重点工作安排的通知》要求，今年以来，我局紧密围绕年初制定的重点工作，紧密结合“创新创业、兴我___”解放思想大讨论活动，按“实现跨越发展，打造安徽强县”这一工作思路，认真抓好贯彻落实，现将工作开展情况汇报如

下：

一、努力完成外贸进出口任务，帮助企业办理进出口经营权

受人民币升值、部分商品出口退税率下调、能源、基本原材料涨价、企业融资难、对外贸易摩擦加剧、鼓励优惠政策难兑现等诸多因素影响，我县14家出口企业只有4家有出口实绩，在全市甚至更大范围内，外贸出口都出现了下滑。1—9月份，我县外贸出口总计594.4万美元，占全年计划的50。其中外贸公司、方兴实业、秋田木业三家分别实现进出口290.89万美元、209.39万美元、58.43万美元。

同时，我们还将继续协助东青制衣等更多企业申办进出口经营权，争取金田电缆等企业实现出口零突破，全力推动民营经济迈向国际市场。

二、认真做好下属企业改制工作，推进商务系统国企改革

年初以来，我们抓住企业改制机遇，积极稳妥地推进商务系统国企改革，从体制上为国企拓展发掘空间，增添企业发展的新活力。县食品公司改制方案目前已经县政府通过，计划10月30日前完成职工身份置换工作；11月15日前处理遗留问题，并进行工作总结。争取年内完成外贸公司改制任务。

三、继续做好农村商品流通体制改革，实施“万村千乡”市场工程

9月份，我县两家“万村千乡”市场工程试点企业——世纪华联超市和东华东商贸有限公司，获得了由省商务厅和省财政厅为提高试点企业配送能力而赠送的配送车。

目前，我县共完成农家店布点83个，其中日用品农家店64个，农资农家店19个，农村商品销售网络初步建立，农村消费环境有所改善。其中今年新建42个，提前3个月完成了市下达的年内建35个乡、村农家店的任务。

我局将按县政府出台的开展农村商品流通体制改革，即“万村千乡市场工程”实施方案要求，推动试点企业进一步向纵深方向发展，尤其在老、少、边、穷等偏远山区村建设“农家店”，干好这项利国利民、关系着广大农村消费者利益的大好事。

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第四篇：残疾人工作十二五完成情况总结

XXX区残疾人事业“十二五”规划完成情况

自查报告

‚十二五‛期间，我区残疾人工作在区委、区政府的领导下和市残联的指导下，紧紧围绕《XXX区残疾人事业‚十二五‛发展规划》，遵循残疾人‚平等、参与、共享‛的宗旨，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系的建设，将残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体、宣传、社会保障等各项工作落到实处，现将‚十二五‛期间残疾人工作汇报如下：

一、残疾人两个体系建设更加完善

（一）加强领导，完善十二五规划顶层设计

区委、区政府高度重视残疾人事业的发展，将残疾人工作同步纳入区委、区政府的重要议事日程，及时调整区残工委成员，并定期召开会议，研究残疾人工作重大问题。根据中残联及市残联出台的十二五规划，拟定出台了《XXX区残疾人事业‚十二五‛计划实施方案》，并制定了各业务领域的分项规划，对十二五期间各项残疾人工作的开展指明了方向。为构建和完善残疾人两个体系建设，十二五期间，我区陆续出台了《关于调整办理<中华人民共和国残疾人证>的实施办法（暂行）》,《XXX区持证精神残疾人医疗救助办法》、《XXX区重度残疾人护理实施办法》等一系列文件，使残疾人社会保障体系和服务体系更加完备。

（二）加大投入，残疾人民生有力改善

我区是以农业为主的区，辖16个镇，8个街道，总人口69 万人，其中残疾人3.72万，截止目前，全区共有持证残疾人14475人。2014年我区城镇居民人均可支配收入24883元，比上年增长8.8%，预计2015年达到26873元，其中残疾人家庭人均可支配收入达到13436元；农村居民人均可支配收入16170元，比上年增长10.8%，预计2015年达到17787元，其中残疾人人均可支配收入达到8893元。十二五期间，我区累计投入经费4633.68万元，比‚十一五‛期间投入增加147%，残疾人的生活水平显著提高。

（三）完善组织建设，打造强有力的工作队伍

目前区残联两个行政科室，一个事业科室，实有工作人员24人；全区24个镇街残联配备了残联专职干部，每个镇街选聘了一名残疾人专职联络员，负责街镇残联和村（社区）残协的联系。全区共有636个村和24个社区都成立了残疾人协会，并选聘了残疾人专职委员，落实了工作补贴。2015年，我区已有34名镇街残疾人专职联络员、社区残协专职委员通过市残联综合能力考试，已纳入社区工作站管理。我区横向到边、纵向到底的残疾人三级组织网络已建立并逐步完善，建立了一支责任心强，业务素质高的残疾人工作者队伍。二、十二五残疾人事业各项任务完成情况

（一）普惠政策落实情况

‚十二五‛期间为4226名低保残疾人发放生活救助金1898万元，为101329人次智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务，发放服务补贴1094万元，为1873名残疾人提供重度护理服务，发放服务补贴305万元，为3832名残疾人发放了养老保险补贴 1501万元，为2602人次精神病人发放了服药补贴72万元，为4160人次残疾人家庭学生和残疾学生发放助学金337万元。这些普惠政策的落实，切实缓解了残疾人生活困难，保证了他们的基本生活。

（二）残疾人扶贫解困工作

在落实残疾人普惠政策的同时，我区还大力开展了针对残疾人的急难救助和临时救助。‚十二五‛期间我们共投入资金128万元为36户残疾人实施了危房改造，为5290人次困难残疾人发放两节救助金211万元，每年全国助残日期间，我区所有区级以上领导为自己的一助一户送去了慰问金近20万元。每年开展冬季送温暖和夏季送凉爽助残物资发放活动，除市级匹配的物资外，我区又投入资金178万元，为困难残疾人发放取暖器、电风扇等应季的生活必需品；这些扶贫解困工作的开展，解决了特困残疾人的难题，保证了社会的和谐稳定。

（三）残疾人康复工作

‚十二五‛期间，我区完成了‚人人享有康复服务‛实名制调查工作，将全区内14939名有康复需求的人全部录入系统。完成残疾人基本服务状况和需求专项调查，投入经费105万元，对13132名残疾人进行入户调查，并将数据录入系统。

连续四年落实市20项民心工程之‚为1万名残疾人及残疾人工作者免费体检‛项目，为1710人次残疾人提供了免费体检服务；

积极开展残疾人康复训练与服务工作，使44名肢体残疾儿童、4名智残儿童（0—6岁）得到了康复训练，完成儿童肢体矫正手 术11例，肢体残疾儿童机构康复训10人，从而不同程度地提高了他们参与社会生活的能力。

开展白内障复明工作，全区共完成白内障复明手术5482例，为困难白内障患者免费手术458例。

为深入贯彻落实《全国听力障碍预防与康复规划（2007-2015年）》文件精神，我区开展耳聋致病基因筛查工作，累计筛查并上报38名符合条件的残疾人或残疾人其配偶。

开展康复体育进家庭进社区活动，将360件康复健身器材送到残疾人家中及社区，包括拉力器、软质健身圈、牵引健身绳等10种器材，投入资金100余万元，为23个社区配备康复训练器材。指派专门的残疾人康复体育健身指导员，为每个重度残疾人进行上门服务，制定训练方案，为他们送去配套光盘并指导使用康复器材。

为提高基层残疾人工作者的业务水平，我区每年都组织举办一期基层康复协调员培训班，邀请中残联及市残联专家授课，累计培训康复协调员717名，并取得资格证书，从根本上改变康复指导技术力量薄弱的缺点，推动康复进家庭进社区工作的深入开展。

为弥补残疾人身体的缺失的功能，帮助他们重返社会，我区也加大了残疾人辅具工作力度，五年来，共安装假肢81例，免费发放轮椅1036辆，助听器143台，助视器235台，发放盲人手机49部，盲杖1000支。

（四）残疾人教育与就业工作 为提高残疾人的综合素质，进而提高残疾人就业能力，我区高度重视残疾人教育和培训。五年来，依托区博爱学校为107人次残疾学生开展送教上门服务，使他们充分享受到受教育的权利。区博爱学校为智残、听力学生开设了陶艺、手工制作、缝纫加工、面点制作等生活技能培训，使23名学生掌握了一定的生活技能，为他们更好的融入社会创造了条件。为提高我区盲人学习掌握计算机操作知识技能，让盲人利用网络资源服务生活和工作，我区采取集中和入户相结合的方式对142名盲人开展了盲人计算机培训，其中初级培训71名，中级培训47名，培训师资力量24名。

为提高残疾人就业能力，五年来，我们集中开展了15期残疾人技能培训，累计培训残疾人326人次，各镇街也大力开展了残疾人种养业技能培训，累计培训残疾人近1000人次。

积极向市推荐职业能手，在2014年开展的XXX市残疾人职业技能竞赛中，我区选手刘春山取得了计算机调试工组第1名的好成绩。

我们开展了灵活多样的残疾人就业服务，举办残疾人就业招聘会10场，600多人次残疾人参加了招聘会，80名残疾人落实就业，取得了良好的效果。开展残疾人求职登记，向企业推荐178名残疾人就业。积极扶持残疾人个体从业，为62名残疾人发放自主创业补贴28万元，建立19个扶贫基地，并采取基地培训-见习-就业的模式，使257名残疾人稳定就业。

严格实行残疾人就业保障金地税代征，五年来，保障金征缴工作逐年提高，由2011年的493.5万元到2015年的1100万元，累计征收保障金3746万元，不仅为我区残疾人事业的发展提供了资金，也推动了企业按比例安排残疾人就业。

（五）残疾人文体工作

为丰富残疾人文化生活，培养他们积极乐观向上的自强精神，我区开展了丰富多彩的文体活动。

选拔了5名残疾人声乐爱好者参加‚‘幸福的歌声’第五届XXX市残疾人歌唱大赛‛；推选7人15件优秀工艺作品和书法作品参加了XXX市残疾人艺术作品展览；选拔出8篇残疾人创作的以‚我的美丽梦想‛为主题的征文，参加XXX市残疾人主题征文演讲比赛；组织我区残疾人5件书法、绘画、摄影作品，参加2015年XXX市残疾人书法、绘画、摄影工艺作品展览，分别获得书法类和绘画类铜奖各一枚，我区荣获单位优秀组织奖牌。

开展‚文化进社区、文化进乡村‛活动，共设立文化进社区示范点5个，体育示范点6个，配备了图书和健身器材，丰富了基层残疾人的文化生活。

投资10万余元在区图书馆建立残疾人阅览室，共有图书490余册，其中盲文读物290余册，其他图书各类技能书籍200余册，同时配备了饮水机，电脑等设施，方便残疾人阅读。定期开展残疾人读书周活动，丰富残疾人的精神世界，提高综合素质。

我区积极开展残疾人体育工作，抓住一切机会发现和培养残疾人体育人才，并进行集中训练。在XXX市第二届和第三届体彩杯全民健身大会残疾人组比赛上，我区残疾人选手顽强拼搏，分别获得13金、12银、11铜，总分第二和70金、39银、33铜，总分第三的好成绩，充分展示了我区残疾人不向命运低头，自强不息的良好精神风貌。

积极向市体育培训中心输送体育人才，并在大型的比赛项目中取得好成绩。如：在2013年亚洲青年残疾人运动会中，我区选手张春永获得男子S9级400米自由泳和100米蛙泳第1名，100自由泳第2名；在2015年第九届全国残疾人运动会中，我区选手张世柏获得盲人柔道男子60公斤级第5名，张春永获得男子S9级50米自由泳第6名，400自由泳第3名，刘玉涛获得男子S13级100米蝶泳第1名，100米仰泳第2名，200米个人混合泳第1名，男子4×100米自由泳接力第2名，4×100混合泳接力第2名。

举行‚启智送温情—区助残志愿者关爱智障儿童活动‛，和智障儿童举行了飞镖比赛和坐气球、套圈、对色等游戏；开展了‚残健结合，共建和谐趣味运动会‛，共组织30余名残疾人朋友和家长亲友参加；开展‚人人关注特奥、人人参与特奥‛活动，组织10余名智力残疾人开展一系列的趣味比赛。

（六）残疾人信访和维权工作。

残疾人是特殊的困难群体，生活处于社会的最底层，很容易产生矛盾和纠纷，因此，残疾人信访工作是维护社会和谐稳定的重要组成部分。区残联实行24小时接待制度，设立专门的信访接待室，每天都有一名工作人员值班，随时接待残疾人来访，帮助残疾人排忧解难。五年来，共接待法律咨询与服务187余人次，办结率100%，做到了无群体上访和无越级上访。同时，我区还不 断规范和加强残疾人法律援助工作，为34名贫困残疾人免费提供法律服务，使残疾人的合法权益得到有力的维护。

认真落实《XXX市残疾人专用代步车管理办法》，协助区有关部门解决了残疾人专用机动轮椅车规范化管理问题，共开具残疾人购买专用代步车证明69张。

为维护残疾人出行的权利，我们在全区范围开展残疾人三轮车调查和残疾人家庭无障碍改造。五年多来，共为5635人次有三轮车的残疾人发放燃油补贴116.5万元，投资136万元，为有需求的肢体残疾人家庭和公共服务设施进行无障碍改造，共改造坡道793条，扶手719个。从2014年起，为持证残疾人发放免费乘车卡。这些工作的开展，有力的保障了残疾人的出行权利，为他们参与社会打下了基础。

三、广泛开展党员干部直接联系服务困难群众活动 2013年4月，XXX区委围绕贯彻落实中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的精神要求，做出了在全区范围内开展党员干部直接联系服务困难群众活动的决策部署。通过两年来各级各部门的共同努力，活动取得了明显成效。截止7月底，全区党员干部共直接联系困难群众15.3万人次，为困难家庭解决实际问题1.9万余件，捐款捐物986.4余万元。

在该项活动中，我区的残疾困难家庭也切切实实得到了较好的救助。首先是在残疾人群体上，在被帮扶的5800户低保困难家庭中，涉及残疾人家庭3100户，占总联系户数的53.4%。通过开展直接联系活动，所有的残疾人困难家庭都得到了程度不同的救 助，据统计：接收捐款捐物510余万元，解决生产生活实际问题1.2万件。可以说，广大残疾人群体真正从中受益，从开始的‚疑虑观望‛变成了‚普遍认可‛，一些群众甚至由‚写上访信‛变成了‚写感谢信‛，社会局面愈加和谐。二是体现在互动载体上，区残联注重利用好党员干部直接联系服务困难群众活动这个平台，与区委组织部共同对相关救助政策、救助资源进行融合，先后开展了爱心轮椅发放等多项助残活动，发放轮椅330余辆，实现了共进双赢、工作效果最大化。三是体现在救助机制上，对特别困难的残疾人家庭，党员干部个人力量难以解决的，各委局街镇普遍建立了集体救助制度，目前全区已有62个单位建立了帮扶基金，总额达到316万元，21个街镇成立了慈善协会，进行集体帮扶。

通过直联活动的开展，我区的党员干部和困难群体建立了血肉联系，不仅有效的改善了困难群体的生活，还进一步拉近了党群关系，干群关系，化解了社会矛盾，促进了社会的和谐稳定。

四、存在的问题及不足

XXX区是以农业为主的区，经济水平与其他区县相比还有一定的差距，残疾人绝大多数都在农村，生活相对来说更加贫困，这就严重制约我区残疾人事业的发展，主要表现在：

（一）残疾人服务体系不够完善，与残疾人多层次的需求还有较大差距。如：受资金影响，残疾人康复工作经费投入不足，与残疾人康复需求不相适应，康复技术人才匮乏，致使残疾人康复训练能力不强，人人享有康复服务还需进一步提高。残疾人文体生活宣传力度不够，不能全面调动广大残疾人参与文体活动积 极性，参与意识淡薄，社区文化阵地经费投入较少，硬件建设不够规范，不能满足广大残疾人的文化需求。

（二）残疾人总体就业形势依然严峻。一面是出现企业招工难，‚无人可招‛，另一面是出现一部分人找不到工作，‚无活可干‛。这使本身劳动能力不强的残疾人群体在就业上处于更为不利的地位。同时，由于残疾人自身综合素质状况相对低弱，如受教育的程度普遍偏低、所拥有的职业技能不够过硬、择业工种受到限制等，导致残疾人就业稳定性也较差。在与健全人就业竞争中一直处于劣势的局面，客观上参与岗位竞争能力不强，往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作，且就业结构单一，就业可替代性高，也降低了就业的稳定性。

（三）多项‚普惠政策‛由于资金问题并没有落实到位。我区经济状况不佳，残疾人就业保障金入库数额较低，今年入库保障金约1016万元，但基层残疾人专职联络员专职委员工作补贴、低保救助、居家托养服务、养老保险补贴等工作共需要区级出资1961.88万元，资金缺口达到1160.88万元，给工作的进一步开展造成了极大的困难。

五、关于十三五期间残疾人工作的几点建议

（一）基层残疾人工作者待遇问题还没有得到彻底解决。目前全区16个镇和8个街道办事处都配备一名专职理事长。但人员变动频繁，导致业务衔接经常出现断档，且身兼多职情况极为普遍。究其原因，还是镇街专职理事长科级待遇至今未得到解决，建议市残联协调市委组织部予以协调解决。

（二）区县残联机关编制远远不能满足‚两个体系建设‛的要求，需增编设财务科、组联维权科、辅具供应服务科（室或站）、建议市残联协调市委组织部、市编委解决。

（三）精神和智力残疾鉴定难。由于精神残疾和智力残疾的特殊性，导致出行相当困难。再加上路途远，费用高，定点医院要求苛刻（要求多次鉴定、住院治疗、必须在本医院购药等）等因素，使精神和智力残疾鉴定非常困难，建议市残联积极调研，修改精神和智力残疾鉴定办法。

（四）各项救助措施和低保特困挂钩过于紧密。当前我市生活救助类普惠政策，基本都要求救助对象为低保或特困，提高了救助的针对性。但一些辅助器具的选配，如轮椅、盲杖、助听器等，应以残疾人的实际需求为主，与其生活是否困难没有太大关联，不应该再要求救助对象为低保或特困，希望市残联对此类工作认真调研解决。六、十三五初步发展思路

紧紧围绕全区十三五总体规划和全面建设小康社会奋斗目标，将残疾人工作纳入全区经济社会发展总体规划，残工委各部门各司其职，发挥作用，逐年增加残疾人事业投入着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善以‚生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权‛为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等，充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾 人同全区人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

(一)整合资源，增加投入，着力提高残疾人康复水平

1、开展残疾预防工程。结合区卫生局、计生委开展残疾预防宣传教育，倡导早期干预和早期康复训练，有效减轻和控制残疾程度。

2、实施国家残疾预防行动计划，完善落实残疾儿童康复救助政策，将符合条件的儿童康复治疗费用纳入居民基本医疗保障支付范围。以社区康复站为基础，家庭为依托，发挥医疗机构特殊教育学校，残疾人集中就业单位的作用，建立健全社会化的残疾人康复服务网络，全面开展康复服务。组织实施白内障复明术，低视力患者配用助视器，完善聋儿康复网络。提升残疾人康复水平。

(二)强化征收，注重培训，着力提高残疾人综合素质

1、完善特殊教育体系。进一步完善学前教育、义务教育、高级中等教育、高等教育相互衔接的残疾人教育体系。落实残疾人各教育阶段免费、补贴和助学金政策等。

2、开展职业教育培训。继续依托博爱学校，区残疾人集中培训中心、残疾人扶贫实训基地，各镇街业教学校，确保有需求残疾人得到职业技能培训。

3、提高残疾人就业率。加强残疾人就业保障金征收工作，确保残疾人就业保障金应收尽收，为残疾人事业发展积累资金，促进企业按比例安排残疾人就业。积极开展就业服务工作，职业指导、职业介绍等服务职能，切实做好残疾人就业服务工作。

4、加大农村残疾人扶贫开发力度，落实XXX市实施《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020）》方案，扶持共建残疾人创业就业基地。

(三)强化保障，多措并举，着力提高残疾人生活水平

1、建立和完善残疾人生活保障制度。确保符合条件的困难残疾人应保尽保。深入落实好困难残疾人低保救助、养老保险补贴、居家托养服务、重度护理服务等普惠政策，努力实现居家托养、重度护理、残疾人护理服务全覆盖，实现残疾人生活水平的稳定提高。

2、逐步提高医疗救助水平。继续做好重度残疾人医疗保险补贴和精神病人门诊服药补贴制度。

3、在区政府开展的城中村拆迁中，要给予政策扶持，从而让困难残疾人得到相应的照顾。

(四)加强宣传，优化环境，着力优化残疾生活氛围

1、完善残疾人公共文化服务体系，力争在区广电局开办残疾人专题节目，开办电视手语栏目。

2、扶持残疾人文化艺术创作及相关产业发展。

3、实施‚残疾人自强健身工程‛，提高残疾人的竞技体育水平，积极筛选体育人才，参加全国第十届残疾人运动会和第七届特奥运动会。

4、实施无障碍改造工程。继续开展社区和家庭无障碍改造工程，为残疾人出行提供良好的外部环境。

(五)重视信访、维护稳定，着力维护残疾人合法权益

1、加大保障残疾人权益法律法规的执行力度，把《残疾人保障法》、《XXX市残疾人保障条例》等法律法规，纳入区‚七五‛普法规划。

2、完善残疾人信访工作机制。畅通信访渠道，健全信访事项督查、督办与突发群体性事件应急处臵机制。开办残疾人信访维权窗口，加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层。

（六）加强残疾人工作者队伍建设，建立镇街村残疾人工作者考核机制，促进基层残疾人组织作用的发挥。

XXX区残疾人联合会 2015年10月26日

第五篇：2014民政工作任务完成情况工作汇报

2014宁县民政工作重点项目

建设情况汇报

（宁县民政局）

今年来，我县社会福利机构建设工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下、以关心城乡老年人生活为目的，以满足老年群体基本养老服务需求为重点，加快推进城乡社会福利机构建设，切实为我县老年人提供多层次、多样化的养老服务。坚持从实际出发、尊重群众意愿，采取统筹规划、整合资源、多方参与、多策并举的方针，以社区、村委会为单位，按照“村社主办、互助服务、政府支持、群众参与”的原则和“尊重群众意愿、依据实际需求，尽力而为、量力而行，讲求实效、持续发展”的要求，体现自愿、自治的公益性特点，突出互助特色，按照因地制宜、实际实用，多策并举、方式多样的思路，充分利用各种资源，改建、扩建、新建等方式，全面开展了建设任务，确保了此项工作的顺利推进，完善了农村社会养老服务设施，为留守、独居等老年人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，为社会关心关爱弱势人群开通一条绿色通道。截至目前，我县民政项目建设进展顺利，现将项目建设情况汇报如下：

一、具体情况

1、宁县社会福利院建设项目：目前已完成该项目主体工程建设，正在进行内配及附属工程建设，计划2014年10月底前完成完成竣工验收和宿舍内部的生活设施购臵安装。

2、农村互助老人幸福院建设项目：按照省、市规划和安排，原计划在我县米桥乡宋家村、湘乐镇湘乐村、瓦斜乡庄科村和早胜镇葡萄沟村、潭腊村新建5处互助老人幸福院。其中瓦斜乡庄科村和早胜镇葡萄沟村、潭腊村因资金紧张，无力建设，经市民政局批准，变更为盘克镇杏洼村、宋庄村、前渠村互助老人幸福。目前这5处互助老人幸福院均已完工。

3、城乡社区老年人日间照料中心建设项目：按照省、市规划和安排，原计划在早胜镇中兴社区、九岘乡北庄村、桃树庄村、瓦斜乡塬畔村、瓦斜村、平子镇下塬村、仙灵村春荣乡三曹村、王台村、昔沟村、焦村镇玉村村、张斜村、湘乐镇北仓村新建13处城乡社区老年人日间照料中心。其中九岘乡北庄村、桃树庄村因资金紧张，无力建设，经市民政局批准，变更为春荣乡宁春村、米桥乡可钦村。目前瓦斜乡塬畔村、瓦斜村、平子镇下塬村、仙灵村春荣乡宁春村、三曹村、王台村、昔沟村、焦村镇玉村村、张斜村、湘乐镇北仓村、米桥乡可钦村这12处农村老年人日间照料中心均已完工，早胜镇中兴社区老年人日间照料中心因资金缺乏，尚未完工，预计于2014年年底完成项目建设。

4、县城中心敬老院建设项目：我县县城敬老院建设项目经县发改局审批，已于2014年通过立项，现处于资金筹备阶段。

二、主要做法

1、政府引导，社会参与。坚持以“政府引导、部门协同、村级主办、社会参与、互助服务”为宗旨，以政府投入为支撑，以政策扶持为导向，积极鼓励社会力量参与养老服务，落实优惠政策，形成发展养老服务业的整体合力，推动社会养老服务体系建设加快发展。

2、突出重点，循序渐进。根据老年人口数量和养老服务发展水平，充分利用现有社会资源，因地制宜，合理确定养老服务设施建设规模和床位数。以长期照料、护理康复和社区照料为重点，分类完善不同养老服务设施功能，优先满足集中供养的“三无”老人、最低生活保障老人、高龄老人、失能半失能老人和重度残疾老人等特殊困难老人的养老服务需求。

3、以人为本，和谐发展。充分尊重老年人的生理、心理特征，为老年人提供细致、周到的人性化服务。进一步营造敬老爱老助老的社会氛围，落实各项养老服务优惠政策，更好地维护老年人的权益。