第一篇:在2011年党的建设等检查工作的汇报
各位领导,同志们!
受何校长的委托,下面由我对我们教师进修学校2011年的学校党建工作、党风廉政建设工作、校务公开工作和信访工作向各位领导作一个简要的汇报:
2011年,是建党90周年,也是“十二五”开局之年。一年来,我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻十七大、全国教育工作会议和十七届六中全会精神,认真组织学习胡锦涛同志“七一”讲话和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,深入开展学习型党组织创建工作、庆祝建党90周年“七个一”系列活动和创先争优活动,认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作精神,紧紧围绕学校中心工作,加强党员干部廉政教育,加大校务公开和信访工作力度,全面加强惩治和预防腐败体系建设,狠抓工作落实和责任追究,使制度建设更加完善,教育预防更加到位,从源头上预防和治理腐败,为强化“勤政、廉洁、高效、务实”的工作作风,进一步推动教师教育工作不断前进奠定了坚实基础。
对于党风廉政建设,我们是从落实党风廉政建设责任制入手,重点做好班子成员廉洁自律的带头作用;其次是建立健全各项制度,从源头上构筑反腐体系;再次是学习教育不放松,努力提高干部群众的思想道德素质;最后是以加强监督为依托,促进廉政建设上水平。对于校务公开工作,一是加强学习,提高认识;二是健全机构,完善机制;三措施得力,程序规范。
对于信访工作,首先是加强领导,建立机构;其次是认真学习,建章立制;三是规范工作,维护稳定;四是明确目标,落实责任;五是化解矛盾,解决问题。
总之,这一年来,我校严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,积极推行校务公开和信访工作,有力地促进了学校各项工作的顺利开展,学校的各项工作得到了上级领导以及全市中小学教师的肯定,学校被评为浙江省“十一五”期间师干训工作先进集体和瑞安市教育系统信访工作先进集体。目前,教育系统正处在转型转型敏感期,有些历史矛盾和现实问题也比较尖锐和复杂。特别是今年,教师教育的工作任务多、压力大,而绩效工资却迟迟没有落实下来,有些群众心理不平衡,有些怨言,我们认为这是正常的。我们学校的党政一班同志,能深入一线,了解情况,化解矛盾,确实是实实在在尽心尽力地做了一些工作的,成绩是有目共睹的。当然,我校的党建工作、党风廉政建设工作、校务公开及信访工作仍然存在许多不完善的地方,在思想认识上有待进一步提高,在制度建设上有待进一步完善,在工作措施上有待进一步强化。在今后的工作中,我们将一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极推进学校的党建工作、党风廉政建设工作、校务公开工作和信访工作,进一步建立 健全惩治和预防腐败体系,锐意进取,奋力拼搏,在全校上下始终保持思想不乱、工作不断、作风不散、稳步发展的良好局面,为推动全市教师教育工作上新台阶,争当全市教育科学发展排头兵作出新的贡献!
中共瑞安市教师进修学校党总支
2011年12月13日 3
第二篇:平安建设等三项工作汇报(定稿)
蓝田县水务局
关于平安建设卫生整治信访稳定
三项工作的自查汇报
一、平安建设工作情况
全县平安建设动员大会后,我局迅速召开班子成员、局属单位领导和机关干部会,传达落实会议精神,周密安排部署,积极开展平安建设各项工作。主要抓了四个方面:一是及时研究部署,制定了系统平安建设工作方案并下发到局属各单位。二是组建了由局主要领导任组长的系统平安建设工作领导机构,落实了工作人员,建立了平安建设工作一把手负责制、包村责任制和督察工作制度三项机制,进一步落实了工作责任。三是加大平安建设宣传工作。按照县平安建设办公室的统一部署,组织局机关、河管处、水保站、水政办、水产站等有关单位开展了上街集中宣传。组装宣传车两辆,印发宣传资料2000余册,制作展板6块,在县城指定地段(新城路)悬挂横幅一条。河管处、水保站、水政办、水产站四个单位深入分包的普化镇韩门寨、穆家坡、河湾、栗家、徐军寨、张坪和刘家梁6个村,进村入户开展宣传,征求固定电话用户和广大群众意见建议,推进提升“两率一度”工作。四是开展了平安建设治安巡逻防范工作。从4月21日起,局机关组成20人的治安巡逻队,分四组轮流开展机关大门两侧范围的治
-1-安巡逻防范工作。县河管处、水保站各抽调5人组成巡逻队,轮流开展了玉泉路段的治安巡逻防范工作。
二、卫生整治工作情况
按照全县迎接世园会开展环境卫生集中整治的工作部署和要求,我们及时研究部署,认真组织开展了机关单位环境卫生和全县河道环境卫生集中整治活动。在机关环境卫生整治工作方面,我们召开了局属各单位负责人会议,对系统卫生整治工作进行了专题安排部署,深入开展了单位环境卫生大擦洗、大整治活动。在全县统一安排卫生整治活动的基础上,建立了周一、周五系统卫生整治日制度和卫生督查制度,明确了各单位一把手抓卫生的工作机制。针对个别单位临街门面房、家属院脏乱差的情况,我们加强督促检查,责成有关单位加大整治力度,及时进行了整改。目前,各单位、各家属区通过开展集中卫生整治活动,进一步建立健全卫生管理制度,加强日常卫生管理工作,环境卫生面貌得到明显提升。在全县河道环境整治工作方面,按照县委、县政府卫生整治活动的安排部署,县河道管理处集中人力,分包沿河乡镇,组织动员村组干部群众对河道内的漂浮物及河道两侧倾倒的生活垃圾开展了全面清理活动。以河道采砂集中整治活动为契机,责成各砂场对原采砂河段进行了恢复清理,对损毁河堤进行了整修,确保了河道畅通和行洪安全,河道环境面貌有了明显改观。
三、信访维稳工作情况
为了认真落实全县平安建设动员大会精神,切实做好世园会期间维稳工作,确保系统大局稳定,在信访维稳工作方面,我们着重抓了三个方面工作:一是强化领导,周密部署。召开了系统信访维稳工作专题会议,认真分析研判了局系统信访稳定工作形势,成立了由局主要领导任组长的水务系统世园会期间信访稳定工作领导小组,坚持一把手负责信访稳定工作的机制和领导信访接待日制度,为维稳信访工作提供了组织保证。二是突出重点,强化措施。结合系统实际,近期我们以(2009)94号文件贯彻落实工作中的各类矛盾排查化解为重点,对曾在基层水利机构服务过的各类来访人员进行了耐心细致的政策宣传和解释工作,避免了重复访、集体访的发生。同时,对工程项目实施过程中出现的各类矛盾纠纷,及时进行了分析研判和化解工作,确保了项目的顺利实施和大局稳定。三是信息畅通,上下联动。各局属单位均有固定人员负责维稳信访接待和信息报送工作,局《每日水务》内刊对各单位化解矛盾纠纷工作情况进行及时收集和督办,促进了维稳信访工作的顺利开展。
蓝田县水务局
二○一一年四月二十五日
第三篇:检查工作汇报
马岭镇工作汇报
(2011年11月)中共马岭镇委员会马岭镇人民政府
今年以来,马岭镇按照县委、县政府的统一部署,全面贯彻落实县委全委(扩大)会议暨全县经济工作会议精神。紧扣转型提速发展主题,着眼于转观念、调结构、促增收、夯基础、改民生、保稳定、促转型、快发展的发展的总体思路。紧盯目标、强化措施、真抓实干、合力攻坚,保持了经济社会平稳较快发展的良好势头,现将小城镇建设、危房改造、镇村规划、工业创办等情况汇报如下:
一、小城镇建设科学规划抓落实
今年,马岭镇把小城镇建设作为加快新农村建设、推动城乡一体化建设进程的主要任务来抓,按照科学规划、分阶段实施的原则,规划在中街新建一条商贸街,在北街新建一处农畜交易市场,积极争取项目,实施马岭街道去弯拉直工程,街道逐步向南北延伸,逐渐激活马岭镇的商气、人气。今年主要以马岭街道改造为重点,完成马岭街道东面道沿石及人行道彩砖更换,新建商品楼两栋共34间,新修街道两旁的排水管道800米,在新农村建设上,积极争取资金,完成董家滩村拆建修等村容村貌整治工程,拆(拆除沿街家属楼两栋3300平方米及部分民用建筑),建(新建文化休闲广场一处),修(维修刷新沿街3栋家属楼,整修街道),同时加强了公路沿线环境卫生集中整治和常规化管理,小城镇面貌得到明显改观。
二、危房改造工作严把质量抓落实
为把危改工作办好、办实,我们坚持“早安排、早部署”的原则,在3月份开始启动危改工作,为确保公平、公正、公开,镇民政办对所有申请的农户住房状况进行调查摸底,以户为单位,建立危房档案资料,做到家庭成员清、居住情况清、收入情况清、贫困原因清。在建房期间,依据县城建局文件精神要求,镇上成立督查组对危改户进行不定期的检查监督,适时掌握情况,积极帮助农户把好建房质量关、建设关、进度关。截止10月底,已经全部完成120户危房改造任务,相关资料也按照要求完善到位。同时我镇积极利用油田闲置资产,在董家滩改造居民小区1处,对原采油二厂三号家属院内8栋208套家属楼进行维修改建。目前已完工投入使用,该工程的顺利实施不仅解决了208户困难群众的住房难问题,也为我镇利用油田大量闲置家属楼找到一条可行之路。
三、小城镇项目资金安全管理抓落实
近年来上级党委、政府高度重视城镇基础设施建设,加大城镇建设专项资金投入,不断加快小城镇建设步伐,提升城镇品位,有力地推进了我镇城镇化进程。去年我镇积极争取到项目资金20万元,这笔款项已全部用于今年马岭街道的彩砖铺设、道沿石整修、排水渠新建等项目,总费用达29.5万元。在实施的过程中我们严格按照小城镇建设专项资金支持的项目必须符合小城镇建设总体规划要求,体现集中财力办大事原则,将资金全部用于我镇小城镇建设的重点领域和
薄弱环节,同时把专项资金的申报审核、分配拨付、使用管理,坚持公开透明、确保专项资金使用安全。
四、小城镇和村庄严格规划抓落实
近年来,我镇在县规划局的指导下,紧抓新农村建设的大好机遇,围绕新农村建设的20字方针,对全镇13个行政村进行了全面科学规划,严格按照规划在黄崾岘、安肴、琵琶寨村实施居民点集中新建工程;在宗顾、黄崾岘、安肴、琵琶寨村新建村部及建设标准化卫生所;同时做好农户自建项目的审批工作,对违规项目建设,坚决予以拆除。几年来,我们严格按照村镇规划加快新农村建设步伐,同时加大环境卫生综合治理,农村的脏乱差得到有效改善,城镇面貌有了明显变化,人居环境也进一步优化,我镇的新农村建设得到长足发展。
五、居民点和农户建设用地严格程序抓落实
2008年来,我镇积极实施灾后重建、危旧房改造和移民搬迁项目,新建黄崾岘、琵琶寨、安肴等居民小区5处,入住147户,新建单户住宅573户,并利用油田闲置资产,改建马岭、董家滩、贺旗住宅小区3处,入住328户,群众住房差的问题得到明显改观。坚持所有的建房用地要本着有利生产、方便生活、布置紧凑、节约用地、整洁卫生的原则,进行全面规划,实事求是,因地制宜,合理布局。积极引导农民住宅按规划进行改造和建设,农民建房按程序进行,坚决做到无规划不批准,无证件不准建。
六、工业创办把握机遇抓落实
我镇牢固树立“工业强镇”和“三产活镇”理念,依托西川工业园区的开发优势,牢牢抓住全省建设“陇东大型能源化工基地”和全市“长环线”城乡一体化建设的重大机遇,定政策、想办法、出实招,积极配合、支持、服务园区建设,坚持以园区为带动,以项目促发展,重点抓好油田闲置资产的利用和招商引资工作,同时积极引导创办地方特色工业企业,营造良好的发展投资环境。经过几年的努力,创办引进工业企业28户,其中食品加工类2户,油田服务类14户,加工制造类5户,建筑建材类4户,养殖类3户。特别是今年引进陇尔利服饰、圣言环保两户投资千万元以上企业和西川药业公司、虹洋管业公司两户投资1亿元以上企业入驻,对正元新型墙体材料公司进行技术提升改造,目前工程进展顺利,企业创办实现历史性突破。
近年以来,我镇工作取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求比,与人民群众加快发展的愿望相比,还存在一定差距。我们将以落实市、县当代会精神为契机,振奋精神、鼓足干劲、真抓实干,推动马岭小城镇、新农村建设和工业创办水平再上新台阶,努力实现马岭的转型提速发展。
第四篇:2010年终检查工作汇报
开拓奋进务实苦干
努力开创征管工作新局面
——宿新公路叶庄收费站通行费征管工作情况汇报
(2010年12月18日)
各位领导:
今年以来,我站在上级的正确领导下,在各职能科室的关心支持下,全站广大干部职工认真贯彻执行国家的征费政策,以“规范管理、优质服务、和谐发展”为目标,不断完善管理制度,创新工作举措,延伸服务内涵,较好的完成了各项目标任务。
一、挖潜增效,查漏堵逃,通行费征收再创新高近年来,国家和省交通路网建设突飞猛进,公路管理的网络化、智能化、人性化和法制化进程的加快以及二级公路收费站的撤销,给通行费征管工作提出了新的挑战。在此形势下,我站认真调研、广泛征询、超前谋划、积极应对,内强素质、外树形象,从自身细节入手,从身边小事做起,推动理念更新和制度创新。经过不懈努力,形成了一整套行之有效的管理思路。
1、多方联动,构建和谐征收环境。我站位于新沂与宿迁交界处,征收环境复杂,征缴矛盾大。我们多次与新沂路政部门、治安查报站联手,开展通行费专项治理,严厉打击违章逃费车辆;在收费道口悬挂横幅、粘贴
1标语,以亲情化和人性化的方式,宣传国家征收政策,取得机驾人员的理解和认同,有效避免政策上的无知误解和心理上的逆反对撞,构建和谐征收环境。
2、严把月票审批关。明确月票审批程序、发放使用范围,与车主签订《购买月票承诺书》,对月票的使用和管理进行了规范。
3、加强对假牌、假证的稽查。加大夜查力度,对违章车辆进行突击检查。2010年共查处违章车辆80台次,统一收据5890元,规范了收费秩序,防止费源流失;
4、严格执行国家规费征收政策。今年12月1日,国家扩大了鲜活农产品运输“绿色通道”使用范围,为贯彻落实好该政策精神,我站在第一时间召开征管人员会议,组织全体人员对该文件精神进行了一一解读,对“绿色通道”网络范围、农产品范围、运输车辆范围理解透,掌握好,开辟了“绿色通道”专用车道,安排专人引导,提高“绿色通道”车辆的通行速度,将惠民政策落到实处。截止到12月15日,免征“绿色通道”车辆2087台次,合计4.6万吨,免征车辆通行费4.7万元,确保了“应免不征、应征不漏”。2010年1至12月17日,累计征收车辆通行费????万元,完成计划的122.2%,超额完成上级下达的通行费征收指标,再创历史新高。
二、美化环境,细化资料,迎检工作成效显著
今年是全国干线公路养护与管理大检查之年。为确保我站在检查中不丢分、不失分,今年以来,按照省厅公路局关
于迎检工作的有关精神,对照规范化管理检查标准,我站成立了迎检机构,制定迎检方案,从站点更新改造、完善内业资料和窗口优质服务三方面着手将迎建迎检工作扎实推进。一是大力开展站容站貌的专项整治。本着整洁、美观、节约、适用原则,对安全岛、隔离墩、收费大棚重新涂刷油漆,对收费亭的防撞柱、防撞护栏重新张贴反光警示膜,对卫生间进行装修、添置淋浴房;同时,对环境卫生进行彻底整改,清楚卫生死角,美化、绿化办公、收费环境,累计投入资金约40万元,以崭新的面貌迎接国检。二是抓好内页资料整理。抽调部分人员成立内业资料整理小组,集中进行迎国检内业资料整理工作。小组成员发扬不怕苦不怕累的精神,加班加点,逐条完善,按照“收费政策、站点设置、收费服务、票据管理、站务管理和数据管理等7个方面13个项目进行归类,将2006年-2010年的内业资料进行贯通,确保内业资料完整齐备,做到精中再精,细中再细。三是抓好窗口优质服务,我站立足“文明收费、规范服务”,积极开展岗位练兵、岗位能手、收费标兵大比武活动,提高业务技能;开展说“普通话、写规范字”竞赛活动,提升与机驾人员的沟通能力,确保全体征管人员以饱满的精神面貌、精湛的业务技能、规范文明的服务迎接国检。
三、注重引导,强化培训,职工队伍素质整体提升 严明的纪律,人性化的管理是我站一直以来的治站方略,提升职工队伍素质以教育引导和培训为抓手。成立职工教育领导小组,职工教育做到年有计划,月有活动,周有学习,形成了主要领导带头学,分管领导靠上抓,专人负责促落实的联动机制。
1、充分发挥典型示范作用。今年,我们开展了向杨庆文、高发明等同志学习活动,以先进的事迹影响人、感染人、引导人,培养职工爱岗敬业、乐于奉献的精神。
2、注重沟通引导,培养勤廉意识。我们经常深入一线与职工面对面零距离沟通,召开职工代表座谈会,开展廉洁警示教育,倡导职工知情、明理、释疑、顺气的积极心态,增强勤廉意识。
3、举办形式多样的职工培训。开展点钞、识假币、普通话培训及竞赛,提升职工业务素质。
4、开展丰富多彩的职工活动。举办趣味运动会、队列会操比赛、联欢会,丰富了职工业余生活,激发职工精神动力,增强了团队凝聚力。
四、用心沟通,真情服务,行风建设文明规范
“和谐、优美、高效、畅通”是体现公路收费站优质服务的落脚点,围绕这一目标,我站在行风建设上狠下功夫。
首先在职工仪表仪容上做文章。全体人员上岗时必须着装整齐、佩证上岗。二是加强行风监督。聘请行风监督员,召开行风工作座谈会,向过往车主发放行风建设调查问卷,广纳谏言,不断提升服务质量和服务水平。三是对执法行为进行规范。推行微笑服务要真心、收费发票要用心、解释说明要耐心、判断车型要细心、便民服务要热心的“五心服务”,提升服务水平和质量,丰富文明服务内涵。四是开展“我为车主送温暖”活动,设立便民服务箱,义务提供开水、修车
工具、常用药品、线路图,为过往车辆、行人解决实际困难。五是开展扶弱济困活动。资助失学儿童重返校园,为孤寡老人送去节日问候,积极向遭遇重大自然灾害地区捐款捐物,受到社会广泛赞誉。
五、融入亲情,倾注全力,帮办服务受客商信赖
为积极响应市委市政府“帮办就是招商”、“帮办与招商同等重要”的理念,今年,我站明确“我”为帮办服务第一责任人,袁城同志为专职帮办人员,对宿迁奇隆化工有限公司的排水、供电、生产许可证、市场开拓、融资等方面进行全程跟踪、帮办。只要企业有需要,我们都在第一时间给予协调解决,急客商所急,想客商所想,把客商的事情当作自己的事情,倾注全部精力去做,如果我们自己不能协调解决的,也在第一时间向上级组织汇报,请求统筹协调解决。同时,由专职办帮人员每月进行总结,将帮办服务情况向上级组织汇报。由于我们帮办服务及时,协调到位,共为企业解决?次,为企业创造经济效益?元,我们的服务赢得了客商的好评。
六、畅通渠道,挖掘亮点,信息报道稳中有升
一直以来,我们十分注重宣传工作。年初,我们邀请宿迁日报社资深专家为全站干部职工授课,提高职工写作技能。修订了信息报道考核奖惩制度,鼓励职工人人参与、人人动笔,善于发现新闻线索,大力挖掘新闻素材,将我站的工作亮点、特色做法广泛宣传,收到了良好的效果。今年以来,共撰写新闻报道159篇,500字以上稿件17篇,撰写论文9篇,征文6篇,政务信息32篇。通过宣传,增强了机
驾人员对收费政策的理解,取得了他们对收费工作的支持,为构建和谐的公路收费环境做出了努力。
七、宣传到位,措施有效,征收环境稳定和谐
“安全工作重于泰山”,安全生产“一票否决”。我站时刻紧绷安全之弦,长敲安全警钟。安全管理始终坚持“四个一”:即每月召开一次安全专题会议、一次安全大检查、一期安全检查通报、一期安全简报。今年,我们进行消防安全演练2次,举办消防安全接力赛1次,《安全在我心中》演讲1次,安全生产全员签名活动1次,悬挂张贴靠牌、横幅、标语、宣传画近100条(块),发放安全行车宣传单2000余份。同时,扎实开展了“夏季百日安全”、“安康杯”等竞赛活动,把安全工作“做精、做新、做细、做实”,我站安全工作多次受到上级的肯定和表扬。
各位领导,2010年,我们虽然取得了一点成绩,但与先进的站点相比,我们还有很多工作要深化,还有很多环节要完善,全国干线公路检查这台重头戏还在后头,请各位领导多提宝贵意见,我们将不断改进,为明年的国检打下坚实的基础。
谢谢大家!
第五篇:党建等工作汇报
党建等工作汇报
2005年,我县国土资源管理工作,在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全系统广大干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,围绕“业务打基础、管理上台阶、绩效创一流、整体树形象”的工作目标,牢固树立科学发展观,切实转变观念、转变作风,将开展保持共产党员先进性教育活动与完善体制提高素质活动有机结合,积极加强机关党组织建设,坚持依法行政,为推进城乡建设,更好地服务基层、服务群众、服务中心作出了应有的贡献。局提前一个月完成了上级下达的各项目标工作任务,全县在我局召开了“设岗创星”活动现场会。今年“七一”表彰会上,我局被县委县政府授予“先进党组织”、“先进性教育活动先进单位”、“党员设岗创星活动先进单位”。现将有关工作情况作如下汇报:
一、高度重视,切实加强党建工作
局党组成立以来,以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。
(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党组在年初的分工中,具体明确了局党组书记负责党务工作,分管人事、政工、机关后勤、城建城管、综合治理、旅游等工作,局纪检组负责纪检、信访、联系点工作,局政工股具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局2005年工作要点中明确: “加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党组、党支部的作用,积极开展保持共产党员先进性教育活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监督、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监督制约机制,抓好行风建设。”同时年初目标责任书中规定:共性目标20分,其中班子队伍建设、党风廉政建设、依法行政各为3分。三是年终考核时作为重要内容。在年终目标考核评价标准中明确规定:班子队伍建设3分,党风廉政建设5分,综合治理等三项3分,依法行政3分。
(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党组书记与班子成员、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员证和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯穿党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责管理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。
(三)强化学习培训,提高拒腐防变能力。今年,我们结合党员先进性教育活动、贯彻决定提高素质活动,从抓学习入手,重视教育,提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局中心学习组带头学。局党组中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市、县组织的各类集中学习。二是开展集中培训。结合党员先进性教育和完善体制提高素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,聘请党校老师进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警视教育。我们组织全体职工看警视片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。四是送员培训。今年以来,先后在市委党校、县委党校培训骨干5人次,学成后回局进行辅导,举办专题讲座两次。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象。
(四)重视干部工作,营造和谐的选人用人环境。在工作中,局党组一直注重发现人才、培养人才、重视人才,坚持按规定选用人才,充分发挥人才的积极性、创造性。一是干部调配坚持严把规定。在干部调配、人事调整过程中,局党组严格按照干部标准选人,坚持集体讨论,按程序报批,做到选任干部手续齐全、材料规范。今年我局提拔一名二级单位负责人(副科级)及两名副主任科员,坚持按公布提拔标准、民主推荐、党组讨论决定上报审批、民主考察、群众座谈、公示等程序操作。二是干部监督坚持常抓不懈。通过年初签订目标责任状,年初专班检查,半年拉练检查,年终专班考评”的办法,将干部监督作为目标考核的重要内容,实行领导干部重大事项及时向组织报告,建立了述职述廉制度。同时坚持干部离任审计制度,我局规定了每年对各所和二级单位进行一项审计,通过审计,及时纠正错误,减少了不必要损失,有效地监督了财务正常运行。为更好地规范行政行为,我局先后建立了收费会审领导小组、案件会审领导小组、征用地会审领导小组和财务管理领导小组等会审小组,通过会审,有效地防止了一个人说了算,收人情费等暗箱操作,保证阳光行政。三是老干政策坚决落实到位。经统计,我局现有退休(含二线)干部职工共计21人,局有党组书记分管,政工股具体负责,成立了老干党支部,建立了老干活动室,保证老干工资月月按时到位,定期召开老干座谈会,听取老干建议,开展重阳节、春节老干慰问活动,没有出现老干上访事件。四是干部管理工作有序规范。副科级以上领导干部按政策上交市国土局管理,其他干部档案由局政工股管理。同时,积极按时完成公务员考核、工资审批、学历认定、退休人员手续规范办理,后备人才档案管理等工作。通过各种手段,我局形成了科学用人用权的良好机制,干部职工思想稳定,在各自的岗位上充分发挥出应有的作用,创造出了和谐的用人干事的环境,取得了优异的成绩,树立了良好的国土部门形象。
二、立足本职,全面完成工作目标任务
今年我局坚持围绕县委、县政府中心工作,立足本职,强化目标管理,全面完成了工作目标任务。
(一)狠抓职能目标任务完成。今年,县政府下达我局的责任目标共有16项,年初我局结合实际进行了细化、分解,局长与分管领导、乡镇国土所长,分管领导与各分管单位负责人签订了目标责任状,通过克服困难,采取得力措施,全系统广大干部职工的共同努力,全面完成了各项目标任务。一是耕地保护各项措施进一步落实。目前全县11个乡镇基本农田保护责任体系已经建成,县、乡、村、组、个人五级保护责任书签订全部到位,基本农田落实到地块1027个,一套完整、规范齐全的基本农田保护档案已经建立。没有发现违法占用基本农田、违法批地、越权批地行为。大力推进土地开发整理,申报验收已实施市级项目5个,省级项目1个,组织实施已申报市级立项的项目7个,新申报市级立项项目3个,确保了全县耕地总量动态平衡。二是土地市场进一步规范。健全了国有土地收购储备交易体系。建立了划拨土地使用权处置申报制度,落实了土地收购储备资金万元,划定了土地收购储备区域,进一步规范中介拍卖土地使用权行为。改制破产企业实行了土地使用权方案报审,中介服务机构评估地价必须实行备案、财政部门审核报批,中介拍卖必须经国土部门许可才能公告拍卖的办法。对未经授权擅自进行拍卖的,采取文书、电视公告等形式,公告拍卖无效,先后制止七起,从而有效地规范了土地交易行为。积极盘活存量,全面推行了土地有偿使用。储备土地挂牌出让10000平方米,共签订国有划拨土地使用权租赁合同68份,实现年租金收入10万余元。***镇等三个乡镇加大土地开发力度,实行拍卖挂牌方式供地,为集体土地合理流转开了好头。全年各地自筹资金开发建设用地2000㎡,消化积压建设用地1500㎡。国有土地供应187宗,其中有偿使用187宗,交易价款2811.46万元,应采取招、拍、挂方式供应120宗,实际采取招、拍、挂方式供应120宗,实现交易价款1872.93万元,国有土地有偿使用化比例、经营性土地使用权招拍挂比例均达到了100%,建立了土地市场动态监测系统。三是矿业市场秩序进一步好转。稳步推进采矿权有偿出让工作。成立了采矿权出让领导小组,制订了采矿权有偿化处置方案,签订了目标责任书,完成了甲类开采矿区矿产储量核查检测,采取了“先甲类后其它,先大中型后小型,先下河后上山”的步骤积极推进采矿权有偿出让。集中力量开展河道铁砂开采秩序整顿。在县政府河道铁砂开采秩序整治领导小组的领导下,我局精心组织,落实专班,明确责任,充分发挥“主力军”作用,投入铁砂开采秩序的治理整顿。通过艰苦努力,在汛期到来之前取得了“船泵停采,球磨场停磨,铁砂停运”的阶段性成果,确保了汛期河道畅通。在汛期结束,积极配合市局、县政府组织开展了全县河道铁砂采矿权挂牌出让,共成功出让10个河段,实现成交价595万元,高于底价338万元。全面开展了采矿权年检工作。我们一方面加大矿产资源补偿费、采矿权使用费的征收力度,确保“两费”按时征收入库,一方面充分履行职责,专班负责,分组行动,开展了采矿权证年检工作。全县矿业企业持证63家,持证率达到100%,;通过年检60家,年检率达到96%。矿产资源补偿费计划征收入库45万元,实际征收入库45万元。地质灾害防治的各项责任制措施已落实,建立地质灾害重点监测点8个,没有出现亡人事故,甲类开采矿区核查检测5处。
(二)强化国土资源基础建设。全年,我们坚持不断夯实工作基础,积极推进国土资源基础性建设。一是做好“一个规划”的实施评价和“二个规划”的修编工作。开年以来,我局组成两个专班对土地利用总体规划的实施评价和矿产资源总体规划、地质灾害防治规划进行了全面修订修编。通过大量艰苦细致的工作,目前,矿产资源总体规划、地质灾害防治规划已通过省市专家评审,土地利用总体规划实施评价工作已经完成。二是全面完成地籍基础业务工作。农村集体土地所有权登记发证工作完成了285个村,占应完成数的90%;土地利用数据库建设工作完成了详查资料的收集、整理和变更数据、图纸的整理工作,正待省厅验收;土地更新调查工作已经启动,更新调查方案和技术方案已报省、市备案,已订购卫片和航片79幅,相关资料、图件的收集工作已完成;土地变更调查工作一次性通过了市局验收;城镇基准地价平衡外业调查工作全部完成,编制了土地级别图、地价样点图、基准地价图及基准地价评估报告文本,近时上报省厅。三是重点完善地质灾害防控体系。县政府成立了地质灾害防治领导小组,局成立了地质灾害应急分队,制订了地质灾害预警制度,落实了专人负责,在汛期和恶劣天气坚持24小时值班,确保了重点监测点内没有发生亡人事故。四是加强了基础设施建设。我们在经费十分困难的情况下,想方设法挤出资金,大力改善干部职工的办公条件。投资80余万元为地矿局购买了一栋面积为1060平方米的办公楼,结束了地矿局长期无办公场所的历史;投资9万余元,为偏远的***所购置办公楼一栋;***所、***所的办公楼建设也正在紧锣密鼓地进行。
(三)稳妥推进体制改革工作。今年,按照县委的统一安排,我们采取以稳定为前提,以改革为动力,以发展为目的,抢抓机遇,全力推进国土体制改革工作。一是基本理顺了干部管理体制。按市局统一安排,完成了副科级以上干部和政工股长档案移交市局的工作,上报了后备干部名单。二是规范了矿产管理体制。实现了矿管与国土部门机构、职能、人员整体合并。三是稳步推进了乡镇国土所和机关公务员过渡两项改革工作。在改革过程中,始终坚持“公开、公正、公平”的原则,成立了领导小组,设立了考核、考试、考分、政策咨询、综合协调五个工作专班,明确了专班负责人及工作职责,明确了各乡镇所长为第一责任人;从方案的审核、资格审查、考试试卷出题、考试、阅卷、测评、考试、考核、定编等各个环节,县纪委、县委组织部、县人事局都派人全程参与监督,按要求进行公示;通过召开不同形式的会议,广泛开展交心谈心活动,虚心听取了各方面意见,及时掌握了有关情况。在整个工作进程中,局领导小组针对不同层次、不同类型的改革对象,坚持做到了逐人见面,全面接访,反复沟通,稳定情绪,争取他们的理解、支持、参与和配合,力求将工作做细,让职工满意。到目前为止,乡镇国土所改革和机关公务员过渡考试考核工作已经完成,实现了“机构、编制、人员”三到位。通过活动的开展,体制改革的推动,增强了全体干部职工的危机意识、岗位意识和责任意识。出现了工作比业绩、学习比成绩的局面。
三、围绕中心,全力提供优质高效服务 一直以来,我局坚持依托职能,不断增强服务意识,按照县委、县政府建设“小康**、和谐**、平安**”的总体要求,正确处理好依法行政和特事特办的关系,全力做好服务经济建设各项工作。
1、全力为重点建设项目服务。在项目用地服务上,继续推行服务承诺制,实行“一站式”服务,特事特办,保证了项目用地“绿色通道”畅通无阻。全年完成了**超强信息工程公司、中国**茶叶广场、温泉工业园、莲花小区等7个项目用地预审、农用地转用、征地协议签订、勘测定界、资料审批到位等工作。在实际操作过程中,坚持做到多做说服解释工作,多做法律法规宣传工作,提出切实可行的建设性意见,正确处理好保护与发展的关系,达到用地者满意,领导满意,社会满意。
2、全力为农村经济发展服务。今年,在认真落实减轻农民负担政策的基础上,为农村经济发展服务,坚持做到:一是加大扶贫济困力度。全系统为困难职工捐款10000余元,为13个联系村采取送温暖、献爱心的方式合计捐款22000余元,送化肥15吨,局机关54名干部职工与联系村结成了“一对一”扶贫对子。在献爱心活动中,**国土所还主动救助了联系村2名失学儿童、1名残疾人。县局为联系村长远生计着想,实施了“五个一”工程,即:修通了一条环村公路、发展了100亩茶园、建成了一条商贸街、争取了一个农业综合开发项目,建立了一个 “文化中心户”。二是积极参与农村土地二轮延包。在农村土地二轮延包过程中,全系统共抽调38人,占系统在职人员的25%。三是全力为文明新村建设服务。在加强农村宅基地管理上,逐步推行“三公布”、“三到场”制度,在全市率先实行了农村宅基地计划管理,对中心湾、中心村、小康示范村、生态文明新村建设继续实行特事特办政策,在农地转用指标上给予倾斜,保障了建设顺利进行,得到了县委、政府和当地党委、政府的充分肯定。全年完成了县委扶贫攻坚的**村等10个文明新村的规划选址工作,完成了8个乡镇的用地抽查和现场踏勘工作,共现场踏勘农民个人建房932宗,面积167亩,在现场踏勘和局会审过程中核减不合理用地201宗,面积37.8亩,全部为耕地,实际审批农民个人建房用地901宗,面积为153.33亩。四是切实保障农民合法利益。4月份,召开了**、**等镇党委书记、镇长、村长、村民代表参加的**县征地补偿最低标准听证会,开展了征地补偿费最低标准调查工作。在实际征地过程中,坚决执行“两公开一登记”制度,切实将征地补偿足额落实到位。
3、全力为企业改制服务。今年,全县工业企业改革趋于尾声,但矛盾多、困难大,处理起来千头万绪,错综复杂;商贸企业改革全面铺开,时间紧、任务重、问题多。面对此种情况,我们坚持从服务大局出发,力求工作做细、做实。在年初工作分工中,对今年改制任务大的粮食和供销两大系统实行了专班负责、专人办理。坚持做到提前介入,深入现场,明确企业的土地权属,把一切矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。在依法依规的情况下,尽量减化手续,实行“一站式”服务,方便了企业。全年共办理破产改制企业17家,呈报政府审批减免国有土地出让金867万元,按县委[2001]25号文件,减免国有土地政策性收费180余万元,安置下岗职工1800余人。
4、积极完成部门招商引资任务。经过两年来的艰苦努力,我们与科技局联合引进的***珠茶生产加工项目在今年4月份正式开业投产。这个项目对我县茶叶产业化的发展将会产生巨大的推动作用,拓宽了农民增收、财政增效的有效渠道,综合效益已明显显现。
四、严格执法,全面推进依法行政
今年以来,我们紧紧围绕全面推进依法行政的要求,不断强化国土资源执法,努力营造和谐执法环境。
1、加大国土资源法律法规宣传力度,增强全民法制意识。为增强全员保护和合理利用国土资源意识,我局面向全社会采取多种形式宣传国土资源法律法规。将“两法”的有关条款在电视上进行了长达一年的播放宣传。围绕“4.22”地球日“节约资源、构建和谐社会”和“6.25”土地日“集约节约用地、促进科学发展”的两大主题,掀起了宣传国土资源法律法规的高潮。“4.22”期间,向全县126家矿业企业发送了矿产资源管理特刊,在温泉城区主要街道悬挂了10条过街横幅。“6.25”期间点播了12集电视连续剧《土地的呼唤》,向县、乡、村领导、国土资源局特邀监督员和土地监察网络信息员发放了《国土资源报》土地日宣传特刊1000份,在全县三条河交通要道刷新、新建国策门4个,在温泉城区和11个乡镇街道悬挂横幅20条,组织全县317个村张贴宣传标语3100张。围绕宣传贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,从7月11日开始,在县电视台、乡镇电视台全文播放国务院《决定》。同时各单位结合实际,不定时、不定期地开展各种形式的法律宣传。土地收储中心针对中介非法拍卖的行为及时在电视采用滚动字幕的形式宣传有关政策。乡镇所、业务股室利用办理业务、现场踏勘的机会采取面对面宣传。监察大队采取了以案释法的方式进行宣传。据统计,全县在各类各级报刊电台发展文章达35篇。
2、严格国土资源执法,提高行政执法成效。一是聘请了特邀执法监督员,健全了国土资源监察信息网络。今年,我局聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。各乡镇聘请了村主要负责人为信息员,健全了县、乡、村三级监察信息网络。二是建立土地动态巡查机制,努力把违法行为消除在萌芽状态。全县范围内划分为三级巡查区,将基本农田、公路沿线、城乡结合部、乡镇政府所在地等土地违法案件易发地段列为一级巡查区,其他地段分别划为二级、三级巡查区。对一级巡查区要求每十天巡查一次,其他级别巡查区每十五天、二十天巡查一次,及时发现问题及时制止。三是严肃查处国土资源违法案件,不断提高执法成效。今年,结合国土资源两个市场整顿,加大了对国土资源违法案件的查处力度。在查处过程中,积极加强与司法机关、纪检监察等部门合作,规范行政处罚程序,严格证据要求,提高了执法效果。今年,依法向**镇纪委提出行政处分建议1人。移送司法机关立案查处1起,直接立案查处10起,纠正制止11起。在打击非法开采河道铁砂专项治理中,行政拘留6人,依法刑事处理1人,在所有立案处理的案件过程中,没有一起引起行政复议和行政诉讼。
3、认真做好来信来访,营造和谐执法环境。做好来信来访工作是保障群众利益,维护社会稳定,营造和谐执法环境,树立良好部门形象的重要方面。长期以来,我们坚持注重做好信访工作,及时处理来信来访,及时化解各种矛盾纠纷,做到国家、省、市转办信访回复率确保达到100%。确保不出现重复上访、越级上访、集体上访。在具体工作中,做到有专人负责,有专门的单位承办,有严格的信访工作制度。全年,各单位共接待来信来访30余起,通过大量耐心细致的工作,做到件件有着落,事事有回音,得到了干部群众的一致好评。
五、强化管理,大力提升国土部门形象
今年,按照省、市、县的要求,我局将党员先进性教育活动与完善体制提高素质活动相结合,与党员“设岗创星”活动相结合,以活动为载体,以活动促工作,以活动强管理,全面推进依法行政,大力提升国土部门形象。
(一)认真开展党员先进性教育活动。2月18日全县保持共产党员先进性教育活动正式启动后,在县委先进性教育办公室统一安排部署和联系领导***副主席及县委督导组的精心指导下,我局严格按照县委要求,在局党组的统一领导下,六个党支部积极参与配合,党员领导干部率先垂范,围绕集中学习、分析评议、整改提高各个环节,抓好活动落实;围绕国土资源职能职责,抓好工作,做到了“两不误,两促进”,各项工作组织认真,党员和群众态度真诚,工作成效明显。省、市先进性教育活动督导组先后到我局检查,对我局整个活动开展给予了高度评价。在整个活动过程中,我局做到了有领导小组、有学习笔记、有学习心得、有党性分析、有整改方案、有宣传栏,建立了一整套党员先进性教育活动档案资料,专人负责管理。第一、第二阶段验收总得分均为103分,第三阶段顺利通过验收,活动结束后,结合各乡镇国土所开展党员先进性教育活动,局组织了“回头看”活动,逐步建立了起党建工作长效管理机制。
(二)扎实开展党员“设岗创星”活动。在保持共产党员先进性教育活动过程中,按照县委统一部署,我们结合工作实际,围绕“党员动起来,支部活起来,事业旺起来”的活动目标,在六个党支部扎实开展了“设岗创星”活动。成立了领导小组,制订了实施方案,建立了党员“设岗创星”岗位管理、岗位活动、述职评岗、评星、奖惩、档案管理六项制度,采取张贴标语、召开会议等形式进行了广泛宣传。通过对照党员先进性标准,结合国土资源工作实际,确定了十个岗位和十个星级,明确了岗位职责、星级目标、活动督办考核方式、具体要求。按照岗位职责和星级标准,局党组下属六个党支部采取党员报岗、支部定岗、双向选择的办法确定了每个党员的岗位,开展了评星创星活动。各党支部建立了“设岗创星”活动室,室内上墙悬挂岗位责任分解图表、党员星级榜,添置了上岗履责情况登记簿、评星情况登记簿、活动情况记录簿等“三簿”和档案盒,实行了专人管理,专人记录,建立起标准规范的活动档案,极大地提升了党员活动阵地的档次。通过“设岗创星”活动的开展,搭建党员发挥作用新平台,全面推进国土资源工作上水平,取得了显著效果。审计、财政等十几个单位、***组织部等地方先后到我局参观学习。各党支部出现了争优创星的热潮,提前完成了各项工作目标任务。
(三)深入开展贯彻决定提高素质活动。根据省市的统一部署安排,我们抓住机遇,卓有成效地开展了完善体制提高素质活动。坚持结合县情、局情,做到“三到位、五结合”,确保活动取得实效。一是宣传动员到位。10月15日,**县国土局召开了贯彻决定,提高素质动员大会,十一乡镇所长、局机关及二级单位全体人员参加,局长***作了动员讲话。二是组织领导到位。县局成立了活动领导小组,由局长***任组长,党组书记***任副组长,其它领导任成员,领导小组下设办公室,成立了工作专班。三是方案制订到位。按照市局安排,结合**县局实际,制订了《开展完善体制提高素质活动实施方案》及《培训教育活动工作方案》,按照方案要求,围绕省厅提出的“八项建设”和市局实施的“十大工程”,制订了“十大工程”落实分解计划,明确了负责领导、负责单位、完成时间。同时将开展贯彻决定、提高素质活动与先进性教育落实整改措施相结合,与开展创建省级文明单位活动相结合,与开展创建市级安全与综合治理先进单位相结合,与开展创建“三评一促创五好”活动相结合,与加强和改进机关作风建设相结合,与建设高素质的国土资源管理队伍相结合。
通过开展三项活动,内强管理,外树形象,有力地促进了全系统行风建设、队伍建设和党风廉政建设。全系统通过了综合治理、党风廉政建设、计划生育等各项工作检查。十个乡镇国土所通过了县级文明单位验收,局机关通过了市级安全文明单位验收。
——行风建设有新变化。在党员先进性教育活动征求意见阶段,我们在收集归纳各个方面意见后,对行风建设进行了一系列改革。一是全面推行了政务公开,将国土资源管理的土地违法案件查处、建设用地审批、土地登记发证、矿产资源两证办理的程序、要件、收费标准在政府网站、政府门前信息公开栏和国土资源局网站进行了公开。向社会公布了12个举报电话,聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。二是完善了土地违法案件会审、建设用地预审、土地错案追究三项制度。对建设用地审批、土地资产处置、土地违法案件查处、用地收费实行集体会审,在涉及到审查、审批环节上,增强了工作的透明度,切实做到了源头治腐。——队伍建设有新面貌。一是强化了干部队伍的素质教育。在先进性教育活动中,我们通过形势教育、党课教育、警示教育、革命传统教育、集中学习党的理论,升华了干部职工的思想,增强了党性观念,提高了党员干部政策理论水平。二是增强了领导干部的责任意识。在平时工作中,强化了工作安排、落实、督办。在工作安排上,总体有目标,月初有安排,天天有日志。年初,局确定了八大工作目标、工作要点、总体要求,各单位制订了工作计划,每月班子成员对分管工作有具体安排。在工作落实上,局长与分管领导、乡镇所长、分管领导与各股室负责人、各单位负责人与各位职工层层签订了责任状。在督办上,实行了班子成员月末小结,年初领导交叉检查,半年乡镇国土所拉练检查,年终专班考核的办法。三是严格了内部管理。在过去的基础上,进一步严格规范了公务接待、领导用车、用餐、文印、财务结算收支审查、机关考勤卫生和金土地养殖场、局房地产公司的生产经营管理。
——党风廉政建设有新起色。一是坚持两个《条例》的学习,健全反腐工作机制。落实了民主集中制、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、谈话和戒勉、重大事项集体民主决策等制度。二是领导干部带头廉洁自律。对涉及国家政策、干部选拔、任用、奖惩等事项党组集体讨论决定,对大宗基础建设、5000元以上的维修购置向社会推行小型招标,结算由纪检牵头,办公室、财会三到场。三是切实解决干部职工关心的问题。为增强党组织的凝聚力和向心力,我们认真研究征求到的意见,对职工关心的问题逐一进行解决,改善了办公环境、解决了职工住宿楼的漏水、维修、两证办理,急职工之所急,解职工之所难,切实让职工感受到了这届领导班子是一个团结的班子、务实的班子、敢于进行批评与自我批评的班子。
总之,通过狠抓党建工作,强化内部管理,提前完成了各项工作领导班子团结共心,勤政廉政,系统干部职工综合素质明显提高,工作作风明显改善,全系统全年无任务违纪违规事件发生。