2012年甘肃省环境监测工作要点0207

第一篇：2012年甘肃省环境监测工作要点0207

2012年甘肃省环境监测工作要点

2012年是国家环境监测“十二五”规划实施的关键之年，全省环境监测系统要认真贯彻第七次全国环境保护大会和2012年全省环保工作会议精神，全面落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》各项要求，加强制度建设，规范监测行为，进一步完善评价体系，提高监测能力，强化监督考核，提升监测形象，加快推进环境监测事业科学发展。

一、加强环境监测管理制度建设

（一）召开全省环境监测工作会议。召开全省环境监测工作会议，落实第七次全国环保大会、2012年全国环境监测会议和全省环境保护工作会议精神；总结2011年全省环境监测工作，布署2012年全省环境监测工作，发布我省环境监测管理制度和技术规范，表彰五年环境质量报告书和专项工作等先进。

（二）加强环境监测质量管理制度建设。认真总结环境监测质量管理三年行动计划实施过程中的经验做法；修订环境监测质量管理办法；建立或完善环境监测人员持证上岗考核制度、人员培训、制定甘肃省环境监测自动站管理办法；逐步建立健全环境监测网络、环境监测质量管理、检测机构能力质量的监督考评与奖惩机制；完善环境监测质量管理体系。

（三）健全污染源监测管理体系。加强污染源监测工作制度建设，落实国家《污染源监测管理办法（修订）》及其配套的规范性文件，制定我省实施细则，提升污染源监测管理的信息化水平。

二、组织实施各类环境监测工作

（一）组织完成全年监测任务。按照“十二五”环境质量监测网开展工作，加强监测网络运行管理；科学制定环境监测方案，确定环境质量监测范围、项目、频次等，组织实施环境质量监测；完成省环境监测中心站制定的《2012年甘肃省环境监测网监测计划实施方案》。

（二）组织编制环境状况公报及各类环境监测报告。各级环境保护主管部门要组织编制本辖区环境状况公报，并在“六·五”世界环境日前发布；组织编制本辖区年度环境质量报告书及本辖区的全年环境质量概况，以及环境监测周报、月报、季报、半年报及年报，并报省环境保护厅、省环境监测中心站。

（三）及时发布环境监测信息。进一步推进地表水和空气质量自动监测数据网上实时发布工作；重点区域、流域环境质量状况通过互联网定期向社会公布；环境保护重点城市逐步实时发布空气中各项常规监测指标的小时浓度值，保障公众环境知情权，进一步推动建立环境质量信息发布平台；认真做好重大环境监测信息的收集和发布工作。

（四）强化风险评估，提高预警预测水平。充分发挥环境监测数据的作用，加强对环境质量例行监测数据和自动监测数据的综合分析，强化环境风险评估和预测预警；根据不同流域的污染特征，适当增加重金属、有毒有害有机污染物自动监测设备；充分发挥自动监测的预警监视作用，研究开发预警表征发布平台，准确把握环境安全隐患所在，提高说清潜在环境风险的能力。

（五）加强主要污染物总量减排监测工作。按照《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）和《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》的要求，做好总量减排监测工作，尤其是“十二五”新增的两项总量控制污染物（氨氮和氮氧化物）监测工作。

（六）及时组织开展污染源监督性监测工作。组织对国控企业开展监督性监测工作，加强监督性监测质量抽测工作，提高数据的可靠性，为污染源监督管理提供基础数据，推动污染源监督性监测数据的应用；督促企业履行环境保护职责，及时上报自测结果，定期向社会公布监督性监测结果，满足社会公众环境监测信息知情权。

（七）组织做好环境应急监测工作。进一步增强应急监测意识，当发生突发环境事件时，组织应急监测队伍，在第一时间赶赴现场，开展应急监测工作，并及时上报监测数据；根据本地区产业结构、污染特征和自然环境状况，做好应急监测物资、设备的储备和更新；继续强化应急监测培训工作，积极组织开展应急监测演练，提升应对突发环境事件能力，争取应急预警监测工作的主动。

（八）积极开展重金属污染监测工作。根据国家和我省重金属污染防治规划要求，做好重金属污染监测工作。

三、完善环境质量评价体系

（一）不断完善环境质量评价办法。全面落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》有关环境质量评价体系和新颁布的《环境空气质量标准》要求，做好落实工作；落实在国控地表水监测网中的省界断面建立上下游联合监测、通报制度。

（二）开拓卫星环境遥感监测与应用。推进环境监测天地一体化进程，充分发挥环境遥感技术在国家生态环境状况调查、内陆水体监测、区域环境空气污染监测、沙尘暴监测等方面的作用，提高环境遥感技术业务化运行水平。

（三）探索农村环境质量监测。根据国家要求，按新的环境质量标准规定的监测项目开展试点监测，同步推动“监测下乡”工作。

四、加强环境监测监督考核工作

（一）开展环境监测工作质量大检查。用三年左右的时间，采取国家查省、省查地市、地市查县的做法，力争从根本上解决环境监测数据行政干预的问题，提高监测数据的公信力。

（二）加强对环境质量的监督考核。加强环境质量监测数据的应用，强化环境质量管理，做好环境质量半年会商工作。根据国家要求，向地方政府通报突出的环境质量问题和超标的重点污染源、污水处理厂名单，使环境质量监督管理形成常态化、规范化、制度化。

（三）加强对环境监测能力建设的监督检查。加强环境监测能力建设项目监督和技术指导工作。各地要加强对环境监测能力建设项目的监督，发现问题及时解决。省厅将不定期组织对项目、地方配套资金到位情况以及项目资金使用情况进行专项检查。

（四）组织开展主要污染物总量减排监测体系建设考核工作。各地要努力做好主要污染物总量减排监测体系建设，建立科学、完整、统一的减排监测体系，切实发挥减排监测体系在污染减排等重点工作中的作用。省厅将对主要污染物总量减排监测体系建设的检查情况和考核结果通报地方人民政府。

（五）认真开展有效性审核工作。各级环保部门要按照《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》及相关配套文件的要求，认真开展有效性审核工作，切实履行对自动监测设备运行状况的监督职责。

（六）做好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。各相关市（区、县）要高度重视国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，会同省级财政部门组织好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核，引导基层政府改善生态环境质量；认真做好被考核县的水、气污染源的监测和数据填报工作，把好数据审核关，按时上报考核数据。

五、做好环境监测管理专项工作

（一）落实《国家环境监测“十二五”规划》。各地要把《国家环境监测“十二五”规划》的主要目标、任务、工程纳入地方相关规划中，确保国家环境监测“十二五”规划目标的实现。

（二）加强环境监测站标准化建设、提升市、县级监测能力。根据《全国环境监测站标准化建设达标验收办法（征求意见稿）》，组织完成全省监测站达标分析报告，及时发现问题，制定整改措施，积极落实目标，力争两年内省站率先达标；提升市级站骨干能力，实现例行监测项目全覆盖。进行县级监测站工作能力调查核实、争取尽早形成监测能力目标，达到整体验收标准。

（三）推动企业自行监测工作。根据国家要求组织开展企业自行监测现状调查，督促国控企业，特别是上市公司和重金属排放企业开展自行监测工作，说清本单位污染物排放状况。

六、大力加强全省环境监测人才队伍建设

（一）举办全省环境监测技术竞赛活动。采取灵活多样竞赛形式，激发和调动广大环境监测人员学习专业理论、刻苦钻研技术的热情，不断提高环境监测人员的素质和技能，实现全面提升省、市县监测水平目标，更好地适应环境管理新形势、新任务、新变化的要求，从而促进我省环境监测事业健康有序发展。

（二）继续推进环境监测持证上岗工作。根据环境监测工作的发展现状，进一步完善环境监测人员上岗制度，做好全省环境监测人员上岗证考核发证工作。

（三）认真做好环境监测培训工作。进一步提高培训的针对性、系统性、规范性和实效性，积极组织开展全省环境监测管理人员、技术人员和监测站长培训班，全面提升监测人员素质。

第二篇：2018年苏州生态环境监测工作要点

2018年苏州市生态环境监测工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市环境监测系统要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省环保厅和市委、市政府的一系列决策部署，以改善环境质量为核心，强化环境质量监测预警；围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点任务，不断完善生态环境监测网络；贯彻落实《江苏省深化环境监测改革提高环境监测数据质量工作实施方案》，全面提高环境监测数据质量；稳妥实施环境监测系统垂直管理改革，加快推进独立、权威、高效的新时代生态环境监测体系建设，为苏州生态文明建设、“263”专项行动提供更加有力的技术支撑。

一、深入学习贯彻党的十九大精神、推进生态环境监测网络建设

1、深入贯彻党的十九大精神。全市环境监测系统要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展相关活动，深刻领会党的十九大对生态文明建设和生态环境保护的新要求、新目标、新部署，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、贯彻落实生态环境监测网络建设方案。贯彻落实《江苏省生态环境监测网络建设实施方案》，完善苏州市水、气、声等生态监测网络，根据国家《“十三五”土壤环境监测总体方案》要求，开展我市建成区土壤环境监测点位布设工作。按照统一的标准规范开展监测与评价，客观、真实、准确地反映环境质量状况。

3、配合实施省以下环境监测垂直管理制度改革。按照江苏省环境监测垂直管理制度改革工作部署，稳妥完成苏州市环境监测管理体制调整。创新环境监测管理机制，积极推进全市环境监测改革，构建生态环境监测新格局。优化调整职责任务，进一步明确我市环境监测机构职责任务和工作范畴，协调完成改革过渡期各地环境质量监测和污染源监测工作，确保改革平稳过渡，业务持续发展。

4、全力配合做好环境质量监测事权上收工作。落实好《关于做好国家地表水环境质量监测事权上收工作的通知》（环办监测〔2017〕70号）、《关于加快推进国家地表水环境质量监测网水质自动监测站建设工作的通知》（环办监测函〔2017〕1762号）和《关于进一步做好国家地表水考核断面采测分离和水质自动站建设工作的通知》（环办监测〔2018〕14号）文件要求，2018年5月底前完成新建国考断面水质自动站站房、采水系统等建设，7月底前完成联网，已建成的自动站5月底前完成填平补齐。负责本行政区域内新建水站前期建设工作，包括选址、征（租）地、“四通一平”、站房和采水系统建设，以及安全防护、消防、避雷、防洪、视频监控、采暖和制冷设施等，保障水站正常运行；对于已经建设完成的国考断面水质自动站，按照国家要求更新补齐仪器设备，完善质控、数据传输等功能。

继续做好大气环境质量监测数据联网工作。按照国家和省有关要求，在国控空气监测自动站事权上收的基础上，继续配合国家和省环保厅做好全市非国控空气监测自动站的联网，配合省环保厅开展省控及市级环境空气质量自动监测站点上收及环境空气质量多参数站与省级平台的数据传输和联网工作。

二、深化空气质量监测与预报预警，有力支撑打赢“蓝天保卫战”

1、强化重污染天气预报预警及发布。省市联动每日开展辖区内空气质量预报、会商与发布，提升城市及区域空气质量5日预报能力，完善与气象部门、省中心会商机制，细化重污染期间的预报预警工作程序，提高空气质量的准确率，及时、准确发布重污染天气预警信息，为应急管控提供决策支撑。

2、推进挥发性有机物（VOCs）试点监测。按照国家和省环保厅有关要求，从2018年4月起，在苏州市区开展环境空气VOCs试点监测，调查环境空气VOCs和臭氧污染状况，并按要求及时上报。开展PM2.5和臭氧双控双减、协同控制的研究工作，为进一步削减PM2.5及臭氧污染防治提供技术支撑。

3、配合做好空气质量监测点位优化调整。按照国家、省环保厅有关要求，结合监测点位调整方案，加快推进环境监测网格化建设和管理体系，落实属地治气主体责任，实现环境空气质量监测网络覆盖到每个镇（街道）。凡属新建的站点，需做好站房建设工作，依法保障环境空气质量自动监测站点按规范稳定运行。

4、全力支撑打赢“蓝天保卫战”。加强空气自动站的运行维护和质量控制管理，确保所有监测站点稳定运行，数据真实有效。每周、每月测算全市空气质量目标考核完成情况，编制全市空气质量变化情况周报、月报，向各级有关部门提交相关报告。结合全市“263”行动，针对PM2.5、臭氧和NO2污染，开展城市空气质量和区域大气环境形势专题分析。

三、强化水环境质量监测预警，有力支撑“清水行动”

1、加强水环境质量监测与“水十条”技术支撑。按照《“十三五”江苏省地表水和地下水环境质量监测网设置方案》和相关文件要求，认真组织做好国控、省控、市控、国考、省考、市考地表水和地下水监测工作。逐月分析地表水环境质量状况和变化情况，为实施水环境质量考核、落实水污染防治行动计划提供支持。

2、强化流域水环境监测预警。加强全市已建水质自动监测站点的运行管理，及时捕捉水质异常信息，努力提高流域水环境监测预警水平。特别是要围绕“两个确保”目标，继续做好太湖安全度夏和枯水期应急预警监测。制定苏州市地表水水质自动监控系统建设方案，完善全市地表水水质自动监控网络，配合做好新建水质自动站的选址、勘察和论证工作。

3、继续开展城市集中式饮用水水源地监测。对全市乡镇以上所有在用集中式生活饮用水水源地进行监测，全面掌握饮用水源地水质状况，保障水源地水质安全，并按规定统一公开水源地水质监测信息。

四、扎实推进土壤环境质量监测，有力支撑“净土行动”

1、全面完成国家网土壤环境例行监测。根据2018年国家和省环保厅有关要求，开展国家网土壤环境质量例行监测工作，核实已布设的国控监测点位，并根据实际情况进行优化调整。按照国家相关技术规定要求认真做好样品采集、制备、分析测试以及质量监督与控制等方面的工作，编制上报土壤环境监测报告。

2、积极开展土壤污染状况详查。按照2018年全面完成农用地土壤污染状况详查、开展重点行业企业用地调查、并完成已关闭搬迁化工企业用地调查的总体部署，全力做好土壤环境监测与质量控制等相关工作。配合省环境监测中心做好信息采集、采样、制样、流转、分析等全流程质控，加强现场质控检查、样品定期考核、数据质量审核，编写质控报告与总结。

五、加强生态遥感监测，开展生物、农村环境质量监测

1、做好全市生态环境状况监测与评价。加强生态监测体系建设，开展全市生态环境状况监测与评价工作，采用多源遥感影像解译获取全市生态系统类型数据，综合分析、客观评价苏州生态环境现状与变化；继续开展生态地面监测、流域水生态健康监测与评价工作。

2、全面推进环境遥感专项监测工作。充分发挥卫星遥感技术优势，开展太湖、阳澄湖蓝藻水华监测，关注太湖水生植物分布范围变化情况。拓展监测分析手段，开展太湖水生植被遥感监测工作，努力为太湖水污染防治和流域水生态环境管理提供科学依据。

3、开展生物、农村环境质量监测与评价。继续开展全市生物例行监测，做好全市生物多样性本底调查试点的技术工作，加强分子生物学监测能力及应用；按要求开展全市农村环境质量监测工作。

六、加强污染源监督监测，大力推进企业自行监测

1、加强固定污染源废气挥发性有机物（VOCs）监测。按照《关于加强固定污染源废气挥发性有机物（VOCs）监测工作的通知》要求，全面加强固定污染源废气挥发性有机物（VOCs）的监测工作。配合省级环保部门开展辖区内固

定污染源VOCs专项检查监测。

2、加强污染源监督性监测。继续做好省环保厅安排的污染源监督性监测任务，配合国家和省环保厅做好垃圾焚烧厂“二噁英”监测工作；各市、区监测机构应根据环境监管执法、排污许可制实施等环境管理需求，开展具体污染源监督性监测工作并及时公开监测结果。对同级环境监测机构不具备能力的监测任务，可通过政府购买服务的方式，委托第三方监测机构开展监测。

3、大力推进企业自行监测，加强企业自测管理检查。各地要加强对企业自行监测开展情况及信息公开情况的监督管理与现场检查，配合国家和省环保厅做好对已核发排污许可证的企业开展自行监测专项检查。2018年底前完成火电造纸行业的专项检查。组织好辖区内排污单位，按照自行监测技术指南要求编制自行监测方案，开展自行监测工作。按照《“十三五”节能减排综合工作方案》要求，企业自行监测和环境保护部门监督性监测信息，继续在现有信息公开平台发布。

4、做好已核发排污许可证企业监测数据联网工作。按发一个企业联一个企业的要求，同步做好相关行业污染源监测数据联网工作，及时上传监测方案和监测数据。各地应加大数据管理系统联网工作力度，做好企业自行监测方案审核。发证企业在取得排污许可证后3个月内，须完成与数据管理系统的联网。

5、加强重点排污单位名录管理。按照《重点排污单位名录管理规定（试行）》的有关要求，做好本行政区域2018年重点排污单位名录的确定和发布工作，按《企业事业单位名录信息公开办法》的规定按时公开名录，并做好定期维护

管理。

6、做好全市环境统计。积极探索环境统计改革，推进环境统计与第二次污染源普查、排污许可证管理衔接。加强组织领导，保障人员到位，按时保质完成统计年报及季报工作。

七、组织做好各类专项监测，提升为环境管理服务水平

1、认真做好声环境质量监测。配合省环保厅做好声环境功能区划及监测点位调整优化工作。增强城市区域声环境质量、道路交通噪声、城市功能区噪声例行监测能力，提高数据质量，提升评价水平。加强声环境功能区自动监测网络建设。

2、开展重金属污染防治重点区域环境质量监测和重金属重点企业监督性监测。继续对重金属污染防治重点区域开展环境质量监测，监控重金属污染对周边地表水、地下水、土壤和环境空气的影响，评价重点区域重金属污染状况。结合《关于开展重金属重点防控区专项整治工作的通知》（苏环办〔2017〕390号）要求，调整完善监测点位布设，更全面有效反映重金属污染防控区环境质量及污染物分布特征；加大对重点涉重企业的监督性监测力度；加强对锰、镍、铊、锑等非必测但存在环境风险的重金属污染状况调查监测。

3、继续做好全市水环境区域补偿监测。根据《江苏省水环境区域补偿工作方案》（苏环办〔2016〕341号）、《苏州市水环境区域补偿监测管理办法（试行）》（苏环计字〔2015〕3号）和《苏州市阳澄湖水环境区域补偿工作方案（试行）》（苏环函字﹝2017〕8号）要求，认真开展水环境区域补偿断面监测工作，及时在线上报监测数据，确保补偿监测数据准确、可靠。

4、做好入河排污口监测工作。按照《关于开展全省污染源普查入河（海）排污口普查与监测工作的通知》（苏环办﹝2018〕115号）要求，配合污染源普查机构分别与2018年5月底前（枯水期）和9月底前（丰水期）完成市政入河排污口补充监测工作。

八、健全环境监测质量控制体系，提高环境监测数据质量

1、配合各类环境监测监督检查。按照《江苏省深化环境监测改革提高环境监测数据质量工作实施方案》要求，配合落实生态环境部和省环保厅《2018-2020年环境监测质量监督检查三年行动计划》及其实施计划。根据生态环境部2018年监督检查方案和省环保厅要求组织开展自查。

2、提升环境监测质量监管能力。全面加强人员队伍建设和质控能力建设，2018年底前具备对区域内环境空气和地表水监测进行质量控制与监督核查能力，按照国家质控平台要求对区域内环境质量监测活动进行监督。

3、确保大气、水环境监测工作质量。持续做好大气、水质自动站的运行管理，开展飞行检查和质控考核，确保自动站有效运行；落实《关于开展国家地表水环境质量监测网采测分离工作的通知》（环办监测〔2017〕76号），继续做好我市地表水采测分离的协调配合、监督指导和同步监测工作。

4、加强社会环境检测机构质量管理。制订社会环境检测机构监测质量监督检查计划，对社会环境检测机构在本市开展的环境监测活动实施监督管理，检查结果在江苏省社会环境检测机构信息管理平台上进行公开。联合质监部门开展“双随机一公开”检查，规范环境监测社会化服务行为，促进

环境监测市场健康发展。

5、配合省环保厅开展环境监测条例立法调研。为进一步明确各级环境监测机构的法律地位、事业属性、网络建设、职能任务、报告制度等重大问题，结合我市实际情况，在垂管改革基础上，全力配合江苏省环境监测条例立法调研。

九、加强环境质量综合分析及平台建设，着力提升科研技术水平

1、加强全市环境质量综合分析。结合垂管新要求，定期开展环境形势联合会商，提高为环境管理服务的主动性和针对性。围绕长江经济带等国家和省级重点战略，组织开展重点区域环境质量综合分析。配合省环保厅开展改革开放40年全省环境状况分析及报告编制工作。加强生态环境质量深度分析与专题研究，强化环境质量发展趋势研判和环境污染追因溯源。探索环境质量综合评价方法，改进表征方式，更加形象直观表达环境信息。

2、推进监测数据集成共享及信息公开。完善环境质量监测数据综合管理平台，有效实施全市监测数据联网共享。推进基于大数据的环境监测数据挖掘和分析利用，提升环境监测数据共享利用水平。及时发布空气、饮用水源、地表水等监测数据报告，充分运用新媒体平台，发布环境监测数据与信息产品，不断满足公众环境知情权、参与权、监督权。

3、加大环境监测科研力度。强化创新意识，培育创新能力，加强与高等学校和科研院所合作。依托空气复合污染监测重点实验室，积极探索环境空气复合污染现状、成因及变化规律；扎实做好国家重大科学仪器设备开发专项课题、省市环保科技计划项目和省环境监测科研基金项目的研究，以高水平的科研成果增强环境监测核心能力，破解环保难

题、提出环保对策。

4、深入开展环境监测热点难点问题研究。结合国家及省、市有关大气、水、土壤等污染防治要求，积极开展环境监测重点、热点、难点及前瞻性问题科学研究，切实发挥环境监测的基石作用。加强对太湖湖体的综合观测，进一步强化水生态环境功能区水质、水生生物监测及蓝藻发生机理研究；依托全市各类重点实验室和重点工程项目，针对区域流域污染特征，组织开展专项研究。

十、强化人才队伍建设，全面防范系统廉政风险

1、加强人才引进和培养力度。通过公开招聘方式引进专业技术人才，充实环境监测一线岗位。加大监测技术培训力度，创新技术培训和交流方式，注重评估与改进培训效果。创新培养和激励手段，充分用好第一批国家监测“三五”人才。积极参加全省环境监测大比武，充分展现苏州环境监测队伍技术实力与精神风貌。

2、推进全面从严治党。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会新时代党的建设总要求，严守党的政治纪律政治规矩，强化党风廉政建设“两个责任”的落实，坚决纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。

3、深化环境监测系统行风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”精神，严格执行各项廉政制度，将廉政要求贯穿、细化于各项管理制度和业务工作全过程。深入践行“依法监测、科学监测、诚信监测”职业理念，规范执行监测标准和技术要求，确保监测数据真实有效。组织开展廉政风险排查，建立隐患防控机制，加强对容易产生腐败的重点岗位、关键环节的监督管理，切实落实主体责任和监督

责任，坚决防范违法违纪行为发生，促进监测事业健康发展。

第三篇：不断创新环境监测工作

不断创新环境监测工作

2004年12月14日09:09 中国环境报

随着环境保护工作的不断扩大，环境监测工作需要技术支持的方面也越来越多。这就要求环境监测工作必须与时俱进、开拓创新，开展区域环境质量的监测和评价工作，更好地为环境管理和经济建设服务。

一、重新确定环境监测的工作方向

首先，环境监测工作要坚持4条主要原则：要有明确的环境监测目的；要有科学可行的环境监测计划；要有正确统一的监测方法、监测手段、固定时间和质量保证措施；要有分析评价监测数据的科学方法。

其次，新时期的环境监测工作的目的是要以区域环境质量监测为主，同时做好污染源监测、环境应急监测和重大环境污染问题的研究性监测。现在要说清楚区域环境质量状况，就必须用现代化的监测技术从宏观上、全面上、多手段上和多因子上对区域环境进行监测。再次，应制订区域环境状况评价体系。有了统一的区域环境质量评价指标和区域环境状况评价体系，才能提高环境监测为环境管理服务的及时性、针对性和完整性，科学、客观地分析区域环境质量状况、环境质量发展趋势和变化原因，达到说清区域环境状况的目的，提升环境监测工作的能力和水平。

二、区域环境状况评价体系的框架

建立区域环境状况评价体系，将对环境监测工作起指导作用，可以进一步确立环境监测的方向，为环境质量标准的编制提供依据，统一环境监测的时间、地点和方法，为环境监测技术的发展奠定方向性基础。

制订区域环境状况评价体系应按以下要求进行：能正确把握本地区环境保护规划目标和环境质量标准；能阐述影响区域环境质量的主要环境因子，说清环境要素的污染破坏程度、影响范围；评价体系的选用要遵循宏观统一与局部特点相结合的原则，要保证重点评价项目、指标、方法的统一，提高评价结果的可比性；要根据本地区环境特征和污染特性，选择科学、合理的环境评价项目、指标和方法，提高评价结果的针对性；区域环境状况评价体系要能体现环境影响的时空分布特征。

区域环境状况评价体系框架包括：大气环境：气象、沙尘暴、浮尘、降尘量等；水环境：河流水文和水质，湖、库水文和水质，地下水水质等；城市环境：城市空气质量、城市绿化覆盖率、城市河流水质、城市饮用水源地水质、城市垃圾处理率、城市污水处理率、城市噪声环境等；区域主要污染物排放量：废水、废气、固体废弃物、报废危险化学品、进口废物情况等；生态环境：耕地变化、草地变化、林地变化、沙漠变化、荒漠植被变化、天然生物生态功能变化、农业污染情况和自然灾害等；辐射环境：电磁辐射、电离辐射；室内环境质量：室内物理环境、室内污染等。

三、环境监测工作的保证措施

为保证区域环境质量监测工作更好地开展，需要全面提升现有环境监测工作的水平、能力和监测的手段，要依靠科技进步，抓紧基础能力建设、技术基础建设和网络、信息基础建设，完善环境监测网络体系、监测技术体系和监测综合评价体系，满足新时期环境监测工作的要求。

第四篇：甘肃省注册会计师协会2004工作总结和2005年工作要点

甘肃省注册会计师协会2004工作总结

和2005年工作要点

2004年，甘肃省注册会计师协会在省财政厅的领导下，在中国注册会计师协会的指导下，在全省会计师事务所、资产评估机构及注册会计（评估）师全体同仁的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以诚信建设为主线，以维护公众利益为宗旨，加强行业建设与改善执业环境并重，全面提升行业的社会公信力和市场竞争力，群策群力完成了各项工作任务。现将2004工作总结如下：

一、建立健全行业自律管理体制，提高行业自律管理水平

行业自律管理体制是一个大课题、新课题，涉及到每个会员的切身利益和行业的发展，以及行业与社会公众的关系。我们在总结以往行业自律工作实践的基础上，不断深化对行业自律的规律性认识，提高自律体制建设的自觉性。注册会计师和注册资产评估师是社会监督服务体系的重要组成部分，涉及社会经济生活的方方面面，在建立和完善社会主义市场经济体制中发挥着越来越重要的不可替代的作用。按照中介行业的“法律规范、政府监督、行业自律”的发展要求，积极探索行业自律的新思路，深入调查研究行业自律管理的规律，提高协会对行业的自律管理水平。

二、继续推进行业党建工作

一年来，协会重视政治理论学习，深入贯彻党的十六大精神和十六届四中、五中全会精神，认真实践“三个代表”的重要思想。6月25日，省注册会计（评协）师党委举办了庆“七·一”学条例座谈会。兰州部分会计师事务所、资产评估机构党支部书记、所长及注协全体工作人员共70多人参加，学习了有关党的知识，学习了新颁布的《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》，培训了党支部工作，省财政厅机关党委副书记路爱印进行了辅导讲课。通过学习座谈，增强了学习贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，树立了党员在为人民服务的思想，促进了党员的模范带头作用。

三、适应新的形势，成立省资产评估协会

2004年，为加强和规范资产评估行业管理，经财政部党组研究决定并报国务院同意，中国资产评估协会单独设立。本着上下对口的原则，从我省资产评估行业的实际出发，报经财政厅党组研究决定，2004年4月21日成立了省资产评估协会，目前我省资产评估协会与省注册会计师协会实行两套机构，一套班子，独立行使职能。

四、召开全省加强和规范资产评估管理工作会议，部署、实施全省评估行业的全面检查工作

财政部加强和规范资产评估管理工作会议以后，财政厅党组进行了研究，布置并组织相关部门及人员对会议精神和文件进行了认真学习和研究，于3月24日召开了全省加强和规范全省资产评估管理工作会议。会议传达了财政部加强和规范资产评估管理工作会议精神，研究部署我省加强和规范资产评估管理的各项工作，财政厅副厅长吴仰东到会发表重要讲话，会议统一了认识，明确了目标；同时，成立了我省资产评估行业全面检查领导小组，由副厅长吴仰东担任组长。由省注册会计（评估）师协会郑金铸秘书长担任副组长，负责全面检查工作。抽调了４名行业内较为优秀的注册资产评估师与企业处、省注册会计（评估）师协会组成12人的联合检查组。于3月17日至6月25日，对全省资产评估行业机构人员资质、机构内部管理及制度建设、机构执业质量和注册资产评估师执业道德状况等方面进行了全面检查。省检查办主要对10家专营资产评估机构，42家兼营资产评估机构和194名注册资产评估师进行了全面检查，检查面为100%。共抽查业务报告243份，其中整体资产评估报告102份，单项资产评估报告141份。面询注册资产评估师120人次。按照全国检查办的要求，一是检查了机构和人员的资质情况，二是检查了内部制度建设及管理情况，三是检查了执业质量，四是检查了资产评估师职业道德情况。通过检查以及相应的惩戒、教育，清理不符合设立条件的资产评估机构，强化资产评估机构和注册资产评估师的执业质量意识，规范资产评估机构和注册资产评估师的执业行为，全面提升资产评估行业的执业质量。

五、积极开展注册会计师行业的执业质量检查工作

协会于８月１７日召开了会计师事务所执业质量检查工作布置暨培训会。郑金铸秘书长在会上作了动员，要求检查组吃透制度精神，领会手册要点，把握好检查的方式方法。还特别强调了今年的执业质量检查较往年不同，它是自《会计师事务所执业质量检查制度》颁发以来第一次由中注协在全国范围内统一布置实施的行业自律性执业质量检查工作。要求检查人员廉洁自律、严格要求，并要求被列入检查对象的事务所积极配合，以此次检查为契机，规范执业，完善制度，提高职业道德水准。实地检查工作于8月18日开始，10月28日结束，共48个工作日，原计划检查22家事务所，实际检查16家（计划外1家），完成计划70％，占全省事务所18％。本次质量检查的范围为2004年1-6月出具的审计报告和验资报告，接受检查的事务所共出具审计报告640份，验资报告810份，检查组抽查审计报告32份，抽查比例５％，抽查验资报告32份，抽查比例４％。检查组在检查中贯彻“帮助、教育、督促、提高”的目的，在检查处理上贯彻“以帮助教育、督促、提高为主，以必要的惩戒为补充”的原则，对检查发现有问题的会计师事务所及注册会计师分别提出了“谈话提醒”、“强制培训”等自律处理意见和建议。

六、加强注册管理工作

开展了注册会计师的年检工作，并对年检通过的802名注册会计师进行了公告，对未通过年检的30名注册会计师年检转为非执业会员管理；结合评估行业的全面检查，对注册资产评估师进行年检，年检通过了196名注册资产评估师，对未通过年检的2名注册资产评估师转为非执业会员管理，通过年检，纯洁和净化了注册会计师、注册资产评估师队伍；新注册了注册会计师147人，资产评估师11人，经过财政部、中注协、中评协公示后数据库确认，统一打印了执业证书，已全部下发各会计师事务所、资产评估机构；完成了非执业会员的年检工作，对年检通过的非执业会员数据全部输入数据库并进行确认，实现了数据库管理；完成了全省注册资产评估师换发新证工作。

七、充分准备、精心组织2004注册会计师、注册资产评估师全国统一考试工作

为保证我省注册会计师考试工作顺利进行，9月13日召开了全省考试工作会议，吴仰东副厅长到会，作了认真做好考试组织工作动员讲话，认真学习考试中的有关资料，在我省设置15个考区，17个考点，161个考场，考试工作人员近550人，我省各科出考率为：会计：42%，审计：42%，财务成本管理36%，经济法：41%，税法：44%。考试合格人数及合格率分别为：会计：149人，7.83%，审计：54人，7.13%，财务成本管理：72人，7.48%，经济法：133人，8.65%，税法：128人，8.17%。各科均高于2003年的平均合格率。

组织了2004全国注册资产评估师考试的报名、辅导班和教材发放等工作。2004年我省共有688人报名参加注册资产评估师考试，为了提高我省考生应试能力，及时举办了考前辅导班，80多人参加了考前辅导。发放注册资产评估师考试教材3500多册。

改进考前辅导工作，提高考生应试能力，召开了考前辅导教师座谈会，延长了辅导班的课时，并与上海国家会计学院联合举办网上辅导，共举办了5期注册会计师考前辅导班，2期注册资产评估师考前辅导班，1600人次参加了考前辅导。

八、举办多种形式的执业人员后续教育培训班

2004年，我会共举办各种形式的培训班11次，823人参加培训，培训面达到了100%。其中争取中评协资助西部培训班一期，甘肃、青海、宁夏三省（区）评估机构注册评估师230多人及甘肃评协全体人员参加了学习培训。甘肃省财政厅副厅长吴仰东出席了开班仪式并讲话，国务院国有资产管理委员会产权局局长郭建新、中国资产评估协会培训部主任宋阳、甘肃省资产评估协会秘书长郑金铸、宁夏自治区财政厅企业处副处长程志磊、资产评估协会秘书长张茵及青海省注协考培部主任出席了开班仪式。这次培训班是一个高质量的培训班，深受三省区注册评估师的欢迎，对提高甘青宁三省（区）资产评估师的业务素质和执业质量具有重要作用。全省每个执业会计师至少参加过一次后续教育培训。所办培训班：一是举办了5期不同类型的培训班；二是组织并监督事务所内部培训，五联事务所、北京中路华兰州分所、甘肃金升事务所等举办了高质量的内部培训班；三是组织了一期省外考察，有20家事务所所长和业务骨干参加了省与省之间学习交流后动，开阔了眼界，学习了先进的管理经验，对事务所的发展起到了积极的促进作用；四是组织学员参加国家会计学院的培训学习；五是组织境外考察学习；六是积极争取中注协在注册会计师培训方面的师资和资金支持；七是与省工商局、省地税局等举办相关业务培训班。

九、适应新形势，充分发挥协会的自律管理职能，倡导行业诚信文化

为了纪念邓小平同志诞辰100周年，庆祝建党83周年和建国55周年，为第28届雅典奥运会上的中国体育健儿助威。同时展示注册会计师、资产评估师行业的精神风貌，活跃行业的职工文化生活，增强行业的凝聚力，提升行业社会形象，扩大行业社会影响，8月28日，我会在兰州举行全省注册会计师、资产评估师行业文艺汇演，省财政厅厅长苏志希、副厅长吴仰东等领导出席文艺汇演，并担任评委，吴厅长为文艺汇演致辞。这次文艺汇演有15家事务所60多名演员参加演出，演出节目有大合唱、女声独唱、男声独唱、小品、舞蹈、乐器演奏等22个节目，节目形式多样，气氛热烈、表演精彩。表现出行业广大从业人员积极进取的行业风尚。这次汇演是全省注册会计师、资产评估师行业欢聚一堂、共同沟通和交流的一次盛会！也是对我省注册会计师、资产评估师行业精神面貌的检阅！

十、关心教育事业，组织行业开展“关心教育 捐资助学”活动 9月8日，省注册会计师协会联合省委统战部倡导“关心教育 捐资助学”活动，五联联合会计师事务所捐资10万元帮助贫困山区-甘南藏族自治州曲奥乡中心小学建设校舍，出席捐助仪式的有省委统战部部长助理赵子智、省注册会计师协会党委书记、秘书长郑金铸、五联联合会计师事务所董事长焦点、甘南州和曲奥乡领导，以及小学的教师和学生。展示了我省注册会计师行业关注民族教育事业的良好风范，这也是继注册会计师行业捐资兴建的秦安郑川春蕾小学落成后，又一所倾注了注册会计师行业心血的小学即将建成。我们捐助教育也是行业诚信建设的具体举措，我们将一如既往的关心教育事业。

十一、积极协调行业税负和业务收费标准

1、继续关心行业税负问题，税负问题是关系行业每一位会员切身利益的事情，也是影响行业发展的因素，我们多次向省委、省财政厅领导汇报，目前没有最终结果，但税务方面已经有了举动；

2、关于行业收费标准问题，通过省财政厅上报省物价局已经得到批复，对批复中存在的问题经多次协调，已经有了进展；

3、向国资委等有关部门推荐行业机构开展业务。

十二、改善办公条件，提高工作效率，扩大行业宣传

2004年多次在省新闻媒体以专题、专栏、专刊的形式宣传我们行业，从而扩大行业的知名度，提升行业的信誉度，提高行业的公信力；对《甘肃注册会计师》通讯质量进一步提高，优化栏目结构，提炼文章内容，提高刊物质量，扩大发行范围；对甘肃注册会计师协会网站版块重新调整，及时上传行业相关信息，加快信息上传，提高网站的在行业的有效作用，同时为协会工作人员设立了专门信箱，为我省行业会员与协会每一位领导及工作人员的沟通建立了高效途径。

十三、加强行业和协会的财务管理制度

我们始终高度重视财务工作，每年对事务所的财务报表上报情况进行总结评比通报，为掌握行业的总体状况提供重要的信息源，为行业的发展规划提供重要的资料，也获得了中注协的表彰。加强协会的财务管理工作，提高资金有效利用率，2004年协会委托甘肃通达会计师事务所对协会的财务进行审计，使协会财务工作更进一步规范。

十四、积极开展行业知识分子统战工作

根据省委关于对知识分子统战工作精神，在财政厅党组的关心支持下，行业在推荐了1名省政协委员以后，先后推选了1名妇女联合会代表，7名青年联合会代表，还向省委统战部推选了10名行业优秀人物，将在社会的各个方面都能够反映行业的心声，争取以营造良好的执业环境，近期还参加了省委统战部举办的行业知识分子、无党派人士、先进人物代表统战工作培训班。

一年来，由于大环境的限制，协会为行业和广大会员所做的工作，距行业的发展要求还有很大的差距。

2005年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以会员为中心，积极推进行业自律建设机制，提高行业自律管理水平，以运转有效，反应灵敏，服务有力，管理有方，勤政廉洁，纪律严明为省注册会计师协会的工作目标，牢固树立以会员服务为中心的服务意识，抓住机遇，努力顺应新形势的发展要求，进一步推进行业健康发展。

一、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，继续坚持“以诚信建设为主线”，贯彻落实十六大精神，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和科学发展观。逐步建立以会计师事务所、资产评估机构内部质量控制为核心，加强体制创新和技术创新并进，全面提升行业社会公信力和市场竞争力，为市场经济体制的发展完善和社会经济的全面进步服务。

二、大力加强和规范化管理。根据行业自律管理运作机制的特点，以及行业发展和协会工作的需要，在组建后续教育培训委员会的基础上，研究建立行业自律惩戒委员会、专业指导和咨询委员会等，制订各专门委员会的工作制度和议事规则，规范协会的运作机制和工作程序，提高协会各项工作的决策水平和运行效率。

三、加强行业自律监管体制建设，提高行业务能力和道德素质。组建相对稳定的行业自律监管队伍，积极开展执业质量自律检查，针对自律检查发现的问题，开展有针对性专业指导、技术咨询和专业培训，制订行业自律检查制度和行业自律惩戒制度，使行业自律监管和惩戒有章可循。认真贯彻实施行业谈话提醒制度，强化行业自律监管的主动性，及时发现问题予以警示，有效化解和防范执业风险；加强对投诉举报、来信来访的管理工作，进一步规范投诉举报的受理、查处工作。

四、认真做好注册会计师、注册资产评估师全国统一考试的组织实施工作。提高考试管理工作的科学化手段，不断增强服务意识；严格考试纪律，加强考试的监督管理工作，确保试卷的安全保密以及安全运送；认真做好考前培训，进行有针对性的辅导，促使我省考试合格率的提高。

五、继续认真做好后续教育培训工作。认真组织各会计师事务所、资产评估机构的主任会计师（所长）、副主任会计师（副所长）、经理、副经理，以及具有证券期货业务资格执业机构的部门经理等注册会计师、注册资产评估师参加中国注册会计师协会、中国资产评估协会举办的培训班。认真举办后续教育培训班，培训内容以企业会计准则、制度、审计准则、资产评估准则等为主，促使会计师事务所（资产评估机构）执业质量的提高；积极开展会计师事务所（资产评估机构）之间的经验交流。在中国注册会计师协会的支持下开展远程后续教育培训，增强我区注册会计师、注册资产评估师的业务素质，提高执业水平和执业质量。

六、切实做好诚信档案的建立和注册管理工作。结合行业自律监管和后续教育培训，以及信息化管理的要求，充分利用网络资源加强对注册会计师、注册资产评估师的诚信档案的建立工作和有关数据的信息管理工作，认真做好注册会计师、注册资产评估师执业资格的注册工作。

七、加强行业信息交流工作，办好甘肃注册会计师协会网站的信息宣传和《甘肃注册会计师》通讯编辑工作，积极组织稿件，不断提高刊物质量，以及各大媒体宣传活动。

八、认真做好财务工作。汇总好各会计师事务所、资产评估机构的财务会计报表，同时加强协会的财务会计核算工作，为行业发展规划和管理提交数据信息。

第五篇：甘肃省2017年农产品质量安全监管工作要点

甘肃省2017 年农产品质量安全监管工作要点

2017 年，甘肃省农产品质量安全监管工作要按照农业部和省委、省政府的决策部署以及农业部门的工作重点，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，认真落实“四个最严”的要求，从生产、监管两端发力，扎实推进质量兴农，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年重点工作安排如下。

一、大力推进农业标准化

1.加快标准制修订。实施农业标准化战略，突出优质安全绿色导向，健全农产品质量安全标准体系。加快推进地方标准的复核清理，围绕地方大宗优势特色农业产业发展和农产品产地环境源头防控，加快制定和完善与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程和土壤污染防治相关标准。加强标准集成转化，鼓励规模生产主体制定质量安全内控制度。

2.推进标准化生产。继续加大对省级农业标准化示范基地建设的资金扶持，贯彻落实甘肃省农牧厅《关于创建省级绿色食品标准化生产基地的意见》，加快省级绿色食品标准化生产基地创建。以国家畜禽标准化示范场、水产健康养殖场、菜果茶园和省级农业标准化示范基地建设为抓手，引导各地创建一批农业标准化生产示范园（区）、示范场（企 业、合作社）、示范乡（镇）。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产。支持新型农业经营主体开展规模化标准化生产示范，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。

3.稳步发展“ 三品一标”农产品。制定全省“三品一标”农产品认证工作计划，明确2017年工作目标、主要任务和具体要求。支持新型农业经营主体申请“ 三品一标”认证，不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平，“三品一标”农产品产量或规模占食用农产品生产总量或规模的比重稳定保持在50%以上。开展农产品地理标志示范样板县创建试点工作。加强“三品一标”证后监管，完善不合格产品退出机制；加大对“三品一标”农产品的抽检力度，“三品一标”产品监测合格率达到98%以上；充分利用农交会、绿博会、农博会等平台，开展多种形式营销促销、宣传推介活动，提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。

二、深入开展农产品质量安全县创建活动

4.巩固创建成果。按照“五强化、五提升”的要求，努力将首批国家和省级农产品质量安全县打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区，总结推广有效监管模式，带动全省农产品质量安全监管能力和水平整体提升。5.加大创建成果展示。根据国务院食安办、农业部、食药局《关于筹备2017年全国“双安双创”成果展的通知》要求和总体安排，按照参展形式和任务分工，紧紧围绕农产品质量安全县创建的目标任务，做好我省农产品质量安全县创建成果展示的组织安排、资料征集、展示资料制作等工作，全面反映我省在农产品质量安全县创建方面取得的成效和典型经验。通过展示带动，提升农产品质量安全县的示范引领作用，推进落实地方政府属地管理责任，推动建立社会多元参与、促进社会监督的体制机制。

6.扩大创建规模。做好凉州区、临泽县、陇西县、西峰区等4个第二批国家农产品质量安全县创建。按照农业部的要求和《国家农产品质量安全县管理办法（暂行）》的有关规定，开展第二批省级农产品质量安全县创建试点工作。

7.提升创建水平。召开全省农产品质量安全县创建工作现场会，全面总结创建工作开展以来取得的好经验、好做法和好模式，对通过考核符合要求的第一批省级农产品质量安全县进行授牌，启动第二批省级农产品质量安全县创建工作。加强对国家和省级农产品质量安全县的监督管理，实行定期考核、动态管理，对考核不合格或发生重大农产品质量安全事故的，严格执行退出机制。加强创建工作的督查指导和宣传培训，督促试点县（市）落实属地管理责任，加大投入力度，创新制度机制，实施全程监管，提升创建效果和水平。

三、全力推进农产品质量安全追溯工作

8.进一步完善追溯信息平台功能。不断完善平台追溯管理功能，扩充监测、地理信息查询等业务模块；优化追溯信息平台运行机制，建设高度开放、覆盖全省、共享共用、通查通识的智能化信息化监管服务平台，做好追溯信息平台的农产品分类、编码标识、平台运行、数据格式、接口规范等技术工作，做好与正在建设的国家农产品质量安全追溯管理信息平台衔接的准备工作，确保与国家农产品质量安全追溯信息平台的有效对接和互联互通。继续推进中药材质量信息化追溯平台建设试点工作。

9.完善追溯基础信息数据库。加强追溯工作指导，强化人员培训，充分利用现有的机构、体系和硬件设施，督促和指导生产经营主体建立生产经营记录、进销货台帐等电子档案，分级分类指导监管检测机构、检测站点、生产经营主体，全面开展信息录入和监管检测等各类数据采集上传，建立数据交换与信息共享机制，推进追溯信息平台的有效运行。

10.全面推进农产品质量安全追溯工作。在目前已开展追溯试点工作的基础上，加大信息化追溯硬件的投入力度，进一步扩大试点的范围，将规模化农产品生产经营企业、农民专业合作社、家庭农场等生产经营主体全部纳入追溯平台，保证农产品以二维码、产品质量合格证明、产地准出证明 等标识上市销售，与市场准入相衔接。

四、全力推进农产品质量安全监管能力提升

11.健全完善监管体系。市、县农产品质量安全监管机构年底前要全部建立，继续推进乡镇农产品质量安全监管服务机构标准化建设，通过“特岗计划 ”等方式为乡镇充实一批专业技术人员。加快推进村级农产品质量安全监管员队 伍建设。

12.加强农产品检测体系项目建设和管理。加快在建农产品质量安全检验检测体系项目建设，已完成建设任务的项目要抓紧做好项目决算、财务审计、文件材料的整理汇编、市级初验等竣工验收的前期准备工作，确保项目按期竣工验收。新安排项目要尽快开工，并抓紧做好实验室维修改造和仪器设备招标采购工作。省级农产品质量安全风险监测能力建设项目要按照2016年国务院第三次大督查反馈的问题和整改要求，上半年要基本完成项目投资和建设任务。

13.落实人员编制和工作经费。各地要针对目前存在的项目运行经费不足和专业人员缺乏的问题，积极争取当地政府和财政、发改、编制等部门的支持，将农产品质检机构运行经费纳入本级财政预算，并增加专业技术人员的配置，确保项目的正常运转和作用的有效发挥。

14.积极推进农产品质检机构实验室资质认定。这项工作已纳入2017年全省食品安全目标责任考核的内容。各地 要积极推进农产品质检机构实验室资质认定工作，提升农产品质量安全检验检测技术能力和水平，确保检测结果及时、准确、有效，为农产品质量安全监管提供有力的技术支撑。继续推进市县两级农业、畜牧兽医、渔业部门检测机构整合。

15.开展农产品质量安全检测技术能力验证工作。制定2017年全省农产品质量安全检验检测技术能力验证工作实施方案，继续组织开展对市、县农产品检测机构检测技术能力验证工作。

16.开展第四届全省基层农产品质量安全检测技能竞赛。组织开展第四届全省基层农产品质量安全检测技术人员竞赛活动。强化岗位练兵和技术培训，通过以赛代练、以赛代培形式，提高基层检测人员能力素质和业务水平。

五、进一步加强农产品质量安全检验检测和信息发布 17.强化例行监测。制定2017年全省农产品质量安全例行监测（风险监测）方案，继续组织开展省级农产品质量安全例行监测（风险监测）工作。充分发挥省、市、县三级监测网络作用，强化监测预警，及时发现风险隐患。对例行监测没有覆盖的产品和质量安全指标开展专项监测。

18.推进风险评估。制定2017年全省农产品质量安全风险评估计划或方案，以农兽药残留超标、收贮运防腐保鲜添加剂使用、产地环境污染等重点环节和因子，依托农业部 农产品质量安全风险评估实验站和具备能力的市州农产品检测机构，开展风险隐患摸底排查和专项评估工作。19.强化形势分析和结果通报。对监测结果及时开展会商分析和形势研判，共享监测结果。加强监测结果通报和发布工作，隐患问题突出地区要加大整改和执法查处力度。建立市级监测信息报告制度。

六、加强农产品质量安全执法监管

20.进一步深化专项整治。持续保持高压严打态势，严厉打击违法违规行为。大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中药材生产。继续实施生鲜乳专项整治，依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用 抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等行为，坚决切断违法犯罪利益链条。强化水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治，重点治理养殖环节违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题，积极推进健康养殖。深化农资打假，深入推进农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为。推动建立种子、农药、兽药、化肥、饲料质量追溯体系，推进农资监管信息化建设，鼓励地方加快建设本地农资监管平台，探索建立执法奖励、假劣农资统一储存销毁制度。21.加强监督抽查和执法监管。制定2017年农产品质量安全监督抽查工作方案，根据农产品质量安全风险监测中发现的问题、隐患，媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题，以及农产品质量安全日常监督管理中发现的问题，组织开展监督抽查工作。加强检打联动，对监督抽查中发现的问题，各级农牧主管部门要迅速组织农业综合执法机构启动执法程序，查处违法违规行为。

22.全力做好第二届文博会农产品质量安全保障工作。按照省食安委的总体安排和要求，围绕供文博会的重点产品和重点基地，突出抓好农业投入品监管、农业标准化生产、供文博会生产基地备案与监管、产地准出和产品追溯等关键环节，强化文博会食用农产品检验检测，加大安全优质农产品的供应，确保文博会不发生农产品质量安全事件。

23.做好应急处置和科普解读。确定专人负责各类新闻媒体有关食品安全的舆情监测，对各类突发事件或负面舆情保持高度敏感，第一时间掌握和报告情况，采取有力措施及时处置问题隐患，把负面影响降到最低。完善应急预案，强化应急值守，建立反应迅捷、上下联动、横向协作的应急处置机制。加强风险信息交流，组建农产品质量安全专家组，对农产品质量安全热点问题，及时组织专家撰写科普文章，编制科普图书、画册、网页和动画视频，多渠道多形式开展科普解读。对各类谣言、传言或不实信息，依托农产品质量 安全专家队伍及时发声辟谣，会同有关部门对造谣传谣行为进行综合治理。

24.开展农产品质量安全网格化监管试点。借鉴好的经验和做法，逐步推进建立农产品质量安全网格化监管制度和平台，开展农产品质量安全网格化监管试点工作，实现基地在网格、人员在网格、标准在网格、监管在网格、信息在网格的全覆盖网格化管理，做到政策宣传到位、生产技术指导到位、标准化生产技术落实到位、检测监管到位。

七、加强宣传培训

25.加强舆论宣传。充分利用互联网、微博微信、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体传播农产品质量安全知识，通过新闻发布会、政策解读、新闻采访、署名文章等形式展示农产品质量安全工作进展和成效。开展“食品安全宣传周”农产品质量安全主题日宣传活动。继续以“农产品质量安全简报”、《甘肃农业》杂志、《甘肃日报》、甘肃农业信息网、“12316”三农服务热线等为重要载体，加大对全省农产品质量安全工作成效、好经验好做法、典型模式，以及农产品质量安全大案要案查处情况的宣传，大力推广先进经验，曝光典型案例，提高执法监管的震慑力度。

26.加强人员培训。制定2017年农产品质量安全培训计划，建立分级分片培训制度，市级和重点县区农产品质量安 全监管和检测人员由省级负责培训，县级和重点乡镇农产品质量安全监管检测人员由市州负责培训，县级要对所属乡镇和村级监管人员开展培训，确保各级监管检测人员培训全覆盖。同时，要加强对生产者的农产品质量安全知识培训，提高生产者的质量安全意识和自律意识。

八、加强监督检查和考核

27.加强监督检查。指导生产经营主体合理用药，督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度，着力解决农兽药残留超标问题。推动县级以上农业部门建立规模生产经营主体监管名录和诚信档案，实施风险分级管理。发挥乡镇监管服务机构和村级监管员作用，对普通散户开展巡查指导和宣传引导，实现监管工作县、乡、村三级全覆盖。

28.落实农产品质量安全监管责任。进一步完善农产品质量安全考核细则和评分标准，加强对各市州农产品质量安全目标责任考核工作，推动属地管理责任落实。

九、完善监管制度机制

29.完善法规机制。推进《甘肃省农产品质量安全条例》修订工作，建立与《食品安全法》相衔接的制度机制。加强产地准出与市场准入衔接，推进建立产地准出与市场准入的衔接机制。完善社会监督机制，推进社会共治。

30.加强信用体系建设。依托农产品质量安全追溯信息平台，加快完善信用信息归集制度，及时归集和共享行政许 可和行政处罚信息，开展农产品质量安全信用体系建设试点工作。