肃南县严把四个环节切实加强科级后备干部队伍建设

第一篇：肃南县严把四个环节切实加强科级后备干部队伍建设

肃南县严把四个环节切实加强科级后备干部队伍建设

为进一步增强科级后备干部培养和管理工作的针对性和实效性，近期，肃南县采取有效措施，认真抓好科级后备干部“选拔、培养、管理、使用”四个环节，切实加强副科级后备干部队伍建设。

一是扩大民主严格选。严格按照《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》，坚持走群众路线，采取民主推荐、组织推荐和领导干部个人署名推荐的方式，进一步扩大提名推荐范围。一是民主推荐。召开推荐大会由单位领导班子成员、机关全体干部职工、下属单位负责人、村（社区）党支部书记、村委会主任等无记名投票推荐后备干部，进一步扩大参加推荐人员范围。二是组织推荐。在会议推荐的基础上，由单位领导班子对推荐出来的人员进行集体研究，按照分配名额和后备干部队伍结构比例要求提出后备干部名单。三是领导干部个人署名推荐。由全县科级以上领导干部署名直接向组织推荐后备干部，疏通后备干部提名的民主渠道，扩大民主范围，充分发扬民主，切实改变了“由少数人选人”和“在少数人中选人”的现象，真正实现多中选好、好中选优。今年2月，通过对全县科级后备干部库进行补充调整，新入库科级后备干部344名，共储备科级后备干部464人，初步建立起了一支结构合理、数量充足的科级后备干部队伍。

二是注重提高系统训。把后备干部的教育培训纳入干部教育培训总体规划，先后举办2期后备干部培训班，有计划、有步骤地调训后备干部参加县委党校（行政学院）以及市内外其他各类培训班，强化理论培训，提高后备干部综合素质。在培训方式上不断创新，采取专题讲座与研讨交流相结合，辅以课前演讲等形式，以及参观民族博物馆、红西路军纪念馆等爱国主义教育基地，从而进一步提高培训的针对性和时效性。同时，采取下派挂职的方式，有计划、有目的地把后备干部派到情况复杂、困难较大的乡镇、社区和信访部门挂职，强化实践锻炼。

三是建立机制科学管。通过建立动态管理制度和后备干部跟踪管理制度，进一步健全完善后备干部信息库，对后备干部个人信息、年度考核、教育培训等各方面情况进行详细登记并及时更新，坚持开展后备干部定期调整，结合工作需要，每1—2年对副科级后备干部进行一次调整充实，使其保持一定的常数和合理的结构。同时，结合干部年度考核，经常性了解后备干部的思想、工作状况和廉洁自律情况，多渠道了解后备干部在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现，多视角、全方位地考察后备干部的情况，从而实施有效管理。

四是坚持标准大胆用。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持重在培养、大胆使用的工作思路和德才兼备、以德为先的用人标准，在干部调整中，优先从后备干部中推荐、提拔、任用干部，除个别特殊岗位、专业性较强的领导岗位和公检法非领导职务岗位外，提拔任用干部一般从后备干部中提名推荐，因领导岗位限制不能提拔任用的优秀后备干部，采取交流到重要岗位任职方式，并对特别优秀的年轻后备干部破格提拔使用。

第二篇：拓展科级后备干部队伍建设新途径

拓展科级后备干部队伍建设新途径（2006.8.8）

近年来，科左后旗委切实把加强后备干部队伍建设放在可持续发展的战略高度培养并组织实施，在严进、优升、平让、劣降等关键环节制定出台了确保门类齐全、数质并重、严管备用的一系列措施和制度，建设了一支专业配套、素质优良的后备干部伍，为全旗领导干部队伍建设注入了充足的源头活水。

（一）、创新选拔方式，扩大“公推公选”。

旗委打破地域、部门和身份界限，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式，把公选工作完全置于“阳光操作”之下。旗委组织部在公开推荐工作中，采取电话通知、张榜公布、电视公告、下发文件等方式使后备干部推荐工作尽量做到家喻户晓，扩大民主监督；在全旗有代表性会议上，如召开人代会、党代会、旗委(扩大)会议上都将后备干部公开推荐列入其中一项议程。去年，旗委组织部在全旗范围内公开选拔县处级副职后备干部工作，对报名符合条件的130名科级干部按程序通过笔试、面试、考核，有24名科级干部被确定为县处级副职后备干部。同时，在广泛公开推荐和考核的基础上，确定正科级后备干部98人，副科级后备干部130人。其中，30岁以下42人，31--35岁62人，36--40岁78人，41--45岁45人，45岁以上1人；中国共产党党员203人；科级后备干部中，少数民族176人，其中蒙古族173；大学本科学历75 人，大学专科学历120人，中专、中师（高中）33人；其中，妇女后备干部62人，党外后备干部25人。

（二）、创新制度建设，强化动态管理。

1、建立后备干部动态管理制度。按照全旗《科级后备干部教育、培养、选拔工作暂行办法》和《2006-2010年科级后备干部队伍建设规划纲要》，研究确定近中远期后备干部名单。原则上每二至三年要对后备干部队伍进行调整补充一次，使其保持一定的常数和合理的结构，有时也根据工作需要及时进行调整。

2、进一步完善干部考核、考察制度。实行干部考察预告和考察结果反馈制度，注重多视角、全方位地考察年轻后备干部，不仅全面了解其工作情况，而且了解其思想政治表现和廉洁自律情况；不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现。

3、实行后备干部理论测试制度。定期组织对后备干部进行理论测试，凡理论测试不合格的，不再列入科级后备干部名单。

4、实行后备干部谈话制度。各单位主要领导要定期不定期地同后备干部谈话。与后备干部谈工作、谈思想、谈学习、提要求等。对有群众反映的，在谈话中应要求本人如实作出说明，使其有则改之，无则加勉。

5、落实责任做到“三坚持”。一是坚持随时跟踪考核，经常了解后备干部的思想、工作状况；二是坚持定期汇报。采取座谈、实地走访等形式，创造相互学习机会。三是坚持分类指导。对近期拟进班子的后备干部，采取交任务、压胆子、轮岗工作等办法，促其在实践中增长才干；对缺乏处理复杂问题经验的干部，有计划地放到急、难、险的岗位去锻炼，以增强他们的综合能力。

（三）、实行“因人而异”，创新培养方法。一是给年轻干部创造脱颖而出的良好环境。不断扩大选人视野，广开渠道，好中选优，把各方面的优秀年轻干部充实到后备干部队伍中来。二是加强培训教育。采取“走出去看、请进来教、派出去学”等多种方式加强后备干部培训教育。通过组织参加党校及其他培训机构的集中培训；选派到高等院校深造；派往经济发达地区接受培训或考察；组织开展对工作中的问题进行调查研究和理论探讨，不断提高年轻干部的综合素质。三是加强实践锻炼。对年轻干部采取选派到旗直党政机关、苏木乡镇、企事业单位任职或挂职；选派到经济发达地区或贫困艰苦地区锻炼；岗位轮换和跨乡镇、跨部门交流；担任领导助理或在其他重要岗位上任职；参与全旗中心工作；负责承担急、难、险、重等专项工作任务等方式，为年轻干部提供实践锻炼机会，使他们在工作中不断积累经验。几年来，共选派16名基层副科级后备干部到党政机关、部门和单位挂靠学习，下派36名后备干部担任薄弱村党支部书记职务，选派11名年轻干部到经济发达地区开展招商工作。

（四）、强化“立体监督”，创新管理手段。

通过建立健全各项规章制度，坚持不懈地抓好后备干部的监督管理，促

进队伍的健康成长。一是推行民主监督制度。旗委组织部将审定的后备干部名单通知所在单位党组织，并在本单位一定范围内公开，充分听取家属、亲属、经常交往朋友、基层干群的意见，实施广泛的民主监督。二是推行动态管理制度。在旗委组织部和所在单位双重考核的基础上，对后备干部队伍进行全方位调整充实，优胜劣汰，保持这支队伍整体结构优化及先进性。一是结合公开选拔领导干部和机关内部竞争上岗，把那些经过考试、考核进入前列，但因职数限制未能入选或未能上岗的22名优秀年轻干部，纳入到后备干部队伍中来。二是注意在领导班子和领导干部考察过程中发现那些群众公认的政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部动态掌握起来。三是推行档案管理制度。建立了后备干部管理档案，规范申报、审批和登记材料，同时，将考核材料和个人述职报告（工作总结）一并装入档案，由专人进行日常维护和微机化动态管理。

（五）、抓好“备用结合”，创新使用途径。

及时合理使用是后备干部工作的最终目的。旗委建立健全了有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，通过多种途径和措施，促使后备干部早日走上领导岗位。

在后备干部备用结合上我们坚持“四优先”制度：一是凡提拔任用干部，要优先从后备干部中选拔；二是履行民主程序时，向群众讲明，原则上应优先从后备干部中推荐；三是组织部门向旗委推荐干部时，优先从后备干部中考虑；四是旗委在拟定选拔任用干部时，优先听取相关部门后备干部管理部门的情况汇报。通过实行“四优先”制度，为干部成长搭建了科学平台，为年轻干部脱颖而出创造了公平的选人用人的良好氛围。同时，按照未来三年领导班子建设的总体目标要求，对班子的结构状况进行了分析梳理，明确了各班子配备年轻干部的数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部，不断壮大年轻干部队伍。

第三篇：科级后备干部队伍建设实施意见

为进一步推进我区党政领导班子后备干部（以下简称后备干部）队伍建设，完善后备干部工作的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和中组部《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》，结合我区实际，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持德才兼备、以德为先原则，建立科学规范的科级后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当蜀山区建设重任的、年轻优秀的科级后备干部队伍，为推进魅力蜀山建设提供坚强的人才支撑和后备保障。

二、基本原则

选拔后备干部，必须坚持以下原则：

1、坚持党管干部、民主集中制、依法办事原则。

2、坚持群众公认、注重实绩、择优储备原则。

3、坚持备用结合、统一调配使用原则。

4、坚持优进劣汰、动态管理原则。

三、培养目标及结构

（一）总量目标。按照“近期备用、中期强化、远期储备”的总体思路，以层次高、年龄适宜、能力强、潜力大为出发点，以构建体现科学发展观要求的高素质干部队伍为目标，建立总量为210 名左右的科级后备干部队伍，其中正职后备干部90名左右，副职后备干部120名左右。

（二）年龄结构。区管后备干部正职一般应以40岁左右的干部为主体，其中35岁左右的干部要有一定数量。区管后备干部副职一般应以35岁左右的干部为主体，其中30岁左右的干部要有一定数量。

（三）知识结构。区管后备干部必须具有大专以上学历，其中大学本科以上学历不少于总数的90％，其中研究生学历有一定数量。

（四）专业结构。按照区管领导班子配备的实际需要，注重选拔熟悉经济管理、社会管理、党务工作、金融、城建、法律等业务的后备干部。

（五）性别和党派结构。后备干部队伍中，女干部、少数民族干部、非中共党员干部要占有一定的比例。

四、选备条件及资格

（一）后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。

（二）后备干部应当具备以下资格：

1、机关事业单位在职在编干部。

2、科级正职后备干部，应当在单位现任班子副职干部中推荐；科级副职后备干部，须任科员级职务2年以上，并有单位中层岗位工作经历。

3、身体健康，实绩较好，群众公认度较高。

五、后备干部的选拔

后备干部的选拔必须走群众路线，充分发扬民主，严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》的要求和程序进行。选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察、干部选拔以及年终领导班子考核一并进行。区管后备干部的确定，一般由区属各单位党委(党工委、党组)民主推荐，区委组织部考察、测评后，形成后备干部人选方案，报区委常委会研究确定。

对考核连续三年获优秀、各方面表现优秀的年轻干部以及在公开选拔、公推竞职、竞争上岗等竞争性选拔中以及“柔性”交流、双向挂职等工作中发现的优秀年轻干部可按规定程序列入后备干部名单。

六、后备干部的培养

通过理论培训和实践锻炼相结合的途径，不断提高区管领导班子后备干部培养质量。注重理论培训，依托党校、行政院校和其他干部培训基地，采取按类别调训的方式，把后备干部全部轮训一遍，大力提高后备干部的政治理论水平和业务能力。注重实践锻炼，实施“蜀山区后备干部培养锻炼工程”，按照“拾遗补缺、全面发展”的原则，每年有计划的选派一定数量的后备干部，采取“柔性”流动、挂职方式到基层一线工作，加强实践锻炼，全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。后备干部挂职锻炼时间，根据具体情况确定。

七、后备干部的管理

按照干部管理权限对后备干部进行管理。科级正职后备干部由区委组织部管理，科级副职后备干部由所在单位和区委组织部共同管理，日常管理以所在单位为主。

建立后备干部能力、实绩档案，内容包括干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。建立完善后备干部考核制度，区委组织部将结合领导班子定期考核、平时考察、专项工作检查等多种形式，加强对区管后备干部的考察了解，定期或不定期对区管后备干部进行考核，综合分析考核结果，提出针对性的意见和建议。建立后备干部动态管理制度，建立淘汰机制，在考察的基础上，每两年进行调整充实一次，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构。区委组织部对招考录用人员、“柔性”交流人员、挂职干部要跟踪了解，并对优秀干部苗子进行培养，积极为区管后备干部队伍储备人才。

八、加强后备干部工作的领导

科级后备干部的选拔、培养、管理

工作，事关全局，事关长远，责任重大。要充分认识加强科级后备干部队伍建设的重要意义，思想上高度重视，将这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。要明确职责、落实责任。区属各单位党（工）委、党组主要领导是本单位区管后备干部工作的第一责任人，对这项工作要亲自抓；分管领导是具体责任人，要按照要求逐项抓好落实。要严格遵守干部选拔任用工作有关纪

律，对违反规定推荐选拔科级后备干部的行为，应坚决予以制止和纠正。

第四篇：拓展科级后备干部队伍建设新途径

拓展科级后备干部队伍建设新途径（2006.8.8）

近年来，科左后旗委切实把加强后备干部队伍建设放在可持续发展的战略高度培养并组织实施，在严进、优升、平让、劣降等关键环节制定出台了确保门类齐全、数质并重、严管备用的一系列措施和制度，建设了一支专业配套、素质优良的后备干部伍，为全旗领导干部队伍建设注入了充足的源头活水。

（一）、创新选拔方式，扩大“公推公选”。

旗委打破地域、部门和身份界限，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式，把公选工作完全置于“阳光操作”之下。旗委组织部在公开推荐工作中，采取电话通知、张榜公布、电视公告、下发文件等方式使后备干部推荐工作尽量做到家喻户晓，扩大民主监督；在全旗有代表性会议上，如召开人代会、党代会、旗委(扩大)会议上都将后备干部公开推荐列入其中一项议程。去年，旗委组织部在全旗范围内公开选拔县处级副职后备干部工作，对报名符合条件的130名科级干部按程序通过笔试、面试、考核，有24名科级干部被确定为县处级副职后备干部。同时，在广泛公开推荐和考核的基础上，确定正科级后备干部98人，副科级后备干部130人。其中，30岁以下42人，31--35岁62人，36--40岁78人，41--45岁45人，45岁以上1人；中共党员203人；科级后备干部中，少数民族176人，其中蒙古族173；大学本科学历75人，大学专科学历120人，中专、中师（高中）33人；其中，妇女后备干部62人，党外后备干部25人。

（二）、创新制度建设，强化动态管理。

1、建立后备干部动态管理制度。按照全旗《科级后备干部教育、培养、选拔工作暂行办法》和《2006-2010年科级后备干部队伍建设规划纲要》，研究确定近中远期后备干部名单。原则上每二至三年要对后备干部队伍进行调整补充一次，使其保持一定的常数和合理的结构，有时也根据工作需要及时进行调整。

2、进一步完善干部考核、考察制度。实行干部考察预告和考察结果反馈制度，注重多视角、全方位地考察年轻后备干部，不仅全面了解其工作情况，而且了解其思想政治表现和廉洁自律情况；不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现。

3、实行后备干部理论测试制度。定期组织对后备干部进行理论测试，凡理论测试不合格的，不再列入科级后备干部名单。

4、实行后备干部谈话制度。各单位主要领导要定期不定期地同后备干部谈话。与后备干部谈工作、谈思想、谈学习、提要求等。对有群众反映的，在谈话中应要求本人如实作出说明，使其有则改之，无则加勉。

5、落实责任做到“三坚持”。一是坚持随时跟踪考核，经常了解后备干部的思想、工作状况；二是坚持定期汇报。采取座谈、实地走访等形式，创造相互学习机会。三是坚持分类指导。对近期拟进班子的后备干部，采取交任务、压胆子、轮岗工作等办法，促其在实践中增长才干；对缺乏处理复杂问题经验的干部，有计划地放到急、难、险的岗位去锻炼，以增强他们的综合能力。

（三）、实行“因人而异”，创新培养方法。一是给年轻干部创造脱颖而出的良好环境。不断扩大选人视野，广开渠道，好中选优，把各方面的优秀年轻干部充实到后备干部队伍中来。二是加强培训教育。采取“走出去看、请进来教、派出去学”等多种方式加强后备干部培训教育。通过组织参加党校及其他培训机构的集中培训；选派到高等院校深造；派往经济发达地区接受培训或考察；组织开展对工作中的问题进行调查研究和理论探讨，不断提高年轻干部的综合素质。三是加强实践锻炼。对年轻干部采取选派到旗直党政机关、苏木乡镇、企事业单位任职或挂职；选派到经济发达地区或贫困艰苦地区锻炼；岗位轮换和跨乡镇、跨部门交流；担任领导助理或在其他重要岗位上任职；参与全旗中心工作；负责承担急、难、险、重等专项工作任务等方式，为年轻干部提供实践锻炼机会，使他们在工作中不断积累经验。几年来，共选派16名基层副科级后备干部到党政机关、部门和单位挂靠学习，下派36名后备干部担任薄弱村党支部书记职务，选派11名年轻干部到经济发达地区开展招商工作。

（四）、强化“立体监督”，创新管理手段。

通过建立健全各项规章制度，坚持不懈地抓好后备干部的监督管理，促进队伍的健康成长。一是推行民主监督制度。旗委组织部将审定的后备干部名单通知所在单位党组织，并在本单位一定范围内公开，充分听取家属、亲属、经常交往朋友、基层干群的意见，实施广泛的民主监督。二是推行动态管理制度。在旗委组织部和所在单位双重考核的基础上，对后备干部队伍进行全方位调整充实，优胜劣汰，保持这支队伍整体结构优化及先进性。一是结合公开选拔领导干部和机关内部竞争上岗，把那些经过考试、考核进入前列，但因职数限制未能入选或未能上岗的22名优秀年轻干部，纳入到后备干部队伍中来。二是注意在

第五篇：xx大力加强科级后备干部队伍建设

第十期

中共XX县委组织部编2011年3月3日

XX县大力加强科级后备干部队伍建设

近年来，XX县不断解放思想，勇于创新，积极探索符合科学发展观要求的科级后备干部队伍管理体制，大力加强后备干部队伍建设，促进优秀年轻干部的健康成长、脱颖而出。

一是不断解放思想，转变观念。在选拔科级后备干部工作中，解放思想，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后的观念，不拘一格选贤任能。任用干部始终按照德才兼备的原则，坚持任人唯贤，既看素质，又看工作实绩，树立用人看主流、看本质、看发展的观念和“经验来自实践”、“早压担子早成才”的用人观念，为优秀年轻干部脱颖而出创造良好的条件。

二是拓宽识人视野，优化结构。改变传统的科级后备干部队伍以党政干部为主体，专业人才过少、专业面过窄的现象，拓宽思路，重新界定后备干部的范围，把后备干部的内涵拓展为包括传统专业在内的经济、法律、科技、金融等各行各业具有一技之长的人才队伍以及村干部，以适应市场经济条件下社会需求多元化对各类人才的需要。冲破专业、行业、身份等诸方面的束缚，把后备干部选拔的视野从单纯的党政机关扩大到全社会，同时注重培养选拔年轻、妇女、少数民族、党外后备干部，努力建立起一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。

三是充分发扬民主，规范程序。严格按照各乡镇、各单位广泛民主推荐、党委（党组织）集体讨论确定科级后备干部初步人选、县委组织部严格进行资格审查并集体讨论确定科级后备干部考察对象、组织考察、部务会议研究确定科级后备干部配备方案、县委常委会研究确定后备干部人选、在全县范围内公示的程序选拔科级后备干部。并注意扩大民主推荐的范围，坚决防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定人选的现象。

四是实行动态管理，存优汰劣。坚持“严进、优升、平让、劣出”的原则，对科级后备干部队伍实行动态管理，严把后备干部“入口关”，强化组织考察，采取定期考察与不定期考察相结合的方式，随时掌握后备干部的思想动态和工作情况，做到选优汰劣、优进劣出、好中选优、保持常数。对不适宜作为科级后备干部的及时取消后备干部资格，对在考核中发现群众公认的政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部及时纳入科级后备干部队伍，确保后备干部队伍的年轻化和一定常数。

五是坚持择优选任，强化使用。按照“新提拔干部一般从后备干部中产生、同等条件下优先使用后备干部”的原则，根据后备干部的专业特点、发展方向和成熟程度，打破部门和系统限制，树立全局观念，统一调配，交流使用，使后备干部在更大范围内找准位置，走上自己能力素质较适合的领导岗位。2007年以来，有21名后备干部被提拔到领导岗位，占新提拔干部的91.3%。

目前全县共有科级后备干部xx名，其中：正科级后备干部xx名，副科级后备干部xx名。科级后备干部中：岁以下的干部名，占后备干部总数的%；大专及以上文化程度名，占后备干部总数的%；妇女干部33名，占科级后备干部总数的%；少数民族干部名，占科级后备干部总数的%；无党派名，占科级后备干部总数的%。各类专业技术人才26名，占科级后备干部总数的%；村干部名，占总数的4.1%。

抄报：州委组织部，县委。

抄送：各乡镇党委，县各大班子办公室，县委各常委，档。