在全县教育教学工作会议上的讲话

第一篇：在全县教育教学工作会议上的讲话

规范行为，走教育内涵发展之路 励志践行，再创罗田教育新辉煌

同志们：

从去年在匡河中学召开中小学工作会议到今天在义水学校召开同样的会议，一年的时间转瞬过去了。过去的一年，我们一起推动了教育均衡发展，一起见证了校园文化建设的新成果，见证了课内比教学的精彩，见证了课外访万家的真情，见证了课外比活动的生动场景。过去一年的工作成绩主要表现在以下六个方面：

一、树立人本教育观，培养全面发展的人才，教育理念有了新转变

去年，郑局长在全县教师集训大会上做了《培养全面发展的人才》的重要讲话，讲话要求全县教师走出三个思想误区，树立三种正确的观念：树立全面发展的人才观、树立多元的质量观、树立以人为本的教育观，要精心培养高尚的人、聪明的人、健康的人、高雅的人，要“三落实”：在思想上落实、在行动上落实、在管理上落实。郑局长的这次重要讲话为全县教育教学工作指明了方向，规划了标高。讲话发表以后，全县各中小学校积极行动，注重制度引领，注重方案落实，注重活动组织，注重行为评价，注重社会观感，取得了非常好的教育效果。县实验小学注重传统文化的导引作用和引领力量，推行“中华经典诵读活动”，倡导“学做一餐饭”体验活动，在社会上激起了很大反响。匡河中学开展“善星”评比，双凤坳中学开展“孝星”评比，骆驼坳中心小学开展“写字教学”周周评，这些活动都极大地促进了中小学生的健康成长，学生们的幸福感增强了，成就感爆发了，自信心足了，学习也感到了无比的快乐。

二、教学比武竞风流，家访万户见深情，教育形象有了新改变

2011年9月，县教育局在大河岸中学举办了“课内比教学，课外访万家”现场工作会，各乡镇中心校和各中小学迅速行动起来，全面推进，教师全员参与，积极参加校内竞赛。教研室周密安排，精心指导，全县中小学共35科400余名教师参加比赛，取得了非常好的成效，在全市、全省具有较大的影响。省教育厅陈安丽厅长的高度关注罗田，她特意打电话给郑局长，对罗田开展的两课活动给予了高度评价。省市领导专程来罗田考查罗田“两课”活动。课内比教学，不但激活了青年教师的教学热情，更激活了中老年教师的教学热情，李婆墩中学50多岁的夏亿安

老师参加全市课内比教学比赛，得到了市教科院专家的好评。在全市课内比教学活动中，我县幼儿园教师在城市组、农村组中各有4位教师获一等奖，小学获一等奖6人，二等奖12人。初中有8人获一等奖，17人获二等奖，九资河中学陈常远老师获特等奖，并代表黄冈市参加全省比赛。

在家访活动中，我县广大教师不怕艰苦，翻千山，涉万水，把党的教育政策带到了千家万户。各中小学在家访活动中大打“文化牌”“亲情牌”，并借助网络等传媒力量，开辟亲情热线，电话家访、qq家访悄然兴起，把教育人的真情传递到千里之外的留守儿童家长，广大教师脚印千家万户，赢得了家长、社会的高度评价，把家校共建工作推向新高度。

三、高效课堂活力渐现，课余活动精彩无限，教育创新有了新活力

教育的生命就是学生，教学的舞台就是课堂。向课堂要质量，向课堂要效率，这是全体罗田教育人的执着追求。两课活动的蓬勃开展，在全县各中小学掀起了一股教学比武热潮。县教研室组织了全县61所中小学校一起参与了“构建高效课堂”教学模式研究，三里畈中学承办了“构建高效课堂教学模式研究”现场研讨会，白庙河中学参与了“学困生心理问题的表现、成因及转化教育个案研究”，骆驼坳中学举办了“高效课堂精英赛”。这些活动都有利地推动了课堂教学的开展，特别是各中小学以此为契机

掀起“课堂研究热潮”，积极倡导课堂大练兵，积极倡导集体研究，积极倡导典型引路，不仅丰富了课堂的内容，而且提高了课堂教学效率，这次课堂革新也越来越受学生欢迎。

教育要以生为本，要给学生以空间和时间，让他们在丰富的课余活动中找到存在感，找到幸福感。严家坳中学的跳绳“七十二变”，不仅吸引了学生的积极参与，更是引来了全国多家新闻媒体和教育传媒的关注。罗田的教育因此走红荆楚大地，一下子走红了大江南北，严家坳中学的课余活动功不可没。课外比活动开展以来，课堂的外延得到了极大拓展，棋类比赛进了课堂，篮球俱乐部活跃在校园、校园集体舞已不再新鲜，阳光体育再添阳光。2012年5月2日的《中国教师报》以《湖北罗田：三课活动为教育注魂》为题对我县的三课活动作了专题报道，这是对我县教育教学工作的充分肯定。

四、搭建教育成果展示平台，助推教师专业成长，教育教学质量有了新提高

展示，是教育教学过程中的一项重要内容，县教育局非常注重学校的成果展示，注重教师的风采展示，注重课堂教学的对话展示。通过展示，课堂结构得到优化；通过展示，个人素养得到提高；通过展示，教学质量得以稳固提升。在过去的一年里，县教育局先后组织了全县的教学拉练大检查、全县的教学视频综合检测，县教研室也对各乡镇的教育教学工作进行了检测并向全县

通报检测情况。特别是全县的视频检测，形式新颖，具有良好的直观感，公开透明，深受广大教师喜爱。在教学拉练大检查中，各个学校不仅展示了自己的教育成果，而且展现了良好的精神风貌。

成长，是教育教学过程中另一个关键词语。成长，要成为我们教育教学的一个主旋律，要树立终身学习、终身成长的教育观念，要不断在“成长”过程中提升自己的思想认知水平，提高自己的课堂教学水平。匡河中心学校主办了青年教师汇报展示活动，在全县教育干部教师提高工程推进会上，三里畈中心校的经验给我们留下了深刻印象。白庙河中学、九资河韩婆岭小学的教师博客，成为教研的新舞台，既展示了教研成果，又对外推介了各自的经验。平湖乡东冲畈小学给每个教师建立了“教师成长档案”，以成长来促发展，以成长促提高，方法值得借鉴。

今年6月，全县小学六年级的教学测评，反映了我县教育教学质量的不断提高，一大批先进学校、优秀教师脱颖而出，成了教育教学的靓丽明星。我县高考成绩又有新跨越，全县高考上线整体水平比去年上升了两个位次，育英高中荣获“高中教学质量优秀奖”，三里畈高中荣获“高中教学质量进步奖”。中考成绩稳中有升，实验中学、义水学校始终保持在全县前列。平湖中学、骆驼坳中学、白庙河中学、匡河中学四率综合积分跃居全县前茅。李婆墩中学走出低谷，有四科四率综合积分进入全县前三名。白莲河中学体育科中考四率综合积分位列全县近十年无四率综合积分进入前三名的历史。学科竞赛取得了较好的成绩，全市语数外三科综合能力测评，全县总成绩位居全市

六、校园文化创特色，科学管理见真功，教育教学有了新舞台。

十年树木，百年树人。教育是一个长期的发展过程，需要积累，需要沉淀，需要创新，需要突破。在教育教学过程中，融入文化元素，以优秀的文化吸引人、熏陶人、感召人、激励人，是一种明智便捷的教育通道。2012年4月27日，在匡河中学成功举办了全县文化建设现场会。这次会议集中展示了我县文化教育的丰富成果，唱校歌，办校报，出校刊，一时蔚然成风。《骆中赋》《大河岸中学赋》匡河中学的《至善颂》传唱开来，三里畈中学倡导的“梅文化”、河浦中学倡导的“孝文化”、白庙河中学倡导的“源文化”，各有特色，各有千秋，是其中较为突出的代表。很多学校还融合节日文化和区域文化来加强德育建设，效果良好。白莲河中学在清明节举办“祭奠英雄王盼，传承英雄精神”的系列活动，反响良好。

在教学管理过程中，许多学校重教学常规管理，重校本研训活动开展，重科学评价综合体系建立。校长们开动脑筋、以身作则，率先垂范，取得了非常好的示范效果。中心校的周刚、黄炳林、冯其如、高学敏等校长工作抓得主动积极、管理上下了真功夫，动了真情，教育教学成绩突出。段立勇、范义锋、徐高明、周佳雄、朱建文、马东生等校长身体力行，想方设法管好、管细、管出了一片新天地。凤山中学、骆驼坳中学、三里畈中学积极研究“课堂教学”，初步形成了自己的教学模式和管理模式。匡河

中心小学校长叶军营，一开学就到班听课，所有教师的课都听了一遍，有力地促进了教师教学。大河岸三所小学的校长人平听课22节。细致处现真本领，细节处彰显才情，有效的管理措施，有效地提升了教育水平。

下面，我想就新学年度的工作提一些指导性的意见，供大家参考。

一、以文化建设为引领，促进教育走内涵发展之路

全县校园文化建设现场会在匡河中学召开以后，各中小学校结合各自学校的地域特色，加大了学校文化建设的力度，各类文化活动蓬勃开展，师生的精神面貌焕然一新。促进学校内涵发展的关键在于抓好学校的文化建设，在于铸造学校的精神和灵魂，已经成为在座各位的共识。从罗田教育的发展着想，我们还应该注意：

一是增强学校的进取力，要注重思想文化建设。一所好学校需要好老师，培养一个好老师不容易。破解这一难题的有一条简便的方法，就是：以自己的良好形象去影响和感染老师、去鼓舞和激励老师，用我们的真诚把老师的热情激发起来。加强校本培训，抓全员培训、重骨干示范、促整体提高，以不同类型的教研活动和优质课评选活动为平台，以“骨干教师”“教学能手”评选活动为契机，开展有效培训。

二是增强学校的亲和力，要注重环境文化建设。自从郑局长提出“打造有灵活的教育”，积极倡导学校文化建设以来，全县各中小学在校园环境建设上做了大量的工作，营造了较为宽松、和谐的工作氛围。在工资水平还不高的情况下，有的老师由于烦杂的工作导致情绪化。如果校长与老师之间缺少沟通、缺少了解，产生误会不及时消除的话，隔阂就会加深，矛盾还会激化。了解人、关心人、尊重人，是校园文化建设的重要内容。要及时了解教师的困难和诉求，把师生的困难看成是自己的困难，把师生的诉求看成是自己的诉求。要开展一些健康有益的文体活动，让校园生活更加充实高雅，丰富多彩。

三是增强学校的影响力，要注重制度文化建设。我们学校订的制度很多也很细，为什么有的学校订的制度管不住人呢？究其原因，是制度文化建设缺失。制度文化是学校的基础文化，也是学校内涵发展的所必需的内容。我认为制度是一种无声的命令，有一种巨大的影响力。学校制度要因事而宜，因人而宜，校长不但要善于用制度管理人、规范人，保证学校有一个健康的工作秩序；更要用制度激励人，以调动和保护教职工的积极性。

走内涵发展之路，重点是推进教育均衡发展，着力提升教育质量。我们要让“办学理念”成为学校内涵发展的航标；让“文化建设”成为学校内涵发展的丰厚底蕴；让教师的专业成长成为学校内涵发展的基石；让“德育活动”成为学校内涵发展的活力；让“教学教研”成为学校内涵发展的动力；让“特色校建设”成 为学校内涵发展的亮点。

二、规范教育管理行为，破解办学不规范难题

中小学办学行为不规范，是长期以来摆在教育管理者面前的一道难题，如何破解，考验着教育管理者的智慧。

一抓制度建设，建立规范办学行为的长效机制。从制度建设抓起，教育局曾经下发过关于加强中小学管理、规范办学行为的意见和办法，每年根据实际情况作了调整，其目的就是从政策层面加强中小学管理，规范办学行为，维护中小学教育教学秩序，创造中小学改革与发展良好环境。对中小学管理中出现的问题，特别是对执行招生政策不力、落实教育教学管理规定不到位、规范教师教育教学行为不严格、治理中小学乱收费不作为，放任教师以各种形式各种名目办各种补习班，等等，都要做出严肃处理。

二抓招生行为规范，让大众享受均衡发展成果。从今年秋季招生起，县教育局顶住一些压力，审慎行事，规范中小学招生行为。公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果。义务教育阶段学校严格实行划片免试就近入学，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。严格普通高中招生管理，县一中的招生指标全部分配到各初中。

三抓教育教学规范，创设健康活泼的教育环境。中小学办学行为不规范影响教育形象，制约着推进义务教育均衡和促进教育

公平的进程，不利于形成全社会关心、重视和支持教育的良好环境。对此，我们要做到三个规范：一是规范办学行为；二是规范教学行为。今年秋季，教育局明令取消了义务教育阶段学校节假日补课，坚决杜绝以任何形式的办班行为，严禁学校以任何名目组织学生有偿补课。三是规范收费行为。对于中小学收费行为采取高压态势，发生一起查处一起，决不姑息迁就。

三、以教育科研为支撑，探索高效课堂教学模式

客观地说，从有效教学，到高效课堂，我们取得一些经验，也走过许多弯路。

今年秋季，市教育局提出，每个县市区要选择条件成熟的学校，创办10个高效课堂试点学校。有些学校开始行动起来了，积极申报试点，教研室要发挥高效课堂的研发、指导和提升职能作用，选好点，积累经验，提升档次，积极向外推介罗田经验。县教研室根据省市教育部门的意见，明确了以导学案为载体，以激发学生课堂学习积极性，培养学生学习的主观能动性为目标的高效课堂教学模式的探索与研究，着力构建自主合作、优质高效的课堂。为引领学校构建新型课堂教学模式，围绕“构建新型教学模式，打造高效活力课堂”研究活动，县教研室正积极开展形式多样、生动活泼的教研活动，引导教师研究常态课、执教示范课、参评优质课，不断改进教学方式，大胆探索以自主学习、小组合作为基本形式的课堂教学新思路，在提高学生自学能力和

合作意识的同时提高教师的教学能力。教研室正着手建立教研员联系学校制度，每名教研员联系几所学校，指导学科高效课堂构建研究。

瞿志文主任在今年秋季召开全县中小学教研工作会议上作了题为《大力开展有效教研 努力打造高效课堂 深入推进课程改革》的报告，就全县开展高效课堂模式的构建的探索讲了很好意见，这里，我想强调几点：

一是关注教学，精心设计导学案，让学生成为学习的主人。新课程倡导“自主、合作、探究”的学习理念，新课程标准“提倡转变学生的学习方式，培养学生主动参与、乐于探究、交流合作的学习态度”。高效课堂教学模式的探索，即研究如何在高效课堂中使学生成为课堂学习的主人。构建高效课堂，必先设计合理的课堂教学流程，从学生的角度设计课堂教学，满足学生的学习需求。导学案不宜过简也不宜过繁，不宜过难也不宜过易，避免导学案泛滥成灾，以导学代替讲学。要充分发挥学生的主动性，用最短的时间求得最佳的学习效果。

二是关注学生，规范学习过程，形成良好学习习惯。小组合作学习在不少学校得以实施，一些老师往往只注重形式，而忽视了学习过程和习惯的培养。学生学习常规管理是优化学生学习过程、提高学习质量和效益的重要环节，对提高教学质量起着决定作用。从学生的学习常规抓起，规范学习过程的每一个环节，努力把教师的劳动有效地转化为学生的学习成果。通过课前预习、课堂学习、课后复习、作业、考试等学习过程的管理，培养学生良好的学习习惯，学会学习，形成良好的心理品质。对作业不适时、不适量，没有针对性，书写不认真，批阅不及时、不规范、无激励性评价的教师，应该及时检查，及时纠正。

三是关注教师，以教研活动为载体，以教研促教学。在课堂教学中，各教研组能够根据本学科的特点，制定好学科教学计划和教学进度，探索并实施合理、可行、有效的课堂教学模式。以提高课堂教学效益为中心的主题教研，积极地开展讲课评课活动，探索优化课堂教学的方法和不同课型的结构特点与规律，构建自主高效的课堂教学模式。

四是关注教研组，加强教学方法的研究，提高集体备课的成效。教学方法的选择和运用是一种教学艺术。教研组要将教学方法的选择研究作为校本教研的中的一个主要内容，让教师在思维上互补、智慧上交融、工作上合作。在教研活动中，建立合作备课体系，形成“个人构思——集体研讨——编写教案——个人增减——留空反思——集体评议”的集体备课制度。充分发挥骨干教师的引领作用，学科带头人、骨干教师带头上示范课，扎实开展集体备课活动，使之形成最大合力。县教研室将组织

四、以科学评价为杠杆, 撬开制约提升教育质量的瓶颈

无容讳言，教育质量不高一直是罗田的教育之痛。制约教育发展的因素很多，评价方法单一，缺乏科学性无疑是其中重要的一条。评价是牵动教育工作最敏感的神经。近几年，我们在教育评价方面做了一些有益的探索，其目的就是要以科学评价为杠杆，撬开制约提升教育质量的瓶颈。

一是基于提高教育教学质量，我们要大胆尝试适合课改的评价方式，改革与新课程不相适应的课堂教学评价体系，强调构建和谐的师生关系、生生关系，以及恰当的教与学的关系，采用科学的评价方法，从单一性评价转向多元化评价，从结果性评价转向发展性评价，促进教师教学行为的转变和教育能力的提升。二是基于对学生的全面、可持续发展，要建立了促进学生发展性评价体系，内容包括道德品质、素养、能力、合作、运动、审美、学习等方面，评价时既看学生的学业成绩，又看学生的综合素质；既看学生发展的现有水平，又看学生的成长过程；既看学生的全面发展，又看学生某一方面的突出才能和表现，全面衡量学生的发展状况。倡导自评和互评相结合，并创设平台，引导学生家长参与评价。

三是基于教育均衡发展的需要，我们改革初中和高中招生考试制度。小学、初中实行区域就近入学；高中阶段继续实行重点高中招生指标全部配额到校，从源头上避免不规范办学行为的发生。

四是基于教师的专业发展，要建立促进教师发展、有利于课改的教师评价体系，关注教师角色的转变，关注教师工作过程，关注教师专业成长，建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。将教师的工作业绩、教学教研成绩列入评模晋级考核之中。

五是基于学校发展的需要，我们要建立促进学校不断发展的评价体系，重点关注师生的发展、学校办学理念和办学过程，关注科学管理，建立以学校自评为主，教育行政部门、学生、家长和社区共同参与的评价制度。

教育局在奖励机制和用人机制上已经做了许多工作，今年暑期组织了述职述评活动，对在提升教育教学质量方面有突出贡献的领导和教师，提拔重用，在评聘职称、评优中予以优先考虑。暑期干部调整、思源学校教师招聘就是评价制度改革的结果。

同志们：谱写罗田教育新篇章，离不开我们的努力。我们要努力把自己历练成为有深度的思想者，有魅力的表率者和锐意前行的创造者。我们要亲力亲为，努力践行科学发展观，以科学发展观来指导我们的各项教育教学工作；践行新课程理论标准，以先进的理论知识来指导我们的课堂教学；践行师风师德，以良好的道德风范来指引我们工作的一言一行。

同志们：罗田的教育要发展，罗田的教育要走向辉煌，要实现新的跨越，要开创新的局面，还有赖各位在座的同仁一起共

同努力。让我们一起携起手来，用我们的赤诚去迎接罗田教育光辉灿烂的明天！谢谢大家！

第二篇：在全初中教学工作会议上的讲话

在全市初中教学工作会议上的讲话

三门峡市教育局副局长

金锐（二〇〇九年八月十日）

同志们：

按局党委部署，今天召开全市初中教学工作会议，目的就是全面总结上学年全市初中教学工作，总结取得的成绩，查找存在的问题，及早安排2009－2010全市初中教学工作，采取切实可行的措施，力争全市初中教学工作再上新台阶。下面，我先讲几点意见，一会儿，王局长还要作重要讲话，希望会后认真贯彻落实。

一、2008-2009学年全市初中教学工作回顾

在学校管理上台阶活动的推动下，各县（市、区）、各初中学校积极践行科学发展观，进一步强化了学校管理，进一步强化了学校形象意识，进一步强化了教育教学质量意识，办人民满意教育学校活动得到了长足发展，在全市初中教学工作方面取得了显著的成绩，现回顾总结如下：

（一）取得的主要成绩

1.中招考试成绩达到预期效果。2009年中招省命题组要求，语文试题要比去年难度降低2至3分，其它学科要比去年提高2至3分。在试题整体难度提高，全市中招考生人数大幅减少的情况下，从各种统计数据看，学生成绩明显提高。

（1）今年参加中招考试22218人，比去年29771减少7553人，报考率为88.29%，较去年87.2%提高一个百分点；应届生报考率为85.23%，其中市直、义马、卢氏报考率达90%以上，完成了年初责任目标。

（2）今年中招考试全市人平分、及格率各项总体成绩都高于08年，总分人平分高近5分，及格率高近3个百分点。物理、化学、历史三学科及格率明显提高。

（3）中招文化课成绩480分以上优秀人数进线率基本稳定，2007年进线率为25.53%，2008年29.89%,2009年28.98%；中招文化课成绩360分以上及格人数进线率显著提高，2007年进线率65.55%，2008年66.34%，2009年68.43%，全市提高两个百分点。陕县由去年的57.09%提高到74.09%。

（4）200分以下差生率逐步降低，2008年5.61%，2009年4.95%，全市降低近一个百分点。陕县由去年的6.84%降至1.27%。

2.学校管理方面取得的成绩

学校管理上台阶活动以管理规范化先进学校和示范性学校创建为载体，在活动过程中，各县（市、区）、各学校积极参与创建，学校的内部管理逐步向着制度化、规范化、系统化的方向发展，规范化管理水平不断提高。校园脏乱差面貌正在基本改观，校园文化建设正向内涵提高方向发展。目前全市共有初中120所，2008年，全市有3所初中成功创建市级示范性学校，1所初中达到市级管理规范化标准。截至目前，市级管理规范化初中有84所，市级示范性初中达27所。

办学行为进一步规范，市直、灵宝市在控制班额、规范学生在校时间、控制作业量、取消节假日补课等方面采取了得力措施，成效初显。在课程设置方面，开齐课程，开足课时，尤其是在师资力量较为薄弱的农村学校，采取“走教”、远程教育等多种形式，基本保证体音美、信息教育等学科的课程开设。普通高中招生推行分配生制度，今年，分配生的比例达到45%，阳光体育活动已经深入学校，艺术教育正在逐步提升，这在一定程度上推进了初中教育的均衡发展。

3.初中课堂教学改革正在向纵深发展。

各县（市、区）进一步完善工作措施，深化课堂教学改革。去年全市初中教学工作会议之后，各县（市、区）积极行动，完善各种工作措施，课堂教学改革向纵深发展。

灵宝市聘请课改专家对本市课堂教学改革情况进行会诊、指导，进一步完善、提升课堂教学改革的理论和实践。

渑池县扎实开展学习永威经验活动，全县共申报立项 “先学后教，当堂训练”县级教科研课题32个。教研室于2月23日召开了“学永威”课题立项暨开题报告会。通过召开“先学后教，当堂训练”课堂教学研讨会等形式，确保学习活动向深入发展。卢氏县推行的“导”、“学”、“探”、“练”、“清”五字教学法通过三次大规范的教学研讨活动，使这一教学法在全县得以推广，实验研究初见成效。

陕县多策并举，强力推进课改，将“有效管理，有效教学”的理念，渗透于各个环节，并吸纳“四清”管理及企业流程管理精髓用于教师，探索有效培训模式，将教师问题归并后作为每月教学研究与指导主题为一线教师解疑释惑。

义马市进一步加大对课程教学改革督导、指导力度，教研室教研员深入教学第一线听课、调研、督导，指导学校的课堂教学改革。

湖滨区强化了对学校教学常规管理的督促力度。市直初中在深化初中课堂教学改革的同时，从抓校本教研、特色学科教学入手，促进学科教学质量提高。从初一入学开始，对初中数学的教师教学和学生学习进行了跟踪、调研。在市直初中开展了思想品德课辩论赛活动，这项活动的开展对提高学生的思辨能力和表达能力起到了积极的促进作用。初中语文学科培养学生良好的读书习惯，开展了个性化作文、集体背诵与演讲比赛。

4.进一步加强教师队伍建设。

走出去，引进来，积极学习外地先进经验，促进课堂教学改革向深入发展。2009年春聘请和谐教育创史人王敏勤教授到三门峡讲学，来自全市初中一线骨干教师及领导600余人参加了会议。4月17-19日,组织全市部分初中教师到安阳参加全国初中提高课堂教学效率和谐教学研讨会。根据课堂教学改革的需要，启动了在直属各初中开展钻研教材，提高教师教学能力活动。

灵宝市以引导教师研读课程标准，提升业务理论素质，在全市范围开展中小学教师课标知识考试。开展教师解说教材比赛活动，提升驾驭教材能力，通过“画知识树”、解说教材系列活动，全面提高教师驾驭教材能力。

卢氏县利用暑假组织全县初中教师进行集中培训，请专家进行专题讲座，用骨干进行专题辅导，同学科、同课头任课教师同备一节课，进行评议。聘请省教研室带来各学科26节优秀课，对全县教师进行作课指导。陕县教学技能大赛借助影像技术进行录像、整理、回放、点评，有的放失地提升教师教学水平。

这些成绩的取得，凝聚着各级领导、校长的努力，更凝聚着广大教师的辛勤工作，教研员的心血，点点滴滴来之不易。在此，对大家的辛勤努力表示衷心的感谢！对取得优异成绩的单位和教师表示热烈祝贺！

（二）存在的主要问题 1.“两全”理念没有完全落实。（１）从中招成绩看，一些数据不容乐观。第一：优秀率、及格率不高。全市优秀率仅仅31.46%，仍需提高。

及格率也不高，亟需大幅提高。中招考试是学业水平与选拔考试相结合的考试，省命题组明确要求各学科一般性的试题要占到70%，中等难度试题占20%，难题占10%。按此要求我们的及格率应该达到90%以上。但实际上我们今年全市的及格率仅仅有71.54%,个别县、区达及格率还不到50%。

第二：尖子生人数偏少。

08年全市600分以上475人，进线率为1.59%。09年全市600分以上248人，进线率为1.12%。进线率有所降低。

第三：从全市看，总分200分以下人数仍然偏高，特别是个别县（市、区）差生率进入了两位数，这与我们的教育要面向全体学生严重违背。

（2）从全市范围看，教学质量存在不平衡现象，差距较大：

各县之间存在不平衡现象，人均分最高的县、区达465.85,最低仅375.31,相差90多分。

城区学校之间存在不平衡现象，城区学校总分人平最高517.65,最低383.87,相差近134分。

同一县（市、区）城乡之间也存在不平衡现象，某一县区，城区某校人均分474.24分,乡镇某校人均分仅仅220.3分,人均分相差253.94。

造成这种现象既有其历史原因，也有现实客观原因，但是推进义务教育的均衡发展，质量是重要的一项，要更多地从主观上查找原因，花大力气扭转这一局面。

从调研情况看：各县（市、区）普遍存在重城区学校，放松乡镇学校管理，学校分重点班、非重点班管理，教师抓中上等学生，放弃学困生的现象，这一点从中招统计数据已经明显反映出来。

2.学校管理上台阶活动还存在一些不容忽视的问题（１）从报考率看，仍有几个县、区没有完成目标任务。2009年中招报考率，仍有1个县在80%以下，1个县在70%以下。

（２）在学校管理上台阶活动的开展过程中存在以下现象：一是缺乏持之以恒开展活动的理念和行动，在一些地方和学校出现了懈怠思想，活动意识淡化，一些理念和举措仅停留在教育行政部门和校长层面，没有延伸到教师、班级和学生；二是活动开展不均衡，区域之间、校际之间在观念、举措及工作推进的深度和力度上有差距，个别学校存在敷衍思想，没有切切实实提高学校管理水平的举措。三是学校管理精细化程度还不够。精细化，体现在学校管理的方方面面，体现在管理的每一个细微环节，不仅在教育教学，还在育人环境、学校卫生等方面，有的学校不注重校园环境卫生，绿化美化和学生卫生习惯养成，脏、乱、差现象没有改观，这也从侧面反映出了学校制度不完善、制度落实得不到位。四是重结果、轻过程，重评验、轻建设的倾向依然不同程度地存在。

3.课堂教学改革有待均衡、持续推进。（１）发展中的不平衡现象：

县、区之间发展不平衡。目前仍有一些县（市、区）的课堂教学改革停留在口头、文件上，在实际工作推进上动作不大，效果不明显。校际之间发展不平衡。部分学校抓课堂教学改革怕闪失，仅限于一般性的要求，或雷声大、雨点小，所制定的方案联系实际不够，缺乏特色，相应配套制度建设滞后，或力度较小。

教师之间发展不平衡。教师内部出现了积极参与消极参与现象，部分教师课堂教学改革仍然停留在口头，实际教学仍然是传统方法。

（2）课堂教学改革工作“两张皮现象”严重。

一是口头与实际的“两张皮现象”。文件、要求、课题、措施样样齐全，检查、听课时做的很好。但平时教学仍是老办法、老教法。

二是形式与内容的“两张皮现象”。课堂教学形式灵活多样，但是教学的实际效率不高。

（3）仅仅重视研究“怎么教”，而忽视了对“教什么”的研究。在调研中我们发现，教师教一课，只考虑本节课的内容，不能从全册书、整个学段的纵横联系中体现课标要求和重难点，去处理教材。教师对课标、教材的驾驭还存在很大差距。

在课堂教学改革方面存在更多关注形式，忽视内容现象，课堂教学效率提高持续研究有待进一步推进。

部分县（市、区）教体局在推进初中课堂教学改革的力度方面还存在一定差距，尤其是对学校开展课堂教学改革的态度、力度与效度等重点内容考核方面，没有做到有效的跟踪、认真评价，没有推动学校拿出有效措施积极改进。

二、新学年的总体要求及主要工作任务 总体要求：

2009-2010学的初中教学工作要以邓小平理论和“三个代表”精神为指导，深入学习实践科学发展观，以办人民满意的义务教育为宗旨，以提高学生的整体素质，培养学生的创新精神和实践能力为根本，以学校管理上台阶活动为载体，强化学校教学管理，以深入钻研课标、教材，提高教师教学能力为突破口，进一步理解新课程标准的理念，深化课堂教学改革，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，全面提高教学质量。

主要工作任务是：

1.进一步规范办学行为，开足开齐规定课程，搞好学科特色教学活动，促进学生全面发展，健康成长。严格控制学生在校时间，严禁节假日补课，切实减轻学生过重负担。

2.科学化、精细化进行教学常规管理，从严从实抓好教学过程的各个环节。

3.以课题研究引领，深化课堂教学改革，进一步提高课堂教学效益。

4.加强教师培训，组织教师深入钻研课标、教材，进一步提高教师的专业素质和教学能力。

5.努力做好初中毕业班的中招备考工作，进一步提高中招成绩。初中毕业生报考率达90%以上，提高及格率、优秀率、降低低分率，高分段考生有新的突破。

三、主要工作举措

（一）要进一步深化“学校管理上台阶”活动。

1.要规范办学行为。一要开足开齐规定课程，尤其是体音美课程，信息、校本课程，坚决纠正随意增减课程和课时的现象；二要控制好班额，全市初中班额必须严格控制在60人以内。三要控制学生在校学习时间和学生课外作业量，非寄宿制初中学生在校学习时间要控制在7个小时以内。寄宿生晚自习每天不超过2课时，学生书面作业总量每天不超1.5小时。四要把双休日、法定节假日、寒暑假还给学生。五要继续推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，进一步完善初中学生综合素质评定办法，充分发挥评价对教育教学、课改进程的引导作用。各县（市、区）教体局基础教育科要加大力度抓好规范办学行为工作。

2.要强化教学管理。学校教学管理要在“严、细、实、恒” 上下功夫，强化教学常规管理的实效性。我们目前学校管理存在的最主要的问题就是抓落实不够，制度、条条一大堆，监督、落实无人管，你好我好大家都好，谁也不愿得罪人。因此，我们必须在落实上下功夫，不能怕得罪人。

3.继续加大对管理规范化学校和示范性学校的创建力度。今年要对已经评上的学校加大回督的力度，对在学校管理方面，教学管理方面出现较大滑坡的学校实行警示、限期整改的措施，达不到要求的予以摘牌。

4.发挥教研室基层调研和视导作用。教研室是学校教学业务的指导部门，是教育行政部门决策的参谋部，在教学业务管理、教学业务指导中发挥着其它部门无法替代的作用。各县（市、区）教体局要加强教研室建设，从人、财、物上给予保证，确保日常教研工作的正常开展。教研室要转变工作作风，深入基层，加强调研和视导，根据基层学校情况，要通过创新工作思路，拓宽教研活动的渠道，丰富教研活动的形式和内容等途径，把教研工作做实、做细、做好，起到承上启下的桥梁纽带作用，为当地教学质量提高做出贡献。

（二）认真落实“两全”，深入开展素质教育

1.要按照国家课程设置要求，开齐、开足国家规定课程。在落实国家课程要求方面，目前在开齐方面基本能够做到，但是在开足、开好方面还存在一定差距，尤其是体音美、信息技术、综合实践活动等课程，存在着不重视的现象，课时没有保证，一有其它活动首先挤的是这些学科课时，临近考试，这些学科的课程几乎完全被文化课学科所占。我们要在观念上重视这些课程，举措上要切实加强。要加强实验教学，培养学生的动手操作能力。要利用活动课搞好安全教育及演练、艾滋病预防教育、卫生防疫知识等的教学工作。

2.要坚持“面向全体学生、提高全面素质”的“两全”教育理念，突出“基础知识和基本技能”的“双基”培养。

“面向全体学生、提高学生全面素质”的“两全”教育理念，人人在说，并没有人人做到。中招200分以下学生09年全市仍有736人，特别是个别县、市达567人，占全市200分以下人数三分之二还要多，希望有关领导回去后认真查找原因，认真解决落实。我们必须要树立“不让一个学生掉队”的观念，努力使不同层次的学生都能得到全面发展。

要根据不同年级学生特点，提高教学管理的针对性。起始年级要重衔接，抓养成。各学校要对七年级新生做好入学教育，让他们整体了解初中学习的科目、内容、要求和方法，了解老师的讲课方式、管理形式，从心理到行为实现平稳过渡。同时下大力气抓好学生的行为习惯和学习习惯，夯实基础，力争整体推进。八年级要加强管理，重点抓分层教学，防止两极分化。一是要根据学生的身心特点，做好心理疏导教育，引导学生集中精力搞好学习。二是要根据不同学生的情况，搞好分层教学，因材施教，鼓励进步。三是要研究“后进生”的帮扶工作，尽力缩小低分率的比例。九年级要科学安排，面向全体，狠抓提高。一方面要科学安排新课讲授的时间与中招复习备考的方法和梯度，另一方面在日常教学中还要做到抓好优秀生，促进中等生，帮助学困生。要考虑学生多样化发展的情况，为不同学生的个性化发展奠定良好的基础。

3.做好学科特色创建工作，大力开展学科特色教学，促进学生全面而有个性的发展。

所谓学科特色，就是在先进的教育教学思想指导下，从本校、本学科的实际出发，形成独特的、优化的、稳定的学科教研、教学特色，并取得优秀的教学成果。

创建学科特色是增强学校教学活力、突出教学特色、打造教学品牌形成独特校园文化亮点的一项战略性工作。创建学科特色是要挖掘学科特有教育文化内涵，总结、归纳学科特色做法，提炼、升华学科特色理念，力求实现更理想的教育教学目标。创建学科特色可以有很多内容，比如：课程与课堂教学改革、教学模式和教学形式多样化的改革、教师教学能力的培养、教师的专业发展、教师的教学特色、学科的教研特色、校本开发的特色、教学方法的特色、特色学生的培养等等。可以从某一个角度出发，也可以是多方面的有机融合。创建学科特色要坚持学科特有模式，发挥学科自身教学功能。市直思想品德课开展的辩论课形式，语文学科开展的个性化作文活动等，就是学科特色活动创建的很好形式。今年我们在体育课教学方面要贯彻《国家学生体质健康标准》，深入开展阳光体育运动，创新大课间体育锻炼形式，促进体育工作开展。去年我们在全市范围内开展的体育、艺术、数学、英语之星评选工作，也是引导基层积极开展创建学科特色，初步达到了目的，收到了预期的效果，但是在评选组织工作方面有待进一步完善，相关科室要进一步完善评选办法，各县（市、区）、各学校要认真做好评选的组织工作，切实使评选工作达到应有的目的和效果。

各县（市、区）、各学校要把学科特色的创建工作列入议事日程，推动学科教学质量的进一步提高。

4.要完善促进学生全面发展的评价制度。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能。积极推行初中毕业生学业水平考试与综合素质评价相结合的招生制度，进一步完善初中学生综合素质评价制度和建立学生成长记录的办法,建立过程性评价与终结性评价相结合，重在过程性评价的机制。加强对学生课堂提问、作业展示、实践活动、标志性成果等过程性资料的积累。积极推行用学生成长手册、电子档案等形式记录学生成长历程的方法。

（三）大力推进课堂教学改革

要大力推进课堂教学改革，建立新课程下的高效课堂。这既是新课程培养人才的要求，也是现实规范办学形势的迫切要求。只有创建高效课堂，才能在规范办学中不断提高教学质量，减轻学生过重的课业负担。高效课堂必须体现以学生为本的理念，培养学生自学、合作、探究的学习方式，这样才能保持学生浓厚的学习兴趣，提高自觉能力，减轻学生心理课业负担，这也是这几年来持续推进课堂教学改革的目的。外地已经创造了许多很好的经验，我们也有许多较好实践基础，需要我们很好的本土化。灵宝市中、小学着力在不同学科寻找一套以自主、合作、发展为特点的灵宝特色的课改模式，积极实现局里提出的“惜时增效、轻负高效”理念，如灵宝二中的讲、学、练各占三分之一的“三三制”教学模式，焦村一中的“指导自学、以练促能”教学模式，市四中“学案导引、交流互动、流动分层、‘ 四清’巩固”课堂教学模式等。各县（市、区）要结合本地实际，积极创建具有本地、本校特色的教学模式。深化课堂教学改革要以课题研究为引领，各县（市、区）要进一步完善县级主课题，以县级主课题为核心，做好学校课题、教师课题研究的督导与检查工作。

为推进课堂教学改革工作，我们开展了课堂教学改革优秀教师的评选工作。这项工作已经进行两年，从整体上看，各县（市、区）非常重视这项工作，部分县（市、区）也从县级教师节表彰名额中拿出50个指标，对课堂教学改革优秀教师进行表彰。从候选人的推荐到县级选拔、向市级推荐，选拔程序严格，真正选出了一批在课堂教学改革中做出突出成绩的优秀教师，对全市课堂教学改革向深入发展起到了巨大促进作用。但是评选过程中，也存在不足之处，个别县（市、区）完全走直接推荐程序，没有进行严格考核；个别学校在候选人的推荐上存在论资排辈、依据教师职称评定需要以及走关系等现象，需要很好纠正。

我们必须看到这项工作的深远意义，评选工作必须严格选拔程序，候选人必须经过公开选拔，要有可行的选拔办法，确保选拔公平、公正。市教育局相关科室在部署这项工作时，有明确的方案和要求，从今年起各县（市、区）在上报候选人名单、材料时，要按要求附上县（市、区）选拔程序、候选人名单、考核得分情况等，市教研室要对县（市、区）的选拔过程要进行监督检查，凡没有按照要求开展工作和上报材料的单位，取消或减少评选名额，做到宁缺毋滥，确保效果。

（四）加强教师队伍建设，深化课标、教材研究 教师的教学能力直接影响着教学质量。建设一支德才兼备、数量足够、结构合理、质量合格的教师队伍，是确保教育发展的不可忽视的一项重要工作和长期任务。近几年，各县（市、区）在做好教师培训、提升教师业务素质方面做了大量的工作，并取得显著的效果。从今年开始我们要在全市范围内深化开展课标、教材研究活动。

1.课标、教材研究是研究“教什么”，课堂教学改革是研究“怎么教”，二者是辩证统一的。研究“教什么”是基础，只有搞清楚课标的要求，教材的理念、逻辑结构，才能在课堂教学有限时间内高效完成“教什么”的任务。课标、教材没有通盘吃透，教学就做不到全程考虑，教学水平就难以提升，就会出现教不到位、教不灵活的现象，教学的效率就难以提高。2.要扎实开展“钻研课标、教材，提高教师教学能力”的活动，要通过画“知识结构图”，说课标、说教材活动，引导教师细化解读课程标准，深入理解课程标准的要求和新教材的编写意图，帮助教师深刻认识课堂教学改革的本质，真正树立新课程环境下的教学理念。各县（市、区）要制定开展钻研课标、教材，画“知识结构画”，提高教师教学能力活动规划，切实把这项工作落到实处。开展这项活动，一忌空画知识结构图，必须与课标要求联系。二忌每个单元孤立画，要将其放在全程教材背景下画。三忌与课堂教学脱节，必须将课标、教材要求解读到课堂教学的层面上。市研究室要在本学年组织全市性的说课标、说教材、说课堂落实比赛展示活动，要开展全市性的“同课异构”活动，在今后的全市优质课赛讲活动中要加入说课标、说教材的内容。

我们研究的目的在于提升，提升的目的在于应用，我们开展这项活动的目的就是带出一支业务强、能力高的教师队伍。

（五）做好初三毕业班复习备考工作。

1.要提升报考率，不得赶撵差生。引导学生接受完12年的教育，提升就业素质。我们这几年对城区初中的教学质量评价，坚持把报考率作为重要指标纳入考评，指的是应届毕业生报考率，希望各单位重视这项工作。

2.要强调提高合格率。本着不放弃任何一个学生思想，狠抓合格率。这是义务教育应完成的基本任务。同时要进一步抓好补差工作，大幅度降低差生率。

3.要狠抓尖子生培养，进一步提高高分学生比例，大力提高优秀率，为高一级学校输送人才。报考率、合格率、优秀率以及平均分等几个因素是反映义务教育教学水平的重要指标，明年中招表彰要坚持把这些因素作为评价一个学校教学质量的重要指标。

4.讲究方法，科学备考。一是要加强对学生的研究，及加强对中考说明、教学过程的研究；二是抓好管理，要对学生坚持分层管理，做到作业质与量的统一和调节好学科间的平衡，习题要精选、精练、精讲、精批、精评。三是抓好备考方法，提高备考效率。要回归课堂，回归基础，提升能力不搞花架子，扎扎实实地做好备考工作。初中生的思想工作非常重要，班主任要做好本班学生思想工作积极挖掘学生的潜能。

同志们，新的一个学年即将到来，我们面临的情况更加复杂，任务更加艰巨，新学年，规范办学的要求更高，在严禁补课的形式下还要继续提升教学质量，对我们每个学校都是挑战。希望大家根据这次全市初中教学工作会议的要求，结合本县（市、区）、本学校实际，尽快拿出切实可行的工作方案，制定出有效地工作措施，充满信心，鼓足干劲，奋力拼搏，确保全市初中教育教学工作有新的发展、新的突破，推动全市初中教学质量再上新台阶。

谢谢大家！

第三篇：在全县教育教学工作会议上的讲话

在全县教育教学工作会议上的讲话

同志们：

在创建“教育强县”工作即将接受自治区人民政府评估验收之际，我们召开各中学、中心学校校长会议，其目的是：进一步统一思想，提高认识，对全旗32所初中进行了拉练。各个学校经过一个时期以来的精心准备，把我们学校的管理现状，把我们学校的亮点都给大家进行了展示。这次会议，不仅达到了相互交流、相互学习的效果，也实现了相互促进、相互提高的目的。刚才，付局长从业务的角度作了很好的讲话，一会，邢旗长还要作重要讲话，请大家结合几天来的感受，和本学校的实际，认真学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认真分析形势,找准前进方向,鼓足干劲和勇气。

从现在看,教育形势很好。我们有机遇，也有挑战，有有利条件，也有客观困难。但是整体看，我们机遇大于挑战，有利条件大于客观困难。之所以这么说，是因为以下情况：从外部环境说，从中央到地方，重视教育的氛围越来越浓厚。胡锦涛总书记这次在十七大报告中，专门论述教育的文字364个，这是空前的（全国教育工作会议、规划纲要）。特别是旗委旗政府把教育放在优先发展的地位，在今年9月10日的全旗教育工作会议暨第23个教师节庆祝大会上，出台了《关于进一步加快教育发展的决定》，提出了建设教育强旗（教育强县）的目标。今年，旗财政投入3120万元用于学校基础建设；（生均25元取暖费）专项拨款150万元以招标方式购置教学仪器；筹措专项资金50万元，解决了寄宿制学校学生宿舍取暖问题；筹集910万元，解决了全旗历史欠发教职工国标工资问题。为187名老有所养人员每人、每月每个教龄增加生活补助费5元；由企业和旗财政捐、筹资金40万元，救助优秀贫困大学生100名。积极工作，争取到了化解“普九”债务试点项目，现在前期准备工作基本就绪，年末之前实施完毕。刚刚召开的人代会，黄旗长在政府工作报告中，明确提出，从明年开始，旗财政每年拿出2000万元，用于学校布局调整，改善办学条件。今年，旗政府共计拿出209个编制改善教师队伍结构，提高教师队伍素质，逐步解决在岗无编人员入编问题。今后还要继续通过公开考录的方式，改善教师队伍结构，提高教师队伍整体素质。从内部环境看，我们工作思路清晰，工作措施有力，工作热情高涨，工作成效明显。（教育强县）在4月份召开的全旗中心校长座谈会上，我们确定了今年工作的四条主线：即”两基”迎国检这条轴线，确保学校稳定安全这条底线，以坚决遏制乱收费和推销、变相推销教辅资料为主的行风建设这条高压线，以教学为中心，狠抓教育教学质量这条生命线。遵循这四条主线，前十个月，我们的各项工作都有新成绩。现在以教学为中心，狠抓学校管理，努力提高教育教学质量已经成为教育系统上下的共识，并且大家都在身体力行。前十个月（近一年来），大家辛勤的做了下列工作：一是“两基”迎国检准备充分，工作细致周到。

二是基础教育课程改革工作成绩喜人。

5月22日—24日，全市基础教育改革现场经验交流会在我旗举行。这次会议是全市基础教育课程改革五年来的第一次大型会议。会上，我们的众多学校和单位被授予“全市基础教育课程改革工作先进集体”称号。全旗各个学校按照《关于加强全旗小学教学工作的意见》、《关于加强全旗初中教学工作的意见》、《关于加强全旗高中教学工作的意见》，狠抓学校内部管理，努力提高教育教学质量，收到了明显成效。市教研中心在我旗几所高中进行了为期一周的教学考察和指导，对我旗高中阶段教学管理现状给予了充分肯定，并且对我们做了详细的指导。这次召开的全旗初中拉练暨学校管理工作会议，在全旗各个初中掀起了抓教学、抓管理的新的热潮。我们还要召开小学教学管理工作会议。三是圆满完成乡镇苏木教育管理体制改革任务。撤销了29个中心校，重新组建了16个中心学校。改革比较平稳，大家心态平和。四是教师队伍建设成效明显。圆满完成了教师考试招聘工作。为农村初中招考全日制本科毕业生56名，为农村小学招考全日制中师以上毕业生74名，为农村中小学招考到民大强化训练一年后上岗英语师资30名。整个考录过程组织严密，公开公正透明，受到社会好评；新惠中学和箭桥中学两所高中还通过考核方式，共招聘教师49人；会同编办，对全旗教师队伍现状进行了详细调查研究，起草了敖汉旗教师队伍2007-2011年建设规划意见，并向政府常务会和旗委常委会做了汇报；支教和送教下乡工作有序开展；教育系统后备干部培训班正式开班。32名年轻教师通过公开选拔推荐到教师进修校接受一年的理论和实践培训。五是组建了教育财务核算中心。实现了校财局管，完成了市教育局下达给我们的责任目标。六是职业教育工作取得了新的突破。今年上半年，全旗完成职高招生1734人，实际完成职高招生指标任务的119%。职教中心晋省级重点学校迎接了验收，评价很好。七是多方筹资，不断改善了办学条件和提高师生待遇。八是中小学布局调整又有新进展。在深入调研的基础上，提出了敖汉旗学校布局调整2007-2010年规划修订意见，并向旗政府常务会议、旗委常委会做了汇报。今年，撤并小学14所。九是学校安全工作进一步加强。成立了学校安监办。做了大量艰苦细致的工作，无一重大责任事故发生。我们的学校安全管理工作走在了全市的前列。十是行风建设成效显著。乱收费，乱推销现象得到了有效遏制。这些成绩，（县委政府领导）是局班子各位成员分兵把口，精诚团结，各负其责努力工作的结果，这些成绩，凝聚着各位校长，全体老师和局直各个单位的辛劳与汗水，这些成绩，是与各位领导、相关部门和社会各界支持分不开的。这些成绩，为我们今后再上新台阶，再上新水平，打下了良好的基础。上述种种，都是我们的机遇和有利条件，是我们做好工作的新起点和助推器。与此同时，我们也必须认识到，在我们前进的道路上，我们仍面临着客观困难和挑战。

一是学校管理有待进一步加强,教育教学质量有待进一步提高。

二是教师队伍结构有待进一步优化，素质有待进一步提高。三是办学条件有待进一步改善,布局调整有待进一步推进。四是各级各类教育发展有待进一步协调均衡。五是工作作风有待进一步改善,工作思路和工作措施有待进一步梳理和落实。具体到初中，还有以下具体问题：一是有些学校没有树立正确的教育理念和办学思想，个别校长头脑没数，不知道该干什么。

二是有的学校由于学校疏于管理，教育教学质量低，得不到家长和社会的认可，导致学生流失严重，三是教育教学的中心地位没有摆上突出位置，服务于教育教学有关工作不到位。

有些校长抓教学精力不集中，心思不安稳。有些学校的后勤工作跟不上，管理混乱，保障不力等等。但是这些客观困难和挑战，是我们前进道路上的困难和挑战，是发展中的困难和挑战，克服这些困难，迎接这些挑战，就是我们前进的方向。所以，我们没有理由不坚定信心和决心，没有任何理由不创造出新的业绩和辉煌，没有任何理由不把教育的各项工作推上更高的新台阶，更高的水平。

二、安全立教、和谐治教、管理兴教、质量强教。

今后,各个学校都要特别注意明晰办学理念，突出办学特色，确定办学目标，落实办学措施.要突出安全立教、和谐治教、管理兴教、质量强教这样的理念。各个学校都要注重目标引领办学,都要注重打造名师群体,建设品牌学校.各个学校都要利用寒假之前的这一段时间，研究学校三年发展大目标，然后研究为了实现这个大目标，每一学年需要达到的分目标，然后研究怎样实现这个分目标。这件事要充分发扬民主，应该在全体教职工中结合十七大精神的学习贯彻，开展各种学习讨论活动，集中民智，发挥民力，体现民意。换句话说，组织和人民把这所学校交给你,你利用三年时间，你想把这所学校办成一所什么样的学校，你能把这所学校办成一所什么样的学校，达到什么水平，实现什么目标。分说,明年达到什么水平，实现什么目标。后年达到什么水平，实现什么目标。再后年达到什么水平，实现什么目标。达到这样的水平，实现这样的目标，靠什么。要把任务分解到每一位老师，每一位员工，人人头上有目标，人人头上有任务，人人身上有责任。今后一个时期，要突出做好以下工作：

（一）努力打造学校品牌。

学校的品牌是什么，就是学校特色、学校文化、学校传统及学校品质的集中体现，是学校长期以来形成的人文精神、行为方式和价值取向的积淀。办学特色是学校品牌的呈现方式，体现在办学模式特色、课堂教学特色、学校管理特色、教学途径特色等，最终的目的都是为培养合格的人才。从我们这次拉练看，我旗各个初中在学校特色，学校品牌建设上，都很薄弱。大家一定要充分认识到，有特色，才会逐渐形成品牌，学校才会实现可持续发展。学校管理特色，课改实验特色，校本研修特色，德育工作特色等等是大家今后努力探索的方向和实践的内容。打造品牌学校要坚持质量为先。增强质量意识，把质量摆在第一位。打造品牌学校坚持学生为本，加强学生日常教育和管理。

（二）努力打造名师群体。

教师是一个特殊的职业。这个职业蕴含着丰富的内涵。如何打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的教师队伍，是我们各个校长需要深入研究和努力实践的问题。要千方百计的调动教师的积极性，不断强化教师的质量观念，增强教师抓教学、抓质量的紧迫感和压力感，促使教师主动探索适合学生需要的教学方法，扎扎实实、高度负责地做好教学工作。各个学校都要进一步完善对教师教学工作的激励评价机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，形成比成绩、比质量的浓厚氛围。要强化师能培训，不断加强教育理论、教学基本功、课堂教学技能培训，努力培养一批在全乡、全旗、全市、全区乃至全国叫得响的名师，并要充分发挥他们的辐射带动作用，促进青年教师群体的快速成长，为教育教学储备力量，增强后劲。要关心教师、尊重教师、善待教师。我们的教师，特别是农村牧区的广大教师，真的很不容易，他们在市场经济物欲泛滥的情况下，真的无私奉献很多。我每每为这些教师的所做所为所感动，所激励。所以我提议各位校长，要知道关心、尊重教师，最大限度的调动教师的工作积极性，这是一所学校成功的关键。要从学校的实际出发，坚持以师为本，生活上多关心他们，工作上多支持他们，业务上多培养他们，为他们创设良好的工作环境。要充分倾听教职工的心声，真正把教职工当作学校的主人。要坚持以人为本，在学校构建起尊重、理解、沟通和信任的人文环境，使教师之间形成团结、合作的群体关系，在充满人情味的校园文化中，怀着快乐的心情为学校工作，努力实现人生的价值；尊重教师的个性，认可教师对生命价值的独特的追求；用好各种类型的人，让每一位教师都有展示自己才能的舞台。要把个性鲜明的人，放到有利他们“扬长”的位子，充分发挥他们的长处，让他们在事业的成长中实现自己的生命价值；对缺点明显的人，不轻视、不歧视，而是努力成为他们的朋友，关心他们的感受，在理解、宽容的前提下，适时帮助他们矫正缺点，从而找到自己的位置，实现生命的价值。同时各位校长都要严于律已，决策民主，校务公开、透明，为教职工放做好榜样，千万不能有只许州官放火，不许百姓点灯的做法和行为。

（三）努力打造强劲班子。

一所学校的好坏关键在于领导班子，一个坚强有力、团结进取的领导班子，对学校的发展至关重要。今年乡镇苏木教育管理体制改革时，我们对中心学校和初中班子进行了一些调整。总体看，全旗中心学校及初中班子是求真务实、开拓进取的，但是不可否认，当前个别学校班子成员敬业精神不强，作风不实，工作漂浮，家在新惠，每天“走读”，早晨9点到校，下午3点往家走，这样，我不信你的学校能抓好。个别学校领导缺乏理性思考，工作方法简单。个别学校财务开支混乱、支出不合理，大手大脚花钱，铺张浪费甚至于谋取个人私利。个别学校巧立名目乱收费，甚至在评职称、长工资等方面从教师头上打主意。个别校长不学习、不研究，满足于一知半解，工作凭感觉，管理靠经验，知识老化，观念陈旧，老牛赶山，走哪算哪，等等。这里我要强调的是：各个学校要在教育局的统一领导下开展工作，在教育局的领导下，妥善处理好与当地党委政府的关系，积极争取他们的支持。要正确处理好中学与中心学校的关系。中学要主动接受中心学校管理，服从中心学校管理，中心学校要敢于管理、善于管理、主动管理，积极支持中学开展工作。中学校长是中心学校副校长，是中心学校的班子成员，中心学校校长要处理好这种正副职关系。相互理解、相互沟通、相互支持、相互换位，才能把团结搞得好，你们校级班子团结如一个人，各项工作就会有成绩。在处理正副职关系上，校长，一把手负有主要的责任。无论从那个角度，我们做人做官都不能害人，都要对事业，对同志负责。各个校长所做的每一件事情都要从有利于团结有利于工作的角度出发。副校长也要找准位置，工作到位而不越位。要加强对学校中层干部的管理。在教职工岗位管理中，要敢于管理，科学管理，化解矛盾，做好工作。领导班子成员要加强学习、勤于学习、主动研究、处处带头。要深入一线，深入课堂，执行教育教学管理制度。要通过学习、调查、研究、创新，提高班子管理水平和自身素质，提高学校办学水平。我多次说过，我们要定期考核学校班子。对班子存在问题的，特别是违法乱纪和不团结的，要断然采取组织措施，该调离的调离，该免职的免职，决不姑息。

（四）努力打造安全稳定学校。

安全和稳定是学校工作的底线。各校要把学校安全工作作为一项长期的工作，紧抓不放，警钟长鸣。学校的安全涉及千家万户，关乎社会稳定，一定要防患于未然。我们要建立自主有效的学校安全管理工作机制。要加强校舍安全、食堂卫生安全、寝室安全等检查，排除一切可能存在的安全隐患，不留死角，不留隐患。要抓好学校的信访稳定工作。个别学校时有信访件上来，主要问题是多年积累了一些矛盾。化解这些矛盾，校长责无旁贷。各个学校都要把信访稳定工作摆上议事日程，密切关注，主动作为，从化解小的矛盾做起，从校长带头做起。各个校长要公平正义，为人和善，办事公道。要密切掌握教职工思想动态，发现问题，及时解决，将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。我们欢迎同志们有问题通过正常渠道反应，但是我们反对为了泄私愤，为了个人恩怨，扑风捉影，造谣中伤，甚至搞人身攻击。我最不喜欢告黑状的人，一个小问题搞出大问题，一个针大的洞搞出碗大的洞，这是德行问题。君子坦荡荡，小人常戚戚。我们希望大家都做君子，不做小人。

（五）努力提高教育教学质量。

（备战中、高考。高校改革指挥棒）

（六）努力实施素质教育。

（义务教育巩固、严禁各种变相促使学生辍学流失行为；体育锻炼1小时；以人为本，全面发展，关心热爱所有学生；减轻课业负担；……）

三、不断改进工作作风，创造和谐发展环境，树立良好教育形象。

总的说，我们教育队伍的作风建设是好的，成绩是可圈可点的。我们的教育干部是作风扎实，富有开拓、勤政廉政的，是肯干事、能干事、能干成事的。我们的主流是好的，这是必须充分肯定的。但是也要清醒地看到，在我们的极少数人中还存在一些问题，如：个别同志党性观念淡薄，组织纪律意识不强，执行政策规定态度不坚决，讲价钱，打折扣；个别同志摆脱不了“官”本位意识束缚，官气太重，干劲不足，创新无力；个别同志作风不民主，刚愎自用，脱离群众；个别同志大局观念不强，走不出单位和个人利益的小圈子，同事之间、单位之间不能相互维护，相互协调，闹不团结；个别同志思想不解放，墨守成规，工作没创新，事业没起色，等等。这些问题，虽然只是极个别现象，是支流，但给我们的整体形象带来了负面影响，给事业发展造成困难，必须克服纠正。进一步改进改进工作作风，创造和谐的教育发展环境，树立良好的教育形象，关键在于在座的各位。所以我们必须强化个人修养，陶冶十种胸怀。一是胸怀大局。要有全局一盘棋的思想，坚持“局部服从全局，个人服从集体，个人服从组织”，跳出小团体和个人利益的小圈子。要切实意识到每一个单位、每一个人都是全局的一颗棋子，都在全局中扮演着一个角色、承担着一份责任。要立足发挥自身这颗棋子的最大效益，尽心竭力，鞠躬尽瘁，激活全局。在个人利益、小集体利益和大局利益冲突时，任何单位、任何个人都不能游离“局”外，必须无条件服从大局，自觉维护全局形象。只有这样，全局才有活力，事业才能取得整体进展。二是胸怀包容。“海纳百川，有容乃大”。教育干部一定要有容人之量，要学会容人容事。要互相支持，互相维护，与人为善，谦虚谨慎，善于打团体战，善于发扬团队精神。人是有感情的。当干部，自然要有感情，但是，在关键问题面前，在大是大非面前，在敏感问题面前，不但要理性，而且要理性大于感情。包容的大忌，就是自我膨胀。要坚决杜绝自以为是，一盘散沙，惟我独尊的现象。学校之间要相互维护，精诚合作，加强交流，相互开放，共同切磋，整体提高，形成合作发展的良性竞争格局，塑造积极进取、奋发有为的教育形象。三是胸怀党性。党性观念是一名教育干部必须具备的基本素养。要始终和组织保持高度一致；要坚持组织原则，贯彻执行上级决策不讲价钱，不走样，确保政令畅通；要坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工相结合，作风民主，从善如流，办事公开，接受监督，坚决防止和反对独断专行，各自为政，个人凌驾于组织之上以及“越位”、“错位”和“缺位”等错误行为；要认认真真学习，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从教，以坚强的党性和高尚的人格魅力树立威信，以扎实的工作和优秀的业绩赢得社会的尊重。四是胸怀责任。胸怀责任就是把责任牢记心中。责任是一种品格、一种态度、一种修养。当干部，本质上就是承担责任。当教育干部，责任更大。不但是担负着培养下一代的重任，单是学校安全管理就是别的行业干部的几倍工作量。作为一名校长，就要对学校发展负责，对教师负责，对学生负责。要切实摆脱“官”本位意识，要知道，校长和主任是业务干部，不是行政干部。尽量少沾染官气，一个校长要是官气十足，注定这个学校办不好。刚才晓林讲了，要提倡校长兼课，副校长、教导主任必须兼课，这要作为一条制度来执行。要时刻警示自己，在自己的岗位上只有恪尽职守，勇于开拓，才能有所作为，有所成就。五是胸怀创新。创新是进步的灵魂。有没有创新的勇气是事业心、责任感强不强的重要标志，是精神状态、精神风貌的具体表现。我们每一位同志都要把创新作为一种素养、一种追求、一种责任。创新需要解放思想，解放思想就是寻求解决问题的出路和办法。在困难的时候，不被困难吓倒，反而战胜困难。在没有条件的时候，创造出条件，这就是解放思想。想到别人的前面，做到别人的前面，敢为人先，敢于冒尖，高人一筹，就是创新。我们教育干部有十分广阔的创新天地，尤其需要创新。六是胸怀服务。要牢固树立服务为本的思想，当好“公仆”，全身心地为师生提供优质高效服务。局机关股站室要全方位面向基层学校，以为学校开展工作创造良好的条件，作为一切工作的出发点和归宿，少指手画脚，多提供方便，多出实实在在的主意。校长要树立“领导就是服务”的意识，积极为下属开展工作创造条件，出主意、想办法、拿招数，撑腰打气；要关心教职工成长，政治上严要求，生活上真关心，增强亲和力、凝聚力，形成共同促进学校发展的强大合力。七是胸怀效率。工作要有效率，学校工作更要有效率。要雷厉风行，立说立行，不能拖拖沓沓，老牛拉破车，耗时间，磨洋工。要今日事今日毕，要坚持发扬马上就办的作风。要时刻保持时不我待的紧迫感，办事讲究效率，工作讲究时限。时间稍纵即逝，时间不可倒流，时间就是我们创造生命价值的过程。八是胸怀秩序。秩序出战斗力。秩序出凝聚力，秩序出执行力。

因此，我们必须追求秩序。追求秩序，各位校长就必须坚持依法行政、依法治教，把法规政策作为规范行为的标尺。每一项决策，每一个具体行动，都要合法合规，绝不能跨越法规政策和制度的红线。特别是在当前教育日益成为热点、焦点的情况下，更要强调“守规矩”，在财经纪律、师德行风等敏感问题上，千万不能打“擦边球”。追求秩序，在日常中，更要坚持制度的真正落实，做到事事有遵循，事事有所依。九是胸怀自律。教育干部要有战胜自我的勇气，要努力做到“三慎”。一是慎言。立场坚定，坚持原则，按政策讲话，有理有据，该讲的一定要讲到；不符合党性原则的话一句也不能说，不符合政策要求的话一句也不能说，不利于团结的话一句也不能说。二是慎微。“千里之堤，溃于蚁穴”一定要从一点一滴抓起，细微处见精神，细小处唯谨慎，防微杜渐。要管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的脚，不该去的不去。做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。三是慎欲。虚荣和贪欲是人的一记暗伤，做教育干部，必须坚持奉献为先，淡泊名利，规范自己，修正自己，节制自己。十是胸怀形象。形象是一个人或者团体的社会生命。形象需要务实。要大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风。唯真，就是求真务实，真抓实干，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章；唯实，就是铺下身子抓落实，确保取得实实在在的效果；唯严就是要严格要求，严格监督，严格考核，做到各项工作有部署，有检查，有监督，严格奖惩。形象需要自强。广大教育干部和教职工要时时处处为人师表，珍惜和维护自己的个人形象，珍惜和维护自己的团体形象，珍惜和维护教育系统的形象。要把教育行风建设和师德建设放到十分重要的位置。坚决制止乱收费，乱推销教辅资料，齐心协力树立良好的教育形象。同志们，抓好初中教学工作意义重大，责任重大，任务艰巨。希望各校以这次会议为契机，面对新形势、新挑战、新任务，以饱满的热情、必胜的信心、求实的态度、创新的精神，开拓进取，狠抓落实，努力全旗开创教育工作新局面！谢谢大家！

第四篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第五篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。