多措并举,构建和谐班级

第一篇：多措并举,构建和谐班级

多措并举，构建和谐班级

周梅

各位领导各位老师大家好：

按照领导的安排，让我说两句，经验谈不上，只是把平常和孩子在一起的点点滴滴与大家分享。

班主任最大的一个特点琐碎，就像一个无底洞，填不满的时间和精力。但在这辛劳的背后孩子们也给我带来了很多惊喜和乐趣。这个过程中我感受最深的就是： 第一：不要吝啬对学生的爱。

爱是阳光，是空气，是水，是孩子不可或缺的养料。为了做到这点，我把关爱渗透到平时。比如：帮学生整理衣领，拍拍学生的头，学生生病时温柔的目光，关切的话语。天气变了，我会及时提醒学生添加衣物，用电安全。栽树栽根，育人育心。班主任只有用爱感化学生、教育学生才能赢得学生的尊重、爱戴和信任。举例成成。第二：营造良好的班风学风

学生的思想一点也不成熟，有时候分辨不清是非对错，很容易凭着自己一时意气做事，在这里班主任就要起到一个引导作用，营造正确的班级舆论。当觉察到班里出现一些不正之风的时候，比如打架、偷东西、抄作业等等时，就要及时召开班会来教育学生，表明自己的立场，让学生认识到哪些是不应该做的，还要让全体学生共同来抵制这些不良行为。还有，应该让学生有竞争的意识，要有忧患意识，要适当地给学生树立对手，通过开展各方面的评比来提高学生的竞争意识，从而提高班级的班风学风。举例邱胜和张文康。

第三：批评教育因人而异。因材施教曲线救国。

学生脾气秉性各不相同，我大致用“三三三”制来描述。既三分之一学生在学，三分之一学生在看，三分之一学生在捣蛋。要通过观察熟悉他们的脾气秉性，管理才能有的放矢。好学生要正面引导，多鼓励。中等生要培养自信，帮他们找到目标，差生要求要降低，表扬不要吝啬语言，但批评也要严厉。（举例）孙悦。

第四：协调代课老师和学生的关系

班级工作的成效，不是班主任孤军奋战所能左右的，因此班主任要主动与任课教师沟通，架起学生与科任教师之间的桥梁。班主任要教育学生尊重任课教师，多宣传各科任教师的优良品质、专业特长，树立任课教师的威信，把本班所有科任教师团结在自己周围，凝聚成一个坚强有力的教师集体，同心协力地对学生进行有效的教育，共同促进学生身心的全面发展。

第五：和家长密切配合。教育由三匹马拉着，环境，学校，家庭。对于环境我们无能为力。如果再放弃家庭的配合，就剩学校还在坚持时很悲哀了。家长会上我就说长老师的目标是一致的，因此共同管理孩子是双方的责任，不要以为把孩子放在学校家长就什么也不用做了。在校老师负责，在家家长负责。老师对孩子的处理，家长要理解要支持。老师伸出一双手，家长伸出一双手，共同托举起孩子的人生，未来不是更好吗？我的说法家长都认同，家长也很配合。

看着孩子一天天成长、成熟，一天天地为自己的理想奋斗着，这便是作为一名班主任由衷的欣慰。

以上是我的一点体会不当之处请大家批评指正，谢谢！

第二篇：梁祝镇多措并举构建和谐计生

梁祝镇：

多措并举构建和谐计生

汝南县梁祝镇计生办采取多项措施加强服务，推动全镇人口计生工作和谐发展。

宣传造势，倡导婚育新风。梁祝镇采取多种形式，传播新型生育文化，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。利用广播和政务公开栏，为广大育龄群众定期发布计生知识和致富信息；开展和谐家庭创建活动，以开展评议“好婆媳”、范户”等活动为切入点，树立尊老、敬老的好风尚。

深化服务，‘满足群众需求；梁祝镇坚持以人为本的指导思想，以技术服务为重点，真诚为育龄妇女提供人文关怀、亲情服务。完善以镇计生服务中心为龙头，村服务室为基础、村卫生室为依托的技术服务网络。坚持月访视制度、随访制度等，使每位服务对象及时了阚自身情况，增强信心，消除疑虑。州展青少年健康教育和男性健康、更年期保健知识宣传等多样化的服务，满足不同人群多元化的需求。

开展培训，提高队伍素质。梁祝镇通过多种形式提高乡、村两级人口计生队伍素质。根据新形势的需要，配备人口计生干部，优化队伍结构，兑现人口计生干部报酬。采取办培训班、以会代训等多种形劫口强业务培训，提高业务素质。继续开展岗位大练兵、知识竞赛等活动，提高全镇人口计生干部的综合素质，增强依

法行政能力、为群众服务的能力、提高办事效率，促进和谐计生工作发展。建立利导机制，落实惠民政策。梁祝镇紧紧围绕计生家庭在脱贫致富、养老保障、子女成才等方面的需求，全面落实各项优先、奖励、扶助政策，建立完善多层次、多元化的利益导向机制，切实维护计戈恤声户的权益。目前，梁祝镇共为820户独生子女户办理了意外伤害保险，为20多名双女户女孩办理了中高考加分奖励，对158户计生奖励扶助户每年发放奖励扶助金。

赵从清 袁学章

作者地址：汝南县委宣传部新闻科

邮编：463300

第三篇：多措并举构建和谐稳定劳动关系

多措并举构建和谐稳定劳动关系

摘 要：和谐稳定的劳动关系对于企业的可持续发展至关重要。本文围绕大唐洛阳首阳山发电有限责任公司立足企业发展实际，通过建立协调劳动关系长效机制、加强企业民主管理、签订《女职工专项集体合同》等多种举措，探讨了发电企业构建和谐劳动关系的重要举措。

关键词：构建；和谐；稳定；劳动关系

和谐是企业安全生产和发展的基石，也是企业稳定、健康、长远发展的内在需要。近年来发电企业在面临煤价大幅上涨，燃煤供需紧张，经营压力大等众多因素下，职工思想波动大，和谐稳定的劳动关系对于企业的健康持续发展极为重要。下面结合大唐洛阳首阳山发电有限责任公司实际谈谈如何构建和谐稳定的劳动关系。

一、签订《集体合同》，建立协调劳动关系长效机制，为构建和谐稳定的劳动关系提供了制度保证

稳定的劳动关系必须以合同的形式体现，这样才会给职工吃定心丸。按照《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》等规定，该公司实行了全员劳动合同制度，制定了《大唐洛阳首阳山发电有限责任公司劳动合同管理办法》。建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，建立健全了公司工会、分工会、工会小组三级劳动保护监督网络，充分发挥劳动争议调解组织和劳动法律监督组织的作用，指导帮助职工签订了不同期限的劳动合同，规范了劳动用工，保障了职工权益。每一位职工都与企业签订有劳动合同，多年来未发生劳动争议、劳动关系纠纷事件及职工集体上访等任何不稳定事件。2006年该公司荣获了“河南省和谐劳动关系模范企业”。

该公司从1996年实行平等协商集体合同制度以来，在协调劳动关系、维护职工利益、促进企业发展等方面发挥了积极作用。多年来他们不仅抓机制建设，而且建立了一套有效的监督制约和保证机制。在执行中他们不仅注重程序和形式，更注重实实在在的效果。每年6月、12月都组织职工代表及集体合同双方协商代表进行巡视，每年职代会召开之前都要充分征集广大职工对集体合同的意见和建议，在此基础上，召开集体合同协商会议，由行政和职工双方代表进行协商修订《集体合同》，再经职代会讨论通过才最后签订，从而最大限度地保护了职工的合法权益。同时充分发挥工会在协调、稳定劳动关系中的主体作用。认真做好《集体合同》履行情况的监督工作，从96年至今，每年的集体合同执行情况良好，职工队伍稳定。

二、以企务公开为龙头，加强企业民主管理工作，维护职工民主权利，为构建和谐稳定的劳动关系助力

以制度为基础，求真务实，科学规范公开机制。健全的制度，科学的机制是规范运作一切工作的基石。该公司成立了以党委书记、总经理为组长的领导小组，以纪委书记为组长的监督检查小组，建立公司、公司属部（室）、班组“三级”工作实施网络，将公开工作的“触角” 延伸向“终结班组”，实现了公开工作100%的覆盖。根据企业发展的需求，又先后制定出了切合实际，操作性强的制度体系：《企务公开工作考核细则》、《大唐洛阳首阳山发电有限责任公司深化企务公开制度的实施细则》、《职工代表对企务公开测评制度》等，在制度上明确了各级公开机构的工作责任、目标、任务和应达到的标准，从而使各级公开机构按照《细则》的要求能主动到位，知道了在公开工作中管什么，怎么管；做什么，怎么做。形成了党政把关，切实负起领导责任，把好“三关”，即认识关、制度关、协调关。行政自觉落实，切实负起实施责任，做到了“三及时”，即及时确定公开承办部门、及时提供公开内容、及时整改公开工作中存在的问题。

把握关键，抓住要害，突出重点，务求实效。几年来，该公司始终坚持把握关键，抓住要害，突出重点，积极采取措施，努力做到企务公开工作的“一化三性两延伸四结合”。从制度上、内容上做到“一化三性“，即将公司公开工作纳入企业生产、经营的一体化管理、考核中，使其成为企业的法定管理程序，确保企务公开工作不因时间的变迁、领导人的变更和工作人员的更替而受影响。严格公开程序，做到公开内容的真实性、及时性和实效性，保证了企务公开的持续发展。在企务公开实施过程中，注重在“两延伸四结合”上下工夫，即把企务公开的“触角”纵向延伸到班组，横向延伸到生产（工作）经营（管理）活动的全过程。并始终与领导班子建设和党风廉正建设紧密结合，与评议、选拔、任聘干部，与提高干部素质紧密结合，与健全完善职代会制度、落实职代会职权紧密结合，与建立现代企业制度紧密结合。

在强调职代会作为企务公开基本载体的同时，他们还积极拓宽渠道，探索其它有效的公开形式，如：公司情况发布会，代表组长联席会、职工代表巡视质询、建立企务公开栏、MIS网络、首电信息等形式实施公开。

三、签订和落实《女职工专项集体合同》，从机制上保证女职工合法权益的落实，为广大女职工免除了后顾之忧

该公司女职工700余人，占全公司职工总数的三分之一。做好女职工队伍的稳定工作显得尤为重要。签订和落实《女职工专项集体合同》，从机制上保证女职工合法权益的落实，为广大女工免除了后顾之忧。《女职工专项集体合同》对涉及女职工切身利益的重大问题、特殊问题作了专门规定。女职工特殊权益的落实纳入每年的职工代表巡视中，每年的6月和12月份专门组织职工代表集中对女职工合法权益落实情况进行巡视，并将检查巡视结果进行公开，历年来企业没有发生侵犯女职工合法权益和特殊利益的事件，充分保证了女职工的合法权益得到落实。同时他们利用基层女工组织网络，充分发挥女职工权益保护执法监督员的能动作用，深入基层进行宣传发动，以《劳动法》、《妇女权益保障法》、《工会法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护特别规定》及《中国妇女发展纲要》等法律法规为主要学习内容，在广大女职工中大力开展学法、知法、守法、用法活动，把普及女职工合法权益法律法规知识学习引向纵深处发展，使广大女职工依法维权的意识和能力显著提高。

该公司女职工在入党、职务聘任时，无歧视女职工现象的发生。女职工在进修、晋职、晋级、评定专业技术职称、技术人才和享受其它福利方面，与男职工享有同等待遇。女中层干部人数不断增多，职代会中女代表所占比例与女职工所占比例相适应。公司工会女职工委员会代表女职工参与平等协商集体合同签订的全过程，参与制定及修改涉及女职工权益的规章制度，从源头上依法维护女职工的合法权益和特殊利益。特别是女职工在结婚、怀孕、生育、哺乳情况下，没有无故拒绝使用或单方解除劳动合同的现象发生。妇科病体检为一年两次，并将体检结果及时公布，同时督促有病女工及时看病就医，充分保证了女职工的合法权益。

四、有完善的收入分配机制和员工发展培训工作制度，有效保障职工权益

按照《劳动法》、《集体合同》规定和企业工资制度，企业能及时足额发放职工工资并每月按时足额缴纳养老、医疗、住房等各项社会保险费用，还为职工办理了工伤保险、失业保险等。每都将个人账户对账单发至职工的手中。近年来职工收入也随着企业经济效益的提高而增长，没有拖欠职工工资和社保费的情况，使广大职工的利益得到了根本的保障，劳动关系更加和谐。

企业按照集团公司发展战略制定并实施人才工程，关注员工的发展和培训。针对职工教育培训制订有《教育培训规定》、《培训管理制度》等，每年制定员工教育培训计划，确保员工培训的高质量完成。

五、围绕企业中心工作开展活动，调动职工工作积极性

该公司坚持围绕企业中心工作，开展各种形式的劳动竞赛、技术比武、经济技术创新、合理化建议等活动。他们还结合企业实际开展了节能减排劳动竞赛、“双增双节 盈利攻坚”竞赛活动；结合机组大小修开展了机组检修劳动竞赛；在全公司推行“首席员工”“首席专家”制度；继续开展“安康杯”活动、“四创两争”经济技术创新劳动竞赛；继续深入开展“创争”活动促进职工素质工程的提高；每年都举办丰富多彩的活动，如：三人篮球赛、排球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等，促进了企业文化建设。极大地调动了职工的工作积极性，圆满完成了各项工作任务。为创建和谐企业营造了良好的氛围，打下坚实的基础。

多年来，大唐洛阳首阳山发电有限责任公司坚持全心全意依靠职工办企业，始终保持安全生产和职工队伍稳定的良好局面，经营管理水平不断提高，劳动关系和谐稳定，营造了企业和谐发展的氛围，促进了企业改革发展和稳定。为职工提供了良好的生产、生活环境，为企业发展奠定了坚实的基础，为构建和谐社会做出了应有的贡献。

第四篇：2010年集宁长途汽车站多措并举构建和谐客运环境

集宁长途汽车站多措并举构建和谐交通环境

2010年，集宁长途客运站在上级部门的正确指导下和公司的正确领导下，通过站领导和广大职工的努力奋斗、扎实工作，围绕“优质、安全、速度、效益”的工作目标，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强基础建设，建立健全各项规章制度，狠抓安全生产，构建和谐交通环境。

一、加强基础建设，改善经营环境。年初根据上级主管部门的要求和汽车站实际经营状况，经公司果断决策，本着“两手抓，硬件先行”的原则，在公司财力十分紧张的情况下，加大对车站建设的投入力度。对综合办公楼部分进行拆除，停车场全部进行硬化，新建汽车综合性能检测站1处，洗车场1处，优化完善了站场环境。通过三大工程的兴建，增强了汽车站的效能，使汽车站达到了国家一级站的标准，顺利通过了交通厅对汽车站的整改验收。在兴建三大工程的同时，对候车大楼进行了粉刷，停车场划线1000多延长米，对候车室重新进行了布局，在大厅花池摆设各种花卉，翻新修缮了候车室座椅，更换了站场老旧宣传牌，新增了车站便民服务台，组织人员定期集中清除站内卫生死角，提升车站服务工作。在站场和候车室卫生管理中，实行专人负责、全员监督机制，确保车站环境干净、卫生，改善了站容站貌，提升了经营环境的“人气”，为广大车主、旅客创造了有一个良好的出行环境。

二、健全规章制度，树立文明 “窗口”

客运的环境改善了，还需要以人为本的经营理念、优质的服务等方面来吸引旅客，让旅客体会到 “宾至如归”的感觉。为此站领导集思广义，建立健全了以岗位责任制为主的包括劳动纪律制度、安全管理制度、财务管理制度、工作交接班制度等十多项规章制度，并分发各职工组织学习，在工作中突出以制度管理的特点，体现公平性、透明性及适用性。另外针对个别工作不扎实，无责任心，不能胜任工作的班组成员，按“能者上，庸者下”的原则，进行了调换，年初车站在内部班组工作体制上率先突破，全站工作人员分为两个大组，下达任务，公平竞争，工资浮动，按劳取酬，打破了原来那种“有人没事干，有事没人干”的状况，现在人人争着做，抢着干，极大地提高了职工的积极性。

为提高服务质量，树立文明 “窗口”，围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标，全站开展了“微笑服务，温馨旅途”活动。抓具体重细节，从统一着装、持证上岗、守时售票、微笑服务、安全出入、援手相助等环节全面强化服务措施，细化服务要求，要求 职工将活动中 “一笑、二礼、三心、四创”的本质内涵践行于车站管理服务的全过程，旅客诉求，有问必答，有求必应，尽最大努力为旅客排忧解难。抓公开促规范，让旅客监督车站管理，票价里程、服务公约公布上墙，“微笑服务、温馨旅途”活动内容、温馨提示、站务人员岗位和值班站长相片工号以及意见簿举报电话号码公布在候车厅，方便旅客参与监督，使职工自警、自审，时刻讲规范、用规范。从年初至今已举办了五期业务知识培训，300余人次参加了听课，8月份分三期举行了职工业务知识考试，共计发放学习资料200多份，全体在岗职工全部参加了业务知识考试，通过率100%。通过一系列的主题活动，切实提高了职工素质，车站服务质量明显提升，全站面貌焕然一新。

三、狠抓安全生产，营造安全氛围

车站把安全工作放到各项工作的首位，长抓不懈。年初根据上级主管部门的要求，站里与各职能科室、“三品”检查人员分别签定安全生产责任状，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的原则，实行一把手负总责，分管站长亲自抓，安全人员现场抓的安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制和岗位责任制，将安全责任细化到具体岗位、具体人员。制定严格的安全管理制度，树立司乘人员及站务人员的安全观念，定期召开安全例会，每月定时组织安全工作培训班。把好“两门四关”，即严把进站口、出站口两个大门，严把车辆报班关，旅客售票关、安全检查关、检票关。不符合运营条件的车辆一律不予报班、售票，不予出站。严把售票关，实行一人一票制，旅客没有安检的一律不准进站。每逢节假日，站安全生产领导小组对全站进行大检查，发现安全隐患及时处理。今年8月投资5万元对全站的消防干粉灭火器进行了更换，对监控系统进行了改造。并抽调了两名纪律性、责任性强的工作人员专门负责对消防设施的监管。由于安全管理抓的扎实，全年没有发生任何失火、盗窃及危及旅客生命财产安全的责任事故。

同时车站非常重视安全生产宣传工作，在广大职工、司乘人员中广泛深入开展安全生产教育，倡导安全理念，营造安全氛围。共张贴悬挂宣传标语100余条，安全宣传画30副，印发宣传单5000份，散发安全防范宣传手册3000册，利用闭路电视、广播、LED显示屏为司乘人员宣传安全知识，形成天天都是宣传日，时时刻刻讲安全的浓厚氛围。

四、提高经济效益，实现两个文明双丰收

年初，站班子多次召开专题会议，对全年经济指标进行研究测算，制定全年任务，对任务指标逐月分解，落实到每个班组。按照绩效考核、强化管理、控制费用、寻求效益最大化的目标思路，首先在财务上严格执行一支笔签字制度，坚持压缩各种开支，为了增加收入防止票款流失，全站实行绩效工资制，完成任务指标的奖励提成，完不成任务的从基础工资中扣除。严格票款结算管理，不符合结算条件的票据一律不予结算。同时抽组责任心强、业务精通的人员组成稽查科，加大稽查力度，杜绝长票短撕等现象的发生。由于管理严密，措施到位，年终圆满完成了全年任务指标。经济效益显著提高，员工收入、各项福利得到改善，人心稳定，极大地调动了职工工作积极性。

在确保经济效益提高的同时，狠抓精神文明建设。在集宁区开展创建自治区卫生城市活动中，深入开展“微笑服务、温馨旅途”主题活动，从规范服务行为入手，把提高服务质量作为基点。在员工中大力宣传“一切为旅客着想”经营理念，把“敬业奉献，诚信高效，团结友善，勤俭自强”作为员工行为规范的最基本要求，激发员工的工作热情和创新精神，提升客运站诚信服务品牌，营造广大群众与车站之间团结祥和、亲善互敬的服务环境。广泛接受社会各界监督，公开服务承诺，公布服务投诉电话，虚心接受群众对服务的意见和建议，营造阳光服务、和谐相处的良好氛围。今年共回复网上民生帖11篇，内蒙古日报宣传报道26篇，乌兰察布各类媒体报道35篇，电视访谈3次，增加了在社会上的知名度，赢得了社会各界一致好评。2010年在开展自治区卫生城市、星级文明城市创建活动中，受到市区两级政府的表彰；被乌兰察布市授予“劳动关系和谐单位”； 乌兰察布市民委授予“使用蒙古语文”先进单位；被公司党委评为先进基层党支部，10名党员被评为优秀共产党员。

第五篇：湘乡坚持四措并举 构建和谐国税

坚持四措并举 构建和谐国税

湖北竹溪县国税局 孟明保

致力构建和谐国税是建设社会主义和谐社会的基础和重要组成部分，国税机关作为政府的职能部门，代表党和国家行施税收执法权，在构建和谐社会中责无旁贷、义不容辞。构建和谐国税要从实际出发，要从基础抓起，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗

旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，推动国税系统内外和谐，促进社会主义和谐社会建设。

一、坚持以人为本，夯实和谐国税素质基础

万事人为本。人是生产力中第一因素，也是最关键、最活跃的因素。高素质、强技能、超水准的干部队伍是建设和谐国税的重要保障，也是新时期、新阶段国税事业快速、协调健康发展的关键。干部队伍建设又是一项系统的、长期的、艰巨的工程，需要持之以恒，长抓不懈，整体推进。

一是加强班子龙头建设。深入落实“一岗两责”，建立健全“有权必有责，用权必负责，在岗必尽责，失职必究责”的领导责任机制和任期目标考评机制，切实增强领导成员责任感和危机感。扎实开展领导干部述廉述责、述职，提高领导干部责任意识。坚持党组中心学习组制度，加强政治理论学习，提高自身政治、业务素质。推行局领导按季调研制度，深入实际，发现新情况、新问题，探究新方法、新措施，推动工作新进展、新突破。完善“两权”运行机制，落实执法“两制”，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制、行政管理责任制和责任过错追究制，提高领导执政能力和决策水平。二是加强干部培训教育。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，详细、科学制定学习培训计划，确保干部培训有计划、有目标、有内容、有形式、有考核、有效果。扎实认真组织好总局修订的《税收基础知识》、《会计基础知识》、《法律基础知识》、《应用写作》、《税收信息化》等系列教材的培训学习，不断提高业务素质和操作技能；加强对税收管理员、稽查员、办税服务厅人员、反避税人员、统计分析人员等“五员”培训，继续开展能手培训选拔，提高干部队伍整体素质。

三是优化干部管理体制。严格执行干部请销假、休假和考勤制度，规范干部日常管理。坚持按劳分配、优劳优酬的原则，积极推行“能级+绩效”干部能级管理，完善干部工资、奖金、福利分配奖励机制。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破论资排辈陋习，建立能上能下、能进能出、充满活力的干部选拔任用激励机制。充分发扬民主，坚持民主集中制原则，明晰岗位，严格职责，制定目标，建立健全目标考核和公开评价机制，严格按制度办事，按制度管理，激发广大国税干部工作主动性、创造性和活力。

四是加强干部政治思想建设。高扬思想政治工作旗帜，研究制定加强和改进系统思想政治工作意见。创新思想政治工作方法，把思想政治工作与营造和谐的税收工作环境有机结合起来，广泛开展“善待自己、善待他人、善待事业”的大讨论，建立关爱机制，加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流沟通，增进理解和情感，建设和谐国税系统，激发广大国税干部“为国聚财、为民执法”的积极性和创造性。深化税务职业道德教育和精神

文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。深入开展国税文化建设，把思想政治工作与国税文化建设有机融合起来，增强国税文化的渗透力，在潜移默化中形成新理念，树立新观念，提高新本领，增强思想政治工作的效果。注意发现、培养和宣传各个方面的、各个层次的先进典型，用先进、典型引领人，用高尚的精神感染人、塑造人，树立科学的世界观、人生观、价值观、利益观。

五是深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任制考核。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，在教育中加强党性锻炼，增强党性观念，提高理论素养，接受群众监督，充分发挥党员的先锋模范作用。制定和推行《构建预防和惩治腐败体系》，教育广大干部要牢记“两个务必”要求，认真算好政治、经济、人身和家庭“四笔账”，严守“四条高压线”，严格执行各项廉政规定，坚决抵制各种不正之风的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。深入开展预防职务犯罪学习，增强干部法纪意识，加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，加大惩处力度，重点查处以税谋私、执法犯法、失职渎职等违法违纪行为，建设文明高效、清政廉洁、和谐发展的国税部门。

二、坚持优化服务，构筑和谐国税征纳基础

优化税收服务是构建和谐国税的重要手段，是密切征纳关系的有效形式。要从创新服务理念上入手，在突出服务特色上着力，以构建服务机制为本，全方位、多层面构建平等、互信、融洽、和谐的征纳关系。

第一，更新服务理念。思想是行动的先导。长期以来，由于对税收强制性的片面认识，导致服务观念错位，进而造成了服务角色的缺位。实际工作中，纳税人对税收服务的热切期盼与税务干部淡漠心态形成了鲜明反差。为彻底扭转这一局面，实现执法角色由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转换。有且仅有要树立现代税收服务观，牢记人本观念，真正让每一位税务干部明白，纳税人是市场经济的主体，是社会主义事业的建设者和缔造者。税务干部有且仅有更新服务观念，强化服务意识，最大限度地为纳税人、为社会主义现代化建设贡献力量。

第二，改进服务手段。依托现代信息技术，进一步完善和构筑以上门申报为主，电话申报、邮寄申报、电子申报等多元化的纳税申报网络，所有纳税人都进机，所有涉税业务都上网，真正实现纳税人足不出户即可办理纳税事宜，努力提高税收信息化管理水平。积极开辟网上服务系统，实现信息共享，快速、便捷传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升税收服务的科技含量。

第三，创新服务方式。“把纳税人的情绪作为第一信号，把纳税人的满意度作为第一标准，把纳税人的利益放在第一位置，把纳税人的要求当作第一追求”，不断改进和创新服务方式，满足纳税人全方位、多方面、多层次的个性化服务需求。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意” 为目标，准确把握纳税人所念、所想、所需，不断创新纳税服务方式，突出纳税服务的针对性、科学性和方法的艺术性，实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”等。

第四，健全服务考评机制。建立健全服务“三评”机制，即纳税人评议基层、基层评议机关、干部评议领导。采取公众打分、问卷调查等方式定期考评，考评结果与业绩挂钩，按

月评选一次“最佳办税员”和“最差办税员”。税收服务质量不是基层说了算而是纳税人说了算，机关工作效率不是领导说了算而是基层说了算，领导的服务不是自己说了算而是干部职工说了算。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行服务责任过错追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务质量作为考核税收工作的主干线。

三、坚持依法治税，营造和谐国税执法基础

从财经角度来看，和谐是一个经济学、社会学交叉的概念，税收是联结政府与市场的纽带，政府干预经济运行主要是靠财税政策，政府以税收为支撑，来推动和谐社会的建设。要构建和谐社会，就必须充分发挥税收组织财政收入和调节经济两大职能作用。依法治税是确保这一职能充分发挥的基础和保障，也是税收工作的灵魂，更是检验税收工作成败的一个基本标尺，是新时期税收工作的核心和重心。我们要时时刻刻把依法执政、依法治税贯穿税收工作的始终，加强税收法制宣传，强化税收法制意识，严格税收执法监督，为和谐社会营造一个公平、公正、公开、和谐的税收法制环境。

一是要建立健全税收执法责任制和责任过错追究制。按照依法定责、责权相当的原则，科学划分岗位，制定岗位职责，严明工作规程，推行目标考核、督查督办、通报整改等措施，加强对责任落实的监督和考核，确保责任追究落实到位，督促广大国税干部自觉加强法制意识、程序意识和责任意识，自觉提高自身素质，确保税收执法水平的整体提高，从而形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气。

二是要加强税法宣传，不断拓展宣传渠道和宣传内容。充分发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取多形式、多途径，送税法下乡，送税法上门入户，广泛、持久地开展税收宣传、政策咨询等，让每一位税务干部熟知、运用税法，广大纳税人了解、遵从税法，不断提高整个社会税收法制观念和依法诚信纳税意识，营造良好的执法氛围。

三是要进一步规范税收执法行为。以《征管法》及其实施细则和《行政许可法》为依据，通过税收执法权的分解和上收，严格税收管理员职责，实现扁平化、科学化管理，建立健全相互制约制衡机制，从根本上清除执法不严、为税不公、以权谋私的现象。建立健全税务审批公开、重大审批事项集体研究、行政复议、听证、审批责任等制度，切实提高依法治税、依法行政的水平；严禁非法和越权减免税，严厉打击各种偷逃骗抗税行为，提高税收遵从度；狠抓政务公开，及时将办事程序、税收政策违章处罚等予以公开，让纳税人缴纳放心税、明白税。正确认识纳税人的法律地位，加强法律救济，依法保护纳税人的合法权益，为广大纳税人创造一个公平竞争的税收环境。

四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪活动，重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为，建立工商、国税、地税“三部门”信息交换、共享机制和国税、地税“两部门”征管沟通、交流联系会制度，密切各部门协调配合，健全联动、协作机制，加快税、银、库连网步伐，形成整体合力，进一步完善“两权”监督和社会监督机制，不断提高税收

法制水平。

四、坚持经济税收观，筑牢和谐国税经济基础

经济是税收的根本，也是税收的源泉，只有把发展经济、服务经济作为税收工作的出发点和归宿点，才能确保税收工作立于不败之地。当前，在社会主义市场经济逐步建立和完善的关键时期，国税部门就是要认真落实各项税收政策，切实加强税收管理，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的稳定增长，为构建和谐社会提供强大的财力保障。

一是深入调研，积极为地方经济发展出谋划策。减化行政审批程序和手续，加快“免抵退”税速度，扶持地方外向型企业壮大实力。认真执行扶持再就业、高新技术开发方面的优惠政策。深入开展税收经济调查研究，为地方经济发展提供科学翔实的决策依据。

二是坚持组织收入原则不动摇。税收收入是检验国税工作成效的重要经济指标，也是关键性的指标。要始终如一地坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，改进税收计划管理方式，提高税收计划编制的科学性、合理性，积极探索建立收入计划和征管质量双重考核机制。以登记率、申报率、入库率、处罚率考核为重点，确保指标真实，大力提升征管质量。认真落实好现行的各项税收优惠政策，最大限度地为弱势群体提供就业机会，使他们能够共享改革开放、社会发展带来的成果。

三是全面实施税收管理规范化、精细化。把科学化、精细化管理作为税务管理的基本理念，着力从管理制度和管理技能两个方面提高管理水平。全面实施税收管理员制度，充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估和纳税辅导等方面的作用，在制度层面上解决“淡化责任、疏于管理”的问题。把税源管理作为税收管理的首要任务，明确税源管理职责，建立重点税源分级监控网络。拓展涉税信息来源渠道，实行涉税信息“一户式”存储，定期开展分户式的涉税信息综合分析。把发票管理作为税收管理的基础环节，健全发票管理制度，严格属地管理，落实管理职责，改进发票管理方式，提高利用计算机管理发票的水平。推广税控装置，扩大电子发票使用面，提高信息化应用水平。