以人为本 完善措施

第一篇：以人为本 完善措施

以人为本 完善措施 努力发挥支教工作重要职能

2010年秋季开学，按照教育局文件安排，我校继续开展了支教工作。同时就如何应用好支教政策，完成支教任务，同时又怎样让支教工作充满人性化，我们进行着很多的尝试，四位支教人员工作主动扎实，发挥了支教活动应有的功能，取得了较为显著的成效。

一、搞好政策宣传，提高支教认识

到对口学校支教，是一件新事物。搞好政策宣传，提高支教认识是启动此项工作的关键。我们先后召开行政会、教职工会，组织学习省、市、县有关支教工作文件，让全体教职工明确支教工作的指导思想，认识支教工作是实现我县教育均衡发展、师资力量优化配置、人才资源合理流动、整体提高教育教学质量的重要举措。班子成员和很多教师对支教工作有了新的认识。在宣传中，我校重点学习、讲述了省、市、县有关支教人员享受优惠政策。通过学习、讨论、座谈等形式，让每个教职工都要认识到支教是自己应尽的义务和职责，每个人都要投入到支教工作中去。

二、制订支教细则，做好人员选派工作

根据省、市、县文件精神及《商南县中小学教师对口支教工作实施办法》，经学校行政会议反复讨论，我校进一步修订了《商南县初级中学支教工作实施细则》及《“十一五”期间对口支教工作实施规划》，在《实施细则》中，对支教人员选派条件、选派办法、支教人员职责、保障措施都作了

带去了我校先进的教育教学方法和教学理念，继续了保持勤恳务实等优良的工作作风，和三所校在教学管理、教学方法、课改、科研等进行了交流，对支教学校和被支教学校的今后工作都有很大的促进。

2、我校支教人员在被支教学校顾全大局，服从组织分配和交给的各项工作。朱荣平同志担任初一数学教学，协助部分管理工作，刘恩生同志在被支教学校管理微机室，认真负责。蔡红旗担任初三毕业班语文教学，张高成带去了学校教育教学方面的管理经验，他们参加学校组织开展的各项工作，如教学常规检查、优质课评选、安全报告会、课题研究听证会、县中小学生运动会、指导学生参加各种竞赛等活动，积极参与学校管理和教改教研，认真履行了支教人员工作职责，出色完成了各项工作任务，受到支教学校领导、教师和学生的好评。

支教是教育均衡发展的重要举措，也是一项富有挑战性的工作，我们将完善措施，再添后劲，将支教工作做得更好。

2011.6.25

第二篇：浅谈完善人民调解制度的几点措施

浅谈完善人民调解制度的几点措施

被西方国家誉为“东方经验”、“东方一枝花”的人民调解制度是我国民族传统和享有特色的民主法律制度，在解决人民内部矛盾、化解民间纠纷、维护社会稳定、促进经济发展方面做出了突出的贡献，被称为维护社会稳定的第一道防线。近年来，尤其自2011年1月1日《中华人民共和国人民调解法》颁布实施以来，人民调解的法律依据进一步完善，人民调解工作取得了较好的成效，为预防和减少民间纠纷，避免群体性突发事件的发生，维护社会稳定做出了贡献。目前人民调解存在的重要性认识不足、组织结构不健全、工作流程不够规范、组织网络体系不健全等一系列问题，规范和完善人民调解制度成为目前人民调解工作的紧迫课题。笔者认为应从以下几方面规范和完善人民调解制度：

（一）加大宣传力度，提高全民对人民调解工作重要性的认识。

要充分利用各种宣传媒体对人民调解工作意义、作用、功能、流程等进行广大深入的宣传，结合调解成功的案例宣传人民调解的公信力，让广大人民群众逐步形成遇到疑难矛盾纠纷首选人民调解的思想意识。各级党委政府要统一思想认识，把人民调解工作提高到维护社会稳定、巩固基层政权、促进经济发展的高度，抓紧抓好，架起党和政府与人民群众的“连心桥”。

（二）建立和健全规范的人民调解工作规章制度

其一要彻底改变过去只注重口头调解不制作相关调解文书的现象，根据农村村民委员会、城市（市区）居民委员会、乡镇和街道人民调解委员会、企事业单位人民调解委员会、行业性组织人民调解委员会不同类型的实际需要建立起一整套人民调解规章制度，包括岗位责任、例会、学习、考评、业务登记、统计、台帐登记、档案管理、业务纪律、信息快报等各项制度。其二针对辖区内不稳定因素制定好矛盾纠纷排查制度；为避免相互推诿现象制定好包案调解制度落实好相关负责人责任制；还要健全定期检查、考评制度，设立相关奖惩机制。其三从制度上引入人才竞争机制，提高人民调解员素质要求的标准，建立选拔培养、持证上岗和奖惩淘汰的管理制度，以满足新形势下人民调解工作的实际需要。

（三）创建人民调解委员会联合会

随着社会经济的快速发展、生产生活方式的改变和利益关系的复杂化，跨区域性、行业性、专业性的矛盾纠纷不断涌现，原有的乡镇（街道）、村（居）、企事业单位人民调解组织已不能有效化解这类疑难复杂矛盾纠纷，在这种形势下，建立市、县（区市）人民调解委员会联合会应运而生。它产生于市、县（区市）级人民调解委员会和市、县（区市）级行业性、专业性人民调解委员会，以保证其群众性特征；对所辖区域各人民调解委员会进行业务指导和行业自律管理；聘请人民调解员，建立人民调解员专家库。当纠纷出现时，根据纠纷案情需要，由人民调解委员会联合会在人民调解员专家库中抽派不同的专家组成调解委员会，指定首席调解员，对纠纷进行调处。由于人民调解委员会联合会由所辖区域各人民调解委员会和人民调解员自发组织、自愿参加而成的具有非营利性、行业自律性、群众性组织。正因其有着坚实的群众基础、科学有效的运行机制和良好的社会公信，容易成为社会普遍接受和公众乐于优先选择的纠纷解决机制。

（四）人民调解与诉讼调解相衔接

诉讼调解即法院调解，是引发诉讼之后，在人民法院审判组织的主持下，双方当事人在自愿

平等协商上达成协议，经人民法院认可后，终结司法程序的活动。诉讼调解的审判功能是对民间调解功能的吸收。

1、与时俱进，完善立法

2004年9月最高人民法院出台的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（简称“新规定”）为做好人民调解和诉讼调解的衔接做出了很好的指引。2011年1月1日起施行的《人民调解法》对诉讼调解和人民调解的衔接有着重大的意义。一是委托调解制度。《人民调解法》在调解程序部分即第十八条明确规定“基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解”，这一项规定对法院委托人民调解委员会调解提供了更为确切的法律依据。二是调解协议法律效力问题。《人民调解法》的第五章内容是对调解协议如何制作和效力的专门规定，其中第三十三条规定“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。” 这一法律规定把人民调解协议视为“和解协议”，通过“诉的提起”引入法院调解活动中，真正畅通人民调解与民事诉讼程序的衔接渠道，很好地解决了人民调解协议的司法确认问题。

为了人民调解与诉讼调解更好地衔接，建议采用2004年9月最高人民法院公布的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》中有关协助调解制度和和解协调制度的规定。协助调解制度的相关规定有第三条第一款：“根据民事诉讼法第八十七条的规定，人民法院可以邀请当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企事业单位、社会团体或者其他组织，和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助调解工作。”和解协调制度的相关内容有第四条第二款：“当事人在和解过程中申请人民法院对和解活动进行协调的，人民法院可以委派审判协助人员或者邀请、委托有关单位和个人从事协调活动。”今年我院审理的一起道路交通事故案中，正是主办法官巧妙地利用了村支书作为中间人引导双方当事人协助法院调解，使得案件得以顺利调解终结。同时，建议人民法院在实施协助调解制度、委托调解制度、和解调解制度时，应给予调解参加者一定的补助和报酬；在实施司法确认制度时，降低诉讼费的收费标准，鼓励当事人积极使用这种方式去解决纠纷。

2、大胆创新，加强程序衔接

除了立法上的改革与完善，还应在程序上建立起相关衔接机制。比如成立人民调解工作指导小组，设立人民调解指导员。即人民法院应当制定相关业务庭和人民法庭审判经验丰富的审判人员担任各级各类人民调解委员会的指导员，负责对人民调解工作的业务指导。设立巡回法庭。人民法院应当成立巡回法庭，负责审理人民调解委员会调解未成功的民间纠纷案件。建立庭前调解机制。即在法院设立庭前调解窗口，宣和具有丰富法律知识和调解能力的法官及经过一定程序聘请的调解员组成专门调解机构。目前我国大多数基层人民法院都设立有庭前调解机构，实践也证明，庭前调解工作成效显著。

（五）人民调解与行政调解相衔接

受多种因素制约，当前行政调解在很多情况下需要借助人民调解平台发挥其应有的作用，而

人民调解在一定调解下也有赖于行政调解的协调，在大力推动人民调解与司法调解衔接的同时，推动人民调解与行政调解进一步紧密衔接值得再思索。

近年来，黄埔区在实现人民调解与行政调解衔接工作上，成效显著。

1、人民调解与信访行政调解紧密衔接。主要表现在落实四项制度机制：一是人员选派制度，由区司法局派出常驻区信访办协助工作人员。二是信访案件移送制度，对有可能通过人民调解解决的信访案件，或需要人民调解参与行政协调解决的信访案件，统一移送区司法局办理，或分流跟踪督办。三是信息共享制度，互通工作情况报告。四是街道综治中心设立司法、信访等服务窗口，接待处理来访群众反映的问题，实行“三会”制度，即：通过听证会，听取群众意见；召开协调会，商讨解决问题的措施；召开调处会，协作调解，在允许的范围内，由街道调委会出具人民调解协议书。

2、人民调解与治安行政调解的衔接。一是组织机构衔接。区公安分局、街道派出所、社区警务室分别派员担任区调处工作领导小组成员、街和社区调委会委员。二是制度机制衔接。制定《黄埔区群体性事件应急处置预案》、《黄埔区社会矛盾纠纷排查调处工作管理办法》等规范性文件，对公安部门参与矛盾纠纷调处，以及在调处矛盾纠纷中使用警力等方面，做出了明确的规定。三是运行机制衔接。区司法行政部门与区公安部门按层级分别建立对应的日常联系制度，信息共享，互通情报，联合开展专题调研活动，在调处指挥部或排查调处工作领导小组的统一组织指挥下实施联合行动。

要做好人民调解与行政调解衔接工作，除根据辖区实际采用上述与信访行政调解、治安行政调解衔接之外，还需建立完善与党政其他有关部门之间的写作联动机制。

（六）通过各种渠道提高人民调解员自身素质

随着我国法制化进程的加快和人们法制意识的增强，尤其在市场经济条件下社会利益关系的复杂化，并由此引发的矛盾纠纷日益增多，而且趋向复杂化。在这种情况下，人民调解员要做好调解工作，不仅需要掌握政策和道德规范，更需要熟悉掌握法律知识，在调解过程中有效运用。

1、目前我国的人民调解员，尤其是农村，一般都是兼职，工作量大，劳动付出与实际报酬不相称，要改变目前工作种类繁多、身份多重化的状况，笔者建议加强人民调解员的专业化建设，即人民调解员应专门从事人民调解工作，而且有一定的法律或社会工作背景，接受过人民调解工作专业培训，具有丰富的人民调解工作经验。可以通过选拔或聘用等方法吸收那些思想素质较高、熟悉法律知识、工作能力强、年龄适当的优秀人才充实到调解队伍中，调高调解队伍整体素质，提高整体战斗力。

2、加强对调解人员的培训，提高其业务素质。可以通过司法局组织人民调解委员会主任、副主任开展常用法律法规、调解工作技巧、调解文书制作等方面业务培训，然后由调委会主任、副主任对本调委会的委员、调解员进行培训。

3、人民调解制度作为我国重要的民主和法律制度，为了使其更好地发挥其长效功能。可以采取相关专家的建议，即在我国政法类大学和重点大学的法学院开展人民调解专业教育，从

而培养出一批系统掌握人民调解知识的大学生，从源头上增强人民调解员队伍的整体素质和水平，促进人民调解组织往专业化、职业化、科学化、规范化方向发展。

（七）加大财政保障落实调解经费并加强硬件建设

要改变目前存在的调解经费不足、硬件设施简陋的现象，应由当地财政拨出专款支持人民调解工作，在确保经费按时按量落实的同时，要求人民调解委员会不但要有专门的调解室，挂上牌子，还要配备好传真机、电脑、摄影机数码相机等必要的办公设施。同时要落实好奖惩措施，充分调动人民调解员的积极性，把人民调解工作做好做实。

（八）积极构建“大调解”工作格局

人民调解是个大范畴，是一项复杂的社会系统工程，行政机关、司法机关、社会群体等凡涉及到有调处人民内部矛盾职责的，均属于人民调解范围。要确立“大调解”思维，各单位、部门和组织要有积极参与人民调解工作的责任感和使命感，切实加强相互配合和协作，从而形成维护社会稳定的合力。应继续探索人民调解与人民法院、检察院、公安、信访和群众工作的对接，明确各自的工作职责和相应的对接程序，构建各部门与人民调解的联动机制，从而形成人民调解、行政调解、司法调解等各种纠纷解决形式有机衔接的“大调解格局”，努力为人民调解工作创造新的理论和实践成果。如我院通过基层人民法庭与当地交警支队成立的“调解中心”，由法庭派出专门法官协助交警支队调解交通事故案件，从而极大地减少了起诉到法院的交通事故案件数量，很好地将矛盾纠纷解决在事故发生后第一时间。

人民调解工作任重而道远，只有在实践过程中不断改革和创新，才能适应时代的要求，发挥其更大的作用。

第三篇：完善企业激励机制的措施

完善企业激励机制的措施

来源：全球科技经济了望点击数：1188

作者：王裕雄

１完善企业激励机制的必要性

首次提出人力资本投资理论，并由此而获得诺贝尔经济学奖的美国经济学家奥多•Ｗ•舒尔茨认为，决定人类前途的并不是空间、土地和自然资源，而是人的素质、技能和水平。一个企业要想求得生存和发展，必须要有一定数量的人才，并且能发挥这些人才的积极性、主动性和创造性。企业要保持一定数量的人才，必须采取一定的措施来留住人才；要发挥这些人才的积极性、主动性和创造性，企业也必须采取一定的措施。也就是说企业要生存和发展，必须完善自身的激励机制。

美国哈佛大学教授威廉•詹姆斯通过对员工的激励研究发现，实行计件工资的员工，其能力只发挥２０％～３０％，仅仅是保住饭碗而已；而在其受到充分激励时，其能力可发挥至８０％～９０％。通过激励，可以使员工充分地发挥其技能和才华，保证工作的有效性和高效率。我们来看一下“方太”的发展案例：浙江“方太”厨具有限公司，仅６年时间，就从无到有，由全国２００多家吸油烟机厂的最后一名做成中国厨具行业的第二大品牌。“方太”在短短六年的时间，取得这么大的骄人成绩，除了其二次创业转型成功、父子顺利交接班以外，最主要归功于“方太”在人力资源方面的开发，尤其是在激励机制方面进行的大幅度改革和完善。如

“方太”根据公司的实际情况，搞了车间承包责任制，把生产部门分成４个车间，提拔主要模具工为车间主任，让他们独立承包，并授予一定的权力，如招工权、酬劳分配权等，都取得了很好的效果。

企业是一个团队，企业成员的协助愿望大小直接地或间接地决定了组织的生产效率。但随着企业规模的扩大，劳动分工越来越细，个人目标与组织目标的联系就变得模糊，个人贡献对组织目标的影响不明显，人们的协助愿望弱化。企业成员的协助愿望变得越来越小，这就要求企业经营者建立一套完善的激励机制，来激励企业成员持续地保持协助愿望。阿尔钦和德姆塞茨认为经济组织产生和发展的主要原因是生产要素的所有者之间的合作，可以产生更高的生产率。但是这有一个前提条件，那就是必须使生产者的努力与他们的报酬挂钩，这样才可能有更高的生产率。所谓的努力与报酬挂钩就是指建立完善的激励机制。

２完善激励机制过程中容易出现的问题

完善的激励机制能发挥企业员工的积极性已得到企业经营者的认可，但在完善的过程中，企业经营中很容易出现这样或那样的问题。具体表现如下：

①完善激励机制流于书面。企业往往把激励机制与其他种种机制的建立作为重中之重，“写在纸上，挂在墙上，说在嘴上”，但实施起来则多以“研究，研究，再研究”将之浮在空中，结果导致不少人才离开企业。企业没有真正认识到激励机制是其发展必不可少的动力源。

②建立的激励机制很片面。以承包代替一切，认为这样就能调动员工的积极性，但往往是事与愿违，结果导致企业的员工怨声载道，员工的积极性比没有承包前还要差。

③存在一劳永逸的心态。企业的激励机制一旦建立，且在初期运行良好，企业经营者就可能固化这种机制，而不考虑周围环境的变化和企业的变化。

３完善激励机制的几点措施。只有同时满足企业和个人双重发展需要的激励机制，才是真正的有生命力的激励机制。欲建立完善的激励机制，可采取以下措施：

①建立完善的企业奖励制度。企业的奖励制度中不仅要有物质奖励，更要突出精神奖励，要物质奖励与精神奖励相结合。在市场经济条件下，企业职工的劳动积极性，必须有一定的物质保证，才能不断提高。精神动力是促使人们积极工作的精

神力量和精神原因。人不仅有物质生活的需要，而且有精神生活的需要。经济学的选择理论认为：一个人的追求不仅仅是财富的最大化，而且是效用函数的最大化，这种效用函数中所包含的变量，不但有收入，还有声望、地位、健康、快乐、友爱、良好的人际关系等，他在面对各种可能的选择时，将选择他认为较好的一个，而不是较差的一个。精神需要是人产生精神动力的直接原因。ＩＢＭ公司为了更好地激励员工，设立了“百分之百俱乐部”，当公司员工完成他的任务，他就被批准为“百分之百俱乐部”的成员，他和他的家人被邀请参加隆重的集会。结果，公司的雇员都将获得“百分之百俱乐部”会员资格作为第一目标，以获得那份光荣。这一激励措施有效地利用了员工的荣誉需求，成为企业管理中的范例。

②量“能”定“压”，来调动员工的积极性

“比马龙”效应曾指出：“给人适度的压力，能挖掘这个人的潜能。也就是说如果把马比着龙，那么马不仅能发挥自身的全能，而且能发挥像龙一样的能力。”所以在设计激励制度时，应根据个人的能力，给其适度的压力。但是如果压力不足，也就是说个人能力超出工作要求，那么其工作满意度降低。尤其是那些渴望施展自己才能的员工，会因工作没有挑战性而灰心丧气。这时需要加压，赋予其更具有挑战性的工作，比如业务流程再造、技术创新等。俗话说：没有压力就没有动力。但如果压力过大，能力不及，常常会在工作中失利。犹如一个举重运动员，倘若能举１００公斤，要求举８０公斤，感觉怀才不遇，积极性被打击；倘若要求举１２０

公斤，感觉被重用，倾尽心力去干；倘若要求举１５０公斤，身心疲惫，可能会出现人才流失。所以要量“能”定“压”，来调动员工的积极性。

③建立有效的沟通体系。员工总要碰到许多方面的压力，心理上会有很大的压迫感。如何让这些员工释放这些来自心理的和社会上的压力，这就需要建立有效的沟通体系。企业在设计组织结构的时候，应充分考虑设计一个有效的沟通体系，这样不仅可帮助领导者更了解下属员工，来分解组织目标。而且能够激励员工，因为作好工作或没作好工作，都能听到领导和蔼的声音，让员工在心理上首先就有了很大的满足，做工作无后顾之忧。这样无形中就缓解了员工的压力，使员工的积极性、主动性更容易调动起来。

③完善激励手段。任何一家企业在选用激励方式时都必须根据不同对象、不同阶段、不同情况而定，制定合理的激励方式。如果不加分析随便采取一种激励手段，其激励效果可能不会很好，甚至有时起到负面效果。因此，应该根据一定的原则，把握一种度，有针对性地确立激励方式。不能一味地通过重金悬赏来刺激领导和职工的个人物质利欲，那种认为：“重赏之下必有勇夫”的做法是根本性的错误，必须将企业领导与职工的个人前途和利益统一到企业的生存发展上来，这才是根本所在。

④不断创新激励机制。作为经营者不应固化激励机制，而应不断地创新激励机制。不断增加、删减激励项目与激励内容，完成激励机制的不断更新。比如静态地看，企业内不同文化层次、不同职位的员工需要的激励不同。动态地看，员工随着职位的升降所需要的激励不同，企业随着市场形势的变化和自身状况的改变而需要运用的激励手段也会不同。同时需要注意的是，激励机制不能只是在成功时锦上添花，而且应能在受挫时雪中送炭，只有这样才能使激励机制更加有效。

企业要生存与发展，人才是关键，如何在企业有限的人力资本中，调动他们的积极性、主动性和创造性，完善的激励机制是必不可少的，因此企业一定要重视对员工的激励，根据实际情况，综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起适应企业特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地

第四篇：关于绩效考核方案的完善措施

关于绩效考核的补充规定

各部门：

为了保证公司制定的《关于2011生产经营计划》的顺利实施，以便更好的执行公司的绩效考核制度，通过一月份的绩效考核工作的实际开展情况看，绩效考核方案还需进一步修改完善，最终使方案切实可行，现对有关事宜进一步做以规范，现明确如下：

一、生产车间的安全生产事故除扣除车间主任和当班副主任的绩效工资外，同时也扣除生产副总经理和生产部部长的绩效工资；

二、如其他部门发生安全事故则要扣除主管副总经理、部门负责人和相关人员的绩效工资；

三、员工打架、斗殴事件纳入文明生产考核之中；

四、为了加强相关数据的保密性和准确性，严谨工作程序，由财务部于每月16日下午17时将生产和经营“差异程度合计”（总数）抄送给企管部劳资员进行工资金额统计。需要配合的部门有：生产部、经营部。每月１５日前，经营部门需要向财务部提供如下数据：１、计划销售量、实际销售量；２、计划回款、实际回款；

3、压库任务数、实际压库数。绩效考核组负责非量化考核数据的统计。

五、安全教育也纳入绩效考核之中。

其它事宜，继续按《关于下发2011生产经营计划的通知》执行。特此通知

白山市琦祥纸业有限公司

二Ｏ一一年三月二日

第五篇：睢阳区完善措施阶段实施方案

睢阳区“思想大解放 经济大大开放 全民大创业”实践活动健全制度完善措施阶段实施

方

案

健全制度、完善措施阶段，是解决突出问题、检验“三大”实践活动成效的重要阶段。为扎实推进“三大”实践活动向纵深发展，根据《中共睢阳区委睢阳区人民政府关于深入开展“思想大解放 经济大开放 全民大创业”实践活动的意见》（以下简称《意见》）和有关精神，现制定健全制度、完善措施阶段实施方案如下：

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，按照区委、区政府《意见》要求，围绕扩大开放、全民创业这条主线，对照“五破五立”、“三项创新”、“三项突破”的目标和要求，围绕突出问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕重点工作抓整改、围绕群众期盼抓整改，结合各自实际，切实制定珍贵文物方案，建立健全制度，完善政策整改，作出服务承诺，着力从制度层面解决思想观念、体制机制、发展环境等方面的问题，确保实践活动取得阶段性明显成效，为全面深化、长期推进阶段的工作提供制度、措施和工作保障。

二、时间安排

此阶段共安排一个月时间，从6月25日开始至7月24日结束。

三、工作标准及推进步骤

（一）整改方案务求针对性

对第二阶段查找出的突出问题进行认真分类、归纳梳理，结合各自工作特点和实际，精心制定整改方案，把事关睢阳发展全局的大事，人民群众最希望办的实事，外来客商希望解放的难事，当前能够办、办得好的事情等作为整改工作的重点，逐一明确整改目标，提出整改措施，并明确责任领导、责任人和整改时限。对具备整改条件的问题，立即整改；对影响科学发展事关全局的重点、难点问题，集中力量解决；对符合有关规定，但受客观条件限制一时解决不了的问题，要想方设法创造条件逐步解决。

（二）制定措施务求可操作性

按照“五破五立”、“三项创新”、“三项突破”的要求，围绕招商引资、项目建设、全民创业、优化环境等重点工作，健全各项制度，修订完善促进发展的管理机制和保障措施。要围绕减少审批项目、核减收费项目、提高服务效率、促进经济发展，着手制定相关制度措施。

（三）活动载体务求丰富性

一是深化学习活动，要组织相关专题学习活动，提高思想认识水平。二是在媒体作服务发展的公开承诺，并接受社会监督。三是参加“百名干部招商行动”动员会、培训会，启动行动计划，推动全区招商工作向专业、纵深、高效发展。四是制定完善干部辞职创业相关配套措施。五是探索创业培训方式方法。六是继续推出一批创业典型。七是公布问题整改情况。八是开展献计献策活动。借助“活动热线”、“民意快线”等载体，围绕如何破除土地、资金、体制机制等方面发展障碍，进一步征求全区干部群众意见。