右二坝小学开展效能风暴行动实施方案

第一篇：右二坝小学开展效能风暴行动实施方案

右二坝小学

开展效能风暴行动实施方案

根据上级部门开展效能风暴行动的部署安排意见精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动，根据我校实际，制定以下实施方案：

一、组织领导

为认真落实学校教师党员工作作风整顿活动，结合正在实施的创先争优活动和我校实际，经研究决定成立效能风暴行动领导小组：

组

长：陈斌礼 副组长：杨安年

成员：杨作森 包含兴 吉光钰 董祖国

二、指导思想

以坚持科学发展观为指导，全面落实区教育局和金塔学区效能风暴行动动员大会的有关精神，统一思想，提高认识，落实行动，把握重点，扎实推进效能风暴行动，努力提高工作效率，形成“风清气正，领导齐心，教师敬业，群众满意，校园和谐”的格局，促进我校教育教学质量的提高。

三、基本原则

领导带头，全员参与；狠抓落实，求真务实；开门整顿，群众监督；责任追查，奖罚并举。

四、整顿重点

教师中存在的：自私自利，缺乏奉献；安于现状，办事拖延；思想消沉，精神萎靡，不思进取；纪律松散，管理不严，效能低下；作风漂浮，责任不强，落实不力；工作平庸，被动应付，形象不佳等问题。

五、工作目标与要求

统一思想，加强领导；查找症结，限期整改；建章立制，形成长效。落实好十四项重点工作

六、活动步骤

（一）思想发动

1、召开动员大会，及时传达和落实上级部门的实施意见和工作要求，积极部署本校工作。

2、召开学习会，制定工作方案，学xxx省市区关于抓落实的文章、重要讲话、研究贯彻落实的具体措施。

3、开展“效能风暴行动”大讨论，组织教师围绕活动重点、核心、目标进行讨论，引导教师树立正确的事业观、工作观，尽职尽责，奋发有为。

（二）分析检查

1、开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议，问卷调查、专题座谈、设立群众信箱的方式，集中排查学校管理、推进工作中心和重点、教师队伍建设等方面的突出问题。

2、开展自查自纠活动。组织教职工对“庸懒散慢”相关问题，深入查找自身在精神面貌，敬业状态，服务大局，狠抓落实的方面存在的突出问题，集中进行梳理。

3、召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及教师个人中存在的问题。领导要带头进行批评与自我批评，帮助成员及教师查找不足，坚决反对一团和气，组织党员教师开好专题民主生活会，深入剖析“庸懒散慢”的原因。

4、撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真分析报告，紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”的情况，认真查找干部作风方面存在的突出问题，选择典型事例，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。

（三）全面整改

全面整改落实，达到满意目标。

1、制定整改方案。立足学校实际，强化责任意识，对查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法。并张榜公示。

2、开展教学质量大提升活动。落实考核制度和出勤制度，提高课堂效率，优化教学手段，完成目标任务。树立一批能力强、作风实、业务精，师生和群众满意的典型，整顿一批“庸懒散慢”师生和群众意见大的教师，努力提升工作效能。

3、开展整改成效评判活动。在学生和家长、社会人士中开展问卷调查，对活动成效进行满意度测评。教师的个人整改情况，在学校内部进行公示。

（四）总结提高

着力建章立制，全面总结提高。

1、认真开展“回头看”活动，针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反应的问题，及时查漏补缺，立查立改，推进活动成效。

2、形成专题报告

3、形成长效机制。围绕工作责任、出勤、工作考核、工作效能、监督检查、奖优罚懒，落实考核、检查。形成实用的长效管理制度。

七、工作方法

加强组织领导，正确把握方法，紧密结合实际，集中接受检查、监督和举报。广泛征求群众意见，对在效能风暴行动中的“庸懒散慢”行为的投诉和举报，及时反馈调查结果。对在群众反应的突出的人和事，根据其性质，采取谈话，通报，处分等方式处理。凡被处理的领导和教师在评优选先中取消资格。扎实改进工作作风，提升工作效率，提高教学质量。

金塔乡右二坝小学 2012年6月28日

第二篇：新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案

新坝学区关于开展效能风暴行动

实施方案

为认真落实省、市、县、教育局关于开展“效能风暴行动”活动的精神，切实推进学校效能建设，提升学校工作实效，转变干部作风、教师师德师风，提高教育教学工作能力，优化学校教育发展环境。根据县委、县政府《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》精神，结合我学区工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实省十二次党代会和市三次党代会精神，以推动科学发展为主题，以转变职能、改进作风、优化环境、提高效能、推动发展为目标，以行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率为重点，通过创新机制转变行风，通过整风肃纪转变作风，通过强化服务提升效能，切实提高教育管理和服务水平，为推动全学区教育改革和发展提供有力保障。

二、目标要求

一是要通过集中开展风暴式的行动，加大专项整治力度，以提高执行力为重点，迅速解决机关效能方面存在的效率低下、不作为等突出问题，尽快转变工作作风，提升工作效能，着力加强机关作风建设。二是要通过深入查找和分析影响效能的深层次体制、机制问题和原因，加大改革创新力度，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，破除一切阻碍发展的思想观念和体制机制，建立完善长效机制，推动效能建设工作规范化、常态化；三是要通过整顿工作作风强化为民服务意识，强化服务群众的工作热情，增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，提高干部队伍素质，切实提升全学区教师形象。

三、主要任务

按照省、市、县、教体局开展效能风暴行动的部署和重点工作安排，结合我学区实际，牢牢把握行动重点，突出关键环节，狠抓工作落实。关键要解决好八个问题。

(一)着力解决思想状态问题。一是提高思想政治素质。始终保持与时俱进的思想品质和奋发有为的精神状态，增强科学发展、和谐发展、率先发展的自觉性。二是严肃政治纪律和组织纪律。要坚定不移地贯彻执行上级的指示精神和决策部署，思想上行动上与党组织保持高度一致，重大问题要向上级报告，自觉做到令行禁止、政令畅通。三是强化创新精神。把上级文件精神与工作实际有机结合起来，勇于实践，创造性地开展工作。

（二）着力解决廉洁勤政问题。一是要进一步规范收费行为，坚决杜绝乱收费；对于各类代收费情况要向校长和上级报告，重大事项，校务会研究、教师教师民主讨论审定，收支按有关财务规定执行，学校实行“三公”经费开支，严格实行报批、审核、签字制度。二是厉行节约、反对浪费。认真落实建设节约型社会的各项措施，严格控制办公经费，坚持节能、节水、节电，对办公设施、办公设备安排专人管理。杜绝下班不关电器现象。严格控制招待经费，杜绝随意扩大接待范围和不按审批程序自行安排接待等现象的发生，坚决遏制奢侈浪费的不正之风。

（三）着力解决制度规范问题。学校制定教师教学行为、考勤、考核、师德规范、班级管理、校务政务公开等一系列制度，并对制度的规范性、针对性、系统性进一步进行了审核，分析各项制度的合理性和可执行性，在此基础上完善和细化了制度。一是对执行情况进一步审查，做到落实到位。二是按章办事，不因人而松动。三是对师德考核、绩效考核、班级考核、考核做到进一步细化。

（四）着力解决学校凝聚力、战斗力问题。一是认真执行民主集中制。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论决定，充分发挥每个班子成员的作用。积极扩大党内民主，倍加珍借和维护班子团结。二是加强对学校领导干部的监督管理。坚持关口前移，实行领导谈心制度。进一步健全干部监督体系，继续坚持领导干部报告个人重大事项、述职和廉政警示教育等制度，强化监督管理。三是加强学校领导班子的能力建设。按照科学执教、民主执教、依法执教的要求，切实增强教育教学法律法规的自觉性，增强把握大局、统领各方，善于理顺情绪、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，增强贯彻落实科学发展观和构建和谐教育的能力。

(五)着力解决爱岗敬业问题。严格执行工作日中午“禁酒”规定；严格考勤制度，做到每天考勤，每周统计、每月公示，年有总结，考勤结果作为年终考核依据；严格上班纪律，工作时间不聊天、上课期间不接打电话、不在网上看电影、不玩电脑游戏、不网上炒股等，严禁发送不健康信息；对落实不力、贻误工作的，实行工作问责制，责任追究制。在严明纪律的同时，积极开展德能比拼活动，树师德标兵，树典型，以先进带后进。一是树立认真负责的工作态度。二是要树立强烈的事业心、责任感，（六）着力解决教育环境净化问题。严禁乱订教辅读物，对于违犯学校规定者，学校将责令其赔付家长的损失，并给予处理。严禁教师收受家长的礼品和宴请，严禁在课外乱办班，乱补课，严禁体罚学生，对此，学校将利用校讯通和校园网站留言及家长委员会，接受社会和家长的监督，如有违规者，将严惩不贷。

（七）着力解决能力素质问题。一是加强理论学习，做好学习笔记，写好心得体会。二是加强业务研修。要从实际工作需要出发，利用互联网平台观看专家讲座和名师课堂观摩，利用校园网站共享教学资源等，让资源优势为研读新课标，优化知识结构，探讨新教法提供帮助。三是学校规定周学习日，把学习、提升、教育转入经常化、规范化、制度化、精细化的轨道。四是坚持理论联系实际。要在学以致用，学用相长上下功夫，通过同科研讨，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领上。

(八)着力解决高效快捷问题。克服困难，加大硬件建设投入，借助网络、电子管理平台，创建学区教师办公群，学校校园网平台等，实行的快捷纵横交错管理体系，在抓大放小中体现精细化，规范化、效能化。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月25日至7月10日）。研究制定效能风暴行动实施方案,成立效能风暴行动协调推进领导小组,召开动员大会，全面启动效能风暴行动。

（二）学习宣传阶段（7月15日至7月31日）。组织教职工认真学习省第十二次党代会、市三次党代会精神，学习有关法律法规和党纪政纪条规，学习省市县委、教体局关于开展效能风暴行动的实施方案，充分认识开展机关效能风暴的重要性和必要性，切实增强开展机关效能风暴的自觉性和责任感，在全学区营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（三）查找问题阶段（8月1日至9月20日）。要结合实际，通过自身找问题，群众提问题，采取多种方式深入开展效能自查自纠活动，从思想认识、工作作风、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理，制定整改方案，明确整改时限和整改责任。

（四）整改落实阶段（9月21日至11月30日）。对照方案确定的重点工作任务和完成时限，分解工作任务，靠实工作责任，扎实推进各项工作。对查出的问题要认真整改，公开整改情况，接受群众监督。

（五）建章立制阶段（12月1日至2013年1月10日）。认真开展效能风暴行动“回头看”，对开展效能风暴行动以来的工作情况进行总结。结合实际，进一步健全教职工管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度，巩固和扩大效能风暴行动的成果。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，把开展效能风暴行动作为打造高效学校的重要举措，把该项活动抓好抓实。

（二）强化领导，靠实责任。学校成立“效能风暴行动”领导小组，召开动员部署大会，建立宣传专栏。成立“效能风暴行动”领导小组办公室，具体负责效能风暴行动。

（三）扩大宣传，营造氛围。学校要积极营造浓厚的舆论氛围，发动基层学校和广大教师广泛参与“效能风暴行动”。要开设“效能风暴行动”活动专栏，及时反映学校“效能风暴行动”进展情况，形成强劲的舆论监督态势。加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动行动深入开展。

（四）明确职责，加强监督。要统一部署，精心组织，周密部署，切实把“效能风暴行动”抓紧抓好，抓出成效。领导小组要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。

二〇一二年七月十日

第三篇：盐池小学开展效能风暴行动实施方案

盐池小学开展效能风暴行动实施方案

为深入贯彻学区开展效能风暴能行动动员大会精神，切实转变教师的工作作风，提升学校工作效能，优化教育发展环境，根据皋教字〔2012〕162号《关于印发〈在全县教育系统深入开展效能风暴行动实施方案〉的通知》和忠政发〔2012〕39号《关于印发〈忠和镇开展效能风暴行动实施方案〉的通知》文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照上级实施效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕学校中心工作，以“办人民满意教育”为目标，切实解决一切不利于我校教育发展的思想观念和体制机制，切实整顿一些教师在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，使我校教育发展的内部环境更加优化，广大党员干部和教师的思想水平有明显提高，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，工作效能有明显提升，努力营造勤政、为民、务实、高效的教育环境，促进我学校教育工作的快速发展.二、活动对象 我校全体教职员工。

三、工作重点。

（一）以强化思想教育为重点，促进党员干部素质大提升。全校教职工、坚持政治学习、业务学习等制度，有针对性地开展不同层次、内容丰富、形式多样的学习教育活动，进一步增强广大党员干部、教师的事业心和责任感。教育广大党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。引导广大干部努力提升自身素质和工作能力，不断解放思想、转变观念，增强创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。

（二）以解决突出问题为重点，促进干部作风大转变。

要针对一些教师中存在的业务不精、能力不强、不思进取、平庸无为等不良现象，办事不用心、工作不主动、不贴近群众的错误倾向，精神不振、出工不出力、迟到早退、自由散漫等情况，服务态度冷漠、工作方法简单、不作为乱作为等不良习气，加大督促力度。通过强化教育，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，弘扬脚踏实地。同时加大考核奖惩力度、与绩效挂钩、完善制度等措施促进教职工作风大转变。

（三）以提升服务水平为重点，促进工作效能大提速。

要坚持事务公开，将收费、职称评定、评优选先、基建维修等工作的办事依据程序、标准、时限、结果等监督方式向社会公开。采取多种手段，加大公开力度，提高公开效果，为教师、家长提供方便快捷的服务。

（四）以强化执行力度为重点，促进各项工作大落实。

切实加强制度建设，完善科学管理，全面推行和落实岗位责任制、增强广大党员干部和教师对上级部门各项重大决定和重要工作部署的执行力和落实力，推进学学校各项工作大落实。要切实整顿政令不通问题，着力整治全局观念和责任意识不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，在教职工中强化执行政治、组织、劳动、通讯、会议、值班、财经等纪律，以严明纪律促工作作风转变，工作效能提速，努力形成“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的良好氛围。

（五）以完善制度机制为重点，促进教育管理大创新。

以学校绩效考核、教师业务考核、考核、教师基本功考核等各项考核，不断健全完善考核评价办法，创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标。坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把重点工作与绩效挂钩，坚持考评结果与评优选先、职称评定等相结合，不断完善和严格落实岗位责任制、责任追究制等制度。不断提高全校教职工的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围，促进学校

各项工作的效率。

四、时间安排

2012年集中整治活动从7月开始，2012年12月结束，分四阶段进行，与学区活动方案保持一致。

（一）动员部署（7月10日---20日）。

组织教师认真学习省第十二次党代会精神和县教育局开展效能风暴行动动员大会精神，紧密结合学区工作实际，成立学校效能风暴行动工作领导小组及办公室，制定开展效能风暴行动实施方案，明确任务措施，召开动员大会，认真进行思想动员，为深入推进“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（7月21日---30日）

紧紧围绕教师工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过自查自纠、查摆问题和整改落实，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）整改推进（8月1日—12月10日）。

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对教师自身存在的问题主动整改。对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的，视其情节轻重和影响程度，进行效能问责。

（四）总结评价（12月11—12月底）。

学校效能风暴行动领导小组办公室要组织人员，对照《教育局开展效能风暴行动实施方案》层层开展自查自验，进行工作评价，接受学区党委的验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

开展效能风暴行动是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建

设、优化发展环境、密切党群干群关系所做出的重大决策部署，是坚持立党为公、执政为民、树立和落实科学发展观的必然要求，是进一步强化服务意识、改进机关作风的有效途径，是解决工作中存在的突出问题、优化发展环境的迫切需要，是提高思想业务素质、加强干部队伍建设的强力举措，对于提升干部队伍素质、优化发展环境、促进依法行政、密切党群干群关系的具有非常重要的意义。全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，确保开展效能风暴行动落到实处，把该项活动抓好抓实。

（二）强化领导，靠实责任。

为加强对学校效能风暴行动的组织领导，成立效能风暴行动领导小组：

组

长：张震涛

学校校长 副组长：达朝全

学校教导主任

成员：林 娟

少先队辅导员，党支部书记

达朝荣

学校总务主任

肖廷和：学校会计

学校效能风暴行动领导小组要按照上级的安排部署，结合自身实际制定方案，对效能风暴行动做出具体安排。要做到领导力量到位、方法举措到位、工作责任到位，确保效能风暴行动有力有序有效开展，各项工作要求落到实处，实现“素质提升、效能提速、环境优化”。

（三）扩大宣传，营造氛围。

要充分利用横幅、标语、宣传栏等宣传阵地，大力宣传效能风暴行动的重大意义、实施进展、做法经验和工作成效，发动党员干部和广大教师广泛参与“效能风暴行动”，积极营造“人人讲效能、处处抓效能”的浓厚的舆论氛围。要根据活动开展情况，及时向局党委报送工作动态，交流活动开展情况，加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好

做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。要重视发挥好先进典型的引导和辐射作用，推动行动深入开展。

（四）统筹兼顾、注重实效。

要把推进效能风暴行动与深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动、创建平安和谐校园活动等活动结合起来，与加强学校效能建设、党员干部、广大教师队伍作风建设结合起来，与稳步推进学教育教学的各项工作结合起来，确保实施效能风暴行动与正常业务工作两不误、两促进。要坚持实事求是、求真务实的态度，本着自我提高、自我完善的目的，引导教职工全力投入到行动中来，坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。

（五）明确职责，加强监督。

在效能风暴行动集中整治期间，学校要按照局党委统一部署，精心组织，周密部署，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。通过对党员及教师的学习教育、工作作风、教育教学等进行有效的督促和检查，推动全学党员干部和广大教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

第四篇：市二幼开展效能风暴行动实施方案

市二幼开展效能风暴行动实施方案

为深入贯彻省第十二次党代会精神和全市开展效风暴能行动动员大会精神，切实转变幼儿园干部和教师的工作作风，提升幼儿园工作效能，优化幼儿教育发展环境，根据《关于印发〈教育局开展效能风暴行动实施方案〉的通知》（教党字〔2012〕号）文件精神，结合我园教育工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、局实施效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕幼儿园中心工作，以“素质提升、效能提速、环境优化”为主题，以“创建教师满意机关、办人民满意幼儿园、做幼儿喜爱教师”为目标，坚持机关教师带头、领导干部带头，切实解决一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，切实整顿一些干部和教师在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，使我园教育发展的内部环境更加优化，广大党员干部和幼儿教师的思想水平有明显提高，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，工作效能有明显提升，努力营造勤政、为民、务实、高效的干事创业环境，促进我园教育工作的快速发展，也为我市幼儿教育事业的快速发展做出积极贡献。

二、活动对象

我园效能风暴行动的对象包括：幼儿园领导班子、机关教师；各班班主任、配班教师及全体教职员工。

三、工作重点。

（一）以强化思想教育为重点，促进党员干部素质大提升。

坚持落实党委工作要求，坚持落实党支部“三会一课”、政治学习、业务学习等学习教育制度，有针对性地开展不同层次、内容丰富、形式多样的学习教育活动，进一步增强广大党员干部、教师的事业心和责任感。教育广大党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。引导广大干部努力提升自身素质和工作能力，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。

（二）以解决突出问题为重点，促进干部作风大转变。

要针对一些干部职工中存在的业务不精、能力不强、不思进取、平庸无为等不良现象，办事不用心、工作不主动、不深入基层、不贴近群众的错误倾向，精神不振、出工不出力、迟到早退、自由散漫等情况，服务态度冷漠、工作方法简单、不作为乱作为等不良习气，加大督促检查力度，开展“慵、懒、散、慢”问题专项整治教育。通过强化教育，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，弘扬脚踏实地、密切联系群众的作风，弘扬依法行政、文明执教、执教为民的作风。同时加大考核奖惩力度、与绩效挂钩、完善制度等措施促进干部职工作风大转变。

（三）以提升服务水平为重点，促进工作效能大提速。

要坚持园务公开和社会事务公开，将招生、收费、教师聘用、干部选拔、职称评定、各种先进评比、基建维修工程审批和招标等工作的办事依据、程序、标准、时限、结果等监督方式向社会公开。采取多种手段，加大园务公开力度，提高园务公开效果，为幼儿、教师、家长提供方便快捷的服务。

（四）以强化执行力度为重点，促进各项工作大落实。

切实加强幼儿园制度建设，完善幼儿园科学管理，全面推行和落实岗位责任制、服务承诺制、即时办结制、首问责任制、失职追究制等工作制度和运行模式，形成用制度管人管权管事，增强广大党员干部和教师对上级部门各项重大决定和重要工作部署的执行力和落实力，推进幼儿园各项工作大落实。要切实整顿政令不通的“中梗阻塞”问题，着力整治全局观念和责任意识不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，在干部职工中强化执行政治纪律、组织纪律、劳动纪律、通讯纪律、会议纪律、值班纪律、财经纪律、公务用车纪律等九项纪律，以严明纪律促工作作风转变，工作效能提速，努力形成“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的良好氛围。

（五）以完善制度机制为重点，促进教育管理大创新。

以素质教育目标考核、干部考核、幼儿教师技能考核等各项考核、考评工作为抓手，不断健全完善考核评价办法，创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标。坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把重点工作与绩效挂钩，坚持把考评结果与干部奖励和选拔使用相结合，不断完善和严格落实岗位责任制、责任追究制等制度。坚持定期不定期对重大决策、重要工作，实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进幼儿园内部管控措施，抓好幼儿园日常管理制度落实，不断提高全园教职工的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围，促进幼儿园各项工作的效率。

四、时间安排 2012年集中整治活动从6月开始，2013年1月结束，分四阶段进行，与市教育局活动方案保持一致。

（一）动员部署（6月下旬）。

组织党员教师认真学习省第十二次党代会精神和省、市、局开展效能风暴行动动员大会精神及省、市、局领导重要讲话精神，紧密结合幼儿园教育工作实际，成立幼儿园效能风暴行动工作领导小组及办公室，制定开展效能风暴行动实施方案，明确任务措施，召开动员大会，认真进行思想动员，为深入推进“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（6月下旬—7月中旬）

紧紧围绕党员干部和幼儿教师工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，组织党员干部和教师切实开展好“六查六看”活动，深入查找存在的慵懒散漫、中梗阻塞和工作不作为、乱作为问题，制定整改方案，明确整改时限和整改责任。“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对上级及幼儿园重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法乱纪、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。通过自查自纠、查摆问题和整改落实，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）整改推进（7月下旬—12月中旬）。

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对党员干部和教师自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。党员干部和教师个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、幼儿园网站、公示卡等方式予以公开，接受群众监督。幼儿园效能风暴行动领导小组办公室将对全体教职工整改情况通过查阅相关资料、征求群众意见、明察暗访等方式进行督查，对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的，视其情节轻重和影响程度，进行效能问责。

（四）总结评价（2012年12月下旬—2013年1月中旬）。

幼儿园效能风暴行动领导小组办公室要组织人员，对照《教育局开展效能风暴行动实施方案》层层开展自查自验，进行工作评价，并进行“回头看”，向局党委效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，接受局党委的验收。幼儿园效能风暴行动领导小组办公室将组织幼儿园考核领导小组对全体教师的效能建设进行民主测评，并将结果纳入全年目标责任制考核之中，作为评先评优的依据之一。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

开展效能风暴行动是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所做出的重大决策部署，是坚持立党为公、执政为民、树立和落实科学发展观的必然要求，是进一步强化服务意识、改进机关作风的有效途径，是解决工作中存在的突出问题、优化发展环境的迫切需要，是提高思想业务素质、加强干部队伍建设的强力举措，对于提升干部队伍素质、优化发展环境、促进依法行政、密切党群干群关系的具有非常重要的意义。幼儿园全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，确保开展效能风暴行动落到实处，把该项活动抓好抓实。

（二）强化领导，靠实责任。

为加强对幼儿园效能风暴行动的组织领导，成立幼儿园效能风暴行动领导小组，党支部书记、园长范志芳任组长，作为开展效能风暴行动的第一责任人，副园长杨桦任副组长，保教主任李越、后勤主任段得华和各班班主任为成员，领导小组办公室设在教务办公室，宋伟威为负责人，幼儿园效能风暴行动领导小组要按照上级的安排部署，结合自身实际制定方案，对效能风暴行动做出具体安排。要做到领导力量到位、方法举措到位、工作责任到位，确保效能风暴行动有力有序有效开展，各项工作要求落到实处，实现“素质提升、效能提速、环境优化”。

（三）扩大宣传，营造氛围。幼儿园要充分利用网络、电视、报刊、宣传栏、电子屏等宣传阵地，大力宣传效能风暴行动的重大意义、实施进展、做法经验和工作成效，发动党员干部和广大教师广泛参与“效能风暴行动”，积极营造“人人讲效能、处处抓效能”的浓厚的舆论氛围。幼儿园要根据活动开展情况，积极向局党委报送工作动态，交流活动开展情况，加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。要重视发挥好先进典型的引导和辐射作用，推动行动深入开展。

（四）统筹兼顾、注重实效。

幼儿园要把推进效能风暴行动与深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动、创建平安和谐幼儿园活动、联村联户为民富民行动等活动结合起来，与加强幼儿园效能建设、党员干部、广大教师队伍作风建设结合起来，与稳步推进幼儿园教育教学的各项工作结合起来，确保实施效能风暴行动与正常业务工作两不误、两促进。要坚持实事求是、求真务实的态度，本着自我提高、自我完善的目的，引导全园教职工全力投入到行动中来，坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。

（五）明确职责，加强监督。

在效能风暴行动集中整治期间，幼儿园要按照局党委统一部署，精心组织，周密部署，切实把“效能风暴行动”抓紧抓好，抓出成效。领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。通过对党员干部和广大教师的学习教育、工作作风、劳动纪律等进行有效的督促和检查，通过发现和处理一批“慵、懒、散、慢”的人和事，推动幼儿园党员干部和广大教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

市第二幼儿园

二〇一二年六月二十三日

第五篇：团县委开展效能风暴行动实施方案

团县委开展效能风暴行动实施方案

为了转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，推动全县经济社会跨越发展，按照省、市、县安排部署和要求，结合共青团工作实际，现就团县委开展效能风暴行动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市三次党代会、县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神和团市委二届五次全委（扩大）会议精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，紧紧围绕转变职能、提高效能、搞好服务这一主题，迅速掀起效能风暴，努力提高工作效能。以实施好省、市部署的“行政审批制度改革、公共资源配臵市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，深入开展效能风暴专项行动。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕“服务大局、服务青年”这一中心任务，服从贯彻团市委二届五次全委（扩大）会议精神、推动全县经济社会发展这一大局，全面掀起效能风暴行动热潮，以行政效能的大提升促进各项工作的大落实、各项事业的大发展，用发展实效和群众满意度检验效能建设的效果。

（二）因地制宜，突出实效。坚持实践创新，针对各自的工作实际和特点，区别情况，合理确定相应的工作内容和形式，抓关键、攻难点，远谋近施、循序渐进，避免生搬硬套、脱离实际。要把效能风暴行动与推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合，与“双联”工作有机结合，与共青团中心工作和本职工作有机结合，与工作能力提升有机结合，在结合中创新效能提升的思路和机制，在创新中挖掘效能提升的更大潜力。

（三）纠建并举，标本兼治。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，通过开展效能风暴行动，解决突出问题，促使作风转变、效能提升、环境优化、社会和谐。通过深挖根源、整章建制，从根本上消除体制障碍，堵塞制度漏洞，推动效能建设常态化。

三、推进步骤

2012年的效能风暴行动总体上安排7个月时间，从2012年6月22日开始至12月31日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(6月22日—6月25日)。研究制定实施方案，组建成立机构，召开动员会议，全面安排部署，迅速启动工作。

（二）查找问题阶段(6月26日—7月10日)。通过开展民主评议、集中清理、明察暗访、受理投诉等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞，行政不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、工作质量劣、办事效率低等问题，制定整改方案，明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。

（三）推进落实阶段(7月11日—11月30日)。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令个人整改。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。在大胆实践、积极探索、认真总结的基础上，将有效做法和成功经验用制度机制的形式加以固定，建立健全加强机关效能建设的长效机制。

（四）考核总结阶段(12月1日—12月31日)。认真开展效能风暴行动“回头看”，引入社会评价机制，对重点任务落实和问题整改情况进行集中考核，公示考核结果。

四、主要任务

（一）健全工作制度，完善工作体系

要按照“结构合理、配臵科学、程序严谨、制约有效”的要求和可操作性的原则，从本单位工作职能和业务事项出发，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、离岗告示制、失职追究制等七项制度，使每名干部都有明确的责任，形成管人、管事、管权的长效机制。

1.岗位责任制

按照精简、高效、统一的原则，对单位每个岗位在管理过 3 程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限、应有的权力和应负的责任等进行明确规定。

2.首问责任制

群众来访时，单位在岗被询问的工作人员即为首问责任人。无论是否为自己职责范围内的事，都要对群众提出的问题或要求有一个满意的答复。

3.服务承诺制

在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限的承诺，并接受公众监督。做出的承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。

4.限时办结制

依据法律、法规和有关规定，对其管理服务项目必须在规定时间内予以办结，防止办事拖拉，提高工作效率。

5.AB岗位制

办公室内某一岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性。

6.离岗告示制

工作人员因公因私离岗时，要到办公室进行离岗登记，并在机关离岗告示栏内放臵离岗告示卡，所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

7.失职追究制

对于不负责任、不履行或者不正确履行自己的工作职责，4 致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，应依法追究主办人的民事、行政或刑事责任。

（二）规范工作程序，建立效率机关

坚持有作为、有所不为，真正把单位职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来，要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行工作程序，提高优质服务。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，要根据具体情况，合理确定办理时限。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。

（三）推进信息公开，促进廉洁高效

落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公示。一是全面公开工作职责。本着“职权法定、于法有据”的原则，将本单位所承担的工作目标向社会公开。二是全面公开办事程序。按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的要求，通过设立政务公开栏、办事指南等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单

一、内容陈旧等问题，诚心诚意的接受人民群众的监督，广泛听取群 5 众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。

（四）推进作风建设，提供服务质量

一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决单位职工宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响单位效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光；二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正单位纪律松弛，工作人员心浮气躁、贪图安逸，不思进取、放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。

（五）严格机关管理，提高干部素质

要大力推进单位管理信息化、标准化建设，综合运用成本控制、透明核算和专项管理等方式，整合单位人、财、物和智力资源，降低行政成本，要结合实际，建立科学的考核评价体系，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核实施办法，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，把单位效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核工作有机结合起来。深入开展机关党建品牌创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。

五、保障措施

（一）强化组织领导。从全局和战略的高度，把这次行动 6 作为一项重大的政治任务，按照省、市、县委的统一部署，“一把手”负总责，亲自督促检查，亲自推动落实。成立由团县委书记为组长，全体干部为成员的“效能风暴”行动协调推进小组。党员干部要率先垂范，在行动中充分发挥示范带头作用。

（二）细化工作责任。单位主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对开展效能风暴行动负总责；协调推进办公室负责组织效能风暴行动的开展。

（三）加强效能监督。强化督查力度。采取抽查、集中检查等方式，由单位协调推进领导小组负责对行动开展情况进行督促检查。扩大社会监督。对发现效能行动方面的存在的问题，责令相关人员及时整改，注重舆论监督。

（四）加强舆论引导。充分运用报刊、电视、网站、微博等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效，大力宣传转变机关作风、加强效能建设的先进典型，努力营造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

（五）健全考核机制。要建立健全效能考核办法，坚持定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、组织考核与服务对象评议相结合的原则，客观公正、科学合理地开展效能考核，并将考核结果与单位干部推荐、评先选优、奖励惩处挂钩。

（六）严肃责任追究。对单位及其工作人员效能方面存在 7 的问题，要综合运用组织处理、纪律处分、行政问责和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。凡是被明察暗访发现问题或通报的个人，首次者，由单位领导约谈，二次者，其向全体干部做出书面检查，三次者，责令其辞职；被省、市、县通报批评的个人，工作中发生重大失误的，在年终考核中一律不得评优选模。

主题词：效能风暴行动

实施方案

报告

共青团静宁县委办公室 2012年6月29日印