落实责任 规范管理 不断强化煤矿安全生产培训

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第一篇:落实责任 规范管理 不断强化煤矿安全生产培训

落实责任 规范管理 不断强化煤矿安全生产培训

阳煤集团煤矿安全生产培训工作总结

加入时间: 2011/8/1 15:36:11 点击:

今年以来,阳煤集团为高质量地实现强煤强化、五年双千亿的宏伟目标,建设安全阳煤、百年阳煤、和谐阳煤,以“干部上讲台、培训到现场”工作为契机,构建大培训格局,着力打造高素质人才队伍,全面认真贯彻落实国家和我省有关煤矿安全生产培训的政策法规以及省厅晋煤培发[2011]265号《关于做好2011年安全培训工作的通知》文件精神,落实责任、强化管理、夯实基础、不断创新、突出重点、注重实效,依法依规开展煤矿安全生产培训,进一步提升煤矿从业人员的安全意识和技能水平,为煤矿安全生产形势的持续稳定好转提供了有力的支持和人才保障。

一、基本情况

-----阳煤集团有43个矿,其中,8个生产矿,5个基建矿,其余都是技改矿,有27个兼并整合矿。

-----煤矿从业人员75944人,其中,A类安全生产管理人员309人;B类安全生产管理人员1619人;特种作业人员13281人;其他从业人员53750人。-----专业技术人员3991人,其中,高级职称143人;中级职称1139人;初级职称2709人。

-----技能人员31954人,其中,技师以上662人;高级工2869人;中级工13435人;初级工14988人。

----中专学历以上人员28536人,其中,研究生以上68人;本科学历2149人;大专学历5231人;中专学历(高中、技校)21088人。

二、统一思想,提高认识,不断强化安全生产培训工作

安全培训是安全生产管理的重要内容。集团公司认真贯彻落实国家、省有关文件精神,落实好煤矿企业的安全培训主体责任,把搞好煤矿安全生产培训作为安全生产管理的一项主要工作来抓。集团公司“三会”文件中对煤矿安全生产培训工作做了明确的要求,党委书记、董事长任福耀在《党委工作报告》中强调:“实施素质工程,开展大规模培训”,“对煤矿的六长、科区队长和班组长、安监、瓦检、爆破、电钳工以及采掘机司机、主提升司机、防突工开展培训,确保全部达到持证上岗要求”。集团公司总经理赵世平在《行政工作报告》中要求:本着“按需施教”的原则,开展全员培训教育,提升职工安全操作技能,增强职工遵章守纪、令行禁止意识;着重组织好特殊工种人员培训,确保安监、通风及其它特殊工作岗位职工培训合格、持证上岗。2月28日集团公司召开了由史以来规模最大的“职工教育培训工作会议”,对搞好煤矿安全生产培训工作做了具体部署和要求,集团公司安全一号文件又进一步明确了责任、确定了重点、落实了任务。

1.安全培训工作由职工教育管理部门牵头负责,安监部门对持证上情况进行检查监督,人力资源部门对用工安全资格进行审核把关;

2.严格执行“先培训、再任职,先持证、后上岗”的制度,重点开展煤矿“三项岗位”人员和其他从业人员法定安全生产培训,安全培训由各级安全培训机构具体实施;

3.全员培训要达到最低学时要求,本着“缺什么补什么、不会什么教什么、理论和实践同步”的原则,把针对性和实效性作为落脚点,以实地讲解、现场操作为主要培训形式,“面对面、手把手,实打实”地培训。

三、将安全生产培训纳入集团公司安全生产总体部署,进一步强化管理,分解责任,落实任务

根据集团公司“三会”和安全一号文件要求,紧贴煤矿安全生产实际,研究制定了2011年安全生产培训计划,下发了阳煤发[2011]4号文件,对集团公司煤矿安全生产培训工作做了总体部署和具体安排,并对做好安全生产培训工作明确了要求,提出保障措施。其中2011年主要安排的煤矿安全生产培训有:

(一)煤矿“三项岗位”人员安全培训

1.煤矿主要负责人、A类安全生产管理人员(六长)培(复)训、再培训300人;2.煤矿B类安全生产管理人员培(复)训及再培训。初训4期,共培训150人;复训8期,共复训368人;再培训22期,共培训1107人。3.煤矿六大特种作业人员培(复)训,173期,共培训6947人。

(二)煤矿其他从业人员安全培训。根据2011年人力资源部门对井下工种招工情况(包括属地工、农民工),在具备资质的安全培训机构进行不少于72学时的法定安全培训,经考核合格后,持安全培训合格证上岗入职。

(三)煤矿安全生产专项培训 1.煤矿准军事化劳动预备制培训 2.煤矿准军事化成建制培训

3.煤矿矿处级、科(区、车间)队干及班组长素质提升培训 4.煤矿岗位工种操作要领、事故案例及“手指口述”培训; 5.煤矿“一通三防”培训

四、进一步完善煤矿安全生产培训组织体系和培训网络,建立健全煤矿安全生产培训制度,强化培训的基础管理

根据集团公司的跨越式发展的要求,进一步落实集团公司的安全培训管理责任和煤矿企业的安全培训主体责任,确立集团公司对主体矿、主体矿对所辖兼并重组矿以及煤矿内部三级(矿、井区、队组)组织管理体系,形成了一个系统化的安全培训组织管理过程,环环相扣,彼此衔接,有机结合。集团公司安全培训中心、寿阳职工教育培训中心(三级)、十个主体矿及宏厦一建、石港公司职工学校(四级)以及主体矿在所辖矿建立的分校形成了三级安全培训网络,除“六长”外的“三项岗位”人员、其他从业人员就近依托集团公司、主体矿资源进行培训,或委托当地具有相应资质的安全培训机构培训。

各煤矿从提升员工素质的角度出发,研究制定了各级各类人员自主强化学习制度、现场实操训练及考核制度、岗位培训和师带徒式培训制度,建立了相应的激励机制,充分调动各方面培训的积极性,保证了安全培训的有序开展,提高了安全培训的实际效果。

五、强力推进煤矿“三项岗位”人员、其他从业人员的安全资格培训及煤矿安全生产专项培训

突出安全生产培训这个重点,以全员培训为目标,积极督促煤矿企业组织人员参加培训,组织协调各级各部门、各级安全培训机构全面开展安全生产培训,截至目前,共完成了以下主要培训。

1.煤矿三项岗位人员培训91期,3771人。其中,选派煤矿高级管理人员13人到省二级以上安全培训机构参加A类安全生产管理人员培训;组织完成煤矿B类安全生产管理人员培训 8 期,579人次。组织完成煤矿十大特殊工种人员培训 83期,8328人次;

2.组织完成煤矿其他从业人员安全资格培训 262期,12765人次;

3.为进一步贯彻落实国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见》的通知精神,配合《阳煤集团煤矿瓦斯防治工作六十条》实施,编写了《煤矿瓦斯防治工作六十条知识问答》,组织了煤矿从业人员25121人学习培训《(关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见)实施细则》,其中,矿处级干部126人,科队及其他人25255人。

4.适应集团公司跨越式发展和煤矿机械化生产水平、现代化管理水平的提高对煤矿矿处级、科(区)队以及优秀班组长进行知识更新和综合素质提升培训16期,共1200人,采取巡回讲座、集中培训和自主学习等形式,强化了煤矿安全生产有关新知识、新工艺、新技术和新装备的学习。集团公司专门组织变频技术培训、煤矿防治瓦斯技术、防治水灾害专题讲座。

5.对煤矿“六长”、科区队长、班组长、特种作业人员以及其他重要岗位人员,开展煤炭主体专业大专学历和职业中专教育,大力提升关键岗位人员的基础专业知识水平和作业技能,培养实用型专业人才。其中,煤矿主体专业大专学历教育419人,煤矿职业中专班1187人。

六、构建“大培训格局”、全面推进“干部上讲台、培训到现场”工作 针对企业跨越发展、快速扩张过程中日益凸显的安全、管理、队伍危机及培训现状,为了加速人才培养、提升队伍素质,任董事长年初提出了“干部上讲台、培训到现场”工作要求,构建“大培训” 格局,以培训为安全生产、加强管理、实现持续转型跨越发展固本强基,奠定坚实的人才和队伍基础,提供强有力的发展后劲。

(一)以“三个到位、两个不、双达标”为抓手,全面系统地细化落实。为了保证“现场干部上讲台,培训课堂到现场”工作的有序开展,集团公司制定下发了《现场干部上讲台实施方案》、《集团公司本部煤炭生产建设单位落实现场安全培训的实施方案》、《阳煤集团职教系统专职教师选聘办法(暂行)》等文件,对细化落实“现场干部上讲台、培训课堂到现场”工作进行了安排,以“三个到位,两个不、双达标”为抓手开展工作。“三个到位”就是按照培训计划选聘充实专兼职教师任教到位;各工种培训教材到位;包保人员到现场与被包人员见面并制定落实培训方案到位。“两个”不就是队级以上干部包工人一个不能少,所有工人被包一个不能剩,面对面、面对点、点对点,每一个干部都清楚包谁,每一个工人都知道谁包。“双达标”就是“两个三”和“手指口述”考试合格率的达标。各单位根据集团公司的要求,研究制定出了具体方案和措施并根据培训计划和任务排定了授课人,相继下发培训教学任务的通知,各级领导干部依照制度、规范考核,细化方案、落实计划,明确任务、量化指标,记录内容、建立档案,将“现场干部上讲台与培训课堂到现场”工作的完成与培训效果紧密联系起来的各类文件已经下发、各类制度已经建立。

(二)针对实际,编写培训教材。按照集团公司“现场干部上讲台、培训课堂到现场”工作要求和总体安排,集团公司成立了“煤矿安全生产培训教材编审委员会”,下设采煤、掘进等几个专业组,组织各方面专家进行教材编审,按照安全、生产、经营、管理四大课题进行划分,其中生产方面又可按照采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、选煤、煤质八大大专业划分,统一编写了54个工种岗位《煤矿岗位工种安全技能手指口述培训教材》。教材既科学准确,又通俗易懂。寿阳煤炭公司从54个工种的安全预想开始到练习题八个方面编写出了《煤矿井下操作工应知应会》,五矿编写出了囊括井下92个工种的培训到现场袖珍教材,这些教材的特点就是突出基层实际操作。

(三)扎实推进,务求实效。干部上讲台以讲授实践经验为主,当然是在现场培训才会发挥最大效用,要在战争中学习战争,在工作中提升素质,把员工的工作现场当做培训的大课堂或开设一些模拟现场的授课场所;有效地利用职校、夜校、作业现场、班前班后会等多种场合和载体,利用零打碎敲、见缝插针的时间,利用先进的教学手段,采取干部安全理论讲座、手指口述演示、事故案例剖析、受伤人员现身说法、“三违”人员违章曝光、先进单位经验介绍等多种形式开展培训;煤矿企业的所有干部,都实施培训教育责任包保,细化措施,扩大包保工作范围,包保干部既包生产、包技术、包安全,又包思想、包学习、包守纪,对包保范围的职工给予全方位的关心和帮助;严格实行包保连带责任,职工出了事故和问题要逐级追究包保干部的责任,同样职工取得进步和荣誉对对包保干部进行表扬和奖励;从会议室到活动室,从培训基地到实训室,从会议中心到疗养院,从专职教师到兼职教师,从培训教材到各种教具,均对集团公司所有单位开放使用,充分利用各种资源,实现培训资源实行整体共享,实现效用最大化。

七、煤矿安全生产培训工作的体会和做法

(一)认真落实安全培训的主体责任是搞好煤矿安全生产培训保证。长期以来形成的以生产为中心的管理体制亟待转型,煤矿职工队伍素质提高不均衡,新建矿井和兼并整合煤矿数量增加,管理技术人才续接不上,重点工种、主要岗位人员缺乏,新员工较多,尤其是职工中有相当一部分是放下锄头刚走出田地农民,无论是思想认识还是人员素质都不能适应安全生产的要求,因此,要切实树立安全第一的思想,安全大于、高于、先于一切,把思想统一到狠抓安全管理、强化安全培训上来。“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”,落实好集团公司的管理责任、煤矿主体责任和各级领导及各部门的安全培训、持证上岗责任,安全生产培训各项工作目标、任务、重点与要求,由集团公司领导负责、分管领导牵头,逐条逐项地进行层层明确责任、层层分解任务、层层落实要求,完善制度、制定方案、强化措施,确保了工作推进与落实。

(二)不断完善煤矿安全生产培训考核、建立常态化的煤矿安全生产培训机制是搞好煤矿安全生产培训的手段。制定方案明确标准,确定主要环节指标,采取日常抽查与阶段性检查相结合的方式进行考核,半年和年终以2:7:1比例排队,奖罚兑现。结合安全结构工资的实行,职工的安全培训与个人安全技能账户挂钩,兑现考核。建立了集团公司对所属各煤矿和各级培训机构、各煤矿对井区队组、各井区队组对本单位职工、各主体矿对所属兼并重组矿以及各培训机构对培训教师和参培学员的常态化考核机制。严格安全培训考核管理,加强安全培训监督检查,按照“教考分离”的原则对煤矿从业人员安全培训理论知识和实操考核。

(三)加强煤矿安全培训机构的建设是搞好煤矿安全生产培训的基础。注重安全培训机构的队伍建设,改善办学条件,各级安全培训机构先后充实了67名专职教师,新聘了1285名兼职教师,教师结构趋于合理。集团公司安培中心进一步完善了实验设备,基本能开展煤矿特种作业人员实训;各矿的四级机构充分利用本矿资源,建立了采掘、机电、通风的实训基地和实习厂房,对员工进行岗位实践操作训练,新景矿充分利用井下实训基地开展安全培训。各级安全培训机构严格按照国家局下达的标准、大纲和省厅晋煤培发[2009]187号和[2010]952号文件的具体要求,严格“三项岗位”人员和其他从业人员理论知识、实际操作技能两项内容的培训和考核,针对实际细化大纲要求,突出瓦斯、水、顶板、煤尘、机电和运输事故等重大灾害的防治知识及应急救援知识技能等培训,加强安全意识、作业技能和遵章守法培训,以及养成教育。

(四)创新形式,优化手段,改进方法、提高实效是搞好煤矿安全生产培训的有效途径。改变过去旧的教学形式,采用互动式、座谈式教学,突出实践(实验、实训)性培训,现场化的面对面、一对

一、手把手、实打实培训;大量采用计算机网络、多媒体以及安全培训仿真系统进行教学,提高了培训的实际效果。平舒公司努力开展“四个一”活动,构建“1+3”安全培训模式;新景矿推行了“363”培训工作模式,即:三大任务、六种形式、三个机制;五矿利用计算机信息系统组织职工开展“每日十题”的群众性安全知识答题活动。

(五)强化安全生产培训的管理是搞好煤矿安全生产培训的关键。一是严格进行计划管理,制定计划前认真做好调查摸底和需求分析,培训的安排力求科学合理、统筹兼顾、均衡有序;严格计划审批,对煤矿安全生产培训内容、组织形式进行有效的监督指导,教学内容严格按照国家局制定的《大纲》执行,并且要细化要求,统一使用指定教材,形式多样、注重实效,突出针对性和实用性。二是对安全培训机构实行资格审查和备案管理,安排培训前根据有关规定对集团公司内部及企业属地的安全培训机构进行培训资格审查,符合培训资质和培训要求的培训机构要在集团公司进行备案;煤矿企业与培训机构签订委托培训协议,以合同形式的确立双方的法律关系,明确各自的责任和义务,以此来约束安全培训机构认真履行培训职责、承担相应的法律责任,建立上级部门、集团公司、煤矿企业“三位一体”对安全培训机构监督机制。三是严格教师的准入,对承担煤矿“三项岗位人员”和其他从业人员安全培训的教师提出明确要求,从所学专业、工作经历、教学实践及教师资格证等方面进行规范,不符合的不得安排教学,做到师资合格。四是对培训过程进行监督和考核,动态和静态相结合、日常抽查和阶段考核相结合,对各级煤矿安全培训机构的培训过程的抽查和考核,做到办班规范、考勤严格、建档完善。五是按照“教考分离”的要求,严肃考试纪律,严格考核制度。六是按照有关规定对B类安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全培训审核发证流程进行了规范,做到数据完整、资料齐全、颁证及时。

(六)加强安全生产培训经费的管理是搞好煤矿安全生产培训的保障。安全培训经费的提取、使用根据阳煤财字[2007]221号和阳煤职字[2008]971号执行,逐月按比例计提,并分项列帐,本着先于、大于的原则,管好、用好、用足安全培训经费,保证及时培训、持证上岗。

八、煤矿安全生产培训工作中存在的问题及进一步加强和规范煤矿安全生产培训工作的措施

(一)煤矿安全生产培训工作中存在的问题 1.煤矿安全生产培训的制度不完善、责任落实不到位;

2.有的煤矿安全生产培训仍是单纯地为了取证,培训的针对性、实效性不强; 3.培训过程中实践操作技能训练的考核机制和评价体系还不够完善;

4.煤矿安全生产培训的信息化,数字化水平不高,多媒体教学的运用不普遍。

(二)进一步加强和规范煤矿安全生产培训工作的措施

1.加强煤矿安全生产培训网络体系的建设,强化管理,提升水平,争取在三到五年内建设一个布局合理、竞争有序、层次分明的煤矿安全生产培训体系; 2.进一步强化对煤矿安全培训机构的监督和管理,积极推进安全培训机构“五项”建设,依法培训,规范培训,提高培训的针对性和实效性;

3.深入调查、认真研究、科学论证,制定煤矿安全生产培训实训考核标准,建立和完善煤矿安全生产培训的质量评价机制;

4.继续加强煤矿安全生产培训的信息化建设,增加投入,进一步提高煤矿安全生产培训的现代化水平;

5.按照有关规定,进一步规范煤矿安全生产培训经费的提取和使用,确保安全生产培训经费投入。

第二篇:强化管理 落实责任

强化管理 落实责任

全面完成迎峰度夏和青奥会电力安全保障任务

江苏能源监管办公室(2014年5月9日)

各位领导、同志们:

今天,省政府在这里召开全省电力迎峰度夏电视电话会议,对江苏电力迎峰度夏工作进行全面动员和部署。下面,我就做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作谈两点意见。

一、充分认识当前迎峰度夏和青奥保电面临的形势 今年以来,全省电力企业认真贯彻落实国家能源局和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求,突出抓好电网安全风险管控、燃煤机组脱硫脱硝设施工程改造以及网络信息安全等专项工作,不断夯实安全生产基础,全省电力安全生产形势继续保持平稳态势,没有发生电力安全事故、设备事故和人身伤亡事故,为全省经济社会发展提供了安全、可靠的电力保障。

在充分肯定电力安全生产成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前江苏电力安全生产工作仍存在一些薄弱环节和安全风险。迎峰度夏和青奥保电安全生产的形势不容乐观,主要表现在以下五个方面:

(一)电网结构日趋复杂,系统运行风险客观存在。一 是随着外来电的不断增加,特别是特高压的运行,对电网输送安全提出了新的要求,今年夏季锦苏直流等外来通道将满负荷运行,一旦发生双极闭锁或线路故障等异常情况,将对江苏电网的安全稳定与可靠供电产生较大影响。二是电网短路电流超标问题日益严重,供电分区增多,确保分区内输变电设备安全的压力更为特出。三是根据预测分析,今年夏季江苏电力供需总体处于紧平衡状态,但局部区域和部分时段还存在较大的电力缺口,为提高供电能力,电网调度采取的临时和特殊运行方式较多,在提高供电能力、满足地区负荷平衡的同时,也在一定程度上降低了供电的可靠性。

(二)迎峰度夏面临青奥保电的严峻考验。今年电力迎峰度夏与青奥保电高度重叠,电力不仅面临高温高负荷的挑战,同时还将面临青奥保供电的严峻考验。与去年南京亚青会相比,今年的青奥会无论从规格、规模、时间以及涉及的场馆、社会影响都要远远超过亚青会。确保青奥会电力供应保障万无一失,时间紧、要求高、任务艰巨。

(三)极端灾害性气候频发,外力破坏对电力安全生产的影响不断加大。近年来,灾害性天气、雾霾天气频繁发生,迎峰度夏期间江苏将经受强台风、强降雨、强雷电的严峻考验,外力破坏对电网安全运行构成严重威胁。特别是近年来空气污染和雾霾天气加剧,因此造成的户外电气设备故障不断增多。

(四)电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作面临新的压力。目前,电力二次系统防护与网络信息安全还存在漏洞风险,来自国内外黑客网络攻击的威胁不断加大。同时,当前我国反恐怖形势十分复杂,电力设备设施存在点多面广、防范难度大的特点。加强电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作将是我们面临的一个新课题。

(五)电力安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产大检查还不全面不深入,隐患治理还不细致不彻底。二是影响电网安全稳定运行的电力设备故障较多,成为引发电力安全事故事件的重要因素。三是电力安全信息报送仍存在不及时、不规范的现象。

二、落实责任,强化措施,全力以赴做好迎峰度夏和青奥电力安全保障工作

各电力企业要深入贯彻落实国家能源局、江苏省委省政府关于安全生产的一系列工作部署,落实各级安全职责,扎实做好安全生产各项工作,突出做好六方面的工作:

(一)深入开展隐患排查治理。各电力企业要深入开展隐患排查治理工作,认真梳理、系统排查当前电力安全生产存在的各种风险和薄弱环节,举一反三,做到横向到边、纵向到底,全覆盖,不留盲区死角。排查出的重大隐患要立即整改,对暂时无法整改的要及时采取有效防控措施。

(二)强化电网安全风险分级管控。电网企业要全面落 实安全责任制,进一步加强电网安全风险分析、评估工作,建立和完善电网安全风险全过程闭环管控常态机制。加强电网调度管理,优化电网运行方式,坚守确保电网安全的三道防线,提高电网运行的安全性和可靠性,有效防范电网大面积停电事故,切实维护电网安全稳定运行。

(三)全面开展各项安全专项检查。一是积极开展网络与信息安全专项行动。作为青奥保电工作的一项重要内容,本周国家能源局和公安部还将在南京召开专门的启动会,各相关电力企业要按照要求,按期完成二次系统安全评估和信息系统等保测评工作。二是全面开展危化品安全生产大检查,重点排查涉及“两重点一重大”的所有生产设备和设施。三是认真开展工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作,加强对脚手架、起重设备以及环保设施改造的专项检查。四是开展防台防汛专项检查,不断提高电力行业防灾避险的能力。

(四)认真开展“安全生产月”活动。要加强电力安全生产宣传教育培训,组织开展好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全征文以及各项丰富多彩的主题活动,切实增强一线作业人员安全意识和安全技能,不断夯实基层安全生产工作的基础。

(五)加强应急管理和反恐怖防范工作。一是各电力企业要加强与气象、水利、国土资源部门的信息沟通,加强预测预警,提前做好各项防范措施。二是要进一步完善青奥保 电应急预案,围绕青奥保电组织开展针对性的应急演练,提高预案针对性和可操作性。三是要结合电力生产实际,加强电力设施的人防和技防,重要时期、关键环节,要加强安全保障力量的配备,加强重要电力设施的安全防护与巡视检查,严防外力破坏和蓄意破坏事件的发生。

(六)加强应急值守,确保信息畅通。各电力企业要加强领导,落实责任,特殊时期要做好领导带班和应急值守工作。要切实加强安全事故信息报送工作,按“先报信息”、“ 续报原因”的原则,提高信息报送的及时性、准确性。青奥会期间,要严格执行安全信息“零报告”制度。

同志们,江苏即将进入迎峰度夏和青奥保电的关键阶段,做好电力安全生产工作使命光荣、责任重大。各电力企业要以饱满的工作热情,充分发扬江苏电力厂网协调、团结治网的优良传统,压力之下增干劲,挑战面前勇拼搏,再接再厉、全力以赴做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作,为全省经济建设和社会发展做出新的更大贡献。

第三篇:加强领导 落实责任 强化管理

加强领导 落实责任 强化管理

努力提高企业安全管理水平

今年以来,我公司全面落实省、市公司安全工作会议精神,始终坚持“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”的安全生产方针,认真落实一岗一责,层层签订了《安全承诺书》,严格落实各项安全管理制度,不断加强员工安全培训,努力提升员工整体素质。今年1-10月份未发生任何安全责任事故。现将安全管理工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,层层落实安全生产责任制 随着几年来的机构改革给机关、基层带来的特点是:工作量增大、思想波动大、定编减少、稳定性差。这些情况给安全消防管理工作带来诸多不利因素,针对出现的这些新特点,为确保责任制的落实,我公司在机构改革中和改革后,做了以下三点工作。

一是调整了安全管理机构。在机构改革中从公司安委会到加油站人员相应都有所变化,为保证安全领导机构的正常工作,我们在机构改革中及时调整补充了公司和加油站的安全管理人员。

二是签订了安全生产责任状。按照“分级管理、层层负责”的原则,2006安全工作会议后,全员签订了《安全承诺书》,进一步落实了安全管理的“一岗一责”,同时,按 1

照安全管理要求,认真落实了要害部位承包责任制,责任到人,发现问题及时解决。

三是加大了安全消防检查、奖惩工作力度。用人制度和机构改革后,企业出现了用工多元化,目前,企业有正是工、置换工、劳务工还有临时工。成分多元化,员工安全意识和责任意识明显减弱,这些情况给安全工作带来了新的问题。

针对机构和员工成分变化的特点,为了确保安全管理工作和制度落实到位,我们重点抓了两方面工作:一是加大检查力度,对加油站管理上除发挥好督察队的检查作用外,公司领导分片包站,并定期到加油站检查工作;二是加大违纪处罚力度。公司对出现的因疏于安全管理工作、制度不到位、责任不清等影响安全的,严肃处理决不留情。

二、严格落实消防安全管理制度将不安全因素消灭在萌芽状态

加油站属于爆炸和火灾危险等级较高的场所。加油站火灾除具备一般火灾的共性外还具有油品易燃、混合油气易炸的特殊性,后果严重、危害较大。因此2006年我公司在消防安全方面采取了以下的措施:

一是严格落实防火安全责任制度,各站配备专职人员对日常消防安全进行督促检查,如发现消防安全隐患及时整改。

二是加强安全教育和消防督导张贴、悬挂各类消防安全宣传标语和安全警示标志外,加油站工作人员要严格遵守操

作规程,杜绝携带火种。同时还通过口头教育、发放宣传资料,张贴广告的形式加强在加油站附近的市民遵守油站消防安全规则、提高消防意识。切实维护加油站的消防安全。

三、加强员工的消防安全意识及消防器材使用技能,提高应变能力。

我公司为加强员工安全意识定期组织消防安全教育,使员工了解油品燃烧时的流动性、有毒性等基本性质和火灾产生的基本条件。同时定期组织学习消防器材的使用及向员工传授基本灭火技能从而提高员工应变能力、加强员工综合素质。

以上是我们在安全消防管理方面所做的主要工作,虽然作出很大努力,但仍然存在问题,距离中石化要求的标准相差还远。今后,我们仍将按照中石化的统一要求,再接再厉,加强管理勇于创新,逐步实现科学、规范、精细的管理目标,为企业安全运营继续努力。

第四篇:煤矿安全生产主体责任落实方案

×××煤矿

安全生产主体责任落实年活动实施方案

为深刻吸取事故教训,坚决贯彻落实总书记提出的“发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”精神,进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任,有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生,努力推动煤矿企业安全形势持续好转,结合我矿实际,特制定本矿安全生产主体责任落实方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市区关于对煤矿安全生产的一系列指示精神,以新版《煤矿安全规程》为标准,以“大排查大管控大整治大督查”行动为抓手,以落实企业主体责任年为重点,以“防范和遏制煤矿重特大事故”为目标,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,切实把事故预防作为促进煤矿安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,统筹煤矿安全生产领域改革发展,强化煤矿安全基础建设,严格落实煤矿安全主体责任,严厉打击违法违规行为,通过开展“安全生产主体责任落实年”活动,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任;建立健全各级安全管理机构,配齐安全生产管理人员和技术人员,形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系;加大安全投入,改善生产条件,有效防范和遏制事故的发生,努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动,矿特成立安全生产管理专项整治行动领导小组。

组 长:××× 副组长:×××

成 员:×××

三、专项行动整治工作重点

1、证照情况:安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。

2、机构和人员情况:是否设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员;是否建立以总工程师为首的技术管理体系,技术管理职责是否落实;是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员;“三项岗位人员”是否培训考核合格。

3、管理制度和责任制落实情况:主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制,以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度,安全检查制度、隐患排查、治理、报告制度、矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求,是否得到有效落实。

4、开拓部署与采掘生产组织情况:矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定;矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定;矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡,是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况;是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产;灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》(安监总煤行【2015】98号)要求,重新进行了生产能力核定;是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸;采空区和废弃巷道是否及时密闭,是否编号建档;是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为;是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

5、通风系统情况:矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定;生产水平和采区是否实行分区通风;井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定,能否满足防灾抗灾要求;矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求;是否设置专用回风巷;采掘工作面是否实现独立回风;局部通风机是否采用“三专两闭锁”,是否有同等能力的备用风机,能否实现自动切换。

6、安全监控及人员位置监测系统运行情况:是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图,并及时更新;安全监控系统功能是否符合相关规定要求,各类传感器设置是否符合要求,是否能够正常运行;安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求;人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作,能否正常监视人员位置等信息。

7、瓦斯防治情况:是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况;是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定,是否按规定测定瓦斯基本参数;是否按规定进行了区域验证,是否采取了安全防护措施;是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施,切实做到不采突出面、不掘突出头;是否按规定建立瓦斯抽采系统,并保障抽采系统正常运行,瓦斯抽采是否达标;是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定,严格按规定检查瓦斯;是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度,瓦斯超限及追查处理是否符合要求;通风瓦斯日报是否落实审签制度。

8、水害防治情况:是否按规定建立防排水系统;是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账;是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍;是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查,查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道,查清顶底板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况;是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施,做到超前治理到位;矿井进行采掘活动是否做到有凝必探;是否违规开采各类防隔水煤柱;是否在水害不清区域进行采掘作业;在突水威胁区域进行采掘作业,是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业;是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。

9、防灭火管理情况:是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定;开采容易自燃和自燃煤层,是否按规定编制矿井防灭火专项设计,是否采取综合预防煤层自燃发火的措施和建立火灾监测系统;井下火区管理是否符合规定;是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防尘管理情况:是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施;是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度,并组织实施。

11、顶板管理情况:采掘工作面支护是否结合实际进行设计并按设计实施;采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的,是否采取措施进行处理。

12、机电运输情况:是否有符合规定的两回路供电电源线路;是否建立设备检查维修制度并严格落实;防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志,入井前是否进行防爆检查;用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机等重要装备的各项保护是否齐全可靠,是否按规定进行检修、检测检验和更换;是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

13、安全生产投入情况:是否按规定提取和使用安全生产费用;应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证,是否专门用于改善安全生产条件;是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。

14、应急处置与救援情况:出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处置措施;是否按要求制定应急救援预案,并按规定进行演练;是否按要求建立救护队,不具备设立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队,并与就近的救护队签订救护协议;井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线,巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识;是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

四、专项行动工作实施步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

第一阶段:自查自纠阶段((一)自查自纠阶段(4月—5月)、自查自纠阶段全矿各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容:

(1)、依法生产经营情况:全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动,严禁非法违法从事生产经营。

(2)、安全生产责任制和安全管理制度落实情况:安全管理制度,我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以总工程师为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

(3)、安全管理责任的落实情况:逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。

(4)、领导带班下井制度的落实:带班领导必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,制定领导带班下井月计划,并按规定进行公示,接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。

(5)、安全生产机构设置及人员配备情况:按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

(6)、安全投入情况:严格按照国家相关文件要求,保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

(7)、安全教育培训和职工权益维护:对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗。建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

(8)、隐患排查整改和重大危险源监控情况:各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定方案责任到人,跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容:

(1)、安全科负责:矿安全生产规章制度制定和落实;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实 对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位;加强火工品安全管理,监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况;监督制定矿领导带班下井月计划,按规定进行公示,接受广大职工监督;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训 教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。(2)、通防部负责:落实矿井“一通三防”和防突技术管理;落实矿井监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。(3)、生产技术部负责:根据实际生产情况,及时井巷工程进度跟踪上图;落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作;督促建立完善防排水系统;落实矿井防治水工作;落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。

(4)、调度室负责:按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理,严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

(5)、机电负责:机电运输管理;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;井上井下实行双回路供电;地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

(6)、后勤部负责:积极开展安全知识普及工作,宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进矿安全文化建设。

第二阶段:分类整改阶段((二)分类整改阶段(6 月---9 月)

1、自查自纠阶段结束后,各科室、施工单位要对照存在的问题,认真进行整改。

2、隐患排查治理

(1)对于一般的安全隐患,由各科室、施工单位组织整改落实;(2)对于重大安全隐患,应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负 责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案,并严格按照隐患整改方案整改。

第三阶段:督查检查阶段(10 月-11 月),对于发现的隐患,要及时制订整改措施,严格按照“五定”进行落实。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

第四阶段:考核总结阶段(12 月),考核总结阶段从 12 月份开始,由分管生产副矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。

四、考核细则

1、矿级领导:

(1)、所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡,罚款 1000 元。

(2)、所跟班发生重伤一人次,罚款 500 元;两人次以上的罚款 1000元。

(3)、存在《特别规定》 “十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元。

(4)、发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关部门调查证实的罚款2000元。

(5)、所分管科室内发生一起重伤事故的,罚款1000 元。

2、各科室负责人:

(1)、所跟班次发生轻伤二人次,罚款200元;两人次以上 的罚款500元。

(2)、所跟班次发生重伤一人次,罚款400元;两人次以上 的罚款800元。(3)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。

(4)、所分管科室内发生一起重伤事故的,罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故,罚款 500元。

(5)、存在《特别规定》“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元。

五、工作要求工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。落实责任是安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致煤矿安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真 注重实效。开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定方案,加强监控,确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行严格追究。通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实 不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,加大宣传。深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施,及时曝光各种违法违纪行为,大力宣传事故隐患的排查工作,营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工,调动广大职工的积极性,发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

第五篇:煤矿安全生产主体责任落实方案

煤矿安全生产主体责任落实方案

为深刻吸取事故教训,坚决贯彻落实..提出的“发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”精神,进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任,有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生,努力推动煤矿企业安全形势持续好转,结合我矿实际,特制定本矿安全生产主体责任落实方案。

一、工作目标

认真贯彻落实.、省、市区关于对煤矿安全生产的一系列指示精神,以新版《煤矿安全规程》为标准,以“大排查大管控大整治大督查”行动为抓手,以落实企业主体责任年为重点,以“防范和遏制煤矿重特大事故”为目标,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,切实把事故预防作为促进煤矿安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,统筹煤矿安全生产领域改革发展,强化煤矿安全基础建设,严格落实煤矿安全主体责任,严厉打击违法违规行为,通过开展“安全生产主体责任落实年”活动,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任;建立健全各级安全管理机构,配齐安全生产管理人员和技术人员,形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系;加大安全投入,改善生产条件,有效防范和遏制事故的发生,努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动,矿特成立安全生产管理专项整治行动领导小组。

长:×××

副组长:×××

成员:×××

三、专项行动整治工作重点

1、证照情况:安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。

2、机构和人员情况:是否设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员;是否建立以总工程师为首的技术管理体系,技术管理职责是否落实;是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员;“三项岗位人员”是否培训考核合格。

3、管理制度和责任制落实情况:主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制,以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度,安全检查制度、隐患排查、治理、报告制度、矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求,是否得到有效落实。

4、开拓部署与采掘生产组织情况:矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定;矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定;矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡,是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况;是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产;灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》(安监总煤行【2021】98号)要求,重新进行了生产能力核定;是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸;采空区和废弃巷道是否及时密闭,是否编号建档;是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为;是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

5、通风系统情况:矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定;生产水平和采区是否实行分区通风;井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定,能否满足防灾抗灾要求;矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求;是否设置专用回风巷;采掘工作面是否实现独立回风;局部通风机是否采用“三专两闭锁”,是否有同等能力的备用风机,能否实现自动切换。

6、安全监控及人员位置监测系统运行情况:是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图,并及时更新;安全监控系统功能是否符合相关规定要求,各类传感器设置是否符合要求,是否能够正常运行;安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求;人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作,能否正常监视人员位置等信息。

7、瓦斯防治情况:是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况;是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定,是否按规定测定瓦斯基本参数;是否按规定进行了区域验证,是否采取了安全防护措施;是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施,切实做到不采突出面、不掘突出头;是否按规定建立瓦斯抽采系统,并保障抽采系统正常运行,瓦斯抽采是否达标;是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定,严格按规定检查瓦斯;是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度,瓦斯超限及追查处理是否符合要求;通风瓦斯日报是否落实审签制度。

8、水害防治情况:是否按规定建立防排水系统;是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账;是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍;是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查,查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道,查清顶底板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况;是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施,做到超前治理到位;矿井进行采掘活动是否做到有凝必探;是否违规开采各类防隔水煤柱;是否在水害不清区域进行采掘作业;在突水威胁区域进行采掘作业,是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业;是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。

9、防灭火管理情况:是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定;开采容易自燃和自燃煤层,是否按规定编制矿井防灭火专项设计,是否采取综合预防煤层自燃发火的措施和建立火灾监测系统;井下火区管理是否符合规定;是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防尘管理情况:是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施;是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度,并组织实施。

11、顶板管理情况:采掘工作面支护是否结合实际进行设计并按设计实施;采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的,是否采取措施进行处理。

12、机电运输情况:是否有符合规定的两回路供电电源线路;是否建立设备检查维修制度并严格落实;防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志,入井前是否进行防爆检查;用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机等重要装备的各项保护是否齐全可靠,是否按规定进行检修、检测检验和更换;是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

13、安全生产投入情况:是否按规定提取和使用安全生产费用;应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证,是否专门用于改善安全生产条件;是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。

14、应急处置与救援情况:出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处置措施;是否按要求制定应急救援预案,并按规定进行演练;是否按要求建立救护队,不具备设立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队,并与就近的救护队签订救护协议;井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线,巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识;是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

四、专项行动工作实施步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

第一阶段:自查自纠阶段((一)

自查自纠阶段(4月—5月)、自查自纠阶段全矿各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容:

(1)、依法生产经营情况:全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动,严禁非法违法从事生产经营。

(2)、安全生产责任制和安全管理制度落实情况:安全管理制度,我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以总工程师为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

(3)、安全管理责任的落实情况:逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。

(4)、领导带班下井制度的落实:带班领导必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,制定领导带班下井月计划,并按规定进行公示,接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。

(5)、安全生产机构设置及人员配备情况:按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

(6)、安全投入情况:严格按照国家相关文件要求,保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

(7)、安全教育培训和职工权益维护:对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗。建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

(8)、隐患排查整改和重大危险源监控情况:各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定方案责任到人,跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容:

(1)、安全科负责:矿安全生产规章制度制定和落实;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实

对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位;加强火工品安全管理,监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况;监督制定矿领导带班下井月计划,按规定进行公示,接受广大职工监督;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训

教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

(2)、通防部负责:落实矿井“一通三防”和防突技术管理;落实矿井监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

(3)、生产技术部负责:根据实际生产情况,及时井巷工程进度跟踪上图;落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作;督促建立完善防排水系统;落实矿井防治水工作;落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。

(4)、调度室负责:按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理,严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

(5)、机电负责:机电运输管理;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;井上井下实行双回路供电;地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

(6)、后勤部负责:积极开展安全知识普及工作,宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学.各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进矿安全文化建设。

第二阶段:分类整改阶段((二)

分类整改阶段(6

月---9

月)

1、自查自纠阶段结束后,各科室、施工单位要对照存在的问题,认真进行整改。

2、隐患排查治理

(1)对于一般的安全隐患,由各科室、施工单位组织整改落实;

(2)

对于重大安全隐患,应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负

责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案,并严格按照隐患整改方案整改。

第三阶段:督查检查阶段(10

月-11

月),对于发现的隐患,要及时制订整改措施,严格按照“五定”进行落实

。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

第四阶段:考核总结阶段(12

月),考核总结阶段从

月份开始,由分管生产副矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。

四、考核细则

1、矿级领导:

(1)、所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡,罚款

1000

元。

(2)、所跟班发生重伤一人次,罚款

500

元;两人次以上的罚款

1000元。

(3)、存在《特别规定》

“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元。

(4)、发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关部门调查证实的罚款2021元。

(5)、所分管科室内发生一起重伤事故的,罚款1000

元。

2、各科室负责人:

(1)、所跟班次发生轻伤二人次,罚款200元;两人次以上的罚款500元。

(2)、所跟班次发生重伤一人次,罚款400元;两人次以上的罚款800元。

(3)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。

(4)、所分管科室内发生一起重伤事故的,罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故,罚款

500元。

(5)、存在《特别规定》“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元。

五、工作要求工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。

落实责任是安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致煤矿安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真

注重实效。开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定方案,加强监控,确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行严格追究。

通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实

不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,加大宣传。深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施,及时曝光各种违法违纪行为,大力宣传事故隐患的排查工作,营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工,调动广大职工的积极性,发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

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