阳曲县畜牧兽医局二0一0年上半年惩防体系建设工作总结（范文）

第一篇：阳曲县畜牧兽医局二0一0年上半年惩防体系建设工作总结（范文）

阳曲县畜牧兽医局

二0一0年上半年惩防体系建设工作总结

半年来，我局党支部在县委和农业工委的领导下，由党支部一班人带领广大党员和干部职工，认真学习廉政准则和县委、农业工委党建工作会议精神，紧紧围绕农业产业结构调整这个中心，努力抓好党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，按照县“围型发展年”的总体部署，紧密结合本局业务工作实际，为我县畜牧业结构的调整和大力发展注入了活力。

一、党支部一班人团结战斗，狠抓班干部内部建设，使党支部成为一支带领广大党员和职工开拓进取强有力的领导核心，并把思想政治工作与平时的业务工作联系起来，紧紧围绕县委、政府提出的“围型发展年”积极有效地开展农民科技培训和畜牧业高新技术推广应用，保证了全县畜牧业生产的大力发展。

二、全体党员认真学习贯彻党的各项路线、方针、政策，坚持按照“五好”党支部的标准积极开展工作，利用党员之家为党员过组织生活创造条件。坚持“一课三会”制度，使广大党员在思想上紧跟党的形势，与以胡锦涛总书记为核心的党中央保持高度一致，坚持对党员干部的党性教育与理论学习，从而自觉抵制各种不正之风反腐倡廉，注重用实际行动引导职工群众，使全局干部职工树立了良好的工作作风。

三、注重对青年人思想政治工作和党的基本知识教育、锻炼、培养积极分子，使他们积极向党组织靠拢今年培养一名建党积极分子为入党发展对象，为党组织增添了后备力量。

四、党政一齐抓，党支部一班人积极带头投入到重点工程和建设项目中，尤其是在今年的植树造林、硬化道路，引资引项、防控禽流感、猪高致病性蓝耳病、基础设施建设改造等工作中党支部带领广大党员率先垂范，团结一致克服困难，圆满完成了任务。在抗击冰冻灾害工作中，支部一班人起表率带头作用，从而调动了广大干部职工的积极性，纷纷捐款集资，按时按量地完成了县委、县政府的任务。在抓好精神文明建设的同时，狠抓了物质文明建设，开展各项有资活动，积极培养年青人，关心老干部、老党员，支部责成专人经常慰问他们，并组织他们进行必要的活动，使他们真正感觉到了党的温暖和关心。这样，大大调动了广大离退休老干部和老党员的积极性，主动为我县畜牧业的大力发燕尾服出谋划策，发挥余热。

五、严格执行《中共中央经委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；严格执行“868”制度（规定）；严格执行“四大纪律”“八项要求”；严格执行领导干部配偶、子女经商办企业的有关规定；严格执行重大节日期间领导干部廉洁自律的有关规定。

六、半年来，我们虽然做了大量的工作，但离党的要求还有差距。下半年，我们一定要进一步抓好党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用，为我县畜牧业的大力发展，振兴我县经济而努力奋斗。

二○一○年七月二日

第二篇：2008-2012年惩防体系建设工作总结

推进惩治和预防腐败体系建设

工 作 报 告

（2012年12月--日）

地委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室: 根据地委惩治和预防腐败体系领导小组•关于开展2012惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知‣精神，我县及时下发通知并要求26个牵头部门认真开展自查工作。目前，自查工作已经告一段落，现正着手资料的收集和档案的整理。从自查情况来看，各牵头单位和责任单位都能结合各自工作实际抓好•--县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‣实施意见‣的贯彻落实，各项工作进展顺利，任务完成情况较好，一些领域成效显著。现将我县推进惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下：

一、强化领导、明确职责，狠抓《工作规划》贯彻落实 自中央•建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‣(以下简称工作规划)和地委关于贯彻落实•建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施意见‣（以下简称实施意见）下发以后,--县委、县政府和纪检监察机关把贯彻落实•工作规划‣作为一项重要的政治任务，切实把构建惩防体系作为反腐倡廉建设的重点工作来抓。一是深入开展学习，领会精神实质。县委对学习贯彻•工作规划‣高度重视，召开了专题会议，认真传达中央•工作规划‣、地委•实施意见‣文件精神。县委还把学习•工作规划‣纳入理论中心组学习内容，先后两次组织学习，切实把思想统一到中央、省委和地委的要求部署上来。与此同时，全县各级各部门也迅速召开党委（党组）会议，把学习贯彻•工作规划‣摆上了重要日程，全县上下形成了领导重视亲自抓、纪检监察机关积极抓、职能部门具体抓的良好局面。二是广泛宣传，营造浓厚氛围。县委以文件形式下发通知，对学习宣传贯彻•工作规划‣提出要求。并将•工作规划‣纳入干部培训授课内容，先后对全县副科级后备干部、妇女干部、新提拔乡科级领导干部等进行了培训。--电视台开辟专栏对学习贯彻•工作规划‣情况作了连续报道，营造了学习贯彻•工作规划‣的浓厚氛围。全县各级各部门把•工作规划‣与实践科学发展活动结合起来，纳入工作总体布局，纳入党委（党组）中心组和政治理论学习计划，作为党员干部政治学习的重要内容，五年来，通过采取举办培训班、征文、演讲比赛等多种形式，组织广大党员干部系统学习•工作规划‣、•实施意见‣。三是结合实际，制定实施方案。我县抢前抓早，在地委•实施意见‣下发后，就开始了实施办法的起草筹备工作。以地委•实施意见‣为指导，结合--实际，对实施意见进行了修改和完善。2009年初，初稿形成后及时向全县副县级以上领导和各部门征求意见，当年7月份，县委召开常委会，讨论审议并通过了•---县贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‡实施意见‣，2009年7月15日正式印发到全县各级各部门。我县的实施意见把•工作规划‣确定的任务划分为7大类、126项具体工作任务，分解落实到26家牵头部门和80家责任单位，确保各项任务落到实处。四是健全机构，提供组织保证。成

立了以县委书记、县长为组长，县委副书记、常务副县长、县纪委书记为副组长的建立健全惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在县纪委，具体负责研究、部署、组织、督导贯彻落实•工作规划‣的各项工作。为了进一步加强对贯彻落实•工作规划‣的领导，我县把•工作规划‣贯彻落实情况列入党风廉政建设责任制考核范围，作为对科级领导班子和领导干部考核评价的重要内容，形成党委（党组）主要领导负总责，分管领导亲自抓，其他成员根据分工各负其责，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实的工作局面。

二、强化协作、搞好结合，扎实深入推进各项工作--县各牵头部门和责任单位在落实•工作规划‣中，以促进科学发展、社会和谐稳定为目标，以解决领导干部为政不廉、干扰科学发展观落实为重点，围绕•实施意见‣责任分工，结合县委、政府中心工作，认真履行各自工作职责，着力为我县经济社会更好更快发展提供组织纪律保障。

（一）以取得实效为出发点，扎实开展反腐倡廉宣传教育。一是注重发挥“大宣教”工作格局优势。充分发挥县反腐倡廉“大宣教”成员单位的作用，真正形成了党委统一领导，纪委组织协调，各部门密切配合，广大党员干部群众积极参与的全方位、多层次、立体式的“大宣教”格局。先后举办各类廉政法规教育培训班10期，培训各类干部达2000余人次。二是以“---”为主题，开展了反腐倡廉书画展、廉政文艺汇演、廉政故事会、廉政公益广告、征文、廉政知识竞赛、座谈会及警示教育等八项内容的宣传教育系列活动。同时，深入开展分层分岗教育，针对不同领域、不同行业、不同岗位的廉政要求，按照突出重点、区分层次、因人

施教的原则，在各党委、总支中开展分层分岗教育，结合廉政风险防控机制建设工作把反腐倡廉教育向重点系统、重点行业延伸，进一步提高了反腐倡廉教育工作的针对性和实效性，切实提高了党员干部廉洁从政的自觉性，在全县营造了浓厚的舆论氛围，形成了一种风清气正的良好环境。三是在元旦、春节等重要节日期间，向全县党员干部发送廉洁自律内容的手机短信，提高广大党员干部特别是领导干部执行廉洁自律各项规定的自觉性。四是在--电视台开辟了廉政专栏播放廉政专题节目，同时还借助发放廉政图书资料、播放•北极雪‣、•大姐书记‣专题片、廉政日历等多种载体向党员干部广泛进行宣传教育，进一步扩大了反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是充分利用县看守所和县法院两个警示教育基地和白银纳鄂伦村族廉政文化教育基地，有针对性地对不同层次党员干部进行警示教育和廉政示范教育。先后两次组织各乡镇党政主要领导和县直部门负责人到法院现场旁听职务犯罪庭审和宣判，并参观了展厅，观看了警示教育片，进行了留言，组织了民政系统、工商系统以及部分村干部到法院接受了警示教育，组织了副科级以上的妇女干部和部分领导干部的家属、县国税、地税系统全体干部职工到县看守所接受了警示教育，收到了很好的效果。六是全面推行了任前廉政谈话、任期内廉政培训、任前考廉等制度。按照•--领导干部任职廉政谈话制度（试行）‣(--纪发„2008‟14号)的要求，对新任职领导干部任前廉政教育谈话。制定出台了•--县领导干部任前廉政测评实施办法‣，加大了全县科级领导干部任前廉政测评、任前廉政培训和党纪政纪条规测试等工作。几年来，全县已举办五期任前廉政法规知识培训班，近百名干部通过任前廉政法规知识考试走上了领导岗位，极大

地提高了广大党员干部学习廉政法规知识的主动性和自觉性，达到了以考促学、以考促廉的效果。

（二）以推动工作为出发点，扎实开展反腐倡廉制度建设。一是为进一步落实党风廉政建设责任制，制定了•--县党风廉政建设“四项制度”实施办法‣，有效落实党风廉政建设“第一责任人”制度、责任追究制度、群众监督评价制度、重要事项报告制度。县党政主要领导和68名科级党政一把手分别签订•党风廉政建设责任制确认书‣和•反腐倡廉建设岗位责任书‣，促进各级领导班子及其成员严格执行党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”。二是加大了公开选拔和竞争性选拔领导干部的工作力度。2011年，县委对金山乡党委书记进行了公推直选，2012年，县委再次拿出了--、--、---等--个岗位进行了公推直选，扩大了基层党组织领导班子直接选举范围。坚持正确的用人导向，将•党政领导干部选拔任用工作条例‣贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节，坚决防止用人问题上的不正之风，杜绝“带病上岗”、“带病提拔”等问题，对分管范围的干部进行定期或不定期的党风廉政建设谈话，做到干部选拔任用坚持原则，坚持标准公开、民主，程序合规，从而形成了风清气正的用人环境。进一步健全干部廉政档案，认真记录其任职期间廉政情况，将其作为干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。三是出台一系列制度规定，进一步规范了领导干部的从政行为。制定了•--县党政班子党风廉政建设责任制实施办法‣，建立和完善了•--县“三重一大”议事规则（试行）‣、•民主生活会制度‣和•党委（组）议事规则‣等配套制度，强化了民主集中制教育。四是制定出台了•--县党政领导干部问责实施意见（试行）‣，对政府所属

部门不履行或不正确履行法定职责的行为进行问责，并追究责任。认真开展领导干部离任经济责任审计，制定出台了•--县经济责任审计工作联席会议制度‣、•--县党政领导干部经济责任审计结果利用实行办法‣，2008年来，共完成了53个单位主要领导离任经济责任审计。五是在深入调研的基础上，制定出台了•--县党政班子党风廉政建设责任制实施办法‣、•--县村干部廉洁自律行为规范‣、•--县以煤代木工程行政问责实施细则‣、•--县机关事业单位请休假制度‣、•--县农村基层党风廉政建设工作联席会议制度‣等有关法规制度，进一步完善了惩防体系建设。

（三）以监督权力运行为出发点，积极探索对权力监督制约的有效方法。一是加大了对各级领导班子贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。先后对26个党委总支召开的民主生活会实行纪委派人列席会议，对各级领导班子贯彻执行民主集中制情况加强检查督促。二是加大了对贯彻落实科学发展观执行情况的监督检查。三是加大了对保障民生重点事项落实情况的监督检查。四是加大了对重点环节和重点部位权力行使的监督检查。近几年，--县以党风廉政建设责任制为抓手，有效推动权力监督制约机制探索工作。以党风廉政建设责任制为抓手，把理清权力边界、编制权力目录、规范权力流程等权力制约措施的要求，列为一些部门党风廉政建设责任制的重要内容，细化分解任务，明确考核标准和办法，加强检查指导和考核评估，促使各级领导干部结合实际创造性地开展科学分解、合理配臵权力的实践探索，为权力监督制约机制的建立提供了保障。以立体式多层面为载体，从县、乡镇和村级三个层面进行立体式的进行了探索。县级层面，在认真理清各权力主体的职责范围、规范权力运

行程序的同时，适当增加全委会次数，试行了重大事项、重要问题、重要干部（部门和乡镇党政正职）都必须经过全委会决策或票决、常委会决策事项向全委会通报并接受评议、全委会决策事项向党代会通报并接受评议等制度，在发挥全委会的领导核心作用等方面进行了积极探索；乡镇层面，重点是理清党委会、政府办公会以及党政领导班子成员的职责权限问题；村级层面，主要是设立村务监督委员会，在重申其职责的基础上确定了“六项”权利，即知情权、质询权、审核权、建议权、督查权、否决权，努力构建由村民大会或村民代表大会行使决策权、村委会行使执行权、村务监督委员会行使监督权的权力运行模式。为在不同领域建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制探索经验。完善干部监督机制，加强干部选拔任用。一是严格执行了党务公开、政务公开、领导干部重大事项报告、婚丧喜庆申报和廉洁自律承诺等制度。二是规范干部的任免程序，畅通信息举报渠道。在民主推荐、干部考察、任前公示等环节，通过会上宣布、张榜张贴等方式把考察人员姓名、基本信息、拟任职务向社会公布，还在纪委、组织部分别设立干部监督专用电话和联系人，进一步拓宽了群众监督信息渠道，方便了群众监督举报。县委组织部还通过聘请监督员的方式，建立和健全了一支干部任用监督员，及时了解干部工作的监督信息，形成了监督合力，强化了监督实效。三是建立干部选拔任用监督联席工作会议机制。通过定期召开干部监督联席会议，认真听取县纪委、计生、综治、信访、审计等有关职能部门对干部选拔任用工作的意见和建议，及时研究干部选任工作中的新情况、新问题，总结经验，为不断开展好干部选任工作奠定基础。四是加大对选人用人违纪

违规情况的查处力度。2011年县乡两级换届期间，我县严格执行中纪委、中组部•关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‣（中组发„2010‟21号）提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求,切实履行职责，认真贯彻•通知‣要求，对换届工作全过程进行监督检查，严肃查处换届工作中各种违纪违法行为。五年来，我县先后制定出台了•--县森林防火责任追究办法‣、•--县督查工作细则‣、•--县突发事件责任追究暂行办法‣、•--县农村基层党风廉政建设“四项制度”实施办法（试行）‣等20余项法规制度，完善了监督制约机制。

（四）以深化改革为出发点，积极探索从源头上预防腐败的有效途径。一是围绕关键环节实现机制创新。呼玛县人民法院注意用创新的办法解决体制机制方面存在的问题，建立了党风廉政建设领导小组例会制度，实行班子成员报告责任制执行情况，扩大人民陪审员参与庭审的范围，逐步实现裁判理由、依据、办案流程等信息的全面公开、接受监督，形成了权力制约机制。二是围绕重点部位实施机制创新。县经济和发展改革局极探索建立惩治和预防腐败体系的长效机制，加大从源头上防止腐败的工作力度，对建设项目的招投标工作，实行规范评标专家库成员管理，聘请专家组成项目评审工作专家组，实施严格的专家选任制度和规范评审工作流程，使项目审批在“阳光”下操作。三是围绕重点领域实施机制创新。县财政局从实际出发，加强财政资金监管工作，从“收、支、管”各环节入手，先后制定•--县财政部门预算执行情况报告制度‣、•--县预算管理办法‣等10余项管理办法。并完善管理手段，对大宗项目，县采购办联合纪检监察部门实施全程跟踪监督、监管，避免采购过程中

出现违法违纪操作行为，实现阳光采购。对专项资金实行分项目管理，工资专户实行封闭运行，涉农补贴实行“一折通”兑现，规范了财政资金管理。

（五）以纠风护民为出发点，着力解决损害群众利益的突出问题。一是加大纠风工作力度。为拓宽社情民意表达渠道，--县建立集政策法规、受理投诉、收集信息、辅助决策为一体的行风举报系统，做到有诉必应、认真调查、阳光运作、限时办结，并定期摘报县领导，实现了便民、利民、快捷、高效。五年来，共受理投诉案件--件，经调查核实，问题都得到解决。今年，县政府在“行风热线”直播节目中增加了“局长访谈”环节，聚焦群众关注的供热、供水等热点问题，对各部门负责人进行现场访谈，拉近了职能部门与群众的距离。二是深入开展专项治理。主要开展了纠正违法违规强制征地拆迁、治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风和对食品药品安全、社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管整治。严格依法拆迁，坚决杜绝突击拆迁和"株连式”拆迁，避免因违规强制征地拆迁而引发恶性案件和群体性上访事件。仅2012年，全县依法依规拆迁总面积--亩、涉及--户。未发现违法违规强制征地拆迁行为；严格执行•关于进一步明确义务教育阶段和高中阶段学费和住宿费收费标准的通知‣（黑教联[2010]70号），规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处借机侵害学生利益问题，各学校加大收费公开力度，增强收费透明度；各涉农部门深入开展“春雷”和“红盾”护农行动，加大了涉农案件查处力度，共查处违法经营--起，经济处罚--万元。受理农民投诉举报案件--件，结案率达100%，避免了--起伤农、害农事件发生；五年来，县医疗机构通过网上药品集中招标采购药

品--万元，让利患者--万元。未发现收受回扣、红包、开单提成和各种乱收费行为等问题。相关部门还加大食品药品安全领域专项治理力度，未发生食品药品不安全事件。三是建立健全防治不正之风的长效机制，营造良好的发展环境。几年来，县委、县政府高度重视民主评议行风工作，以行风带政风，促进经济发展软环境逐步改善。采取地、县联动的形式，先后在56个政府职能部门、公共服务行业和基层站所中开展“关注民生、服务发展”群众满意单位和群众满意基层站所评议活动。为使“群众满意单位”评议工作达到公平、公开、公正，结果真实、准确。县纠风办采取有效措施，不断完善考评办法，严格按照实施步骤进行工作，精心组织、严密程序。听证会聘请社会各界代表20名，采取现场质询、现场答复解决问题的办法，在得分计算方法上也进行了改进，保证了听证会评议质量。同时采取集中考核和日常考核相结合，严格执行考核纪律和考核标准，使民主评议“群众满意单位”工作更加规范化，并取得一定的成效。

（六）以从严治党为出发点，保持惩治腐败的高压态势。一是坚决查处违纪违法案件。2008至2012年，共受理群众来信来访及电话举报--件（次），立案数合计--件，结案数合计--件，查办案件涉案金额合计--万元，挽回直接经济损失--万元。二是提高执纪执法水平。坚持把查办违纪违法案件作为推进党风廉政建设的重要手段，以严肃查处典型大案要案、经济类违纪案件及涉农案件为着力点，不断拓展案件查处的综合效应。畅通信访举报渠道，在政府网站上建立纪检监察信访举报邮箱、公布举报电话、设立举报箱，接受群众来信举报。加强对案件查办工作的领导，实行领导包案制度，对群众反映比较强烈的重要案件、重大疑难案件，包案

领导亲自指挥督办。加强对办案工作的管理和监督，按照案件监督管理工作基本要求，认真开展“线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析”五项职能，实行重要案件和案件线索由案件监督管理室统一管理，及时对重要案件线索进行登记备案和转办。

三、存在的问题及下一步工作思路

通过五年来的努力，--县在构建“惩防体系”建设方面取得了一定成效，有效预防了腐败行为的滋生，促进了干部作风的进一步好转，但与上级的要求还有一定差距：一是反腐倡廉教育缺乏主动性和针对性，对基层党员和干部的思想教育，特别是党纪方面的教育还不够，导致部分干部对“惩防体系”建设的重要性认识不够，措施乏力。二是部分干部法制观念淡薄、自律意识不强、民主观念差、接受监督意识不强等。三是构建惩防体系建设工作信息报送和经验总结不够及时。

下一步，将加大以下几方面的工作力度。一是进一步加大廉政文化宣传教育力度，深入贯彻落实十八大精神以及中纪委十八大工作报告，在全县机关、乡镇、农村基层党组织和党员干部中继续组织好学习教育，不断推进主题教育向纵深开展，进一步树立反腐倡廉意识。二是不断创新工作机制和方式方法，大胆探索具有--特色和亮点的惩防体系模式，提高反腐倡廉建设的科技含量。三是规范档案，加强惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作资料管理。按照地委关于惩防体系建设的相关要求，认真梳理•实施意见‣工作任务，督查任务落实情况，建立工作任务完成情况管理台帐，并根据工作落实情况建立工作档案。做好工作图片、影像资料的收集和整理，不断丰富推进惩防体系建设和落实党风廉

政建设责任制工作内涵。

中共呼玛县委员会

2012年12月15日

第三篇：惩防体系建设工作总结

惩治和预防腐败体系建设工作总结

在公司、公司党委和公司纪委的正确领导下，****以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委七次会议精神，大力推进分公司惩治和预防腐败体系建设。积极按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，遵循“立足实际、科学规划、系统推进、注重实效”的思路，围绕中心、服务大局、强化教育、加强领导，圆满完成了2008-2012年惩防体系建设确定的工作任务。现将分公司惩防体系建设情况总结如下：

一、充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性 惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。惩防体系的建设对于确保企业的经营方向,树立良好形象,提升企业竞争力具有重大意义。根据公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》文件精神，我分公司将惩防体系建设工作提上日程，始终摆在突出位置，召开了专题会议研究分析分公司党风廉政建设实际情况，制定了惩防体系建设实施方案并以文件形式下发到各项目、各部门，以制度促落实，明确各自的工作职责和具体要求，充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性，增强责任意识，配合分公司纪委扎实开展好体系的构建工作。

二、加强反腐倡廉教育，营造良好的廉洁氛围 分公司认真组织学习党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，切实加强党性修养、从业道德、法制观念和纪律意识，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，不断完善学习制度，带头抓好反腐倡廉理论学习，加强党的作风和纪律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设与分公司各项工作有机结合起来，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在全分公司范围内大力推行廉洁文化。把廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容之一，纳入工作日程，制定措施、完善机制、创新方法，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推动党风和反腐倡廉建设不断开创新局面。

三、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

（一）强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

一是强化组织领导，确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我分公司及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。成立了在分公司党委领导下，由纪委牵头，各部门领导参加的惩治和预防腐败工作领导小组，配备兼职工作人员。按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，结合我分公司实际，将工作任务细化落实到各项目、各部门，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。结合分公司党风廉政建设的相关措施积极开展分公司廉政风险排查工作，及时把“廉政风险排查关口前移”，将分公司全体工作人员，重点是领导班子成员纳入排查范围。通过中心组政治学习、保持党的纯洁性活动等方式不厌其烦的向员工讲意义、明责任。并在借鉴兄弟单位廉政风险排查成功经验的基础上，结合分公司实际，制定排查方案，有力促进了分公司惩防工作的开展。

三是全面落实“三重一大”议事规则，从严规范领导行为。分公司纪委及时下发《关于推行“三重一大”定期报告制度的通知》、《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》深化对领导干部的廉洁自律要求。在落实“三重一大”过程中，除坚持重大事项民主集中制原则外，还结合分公司实际积极探索了党风监督和群众监督的有效形式，如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上，使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时进行民主讨论，分公司领导对职工代表进行现场情况说明，从而最大限度的规避腐败风险的发生，规范了领导干部工作决策行为。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围

分公司把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，各部门、各项目共同配合的党风廉政宣传大格局。针对分公司在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了分公司干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。

将分公司领导班子的民主生活会和基层组织建设以及保持党的纯洁性教育活动纳入工作日程。结合分公司阶段重点工作的推进及时进行。开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造分公司风清气正的氛围。通过举办廉洁从业讲座、制作宣传栏、悬挂廉政勤政的格言警句、观看反腐警示教育影片等方式，以温馨加警示的形式营造了廉政氛围。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现分公司防腐工作的决心

预防和遏制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，分公司以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，制订和出台了各项配套制度。

一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。结合公司纪检监察工作要点，我分公司研究制定了纪检监察工作意见，对纪检监察工作进行了规划。采取多种形式，扎实开展党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律，加强监督力度。为强化各级干部的责任意识，分公司党委责成分公司纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求，对班子、班子成员及各项目的党风廉政建设责任目标进行了细化，分解到了部门和责任人。同时，印制了《****党风廉政建设目标责任书》，拟定了分公司党政负责人与分公司班子成员签订的目标责任书内容14项，班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项。

二是强化资金管理。根据公司文件精神，分公司积极开展效能监察工作，陆续制定了《工资发放办法》、《物资设备管理办法》、《验工计价管理办法》、《财务管理办法》等，制定和印发了各部门及部门领导的岗位职责，并成立了“预算管理委员会”、“文明施工环境保护管理领导小组”、“执行建造合同领导小组”、“物资采购领导小组”、“废旧物资设备处理领导小组”、“合同评审小组”等机构。完善了执行《建造合同准则》部门职责的划分，制定了相应的业务流程。为切实提高分公司管理效率、效益、效果和持续盈利能力提供制度保障。

三是制定了中层领导及管理人员考评办法。从德、能、勤、绩、廉五个方面对中层干部进行考核，被考评人员在民主评议会上述职后，参加民主评议的人员填写民主测评表，对成绩优秀者进行表彰，对业绩较差者进行诫勉谈话，将考核结果与年终综合考评挂勾并存入个人档案，促使各级领导干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善各项管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格的规章制度，明确了学习制度、考勤制度、领导班子民主决策制度，同时对办公经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范日常行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

四、工作中存在的问题及原因

从总体上看，分公司惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是各项目部，认为作为施工单位就是以工程建设为重点，片面的将完成生产任务、保证施工质量作为日常工作的唯一出发点和落脚点，廉政风险的防范意识不强，在工作的开展过程中没有引起足够的重视；部分职工认为惩防工作主要是防止领导腐败，作为一名普通职工，无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，记录工作没跟上。三是在配合惩防工作制定的廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了保障廉洁从业的相关措施，但自己东西少，没有与本单位的实际紧密结合，重点不突出，可操作性不强，仍需进一步修改。

五、下一步工作打算

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作的开展，确保取得实实在在的成效。

（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对推进惩防工作宣传力度，使广大干部职工充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

（二）强化指导促落实。分公司的惩防工作在分公司党委的领导下，由纪委切实履职，要充分发挥纪委的组织协调和监督检查作用。各分管领导要积极主动地协助配合，保证工作的扎实推进。结合党风廉政建设把好审核关，要对各项目、各部门的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。

（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决关系职工切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

（四）强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设为重点。廉政风险防范排查和管理，不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容，也是推动效能建设、保持党的纯洁性的重要载体。在具体工作中，要做到五个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与效能建设结合起来、与维护职工的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设结合起来”，从而确保权力运行到哪里，惩防体系建设措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。

二〇一二年九月二十六日

第四篇：2009惩防体系建设工作总结

2009惩防体系建设工作总结

2009年以来，中日友好环境保护中心(环境保护部环境发展中心——以下简称中心)党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和全国环保系统党风廉政建设工作会议精神，在环保部党组和驻环保部纪检组的领导下，紧密联系中心特点，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为中心科学健康发展提供了坚强的政治保证。

一、党委重视，责任明确，主要领导亲自抓

（一）坚持把惩防体系建设摆在党委工作的突出位置

惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，中心党委始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。2009年3月，中心领导班子进行了调整，新一届党委在原有工作的基础上，进一步加大了惩防体系建设的力度。一是认真学习《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了中心贯彻落实措施；二是及时传达学习全国环保系统党风廉政工作视频会议精神和环保部周部长在贯彻落实国务院第二次党风廉政会议大会上的重要讲话，进一步提高和统一党委“一班人”的思想认识；三是联系工作实际，制定《2009年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和部党组有关党风廉政建设的指示、文件作为党委中心组学习的重要内容，全年组织3次集体学习；五是各级主要领导认真履行第一责任人的职责。中心党委书记、主任唐丁丁同志，非常重视党风廉政建设，三月份到任以后主持召开的第一个会是中心党风廉政建设大会，并在会上作了重要讲话。中心党委和领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。

（二）明确职责，落实责任

根据中心《党风廉政责任制实施办法》，中心主任、党委书记为党风廉政建设第一责任人，负总责，其他中心领导对分管部门包干负责，部门和单位主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

按照环保部党风廉政领导小组的统一部署，2009年2月，中心原主任陈燕平同志与中心其他领导和各部门、各单位主要负责人签订了责任书。3月份中心主要领导进行了调整，为了使党风廉政责任制不因领导同志调整受到影响，唐丁丁主任又及时与他们补签了责任书，成为唐丁丁同志到任后签署的第一份文件，从而保证了党风廉政建设责任制的连续性。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强中心惩防体系建设，中心党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照上级的部署和中心党委的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）坚持党委中心组和党员学习制度

党委中心组坚持每月一次集中学习制度，各党支部每月开展一次党员干部学习活动。2009年组织了三次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七届三中、四中全会精神和中纪委十七届二、三、四次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话，学习中央和环保部党组、驻部纪检组有关加强党风廉政建设的文件指示，学习周生贤部长在全国环保系统党风廉政建设视频会上的讲话，学习《中国共产党巡视工作条例（试行）等六个重要文件等。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。

一是召开建党八十八周年纪念大会，引导党员干部进一步坚定政治信仰，进一步认清肩负的历史使命；二是组织召开国庆六十周年座谈会，引导党员干部畅谈祖国六十年的巨大变化，进一步增强民族自豪感；三是积极开展探索中国环保新道路的学习教育，组织党员干部系统学习周生贤部长的重要讲话，成立探索环保新道路研究小组，召开环保新道路理论研讨会，组织开展探索环保新道路调研活动，进一步激发党员干部献身中国环保事业的积极性；四是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；五是组织观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引到党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；六是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员的楷模---王瑛同志》学习活动，引领党员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。

（三）开展形式多样的教育配合活动

为了提高党风廉政教育效果，中心结合自身实际，组织开展一系列配合活动。一是专题出了一期开展向新时期共产党员的楷模---王瑛同志学习活动板报；二是组织全体员工观看了电影《南京、南京》；三是开展了以“弘扬革命传统，激发爱国精神”为主题的专题党日活动；四是组织党员干部参观了“辉煌六十年”----建国六十周年成就展；五是重大节日前，中心党委专门发出通知，明确提出做好党风廉政建设的要求，防止发生问题；六是为了配合“小金库”专项整治，邀请国家审计署资源环保审计局原局长冯丽茹同志作专题报告，引导党员干部了解和掌握国家财经政策、制度的相关知识，进一步提高执行国家财经纪律的自觉性。

（四）开展文明创建，弘扬廉政文化

中心党委认真组织创建文明和谐单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育中心廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。一是组织中心员工、家属参加“建国六十周年摄影展”；二是举行迎新年文艺演出和积极参加环保部国庆六十周年文艺演出活动；三是举办篮球、羽毛球比赛等活动；四是组织团员青年开展“共建绿色家园”植树活动。极大地提升了中心廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，中心结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：一是依照《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了中心《贯彻落实部党组〈建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划实施办法〉的措施》，积极探索适合中心特点的反腐倡廉的新方法、新路子；二是中心研究制定了《政府采购管理办法（试行）》，规范中心各项采购招标活动；三是制定《关于规范领导干部请假报告制度》，加强对党员干部的管理；四是提出了《关于工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》，防止在公务活动中发生问题；五是制定了《中日中心纪委履行监督职责实施办法（试行）》，明确了中心纪委在监督工作中的责任和作用。这些制度的有效实施，进一步完善了廉政制度建设，加强源头控制。

四、完善机制，提高能力，加强廉政监督

（一）注重队伍建设，努力提高水平

1、搞好学习培训。中心纪委近年来，组织纪委委员和支部纪检委员采取以会代训的方式，进行集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提高监督能力水平。

2、注重实践锻炼。中心纪委委员通过参加员工招聘、政府采购、工程和设备招标等重大活动的全程监督工作，在实际工作中锻炼履行职责的能力。

（二）健全机制，加强监督

1、严格报告制度。依据上级有关规定，中心严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，便于组织监督。

2、加强财务审计监督。一是中心定期对各部门预算执行情况和经费使用情况进行重点检查；二是每年十二月份，聘请地方会计师事务所对中心所属的四个公司进行一次全面的财务审计；三是认真组织开展“小金库”专项治理工作。成立了中心“小金库”专项治理工作领导小组，制定了治理方案，召开了“小金库”专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。

3、确定监督重点。一是根据中心各部门工作性质，把固废中心、认证中心、环评中心和基建处列入重点监督部门；二是协助重点部门制定和完善廉政措施；三是结合中心季度考核，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。

4、加大对重大事项的监督力度。中心招聘员工、重大政府采购项目、工程和设备招标等，纪委都及时派人参加，履行监督职能。

5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是中心把党员干部的廉洁行为，作为考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织中层以上干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、惩防体系中的制度建设还不够完善。如实施对外经济活动中的监督制度、国库经费使用过程中的监督制度等还没有形成专项制度，目前，中心正在着手研究，计划在2010年制定出台。

3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

六、2010年工作思路

2010年中心惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央和国家环保系统党风廉政建设工作会议精神，全面落实巡视工作的整改措施，抓好环保部2008—2012年贯彻落实《实施纲要》工作规划的贯彻落实，加强中心党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为中心又好又快发展提供坚强的政治保证。

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以处以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善中心党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。

三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督，对处以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度、个人收入申报落实情况进行监督，开展财务检查和审计，加强对中心二级核算部门经济活动的监控。

四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明和谐单位，争当人民满意工作人员”活动，营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强中心的凝聚力、战斗力。

五是注重纪委自身建设，提高委员能力水平。坚持组织纪委委员和各支部纪检委员每季度进行一次集中学习的制度，及时传达学习上级有关文件精神，提高思想和政策水平。继续组织纪检委员参与中心和各部门重大事项的决策和监督活动，通过实际工作锻炼，增强纪检委员履行职责的能力。

第五篇：2011惩防体系建设工作总结

自贡市沿滩区城乡建设和住房保障局 2011惩防体系建设工作总结

区委党廉办：

按照中共自贡市沿滩区委《自贡市沿滩区建立健全惩防体系和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分工方案》(自沿委发[2008]18号)(以下简称工作规划)和中共自贡市沿滩区委惩防体系办公室《沿滩区2011年惩防体系建设工作任务分工方案》(自沿惩防办[2011]1号)(以下简称任务分工方案)，我局高度重视，扎实工作，对照目标任务真抓实干，积极办理牵头任务和协助相关部门的工作任务，取得了较好实效。现将我局2011惩防体系建设工作总结如下：

一、提高认识，加强领导。

《工作规划》是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，我局为进一步提高认识，加强领导，由总支书记负总责，其他成员认真履行工作职责，按照《任务分工方案》的要求，在抓深入、抓落实上下功夫，使总支切实担负起贯彻落实《工作规划》的任务，全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。

二、认真学习，广泛宣传。

我局认真组织全局干部、职工学习了《工作规划》，把贯彻落实《工作规划》作为贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉的重要政治任务来抓，力求准确把握《任务分工方案》的精神实质和目标要求。我局采取了多种形式，加大惩治和预防腐败体系建设的宣传力度，形成了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

三、细化任务、扎实推进。

我局严格按照《任务分工方案》的部署和安排，充分发挥组织协调作用，在牵头的任务上主动会同协办单位一起结合实际制定细化方案；在协助其他单位的任务上，积极协调，配合牵头单位完成好任务。

我局全面落实了《工作规划》和《任务分工方案》明确的各项任务，有目的、有计划、分阶段、分步骤地扎实推进，坚持改革创新，注重预防，突出重点。

四、2011具体牵头和协办的工作

1、坚持纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。我局认真落实征地拆迁补偿安置政策，维护了群众利益。积极贯彻落实《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障方法》，配合市上深入整顿和规范房地产市场秩序。

2、治理房地产开发领域突出问题。

我局切实加大对规划、施工许可、开发建设等环节的监督检查，切实解决房地产开发领域突出问题，深入整顿和规范房地产区场秩序。

3、治理工程建设领域突出问题。

建立了沿滩区建住局工程建设领域突出问题排查领导小组，及时召开我区建设工程项目建设单位和在建工程各责任单位自查自纠工作会议，按照我局职能对我区建设工程的硬件和软件资料进行检查，共检查24个工程建设项目，对检查中发现的一些工程手续未及时到位等一般性问题进行了纠正，并要求责任单位及时整改。

4、完善工程建设项目招投标制度。

我局积极配合区发改局完善工程建设项目招投标制度，严格规范资质审查、招标公告发布、投标、评标、定标办法，推行电子招标，防止围标、串标等行为发生。

二0一一年十二月十三日