关于印发《上海工会对口援疆专项资金管理办法》的通知

第一篇：关于印发《上海工会对口援疆专项资金管理办法》的通知

关于印发《上海工会对口援疆专项资金管理办法》的通知

沪工总办〔2012〕118号

各区县局（产业）工会、市总机关各部室、各直管单位：

根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》，为切实做好上海工会对口援疆工作，规范对口援疆专项资金使用，市总工会制定了《上海工会对口援疆专项资金管理办法》，现印发给你们，望结合实际，切实保证工会对口援疆专项资金规范使用、落到实处。

二〇一二年五月八日

上海工会对口援疆专项资金管理办法

按照党中央、国务院和市委、市政府关于开展援疆工作的总体部署及全国总工会有关要求，2011-2015年期间，上海市总工会将开展对新疆喀什地区及其所属的莎车、泽普、叶城、巴楚四县对口支援工作。为规范对口援疆专项资金使用，加强监督管理，提高使用效益，根据有关财经规章制度，结合援疆工作实际，制定本办法。

1、上海市总工会建立上海工会对口援疆工作专项资金，通过各级工会和社会渠道，筹措资金5000万元。上海市总工会每年制定对口援疆工作经费专项预算，并经上海工会对口援疆工作协调小组讨论，报上海市总工会主席办公会议审定。

2、援疆资金以“人才援疆、科技援疆、民生援疆、文化援疆、设施援疆”为重点，主要用于提高受援地区工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，提升受援地区职工队伍的整体素质，增强受援地区困难职工的帮扶力度，加强受援地区职工宣传教育文化阵地建设，促进工会组织在推动新疆繁荣发展和和谐稳定的进程更好地发挥作用。

3、在援疆资金总体范围内，上海工会对口援疆工作协调小组成员部门根据工作进度，确定项目具体实施方案及资金使用方案，向上海工会对口援疆工作协调小组办公室（以下简称“上海工会援疆办）提出意见；上海工会援疆办汇总方案后，征求新疆自治区总工会援疆办意见，并经上海市总工会财务部审核后，按程序报上海工会对口援疆工作协调小组领导及上海市总工会主要领导审批。项目资金原则上控制在年初预算范围内，如确因实际情况变化需调整预算的，须由受援方提出，上海市总工会有关职能部门（或事业单位）和上海工会援疆办负责协调，并提出建议，经上海市总工会财务部审核后，按程序报请上海工会对口援疆工作协调小组领导及上海市总工会主要领导审批。

4、项目方案批准后，由上海工会援疆办会同有关职能部门（或事业单位）与受援方协调，视项目实施情况，由上海市总工会财务部从“上海工会对口援疆专项资金”中，将资金一次性或分批划拨喀什地区工会，由喀什地区工会将批准的项目实施方案及资金分解落实到受援县工会，并督促有关受援县工会按方案实施。上海市总工会将项目实施方案及资金预算方案同时抄送新疆自治区总工会。

5、上海市总工会对援疆资金实行全过程专户核算管理，坚持专款专用、专项专用、重点使用、合理分配，严格按照批准的使用范围和对象拨付和使用，坚决防止挤占、挪用。

6、援疆资金委托新疆自治区总工会、喀什地区工会实施监督检查并进行审计，确保援疆资金流向规范、信息全面、监督有效、公开透明。每年项目审计结束后应将审计报告同时抄送上海市总工会。7、2011-2015年上海工会对口援疆工作情况及对口援疆资金使用情况将向上海市总工会全委会报告并接受审议。

8、本办法由上海市总工会负责解释，自印发之日起执行。

第二篇：关于印发《2012年上海工会对口援疆工作方案》的通知（精选）

关于印发《2012年上海工会对口援疆工作方案》的通知

沪工总办〔2012〕84号

各区县局（产业）工会、市总机关各部室、各直管单位：

根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》，市总工会制定了《2012年上海工会对口援疆工作方案》。现印发给你们，请结合实际，根据《方案》明确的各项工作任务，制定计划，落实责任，切实做好今年援疆各项工作。

二〇一二年三月二十七日

2012年上海工会对口援疆工作方案

为推进实施对口援疆工作，根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》，同时结合喀什地区及莎车、泽普、叶城、巴楚四县工会的实际需求，现制定2012年上海工会对口援疆工作方案如下（资金预算约为2286万元）：

一、人才援疆

1、组成上海工会援疆代表团赴疆学习考察，交流研讨工会工作，对接援疆工作，启动实施有关援助项目（8月实施，办公室负责）。

2、开展区县对口联系。根据签署的对口支援协议，上海浦东等7个地区总工会继续开展与受援四县工会的对口联系，着力在工会干部培养、交流上加强协作（组织部、对口联系区总工会负责）。

3、安排干部挂职锻炼。上海浦东等7个地区总工会接收4-5名受援四县工会干部挂职锻炼（组织部、对口联系区总工会负责，10月－11月实施）。

4、开展工会干部培训。由上海工会管理职业学院组织1期（50人）喀什地区和受援四县工会干部来沪培训，并纳入市总工会干部教育培训计划。选派1批上海工会管理职业学院优秀教师，赴疆为当地工会干部授课（组织部、学院负责，9月、10月实施）。

二、科技援疆

5、根据受援地区产业发展需求，组织技协服务小分队，选派汽车修理、工艺美术设计和医疗技术等有关方面科技人员，赴受援地区开展技术交流和技术协作（市职工技协办负责，8月实施）。

6、继续开展上海对口援疆工程立功竞赛。会同上海对口援疆指挥部、文明办、团市委、市妇联，在上海援建喀什四县工程项目及支持代建工程建设中，继续开展“沪疆杯”立功竞赛活动（经济部负责，全年）。

三、民生援疆

7、帮助当地职工提升就业技能，采取委托当地培训的方式，以取得当地政府劳动部门核发的职工职业技能等级证书为前提，按2000元/人的标准，年内在当地培训200名就业困难职工（保障工作部、市总培训中心负责，8-9月实施）。

8、开展“金秋助学”活动，按2000元/人的标准，一次性助学帮扶150名当地新考取大学（含大专）的困难职工子女（保障部负责，8月中下旬实施）。

9、开展元旦春节送温暖活动，按500元/人的帮扶标准，对1000名当地的困难劳模、困难职工、困难工会干部给予帮扶（保障部负责，2013年元旦春节前实施）。

10、继续开展女职工“关爱行动”，按照800元/人的标准，结对帮扶当地单亲困难女职工100人(女工部负责，8月实施)。

11、继续开展定向维权，为在沪新疆籍务工人员提供劳动法律援助（法律部负责）。

12、加强沟通交流，加强两地工会在推进集体协商机制建设、开展劳动争议调解、完善劳资矛盾应急处置机制等方面的合作交流；帮助喀什四县建立健全企事业单位民主管理制度（法律部、民管部负责）。

13、关心受援四县劳模身心健康。组织对口四县15－20名全国劳模、全国五一劳动奖章获得者和自治区劳模来沪进行一次疗休养（经济部负责，6月实施）。

四、文化援疆

14、资助和指导“职工书屋”示范点建设。根据当地实际需要，在条件成熟的基础上按照8万元/个标准，在四县依托较大规模企业或工业园区援建“职工书屋”示范点9个，为每个“职工书屋”示范点配备电视机、DVD各一台，以及报刊杂志和书籍若干（宣教部负责，1-6月实施）。

15、加强工会信息交流，开展网上信息互动、工作研讨交流（办公室负责）。

五、设施援疆

16、以购置房屋的方式，在县城职工比较集中的区域，为叶城、巴楚两县工会各援建1个职工服务中心。每个职工服务中心面积约1000平方米，投资约500万元，其中房屋购置费约400万元，装修及基本设施配备约100万元。职工服务中心建成后，集困难职工帮扶、法律援助、教学培训、文体活动等功能于一体，成为上海工会在设施援疆方面的标志性项目，纳入当地工会固定资产管理，增强当地工会自身发展和服务职工的能力（事业部、保障部、宣教部、法律部负责，年内适时实施）。

17、鉴于2011年已投资约150万元，为泽普县援建了一个总面积260平方米的困难职工帮扶中心，拟在此基础上对原帮扶中心进行扩大和升级，进一步加强泽普县职工服务阵地建设，使投资总额及服务功能等方面与其它三县大体平衡（事业部、保障部、宣教部、法律部负责，年内适时实施）。

18、协调上海对口援疆前方指挥部，利用上海援疆“交钥匙”工程——莎车县图文信息中心，为莎车县工会筹措约500平方米，援建莎车县困难职工帮扶中心及“爱心超市”。从上海工会对口援疆资金中解决其基本装修及基本设施配备所需资金约100万元。另投资约400万元援建莎车县职工服务中心（包括购置房屋和装修及基本设施配备，其中房屋场地也可从莎车县工会现有的工人文化宫改建项目中解决）（事业部、保障部、宣教部、法律部负责，年内适时实施）。

19、支持喀什地区工会宾馆置换项目，增购约300平方米面积，使喀什地区工会在新宾馆中取得整个一个楼面产权。（事业部负责，年内适时实施）。

20、改善喀什地区受援四县工会办公条件，向巴楚县工会赠送一辆公务用车（事业部负责，8月实施）。

为确保各项援疆工作顺利实施，加大经费筹措力度，在各级工会的共同努力下，力争实现对口援疆专项资金总额达5000万元的目标。加强对援建项目和资金的审批管理，完善资金使用制度，确保专款专用、科学合理（财务部负责，全年实施）。

第三篇：关于印发《2011年上海工会对口援疆工作方案》的通知

关于印发《2011年上海工会对口援疆工作方案》的通知

沪工总办〔2011〕150号

各区县局（产业）工会、市总机关各部室、各直管单位：

根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》，为切实做好上海工会对口援疆工作，现将《2011年上海工会对口援疆工作方案》印发给你们，望根据《2011年上海工会对口援疆工作方案》明确的各项工作任务，结合实际，制定计划，落实责任，切实做好今年援疆各项工作。

二〇一一年七月二十六日

2011年上海工会对口援疆工作方案

为切实做好对口援疆工作，根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》的要求，同时结合喀什地区及莎车、泽普、叶城、巴楚四县的实际受援需求，现制定2011年上海工会对口援疆工作方案如下（资金预算约为500万元）：

一、人才援疆

1、两地工会领导进行交流互访1次，研讨交流对口援助及工会工作，衔接相关工作，解决遇到的问题（办公室负责）。

2、建立对口联系机制。上海浦东、黄浦、杨浦、闵行、宝山、静安、松江7个地区总工会分别与受援四县工会开展对口联系、交流（组织部、对口联系区总工会负责，8月赴疆签约）。

3、建立干部挂职锻炼机制。上海浦东、杨浦、闵行、宝山、静安5个地区总工会接受5名受援四县工会干部挂职锻炼（组织部、对口联系区总工会负责，10月－12月实施）。

4、采用“请进来，走出去”方式，由上海工会管理职业学院组织1期（50人）喀什地区和受援四县工会干部来沪培训，并纳入市总工会干部教育培训计划。选派1批上海工会管理职业学院优秀教师，赴疆为当地工会干部授课（组织部、工会管理学院负责，9月、10月实施）。

二、科技援疆

5、根据受援地区产业发展需求，组织一支技协服务小分队，选派纺织业、建筑业、汽车修理业等方面科技人员，赴有关县开展技术交流和技术协作（市职工技协办负责，8月起实施）。

6、开展上海对口援疆工程立功竞赛。会同上海对口援疆指挥部、文明办、团市委、市妇联，在上海援建喀什四县工程项目及支持代建工程建设中，开展“沪疆杯”立功竞赛活动（经济部负责，6月起实施）。

7、组织劳模企业家赴喀什及对口四县开展招商、项目推广和商务考察活动（经济部负责，年内实施）。

三、民生援疆

8、赴受援地区开展就业技能培训活动，帮助、指导喀什四县开展就业培训、岗前培训、转岗培训和创业培训，协助实施“家政服务工程”，或根据实际需要，采取委托当地培训的方式，按2000元/人的标准，年内在当地培训200名就业困难职工（保障部、市总培训中心负责，年内实施）。

9、开展“金秋助学”活动，按2000元/人的标准，一次性助学帮扶150名当地新考取大学（含大专）的困难职工子女（保障部负责，8月实施）。

10、开展元旦春节送温暖活动，按500元/人的帮扶标准，对400名当地的困难劳模、困难职工、困难工会干部给予帮扶（保障部负责，2012年元旦春节期间实施）。

11、启动女职工“关爱行动”，按照800元/人的标准，结对帮扶当地单亲困难女职工100人(女工部负责，8月实施)。

12、开展定向维权，为在沪新疆籍务工人员提供劳动法律援助（法律部负责，年内实施）。

13、加强沟通交流，加强两地工会在推进集体协商机制建设、开展劳动争议调解、完善劳资矛盾应急处置机制等方面的合作交流；帮助喀什四县建立健全企事业单位民主管理制度（法律部、民管部负责，年内实施）。

四、文化援疆

14、资助和指导“职工书屋”示范点建设。按照8万元/个标准，在四县依托较大规模企业或工业园区援建“职工书屋”示范点6-8个，为每个“职工书屋”示范点配备电视机、DVD各一台，以及报刊杂志和书籍若干（宣教部负责，7-12月实施）。

15、指导受援地工会制定实施《职工素质工程中长期发展规划》，帮助和指导受援地工会开展在岗职工技能培训、技能登高、技能比武等活动（宣教部、经济工作部负责，年内实施）。

16、加强工会信息交流，向喀什地区和四县工会各赠送复印机、传真机等设备，开展网上信息互动、工作研讨交流（办公室负责，年内实施）。

五、设施援疆

17、帮助完善帮扶中心阵地建设，帮助条件成熟的县工会建立困难职工帮扶中心，配备必要的内部设施（保障部负责，8月实施）。

18、改善喀什地区工会办公条件，向喀什地区工会赠送一辆别克商务车（事业部负责，8月实施）。

19、帮助喀什地区工会规划筹建电教化教室（事业部负责，8月实施）。

20、开展对受援地区工会设施项目的考察、规划（事业部负责，年内实施）。

第四篇：对口援疆

对口援疆：扩容就业“蓄水池”

“免费吃住，每月纯挣3000多元，这工作好着呢，我们都十分珍惜。”帕提古丽•吐尔逊是阿克苏华孚色纺有限公司成立时进厂的老员工，现在已成长为生产骨干，先后介绍了50多名老乡加入工厂。她对记者说，企业的工作环境、后勤保障和薪水都令人满意。

与帕提古丽•吐尔逊一样，近1500名维吾尔族群众在这家公司实现了稳定就业，绝大部分来自新疆阿克苏市的乡村。据介绍，华孚色纺所在的阿克苏纺织工业城由浙江省援建，目前吸纳了百余家企业，已创造了8000多个就业岗位。

自治区人力资源和社会保障厅副厅长侯立贤介绍，按照新疆最新出台规定，今后，包括央企在内的所有驻疆企业、政府投资以及各类援疆项目，70%以上的新增用工指标需用于吸纳当地劳动力就业。新一轮对口援疆以来，19个援疆省市都十分注重产业援疆吸纳劳动力的作用，通过发展劳动密集型产业，强化职业培训等方式，扩容就业“蓄水池”，帮助新疆各族群众实现就业梦。

浙江省在援疆工作中，坚持引进一家企业、促进一批就业，努力构建就业、产业和职业教育“三位一体”的产业援疆格局。北京市在对口支援和田地区过程中，产业援疆和招商引资项目吸纳近万人就业。喀什地区从今年起，每年从援疆资金中设立产业发展基金，专门用于扶持纺织服装等劳动密集型产业发展，促进群众就业。

“职业教育一头连着产业，一头连着就业。”浙江省对口支援阿克苏地区指挥部副指挥长劳泓表示，只有产业还不能实现充分就业，还要推进劳动力就业培训。

阿克苏地区高级技工学校机电实训大楼是浙江省援疆“交钥匙”工程，投资逾2000万元。“目前在校生近1400人，如果没有援疆项目，学校最多招收800名学生。”副校长李喜民告诉记者，今年浙江省又支援建设了后勤综合楼项目。“这个项目可以让我们吃住都不用出校园，把更多精力放在教学上。”青年教师迪里拜尔•胡达拜地说。

河南省在对口援疆过程中，建设了哈密地区职业技术学校“三煤”人才培养基地、兵团十三师职业技术学校机电专科人才培养基地，培养受援地急需的煤炭、煤电、煤化工人才。同时，促成河南4所院校与哈密地区的3所学校结对，组织1300名技能人才赴河南培训，努力为受援地培养高技能人才。

记者在采访中了解到，一些援疆省市还以援建劳动力市场为抓手，搭建中介平台，促进就业。浙江嘉兴市对口支援沙雅县，援疆指挥部指挥长王碎社告诉记者，今年将重点援建劳动力就业服务市场，6月中旬开工，10月底就能建成。“沙雅是棉花生产基地，每年需要大量的采棉工，但往往用工方与求职方不能有效对接。”王碎社说，“这个项目充分考虑了当地的需求，针对性很强，以后老乡们会更容易找到工作。”

第五篇：对口援疆汇报材料

今天，我怀着感恩之心站在这里，心中充满感激、充满希望，也充满了责任，首先向我们的党和祖国，向自治区各级党委、政府，向各援疆省市表达最真挚、最热切的感谢！

参加第二批未就业大学生赴对口援疆省市学习培养，我深刻认识到这学习机会难得，也深刻体会到各级党委组织实施普通高校未就业毕业生赴援疆省市培养工作，解决高校毕业生就业问题的一项重要措施的良苦用心。组织实施培养计划不是简单地解决就业问题，也不是学历教育，而是利用对口援疆渠道，把未就业高校毕业生送出去进行为培养锻炼，让我们开阔眼界、转变观念、提高技能、增强就业竞争力，切实为新疆实现科学跨越、后发赶超培养一批能够服务基层、扎根基层的实用型技能型人才和少数民族骨干人才。

5月28日，我带着父老乡亲的厚望和家人的期盼，怀着忐忑不安的心情踏上了开往福建的列车，经过三天的颠簸到达了闽江学院。在闽江学院全体师生的欢迎下，我们45位培训学员正式成为闽江学院的一份子。这里有太多的“感动”让我无法忘怀：专门的清真食堂、整洁的公寓、已经准备好的被子，床单等生活用品，独立的教室等让我们感到无比的感动。闽江学院领导们考虑的太周到了，对我们都非常的热情，无微不至的照顾，孩子般呵护这让我感受到了家庭的温暖，以最快的速度投入到学习当中。

到福建学习培养了一个月的时间，学院在课程设置上可谓煞费苦心，根据我们的岗位实际，确定了以基础理论、专业知识为主要内容的课程。学院有针对性地为我们开设了社会保障学、保险学，书法，礼仪，实用汉语等课程，通过理论知识的讲解和实践课题相穿插的授课方式，使我受益匪浅。通过一个月的学习和反复思考，我发现在今后的学习中，我要加强理论知识与实践相结合，防止所学知识的片面性，增加知识的系统性，从而提升自身综合素质。

在闽江学院期间带队老师非常的关心我们，无论是生活还是学习还是思想上时时问寒问暖，不停的进行安排，根据我们的情况进行调整，如有生病的学生及时带去医院检查还去慰问等无微不至的照顾和关心我们。

在学习培训中，我们还参加了社会实践活动，学院安排我们参观了福建马尾船政文化博物馆，这是一座以展示中国近代船政发展历程为主要内容的五层楼博物馆，在每一层概述船政各方面内容。从一到五层依次为我们展示船政的简介，船政概要、发展，船政科教发展历程，船政产业发展以及海军基地。马尾船政文化的精神实质有爱国自强、改革创新、科教人本和海权意识几方面，但其核心是强烈的爱国自强精神和强烈的海权意识。这种精神是在近代特定的历史时期形成的，是中国传统文化和民族精神在近代的升华。同时我们还参观了福州市最为出名的——三坊七巷。这儿承载了福州城市发展丰富的历史文化积淀，充分体现三坊七巷历史文化街区物质与非物质文化的特色与价值，是名符其实的中国名片。

通过这些丰富的社会实践和培训学习，我的知识水平有了增长，思想观念有了转变，民族团结意识有了提高，这些都将成为我今后学习、工作中取之不尽、用之不竭的财富。在今后的学习中，我会更加珍惜这来之不易的培训机会，将感恩之心化为不懈努力的动力，我相信只有一心学习，夯实基础、开阔视野、解放思想、发展创新，提升自己的综合素质，才能成为新一代扎根基层、服务基层的全能型人才，为** 经济社会新跨越、奇台新崛起贡献自己的力量。