提高党建科学化水平 服务江州区科学发展(10.22)

第一篇：提高党建科学化水平 服务江州区科学发展(10.22)

提高党建科学化水平服务江州区科学发展

党的十七届四中全会在党的十七大确定的党的建设总体思路和部署的基础上，鲜明地提出了党的建设科学化这一重大命题和重大任务，强调“推进党的建设科学化、制度化、规范化”，“提高党的建设科学化水平”。这是我们党站在新的历史起点上向全党发出的政治动员令，是全面贯彻落实党的十七大精神、切实加强和改进党的建设必须完成的重大任务。今年以来，江州区委组织部按照科学发展观的要求，认真落实中央、自治区党委、崇左市委和江州区委的部署，结合江州区具体实际，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验，积极探索把党的组织优势转化为科学发展动力的党建创新之路，努力提高党的建设科学化水平，为夺取党的建设新胜利、创造科学发展新业绩作出应有的贡献。

一、加强改善党的建设，服务经济发展的主要做法

江州区各级党组织认真落实中央精神和要求，积极探索实践，不断加强改善党的建设，努力做到在制度建设上有所创新，在创新活动载体上有新的亮点，在探索提高党的建设科学化水平上有新的尝试。

（一）、优化机制强管理

江州区积极优化党建工作机制，切实抓好党员队伍建设，通过强素质、炼本领、增见识、抓管理来提高党员的示范带动能力。

一是建立党员培训长效机制。充分利用远程教育平台和以会代训等有效方式，定期或不定期加强农村广大党员的培训，着力提高党员的整体素质，增强“双带”能力。

二是建立“党员带富”工作考核考评机制。将“党员带富工程”列入支部党建工作的重要内容进行考核，对党支部开展活动的措施，党员的示范形式、效果等进行全面考评，确保工作不流于形式。建立农村党员分类管理机制。把农村党员按家庭年收人、掌握技术情况等分为有帮带能力、暂无帮带能力和没有帮带能力几个层次。对于身体健康、有一定文化、缺资金、少技术或无项目，暂时没有帮带能力的，党组织帮助他们选择项目、强化技术、协调资金；对经济条件较差，没有帮带能力的，党组织通过无职党员设岗定责等形式促其发挥作用；对有帮带能力的党员加强思想教育，大力支持开展帮带活动。

三是建立激励约束机制。通过党员推、群众评、支部定、党委审的办法，对在“党员带富工程”中作用发挥得好，服务群众措施得力、效果明显的党员示范户每年评选一次，年终进行挂牌表彰。对于不积极主动参与示范带动的，服务群众意识不强、服务不到位的将在民主生活会、年终总结会上进行通报批评。

（二）创新载体抓帮带

创新载体是各级党组织服务好党员、干部，服务好中心工作的活力源泉。各级党组织积极创新活动和工作载体，结合深入进行的学习实践科学发展观活动，为党员示范帮带搭建平台。

一是开展“五员”创建活动，对党员进行“定责”帮带。各乡镇党委积极教育引导党员干部当好“方针政策宣传员、生产发展示范员、科技运用辅导员、社会活动组织员、矛盾纠纷调解员”，在党员中确定相应的职责，把党员的责任目标落实到政策宣传、发展生产、技术指导、开展组织活动和调解纠纷等工作上来，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。镇 村在开展新农村建设中，结合党员实际，合理安排岗位，让无职党员参与到“五员”中来，找准了自己在党支部中的位臵，在促进和谐新农村建设、维护家庭邻里和谐、公益性设施的管护维修和科技示范带动等方面发挥了积极的作用，增强了其参与组织活动，为村办实事、为群众服务的意识和责任感，农村党员成了村干部的得力助手。

二是开展结对帮扶活动，对党员进行“定人”帮带。将致富能力强、产业大户党员与困难群众联系起来，结成帮扶对子，在家庭建设、发展生产等方面进行全面帮扶指导，引领群众共同进步、共同致富。镇 村在发展龟鳖养殖中建立了党员示范帮带机制，把龟鳖养殖党员户与非党户结成帮扶对子，即每名党员联系一到二户群众，具体负责搞好龟鳖养殖技术指导和组织好群众参加技术培训等，为农户提供技术保障。2008年以来，全村建立龟鳖养殖技术帮扶队子16对，党员人均义务上门为群众开展技术指导五次以上，很大程度解决了群众技术需求困难。在党员的带动下，全村龟鳖养殖规模由原来的零星 户发展到现在的 户，农民群众找到了一条发家致富的好路子。

三是建立“科技低保”和科技特派员制度，对党员进行“定技”帮带。将一些有一技之长、致富能力强、示范带动明显的党员，组成科技特派员队伍，实行定村定组搞好技术辅导。今年，农校毕业在家发展中药材种植的共产党员白洪发，被推选为科技特派员后，利用所学自己发展太子参种植50余亩，年纯收入预计可达10万元。通过开展“党员带富”活动，其无偿承担起本组中药材科技种植推广技术指导任务，积极深入田间土角指导帮助周围的群众种植中药材，带动本组全体村民发展中药材200余亩。

（三）、强化示范促发展

各级党组织充分利用资源优势，组织各基层党支部和党员干部开展“创优质党员示范基地、争做优秀党员示范户”活动。创建活动中，各支部精心安排部署，广大党员积极参与，大胆实践，不断探索，党员示范户、党员示范基地创建取得了可喜成绩。

村党员张代金带头发展 示范种植基地,并成立 种植协会，带动 多农户发展 产业，仅此一项，农户均增收8000多元，农民群众实现了稳定增收。

村以 为突破口，由支部牵头，党员积极参与积种植，在村里建立起了铜 种植示范基地，基地的建立和党员的示范种植带动了全村群众种植优质 亩，按亩均增产 计算，全村 可为农户增收

多万元。

村党员 在村内新建养殖场发展 养殖，年出栏 多只，产值近20多万元。在开展“党员带富”活动中，他们积极主动与周围群众结成帮扶对子，义务上门搞好技术指导，并按一定保护价进行回收，带动全组30多户群众发展新西兰兔养殖，增加了群众收入。

截至目前，全区涌现出了 名思想政治素质高、勤劳致富本领强，帮扶群众效果好的党员示范户，建成了 主业突出，有一定规模、有一定经济效益和示范带动作用的党员示范基地。通过党员包扶贫困户，帮助农民群众发展生产，大力调整产业结构，增加农民收入；通过创建党员示范基地，实行规模经营，带动了全区5000多户农民摆脱了贫困，走上了富裕的道路。

二、当前党建工作中凸显的薄弱环节

经过多年以来探索和实践，江州区党的建设建设取得了明显成效，制度体系不断健全，发展环境不断优化，实践探索不断深入，整体上是不断发展完善的。但从全面深入落实科学发展观的要求相对比来看，仍然存在着一些与当前形势任务要求不协调的薄弱环节，影响和制约着科学发展的步伐。主要表现在：

一是部分党员干部理论素养相对滞后，对科学发展观的学习不够扎实，领会不够全面，影响和制约科学发展的主动性和创造性。有的同志把“高学历当成高素质”，认为有了一张文凭就万事大吉、高枕无忧了，不在提高实际工作本领上下苦功；有的把“资历老等同于水平高”，不愿意迎接新挑战、接受新事物，经常沉浸在“过五关斩六将”的辉煌中；有的把“职务高视为本领强”，以为随着职务的提升，能力水平自然水涨船高，等等。

二是思想不够解放、改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守。推动科学发展必备的知识欠缺，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力。在深化农业改革过程中，许多村干部没有过多地去考虑调整农业产业结构，只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村级集体经济思路未激活，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到日子难混。

三是发展理念滞后，存在只见物不见人、只求快不图好、只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只顾短期政绩不顾长远目标等问题。这种状况如得不到及时解决，党员干部能力素质上的“短板”，就会成为制约经济社会又好又快发展的“瓶颈”。

此外，一些基层党组织普遍反映，党建工作中存在会议多、计划多、要求多、形式多，既牵扯太多的精力，又没有多大的效果。

三、进一步加强改善党的建设、提高科学化水平的基本思路

一是不断推进理论学习，坚持以科学理论指导党的建设和具体工作实际。坚持把思想理论建设放在首位，不断提高广大党员干部的马克思主义理论水平，是我们党加强自身建设的宝贵心得。提高党的建设科学化水平，首先就要做好科学理论武装工作。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。尤其要抓好领导干部的科学理论学习，使领导干部在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，以领导干部理论水平的提升，带动广大党员理论水平的提升。要结合学习实践科学发展观活动的开展，切实加强党的建设客观规律的探索和研究，紧密结合江州区建设“首善之区”新的历史条件和新的历史任务，深入研究推动科学发展、促进社会和谐给党的建设提出的新要求，认真总结自身建设的新鲜经验，进一步把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗堡垒。

二是不断推进制度创新，以科学制度保障和巩固党建创新的成果。“不以规矩，不成方圆。”健全完善服务科学发展的制度机制是各级党组织抓好党建的基础性和关键性工作。在新的形势下加强和改进党的建设、推动科学发展，必须把制度建设作为贯穿党的建设全过程的基础性工程来抓，以长效的制度和机制保证党的建设持续推进、良性运行。全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步健全和完善以党章为根本、以民主集中制为核心的党内制度体系，坚持和完善党的领导制度，强化组织纪律和政治纪律，保障中央政令畅通；保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，提高党内民主决策和科学决策水平；完善干部选拔任用机制，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。加强十七届四中全会部署的推进党的建设六项重要任务的制度落实，努力探索制度建党的科学途径。

三是不断创新方式方法，以科学方法推进党的建设。科学方法的运用对提高党的建设科学化水平至关重要。方式方法是否科学，关系到党的建设各项目标任务的落实，关系到党的建设的实际成效。努力改进工作方法，是在新形势下加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平的重要环节。要坚持群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民的实践创造中吸取营养，不断丰富和完善党的主张，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合广大人民的愿望和利益。要坚持理论联系实际，正确认识规律、把握规律、遵循和运用规律，坚持重实际、说实话、出实招、求实效，努力使各项工作把握规律性、减少盲目性、克服片面性，不断提高党的建设科学化水平，提高领导驾驭科学发展的能力，把构建富裕文明和谐新江州建设不断推向前进。

四、提高党建科学化水平、服务江州区科学发展的措施建议

一是注重理论武装，为科学发展提供思想保障。深入开展学习实践科学发展观活动以来，江州区紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把理论武装贯穿于学习实践活动全过程，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

针对少数党员领导干部党性不强、履责不力等现象，开展了以“忠诚于党和人民、忠诚于事业”为主要内容的党性教育活动，要求各级党员干部更加注重学习，进一步提高对科学发展观的理解力；更加注重务实，进一步增强贯彻落实科学发展观的推动力；更加注重创新，进一步发挥实践科学发展观的创造力。

通过专家讲座导学、领导带头讲学、交流研讨互学，采取规定内容集中学、突出重点深入学、结合实践主动学、开阔视野拓展学等形式，推动科学发展观学习实践活动深入开展，推动党员干部用科学发展观武装头脑、更新观念，在真学上求全面，在真懂上求深入，在真信上求坚定。

开展解放思想大讨论，坚持用科学发展观指导解放思想，把解放思想的成果运用于科学发展实践。通过学习，全市广大党员干部特别是领导干部的思想理论水平明显提升，转变了安于现状的观念，增强了科学跨越意识；转变了因循守旧的观念，增强了改革创新意识；转变了封闭狭隘的观念，增强了开放合作意识；转变了片面发展的观念，增强了统筹兼顾意识。

二是夯实基层党建基础，为科学发展提供组织保障。党的基层组织是党执政的组织基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。江州区各级党组织始终坚持发展这一主题，抓基层打基础不放松，为科学发展提供坚强保障。

激发组织活力。一是抓好新农村建设指导员制度，加强村级党组织“领头人”队伍建设。早在 年底，在上级领导的关心下，江州区就开始从区、乡镇两级机关抽调党员干部到农村担任新农村建设指导员，并指导所驻村（社区）党支部的党建工作。这一做法有效发挥了村党组织的领导核心作用，产生了“党员带群众、基地带产业”的效应。二是抓实“三级联创”。按照“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村、经济能人联强村”的原则，优化组织资源，增强了以村党组织为核心的村级组织的活力，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。三是稳定农村基层干部队伍。探索建立“报酬保发、养老保障、医疗保险、监管保廉”为主要内容的村干部“四保”运行机制，解除村干部的后顾之忧。四是实行党员定岗履职。在农村基层党组织设臵了经济发展、民主监督、思想政治、社会事务4大类16个岗位，组织党员通过民主荐岗、承诺践岗、述职议岗、考核评岗发挥作用。

扩大组织覆盖。把服务党员群众作为社区党建的出发点和落脚点，深入开展以建党组织、建阵地、建服务体系和增强社区党组织战斗力、增强社区服务功能为主要内容的“三建两增强”活动，形成“共驻共建、共享共赢”的可喜局面；把“挖掘组织潜能，服务企业发展，以有为换有位”作为企业党建工作的指导方针，寓党建于企业经营管理和文化建设之中，使党的政治优势转化为管理优势，成为企业核心竞争力的重要组成部分。把党建工作作为新经济组织、新社会组织加快发展的关键性动力来抓。全市建立了党建指导员制度，2008年以来，向非公有制企业选派党建指导员 名，名区级领导干部确立了非公有制企业党建联系点。

提升组织功能。着力增强基层党组织的服务能力和协调能力，在党建实践中充分体现以人为本、执政为民。创办“党员爱心超市”，对困难党员群众进行爱心帮扶；实施“明灯计划”，对下岗失业党员和返乡农民工进行再就业技能培训；依托远程教育平台和“短信党课”载体，启动农村党员科学素质行动，提高党员的整体素质和致富能力；推行进乡（镇）协办、进村督办、进户替办“三进三办”的“农事村办”工作机制，加大便民惠民力度。三是创新选人用人机制、打造过硬队伍，为科学发展提供人才保障。科学发展，关键在人。没有高素质的干部队伍和人才队伍，科学发展就无从谈起。“党员之家、干部之家、人才之家”是组织部门的代名词，精心打造党员、干部、人才的“贴心娘家”是组织部门的题中之义和永恒主题。今年以来，江州区委组织部以提高选人用人公信度为目标，进一步深化干部人事制度改革，把党的组织优势转化为推动科学发展的强大力量，着力培养造就能够推动科学发展的高素质干部队伍和人才队伍。

用好干部。用人公，事业兴。选好人、用好人，建立健全干部选拔任用和考核评价机制是关键。近年来，江州区认真贯彻落实中央“德才兼备、以德为先”的原则，从创新考评选拔机制入手，探索实行“年度综合考评”和“乡镇科级党政领导班子和领导干部综合考评”两项制度，构建全方位、立体型、配套化、日常性的干部建设格局，着力推进干部作风转变，提高了选人用人工作的质量和水平。在考评中，注重对干部的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考核，既看工作数量，又看工作质量；既看取得的业绩和现实的成效，又看原有的基础和发展的后劲；既看抓工作、办实事的能力，又看抓班子、带队伍的水平；既看经济发展的指标，又看社会建设、民生改善、生态环境、社会治安等方面的情况；既看八小时以内的工作情况，又看八小时以外的生活表现；等等。同时，根据考评结果，大胆选拔使用那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部。

配好班子。领导班子是一个地区或单位事业发展的火车头、领头羊和主心骨。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，必须大力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导班子。这就需要综合考虑各方面的情况和要求，配好领导班子并提高其整体功能。在领导班子结构上，既要重视量的要求，又要重视质的要求；既要重视年龄、性别的合理搭配，又要重视专业特长、知识结构的有机结合；既要重视风格气质上的兼容互补，又要重视精神理念上的认同协调。需要强调的是，“一把手”在领导班子中居于核心地位，在很大程度上影响着领导班子功能和作用的发挥。所以，应特别注重在实践中考察、识别干部，把善于领导科学发展的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。

增强能力。领导干部能力的高低，直接关系科学发展的成效。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国经济社会发展中的深层次矛盾和问题日益凸显，我们在前进道路上可能遇到的各种困难和风险逐渐增多。这迫切要求领导干部增强能力。增强能力，一靠学习，二靠实践。从学习方面讲，应大兴学习之风，加大培训力度。认真落实新一轮大规模培训干部的要求，紧密结合改革开放和现代化建设实践，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，不断提高干部教育培训的针对性、实效性。把加强理论武装作为首要任务，提高领导干部的马克思主义理论水平，坚定其对中国特色社会主义的信念；大力弘扬理论联系实际的学风，提高领导干部运用科学理论解决实际问题的能力，善于把中央精神与本地区本部门本单位实际相结合，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。从实践方面讲，应更加注重把实践锻炼作为促进领导干部成长的重要途径。越是困难的地方、越是矛盾集中的地方，越能使领导干部在攻坚克难、应对复杂局面中锻炼成长、增强能力。应把基层、生产一线等艰苦地方作为培养锻炼干部的基础阵地，鼓励领导干部到那里去经风雨受考验，不断提高干事创业的能力。

聚集人才。人才资源是第一资源。推动科学发展，离不开一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。必须坚持党管人才原则，正确处理党管人才与市场配臵人才的关系，正确处理尊重人才成长规律与依法管理人才的关系，切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术高技能人才、农村实用人才队伍建设。应紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才工作体制机制，消除制约人才流动和发挥作用的体制障碍与政策性壁垒，努力形成与人才成长和发展相适应的管理体制、政策法规、市场机制和社会氛围，努力把各类优秀人才集聚到党的事业中来。

第二篇：提高党建科学化水平

创新发展理念，不断提升办学治校能力

宁夏民族职业技术学院 马维敏

（2015年11月）

当前，新一轮高等教育改革正迅速展开，这一轮改革更加注重由单项改革转向综合配套改革，既有政府对高等教育的治理改革、更有高校内部的改革问题。这一轮改革是高等教育扩大规模后一次深刻的变革，高校必须牢固树立创新发展理念，增强改革意识，主动融入改革大局，不断的提升办学治校能力。

当前，对于职业院校来说，在办学治校方面还存在着一些问题。一些干部和教职工为区域经济发展服务的意识不强，学院服务经济社会发展的效果还不明显，课程内容与职业标准联系不密切，不能满足产业发展、企业用工的需求。这些问题的产生既有主观方面的原因，也有客观方面的因素，主要是由于认识上的不到位，能力上的不适应，机制上的不完善。我认为，高职院校提高办学治校能力主要主要做到以下几点。

一、切实转变发展理念

提升社会服务能力既是职业院校学院服务于经济社会发展的需要，也是自身发展的内在动力。今后，职业院校要按照“市场所需，学生所盼，学院所能”的原则，不断创新职业教育发展方式，深化教育教学改革，加强与市场对接，做到学校的发展与区域经济和社会发展的整体目标相适应。要紧紧跟上产业振兴、1

调整、升级、发展的步伐，随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技术技能人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”，主动对接产业和行业需求，增强服务经济社会的能力。加强与普通教育相互沟通，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现学生就业有能力、升学有基础，体现终身教育理念。

2014年，我院经过广泛的调研，确定了学院发展的基本思路：坚持“两心”地位（以党建为核心，以教学为中心。保证学院正确办学方向，切实提高人才培养水平），加强“两级”管理（建立重心下移、力量下沉的院系两级工作新机制，提升办学水平），强化“四个转变”（按照发展现代职业教育要求，进一步转变办学思路，转变专业设置、转变教学模式、转变行政职能，促进内涵建设），实施四大工程（实施校园文化建设工程，提升学院内涵品质；实施教师素质提升工程，增强学院发展动力；实施项目建设工程，夯实学院发展基础；实施信息化建设工程，促进学院发展现代化），建设“两个基地”（建设“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——企业经营管理人才培训基地”、“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——对阿经贸服务人才培训基地”），实现“三个提升”（实现“学院治理结构和治理能力有新提升，人才培养水平有新提升，社会服务能力有新提升”）。到2020年，努力将学院打造成为“机制一流、特色鲜明，在西部地区具有引领示范作用的现代民族高职院校”。这个思路符合我院今后发展的实际。

二、探索创新发展模式

职业院校创新发展的核心是创新人才培养模式。通过人才培养模式的转变，着力缓解学生创新实践能力不够高、人才培养质量不够好等问题。综合来讲，要实现以下四个创新

一是推进办学机制创新。深化多元化办学体制和办学模式改革，完善“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育办学机制，推进产教融合、校企合作的机制创新。要积极联合各级有关行政部门、行业企业、各工业园区、规模以上企业及各中职学校，成立由学院、行业、企业、科研机构、社会组织共同组建的“职业教育联盟”，进一步促进教育链和产业链的有机融合，搭建全市中高职衔接的直通车。学院与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，力争使恒丰纺织、吴忠仪表等大企业都成为学生实训基地。逐步实现政府主导、行业指导、企业参与、学员主体的职业教育办学格局。

要借力办学，学院要紧紧抓住丝绸之路经济带建设和国家加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件的机遇，积极争取各级各项财政支持，加大项目争取力度，多渠道筹措资金。引导社会力量参与教学过程。今年，我院抢抓机遇，争取到“宁夏民族职业技术学院民族职业教育产教融合项目”，总投资5.24亿元，计划建筑面积9.15万平方米。项目将根据实际情况采用政府与社会资本合作（ppp）模式，引进社会资本投入，放大贷款资金的杠杆作用。

二是创新人才培养模式。创新人才培养机制，是十八届三中 3

全会对高等教育综合改革提出的明确要求。高职院校要坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合。本着“学校即工厂，工厂即学校”的原则，与企业共同制订详细的现代学徒人才培养方案。开展企业招收职员，学院招收学员的“两员”模式试点工作，将课堂搬到企业，实行订单培养。结合“订单式”人才培养模式，根据现代学徒制中“半工半读、边学习边实践”的要求，进一步细化校企师资对接、理论与实践课程对接、实验实训设备对接、职业资格对接、技术要求对接等内容，充分让学生用理论指导技术操作，让企业师傅的传帮带深化学生对理论的认识和提升，从而不断增强学生适应岗位的能力，达到“进校即进厂、毕业即就业、进厂即操作”的人才培养目标。探索专业教学考核与职业技能鉴定相结合，注重学生职业能力与素质的评价，推行学制和学分制，实行“双证书”制，鼓励具备一定基础的学生获得专科学历证书和职业资格证书的同时，取得其他的资格证书。

三是转变教学模式。以培养应用型技术人才为宗旨，改革教学模式、教学内容和教学方式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。改革教学内容，把以理论教学为主转向以实践教学为主。创新教学模式，推行项目教学、案例教学、互动教学、工作过程导向等教学模式，加大实习实训在教学中的比重。围绕产业发展的要求，加强动手能力的培养，强调技能及职业习惯的养成，重视学生在校学习与实际工作的一致性，在“做中学、学中做”。学院与企业签订长期合作协议，广泛建立校外实习基地，确保相 4

关专业学生1年以上顶岗实习的工作经历，使学生在毕业时即成为“零适应期”的技术技能人才。

三、坚持特色发展道路

一是突出专业特色。建立动态调控机制，重点发展区域经济和社会发展急需的专业,积极拓展与产业转型升级密切相关的新兴专业,加快改造提升传统专业,调整市场需求过剩的专业，力求实现“三对接”，即“专业结构与地方产业需求对接”、“专业设置与企业岗位需求对接”、“课程内容与职业标准对接”。对我院来说，施行“市场主导型专业设置模式”，紧密围绕吴忠市产业和企业人才需求、经济社会发展战略规划、经济产业规划来设置专业，并根据市场的变化及时调整专业。要结合民族地区特点，顺应全市清真产业发展趋势，开发清真食品和穆斯林用品、阿拉伯经济贸易等民族特色专业群。采取措施，先行先试 “两员”教育模式，大力开拓职业教育就业渠道，进一步拓宽办学渠道。

二是设置特色课程。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。实施以“导向化、企业化、职业化”为主题的课程内容改革，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。推进校本教材建设，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，将职业资格标准和行业技术规范纳入课程体系，建立突出职业能力培养的课程标准。制定专业标准、课程标准和实验实训建设标准，积极探索建立技能与学分的转换机制，把企业、行业、社会用人标准与教育 5

教学有机结合起来，积极与企业行业合作开发课程。

三是推进国际合作。依托民族地区优势，借助中阿博览会、中阿校长论坛、回商大会等平台，深入开展与阿拉伯国家和穆斯林地区国家高等院校建立全面、务实的教育合作关系。进一步深化和已经签订合作协议的约旦的阿杰隆国家大学、苏丹的蓝尼罗河大学、《古兰经》大学、卡萨拉大学、阿尔及利亚第二大学、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大学深层次合作，就学校领导互访，推动合作交流，教师互访互学，大力推进师生互换、学位等值、学者互访、联合办学、合作研究、联合举办国际学术会议等，促进教育资源的互补和援助。面向迪拜等中阿合作重点区域，义乌、广州与阿拉伯地区经贸合作等领域，大力培养阿语+商贸的高端复合型人才，逐步提升学院办学档次。

三、实现和谐发展目标

要坚持依法治校、从严治校、科学治校的原则，从以下几个方面不断完善内部治理结构、维护校园和谐稳定，保证学校科学发展。

一是加强领导班子建设，提高办学治校能力。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。就高等学校来说，必须按照社会主义政治家、教育家的标准，以提高办学治校能力为重点，健全领导体制，完善工作机制，科学执政、民主执政、依法执政，着力建设高素质领导班子。要以学习中国社会主义理论体系为重点，不断提高领导班子思想理论水平。坚持理论联系实际，不断提高领导班子领导科学发展的本领、谋划发展和改革创新的能 6

力。加强领导班子廉政建设，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，领导班子成员认真执行党风廉政建设责任制的要求，落实“两个责任”，落实一把手“五个不直接分管”（不分管财务、人事工作、工程项目建设、行政审批事项、物资采购工作），坚持做好“一岗双责”，营造风清气正、和谐向上的环境，形成干事创业的良好氛围。

二是要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委统一领导学校工作，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。结合学院实际，明确党委会议、院长办公会议事范围、议事规则和决策程序。坚持民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项都由学院领导班子集体研究做出决定。

三是建立现代大学制度体系，严格依法治校。严格遵守国家的相关法律法规，全面贯彻党的教育方针，依法办学，规范办学，自觉履行社会责任。建立现代大学制度，着力完善内部治理结构，依据法律和《章程》，制定完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，加大制度的执行力度,实现自我约束、自我发展机制。

四是推行院系两级管理，理顺集权与分权的关系。积极推动管理重心由学院向系部下移，管理方式由过程管理向目标管理过渡，学院从资源管理、专业建设、经费划拨以及队伍建设等方面，7

把相关的权力和日常运行经费下放到院系，同时也要把相关目标任务和责任落实到院系，并确定事后评价体系和方式，实行效能目标考核，确保院系恰当地使用权力和资源，完成工作任务，真正把系部一级的办学活力激发起来。

五是完善民主管理和监督机制。建立多层次工作研讨论证机制。围绕学校的重要决策和重要部署，坚持事先以教代会、学术委员会、系部党政联席会议等为载体，开展多层次的深入论证和征求意见。将重点任务分解，明确完成时限并向全院公布。成立了行政、教学和学生管理三个督察组，定期对决定事项进行督查。学校领导班子还通过年终述职述廉会、教代会会等多种途径自觉接受监督。把公开透明作为学院的基本制度，完善各类信息公开制度，建立了公开台账，建立了新闻发言人制度，接受社会各界的监督。

第三篇：提高军队党建科学化水平

提高军队党建科学化水平

军队党建作为党的建设重要组成部分，必须适应新形势新任务新要求，努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设三个环节上下工夫、见成效，以军队党的建设的科学化促进部队全面建设科学发展、安全发展、创新发展。

以科学理论提高党建科学化水平。胡锦涛主席指出：“提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。”军队要按照“建设学习型党组织”的要求，把建设学习型党组织、学习型党员作为一项重大而紧迫的战略任务，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。要牢固树立“终身学习、创新学习、工学相融”的新理念，紧跟党的创新理论步伐，反复学习中国特色社会主义理论体系，力求把握精髓、融会贯通，不断提高理性思维能力。要认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和存在不足，扬长避短，去粗取精，纳入现行党的各项学习教育制度中，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，更加牢固确立科学发展观指导地位。要按照胡锦涛主席“要把培育当代革命军人核心价值观融入部队建设的方方面面，抓好思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范、实践养成、制度保障”的重要指示，始终抓好培育当代革命军人核心价值观学习教育活动，充分发挥各级党组织

和领导干部的教育示范作用，引导党员坚定理想信念，端正价值追求，忠实履行使命。要建立健全组织考学、个人述学、群众评学、奖惩等激励机制，努力形成用科学理论提升党建科学化水平的良好局面。

以科学制度提高党建科学化水平。提高党建科学化水平，要紧紧抓住制度建设这个重要环节，依法管党、治党，把党组织建设引入科学化、制度化、规范化轨道。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，任何时候都不能动摇。要坚持科学决策。在通过各种形式提高自身素质、增强决策本领的同时，重视发挥专家教授、科研院所、咨询机构的辅助决策作用，善于把方方面面的智慧和力量调动起来。要坚持民主决策。正确处理好尊重民意与党委集中的关系，实行民主与集中的有机结合，不搞极端民主化。要坚持依法决策。认真学习有关法规，强化依法办事的意识，保证党委每项决策都有法规依据；严格按《军队党委工作条例》规定的八个步骤决策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不错。同时，要以德才兼备、以德为先的用人标准，坚持透过部队看班子，透过基层看机关，透过任务看建设，综合评定干部政绩，细化健全干部选拔任用制度，切实形成用制度选人用人的机制。要坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，为推进党的科学化建设提供制度保障。

以科学方法提高党建设科学化水平。科学方法是加强党建的必要手段。要坚持科学的思维方式，坚持用辩证的、全面的、发展的、联系的观点分析研究问题。要坚持求真务实，一切从实际出发，按客观规律办事，更加注重重实际、说实话、干实事、求实效。要坚持科学的决策方式，在做好当前工作决策的同时，更加注重前瞻性决策；在做好重要的事务性决策的同时，更加注重方向性决策，切实推动决策科学化、民主化、法制化。要加强科学管理，尤其要加强各级党组织特别是基层党组织、各级党员领导干部特别是高中级干部、广大党员特别是对党员思想教育和基层组织生活制度等重要环节的科学管理，以党的科学管理促进科学化建设。要坚持工作重心下移，用更多的时间和精力深入实际、深入基层、深入官兵调查研究，问政于官兵、问需于官兵、问计于官兵，合理采纳基层官兵对党组织建设和部队建设的意见建议。要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学、行为学等现代科学方法，不断丰富党的科学化建设内涵，拓展建设视野和途径。要充分运用现代传媒提高党的建设科学化水平，利用三级指挥自动化网，创建各级党组织网站，开设富有特点、高效实用、群众喜爱的栏目，努力使信息网络成为传播党的创新理论的阵地、党员学习成才的重要平台。

第四篇：如何提高高校党建科学化水平[推荐]

如何提高高校党建科学化水平

辽宁师范大学 化学化工学院 2010级3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校党建科学化水平

党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大历史性命题,体现了党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。全会提出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”这是对高校党建工作的要求。高等教育事业是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，高校党的建设是我们党的建设的重要组成部分，提高高校党的建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容。高校的领导体制是党委领导下的校长负责制。党的建设是高校各项工作的坚强保证，党的领导是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。新形势下，高校要更好地承担起人才培养、科学研究、社会服务的神圣使命，就必须努力提高党的建设科学化水平。

（一）突出首要地位，科学理论武装力求“四真”。

实现高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到高校党的建设的各个方面。要推进学习型领导班子和党组织建设，不断以党的最新理论武装头脑，对工作中的问题加强调研。教师和学生党员是科学发展观的实践者。党建工作应当按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员教育师生，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员师生坚定共产主义理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，在教书育人、学术研究和文化传播的实践中，坚决抵制各种思想影响，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出保证作用，科学制度规范力求全面。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。根据现代大学制度“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的要求，对原有制度进行全面梳理，做好废、改、立工作，不断建立健全各项制度。坚持“废”要彻底，“改”要完善，“立”要全面。重点完善包括党委全委会、党委常委会、校长办公会和党政联席会等重大会议决策和议事制度；同时，从提高领导班子和领导干部办学治校、改革发展能力的角度，建立领导班子定期务虚制度，加强对办学方向、学校定位、长远规划、资源配置等重大问题的研究，培养战略思维，树立战略眼光，牢牢把握学校改革发展的正确方向；要进一步健全党委中心组学习制度，按照学习型政党的目标，推进校、院两级中心组良好学习风气的养成；从健全民主集中制、实现学校民主管理的角度，完善学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用即“三重一大”的集体讨论决定制度。在制度建立健全的过程中，要充分考虑实现高校党的建设科学化与遵循高等教育规律、人才成长规律的关系。

（三）突出实践导向，科学方法创新力求实效。

毛泽东同志说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题„„不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。” 方法的重要性显而易见。新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进高校党建工作科学化的重要一环。高校党建工作方法创新要突出实践性和时效性。突出实践性，是要求采用的方法能够经得住实践的检验，是从实践中来的；突出时效性，是要求采用的方法得切切实实地取得效果，能够让群众认可，让党员满意。因此，就必须认真分析高校的特点，紧密结合教师、干部、工人的实际，紧密结合各年级学生的实际，紧密结合高校党的建设的目标和要求，解放思想，勇于创新，在基层党支部设置、组织活动形式等方面，积极探索，鼓励试验，敢于借鉴，包容不足，弘扬改革创新精神，不断推进党建工作方法上的科学化步伐。

要特别加强干部工作。要不断提高校、院两级领导班子领导科学发展的能力，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、深入贯彻落实科学发展观、善于驾驭全局、处理复杂问题、领导科学发展、和谐发展的坚强领导集体。校领导班子和领导干部必须要提升办学治校能力问题。办学治校能力归根结底就是领导高校科学发展的能力。必须充分认识到，从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国高等教育发展的重要战略机遇期。我们必须审时度势，从形势的变化中及时发现机遇、敏锐捕捉机遇、准确把握机遇，认真用好机遇，见势而动，乘势而上，因势利导，顺势而为，这就是领导办学治校能力的要求。

（四）突出党性特色，加强作风建设力求深入。

高校党的作风关系党同广大师生的血肉联系，关系党的形象和威信。邓小平说：“讲风气，无非是党风、军风、民风、学风，最重要的是党风，好的党风也要体现在教育中，这才能培养出好的学生。” 当前，高校必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实，以党风建设为龙头，以校风、教风、学风建设为抓手，在解决突出问题上下功夫，以优良的党风促校风带教风、学风。一是高校加强党风建设要与校风、教风和学风建设相结合。加强高校党风建设不是单一的就党风建设而党风建设，党风建设是与高校中心工作紧密相连的，是渗透在高校的教学、科研和服务中的。因此，党风建设和校风、学风和教风建设互为促进，党风建设发挥着决定性的作用，高校良好的党风必然有良好的校风、教风和学风；二是良好的校风、教风和学风对党风建设有积极的促进作用。风清气正的校风，为人师表的教风和理论联系实际的学风，直接反映党风建设在学校实际工作中的效果，对良好党风的形成和进一步提升水平发挥着重要的影响。另一方面，高校加强党风建设要与为师生办实事和好事相结合。科学发展观的核心是以人为本。加强作风建设同样要着眼于广大师生的需求，把学习知识所得、服务意识提高、能力水平增强体现在为师生解决实际困难和问题中，体现在为师生办实事和好事中，体现在让师生享受学校的服务中，体现在让学生享受我们的教育中，体现在广大师生的满意中。深入群众，调查研究，找准问题，切实解决。把改善教职工授课、办公、交通、实验条件和师生文体设施场所放在重要位置，把师生关心、关注、关切的事记在心上，力所能及尽量解决，以实际行动和切实的效果取信于师生，让党的作风建设成效体现在广大师生的满意笑容中。

第五篇：提高县级机关党建科学化水平

提高县级机关党建科学化水平

作者：吕毅强来源：中组部党建研究网添加时间： 2010-7-26

浙江省有2个副省级城市，11个省辖市，90个县（市、区）。经过改革开放30多年的发展，全省已形成了民营经济、县域经济、块状经济等特色优势，进入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要阶段。这一阶段的主要特征是发展方式进入重要转折期、结构调整进入加速推进期、要素制约进入瓶颈凸显期、社会矛盾进入交织多发期。这些既为加强机关党建提供了新的机遇和条件，又使机关党建面临新的考验和挑战。近几年来，在中共浙江省委的正确领导下，我们省直机关工委坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究机关党组织面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，认真履行指导职能，统筹全省机关党建工作，努力使全省县级机关党建工作得到全面推进、整体提高、科学发展。

一

我们坚持建立完善上下联动机制，努力增强工作指导的针对性、科学性和实效性，使县级机关党建工作基本形成了组织得力、保障有力、充满活力的发展格局。

开展调查研究，总结推广成功经验，逐步推动县级机关党建工作上台阶。我们坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，针对县级机关党建的重点、难点、热点问题及时开展调查研究，总结经验、发现问题、研究对策。2003年以来，我们先后进行了四次大规模的调查研究，全面掌握了县（市、区）机关党建工作情况。针对存在的问题，先后建立完善学习交流机制，坚持每年举办工委书记培训班，提高他们的领导素养和工作能力；两年召开一次县（市、区）机关党建工作交流会，交流成功经验，推广

有效做法。建立机关党建重点联系制度，确定28个县（市、区）为重点联系点，每年召开一次工作交流会，经常召开现场推进会，研究新情况，探索新问题。各市直机关工委也采取多种形式扩大交流，加强指导。

建立长效机制，研究制定政策文件，使县级机关党建工作制度化。随着县级机关党建工作的发展，我们把规范和加强县级机关党的建设摆到更加突出的位置。2007年，我们向省委建议制定出台关于加强和改进县（市、区）机关党建工作的文件，得到了省委主要领导的支持，分管领导明确要求抓紧起草，发一个有影响、有力度的文件。为此，我们就文件起草广泛听取意见，反复进行修改，做了大量工作。2008年7月，印发了《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作的意见》。文件明确了县级机关党建工作的重要意义、目标任务和总体要求，提出了深化理论武装、服务发展大局、优化组织设置、改进机关作风、推进反腐倡廉、注重制度建设、鼓励改革创新等七项主要任务，并对加强组织领导、发挥工委作用、强化工作保障提出了具体要求。各市和县（市、区）按照省委文件要求，结合实际制定下发了实施意见，为全面加强和改进县级机关党建工作提供了科学的制度保障。强化督促检查，帮助解决突出问题，使县级机关党建工作更协调。省市机关工委坚持重点联系制度，经常深入基层调查研究，指导工作，抓好落实。同时，注重加强与当地党政领导的联系沟通，帮助县级机关工委解决一些突出问题和实际困难。2006年和2009年，我们根据省委要求，先后组织开展了两次集中督查。省委书记对督查工作非常重视，亲自审阅督查报告，并要求对督查中发现的问题进一步加以督促解决。通过督促推动，我省县级机关党建工作目标更清，任务更明，关系更顺，力量更强，制度更全，发展更好。现在，县级机关工委机构单独设置的从62个增加到76个，干部编制总数从385名增加到432名；机关党组织的隶属关系进一步理顺，管理党员的总数从20万人增加到27万多人；党员教育经费列入财政预算，按人均50元左右的标准划拨使用；收缴党费基本上按30%左右比例留存工委。鼓励开拓创新，不断增强生机活力，努力推动县级机关党建工作创新。为不断加强对机关党建重大课题的深入研究，进一步调动全省机关党务干部创新的积极性和主动性，从2003年开始我们开展了“机关党建创新”活动，每两年进行一次全省机关党建十佳创新成果评选，涌现了一大批创新成果。在已评的30项“十佳创新成果”中，县（市、区）占了一半。这些成果的交流推广，极大地丰富了县（市、区）机关党建工作的载体和方法，增强了机关党建工作的生机和活力。根据新形势新任务的要求，我们利用机关党建研究会的平台，2004年以来共完成67项重点调研课题，收到优秀调研成果1500余篇，其中很多成果是专门针对加强和改进县级机关党建工作的，为破解县级机关党建中的难题发挥了积极作用。与此同时，根据新农村建设、乡镇经济发展变化的需要，近几年，我们加强了对乡镇机关党建工作的探索。目前全省有20个县（市、区）已全面推进乡镇机关党建工作，多数县（市、区）对加强乡镇机关党建工作开展了试点。其中，台州市委专门出台加强和改进乡镇（街道）机关党建工作的意见，乐清、温岭、长兴、武义等县（市、区）委也出台了相关意见，乡镇机关党建工作拓展了领域，填补了空白，得到了加强，发挥了作用。

二

提高县级机关党的建设科学化水平是一个长期而艰巨的任务，如何通过科学指导促进县级机关党的建设，更是一项亟须探索和完善的重要课题。我们通过实践，主要有以下几点体会。第一，认识到位、领导重视是关键所在。机关党建有其自身的特殊性和重要性，这是由党和国家机关的重要职能和党员干部的重要作用决定的。要解决机关党建面临的困难和问题，领导的重视和支持至关重要。省委坚持抓方向、议大事、交任务、提要求，切实把机关党建纳入省委全局工作之中，加强指导，是推动全省机关党建科学发展重要保证。第二，上下联动、科学指导是重要途径。通过联系交流促提高、制定文件求规范、加强督促抓落实、推动创新强活力，建立完善了省市县机关党建三级联动机制。特别是针对各县（市、区）机关党建不同的发展起点和现实条件，坚持把典型引路、逐步推进作为重要方法，形成了以点带面、互促共进、联动发展的良好局面。第三，真抓实干、破解难题是基本要求。对省直机关建设行之有效的载体和做法，以及各县（市、区）的好经验好办法，加强交流，互补互学，引导县级工委结合实际真抓实干，推进工作。主动与县（市、区）党委、政府沟通协调，积极帮助基层解决困难和问题，努力为加强县级机关党建创造良好的条件。第四，解放思想、敢于创新是不竭动力。许多县（市、区）积极参与，大胆创新，使县级机关党建焕发出蓬勃生机和活力，涌现了“机关党员组团式服务”、“党员义工服务社区”、“机关党建项目化管理”、“机关党建在线考核”等创新成果，极大地丰富了机关党建的活动方式，有效地增强了党建工作的活力。第五，健全制度、完善机制是根本保障。注重及时总结提炼经验，适时上升为规范性要求，努力把有效做法和成功经验固定下来、坚持下去；通过抓好督促检查、交流互动、评比激励等途径，努力形成推动制度落实的工作机制，切实提高了县级机关党建科学化、制度化、规范化水平。

（作者为中共浙江省直机关工委书记）