市城市投资发展公司2008年上半年创建模范城市工作总结

第一篇：市城市投资发展公司2008年上半年创建模范城市工作总结

市城投公司2008年上半年创模工作总结

2008年上半年，在市委、市政府的正确领导下，公司严格按照《市2008年城市基础设施项目计划》安排，紧密围绕市政府确定的公司年度责任目标，持续深入地实施经营城市战略，持续深入地贯彻落实“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的指导思想，在国家宏观经济政策趋紧的形势下，努力克服项目建设资金紧缺等实际困难，遵循“打基础、抓前期、保重点、促经营”的工作思路，创新思维、艰苦奋斗，各项工作均取得了一定的成绩，为实现年度责任目标、开创公司发展的新局面奠定了扎实的基础。

一、上半年工作总结

（一）夯实基础，深化管理，重点工程建设全面推进

2008年，市城市基础设施项目初步安排104项，估算投资总额为65亿元，其中续建项目69项，估算投资为50亿元，占当年投资的77%；新建项目35项，估算投资约为15亿元，占投资总额23%。根据市政府总体计划安排，公司2008年承担的基础设施项目有68项（其中工程建设项目55项、土地储备出让等综合开发项目13项），合计估算总投资为50.2501亿元。1-6月份，公司共计完成工作量总投资6.6亿元（其中征地拆迁3.42亿元，工程建设3.18亿元）。针对项目建设资金紧缺的实际情况，市长和常务副市长先后两次分别召集全市有关部门召开了市长办公会，专题听取公司工作汇报，研究解决公司工作中存在的有关问题，确立了“打基础、抓前期、保重点、促经营”的工作思路。遵照市长办公会议精神，公司及时

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— 制定了工程建设项目每十天提出计划、每十天考核进度、每15天由公司分管领导组织召开例会的工作制度，组织全体工程管理与技术人员积极主动地开展了大量艰苦细致的工作。如在办理部分工程项目前期手续过程中，因地形图测绘费及红线图规划费不能及时支付，工程人员就通过口头及书面承诺等方式取得了图纸；在办理部分工程建设项目质量监督书的过程中，因监督费用未能及时缴纳，工程人员就通过多联系、多沟通等方式及时办理了质量监督书；特别需要提出的是，市政府主管领导在办理部分工程建设项目施工许可证、规划许可证的过程中，亲自过问，及时指导并协调解决了政策性缴费问题，保证了后续工作的顺利进行。

目前，公司承担的55项工程建设项目总体进展情况是：有33项正在办理前期手续（市建管委负责12项），其中大桥北匝道因涉及调整一级水源地性质，进展缓慢，白云大桥专家意见暂缓建设；有22项正在建设，如资金到位，协调顺畅，预计7月底前可完成362#路、368#路河道二期工程、中心滩基础工程、46#路、西北大门改造、港湾式停靠站、沟桥加宽和绿化9项工程，9月底前可完成44#路、607#路、北出口整治及2008年部分整治、新建项目的施工任务。

另外，污水处理厂于2007年10月投入试运行以来,目前日进水量已达10万吨／日，1＃、2＃曝气池也已投入运行，整体运行负荷已达到50％。为了改变出水水质排放标准尚未达标的状况，进一步改造原生化处理系统设计方案、改造生物循环曝气池搅拌推流设备及污泥消化系统，经设计部门认同，于4月3日对曝气池搅拌设备、推流设备进行了公开招标，第一批设备已于6月15日到货，正在组织安装。同时，于5月9日完成了污水泵站竣工验收，于5月29日完成了污

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— 处理厂厂区绿化工程竣工验收。目前，厂区自控工程已基本完工，除污泥区部分自控设备以外，其它设备均已调试完毕。同时，于4月24日召开了污水厂中水项目、供水管道工程项目可行性方案论证会，先后开展了排水公司名称登记、章程修订、董事人员拟定及注册资金核实等工作。

（二）创新思路，扎实工作，经济适用房与商品房开发建设实现新突破

不断加大经营开发工作力度是提高公司市场化运作程度、提高公司核心竞争力、实现公司可持续发展的关键环节。为此，2008年以来公司在房地产项目综合开发方面，紧密结合市情和公司实际，研究新思路，采取新措施，取得了一定的新突破。

截止目前，经济适用房项目已开工24栋楼，其中8栋已经基本完成主体建设，施工面积约26万平米；砂坪村经济适用房项目已完成建筑方案审查及初步设计审查，并取得初步设计批复，现已完成拆迁总量的95%，剩余部分正在抓紧实施；经济适用房项目土地证已办理完毕，规划方案也已审查通过，正在进行拆迁准备工作；王家沟经济适用房项目现已完成拆迁总量的92%，其中I期规划方案已审查，II期选址定点已完成，因区整体招商，后续工作暂不进行；南出口拆迁安置房项目北区已拆迁完毕，正在进行招标，南区已拆除厂房两座，另外三座厂房正在拆除当中。在商品房建设等综合开发项目中，后街广场综合改造工程现已完成住宅拆迁总量的50%以上，目前正在进行初步设计；枢纽站综合开发工程已基本完成施工图审查，并已签订了拍卖地块出让合同，完成了土地确权手续，目前正在办理转让地块的土地证手续；东出口道路拆迁安置房及和平

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— 镇拆迁安置房目招标工作已完成，目前施工企业也已进场，将于近期开始拆迁工作；板材市场、花园等综合开发项目已办理完毕土地确权手续，目前正在抓紧进行方案设计与拆迁准备工作。

二、下半年主要工作打算

下半年，公司将继续深入贯彻执行市委、市政府确定的“好字优先、能快则快，增速增效、和谐发展”的总体要求，认清形势、坚定信心，解放思想、开拓创新，进一步增强紧迫感、压力感和责任心，广开渠道，多元融资，加大投入，加快步伐，确保重点，全面推进，紧紧围绕市政府下达的投资计划，力争实现公司担负的年度投资建设与经营开发任务目标，努力抓好以下工作。

（一）是城市基础设施建设工程项目，针对项目建设资金紧缺的实际状况，要继续贯彻“打基础、抓前期、保重点、促经营”的总体工作思路，力争中心滩基础设施配套部分工程于7月底以前完工，河道综合治理二期工程、北出口道路改造工程于9月底以前完工，西北出口道路改造工程可按现有道路先进行路面施工，其它拆迁（包括收费站征地拆迁）等施工内容待资金到位后立即实施，回回沟治理工程、西固44#道路、地区新建与拓建道路等工程建设项目，根据资金到位情况力争在年底以前完工。188#道路建设工程在摸清有关土地情况并确保土地有余量后，与区政府签订合作建设协议；新城区570#道路在公司与区政府签订合作协议后，由区政府自筹资金建设；西出口工程在区政府自筹2亿元资金到位后，由区政府组织进行拆迁与管网等配套工程施工，公司负责实施道路建设；和定大道建设工程在县政府给公司明确相关配套储备土地后，公司提供5000万元建设资金，由县政府负责工程施工；北环路与庄北路工程

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— 在区政府明确相关储备土地后，公司提供1000万元资金，区政府自筹资金500万元负责施工；要想方设法筹集资金，保证在年底以前完成6座过街天桥和人行地下通道等亲民工程的建设任务。同时，要抓紧办理公司承担的2008年基础设施投资计划所列其它项目的前期工作，努力做好工程项目融资“包装”工作。

（二）是综合开发项目，要进一步加快经济适用房建设施工进度，解决好剩余拆迁户的拆迁安置问题；力争7月初开工建设公交枢纽站、坪村经济适用房和板材市场综合开发三个项目；尽快落实汽车南站项目，并制定榆中和平和学校两个项目开发方案。

市城市发展投资有限公司 二〇〇八年六月二十五日

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第二篇：创建模范城市倡议书

创建模范城市倡议书1

广大市民朋友们：

国家环境保护模范城市是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型，是我国城市21世纪初期发展的方向和奋斗目标，是我国环境保护的最高荣誉，是一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力的体现，是实施经济、社会、环境良性循环的有效措施，也是城市建设的诺贝尔奖。

天蓝、地绿、水清、气新，美好的环境是每一个市民梦寐以求的，凯里市将通过创建国家环境保护模范城市这一活动，改善水、大气环境质量，提高人民群众的生活质量。

创建环境保护模范城市在于全民环保意识的提高，需要全社会齐抓共建，真情投身于创建国家环境保护模范城市这一光荣事业。让我们以“三创”工作为契机携手努力，从现在做起，从身边一点一滴的日常小事做起，积极行动，保护环境，珍惜生命，让绿色永驻家园。

在此，我们倡议：

共同倡导和支持绿色消费，弘扬生态文明，从点滴做起。节约水电，使用无磷洗衣粉，购买绿色环保产品，尽量不用一次性餐具和塑料袋，杜绝白色污染，减少资源消耗。

共同参与和履行城市环境的维护，保护生态环境。爱护城市树木，美化家居环境，拒绝食用野生动物，维护生态平衡，推进人与自然和谐共处。

共同维护和遵守环保法律法规。积极举报环境违法行为，参与社会环境监督，参与环境公益活动，宣传环保理念，共同建设环境友好型社会。

朋友们，环境是我们赖以生存的基础，保护环境是每一个市民义不容辞的责任，每个市民都要以主人公的姿态，自觉增强自身的文明素质，以文明规范严格要求自己，争做文明市民。让环保进入我们每一个家庭，成为我们的生活理念，让创模变为我们每一个人的行动。让我们携手共进，为创建国家环保模范城市而努力奋斗！

创建模范城市倡议书2

国家环境保护模范城市是对一个城市可持续发展能力的高度评价，是一个城市品位和形象的集中体现，是创造最佳人居环境和创造最佳投资环境的重要载体。为了温州的天更蓝、水更清，市委、市政府提出，争取在20xx年把温州创建成国家环保模范城市。这是关系到全市人民切身利益和温州长远发展的一件大事，是全市人民的共同愿望。

环保“创模”人人参与，生态温州家家受益。在此，向全体市民发出倡议，在创建国家环保模范城市活动中做到：

一、自觉遵守环保法律法规，保护环境。

二、治理污染实现达标排放，不要违法超标排污。

三、使用可再生物品，清洁能源。

四、节水节电节能，适度使用空调（夏季不低于26℃）。

五、选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。

六、综合利用农作物秸秆，不要露天焚烧，污染大气环境

七、亲近大自然，参加植绿护绿，植树造林活动。

八、少用一次性制品（木筷、纸杯、纸巾等），减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。

九、多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力。

十、积极组织和参与环保公益活动。

为了我们的父母、为了我们的孩子、为了我们共同的家园、为了我们美好的生活，让我们携起手来，以主人翁的姿态，对“创模”积极献言献策，自觉增强自身的文明素质，以文明规范严格要求自己，争做文明市民。保护蓝天碧水，共创国家环保模范城市。我们相信，通过全市人民的共同努力，我们一定能赢得这张国家级“绿色名片”，把温州建设成我们美好的家园。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

创建模范城市倡议书3

同学们：

国家环境保护模范城市是对一个国家可持续发展能力的高度评价，是一个城市品位和形象的集中体现，是创造最佳人居环境和创造最佳投资环境的重要载体。为了州温的天更蓝、水更清，市委、市政府提出，争取在xxxx年把州温创建成国家环保模范城市。这是关系到全市人民切身利益和州温长远发展的一件大事，是全市人民的共同愿望。

环保“创模”人人参与，生态州温家家受益。在此，向全体师生发出倡仪，在创建国家环保模范城市活动中做到：

一、自觉遵守环保法律法规，保护环境。治理污染实现达到排放，不要违法超标排污自觉与破坏环境的行为做斗争，环境污染举报热线：z

二、使用可再生物品，清洁能源。节水节电节能，适度使用空调（夏季不低于26℃）。

三、选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。、综合利用农作物秸秆，不要露天焚烧，污染大气环境。

四、亲近大自然，参加植绿，植树造林活动。

五、少用一次性制品（木筷、纸杯、纸巾等），减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。

六、多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力。

七、积极组织和参与学校、社区的环保公益活动。

八、认真细致的做好班级值日卫生打扫工作，树立卫生保洁意识，不随意乱跌垃圾，垃圾不见光，看到地面垃圾应该弯腰拾起。

为了我们共同的'家园、为了我们美好的生活，让我们携起手来，以主人翁的姿态，对“创模”积极献言献策，自觉增强自身的文明素质，以文明规范严格要求自己，争做文明市民。保护蓝天碧水，共创国家环保模范城市。我们相信，通过全市人民的共同努力，我们一定能赢得这张国家级“绿色名片”，把州温建设成我们美好的家园。

创建模范城市倡议书4

全县广大家庭：

把我们的家乡——xx，创建成为国家环境保护模范城市、全国文明城市和生态旅游城市是县委、县政府作出的一项重大决策，是提升我县形象，惠及千家万户的实事好事。为实现“四个xx”建设，共享发展成果，县妇联将团结带领全县广大家庭全力投入“我的家庭最环保·争做‘创模’xx人”主题活动中，努力营造家家户户参与创建的良好氛围。为此，县妇联向全县广大家庭发出如下倡议：

一、践行文明，巾帼先行。做到文明在口中，言语文明；文明在手上，不乱扔乱摘；文明在脚下，不乱穿马路、践踏花草；文明在庭院，不乱堆乱放。积极宣传环保理念，参与社会环境监督，参与环境公益活动，共同建设环境友好型社会。

二、大手小手，传递真情。母亲要以言传身教提升孩子素质，身体力行，引导鼓励孩子学习“创模”基本知识，参与和履行城市环境的维护，保护生态环境。爱护城市树木，美化家居环境，拒绝食用野生动物，维护生态平衡，推进人与自然和谐共处。

三、关爱家庭，摒弃陋习。要营造家庭成员节俭、勤奋、上进的氛围，倡导和支持绿色消费，弘扬生态文明。节约水电，使用无磷洗衣粉，购买绿色环保产品，尽量不用一次性餐具和塑料袋，杜绝白色污染，减少资源消耗。劝阻家庭成员不随地吐痰，不损坏公物，不占道经营，远离黄赌毒贪，倡扬新风，构建美好和谐家庭。

广大家庭成员：点点滴滴，折射文明素质，举手投足，关系xx形象。环境是我们每个人、每个家庭赖以生存的基础，保护环境是每一个公民义不容辞的责任，每个家庭成员都要以主人公的姿态，自觉增强自身的文明素质，以文明规范严格要求自己，争做文明市民、文明家庭。让环保成为我们的生活的理念，让“创模”变为我们每一个人的行动。让我们携手共进，用奉献和实践打造xx绿色家庭，用激情和智慧奏响环保xx的和谐乐章！

创建模范城市倡议书5

国家环境保护模范城市是对一个城市可持续发展能力的高度评价，是一个城市品位和形象的集中体现，是创造最佳人居环境和创造最佳投资环境的重要载体。为了xx的天更蓝、水更清，市委、市政府提出，争取在XX年把xx市创建成国家环境保护模范城市。这是关系全市人民切身利益和xx长远发展的一件大事，是全市人民的共同愿望。

创模不仅需要各级政府、各有关部门的通力协作，更需要全体市民的积极参与。我们期待并希望所有珍惜生命、热爱生活、珍爱家园的人们携起手来，“你我同心，你我同行，共创国家环保模范城市”。在此，我们向全体市民发出倡议，在创建国家环保模范城市活动中，做到十要十不要：

一要自觉遵守环保法律法规，保护环境；不要破坏环境。

二要治理污染实现达标排放；不要违法超标排污。

三要使用可再生物品、清洁能源；不要使用一次性用品和重污染原料。

四要节水节电节能；不要浪费资源能源。

五要倡导绿色消费，使用环保型产品；不要使用危害环境的制品。

六要综合利用农作物秸杆；不要露天焚烧，污染大气环境。

七要植绿护绿；不要毁坏花草树木。

八要爱护公共卫生，实行垃圾分类；不要随意倾倒和乱扔杂物。

九要及时举报污染环境和破坏生态的行为；不要视而不见。

十要积极参加环保公益活动；不要袖手旁观。

为了我们的父母、为了我们的孩子、为了我们自己的家园、为了我们美好的生活，我们期盼着和您一道多献一份爱心，多尽一份责任；我们期待着和您一起，为实现xx创建国家环境保护模范城市的目标，构筑和谐社会，作出应有的贡献。我们相信：通过全市人民的共同努力，我们一定能赢得这张国家级“绿色名片”，把xx建成我们美好的家园。

愿xx的天常蓝、水常清！

创建模范城市倡议书6

创建模范城市倡议书随着城市管理水平的不断提升，更伴随着创建国家级卫生城市工作的不断深入，株洲的城市道路在不断地得以改造升级，宽敞的沥青砼路面和四通八达的道路构架给株洲的交通提供了便利、坚实的硬环境。

然而，当我们驻足红绿灯前，你会随时发现：闯红灯者有之；横穿马路者有之；随意转弯掉头者有之；抢道逆行者也有之……不文明的驾驶与靓丽的道路环境形成了极大的反差，显得十分的不和谐，于是打架斗殴发生了，车毁人亡发生了，妻离子散发生了，一幕幕的悲剧在上演，一个个撕心裂肺的教训引人深思……

悲剧和教训在呼唤着城市交通的文明，呼唤着车守“纪”人守“则”。为了您的安全和家庭幸福，也为了别人的安全和家庭幸福，更为了千万个家庭的安全和幸福，我们提出了创建国家交通管理模范城市的号召，同时也向全体市民郑重倡议：

（一）宁停三分，不抢一秒

“心急吃不了热汤圆”，在这个时间就是金钱，时间就是效率的竞争时代，您的心情可以理解，但同时也请您多一份沉着，多一份耐心，多一份等待，因为您少一份焦躁，就会给您带来多一份的安全，也给整个城市带来多一份的和谐，因此请您稍安勿躁。

（二）车守纪，人守则

不以规则，不能成方圆，“红灯停”、“绿灯行”是最起码的交通规则。“闯红灯”、“横过马路”的后果不仅仅是交通罚款，不仅仅是安全隐患，它更彰显着一个城市的文明和整体形象人。因此请您不要抱有“闯红灯”、“横过马路”之后的侥幸，不怕一万，只怕万一。处处想安全、不开“霸王车”、“特权车”、“酒后车”。因此请您时刻牢记：时时讲安全。

（三）以身作则，广泛宣传

城市是个大家庭，你我都是一份子，我们不仅要管好自己，管好自己的家人，还要主动热心地向他人宣传交通法规与规章，带动他人，带动全社会都参与其中，“创模”的氛围才能日惭浓厚，“创模”的气势才能家喻户晓，“创模”的目标才能指日可待！

第三篇：创建模范城市倡议书

随着城市管理水平的不断提升，更伴随着创建国家级卫生城市工作的不断深入，株洲的城市道路在不断地得以改造升级，宽敞的沥青砼路面和四通八达的道路构架给株洲的交通提供了便利、坚实的硬环境。

然而，当我们驻足红绿灯前，你会随时发现：闯红灯者有之；横穿马路者有之；随意转弯掉头者有之；抢道逆行者也有之……不文明的驾驶与靓丽的道路环境形成了极大的反差，显得十分的不和谐，于是打架斗殴发生了，车毁人亡发生了，妻离子散发生了，一幕幕的悲剧在上演，一个个撕心裂肺的教训引人深思……

悲剧和教训在呼唤着城市交通的文明，呼唤着车守“纪”人守“则”。为了您的安全和家庭幸福，也为了别人的安全和家庭幸福，更为了千万个家庭的安全和幸福，我们提出了创建国家交通管理模范城市的号召，同时也向全体市民郑重倡议：

（一）宁停三分，不抢一秒

“心急吃不了热汤圆”，在这个时间就是金钱，时间就是效率的竞争时代，您的心情可以理解，但同时也请您多一份沉着，多一份耐心，多一份等待，因为您少一份焦躁，就会给您带来多一份的安全，也给整个城市带来多一份的和谐，因此请您稍安勿躁。

（二）车守纪，人守则

不以规则，不能成方圆，“红灯停”、“绿灯行”是最起码的交通规则。“闯红灯”、“横过马路”的后果不仅仅是交通罚款，不仅仅是安全隐患，它更彰显着一个城市的文明和整体形象人。因此请您不要抱有“闯红灯”、“横过马路”之后的侥幸，不怕一万，只怕万一。处处想安全、不开“霸王车”、“特权车”、“酒后车”。因此请您时刻牢记：时时讲安全。

（三）以身作则，广泛宣传

城市是个大家庭，你我都是一份子，我们不仅要管好自己，管好自己的家人，还要主动热心地向他人宣传交通法规与规章，带动他人，带动全社会都参与其中，“创模”的氛围才能日惭浓厚，“创模”的气势才能家喻户晓，“创模”的目标才能指日可待！

第四篇：市电视台2008年上半年创建模范城市工作总结

市广电总台电视频道2008年上半年创模工作总结

为创建国家环境保护模范城市贡献力量，是每个市民应尽的义务，更是新闻工作者义不容辞的责任。在今年上半年的工作中，我台把创建环保模范城市工作列入宣传重点，积极部署，在相关频道中加大了播报力度，收到了良好的效果。

特别是新闻综合频道新闻栏目组，作为时政新闻在这项活动中时刻关注我市在环境保护方面的新举措、新政策，并将这些信息及时地传递给广大电视观众，以赢得群众的理解与配合。共播发了《我市举行保护母亲河宣传实践活动启动》、《市环保局启动突发环境事件应急机制》、《我市空气质量明显好转生态环境大为改善》等环境保护方面的消息近40条；栏目组作为一档民生类新闻则以时刻关注蓝天、关注大地、关注母亲河、关注生存环境为已任，倡导市民爱护身边的一草一木，爱护自己的生存环境。先后制作播发了《废旧沥青污染国道》、《森林起火众人担忧》、《限塑令》系列专题报道、《从身边做起让地球更美──从灯泡看节能节电》、《河道彻底告别“臭”名》、《拒绝噪音安静睡眠》系列报道等40余条消息、连续报道、系列报道及新闻专题。

半年来，通过采访报道，有效地反映了我市在创建全国环境保护模范城市中的新进展、新成果，较好地反映了市委市政府对环境综合治理的高度重视和坚定决心，通过宣传报道，也进一步提高了广大群众对环境保护重要性和必要性的认识，发挥了新闻媒体舆论监督的作用。

环境保护还是一个长期的话题，任重而道远，作为电视人、作为一份子，台将在为发展鼓与呼的同时，继续关注环境治理改造工作，配

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合有关部门为天更蓝、水更清尽一份力，与广大市民一道共建美好。

广播电视总台新闻协调中心

二○○八年八月七日

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第五篇：市计生委2008年全年创建模范城市工作总结

市人口和计划生育委员会

2008年创建国家环境保护模范城市工作总结

2008年，在市创模工作指挥部的正确领导下，我委的创建国家环境保护模范城市工作以科学发展观为统领，按照《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》和《国家环境保护模范城市创建和管理工作规定》要求，不断解放思想、创新机制体制、突破重点难点、培育特色亮点、转变工作思路、提升工作水平，深入开展“精细化、规范化管理年”活动，人口计划得到较好完成。

2008年（2007年9月30—2008年9月30日），全市总出生24222人，人口出生率为7.23‰，计划生育率为97.42%，其中农村为95.36%。

一、主要工作

（一）全市各级统筹规划人口计生工作的力度不断增大 市委、市政府始终将统筹解决人口问题摆到发展地方经济、提前实现全面建设小康社会的重要战略高度，做到了认识明确、投入加大、措施得力。市委常委会、市政府常务会和两位主要领导先后8次专题听取人口计生工作汇报，研究解决重大问题。分管领导经常深入基层调查研究，着重就发挥部门优势、形成齐抓共管合力，做实基层网底、配齐配强力量等关键问题，加大了统筹协调力度。市人口和计划生育领导小组积极发挥统筹规划、组织协调和督查落实职责，先后2次召开会议，研究和审定有关人口和计划生育重大事宜。各县区党委、政府均能够按照市委、市政府的统一决策部署，站在区域经济社会发展全局的高度，及时研究解决阻碍人口计生工作健康发展的重点、难点问题。乡镇（街道）抓人口计生工作的主力军的地位和作用基本确立。2008年，全市各级财政投入人口计生事业费达到7640万元，其中市级1270万元，县（区）级3670万元，乡镇（街道）级2700万元。全市共增配乡镇（街道）计生专干169人；增配村（社区）计生专干669人。全市计生岗位上提拔使用正科级干部8人，副科级干部47人，交流使用正科级干部1人，副科级干部20人；计生干部推优入党94人，农村计生干部、计生户推优入党107人。

（二）统筹解决人口问题的长效机制进一步健全 市委、市政府审时度势，于2008年8月出台了《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》（以下简称《意见》）和《市人口和计划生育工作目标管理责任制督查考核奖惩办法》（以下简称《办法》）。《意见》有针对性地提出了涵盖人口计生工作的领导机制、社会管理机制、利益导向机制、机构队伍稳定强化机制、激励机制和保障机制等六大长效机制，该《意见》的出台，标志着全市人口计生工作已进入新的发展阶段。《办法》针对多年来考核评估认定中存在的不科学、不完善和难操作的弊端，在督查考核的方式、方法和内容上都有了根本性的改变，使考核工作的科学性、导向性和公正性得到客观体现。同时，按照市委、市政府主要领导要求，市人口和计划生育委员会实行真正意义上的委员会制决策议事制度，具体负责全市人口计生工作的综合议事协调，归口牵头、组织协调有关执法监督、政策配套、管理服务、信息共享、人财物投入等各项任务。从而在制度层面上为强化齐抓共管、综合治理人口问题有关事宜提供了保障。

（三）市人口计生部门积极发挥科学参谋助手作用 今年以来，我委认真履行“科学指导、统筹协调、督促检查、公正考核、严明奖惩、优质服务”的工作职责，摸实情、讲实话、办实事、求实效。一是在科学论证和深入调查研究的基础上，拟制和建议市委、市政府尽快出台了《意见》和《办法》。二是督查考核力度进一步加大。全年共开展大型督导考核4次，并坚持每次督查考核结束后将有关结果以市人口和计划生育领导小组的名义向各县区做了通报，督促其对症下药，做好整改工作。三是按照必保任务指标、重点工作指标和创新工作指标三块，对各县区及市直部门的目标管理责任书进行了科学合理设置,解决了多年来目标管理责任指标难定性和难操作的问题。四是组织考察学习团，赴上

4上，今年4月份，我委与市纪委、市委宣传部、市监察局、市行政服务投诉中心联合下发了《关于健全和完善人口计生有奖举报制度的实施意见》，从举报的方法、制度、工作程序等方面做了具体要求，拓宽了有奖举报范围，举报内容由原来的10项增加到15项，奖励金额提高至1000—5000元。同时，我们又制定了《市人口计生有奖举报工作实施细则》等配套文件，对有奖举报的组织实施、操作流程及表格文书做了具体的阐释和规范。今年全市共接到群众举报524例，查实351例，正在调查处理120例，不实举报53例，并对已查实的问题全部做出处理，其中，征收社会抚养费527135元，兑现举报奖励192人，共计210800元。

（七）计划生育利益导向政策体系进一步完善

2008年，在全市财力较为紧张的情况下，市、县（区）多方协调，争取资金，按照一定的承担比例，彻底解决了农村居民、城市下岗职工、无业居民独生子女父母奖励费和农村“两户”养老保险金欠账较大的历史遗留问题。为符合条件的2423人兑现了当年600元的奖励扶助金；为1280户当年农村两女结扎户、3507个独生子女领证户办理了共计303.04万元的养老储蓄；升学加分3614人;为当年结扎的868户二女户兑现了3000元的奖励;市上及各县区先后开展救助计生特困家庭活动10次，救助计划生育特殊困难家庭350户共计35万元。结对帮扶计生特困家庭子女183户，每户落实500—1000元的救助资金，共计16.76万元，“5〃12”四川汶川特大地震发生后，还为灾区各20名和定西10名计划生育家庭品学兼优的大学生各提供每学期1000元的救助金，直至完成学业。为1003名符合特别扶助条件的计生对象发放了960—1200元的救助资金。积极开展计划生育手术并发症患者救助活动，市上下拨专项资金40万元，对部分计划生育手术并发症患者进行了救治。

（八）流动人口经常性管理服务工作取得了阶段性成效 全市各级坚持把流动人口计划生育管理服务纳入地方经济社会发展规划，着力构建党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的流动人口管理服务工作格局。探索建立了“以房管人”为主的管理模式。由相关部门配合，定期开展清理清查，将集中清理后的人员，由所在街道、社区纳入日常管理，流动人口政策外怀孕和生育现象在一定程度上得到有效控制。制定了《市流动人口计划生育管理服务规范（试行）》，进一步明晰了管理重点、工作职责、工作程序，规范了档案管理、查孕查环、信息通报等制度。截止2008年9月30日，全市共有流入育龄人口147240人，流入已婚育龄妇女45921人；流出育龄人口89139人，流出已婚育龄妇女45921人，流出育龄人口办证率为97.89%；协助流出地落实流入人口结扎手术7例，落实补救措施12例；主动上门到流入地为流出人口落实结扎手术31例。

8委、市政府《意见》精神，做好惠民政策与计划生育优先优惠政策的衔接和配套，重点抓好农村计划生育家庭子女“成才工程”、农村二女户“1+1”安居工程等新的利益导向政策的落实，使之真正成为德政工程、民心工程。

（六）加强人口计生队伍建设。以深入贯彻落实市委“治庸”计划和全面推进有奖举报活动为抓手，在全市人口计生系统大力开展“阳光计生”行动，依托政务公开、信息公开、民主评议和社会监督等举措，扎实推进人口计生队伍的职业化建设。

二〇〇八年十二月六日