第一篇：长海县教育局关于下发《长海县教育系统反恐怖防范宣传月活动实施方案》的通知
长海县教育局关于下发《长海县教育系统反恐怖防范宣传月活动实施方案》的通知
各教学单位：
2018年是《反恐怖主义法》颁布实施2周年。为进一步做好《反恐怖主义法》宣传教育工作，根据国家、省、市有关工作要求，经研究决定，2018年9月在全县教育系统范围内组织开展反恐怖防范宣传月活动。现将《长海县教育系统反恐怖防范宣传月活动实施方案》下发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
长海县教育局
2018年9月5日
长海县教育系统反恐怖防范
宣传月活动实施方案
为广泛宣传《反恐怖主义法》和反恐怖主义工作，充分调动广大师生员工参与反恐怖主义工作的积极性，进一步增强全民反恐防恐意识，打好反恐人民战争，经研究决定，2018年9月在全县教育系统范围内组织开展反恐怖防范宣传月活动，制定本方案。
一、指导思想
以总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实总书记关于反恐怖工作的系列重要指示精神，深入学习《反恐怖主义法》，强化反恐意识，坚持查防并举，把握问题导向，不断夯实基础，确保全县教育系统安全稳定。
二、组织领导
县教育局成立反恐怖防范宣传月工作领导小组，由党组书记、局长王安波同志任组长，其他班子成员任副组长，各教学单位主要领导、县教育局各科室负责人为组员，负责对反恐怖防范宣传月工作统一指挥、协调。
三、活动内容
一要宣传法律政策。大力宣传《反恐怖主义法》和反恐怖主义工作，积极宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，揭批恐怖主义反社会、反人类、反文明的本质，认清恐怖活动的违法犯罪性质，进一步提高人民群众遵法守法意识。
二要宣传防范常识。加强对反恐常识、救援知识、报警方法、安全防护等宣传教育，帮助识别恐怖活动的表现形式，进一步提高广大师生员工发现和识别暴恐活动的能力和避险自救、紧急应对能力。
三要宣传职责义务。宣讲单位公民反恐怖主义的职责义务，宣传《群众举报涉恐涉暴线索奖励办法》等，深入开展邻里守望、联防内保、警民共建等群防群治活动，打牢全民反恐的思想基础和群众基础，进一步提高人民群众与恐怖主义作斗争的能力。
四、实施步骤
反恐怖防范宣传月活动分为三个阶段实施：
第一阶段：准备启动阶段（2018年9月5日至9月7日）。反恐怖宣传月启动日定为9月5日，按照市反恐办的整体部署，各教学单位同时启动，通过开展《中华人民共和国反恐怖主义法》的学习，搞好反恐怖防范宣传教育。活动主题可根据职责，自行确定。
第二阶段：深入宣传阶段（2018年9月10日至9月20日）。要在前期工作基础上，根据情况和任务的变化，以确保今年的反恐怖防范宣传活动取得实效。以《中华人民共和国反恐怖主义法》为基础，宣传反恐防范知识，增强识恐、防恐的能力。强化广大师生的反恐防范意识，组织有针对性地反恐防范应急演习和演练，强化工作措施和责任，确保各项措施落实到位，确保提升本部门重要目标、重点部门的反恐怖防范能力和应急处置能力。
第三阶段：总结报送阶段（2018年9月21日至9月24日）。教学单位要对反恐怖防范宣传工作进行总结，对工作中取得的实效和经验做法进行梳理归纳，提高教育行政部门对反恐怖工作科学化水平，加强理论指导实践能力，推动相关工作机制的进一步完善。教学单位于9月20日前，将反恐怖防范宣传月工作总结上报县教育局基础教育科。
五、工作要求
1.提高思想认识。要切实增强“四个意识”，充分认识深入推动反恐怖斗争的重要性，将思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，始终牢牢绷紧防恐怖斗争这根弦，把工作责任和防范措施落到实处。
2.加强协调配合。要牢固树立“一盘棋”思想，在市反恐怖工作领导小组的统一领导下，注重协调行动，密切配合，区域联动、整体管控，要加强情况交流和互通共享，努力形成反恐怖防范工作合力。
3.深入发动群众。要广泛开展全系统反恐宣传教育，动员广大教职员工和学生积极参与反恐怖工作。鼓励发动群众检举、揭发涉恐线索，切实把反恐怖工作深深扎根于人民群众之中。
4.强化责任落实。要对任务目标进行细化分解，根据实际，明确工作责任，落实措施。定期通报情况以及开展工作调度会议，加强督导检查，确保本单位、本部门反恐怖防范宣传月工作取得实效。
第二篇：小学反恐怖防范工作实施方案
小学反恐怖防范工作实施方案
为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐怖防范工作应急反应能力，确保学校安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我校中心小学（幼儿园）、村小、教学点。
2、本方案适用于我校安全保卫和反恐怖防范工作。
3、本方案适用于我校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构
1、学校成立反恐怖防范工作领导小组。
2、反恐怖防范工作领导小组负责反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
四、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐怖防范工作领导小组办公室，1小时内上报书面材料。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。
5、保护现场，收集证据原则。
五、事故处理程序及办法
1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐怖防范工作领导小组报告并迅速组织师生转移，等待救援。
2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》的相关规定执行。
六、工作要求
1、中心小学（幼儿园）、村小、教学点要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定。
2、同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。
3、严格落实值班制度。领导干部要轮流值班；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。
4、严格执行门卫制度。学校对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校和单位。
5、加强学校内部执勤巡逻。对学生密集区域、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品，应立即报告，查明来源和危害，采取措施，排除影响。
6、完善校园监控设施设备。学校监控机房设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。
7、完善校园周边道路交通标识。我校在公安等部门的支持下，在校园周边设置“学校路段”的提醒标志，并划定车辆禁停、临停、停放区域和让行、禁鸣标志。
8、加强学生上下学管理。幼儿园和小学低年级学段落实了家校交接制度；上下学前安排专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；上下学时段，学校领导、值班教师、校园保安共同值班，维护秩序，发现问题，及时解决。
9、加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，必要时加装铁丝网，以确保外来人员不能翻墙出入校园。
10、加强校车安全管理。严把驾驶员资质关，在接送学生前必须检查校车安全状况；每辆校车须安排一名有责任心的跟车人员，严格按照名册安排学生乘车，在学生上下车前及时关注周边状况，确认无可疑人员或情况。
11、加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作的变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。
12、加强反恐防暴宣传教育。我校通过晨会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动、黑板报、校园网站及专题报告会、安全教育课等形式和载体对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。
第三篇：白马初中反恐怖主义法宣传月活动实施方案
白马初中反恐怖主义宣传月实施方案
为了深入贯彻落实全国及全省反恐怖工作会议精神，充分宣传党和政府的鲜明态度，大力揭批暴力恐怖、宗教极端违法犯罪反人类、反社会、反文明的真实面目，广泛发动群众、切实提高反恐意识，根据《庆城县教育系统反恐怖主义法宣传月实施方案》的要求，在我校开展“反恐怖主义法宣传月”活动，特制定如下施方案：
一、组织领导
白马初中反恐怖工作领导小组
组 长：姜东洛 副组长：张永进
成 员：翟好贤 肖长涛 李晓东 方吉泰 陈吉库
各班班主任
二、宣传时间 2017年11月
三、宣传重点
1.《中华人民共和国反恐怖主义法》的施行及解释。2.《公民防范恐怖袭击手册》内容解读及推广
3.《甘肃省公安厅公民举报涉恐涉暴线索奖励办法》内容宣传。
4.防控知识解答
四、活动内容 1.学校利用晨会时间召开全校大会，举行“反恐怖主义宣传月”活动启动仪式。营造活动氛围。
2.各班利用家长微信平台，进行反恐怖相关知识的宣传。3.学校利用白马初中教育云平台公众号进行反恐怖相关知识的宣传。
4.在全校教职工大会组织学习反恐怖相关知识与举报反恐线索奖励办法。
5.利用各班多媒体设备播放防恐安全视频。6.召开师生大会进行反恐相关知识讲座。7.各班组织学生分小组办反恐怖知识手抄小报。8.各班以“反恐怖主义宣传月”为主题召开一次主题班会。9.制做一条反恐宣传标语张贴在校门口。
五、工作要求 1.提高思想认识
学校要认真对待反恐怖宣传活动，创造和谐稳定校园及社会政治环境，积极号召全校老师参与到活动中来，营造全民反恐工作氛围。
2.加强组织领导
学校反恐工作领导小组要发挥组织作用，使本次宣传各项活动落到实处，产生实效。并及时上报各种过程性资料。
2017.11.13
第四篇：县2022年防范非法集资宣传月活动实施方案
县2022年防范非法集资宣传月活动实施方案
县2022年防范非法集资宣扬月活动实施方案
为进一步巩固我县防范和打击非法集资成果，强化社会公众风险意识和防范实力，依据《x州打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发x州xxxx年防范非法集资宣扬月活动方案的通知》要求，结合我县实际，确定于xxxx年x月在全县开展防范非法集资宣扬月活动。为确保活动顺当开展，取得实效，特制定本实施方案。
一、工作目标
围绕平安xx建设，多渠道、多形式、广覆盖开展防范非法集资宣扬教化活动，提高社会公众对非法集资危害性的相识，强化风险意识和防范实力，培育正确投资理念，自觉远离非法集资，自觉遵守经济金融秩序，营造防范和打击非法集资的良好氛围，从源头上遏制非法集资，爱护人民群众切身利益，维护我县经济金融稳定。
二、工作原则
（一）突出重点，注意实效
以投资询问、非融资性担保、第三方理财、网络借贷、养老、殡葬、房地产及其他案件高发领域为重点，加大力度，有针对性地开展防范非法集资宣扬教化。大力拓展宣扬教化的深度和广度，主动创新宣扬方式，增加宣扬教化的互动性和参加性，增加宣扬品的通俗性和生动性。
（二）贴近群众，贴近生活
针对非法集资参加者主要是基层群众的实际，将宣扬重点放在城镇社区和农村，推动宣扬教化进机关、进工厂、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进家庭。充分运用电视、广播、报刊、网络等传统媒体和微博、微信等新兴载体，开展多层次、全方位的宣扬教化活动，力争非法集资营销到哪里，处非宣扬教化延长到哪里。注意采纳易于接受的方式加强对老年人、农夫工等易受侵害群体的宣扬教化。
（三）多级联动，多方协作
宣扬教化活动由县政府统一部署，县、乡镇、村（社区）三级联动开展，县级相关部门、各乡镇及各金融机构协同推动。各单位要统一思想、明确职责、加强督查，确保工作落到实处。
（四）集中宣扬，长效管理
本次宣扬教化活动在x月集中开展。为保证宣扬效果，要坚持不懈推动宣扬教化长期化、常常化、规范化，主动营造良好的舆论氛围，提高社会公众的防范意识和识别实力。
（五）防打结合，系统处置
在宣扬教化的同时，加强对非法集资的日常排查和重点区域、重点领域的专项排查；从严查办社会危害性大、涉案金额大、参加人数多的非法集资案件，加大对典型案例的剖析和宣扬力度。
三、宣扬内容及主要方式
（一）宣扬内容
1.金融政策法规解读。宣扬防范打击非法集资有关法律法规和政策，介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，揭露非法集资惯用犯罪伎俩，提高社会公众的识别实力。
2.非法集资案例剖析。宣扬近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭示非法集资的风险及社会危害。引导群众自觉抵制非法集资，主动支持打击和处置非法集资工作。
3.金融学问普及宣扬。宣扬普及与非法集资相关的金融学问，介绍合法的投资渠道和理财方式，引导公众理性投资，合法理财。
4.集中清理涉嫌非法集资广告资讯信息。开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理工作，确保超市、商场、集市等人群密集场所无非法集资广告，引导媒体树立自律意识，不承揽、不刊登涉嫌非法集资的广告。
5.加强对公职人员的宣扬教化，引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资，为社会公众树立榜样。
6.将防范非法集资列入对中小学生的平安教化，引导学生相识到金融产品、金融活动必需由持有金融牌照的机构从事。
（二）宣扬方式
1.发放宣扬资料。各相关单位结合实际，发动部门、乡镇以及村（社区）工作人员进村（社区）入户宣扬；在广场等地开展集中宣扬，发放宣扬资料，并为群众做好答疑解惑。
2.利用媒体宣扬。各单位结合实际，在电视、广播等传统媒体以及微博、微信等新兴载体上实行系列报道、专题专栏等形式开展宣扬。
3.发布提示信息。利用发送手机信息覆盖面广、传播速度快的优势，向辖区内手机用户发送防范打击非法集资宣扬短信。
4.悬挂宣扬横幅，张贴宣扬海报。在街道、社区、车站、广场、城乡结合部、集市等群众集散地，悬挂宣扬横幅，设置宣扬栏，张贴宣扬海报。
5.发布通告。县处非办、县公安局、人行xx支行联合发布《关于防范和打击非法集资维护金融稳定的通告》。
（三）宣扬标语、横幅内容
1.拒绝高利诱惑，远离非法集资
2.珍惜一生血汗，远离非法集资
3.天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱
4.提高风险防范实力，自觉抵制非法集资
5.抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道
6.树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱
7.远离非法集资，建设美妙生活
8.防范非法集资，人人有责
9.提高风险防范意识，警惕投资理财、PxP网络借贷为名义的非法集资广告陷阱，谨防上当受骗
10.打击非法集资，共建平安xx
11.打击非法集资，维护群众利益
12.维护金融稳定，共创和谐社会
13.非法集资不受法律爱护，参加非法集资风险自担
14.参加非法集资，风险自担，后果自负
15.参加非法集资，法律不爱护，政府不买单
16.投资有风险，理财需谨慎，风险当自担
四、活动时间
xxxx年x月x日至x月xx日
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日-x月xx日）
各相关部门、各乡镇依据本实施方案，结合实际状况，针对风险高发行业和重点领域制定本单位、本行业详细的活动方案，周密部署，细心组织，广泛动员。
（二）组织实施阶段（xxxx年x月xx日-x月xx日）
各相关部门、各乡镇要根据工作部署，采纳各种形式开展防范非法集资宣扬教化，并将宣扬教化与打击处置工作结合起来，确保取得实实在在的效果。
（三）总结提高阶段（xxxx年x月xx日-x月xx日）
在总结宣扬月活动工作阅历做法的基础上，进一步建立和健全防范和打击非法集资宣扬工作长效机制。刚好向县处非办报送宣扬月活动工作总结。
六、责任分工
（一）县处非办
负责宣扬月活动的统筹协调工作，制定实施方案；统一印制宣扬册、宣扬海报和通告，供应各单位发放、张贴，协调各单位联合开展宣扬工作。
（二）各乡镇人民政府
组织实施本辖区的防范非法集资宣扬活动；负责本辖区宣扬资料发放、横幅悬挂、海报及通告张贴等工作；负责组织开展本辖区非法集资重点领域的专项排查和风险处置工作。
（三）县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位
县法院：依据审判和执行工作实际状况，通过案例开展警示教化。
县检察院：依据检察工作实际状况，通过案例开展警示教化。
县委宣扬部：负责组织支配电视、广播、报刊等新闻媒体开展防范打击非法集资宣扬活动，营造防范打击非法集资违法犯罪活动的舆论氛围。
县维稳办：依据非法集资涉稳工作实际状况，组织开展警示教化，重点做好维稳工作预案。
县信访局：依据信访工作实际状况，结合实际案例，组织开展警示教化，做好非法集资信访工作通报。
县发展改革局：负责组织支配业务管辖范围内的防范非法集资宣扬活动。
县经信局：负责组织支配全县工业、信息产业、中小企业开展防范非法集资宣扬活动，协调电信xx分公司、移动xx分公司、联通xx分公司连续向全县手机用户发放防范打击非法集资公益短信。组织支配全县商贸流通业开展宣扬活动，重点抓好商品现货、典当、拍卖等领域的案例警示教化。
县教化局：负责组织支配全县教化系统开展防范非法集资宣扬活动。向老师群体开展处非宣扬教化，向广阔中小学生普及基本金融学问，重点防范借用民办教化名义开展非法集资活动。
县公安局：依据案侦、处置等工作实际状况，负责通过案例开展警示教化，严查非法集资活动，给违法犯罪分子以高压态势，形成宣扬实效。
县民政局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好殡葬、养老机构等领域的案例警示教化。
县财政局：负责刚好拨付xxxx县财政预算县政府金融办用于金融风险防范的工作经费。
县城乡建设住房局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好以房地产售后返租等方式进行非法集资的案例警示教化。
县农业畜牧和水务局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好农村合作（会）社等领域的案件警示教化。
县环林业局：负责组织支配本系统开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好托管造林、林权转让等领域的案例警示教化。
县文体广新局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动。
县工商质监局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，加强对各类涉嫌非法集资广告的清理工作。
县法制办：负责组织在全县开展防范非法集资宣扬月活动中的法律学问普及工作。
人行xx支行：负责组织支配金融系统开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好银行业从业人员参加非法集资等案例警示教化，以及第三方支付为代表的案例警示教化。负责组织开展全县融资性担保公司、小额贷款公司等领域的案例警示教化。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各相关部门、各乡镇人民政府要充分相识当前非法集资严峻形势，探讨制定本地、本行业防范非法集资宣扬月活动方案，明确职责，统一部署和开展宣扬活动。要切实转变工作思路，坚持防打结合，以防为主工作原则，将工作关口前移，从源头上防范非法集资风险。要加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，明确专人详细负责。要增加工作措施，强化上下联动，部门协调协作，确保宣扬教化工作取得实效。各相关部门、各乡镇人民政府详细工作联系人及联系方式，请于x月x日前报县处非办。（联系电话：xxxxxxx）
（二）提高宣扬实效
各相关部门、各乡镇人民政府要注意把握非法集资规律和特点，突出宣扬重点，特殊是要加强对重点人群、领域、区域的宣扬，确保不留死角。县处非办将会同有关部门对各部门、各乡镇的活动开展状况进行督促检查，并刚好予以通报。
（三）刚好总结反馈
宣扬月活动期间，各相关部门、各乡镇人民政府要留意收集各类文字、图像、视频资料，刚好通过简报等形式报告活动开展状况。活动结束后，各相关部门、各乡镇人民政府要形成工作总结，于x月x日前以正式文件报送县处非办，重要状况、典型阅历刚好上报。（电子版传spzfb@xxx.com，纸质版经单位负责人签字盖章后报县政府办公室。）
（四）建立长效机制
各相关部门、各乡镇人民政府要在此次宣扬活动基础上，注意总结提高，多辟新方式，多出新点子，多谋新路子，注意借鉴其他县好的阅历做法。建立健全常态化工作机制，强化日常宣扬，坚持持续宣扬，加强全面宣扬，提高社会公众意识，坚决遏制非法集资。
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第五篇：2022-2023年防范非法集资宣传月活动实施方案
县2022年防范非法集资宣扬月活动实施方案
为进一步巩固我县防范和打击非法集资成果，强化社会公众风险意识和防范实力，依据《x州打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发x州xxxx年防范非法集资宣扬月活动方案的通知》要求，结合我县实际，确定于xxxx年x月在全县开展防范非法集资宣扬月活动。为确保活动顺当开展，取得实效，特制定本实施方案。
一、工作目标
围绕平安xx建设，多渠道、多形式、广覆盖开展防范非法集资宣扬教化活动，提高社会公众对非法集资危害性的相识，强化风险意识和防范实力，培育正确投资理念，自觉远离非法集资，自觉遵守经济金融秩序，营造防范和打击非法集资的良好氛围，从源头上遏制非法集资，爱护人民群众切身利益，维护我县经济金融稳定。
二、工作原则
（一）突出重点，注意实效
以投资询问、非融资性担保、第三方理财、网络借贷、养老、殡葬、房地产及其他案件高发领域为重点，加大力度，有针对性地开展防范非法集资宣扬教化。大力拓展宣扬教化的深度和广度，主动创新宣扬方式，增加宣扬教化的互动性和参加性，增加宣扬品的通俗性和生动性。
（二）贴近群众，贴近生活
针对非法集资参加者主要是基层群众的实际，将宣扬重点放在城镇社区和农村，推动宣扬教化进机关、进工厂、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进家庭。充分运用电视、广播、报刊、网络等传统媒体和微博、微信等新兴载体，开展多层次、全方位的宣扬教化活动，力争非法集资营销到哪里，处非宣扬教化延长到哪里。注意采纳易于接受的方式加强对老年人、农夫工等易受侵害群体的宣扬教化。
（三）多级联动，多方协作
宣扬教化活动由县政府统一部署，县、乡镇、村（社区）三级联动开展，县级相关部门、各乡镇及各金融机构协同推动。各单位要统一思想、明确职责、加强督查，确保工作落到实处。
（四）集中宣扬，长效管理
本次宣扬教化活动在x月集中开展。为保证宣扬效果，要坚持不懈推动宣扬教化长期化、常常化、规范化，主动营造良好的舆论氛围，提高社会公众的防范意识和识别实力。
（五）防打结合，系统处置
在宣扬教化的同时，加强对非法集资的日常排查和重点区域、重点领域的专项排查；从严查办社会危害性大、涉案金额大、参加人数多的非法集资案件，加大对典型案例的剖析和宣扬力度。
三、宣扬内容及主要方式
（一）宣扬内容
1.金融政策法规解读。宣扬防范打击非法集资有关法律法规和政策，介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，揭露非法集资惯用犯罪伎俩，提高社会公众的识别实力。
2.非法集资案例剖析。宣扬近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭示非法集资的风险及社会危害。引导群众自觉抵制非法集资，主动支持打击和处置非法集资工作。
3.金融学问普及宣扬。宣扬普及与非法集资相关的金融学问，介绍合法的投资渠道和理财方式，引导公众理性投资，合法理财。
4.集中清理涉嫌非法集资广告资讯信息。开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理工作，确保超市、商场、集市等人群密集场所无非法集资广告，引导媒体树立自律意识，不承揽、不刊登涉嫌非法集资的广告。
5.加强对公职人员的宣扬教化，引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资，为社会公众树立榜样。
6.将防范非法集资列入对中小学生的平安教化，引导学生相识到金融产品、金融活动必需由持有金融牌照的机构从事。
（二）宣扬方式
1.发放宣扬资料。各相关单位结合实际，发动部门、乡镇以及村（社区）工作人员进村（社区）入户宣扬；在广场等地开展集中宣扬，发放宣扬资料，并为群众做好答疑解惑。
2.利用媒体宣扬。各单位结合实际，在电视、广播等传统媒体以及微博、微信等新兴载体上实行系列报道、专题专栏等形式开展宣扬。
3.发布提示信息。利用发送手机信息覆盖面广、传播速度快的优势，向辖区内手机用户发送防范打击非法集资宣扬短信。
4.悬挂宣扬横幅，张贴宣扬海报。在街道、社区、车站、广场、城乡结合部、集市等群众集散地，悬挂宣扬横幅，设置宣扬栏，张贴宣扬海报。
5.发布通告。县处非办、县公安局、人行xx支行联合发布《关于防范和打击非法集资维护金融稳定的通告》。
（三）宣扬标语、横幅内容
1.拒绝高利诱惑，远离非法集资
2.珍惜一生血汗，远离非法集资
3.天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱
4.提高风险防范实力，自觉抵制非法集资
5.抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道
6.树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱
7.远离非法集资，建设美妙生活
8.防范非法集资，人人有责
9.提高风险防范意识，警惕投资理财、PxP网络借贷为名义的非法集资广告陷阱，谨防上当受骗
10.打击非法集资，共建平安xx
11.打击非法集资，维护群众利益
12.维护金融稳定，共创和谐社会
13.非法集资不受法律爱护，参加非法集资风险自担
14.参加非法集资，风险自担，后果自负
15.参加非法集资，法律不爱护，政府不买单
16.投资有风险，理财需谨慎，风险当自担
四、活动时间
xxxx年x月x日至x月xx日
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日-x月xx日）
各相关部门、各乡镇依据本实施方案，结合实际状况，针对风险高发行业和重点领域制定本单位、本行业详细的活动方案，周密部署，细心组织，广泛动员。
（二）组织实施阶段（xxxx年x月xx日-x月xx日）
各相关部门、各乡镇要根据工作部署，采纳各种形式开展防范非法集资宣扬教化，并将宣扬教化与打击处置工作结合起来，确保取得实实在在的效果。
（三）总结提高阶段（xxxx年x月xx日-x月xx日）
在总结宣扬月活动工作阅历做法的基础上，进一步建立和健全防范和打击非法集资宣扬工作长效机制。刚好向县处非办报送宣扬月活动工作总结。
六、责任分工
（一）县处非办
负责宣扬月活动的统筹协调工作，制定实施方案；统一印制宣扬册、宣扬海报和通告，供应各单位发放、张贴，协调各单位联合开展宣扬工作。
（二）各乡镇人民政府
组织实施本辖区的防范非法集资宣扬活动；负责本辖区宣扬资料发放、横幅悬挂、海报及通告张贴等工作；负责组织开展本辖区非法集资重点领域的专项排查和风险处置工作。
（三）县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位
县法院：依据审判和执行工作实际状况，通过案例开展警示教化。
县检察院：依据检察工作实际状况，通过案例开展警示教化。
县委宣扬部：负责组织支配电视、广播、报刊等新闻媒体开展防范打击非法集资宣扬活动，营造防范打击非法集资违法犯罪活动的舆论氛围。
县维稳办：依据非法集资涉稳工作实际状况，组织开展警示教化，重点做好维稳工作预案。
县信访局：依据信访工作实际状况，结合实际案例，组织开展警示教化，做好非法集资信访工作通报。
县发展改革局：负责组织支配业务管辖范围内的防范非法集资宣扬活动。
县经信局：负责组织支配全县工业、信息产业、中小企业开展防范非法集资宣扬活动，协调电信xx分公司、移动xx分公司、联通xx分公司连续向全县手机用户发放防范打击非法集资公益短信。组织支配全县商贸流通业开展宣扬活动，重点抓好商品现货、典当、拍卖等领域的案例警示教化。
县教化局：负责组织支配全县教化系统开展防范非法集资宣扬活动。向老师群体开展处非宣扬教化，向广阔中小学生普及基本金融学问，重点防范借用民办教化名义开展非法集资活动。
县公安局：依据案侦、处置等工作实际状况，负责通过案例开展警示教化，严查非法集资活动，给违法犯罪分子以高压态势，形成宣扬实效。
县民政局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好殡葬、养老机构等领域的案例警示教化。
县财政局：负责刚好拨付xxxx县财政预算县政府金融办用于金融风险防范的工作经费。
县城乡建设住房局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好以房地产售后返租等方式进行非法集资的案例警示教化。
县农业畜牧和水务局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好农村合作（会）社等领域的案件警示教化。
县环林业局：负责组织支配本系统开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好托管造林、林权转让等领域的案例警示教化。
县文体广新局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动。
县工商质监局：负责组织支配本部门开展防范非法集资宣扬活动，加强对各类涉嫌非法集资广告的清理工作。
县法制办：负责组织在全县开展防范非法集资宣扬月活动中的法律学问普及工作。
人行xx支行：负责组织支配金融系统开展防范非法集资宣扬活动，重点抓好银行业从业人员参加非法集资等案例警示教化，以及第三方支付为代表的案例警示教化。负责组织开展全县融资性担保公司、小额贷款公司等领域的案例警示教化。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各相关部门、各乡镇人民政府要充分相识当前非法集资严峻形势，探讨制定本地、本行业防范非法集资宣扬月活动方案，明确职责，统一部署和开展宣扬活动。要切实转变工作思路，坚持防打结合，以防为主工作原则，将工作关口前移，从源头上防范非法集资风险。要加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，明确专人详细负责。要增加工作措施，强化上下联动，部门协调协作，确保宣扬教化工作取得实效。各相关部门、各乡镇人民政府详细工作联系人及联系方式，请于x月x日前报县处非办。（联系电话：xxxxxxx）
（二）提高宣扬实效
各相关部门、各乡镇人民政府要注意把握非法集资规律和特点，突出宣扬重点，特殊是要加强对重点人群、领域、区域的宣扬，确保不留死角。县处非办将会同有关部门对各部门、各乡镇的活动开展状况进行督促检查，并刚好予以通报。
（三）刚好总结反馈
宣扬月活动期间，各相关部门、各乡镇人民政府要留意收集各类文字、图像、视频资料，刚好通过简报等形式报告活动开展状况。活动结束后，各相关部门、各乡镇人民政府要形成工作总结，于x月x日前以正式文件报送县处非办，重要状况、典型阅历刚好上报。（电子版传spzfb@xxx.com，纸质版经单位负责人签字盖章后报县政府办公室。）
（四）建立长效机制
各相关部门、各乡镇人民政府要在此次宣扬活动基础上，注意总结提高，多辟新方式，多出新点子，多谋新路子，注意借鉴其他县好的阅历做法。建立健全常态化工作机制，强化日常宣扬，坚持持续宣扬，加强全面宣扬，提高社会公众意识，坚决遏制非法集资。
全市防范和处置非法集资宣传月活动方案
为贯彻落实省处非办有关防范和处置非法集资宣传月工作部署，根据省处非办《关于做好2018年防范和处置非法集资宣传月有关工作的通知》（xx处非发电〔2018〕号）要求，我办已制定并下发《关于印发＜2018年全市防范非法集资宣传月活动方案＞的通知》，为做好我市中心城区防范非法集资宣传月工作，特制定如下实施方案：
一、活动时间：**年5月4日——20**年5月31日。
二、活动范围：宣传月活动同时在我市吉州区、青原区和庐陵新区开展。
三、宣传内容
广泛宣传与防范非法集资相关的基本常识、口号标语和经典案例。具体内容详见附件，也可登陆市处非办公共邮箱下载
四、活动形式
（一）集中宣传日宣传。
2018年5月26日，市处非办将联合xx银监分局、市保险业协会、银行业协会和普惠金融协会，在市中心城区人民广场开展以“普及金融知识、防范非法集资、打击经济犯罪”为主题的防范非法集资大型集中宣传日活动（活动方案另行下发）。
（二）公益广告片宣传。
在我市各主要电视频道黄金时段集中播放防范非法集资公益宣传广告片。
（三）报刊专栏宣传。
在我市各主要报刊上开辟防范非法集资宣传专栏，持续刊登有关非法集资经典案例，采取以案说法的方式加大防范非法集资的宣传教育工作。
（四）网站同步宣传。
将有关防范非法集资的公益广告短片、口号标语和经典案例等宣传内容，同步在xx本地大型网站进行宣传。
（五）海报宣传。
印制有关防范非法集资宣传海报，在机关单位、驻吉金融机构网点、街道社区等人口密集区张贴宣传。
（六）短信宣传。
在活动期间，采取手机短信方式，集中向社会公众发送有关防范非法集资宣传口号标语。
（七）电子走屏宣传。
通过各金融机构网点门头电子屏幕和机关办公场所电子显示屏，集中滚动播放有关防范非法集资宣传口号标语。
（八）开展“六进”宣传。
通过宣传教育进机关、进园区、进工厂、进社区、进学校、进农村等方式，营造浓厚的防范非法集资宣传氛围，增强群众非法集资识别能力。
（九）参赛宣传。
配合省处非办牵头组织的防范非法集资动漫（微电影）短片征集评选活动，鼓励有条件、有资源的县（区）和部门制作参赛作品，积极参加省里的征集评选活动，引寓防范非法集资宣传教育。
五、责任分工
（一）市政府金融办：1、负责统筹协调处非宣传月期间防范非法集资常态化公益宣传活动；
2、印发防范非法集资海报分发中心城区银行、保险和证券机构；3、负责协调市行政中心、机关食堂电子显示屏播放防范非法集资宣传视频。
（二）市委宣传部（市互联网信息办）。
负责统筹协调、督促各新闻单位、电视媒体和地方主要网站做好本次防范非法集资宣传工作，做好与本次防范非法集资宣传教育工作有关的网络舆情信息收集工作。同时，协调市文广新局安排有资质的文化娱乐企业制作防范非法集资动漫（微电影）短片，参加省里有关征集评选活动。
（三）xx广播电视台。
1.通过电视飞播方式，每天在CCTV1、CCTV2、江西卫视、xx1套、xx2套等5个电视频道循环播放处非宣传标语8次以上；2.每天在xx1套、xx2套插播处非宣传短片15秒、30秒各2次，其中在晚上黄金时段不得少于2次；3.每天《xx新闻联播》后，播放关于防范非法集资致市民的一封公开信1次。
（四）井冈山报社。
在井冈山报、xx晚报同时刊登防范非法集资致市民的一封公开信2期以上；开设防范非法集资宣传教育专栏，持续刊登有关防范非法集资知识和警示案例；在报刊中缝，每天刊登1-2条防范非法集资标语或知识问答。
（五）xx银监分局、市保险业协会：负责组织和督促各驻市银行、保险业金融机构、在市中心城区各营业网点张贴防范非法集资宣传海报，在电子屏幕滚动播放相关宣传口号标语，比例应达到三分之一以上。
（六）市金融办、xx银监分局和市保险业协会：负责组织驻市银行、保险业金融机构，普惠金融协会和部分地方金融组织在市人民广场开展防范非法集资大型集中宣传日活动。
同时，由xx银监分局和市保险业协会，分别组织督促驻市各银行、保险业金融机构，组在市中心城区各营业网点常态化张贴防范非法集资宣传海报，在门头电子屏幕滚动播放相关宣传口号标语。
（七）吉州区、青原区处非办和庐陵新区财政局：在宣传月期间，组织辖内有关部门开展防范非法集资“六进”宣传不低于2次；
同时，印制有关防范非法集资宣传手册（折页）、海报，分发至本辖内各社区，利用综治网格系统相关人员集中张贴宣传。
（八）市电信、移动、联通公司。
每日以市防范和打击非法集资工作领导小组办公室的名义，对本地用户和本市辖区漫游客户发送有关防范非法集资宣传口号标语短信不少于1条。
六、工作要求
（一）高度重视，积极履职。
吉州区、青原区及市直各有关部门要高度重视处非宣传月期间的防范非法集资宣传活动，加大宣传教育力度，营造浓厚氛围，引导广大群众拒绝高利诱惑，远离非法集资，从源头上防范非法集资参与行为的发生，确保我市金融经济安全与社会和谐稳定。
（二）加强宣传活动信息报送。
吉州区、青原区及市直各有关部门在开展防范非法集资宣传工作中，要强化工作业绩留痕，积极制作宣传活动照片，编写宣传活动相关信息，并于6月10日前将宣传月期间的防范非法集资宣传教育工作总结和佐证材料报市处非办。
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