坚持四措并举 搞好三个结合2

第一篇：坚持四措并举 搞好三个结合2

坚持四措并举

搞好四个结合

山阴县岱岳镇全面深化保持党的纯洁性

学习教育活动

镇党委书记 刘德义

（2011年4月10日）

在全市上下喜迎“两会”胜利召开，推进转型跨越发展的大好形势下，我们岱岳镇按照市、县的安排部署，坚持“四措并举”，搞好“四个结合”，积极引深学习教育活动深入开展，促进了全镇转型跨越发展，提升了基层党建科学化水平和工作服务化水平。

一、坚持“四措并举”，为学习教育活动取得实效奠定坚实基础

镇党委始终把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径，把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求，把干事创业作为保持党的纯洁性的基本标准，把领导带头作为保持党的纯洁性的关键之举，四措并举，整体推进，学习教育活动取得了实效。

一是抓学习，净化党员干部思想灵魂，力求思想纯洁。思想纯洁是保持党的纯洁性的思想基础和精神动力。思想不纯洁，就失去了保持党的纯洁性的理想信念和价值取向。实践中，镇党委

注重加强党员干部的思想教育，坚持个人自学和集体辅导相结合，读书笔记和学习心得相结合，学习研讨与红色教育相结合，每天坚持班前半小时集中学习，不定期组织镇村两级党员干部，采取以会代训的方式集中辅导学习，倡导镇村两级干部平时注重加强理论学习、党的路线方针政策学习、法律法规知识学习、农村工作业务学习，先后组织召开了镇党政班子成员、机关干部、农村干部、大学生村官、妇女干部、教育工作者六个专题研讨会，让广大党员干部畅谈学习心得，研讨保持党的纯洁性的认识体会，并结合工作实际，广泛开展了镇党政班子成员之间、镇村两级干部之间、村两委干部与农村党员之间的谈心交心活动，充分征求各方面意见，查找问题和不足，明确今后的努力方向，确保学习教育活动初见成效。目前，全镇党员干部每人撰写了一万多字的学习笔记和一篇学习心得，开展了六次学习研讨会、三个层次的谈心交心活动。通过学习，净化了党员干部的思想灵魂，提升了思想境界，全镇呈现出人心思上、人心思进、人心思干、团结拼搏的良好势头。

二是严管理，规范党员干部行为，力保队伍纯洁

队伍纯洁是保持党的纯洁性的关键。队伍不纯洁，直接影响到党的整个肌体健康。镇党委始终坚持用制度管人管事，进一步整章建制，按章理事，遵章理财，照章办事，规范管理，切实加强全镇党员干部队伍建设。学习教育活动开展以来，镇党委建立健全并充实完善了党务、政务、安全管理、农村民主管理、大学

生村干部管理、工作机关人员行为规范、工作创新等七大类67项规章制度。镇党政班子成员带头执行制度，做到了制度面前人人平等，一把尺子量到底，一个标准管全局。对不执行制度、违反制度的任何人、任何事严格问责，有效地规范了党员干部的言行。通过严格管理，镇村两级党员干部严守道德底线，严格执行各项规章制度，工作行为进一步规范。

三是改作风，下乡住村办实事，力促作风纯洁

作风纯洁是保持党的纯洁性的具体体现和实践行动。作风不过硬，保持党的纯洁性就无从谈起。镇党委把干事创业、惠及民生作为改进作风的指航标和试金石，在全镇上下掀起了比干劲、比发展、比服务的比学赶帮活动。镇村两级广大党员干部，以转型跨越为己任，形成了“5+2”、“白+黑”工作机制，真抓实干抓落实，下乡住村惠民生，全身心投入征地拆迁、新农村建设、三产发展、“五个全覆盖”工程建设等工作中，全力促进了全镇经济发展、社会稳定、民生保障。学习教育活动开展以来，镇村两级党员干部积极服务全县重点工程建设，完成了桑干河湿地生态修复工程4851.35亩的土地流转，迁坟458座；完成了铁东新区政务区50.51亩土地征用的遗留问题，政务区建设进入了招标程序；配合城市建设，正在全力推进府东街延长线拓宽改造、荣乌高速公路县城连接线的两大拆迁改造工程建设等。镇党政班子12名成员、机关56名干部下乡住村包村增收，帮助各村制定了今年发展思路和办实事计划，指导各村抓好春耕备耕生产，举办各类培训

20多场，培训农民1000人，推广新品种30多个，新技术20多项，办实事150多件，为农民群众免费发放地膜

吨，化肥

吨，全镇购回化肥

吨，地膜

吨，春汇地

亩，春耕备耕工作有序开展。

四是树形象，切实加强党风廉政建设，力保清正廉洁 清正廉洁是保持党的纯洁性的核心，腐败是侵入党的健康肌体的“毒瘤”，是保持党的纯洁性的“绊脚石”。镇党委要求镇村两级干部以身作则，遵纪守法，自觉接受监督，真正树立为民、务实、清廉的公仆形象。全镇不断深化党务公开、政务公开、村务公开，进一步健全农廉网络体系，切实把好征地拆迁、危房改造、粮食直补等方面事前、事中、事后的公开，全方位接受社会监督，努力保持党员领导干部清正廉洁。目前全镇党务、农廉等应公开条目已经达到3794条，居全县乡镇第一位；涉及征地拆迁占地补偿、粮食直补、救灾款发放、危房改造等民生民计的政务、村务事项，全部进行了公开，既还了干部一个清白，又给了群众一个明白。

二、搞好“四个结合”，为“三新一城”建设注入生机活力 镇党委紧紧围绕科学发展这个主题，把学习教育活动放在推动“四化一体”东部新区建设，创建“三新一城”的战略高度谋划，放在提高基层党的建设科学化水平、提升乡镇工作服务水平的具体要求中实施，始终把服务发展、保障民生、促进民和、提升党建作为学习教育活动的根本任务，做到目标同向，措施同步，考核同进，责任同担，以经济社会发展的实效检验学习教育活动的成效。

一是与推动“四化一体”东部新区建设相结合。镇党委紧紧围绕建设“三区一镇”总体目标、即城市一体化发展示范区、现代农贸综合发展示范区、绿色生态建设示范区、农工贸多元循环发展第一镇，全面深化学习教育活动；同时，依托学习教育活动这个载体，全面加快我镇“四化一体”东部新区建设步伐。工业新型化方面，服务天鹏肉制品公司走生猪养殖——屠宰——肉制品加工——沼气发电——生物有机肥生产——污水处理——智能温室的循环农业发展之路，为公司智能温室流转土地81.1亩。目前，公司循环农业项目完成投资1.1亿元，年内完成污水处理、生物有机肥生产、智能温室工程。同时，积极引导金银花手工针织地毯有限公司，活性炭厂等达产达效，全面提升了我镇工业新型化水平。农业现代化方面，突出产业调整，优化升级这条主线，建设城郊无公害基地、城东蛋鸡规模健康养殖基地、甘庄片小杂粮基地、大接杏基地四大基地，年内建成了肉羊养殖小区2个，正在新建3个。目前，全镇千只以上鸡场19个，500只以上羊场2个，百头以上猪场13个，百头以上牛场4个。今年全镇将继续实施片区扶贫开发项目，面积达到2500多亩，优质小杂粮达9000多亩，无公害蔬菜1700多亩，新增大接杏1000亩，枸杞1000亩。城乡生态化方面，重点围绕全县“两山一河”生态重点工程建设，今年全镇主要绿化三条绿色通道（运煤专线、大运高速公路县城连接线、208国道），10个新农村，6所学校，服务好桑干河湿地生态修复工程建设。目前我镇境内208国道绿化、大运高速公路县城连接线正在紧张有序地绿化，其余各项绿化工程全部

竣工。村镇一体化建设方面，重点服务城市建设，抓好征地拆迁工作。同时，集中整治村容村貌，在城中村改造方面先行先试。年内，在我镇先进、兰园两村进行城中村改造试点，结合新的“五个全覆盖”工程建设，对28个村进行村容村貌大整治，全面改善生产生活环境，加快村镇一体化建设步伐。

二是与全镇中心工作相结合。

三是与基层组织建设年活动相结合。全镇上下以“讲团结、顾大局、守纪律、重细节”为主题，倡导党员干部抓学习，严管理，改作风，树形象，积极引深保持党的纯洁性学习教育活动，在基层培育了一大批优秀党员干部，创建了一大批先进典型，建设了一处处活动阵地，确保两项活动有机结合，相得益彰。全镇38个党组织通过测评分类定级，先进党组织8个，一般党组织16个，后进党组织4个，并分别制定了争先目标及责任人，真正做到增强组织、增活力、全覆盖、创品牌、集成升级的目标。同时，镇党委进一步完善了“三定三考三评一奖惩”党建工作法和“一 6

线工作法”等，“三定三考三评一奖惩”即对日常工作定目标，进行定期考核，采取领导班子集体评；对中心工作定任务，进行跟踪考核，采取基层单位对比评；对服务工作定责任，进行社会考核，采取干部群众随机评；对评定为优秀的单位和个人给予物质和精神奖励，对考核不达进度、不达标、工作较差的通报批评，对其支部干部诫勉谈话直至采取组织措施。“一线工作法”即领导在一线指挥、工作在一线推开、作用在一线发挥、问题在一线解决、经验在一线总结。通过实施“三定三考三评一奖惩”党建工作法和“一线工作法”，切实增强了基层党组织创先争优的压力和动力，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，全面提升了我镇基层党建科学化水平，有效地激励了农村干部学习教育活动与促进 发展同频共振，支部与支部之间形成了创先进争优秀的良好局面。四是与学习“文建明工作法”相结合。通过学习教育活动，进一步把握了“文建明工作法”的精神实质，创新了“两办、五中心、一大厅”活动载体，即党政综合办公室、考核办公室、农村经济发展中心、公共事务发展中心、社会保障服务中心、财务统管统筹中心、社会管理中心以及便民服务大厅，将综合协调、督查落实、经济发展、公共服务、社会保障、财务管理、社会管理、便民服务等乡镇党委、政府的综合职能分解细化到各办、中心及服务大厅，明确了“两办、五中心、一大厅”的工作职责，并建立了首问负责制、限时办结制、服务承诺制以及慢作为、乱 7

作为、不作为问责制等一站式服务工作制度，形成了职责明确、分工合作、有序运作、制度健全的工作常态。目前，通过个人申报、竞岗竞聘、双向选择、党委审定的程序，全镇80多名机关干部定岗定责，50多名50岁以上干部职工下乡搞服务，其余30多名干部调整分配到“两办、五中心、一大厅”开展工作，镇便民服务大厅基本建成，即将投入使用，村级便民服务点正在配套设施，抓紧完善。通过学习教育活动，镇党委全面创新了“三帮三联”的村镇共建机制和“五联四化”的社会管理机制。“三帮三联”即镇党委帮支部理清工作思路，支部帮党员寻找致富门路，党员帮群众实现共同致富；镇党政领导联一个村庄发展经济，支部联一个困难党员助其致富，党员联一个困难群众帮其发展。学习教育活动开展以来，通过“三帮三联”，为农村争取到水利准备100多万元，兴办养殖、经济林种植，农产品加工等富民项目70多个，解决了饮水困难、学生上学等方面困难180多件。“五联四化”社会管理新机制即机关管理公寓化、农村管理社区化、城中村管理网格化、社会管理信息化管理制度，全面创新信息管理、矛盾排查、社会治安、司法矫正等各项管理，全面创建平安村镇、和谐村镇。

第二篇：街道四措并举（推荐）

**街道四措并举

大力开展“七城同创”工作

为认真贯彻落实区“三会”精神，不断提升城市品位和文明程度，街道办事处以我区开展“七城同创”创建工作为契机，结合街道实际，创新方法，加大投入，落实四大措施，全力开展创建：一是加强日常清扫保洁。采取清扫保洁全覆盖的模式，聘请清扫保洁员在辖区内进行全天候保洁。同时，社区还与对每名清洁工签定了责任书，明确了责任及路段，确保责任到人。街道城管科定期对清扫保洁工作进行检查、考核，并坚持每周一次的组织机关、社区干部和志愿者开展“全民动手日”活动。二是整治占道经营。街道执法大队采取每天“轮流试”的执法措施，加强对占道经营的监管，坚决取缔乱设摊点、未经批准占道经营、门面延伸占道等违法占道经营行为，确保全天候无违法占道经营现象。三是开展植树补绿。街道结合实际，搞好规划，科学安排，对辖区所有裸土采取增绿补绿、见缝插绿，并加强后期的日常维护与管理工作，真正做到了打造精品小园林，还绿于民的民心工程。四是加强危旧改工地管理。目前，我辖区危旧改工地较多，垃圾乱堆放现象也日益加重，严重影响周边居民的正常生活，针对这一现象，街道领导高度重视，要求及时清运危旧改工地的生活、建筑垃圾，修建围挡，并在日后的工作中，加强对危旧改工地的监管力度。

第三篇：坚持三个结合

南宫市人力资源和社会保障局

坚持三个结合在市委、市政府的正确领导及上级部门的指导支持下，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持三个结合把各项工作目标顺利开展。

一是与加强队伍建设相结合。在加强队伍建设工作中坚持两项标准：看群众满意度、看工作实绩；增强三种意识：大局意识、服务意识、政策意识；促进五个提高：在责任上明显提高、在工作标准上明显提高、在工作效率上明显提高、在规范程序上明显提高、在纪律上明显提高，全面加强自身建设，使全局的队伍素质明显提高，工作作风明显转变，全力建设一支适应服务发展要求的高素质队伍。二是与推动工作相结合。对照所制定的工作要点和任务目标，扎实开展工作，通过各科相互学习，找差距、看不足、查问题、找原因，使交流活动与推动工作紧密结合，以工作实绩检验活动成果，以活动成果促进工作开展，做到两不误、两促进、两提高。截至目前，人事人才、社保工作有序开展；为下岗失业人员发放小额担保贷款，有效促进了就业再就业工作等。三是健全高度相结合。通过各科相互学习，完善了学习制度、会议制度、考核制度、值班制度等多项规章制度，并进一步修订行为规范、服务承诺和工作流程，以制度规范工作人员的行为，使交流活动融入日常工作。

第四篇：湘乡坚持四措并举 构建和谐国税

坚持四措并举 构建和谐国税

湖北竹溪县国税局 孟明保

致力构建和谐国税是建设社会主义和谐社会的基础和重要组成部分，国税机关作为政府的职能部门，代表党和国家行施税收执法权，在构建和谐社会中责无旁贷、义不容辞。构建和谐国税要从实际出发，要从基础抓起，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗

旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，推动国税系统内外和谐，促进社会主义和谐社会建设。

一、坚持以人为本，夯实和谐国税素质基础

万事人为本。人是生产力中第一因素，也是最关键、最活跃的因素。高素质、强技能、超水准的干部队伍是建设和谐国税的重要保障，也是新时期、新阶段国税事业快速、协调健康发展的关键。干部队伍建设又是一项系统的、长期的、艰巨的工程，需要持之以恒，长抓不懈，整体推进。

一是加强班子龙头建设。深入落实“一岗两责”，建立健全“有权必有责，用权必负责，在岗必尽责，失职必究责”的领导责任机制和任期目标考评机制，切实增强领导成员责任感和危机感。扎实开展领导干部述廉述责、述职，提高领导干部责任意识。坚持党组中心学习组制度，加强政治理论学习，提高自身政治、业务素质。推行局领导按季调研制度，深入实际，发现新情况、新问题，探究新方法、新措施，推动工作新进展、新突破。完善“两权”运行机制，落实执法“两制”，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制、行政管理责任制和责任过错追究制，提高领导执政能力和决策水平。二是加强干部培训教育。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，详细、科学制定学习培训计划，确保干部培训有计划、有目标、有内容、有形式、有考核、有效果。扎实认真组织好总局修订的《税收基础知识》、《会计基础知识》、《法律基础知识》、《应用写作》、《税收信息化》等系列教材的培训学习，不断提高业务素质和操作技能；加强对税收管理员、稽查员、办税服务厅人员、反避税人员、统计分析人员等“五员”培训，继续开展能手培训选拔，提高干部队伍整体素质。

三是优化干部管理体制。严格执行干部请销假、休假和考勤制度，规范干部日常管理。坚持按劳分配、优劳优酬的原则，积极推行“能级+绩效”干部能级管理，完善干部工资、奖金、福利分配奖励机制。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破论资排辈陋习，建立能上能下、能进能出、充满活力的干部选拔任用激励机制。充分发扬民主，坚持民主集中制原则，明晰岗位，严格职责，制定目标，建立健全目标考核和公开评价机制，严格按制度办事，按制度管理，激发广大国税干部工作主动性、创造性和活力。

四是加强干部政治思想建设。高扬思想政治工作旗帜，研究制定加强和改进系统思想政治工作意见。创新思想政治工作方法，把思想政治工作与营造和谐的税收工作环境有机结合起来，广泛开展“善待自己、善待他人、善待事业”的大讨论，建立关爱机制，加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流沟通，增进理解和情感，建设和谐国税系统，激发广大国税干部“为国聚财、为民执法”的积极性和创造性。深化税务职业道德教育和精神

文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。深入开展国税文化建设，把思想政治工作与国税文化建设有机融合起来，增强国税文化的渗透力，在潜移默化中形成新理念，树立新观念，提高新本领，增强思想政治工作的效果。注意发现、培养和宣传各个方面的、各个层次的先进典型，用先进、典型引领人，用高尚的精神感染人、塑造人，树立科学的世界观、人生观、价值观、利益观。

五是深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任制考核。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，在教育中加强党性锻炼，增强党性观念，提高理论素养，接受群众监督，充分发挥党员的先锋模范作用。制定和推行《构建预防和惩治腐败体系》，教育广大干部要牢记“两个务必”要求，认真算好政治、经济、人身和家庭“四笔账”，严守“四条高压线”，严格执行各项廉政规定，坚决抵制各种不正之风的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。深入开展预防职务犯罪学习，增强干部法纪意识，加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，加大惩处力度，重点查处以税谋私、执法犯法、失职渎职等违法违纪行为，建设文明高效、清政廉洁、和谐发展的国税部门。

二、坚持优化服务，构筑和谐国税征纳基础

优化税收服务是构建和谐国税的重要手段，是密切征纳关系的有效形式。要从创新服务理念上入手，在突出服务特色上着力，以构建服务机制为本，全方位、多层面构建平等、互信、融洽、和谐的征纳关系。

第一，更新服务理念。思想是行动的先导。长期以来，由于对税收强制性的片面认识，导致服务观念错位，进而造成了服务角色的缺位。实际工作中，纳税人对税收服务的热切期盼与税务干部淡漠心态形成了鲜明反差。为彻底扭转这一局面，实现执法角色由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转换。有且仅有要树立现代税收服务观，牢记人本观念，真正让每一位税务干部明白，纳税人是市场经济的主体，是社会主义事业的建设者和缔造者。税务干部有且仅有更新服务观念，强化服务意识，最大限度地为纳税人、为社会主义现代化建设贡献力量。

第二，改进服务手段。依托现代信息技术，进一步完善和构筑以上门申报为主，电话申报、邮寄申报、电子申报等多元化的纳税申报网络，所有纳税人都进机，所有涉税业务都上网，真正实现纳税人足不出户即可办理纳税事宜，努力提高税收信息化管理水平。积极开辟网上服务系统，实现信息共享，快速、便捷传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升税收服务的科技含量。

第三，创新服务方式。“把纳税人的情绪作为第一信号，把纳税人的满意度作为第一标准，把纳税人的利益放在第一位置，把纳税人的要求当作第一追求”，不断改进和创新服务方式，满足纳税人全方位、多方面、多层次的个性化服务需求。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意” 为目标，准确把握纳税人所念、所想、所需，不断创新纳税服务方式，突出纳税服务的针对性、科学性和方法的艺术性，实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”等。

第四，健全服务考评机制。建立健全服务“三评”机制，即纳税人评议基层、基层评议机关、干部评议领导。采取公众打分、问卷调查等方式定期考评，考评结果与业绩挂钩，按

月评选一次“最佳办税员”和“最差办税员”。税收服务质量不是基层说了算而是纳税人说了算，机关工作效率不是领导说了算而是基层说了算，领导的服务不是自己说了算而是干部职工说了算。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行服务责任过错追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务质量作为考核税收工作的主干线。

三、坚持依法治税，营造和谐国税执法基础

从财经角度来看，和谐是一个经济学、社会学交叉的概念，税收是联结政府与市场的纽带，政府干预经济运行主要是靠财税政策，政府以税收为支撑，来推动和谐社会的建设。要构建和谐社会，就必须充分发挥税收组织财政收入和调节经济两大职能作用。依法治税是确保这一职能充分发挥的基础和保障，也是税收工作的灵魂，更是检验税收工作成败的一个基本标尺，是新时期税收工作的核心和重心。我们要时时刻刻把依法执政、依法治税贯穿税收工作的始终，加强税收法制宣传，强化税收法制意识，严格税收执法监督，为和谐社会营造一个公平、公正、公开、和谐的税收法制环境。

一是要建立健全税收执法责任制和责任过错追究制。按照依法定责、责权相当的原则，科学划分岗位，制定岗位职责，严明工作规程，推行目标考核、督查督办、通报整改等措施，加强对责任落实的监督和考核，确保责任追究落实到位，督促广大国税干部自觉加强法制意识、程序意识和责任意识，自觉提高自身素质，确保税收执法水平的整体提高，从而形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气。

二是要加强税法宣传，不断拓展宣传渠道和宣传内容。充分发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取多形式、多途径，送税法下乡，送税法上门入户，广泛、持久地开展税收宣传、政策咨询等，让每一位税务干部熟知、运用税法，广大纳税人了解、遵从税法，不断提高整个社会税收法制观念和依法诚信纳税意识，营造良好的执法氛围。

三是要进一步规范税收执法行为。以《征管法》及其实施细则和《行政许可法》为依据，通过税收执法权的分解和上收，严格税收管理员职责，实现扁平化、科学化管理，建立健全相互制约制衡机制，从根本上清除执法不严、为税不公、以权谋私的现象。建立健全税务审批公开、重大审批事项集体研究、行政复议、听证、审批责任等制度，切实提高依法治税、依法行政的水平；严禁非法和越权减免税，严厉打击各种偷逃骗抗税行为，提高税收遵从度；狠抓政务公开，及时将办事程序、税收政策违章处罚等予以公开，让纳税人缴纳放心税、明白税。正确认识纳税人的法律地位，加强法律救济，依法保护纳税人的合法权益，为广大纳税人创造一个公平竞争的税收环境。

四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪活动，重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为，建立工商、国税、地税“三部门”信息交换、共享机制和国税、地税“两部门”征管沟通、交流联系会制度，密切各部门协调配合，健全联动、协作机制，加快税、银、库连网步伐，形成整体合力，进一步完善“两权”监督和社会监督机制，不断提高税收

法制水平。

四、坚持经济税收观，筑牢和谐国税经济基础

经济是税收的根本，也是税收的源泉，只有把发展经济、服务经济作为税收工作的出发点和归宿点，才能确保税收工作立于不败之地。当前，在社会主义市场经济逐步建立和完善的关键时期，国税部门就是要认真落实各项税收政策，切实加强税收管理，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的稳定增长，为构建和谐社会提供强大的财力保障。

一是深入调研，积极为地方经济发展出谋划策。减化行政审批程序和手续，加快“免抵退”税速度，扶持地方外向型企业壮大实力。认真执行扶持再就业、高新技术开发方面的优惠政策。深入开展税收经济调查研究，为地方经济发展提供科学翔实的决策依据。

二是坚持组织收入原则不动摇。税收收入是检验国税工作成效的重要经济指标，也是关键性的指标。要始终如一地坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，改进税收计划管理方式，提高税收计划编制的科学性、合理性，积极探索建立收入计划和征管质量双重考核机制。以登记率、申报率、入库率、处罚率考核为重点，确保指标真实，大力提升征管质量。认真落实好现行的各项税收优惠政策，最大限度地为弱势群体提供就业机会，使他们能够共享改革开放、社会发展带来的成果。

三是全面实施税收管理规范化、精细化。把科学化、精细化管理作为税务管理的基本理念，着力从管理制度和管理技能两个方面提高管理水平。全面实施税收管理员制度，充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估和纳税辅导等方面的作用，在制度层面上解决“淡化责任、疏于管理”的问题。把税源管理作为税收管理的首要任务，明确税源管理职责，建立重点税源分级监控网络。拓展涉税信息来源渠道，实行涉税信息“一户式”存储，定期开展分户式的涉税信息综合分析。把发票管理作为税收管理的基础环节，健全发票管理制度，严格属地管理，落实管理职责，改进发票管理方式，提高利用计算机管理发票的水平。推广税控装置，扩大电子发票使用面，提高信息化应用水平。

第五篇：多措并举 “四心”结合 积极开展实践活动

多措并举 “四心”结合 积极开展实践活动

党的群众路线教育实践活动开展以来，XX经济发展区党工委认真落实中央和上级党委的部署要求，扎实做好规定动作，创新自选动作，多措并举，“四心”结合，广泛深入开展调研，征求意见，对症下药，提高党的群众路线教育实践活动的有效性和针对性，推动了我区党的群众路线教育实践活动扎实有序开展。

扩大三个范围，广泛谈心。采取单独召开和集体座谈的形式，召开了发展区干部代表、村干部代表、群众代表人员座谈会，就改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面，广泛听取他们对发展区领导班子及个人的意见，并对这些意见建议进行整理，制定具体的改进措施，真正做到“问计于民”。按照职责分工，班子成员下村入户，深入联系村组，培训指导员，结合各村实际，制定党的群众路线实施方案、学习计划。同时结合上级文件要求就改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面，面对面征求群众对发展区领导班子的意见，了解基层农民的愿望，倾听群众心声。同时教育基层党员干部切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使党员干部进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住各种考验，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

坚持五个谈透，深入交心。党工委书记与领导班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、党员干部与群众之间都开展了谈心交心活动，达到“五个谈透”，即把班子问题谈透，自身问题谈透，对方问题谈透，拟在会上提出的批评意见谈透，改进措施谈透。谈话做到“三讲三不讲”，即讲真话、讲心里话、讲有利于团结的话、不讲恭维话、不讲场面话、不讲不利于发展的话。谈话活动既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增进团结、精诚合作、推动工作的目的。真正把意见谈开、谈通、谈透，把问题找准、找实。根据征求到的意见，党员干部都对照为民务实清廉要求，结合“三个对照”，即对照为民务实清廉要求，对照群众所提意见，对照查摆的问题，撰写了对照检查材料，深入查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，分析根源，制定整改方案，克服只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，做到认识透彻、剖析深刻、触及灵魂、直击要害。

突出四个梳理，上下齐心。一是梳理思想。解放思想、实事求是，深入思考新形势下班子工作的新情况新特点，认真做好谋划。二是梳理思路。以问题为导向，跳出局部抓整体，围绕机关作风建设探索党建新思路。三是梳理作风。整治班子“庸懒懒慢浮贪”等顽症，保持优良工作作风。四是梳理问题，聚焦“四风”突出问题，深入剖析查找班子存在的问题。做到上下一心，党员干部带头自查自纠，做到不召开不必要的会议，不出席不必要的活动，不发表不必要的讲话，不接受不必要的宴请。以清简务本的举措，力戒形式主义和官僚主义。带头反对享乐主义和奢靡之风，带头遵守领导干部住房、用车等方面的规章制度，带头反对超标接待、铺张浪费等现象，以实实在在的行动赢得广大人民群众的信任。

达到两个针对，明确决心。我们按照上级工作部署，确定了一批涉及群众切身利益的突出问题，并将中央和上级党委部署开展的专项整治任务全部纳入我区的专项整治范围，制定整改方案实行“一把手”负责制，方案达到“两个针对”：一要针对查摆出来的问题。按照轻重缓急，把整改任务具体化、目标化、责任化，明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人，制定整改方案要充分吸收群众提出的合理化建议。二要针对实际情况、讲求实效，认真落实整改方案，在建设为民务实清廉领导班子上作出示范，争当改进作风、联系群众的表率。对已启动开展的“庸懒散浮”治理、村容村貌整治、违章建筑清理等任务，分工负责解决，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷。切实加强制度建设，推进作风建设常态化。制定切实可行的制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。加强党工委自身建设，制定完善直接联系群众、畅通群众诉求渠道、科学民主决策、廉洁自律等方面的制度，建立健全厉行节约、反对浪费制度，完善科学发展综合考核办法、干部考核评价机制，认真落实总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。坚持开门整改，向群众公开承诺，接受群众监督。

全区在开展教育实践活动中，我们坚持“一步一回头”，定期组织开展“回头看”，对开展教育实践活动情况进行全面总结回顾，做到“三看”：一看基本环节是否有遗漏，二看“规定动作”是否做到位，三看“自选动作”是否有实效。重点是检查整改方案落实情况，对已完成的整改任务，注意总结经验，进一步巩固和提高；对尚未完成的整改任务，加大督办力度，确保整改落实到位，并定期向督导组报告整改落实情况，通过适当方式向社会公开。