全面贯彻改革试点精神扎实做好职称评审工作

第一篇：全面贯彻改革试点精神扎实做好职称评审工作

全面贯彻改革试点精神扎实做好职称评审工作 省教育厅副厅长、党组副书记 张兴民

自2009年起，人社部、教育部在我省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行了中小学教师职称改革试点。经过两年多的努力，试点工作取得圆满成功。2011年8月31日，国务院第170次常务会议决定在全国范围内扩大中小学教师职称制度改革试点工作。9月29日，人社部、教育部在北京召开了深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作会议，提出了进一步扩大试点工作的基本思路和工作要求。经与省人社厅协商，我省的中小学教师职称改革工作将于2012年在全省面上铺开。中小学教师职称改革的主要内容有四条：一是建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称。二是按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。三是建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度。四是实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。这四条中的第一条和第四条指的是制度的入轨和岗位管理工作，主要是通过行政管理的手段来达成。而第二、三两条则是指明了评审工作标准体系的确立和评审机制的创新。

一、进一步建立和完善中小学教师职称评审标准体系，引领教师专业发展

我们都说教师是一个神圣的职业，是因为教师从事的是培养人、成就人的事业，是人类灵魂的工程师。《教师法》对教师的定义是：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”通俗地说，教师的职责就是“传道、授业、解惑”。履行好这个神圣的职责，需要我们的广大教师具有精湛的教育教学业务能力、高尚的职业道德情操、爱生如子的博爱胸怀、心无旁骛的敬业精神和“衣带渐宽终不悔”的奉献精神。

如何引导和激励广大教师履行好“传道、授业、解惑”的职责，使他们都能成长为具有精湛的业务能力、高尚的道德情操，具有博爱胸怀、敬业精神和奉献精神的优秀人民教师，便是我们教育管理工作、教师队伍管理工作的一项重要任务。职称评审是教师队伍管理的一项重要措施，涉及广大教师的切身利益，在加强教师队伍建设上，起着无可替代的指挥棒作用。职称评审过程中注重哪些方面，广大教师在日常教育教学工作中就会追求哪些方面，哪些教师评审通过了，他们就会成为广大教师效仿的榜样。也就是说，职称评审的标准是什么，教师们就准备什么，日常工作中就会向什么方向努力。做好教师职称评审工作，就是让职称评审回到教师教书育人的本职工作上来，让广大教师更加重视师德建设，把精力集中到教学业绩、教学能力的提高上来。中小学教师的职称评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。要让教师职称评审工作回归以师德建设、教学业绩、教学能力为主的本位，充分发挥职称评审在教师队伍建设中的政策导向作用，制定出符合中小学教师行业特点，遵循中小学教育规律的职称评价标准便成为重要的、先决性的条件。要鼓励和引导广大中小学教师认真履行职责，那么我们的中小学教师职称评审标准，就要适应素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍的长远发展，并在实践中不断完善；就要充分体现教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本，注重师德素养，注重教学业绩，注重教学能力，注重一线教育教学经历；就要通过职称评审标准，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高教育教学水平和能力，不断取得新业绩。展开来讲，建立和完善先进的中小学教师职称评审标准体系，应当认真处理并充分体现以下几个方面的关系。

第一，要正确处理和充分体现“教书”与“育人”的关系。教师的职责是既教书又育人，在中国优秀传统文化中，教师就是要“传道、授业、解惑”。“传道”主要是指育人，“授业”主要是指教学，“解惑”应当是既解做人之惑又解学业之惑。近现代，我们的师范教育也贯穿了“学高为师、身正为范”的理念。所以说，教师的职责应当教书和育人并重，二者不可偏废。但一个时期以来，由于对学生的评价过多地偏向于学习成绩，对基础教育的评价过分地偏重于高考成绩和中考成绩等，自然而然地对教师的评价就过多地偏向了“教书”的成效。再加上“教书”工作容易量化，在实际工作过程中容易操作，也使我们的职称评审工作存在“重教学、轻育人”的倾向。目前，我国正处在基础教育发展的大好时期，国家和省中长期教育改革和发展规划纲要明确提出要把育人为本作为教育的根本要求。职称评审工作要自觉遵循这个原则，认真落实这个原则。职称评审的标准体系和操作过程都要贯穿重视教学业绩和能力，更重视“育人”工作实绩的思路。教书和育人要并重，两项工作要并驾齐驱，不能“一条腿长一条腿短”。要通过职称评审过程中对育人工作的考量，引导广大教师自觉自发地、更好地履行“传道、授业、解惑”的职责。

第二，要正确处理和充分体现业绩与能力的关系。职称评审主要是对教师已经取得的成绩的评价，其结果与教师的名誉及利益密切相关，属于业绩性评价。所以，职称评审工作应当主要考量教师的业绩。与此同时，职称评审是一种阶段性评审，不是对人和事物的终极定论，所以职称评审同样要兼顾教师的专业发展，要重视对教师能力的考量，鼓励和引导教师更好地发挥潜质。如何把握业绩和能力的关系呢？一般意义上来讲，业绩与能力是同向的，业绩是能力的体现，能力是业绩的基础。但对于教师这个职业来说，教书育人是一项双向的心理活动，业绩与能力因果关系的相关程度，因人、因时、因地、因事而异。有的时候，教师的能力水平与业绩目标之间，可能存在着矛盾和冲突。所以，职称评审工作要做到全面、真实地考量教师的业绩，就要充分重视师生间相互感知的过程，而非机械地只看重一个简单的结果。当然，这也就对我们的职称评审工作提出了更高的要求。一个好的职称评审评价在完成考核教师业绩目标的同时，更重要的是应当成为整合个体发展与业绩目标实现的一种手段，使教师在完成业绩目标过程的同时，实现个体发展和能力提升。帮助教师准确地找出职业和个人发展的建议，让广大教师将个体发展和业绩目标协调起来，发现自己的潜能，提高自尊和自信，激发起教书育人的积极性和能动性。所以，职称评审的标准体系和我们评审的过程，都要把握以业绩考量为主，高度重视对能力的考量，二者是相辅相成的。

第三，要正确处理和充分体现“外部标签”和实际水平之间的关系。经过多年的探索改进，近几年中专中学教师职称评审，特别是中学教师评审，我们要求参评教师报送的材料可以分为两类：一类是备课本和展示课教案等过程性材料，一类是各种证书和论文、专著等佐证材料。

过程性材料反映教师的日常工作状态和过程，贴近教师教育教学工作的“原生态”。关于什么样的过程性材料更能如实地反映教师的实际水平，这几年我们也在不断地探索和改进，力图向大家提供最有说服力、最能全面体现教师实际水平的材料。希望通过这些材料的呈现，加上各位专家“慧眼识珠”，能够作出准确评判。当然，在过程性材料与教师实际水平的表里关系上，我们还是有很多需要继续改进的地方，这也是下一步需要重点研究的。

佐证材料，包括学历学位证书、荣誉称号证书、论文论著等，即人称的“外部标签”。这些“外部标签”理论上讲应该能够在一定程度上体现教师日常表现。但是，由于受到一些社会不良风气的影响，受到中国传统文化中功利思想和人情世故的干扰，很多种评优、评奖的结果和各种报刊发表的文章、出版社出版的专著，其含金量已经大打折扣了。特别是前几年弄虚作假者为数不少，假文凭、假证书、假文章、假刊物等大行其道。虽经近几年严厉治理大有好转，但至今仍未绝迹。而从实际工作的情况看，由于习惯势力和人们思维定式的影响，以及有的市、县(市、区)和学校量化考评的推波助澜，2011年的申报材料中，我们仍然发现老师们对这些“外部标签”过分地看重。应当说，大多数的称号和证书、论文和专著，能够在一定程度上，有时还是较大程度上反映出教师的业绩和造诣。需要强调的是，不能过分地夸大这些“外部标签”的作用，职称评审应当更加看重的是广大教师日常教育教学的业绩和表现。应当让这些“外部标签”回归其本来的面目，发挥其恰当的参考价值。

第四，要正确处理和充分体现教育公平和向农村教师倾斜之间的关系。教育公平是社会公平的基石，师资均衡是教育公平的关键。强调和追求师资均衡配置，是基础教育改革和发展的大势所趋。但由于历史的、客观的原因，就目前来说，农村教师的工作条件和生活条件相对艰苦一些，达到同样的工作目标，农村的教师需要付出更多的努力。再加上城市比较优越的工作条件和生活条件的吸引，造成农村教师流失的现象，也使城乡教师队伍水平的差距有越拉越大之势，这与教育公平的理念是相悖的。

在农村学校调研，与农村教师座谈，很多人都反映晋升职称难。这一方面是农村教师队伍建设存在的体制和机制性原因造成的；另一方面，我们以前的职称评审机制，也客观上衍生了这方面的壁垒。对于长期工作在农村的中小学教师来说，他们可能没有较高的文凭，没有获奖证书和荣誉称号，也没有大部头的著作和多篇的论文，但他们当中不乏一些深受学生喜欢的“专家”。这些“专家”在长期的教学实践中形成了一套针对农村中小学生特点的教法，完成了对大批少年儿童的启蒙教育，为教育事业作出了重要贡献。因此，在职称评审中，要统筹考量，站在全局的角度来分析和把握。既要突出业绩能力，又要切实向农村教师倾斜。在评审时，应当充分比对城镇教师和农村教师的业绩和能力，找出恰当的切合点。要通过职称评审，让农村教师感觉有地位、有待遇、有奔头；也让农村学校能够吸引人才、留住人才，推进城乡师资均衡发展，促进教育公平。

第五，要正确处理和充分体现一线教师和“双肩挑”人员之间的关系。由于中专中小学校岗位设置工作还没有完全到位，各市在申报教师职称人员的资格上把关尺度不一，近年来中小学教师职称评审的群众来信中，许多是反映、举报中小学管理人员不符合政策规定申报教师职称的，这需要引起我们的高度重视。根据事业单位岗位管理的政策规定和中小学教育教学工作的实际，提倡中小学校的管理工作由教师兼任，兼任管理工作的教师可以评审教师职称，也就是我们常说的“双肩挑”人员。那么如何界定哪些人属于可以评审教师职称的“双肩挑”人员呢？我们提出以下五条标准，请广大教育工作者讨论并发表意见，我们将在充分尊重大家意见的基础上修改并成文下发，从2012年起执行。一是“双肩挑”人员担任的课程是列入教学大纲的一门系统课程；二是“双肩挑”人员担任教育教学工作需要每周坚持课堂教学4学时以上，并参与教研活动；三是“双肩挑”人员担任教育教学工作，其教学工作量须达到一线教师的一半以上；四是“双肩挑”人员聘期内一直担任教育教学工作，没有间断；五是“双肩挑”人员申报教师职称，须按干部管理权限，由其任命或管理机关批准，并出具证明。“双肩挑”人员晋升教师职称，主要评价的是其教育教学业绩，管理工作表现也要如实提交，供评审专家参考。除工作量外的指标与一线教师同等评价，以此来充分体现向教学倾斜、向一线倾斜的评审导向。

二、进一步探索和创新中小学教师职称评审评价机制，充分发挥评审专家业内认可的基础作用

科学的中小学教师职称评审标准体系建立以后，如何建立科学的中小学教师职称评审评价机制，将评审的标准体系落实下去，将标准体系的引领作用发挥出来，便成为更为迫切、更加重要的工作。科学的职称评审评价机制是中小学教师职称评审的基本要求。人才的评价方法有两种，一是定量评价，一是定性评价。定量评价标准清晰，采用量化办法，便于操作，是对人才进行单一项目评价的办法，也常用来作为评价初级人才的方法。但对于高级人才评价来说，还是应当进行定性评价，采用我们常说的模糊评价的办法。因为高层次人才的创新能力和业绩贡献很难用数量来概括，高级职称的中专中学教师的综合评审指标也难以量化。模糊评价法是充分发挥专家的评价主体作用，对受到多种因素制约的事物或对象作出一个总体评价的方法。它具有结果清晰、系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，比较适合中专中学教师高级职称评审工作。

建立以模糊评价理论为指导、以同行专家评审为基础的业内评价机制，主要的着力点有三条：一是建立规范的评审专家的遴选机制，二是努力探讨要求教师提交什么样的申报材料才更加具有典型性和代表性，三是建立并严格坚持全面公示制度，增强评审工作公信力。

第一，逐步建立规范的评审专家的遴选机制。就整个职称评审工作来说，标准条件的确立标志着我们有了工作的标准和尺度，有了具体操作方面的规范，而职称评审的目标任务是要评审出符合条件的人员。标准尺度和目标任务之间的因果关系，需要由任务的执行人来达成，也就是需要一批评审专家来完成。能否顺利地、高质量地完成职称评审的目的任务，取决于两个重要方面。一方面是遴选出的评审专家整体水平和个人素养的高低，一方面是遴选专家的机制是否科学可行。关于遴选专家的标准条件，我们把握了6条原则，并将在实践中不断改进。这6条原则是：一要有较强的教育教学业务能力，二要有良好的职业道德情操，三是原则性强、公道正派，四要有较强的组织纪律性，五是有一定的组织协调能力，六是年龄一般在40～50岁，既有经验又有体力，能够承担繁重的评审任务。多年来从事职称评审的专家都是依据这6条标准条件，优中选优选拔出来的。

关于遴选专家的机制建设，这些年做了一些探索，目前还没有形成一个系统、成熟的制度。初步的想法是近期尽快建立中专中小学教师职称评审专家数据库，评审专家从数据库中随机遴选。数据库设立每位专家的履行职责的记录，存优汰劣、有进有出、动态管理、定期更新。远期目标是由省教育厅整合中专中小学专家数据库，全省统一组织的所有项目的中专中小学教师评价均从中遴选专家，并统一进行数据库维护和更新。

第二，努力探讨教师提交什么样的申报材料会更有典型性和代表性。上面讲过，“外部标签”的参考价值回归到应有的分量后，职称评审考量的主要是备课本、展示课教案等过程性材料。过程性材料成了职称评审工作链条上的重要的一环，其典型性和代表性的重要意义也就不言而喻了。这些材料如果能够恰如其分地反映教师的教育教学实际表现，那么职称评审工作就会顺利、健康地开展。否则，职称评审的链条就断了，后果不堪设想。近年来，我省中专中小学教师职称评审要求报送的材料，从只要求报送佐证材料，到要求提交指定学期的备课本，再到要求提交典范教案和展示课教案，今年还要求提交学校对教师展示课的评价意见等，进行了不断的探讨和改进。到目前为止，要求报送的这些过程性材料，能否恰如其分地反映教师的教育教学实际表现？或者说能在多大程度上反映出教师的实际表现？还有哪些材料会更好地反映教师的实际表现？希望广大教育工作者在这方面多提建设性的意见，为中小学教师职称改革工作献计献策。

第三，建立并严格坚持全面公示制度，增强评审工作公信力。职称评审工作的业务特点，决定了其实行公示制度的重要性。现行的职称评审制度中也作出了实行公示制度的程序规定，这些年我们也一直在认真地坚持和执行。特别是从目前职称改革的大背景下考虑，从确保过程性材料的真实性出发，实行全面的公示制度便显得尤为迫切和重要。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，要求对群体关注度高，涉及群众切身利益的事项要事前、事中、事后全过程公开，确保人民群众的知情权。我们在工作中一直高度重视职称评审工作的公开、公示环节，做到职称评审的条件、程序等逐级传达到每一名教师，职称评审的结果也要公示到每一所申报的学校。总体来讲，就是要做到“五个公开”，即评审政策公开、申报指标公开、推荐过程公开、申报材料公开、评审结果公开。评审政策公开就是让每一名教师都了解掌握职称评审的有关政策；申报指标公开就是公开每所学校的分配指标；推荐过程公开就是让教师了解申报的程序，监督程序正义；申报材料公开就是学校组织参评教师将自己提供的所有申报材料在学校醒目位置予以公开展示后才能上报，确保其真实性；评审结果公开就是对评审的结果进行公示，接受广大教师的监督。只有做到教职工广泛知晓，才能赢得广大教师从内心里支持和认可职称评审工作。评审专家在评审过程中一定要严格把握标准条件，严格遵循程序步骤，确保最终的评审结果经得起公示，经得起广大教职工的质询，经得起实践的检验。

与往年一样，2011年在职称评审的过程中，省教育厅陆续收到了一些人民来信，也有个别的电话举报和人民来访。经我们统计分析，这些来信来访反映的问题主要有四类：一是反映学校在推荐过程中名额不公开、政策不透明，暗箱操作。二是长官意志和官僚主义严重，学校推荐委员会人选产生办法和议事过程缺少民主程序。三是有的参评人员的申报材料涉嫌造假。四是一些学校的领导干部本来不符合申报教师职称的条件，却未经公示就进行申报，侵害了一线教师的利益等。综合分析这几类情况之所以发生，很明显的、也是最主要的原因就是民主参与和民主监督不力，缺少或弱化了公示环节。

公平正义是社会稳定的基础。温家宝总理曾经动情地讲过：“公平正义比太阳还要有光辉。”对于教师职称评审工作来说，实践公平正义是我们义不容辞的责任和最基本的工作规范，而加强公示环节是实践公平正义的最为有效的制度保障。从实际情况来说，我们的工作离全面实施公示制度的要求确实还有不小的差距，并且时间紧迫、任务艰巨。但这决不能成为我们今后工作中畏难和推诿的借口，而应当作为做好工作的更大动力。省教育厅决定，从现在做起，确定中专中小学教师职称评审的工作重点是建立和完善全面公示制度。近一个时期，我们将以建立和完善全面公示制度为主要工作抓手，积极推进中小学教师职称改革工作。

三、坚定工作信心，认真履行专家职责，切实把评审工作做好

关于改进中专中学教师职称标准体系，创新中专中学教师职称评审机制方面的工作，对于我们来说其实并不陌生。省教育厅从2007年起在中专中学教师高级职称评审中就提出了“教育教学为主、鼓励教研创新、全面综合评价”的原则，并开始提倡和实行模糊评价方法。经过多年的实践和推广，目前已经有几个市在教师高级职称推荐和中级职称评审中坚持了教育教学为主的标准体系，应用了模糊评价方法，反应很好。但实事求是地讲，从总体上来看，推广的面还不大，改革的力度也不够大，总体效果不是十分理想。目前多数市、县(市、区)和学校对教师的评价，仍然是采用以量化为主的评价，并且其评价的指标仍然以论文数量、综合荣誉数量等为主要量化指标。教育教学为主的标准体系和模糊评价为主的业内同行专家评价机制之所以没能得到较快的推广，究其原因，不外乎两个方面，一是有畏难情绪，二是持怀疑态度。职称评审30多年了，多年来的中专中学教师职称评审，各市、县(市、区)都已经习惯了以荣誉称号、论文数量和发表层级等“外部标签”来量化完成评审工作，有的市、县(市、区)还专门制定文件印发了量化指标和评分标准，许多同志对量化评审可以说是轻车熟路。摒弃多年既成的习惯规矩，探索一种新的评审标准体系和评审机制，是一项十分复杂的系统工程，需要大量的精力投入，我们一部分同志难免会有畏难的情绪，主动探索新标准的动力明显不足。使用模糊评价方法，不再是直观、刚性的量化赋分，再加上许多同志对模糊评价的理论还不是十分了解，有些同志难免会对模糊评价产生怀疑，有等待观望思想。

其实不管是畏难情绪，还是怀疑态度，都是没有必要的。就评审的标准体系来说，虽然习惯性的量化指标驾轻就熟，但由于量化指标体系在高层次人才评价方面存在的先天性不足，致使中专中学教师高级职称评审过程中会引发若干不同意见，各级呈报、评审部门和机关每年都会接到大量的人民来信来访等，处理此类问题耗费大量的行政资源，其实是降低了行政效能和行政公信力。在2007年职称评审工作中有这样一个例子：某学校的一名美术教师申报副高级职称，由于他在报刊上发表了不少的漫画作品，学校量化打分后，以第一名的资格推荐出来。但是到了省高评委会上，这名教师却没有通过评审。因为他所发表的漫画作品只表现出他在美术创作方面的发展，却没有反映出他在教育教学方面的表现。并且是以数量取胜，作品质量都很普通，水平很一般，评审专家对他的材料不认同。但这名教师对于评审政策导向不理解，认为评审结果不公平，到处上访，到处投递上访信件，增加了我们很大的工作量，造成了工作被动。而建立新的评审标准体系，能够有效地整合职称评审导向和教师专业发展的共同目标，不仅有利于教师队伍建设的大局，从提高工作效率和提高行政公信力方面来说，也是“磨刀不误砍柴工”。

就评审的评价机制来说，其实大家只要学习和研究一下模糊评价，认真体会一下业内同行专家评价的基本要求，自然就不会再有什么疑问了。

进一步改进中专中学教师职称标准体系，创新评审机制，是中小学教师职称改革的重要内容，是今后一个时期中小学教师职称工作最重要的一项任务。2012年全省中小学教师职称改革就要全面并轨，时间比较紧张。而全省面上的工作现状和改革的要求相比，差距还比较大，任务十分艰巨。我们必须抓紧行动起来，把握这一良好契机，加大力度推进职称评审标准体系建设和评审机制探索，向关心这项工作的教师们解读中小学教师职称改革的政策，消除部分同志的疑虑，正面引导广大教师关心改革工作，支持改革工作，创造良好的改革外部环境。

我们相信，经过不懈努力，标准体系会很好地建立和完善，以同行专家评审为基础的业内评价机制和同行专家评价制度会很快地建立和不断创新，新的中小学教师职称制度将会得到更加广泛的支持，也必将对教师队伍整体水平的提高和素质教育的深入实施起到更大的推动作用。

第二篇：关于做好2011年职称推荐评审工作的通知

关于做好2011年职称推荐评审工作的通知

各单位：

为做好我校2011年职称工作，根据冀职改办字[2011]51号《关于印发＜二Ο一一全省职称工作意见＞的通知》和《河北省教育厅关于做好2011年职称工作的通知》要求，结合学校实际，现就2011年职称推荐评审工作有关事项通知如下，请遵照执行。

一、原则 1、2011年职称推荐评审全校统一进行。

2、根据两个校区原有推荐评审办法及合校后业绩津贴核定办法等，制定统一的申报材料量化标准，对每项指标进行量化。

3、根据学校实际，统筹学科发展，保证职称推荐评审工作平稳进行。

二、申报评审条件

高校教师系列、卫生系列执行2008年修订的申报评审条件，其它系列继续按照2003年省职改办下发的《河北省专业技术职务任职资格申报评审条件》执行。

专职从事学生思想政治教育专业人员申报评审教授、副教授、讲师资格，需按照新出台的《河北省高等学校思想政治教育专业教授、副教授和讲师资格评审条件》（冀职改办字[2011]45号）规定执行。

三、推荐评审程序和办法

（一）推荐评审组织

1、学校成立评审推荐委员会，负责高、中级专业技术职务任职资格的推荐工作及讲师、实验师的评审工作。

2、各单位、附属医院等成立专业技术职务任职资格评议推荐小组，并结合本单位的岗位设置、比例结构，严格组织推荐。推荐小组一般由7至15人（单数）组成，且同行或相关专业专家不得少于评议推荐小组人数的2/3。各单位评议推荐要坚持“平等、竞争、择优、透明”的原则，重点考察申报人的政治思想表现、工作业绩、科研水平和创新能力，在同等情况下优先推荐专任教师及具有硕士以上学位人员。评议推荐过程须由本单位纪检委员全程监督。

（二）申报材料的审核程序

1、个人将申报材料呈报所在单位，各单位对申报材料进行初审。（1）对申报人员的政治思想表现进行鉴定，并将鉴定结果写在“专业技术职务任职资格评审表”中的“基层单位意见”栏内，单位负责人签字。

（2）审核申报材料的原件和复印件，单位负责人在复印件封皮上签字并加盖单位公章，并在侧面加盖齐缝章。申报材料原件由各单位保管，以备学校调阅。

2、各单位在规定的时间内，将申报人员材料报学校职改办。

3、学校职称材料审核小组根据申报条件，集中审核申报材料，凡不满足条件者，退回申报材料。同时对符合申报条件人员的材料进行量化评分。

4、职改办对材料进行整理后，组织学校评审推荐委员会进行推荐、评审。

5、通过推荐人员经学校党委批准后，报送河北省教育厅职改办。

（三）评分办法及投票表决

学校制定职称申报材料量化标准，自2011年开始试行。学校职称材料审核小组在材料审核时，按量化标准对申报材料进行评分。

学校评审推荐委员会审定评分结果，按程序进行投票表决。最终排序结果以材料评分及投票得分组合而成，材料评分占60％，评委投票占40％，实行总分末位淘汰。

淘汰率或拟推荐人数将根据申报情况和各级岗位空岗数确定。

表决投票原则上按四组进行：教学系列、卫生系列、转评系列及其它系列。

四、有关政策规定和需要说明的问题

1、实施申报材料实物和在单位局域网电子文本双公示制度。自个人向本单位送交材料之日起，个人申报材料就进入各单位公示期，直至把材料推荐到人事处为止，在有工作人员在场的情况下，各单位不得以任何理由拒绝查阅者对申报材料的查阅。人事处自收到推荐材料到向省报送材料期间，全部职称申报材料向单位和个人公开。2、1960年1月1日以后出生，申报教授职务任职资格人员，须具备硕士以上学位。不具有硕士以上学位的，从今年开始原则上停止特殊申报。

考虑到政策的连续性，经学校研究，并向省主管部门请示，符合省里发布的下列特殊申报条件之一者，今年原则上允许申报，明年开始停止特殊申报。

（1）获得过国家自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖、优秀教学成果奖（额定人员）；

（2）获省级模范教师或优秀教师荣誉称号、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、河北省“三三三人才工程”第一、二层次人选、享受河北省中青年骨干教师津贴人员；

（3）获得过省（部）级自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖、省级优秀教学成果奖、社会科学优秀成果奖二等奖以上奖励（均前三名）。

3、硕士点所在学科，不是硕士生导师的原则上不能晋升正高级专业技术职务；研究生公共基础课教师，任现职以来不讲授研究生课程的，原则上不能晋升教授任职资格；没有担任班主任、辅导员、学生导师经历的教师，原则上不能晋升讲师任职资格。

4、对教学业绩条件的补充规定

申报教授、副教授任职资格的教师，在任现职期间必须有一次以上教学质量评估为优秀，需在《申报评审

系列

专业技术职务任职资格情况一览表》的“业绩成果条件情况”中填写清楚。教学质量评估结果由教务处、研究生学院认定。

按照省教育厅规定，申报人任现职以来“有两次以上教学质量评估被评为优秀”，不再等同于满足申报教授、副教授的业绩成果条件，还须满足其它规定的业绩成果条件。

按照省教育厅规定，凡参评教授职称和按破格、引进人才申报副教授以上职称的教师，均须到省高校教师职务高级评委会参加答辩。除了对科研、论文等情况进行答辩外，答辩主要侧重对申报人员教学水平的考察，重点考核教师的教学能力和水平。答辩成绩在评审中将占有一定的比例。

5、关于指导性课题

完成科研计划任务的指导性课题，经过科技成果鉴定并已进行登记（以鉴定证书为准），可以作为职称申报的入门条件，但在评分时与指令性课题区分开。

6、引进人才申报评审职称问题

引进人才的范围：近两年来引进的博士后研究人员、博士研究生，从省外及中直驻冀单位引进的具有高级职称人才，从省外引进的省级以上拔尖人才和有突出贡献的专家、省以上重点学科带头人、重要成果持有人、特殊技艺人才或持有重大开发价值技术项目的人才。其中无专业技术工作经历的引进人才须在专业技术岗位上工作满一年方可申报。

上述人员，履职考核合格后，经学校同意报省教育厅批准，符合什么条件就可以申报评审相应的专业技术职务任职资格，申报时需填写《引进人才晋升专业技术职务登记表》。在首次参加申报评审时，外语、计算机能力不作为要求，但需填写《引进人才外语、计算机能力免试审批表》，首次参评后仍按有关规定执行。

7、转系列改评及晋升问题

因工作需要，转系列申报改评相同级别专业技术职务任职资格，需在现岗位工作一年以上。改评后晋升中级专业技术职务任职资格，需累计助理级专业技术职务任职资格满五年，晋升高级专业技术职务任职资格需累计任低一级专业技术职务任职资格满六年，且符合本专业相应档次的申报评审条件。

转系列改评专业技术职务任职资格和申报晋升高一级专业技术职务任职资格不能同次进行。需按照相应系列和相应级别的申报评审条件先执行改评，否则不能晋升现任岗位系列的高一级专业技术职务任职资格。

8、转系列改评对外语、计算机能力要求问题

已取得的专业技术职务任职资格申报评审条件对外语、计算机能力无要求的，转系列改评对外语、计算机能力有要求的其它系列专业技术职务任职资格，需参加外语、计算机能力考试，并取得相应合格证。已取得的专业技术职务任职资格申报评审条件中对外语、计算机能力有要求且已考试合格的不再参加考试。

9、后取得学历人员晋升专业技术职务任职资格问题

对先从事专业技术工作，后取得学历的专业技术人员，其所取得的学历符合专业技术职务任职资格申报评审条件规定的，申报晋升专业技术职务任职资格，按以下条件掌握：

（1）申报助理级专业技术职务任职资格

中专毕业，取得员级专业技术职务任职资格满六年以上；大专毕业，取得员级专业技术职务任职资格满四年以上。

（2）申报中级专业技术职务任职资格

大学本科毕业或大专毕业，取得助理级专业技术职务任职资格满六年以上。（3）申报高级专业技术职务任职资格

大学本科毕业，取得中级专业技术职务任职资格满七年以上。

10、关于任职资历、外语、计算机免试年龄及退休年龄截止时间

今年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格，任职资历、外语、计算机免试年龄截止时间为2011年12月31日，退休年龄截止时间为2011年6月30日。

11、关于外语（古汉语）、计算机考试免试问题

根据省职改办《关于调整专业技术人员职称外语考试有关规定的通知》（冀职改办字[2007]53号）和《关于调整专业技术人员职称计算机应用能力考试有关规定的通知》（冀职改办字[2006]196号）要求，凡符合外语（古汉语）、计算机免试的人员，须提交《专业技术人员职称外语（古汉语）免试表》或《计算机应用能力考试免试表》，各单位要对外语（古汉语）、计算机应用能力免试人员的条件认真核实把关。

12、出版物和其它申报材料截止时间问题

职称申报材料截止时间为所在单位向人事处报送材料的规定截止时间（今年截止到9月11日），并以实物为准，清样和出版、录用通知或证明等不列入审查申报资格的统计范围。

13、关于硕士研究生晋升中级职称 取得硕士学位后从事本专业技术工作两年可以申请参评中级职称，三年后可申请初聘中级职称。自2012年起，申请初聘中级职称需符合相应任职条件。

14、近五年内出现教学事故者，延期一年申报。

五、有关期刊、论文认定的补充规定

1、关于被索引论文的范围

科学引文索引（SCI）、工程索引（EI）、社会科学引文索引（SSCI）、艺术与人文科学索引（A＆HCI）、科学技术会议录索引（ISTP）、社会科学及人文科学会议录索引（ISSHP）收录的论文（需提供索引证明）。

2、关于国家核心期刊论文范围

（1）北京大学图书馆和北京高校图书馆期刊工作研究会主持2000年、2004年、2008年出版的《中文核心期刊要目总览》中的期刊发表的论文；

（2）《新华文摘》全文转载论文、在《人民日报》、《光明日报》、《科技日报》、《经济日报》发表的与从事专业相关的学术论文（1500字以上）；

（3）医药卫生类核心期刊：2007年8月5日以后发表的医药卫生类论文按冀职改办字[2007]68号文件认定。

3、增刊和论文集均不在职称申报评审条件的认定统计范围之内（被索引论文除外）。

4、学术论文或论著须是在合法期刊上已经正式发表或正式出版的本专业学术论文或论著。凡是在已公布取缔的非法刊物上刊登的论文均不予承认，请各单位在评议推荐工作中严格把关，认真鉴别。省职改办规定，凡在未经正式批准的非法出版物上发表的论文，在职称申报评审中一旦发现，按弄虚作假行为处理。被取缔的非法出版物名单按2006年公布的执行。

六、有下列情况之一者，不得推荐

1、违法、违纪，违反学校的规章制度，近两年内受到行政、党内警告以上处分者。

2、正在受纪检、监察或司法部门审查者。

3、近三年以来平均教学工作量未达到额定要求者。

4、近五年以来考核有一次及以上不合格者。

5、教学效果差或工作水平低，学生及教职工反映较大者。

6、无正当理由不承担本职工作任务者。

7、不能履行相应岗位职责者（经学校同意脱产深造、进修等的除外）。

8、在申报评审过程中弄虚作假、伪造成果者，两年内不得推荐。

七、关于评审收费

申报高职收取评审费460元/人；申报中职收取评审费210元/人。评审费由各单位统一收齐，待上报材料时一并交纳。材料一经报到人事处，不论评审推荐结果如何，评审费不退。

八、关于上报推荐材料

1、由单位提供上报的材料

（1）《推荐晋升（改评）专业技术职务任职资格人员登记表》一份（见附件）。

（2）申报人员《申报评审

系列

专业技术职务任职资格情况一览表》电子版（每人一个word文件，文件名格式：申报资格＋单位全名＋姓名.doc，如：教授冶金与能源学院×××.doc）。

2、由个人提供上报的材料

以下材料按顺序每人限装一袋，并打印粘贴材料袋封面。要求散装的材料不要装订。

（1）申报晋升《专业技术职务任职资格评审表》一式三份（每份装订，不要合订），将外语（古汉语）考试和计算机考试合格证贴于表中“考试成绩”栏中，其中一份表内贴原件，另外两份表内贴复印件。

个人填报晋升《专业技术职务任职资格评审表》要求用计算机打印，打印装订要求为：用学校印刷厂提供的专用16开白纸双面打印，打印后从纸张左侧装订（需添加附页的请直接装订附页，不要改变评审表的原有格式与页码）。

（2）《引进人才晋升专业技术职务登记表》一式两份（散装，按引进人才申报的人员填写）。（3）《引进人才外语、计算机能力免试审批表》一式两份（散装，按引进人才申报的人员填写）。

（4）《申报评审

系列

专业技术职务任职资格情况一览表》一式五份（散装，附件表样为A4纸两页，要求正反面打印在一张A4纸上，表中的“基层单位推荐意见”栏不用签署意见，暂不贴照片）。

（5）职称材料量化打分明细表一式五份。（6）毕业证书和学位证书复印件。

（7）现任专业技术职务任职资格证书复印件。（8）任现职以来工作总结。

（9）任现职以来各种获奖证书复印件。

（10）任现职以来发表的论文及科研成果等复印件。（11）其它相关申报材料复印件。以上相关文件及表格见附件。

九、时间安排

9月6日，学校布置职称工作。

9月6日～9月10日，各单位审核申报人材料，签字，汇总。9月11日（星期日），各单位向职改办报送材料。9月13日～15日，学校集中审核申报材料、材料评分。

9月16日，申报材料量化结果公示。学校职称材料审核小组接受个人咨询反馈。

9月17日（星期六）上午，召开职改领导小组会议，讨论研究相关问题。9月17日下午，职改领导小组向校党委汇报。9月19日，召开评审推荐工作会。

9月20日～21日，向党委常委（扩大）会汇报评审推荐结果，并对结果进行公示。布置报省推荐人选组卷工作。

9月22日，各单位到人事处报审赴省参评材料。9月23日，职改办将材料报省教育厅职改办。

第三篇：关于做好2011全省职称评审工作的补充通知

关于做好2011全省职称评审工作的补充通知

2011-08-08 09:46:31来源： 省人力资源和社会保障厅

黑人社函[2011]439号

各市、地人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局人事局，省直各单位人事(干部)处：

为进一步做好2011全省职称评审工作，现就有关问题补充通知如下：

一、全省工程、农业系列享受研究员级待遇评审工作从8月开始启动，上报《申报研究员级高级工程师、高级农艺师资格审查表》时间截止到8月31日，报送申报材料时间截止到9月30日。计算任职资格及从事专业技术工作年限的截止时间为8月31日，核准时间为9月1日。同级改职后申报享受研究员级待遇人员，任职资格时间可从原职称获得时间算起，但任职资格聘任时间需累计5年以上。其他有关政策仍按原《评审标准》和相关文件执行。各地、各部门要严格做好资格审查和推荐工作。

二、各地、各部门要进一步提升对事业单位岗位设置工作重要性的认识，积极上报《事业单位岗位设置工作实施方案》。主管部门未上报的，我厅暂不对其所属单位申报高级职称人员办理核准手续，并不予发放职称证书。

三、专业技术人员参加继续教育知识更新培训是申报上一级职称的重要条件，今年申报职称人员，需提供一个的《黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训结业证书》。教育、卫生、会计、审计和非医疗机构药学系统的专业技术人员，应参加由省级行业主管部门统一组织的继续教育知识更新培训，并需提供本行业规定的参加继续教育知识更新培训佐证材料。

因特殊情况未参加知识更新培训的专业技术人员，经主管部门严格审查并做出书面说明后，可先行申报材料，在专业技术人员取得《黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训结业证书》后，方可按规定办理审批手续和发放职称证书，任职资格核准时间仍按2011年9月1日计算。各主管部门在职称推荐过程中要对专业技术人员参加继续教育知识更新培训情况进行严格审查，并对培训情况如实记录在册，以便办理审批手续和发放职称证书时核对。

二〇一一年八月一日

第四篇：关于做好2012年职称评审工作的通知

关于做好2012年职称评审工作的通知

各科室、车间：

为切实做好2012年专业技术职务、政工专业职务任职资格评审工作，现就有关事项通知如下：

一、政策重点

（一）参评专业技术职务系列，关于外语、计算机考试政策

1.评聘正高、副高、中级专业技术职务的人员，应分别参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试的A、B、C级。从2012年起，外语考试成绩达到当年全国通用标准的，在评聘高一级专业技术职务时一直有效。考试成绩在低于全国通用标准10分之内，可作为路内评审合格标准线，有效期2年(含考试当年)。

2.评聘员级、助理级、中级、副高级、正高级专业技术职务，应分别累计取得1、2、3、4、5个科目的计算机考试合格证书，其中至少1个科目的合格证书是担任现级专业技术职务期间取得的。从2012年起，计算机考试科目合格证书，在评聘专业技术职务时一直有效。对2012年以前取得的计算机考试科目合格证书，但目前已经取消的模块，从考试当年（含）算起，5年内有效。

3.任现级专业技术职务以来，获全国五一劳动奖章、火车头奖章、省部级及以上劳动模范称号的人员，评聘专业技术职务时免外语、计算机考试。

4.对年满50周岁的人员，评聘专业技术职务时免外语、计算机考试。

（二）参评政工专业系列，关于外语考试政策

1.1979年1月1日及之后参加工作的人员，除符合免考条件外，参评高级政工师任职资格，须在任政工师或同级专业技术职务期间参加全国职称外语B级考试；参评政工师任职资格，须在任助理政工师或同级专业技术职务期间参加全国职称外语C级考试。

2.自2012年起，职称外语考试成绩达到当年全国通用标准的，不受有效期限制；成绩低于全国通用标准10分之内，可作为路内评审合格标准线，有效期2年（含考试当年）。

3.符合下列条件之一，可以免考职称外语：

(1）晋升高级政工师任职资格，截至参评当年年底（12月31日），距实际退休时间不足6年，或年满50周岁。

(2）晋升政工师任职资格，截至参评当年年底（12月31日），年满45周岁。

(3）任现政工专业职务或同级专业技术职务期间，获全国五一劳动奖章、火车头奖章、省部级及以上劳动模范称号。

(4）任现政工专业职务或同级专业技术职务期间获国家有突出贡献中青年科学、技术、管理专家称号；或詹天佑铁道科技大奖或成就奖的获得者；或茅以升科学技术大奖或铁道科技奖的获得者；获得国家科技进步二等奖或省部级科技进步一等奖的主要贡献者（等级内额定人员）。

(5）任现政工专业职务或同级专业技术职务期间经组织

批准，出国学习、进修、讲学或从事科研工作连续一年及以上。

(6）取得全国翻译专业资格（水平）考试合格证书或外语专业大学专科及以上的学历。

(7）近5年内（自参评上溯5年，下同），参加选拔国家公派留学人员的外语水平考试（WSK）成绩达到合格分数线者；或参加托福考试（TOEFL）成绩达到550分及以上者；或参加雅斯考试（IELTS）成绩达到5.5分及以上者。

(8）近5年内，通过中国国际人才交流协会组织的《全国工商企业出国培训备选人员外语考试》（简称BFT），取得高（A）级者，晋升高级政工师任职资格可免考；取得中（Ⅰ）级合格证书，则晋升政工师任职资格可免考。

二、有关事项

（一）2012年，报名参加路局组织的工程师任职资格考试，学、资历符合要求且已参加2012年职称外语考试的人员，可以先进行报名，待职称外语成绩公布后，再缴纳考试费并提报职称外语合格证书（成绩单）。截至7月13日未提报合格证书（成绩单）和考试费收据复印件的人员、考试成绩未达到路内合格分数线的人员，本不能参加考试。

（二）专业技术职务、政工专业职务任职资格考试具体时间安排如下：

从即日起至5月21日为考试报名阶段。

申请报名考试人员将填好的《考试申请表》（可从劳人科服务器下载）、学历证书（后取学历需提供学历查询或认

证报告）、计算机应用能力考试证书、继续教育证书、现专业技术职务聘任通知的原件及复印件、业绩成果证明材料、一张近期两寸彩色照片送交段劳人科进行审核，同时交考试费（80元）。

6月25日—7月13日，补报材料阶段。学历、资历符合要求且已参加2012年职称外语考试的人员，须按时补报职称外语合格证书（成绩单）原件及复印件，同时缴纳考试费。

7月17日开始，报考人员到劳人科领取准考证。

7月下旬举行考试（暂定），具体时间、考场安排以准考证为准。

考后15个工作日，参加考试人员通过考试报名系统查询本人成绩及合格分数线。

（三）高级职称申报组织工作做如下调整：

自2012年起，对于报部评审的系列（专业），不再提前一年组织申报。参评2013提高工资待遇高级工程师、高级工程师（工程系列管理类）、高级经济师的人员，上报参评材料的时间由本调整至2013年一季度，具体时间另行通知。

（四）专业技术职务任职资格评审

1.为进一步规范评审材料的整理，提高评审材料质量，自2012年起，高、中级专业技术职务任职资格评审，启用新的电子版评审表格及其相应的整理规范，旧版表格停止使用。相关电子表格见劳人科服务器。

2.自2012年起，参加评审的人员，除按要求提报相关表格及参评论文打印版外，须同时提报相应电子版表格各一份，及参评人员本人近期标准二寸彩色免冠照片电子版一张。整理时，每人一个电子版文件夹，将电子版评审表格、参评论文、照片归入其中，文件夹及电子版材料均以参评人姓名命名。

（五）政工专业职务任职资格评审

1.政工专业职务参评条件、参评材料整理等按《关于印发路局党委做好2005政工职评工作的通知》（京铁党办〔2005〕5号）、《关于做好2009政工专业职务任职资格评审工作的通知》（京铁党〔2009〕24号）执行。有关政策文件、工作指导手册及常用电子表格见附件。

2.晋升（套改）政工员、助理政工师的人员，以及套改政工师的人员均需参加路局统一组织的政工专业职务任职资格考试，考试内容包括公共基础知识、与本人所申报专业相对应的专业知识（有关内容可参考《考试手册》）以及2011年9月至2012年3月时事政治。2012年，继续使用《思想政治工作人员专业职务任职资格考试手册》（电子版）。

自2012年起，参加政工专业初级职务考试及参加套改评审人员的参评材料，含：《企业思想政治工作人员专业职务申报表》（套改人员提报《套改审批表》）、学资历证明、继续教育证书、业务报告（套改人员提报）等，在提报考试相关材料时一并上报。

以上专业技术、政工系列参评材料，于6月18日至6

月29日上报劳人科。专业技术包括工程系列专业类高级专业技术职务任职资格、工程系列管理类中级专业技术职务任职资格参评材料；政工系列包括高级政工师、政工师参评材料。

（三）收费标准

参加资格考试，费用为80元/人；参加评审，中级220元/人，副高级280元/人，提待高工350元/人。

专业技术职务、政工专业职务有关政策文件、表格等电子版已上传至劳人科—2012年职评文件夹，有关人员可根据需要自行下载。

联系人：******电话：******

附件1：专业技术职务评审、考试资格速查表

2：政工专业职务评审、考试资格速查表

劳动人事科二〇一二年五月十日

第五篇：深入学习贯彻“两会”精神全面做好人口计生工作

深入学习贯彻“两会”精神全面做好人口计生工作

在我国发展进入“十二五”时期，党和国家各项事业开启新征程的重要时刻，今年“两会”在北京隆重召开。

十一届全国人大四次会议批准的政府工作报告和“十二五”规划纲要充分体现了党的十七大和十七届五中全会精神，突出了科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线、保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，描绘了未来五年社会主义现代化的崭新蓝图，对于集中全党全国各族人民的智慧和力量，继续抓住和用好我国发展的重要机遇期，为全国建成小康社会打下具有决定性意义的基础，具有十分重大的意义。

在政府工作报告和“十二五”规划纲要中，提出了“十二五”时期人口计生工作“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总体要求，提出了把总人口控制在13.9亿以内的约束性指标，明确了全面做好人口计生工作的主要任务，对2011年人口计生工作做出了具体部署。这充分表明了党和国家对人口计生工作的高度重视，令人鼓舞，催人奋进，必将为促进我国经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性、协调性和可持续性创造有利条件。各级人口计生部门和广大人口计生干部要把思想统一到中央的决策部署上来。

深入学习贯彻“两会”精神，是当前和今后一个时期人口计生工作的一项重要任务。要把学习“两会”精神的成果转化为做好当前各项工作的强大动力和具体行动。

一要在学懂理论、吃透精神上下功夫。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，进一步深化对科学发展主题和加快转变经济发展方式主线的认识、将主题主线贯穿于人口计生工作的方方面面；进一步深化大力发展社会事业和全面改善人民生活的认识，始终把保障和改善民生作为人口计生工作的根本出发点和落脚点；进一步深化中国特色社会主义民主法制建设的认识，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高依法履职、依法行政的能力和水平；进一步深化坚持计划生育基本国策、逐步完善政策、促进人口长期均衡发展的认识，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路，增强全面完成“十二五”人口发展规划目标的信心和决心；进一步深化不断加强政府自身改革建设的认识，深入开展创先争优活动，努力建设效率型、责任型、学习型、服务型、创新型、廉洁

型“五型机关”。

二要在突出重点、狠抓落实上下功夫。要确保政府工作报告和“十二五”规划纲要确定的人口计生工作重点任务落实。要抓紧修改和完善“十二五”人口发展规划和人口计生事业发展规划，做好与其他专项规划和重大项目的衔接实施。要努力在加强和创新社会管理中有新的作为。将人口计生工作作为社会管理和公共服务的一项重要内容，进一步深化综合改革，进一步完善长效机制，创新全面做好人口工作的体制机制，不断提高社会管理和公共服务水平。

三要在凝心聚力、协调配合上下功夫。现在所推进的许多工作，对外需要相关部门的支持和配合，对内需各单位的协同动作。要加强部门间的沟通，加强单位间的合作。只有精诚合作、同心协力，才能攻坚克难，共同推进事业发展

四要在真抓实干、亲力亲为上下功夫。各级领导同志要充分发挥主观能动性，“干”字当头、率先垂范，亲自搞调查、亲自做研究、亲自拿主意、亲自出政策、亲自抓落实。人口计生部门的同志要适应时代发展的要求，养成良好的工作作风，加强精细化管理，在实践中锻炼才干、提升素质，涌现更多的行家里手，努力提高工作成效。