校长要做好老师成长的(李勇)（定稿）

第一篇：校长要做好老师成长的(李勇)（定稿）

校长要做好老师成长的“开发商”

汝南县和孝镇初级中学

李勇

二O一三年七月

校长要做好老师成长的“开发商”

汝南县和孝镇初级中学

李勇

师资培训是学校固本工程，优秀教师是学校的财富。大凡当校长的都希望自己学校有“大师”，至少有一批“名师”来撑门面。然而我们必须面对一个现实，对于大多数学校，特别是基层学校，由于众所周知的原因，不要说“大师”，就连所谓的“名师”也廖廖无几。“不要崇拜哥，哥也是个传说”，即使名校也不例外。因为“名校里的老师≠名师”。名校也面临师资队伍参差不齐的困境，怎么办？

这让我想起前不久新教育研究院名誉院长翔宇教育集团总校长卢志文在其微博中提出的一个观点——“校长也是开发商。校长就是要做开发的事，开发学生和教师的潜能！特别是老师”。他说：“校长重要的不是怎样去管教师，而是怎样去引导教师，怎样去激发每个教师的潜能。换句话说，校长的工作成效不在于自己做什么，而在于引领和鼓励去做什么，并成功做了什么”。我深以为然，归根到底，学校是要通过教师来实现办学理念，达成办学目标，而不是仅靠校长有多么能干，所以，校长要做老师发展的“开发商”。这个“开发”的任务，不是事无巨细，不是事必躬亲，而是学校文化的开发，学校精神的开发。在这个开发过程中，校长经常做的就是与教师的交流沟通，以事论事，首先给教师讲清、讲明三个对老师成长很关键的故事。

一、心态决定结果：三个泥瓦匠的故事

一天有人问三个还在彻墙的泥瓦匠，说：“你们在干什么？”，第一个没好气地说，“你没看到，在砌墙。”第二个人心平气和地说：“我们正在建一座高楼”。第三个人喜气洋洋地说：“正在建设美好生活”。10年过去，第一个仍在砌墙，做泥瓦匠，第二个成了工程师，而第三个成了两个人的老板。同样都在干一件重要的、单调的工作，三个人三种态度，这三种不同的态度促成了三种不同的结果，成就了三种不同的人生。在老师的职业中，每天早出晚归，进课堂、出课堂、写教案、批作业，一日一日地重复。如果不能从内心感受到进行教育过程的价值和意义，不能感受到教育结果的幸福和快乐。那么，一辈子也就是一名普通教师，没有建树、没有独特的教育风格、没有职业的幸福感。

二、用心成就未来：升职故事

两个青年人汤姆和琼斯分到一个单位。两个人能力相当，又是好朋友。两年后，汤姆获得升职，琼斯心里很不平衡，就去找老总询问。老总对他的询问没有解释，而是让他去办一件事。单位的食堂今天中午没菜，去看看市场有什么菜。一会儿琼斯回来说：“天气太冷，只有一个老头在卖土豆”。老总问“多少钱？”他说：“我没问”，于是再去。回来说：“五角钱”。老总说：“只吃土豆太单调，有点配菜才好。”于是再去，回来说：“老头家里还有西红柿。”老总说：“不知多买能否便宜？”琼斯欲再去。老总说：“你坐下来歇会儿，喝口茶，我叫汤姆叫来。”汤姆来了，老总说的也是：“单位食堂今天中午没菜，去市场看看有什么菜。”过了一会儿，汤姆回来了，对老总说：“天太冷，只有一个老头卖土豆，五角钱一斤，多买能便宜到四角伍分。他家里还有西红柿，我们可以做个汤”。老总说：“那去办吧”。汤姆说：“我已经让他跟我回来，在楼下等着呢。”用心做一件事，才能成功。所谓用心做事，就是做事时，加入智慧，加入对事的长远打算，加入对事的一步一步的思考和谋划。人们常说，教师是一个良心活。谁能在教育教学工作中谨慎思考自己的教学设计对孩子今天乃至未来的影响，谁能在日常班级管理中培养各种习惯和能力，谁能在面对千差万别的孩子时有针对性、真诚呵护孩子成长的心灵，谁就能在用心成就学生的同时，成就了自己。

三、细节决定成败：一个马掌钉的故事

1485年，英国国王查理三世与亨利伯爵在波斯沃展开决战，战前他的马夫为他备马，钉一个马掌时少了一颗钉，因为少了这枚钉，行军时，这个马掌丢了，在打伏击时战马因为少了这个马掌，被敌人掀翻在地，致使国王被俘。查理三世输了这场战争，也丢了国家。一个小小的细节，决定了人的命运、国家的命运，细节决定成败，今天仍然是一个靠细节决定成败的年代，细节之中蕴藏着巨大的机会，对于细节必须精益求精。在教育教学中我们往往能在细节之处发现新思路，做好了细节才能做好整体，在细节的关注中体现一个人的工作态度、行为方式、做人理念，关注细节是一个优秀教师必备的素质，有具备这样的素质的教师才能创造出出色的业绩。

经常带队到有名的学校交流学习，常说的两句话：一是“可不可以把你们学 校的管理制度给我们借鉴一下”，二是“你们学校的师资真不错，工作投入干劲大，水平又高。我们学校的老师太差，跟不上学校的要求。”说得多了，想得也就多了。一个名校主要依靠文化管理、人性管理。说明确一点，就是要内涵发展之路（这个观点刚才我已浅谈过）。硬性管理制度，特别是我们想要的惩罚性制度，不要说没有，即使有，也未必能激发教师的干劲。适合学校的发展才为正确之路。至于老师，也没有天然优秀的老师，师资队伍建设主要靠培育和优化组合，而不在于寻找拿来就用的“熟手”。依靠简单的管理制度是无法激励教师专业自主发展的，坐在那里等是等不来优秀教师的，必须去激发教师的专业发展的自主性。

教师专业发展在很大程度上取决于学校文化和机制的激发与推动，面对教师专业发展，要遇到很多问题，我们当校长的不要自怨自艾，要主动出击，换个角度去欣赏教师，采用多种方式去激励教师。要相信，教师不是天然优秀的，不是人人优秀的，也不是始终优秀的，而是始终如一地抓教师的专业发展。

每位校长在促进教师专业化发展方面都有很多手段，如师徒结对、名师工作室、专家报告、主题教研、考察学习、校本研修、建立名师后备人才库等等，这些都是很容易做的，但也很容易停留在表面层次，而要达到有效深度、个性境界，关键在于构建能激励教师主动发展的“气场”。开发教师专业发展激情，既是学校管理秘诀，也是校长义不容辞的责任。当校长的只有明了教师的思考期盼，想大家所想，才能凝聚教师心灵，让学校的决策为大家欣然接受，认真落实。如何达到此效果，我认为应从以下三个方面开展工作。

一、主动交流，真切关注教师成长

1、要平等而真诚地与教师沟通。这样的沟通，能营造良好的交谈氛围，消除教师对领导的敬畏感、顾忌感，使之敞开心扉畅所欲言，获得直接征求意见时无法得到的一些东西。

2、要尊重教师的不同需求。教师们大多有表现自我的需要，希望在平凡的岗位上更好地实现自我价值，获得成功。校长了解教师所需，引导、鼓励他们并努力为之创造条件，提供机会，这样，在自身才华得以施展的同时，也有利他们提高水平、完善品格、展现自我。

二、深度挖掘，力求人尽其才 尺有所短，寸有所长。校长只有了解每一位教师的性格特点、兴趣爱好，才能合理使用人才，让大家在平凡的岗位上发挥应有作用。“顶尖”、“求进”、“安稳”、“散漫”是社会人群，也是教师人群中的四种类型。顶尖型教师不怕工作难度大、标准高；求进型教师不怕工作的责任大、付出多；安稳型教师喜欢难度小的工作；散漫型教师喜欢约束力弱的工作，校长如果在与教师沟通，接触中摸清各教师的类型归属，在尽量均衡的前提下给不同教师委以不同的使命，就能减少“鸡多不下蛋”的现象，让大家都有一份适宜于自己的工作，让学校成为和谐、高效的学校。

三、听取意见，完善学校制度

制度没有最好，只有更好、科学的、积极的制度，能促进敬业、促进发展。一项制度要深入人心，除了会议上着力宣传，更需要与教师推心置腹。对制度的理解和接受因教师理解能力高低和性格差异而显现出不同的态度和作为。因此一个称职校长要通过沟通及早了解教师的心理动向，选择不同情绪、类型和性格特征的教师，听取他们的意见和建议，做制度的解说员，做教师心理问题的疏导者，解决出现有制度给教师带来的各类困惑和难题，杜绝矛盾的产生和言行的激化。

当然，对教师专业化成长的培养有很多方法，以上是我对教师专业化成长的一些粗浅看法，不妥之处，敬请批评指正！

第二篇：李升勇校长报告感悟

不忘初心，方得始终

——听李升勇校长报告会有感 章梦娇

6月4日，我们在阶梯教室聆听了李升勇校长的报告。感受很多，收获颇丰，下面我来谈谈我的感悟。

一、关于职业幸福感

李校长报告的开篇，便抛出了一个十分尖锐的问题：职业认同感的缺失，使我们省去了应有的幸福快乐，那么是谁偷走了我们的幸福快乐呢？人生追求的偏差，职业选择的无奈，主观视角的不同，社会环境的诱惑，都使我们不自觉的对比。

前段时间，大学时的舍友要结婚，给我发来消息，自然而然的聊了起来，她在广州，毕业后从事我们本专业，在红蜻蜓做女鞋的设计开发，月薪不菲，去年刚刚在广州买了房，我说，你看你多潇洒，假期不少放，钱也不少赚，还可以借着出差的空当世界各地的旅游。她听了我的话，很惊讶，她说，我们在广州的同学都很羡慕你呀，在父母身边，正式工作，寒暑假，不用为房贷奔波，重要的是，爱情圆满呀。听她说完，忽然有种感觉，原来，生活本身根本就不存在比较，原来，你在羡慕别人的同时，别人也在羡慕你。

回头想想，我们的幸福感源于学生的成功和对教师的真情回报，源于教学教育工作的成就，源于家长社会的信任、尊重，源于领导的肯定和支持，源于豁达的生活态度，源于和谐的人际关系。有句话说，心若向阳，无畏伤悲。李校长也说，幸福感是由衷的，发自内心的。那么这颗向阳的心就是一种平常的心，一种感恩的心，一颗对工作、对学生爱的心，一种没有嫉妒和抱怨的心。这样做了，我们能说自己不幸福吗？

二、关于教师成长

李校长抛出的第二个问题是关于教师成长，他说，是什么阻碍了教师的成长，我们应该做教育者还是做教书机器？教育为了什么教育该做什么？这让我想起红极一时的历史老师袁腾飞在接受采访的时候说道，在每届毕业生离校之前，他都会为学生写下张载的“横渠四句”，读书人，要“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，他说，哪怕有一个人记住，他就觉得欣慰。听了之后很感动，这就是老师对学生良苦用心啊，想把自己知道的都传授给学生，想让他们以后的人生都顺顺利利的。李校长也说，教学必须服从于教育，我们必须要懂得教育而不仅仅是教学。

教师成长的途径有很多，我想说的是我正在做的两项。一是反思。“经验+反思=成长”，是学者波斯纳提出的一个教师成长的公式，它清楚地揭示了反思在教师专业成长中的重要意义。其实，反思就是对自己的所作所为进行梳理，进行思考分析，从中总结经验教训，以便更好地成长和完善。

今年的小课题我研究的是《提高八年级学生读图能力的分析》，为了顺利结题，在平时的上课中我都会有意识的收集整理一些资料，这更让我体会到了反思大于苦干，苦干的精神令人感动，但苦干经常会带有盲目性。我们在教学生涯中，千万不要成了“只顾埋头走路，而忘记了抬头看天”的行色匆匆者。

第二个途径是阅读，阅读使人智慧。这学期给我影响较深的一本书是《成长，请带上这封信》，是镁光灯下的名人们为孩子写的家书。

我曾利用自习的时间给我所教的班级的孩子们念过其中的一篇，是李程鹏的《我为你负担哈根达斯，你必须付出劳动》，里面关于勇敢的一段写的特别好，他说，当别人伤害你，无理挑衅你时，你一定要勇敢。未见得去攻击他，更不是和他打架，那不叫勇敢，那是粗鲁。你的勇敢在于敢于面对问题，解决问题。勇敢，不是你不害怕，而是即使你哭着，也仍坚持走完这些路程。只有诚实的面对内心的恐惧，我们才可以变得勇敢。读文章的时候孩子们出奇的安静，读完之后我问他们什么感受，有的说，啊，他的爸爸真好，给他写这样一封信，我爸就不会。我说，不是不写，而是写在心里，每个父亲对孩子的爱都是一样的。还有的同学说，听完之后觉得自己很幼稚。我说，没关系，我们都是在每件小事中慢慢的成长的。听孩子们说完感受，我觉得我离他们又进了一步。才发现，孩子们小小的身体里装着大大的心思。于是我想，我在课堂之后是不是该找几位同学问问这堂课的感受，有没有觉得枯燥，哪一个地方你觉得老师这样处理你不容易理解，哪些你觉得特别有意思，回答不上问题的同学不要一味的指责，和他一起找一找，到底是什么环节出了问题。从他们那里或许会找到很多不一样的灵感，帮助他们成长的同时，自己也在成长。

李升勇校长的报告，反思也好，阅读也好。对于我来说提供了一个宝贵的思路：教育本身并无成功和成败，人生也难以分出成功和失败，教师的爱更是应该剔除功利之心。尤其是地理这门学科，他讲的可是全世界啊，我们没有理由让这样丰富多彩的学科变得枯燥，多些情感，多些用心，让孩子们从我们开的这个窗口，望向生命更广阔的原野，这才是教育的初衷与目的吧。

张泉灵对他的孩子说，我们始终要有一颗明亮的心来装这个世界，要点亮心中的灯，第一盏灯叫善良，第二盏灯叫原谅，第三盏灯叫相信。我们要帮孩子们点亮心中的灯，同时也点亮自己心中的灯，和他们一起成长，勇敢的前行。

第三篇：青年教师学期成长总结(李周勇)

青年教师学期成长总结

李周勇

通过一学期小学一年级体育教学工作，对我来说是一个良好的开端，它是我成为一名教师的第一个学期，我热爱这份工作。以下是我的青年教师学期成长总结。

一、本学期收获：

1、通过本学期的学习我初步的形成了自己的教学方法和全新教学理念。在优良的传统基础下，在体育学科中抛弃了模仿和惰性，发扬自身优势进行教学。

2、通过给学生上课认识到自己专业理论的不足，去努力学习使得专业理论知识有了很大的提高。

3、通过听别的教师的课使我的教学能力提高了很多。

4、钢笔字和粉笔字有了明显的提高。

5、能够运用“一三五”模式进行教学。

6、通过学校推荐的书籍是我学习到了应该怎样教学，指导了学生的心理状态。

二、存在的不足：

1、教学的方法还有待提高。

2、自身的教学经验不足，对小学各阶段学生的身心特点了解还不够。

3、如何能准确并及时处理课堂突发事件，并将事情降到最小。

4、钢笔字和粉笔字还得加强练习。

三、今后努力方向：

1、多上网学习新的教学方法，并运用到自己的教学当中去。继续多听课。

2、多读有关小学生各个阶段的身心特点和锻炼的书，从中了解怎样才能更好的教导小学生和发展其身体素质能力。

3、继续加强体育基础知识的学习和体育技能的练习，争取做一名全能的体育教师。

4、能够运用“一三五”模式进行优质的课堂教学。

第四篇：校长要做文化人

校长要做文化人

办学的最高层次是文化办学。文化办学是在制度办学的基础上对制度办学的一种超越，其中文化管理更全面，更整体，更系统，更注重精神内核在学校管理中的作用。既然学校要实现文化管理，作为学校管理的首席自然要成为文化人。首先校长要成为有思想的人。文化人是思想者，校长必须要成为思想者，校长对学校，对教育要实现思想的领导。

其次校长不仅要成为思想者，而且也要使教师成为有思想的人。有思想的教师才会与有思想的校长交流，才会使校长的思想不断丰富，不断化为办学实践。第三要求校长成为能研究的人。文化人是研究者，校长要成为能研究的人，要把办学作为学问来做。要习惯于在研究状态中工作，在工作状态中研究。校长作为研究者，作为做学问的人，三种能力，必不可少：一是运用正确思维方法的能力；二是理性的思辩能力；三是实践研究的能力。

第五篇：李学勇政府工作报告

第一部分：“十一五”时期工作回顾，李学勇政府工作报告。报告在总结过去五年时，作出了一个重要判断，就是“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。这个判断完全符合江苏实际：一是面临的形势极不平凡，二是付出的努力极不平凡，三是取得的成就极不平凡。通过五年努力，全省总体上达到省定全面小康指标，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务。报告从五个方面进行了归纳总结。

第二部分：“十二五”时期的目标任务。报告在全面分析形势的基础上，明确了今后五年的发展思路和总体目标：全省综合实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化。

第三部分：2011年主要工作。2011年是“十二五”发展的开局之年，报告提出做好今年工作必须紧扣主题主线，突出创新驱动，着力改善民生，注重统筹兼顾，全力以赴稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐。重点做好十个方面工作。

第四部分：努力建设服务型政府。报告从五个方面提出进一步转变政府职能、加强政府自身建设，坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（一）“十一五”五年极不平凡积累科学发展宝贵经验

李学勇代省长昨天在省十一届人大四次会议上说，“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。我们在中共江苏省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署，有效应对国际金融危机的严重冲击，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，改革开放和现代化建设取得巨大成就，全省总体上达到省定全面小康指标，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，在科学发展的道路上迈出新步伐。江苏的发展，站在了新的历史起点上。

“十一五”时期，是积极应对复杂多变形势、全省综合实力跃上新台阶的五年。我们坚持科学发展导向，好字优先、又好又快推进经济发展。国际金融危机爆发后，全面落实国家扩内需保增长的一揽子计划，见事早、判断准、行动快，迅速出台了加大财税金融支持、扶持中小企业、促进外经贸发展等一系列政策措施，全力稳增长调结构惠民生，较快扭转了经济增速下滑趋势，呈现出创新引领、增长较快、质量提升、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势。2010年地区生产总值达到40903亿元，年均增长13.5％；人均地区生产总值从3046美元提高到7700美元。财政总收入11743亿元，其中地方一般预算收入4080亿元。社会消费品零售总额13482亿元，消费成为经济增长最大拉动力。全社会固定资产投资23187亿元，民间投资占全社会投资比重达64.2％。进出口总额和出口额均创历史新高。基础设施对经济社会发展的支撑能力显著增强，综合交通运输体系初步形成。

“十一五”时期，是加快经济转型升级、产业结构调整取得明显进展的五年。坚持调高调优调强取向，制定十大重点产业调整振兴规划，启动实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级计划，产业结构明显优化。2010年，规模以上工业增加值21224亿元，比“十五”末增长1.2倍。高新技术产业产值占规模以上工业比重由24％提高到33%。新兴产业引领新一轮增长，六大新兴产业销售收入超过2万亿元，占工业销售收入的23%。服务业增加值占地区生产总值比重超过40％，比“十五”末提高5.1个百分点。大力推进创新型省份建设，科技进步贡献率达54％，全社会研发投入占地区生产总值的比重提高到2.1%，区域创新能力连续两年保持全国首位。单位地区生产总值能耗下降、化学需氧量和二氧化硫减排均完成“十一五”目标。

“十一五”时期，是加快社会主义新农村建设、城乡区域统筹协调发展水平显著提高的五年。全面落实强农惠农政策措施，连续七年保持“三农”投入增加、粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好形势，农业增加值由全国第六位上升为第三位。城市化和城市现代化步伐加快，城市化率达到57％，28个县（市）进入全国百强县行列。苏南提升、苏中崛起、苏北振兴步伐加快，苏北主要经济指标增幅连续四年高于全省平均水平，苏北苏中经济总量占全省比重五年提高1.8个百分点。全省整体纳入长三角区域范围，江苏沿海开发上升为国家战略，沿海地区发展步入快车道。积极做好对口支援工作，支援四川绵竹灾后恢复重建三年任务两年完成。

“十一五”时期，是深化改革开放、体制机制不断创新的五年。经济体制改革深入推进，所有制结构进一步优化，国资、民资、外资各展所长，129家企业进入全国民营企业500强。实施财力下倾的新分税制财政体制，深化省直管县财政管理体制改革。价格改革稳步推进，行政管理体制改革不断深化，省市县政府机构和乡镇机构改革基本完成，扩权强县改革有序推进，事业单位改革逐步深化，重大综合改革试点稳步开展。对外开放的广度和深度不断拓展，五年实际利用外资超过1100亿美元，占全国的四分之一。

“十一五”时期，是民生显著改善、社会事业快速发展的五年。2010年城镇居民人均可支配收入22944元，农村居民人均纯收入9118元，年均增长10.2％和8.2％。城乡居民就业稳定增加，五年新增城镇就业587万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大保障性住房建设力度，实现城市低保和低收入住房困难家庭申请保障性住房和租赁补贴应保尽保。着力构建广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障安全网，在全国率先全面推行新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗实现全覆盖。362万农村贫困人口实现脱贫。坚持教育优先发展，城乡免费义务教育全面实行。全民健身活动广泛开展，我省体育健儿在北京奥运会和残奥会上取得优异成绩，成功举办第十七届省运会，第二届青奥会落户南京。法治江苏、平安江苏建设取得明显成效。

成果超出预期 经验弥足珍贵

李学勇说，过去五年，我们不仅在应对挑战中取得了超出预期的发展成果，而且积累了在复杂环境中推动科学发展的宝贵经验。一是坚持科学发展，突出又好又快的鲜明导向，奋发有为、迎难而进，加快全面小康和基本现代化进程。二是坚持改革开放，以深化改革突破体制束缚，以扩大开放增创发展优势，不断为经济社会发展注入新的生机活力。三是坚持创新引领，以结构调整培育新的增长点，以自主创新抢占发展制高点，推动经济加快转型升级。四是坚持统筹兼顾，促进城乡统筹发展、区域协调发展、人与自然和谐发展，切实增强发展的全面性、协调性和可持续性。五是坚持民生优先，加强以改善民生为重点的社会建设，让人民群众更加普遍、更加充分地共享改革发展成果。

（二）“十二五”仍处于重要战略机遇期在新的起点上开创科学发展新局面

李学勇在报告中说，“十二五”时期，是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期。综观国内外形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”时期，也是我省加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的重要阶段。必须科学判断和准确把握经济社会发展的新趋势新特征，清醒认识面临的挑战和困难，切实增强机遇意识、风险意识和责任意识，充分利用各种有利条件，克服不利因素影响，努力把经济社会发展各项工作做得更好。

李学勇说，胡锦涛总书记不久前要求江苏“继往开来，坚持‘两个率先’，在新的起点上开创科学发展新局面”，为江苏的发展指明了前进方向。“十二五”时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众过上美好生活的新期待，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展六大战略，统筹做好改革发展稳定各项工作，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，全面建成更高水平小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实基础，在科学发展道路上铸造新的辉煌，工作报告《李学勇政府工作报告》。

“十二五”蓝图令人向往

李学勇在报告中提出了江苏“十二五”时期经济社会发展的总体目标：

全省综合经济实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化。

到2015年，地区生产总值年均增长10％左右，人均地区生产总值达到8万元。经济结构更加优化，服务业增加值比重达到48％左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40％。科技创新继续走在全国前列，研发投入占地区生产总值比重提高到2.5％，科技进步贡献率提高到60％以上。生态环境持续改善，单位地区生产总值能耗、水耗下降和二氧化碳、主要污染物减排完成国家下达的约束性指标，森林覆盖率达到22％。城乡区域发展更趋协调，城市化率达到63％，农业现代化和社会主义新农村建设加快推进，三大区域协调发展水平进一步提升，苏北地区人均主要经济指标超过全国平均水平。改革开放不断深化，重点领域和关键环节改革取得新突破，开放型经济发展水平明显提高。人民生活进一步改善，社会保障体系更加完善，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10％左右，城镇登记失业率控制在4％以内。

李学勇指出，实现“十二五”发展目标，必须牢牢把握主题和主线，必须深入实施六大发展战略，必须认真落实加快经济转型升级、千方百计扩大内需、积极构建和谐社会、促进城乡区域统筹协调发展、提升可持续发展能力、着力深化改革开放等重点任务。

（三）做好开局之年各项工作至关重要

李学勇在报告中说，2011年是“十二五”发展的开局之年，做好今年工作至关重要。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10％；研发投入占地区生产总值比重达到2.2％；地方一般预算收入增长10％；全社会固定资产投资增长18％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长8％以上，实际利用外资继续保持全国领先；城镇居民人均可支配收入增长10％，农村居民人均纯收入增长10％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；节能减排指标完成好国家下达的任务；城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率4％。左右。

实现今年发展目标做好十个方面工作

一是保持经济平稳较快发展。落实积极的财政政策和稳健的货币政策，优化财政支出结构，保持信贷总量稳定增长。加强物价调控监管，把保持物价总水平的基本稳定放在更加突出的位置。加大经济运行调节力度，加强煤炭、电力、成品油、天然气供应，保障居民生活和企业正常生产需要。积极扩大消费需求，完善促进消费增长的长效机制。大力优化投资结构，集中力量组织实施200个重点项目。

二是加大产业结构调整力度。深入实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，着力培育一批大企业大集团，进一步完善中小企业服务体系，加快产业优化升级，着力构建现代产业体系。培育壮大新兴产业，推动新兴产业产品规模化市场应用；加速发展现代服务业，使服务业占地区生产总值的比重提高1个百分点以上；改造提升制造业，让更多的“江苏制造”上升为“江苏创造”。

三是大力推进自主创新。实施创新驱动战略，加快建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，培育更多的自主知识产权、自主品牌，增强产业核心竞争力。深化产学研合作，充分发挥高等院校和科研院所的创新源头作用，大力构建产学研紧密结合的产业技术创新战略联盟。积极推动苏南自主创新示范区建设，加快构筑创新高地、人才高地、产业高地。大力发展科技金融，着力构建创新创业人才高地。

四是加大统筹城乡发展力度。扎实做好“三农”工作，围绕保障农产品供给、促进农民增收的中心任务，继续加大“三农”投入，全面落实强农惠农各项政策，落实好“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，稳定发展粮食生产，扎实推进农业现代化和新农村建设。提高城市化发展水平，大力推进城乡发展一体化，有序推进农民集中居住区建设。

五是提高区域协调发展水平。充分发挥沿海优势，大力发展海洋经济，加快推进沿海港口群建设，大力发展临港产业，加快实施滩涂围垦开发重大工程项目，实现沿海开发新突破。实施区域协调发展战略与省域主体功能区规划相结合，加强沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线产业带建设，加快苏北振兴步伐，大力推动苏中崛起，全面提升苏南发展水平。积极推进长三角区域发展一体化。

六是加强资源节约和环境保护。大力推进节能减排，坚持源头控制、科技支撑、严格监管“三管齐下”，确保完成节能减排目标任务。加强生态环境治理，加快实施“清水蓝天”工程。全面推进太湖流域水环境综合治理，确保太湖流域水质持续改善。加大主要入海河流综合整治力度，切实保护海洋生态环境。广泛开展生态创建活动，大力倡导绿色消费模式和低碳生活方式。

七是进一步深化改革扩大开放。推动重点领域和关键环节改革取得新突破。完善省直管县财政体制，统筹推进收入分配、社会领域和行政管理体制等方面改革。推进南京国家科技体制综合改革试点和苏州城乡发展一体化、无锡资源节约型环境友好型社会建设、宿迁区域协调发展综合配套改革等项试点。开展经济发达镇行政管理体制改革试点。研究制定实现基本现代化的评价考核体系。坚持调整出口结构和优化进口结构并重，更高水平“引进来”与更大步伐“走出去”并重，进一步增强对外开放的领先优势。

八是更大力度保障和改善民生。努力增加城乡居民收入，按照居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的要求，启动实施城乡居民收入七年倍增计划。稳定和扩大就业，实施更加积极的就业政策，坚持城乡并举，保持就业形势稳中向好。完善社会保障体系，在稳定扩大社会保障覆盖面的基础上，着力提高社会保障标准。切实落实被征地农民基本生活保障，切实维护城镇拆迁居民合法权益。大力推进保障性安居工程建设，努力解决中等偏下收入家庭和城镇新就业人员、外来务工人员的住房困难。

九是大力发展社会事业。加大文化强省建设力度，广泛开展社会主义核心价值体系教育，完善覆盖城乡的公共文化服务体系，积极发展文化产业。加快教育现代化步伐，落实省中长期教育改革和发展规划纲要，加大教育投入，促进教育公平，提高教育质量。加快医疗卫生事业发展，加大政府对公共医疗卫生发展的投入力度，抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，扎实推进医药卫生体制改革。

十是加强和创新社会管理。推动社会管理重心下移，整合基层社会管理服务资源，积极打造15分钟社区管理服务圈。建立健全党和政府主导的群众利益协调机制、群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、权益保障机制以及重大政策制定和重大工程项目实施的社会稳定风险评估机制，完善纠纷排查调处工作制度，努力从源头上化解社会矛盾。深入推进平安江苏、法治江苏建设。坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

为政之本——继续办好民生10件实事

李学勇在报告中强调，民生是为政之本。围绕保障和改善民生，今年将重点办好十件实事。

一是加大就业扶持力度。新增城镇就业100万人以上，城镇下岗失业人员再就业36万人，其中就业困难人员再就业5万人。

二是加大保障性住房建设力度。新增公共租赁住房、廉租住房15万套（间），新建经济适用住房6万套，发放廉租住房租赁补贴4万户，完成各类棚户区危旧房改造20万户，解决45万户家庭的住房困难。

三是提高城乡最低生活保障水平。落实低保标准增长机制，苏北地区农村低保标准提高到每人每月210元以上。

四是实施城乡居民健康工程。新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到200元，新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例提高到65％。扶持经济薄弱地区44个县（市）医院和200个中心乡镇卫生院基础设施建设。解决280万农村居民饮用水安全问题。

五是确保家庭经济困难学生就学。家庭经济困难寄宿生生活费补助标准提高为小学生每生每年750元、初中生1000元，普通高中、高校每生每年国家助学金平均资助标准分别提高到1500元、3000元，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。

六是推进文化惠民。扩大免费开放公共文化设施范围，进一步做好向经济薄弱地区送书、送戏、送电影工作，农村有线电视入户率超过77％。

七是进一步改善农村交通条件。新建和改建农村公路3000公里，改造农村公路桥梁1000座，行政村客运班车通达率达到96％以上。

八是加强养老服务工作。提高农村“五保”供养水平，健全城市“三无”老人供养服务体系。向80周岁以上的老年人发放尊老金。新建2000个居家养老服务中心。

九是加大助残力度。对纳入最低生活保障后生活仍然困难的重度残疾人实施重残补贴金制度，对一户多残、依老养残等特殊困难家庭中的残疾人给予特别救助。

十是深入推进脱贫攻坚工程。实现年人均纯收入低于2500元的农村贫困人口全部脱贫。

（四）努力建设服务型政府

李学勇在报告中强调，做好经济社会发展的各项工作，必须以改革创新精神加强政府自身建设。坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，进一步转变政府职能，努力建设服务型政府。

切实增强服务职能。把政府职能转变的重心放在强化公共服务和社会管理职能上，制定出台强化公共服务的政策措施，增强公共服务能力，提高公共服务效率。

着力提升行政效能。扩大政务公开范围，保证权力在阳光下运行，凡涉及群众切身利益的重大事项都要向社会公开，切实提高各级政府执行力和公信力。

全面提高依法行政水平。提高依法办事能力，规范行政执法行为，把严格依法办事贯穿于政府工作各个环节，切实保护人民群众特别是困难群众和弱势群体的合法权益。

大力弘扬求真务实作风。按照确定的目标和重点任务，一件一件分解责任，一项一项落到实处。深入基层，体察民情，倾听民声，尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

深入推进廉政建设。严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待费用支出，严格按中央规定加强公务用车配备和使用管理，严格控制各种庆典、节会、论坛活动，严禁公费出国出境旅游。政府工作人员特别是领导干部要带头落实廉政准则，艰苦奋斗，厉行节约，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。