共青团关于开展乡镇(街道)团的组织格局创新工作总结

第一篇：共青团关于开展乡镇(街道)团的组织格局创新工作总结

共青团江安县委

关于开展乡镇（街道）团的组织格局创新工作总结

按照市委组织部、市创先争优办、团市委《关于在创先争优活动中大力推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作的通知》（宜组通„2011‟78号）的统一安排和部署，为进一步巩固完善我县乡镇团的组织格局创新工作，优化乡镇团组织格局，切实增强基层团组织工作力量，至2011年6月以来我委经过宣传发动、调查摸底、组织实施、构建机制几个阶段，紧锣密鼓，紧张有序的进行该项工作。在各级部门和各基层团组织的共同努力下，9月底，全县18个乡镇已全部完成团组织格局创新工作。现将我县乡镇团组织格局创新情况汇报如下：

一、基本情况

江安县共有18个乡镇，共产生镇团委书记18人，副书记49人，委员131人，平均年龄32.1岁，35岁以下164人；党员121人，占61％；大专以上学历156人，占78.7％。其中编制外委员57人（含编外副书记14人），平均年龄29.3岁，35岁以下51人。

二、做法与经验

（一）高度重视，加强领导，为团组织格局创新工作的顺利完成提供保证

为保证本次团组织格局创新工作有序进行，7月初团县委迅速召开了各乡镇分管团委的党政领导及团委书记会议，专题研究部署团组织格局创新工作，成立了以县委常委、组织部部长为组长，团县委书记、县委组织部副部长为副组长，组织部、团县委相关干部及各乡镇分管领导为成员的领导小组。同时，团县委实行领导班子成员分片联系督导制度，要求领导班子成员每两周至少与各乡镇分管团工作的党政领导沟通一次，及时反馈乡镇团组织格局创新工作开展情况，在时间紧、任务重的情况下，确保了组织格局创新工作的顺利完成。

（二）深入调研，精心组织，为团组织格局创新工作的有效完成奠定基础

为顺利完成我县各乡镇团组织格局创新工作，准确地掌握当前乡镇团组织的现状，制定科学的具体工作计划。团县委早在6月底就做了大量的准备工作，把工作重心放在了调查摸底和宣传发动上。一是制定《关于开展乡镇团的组织格局创新工作摸底调查的通知》，对各乡镇所辖村的青年数、团员数进行统计和调查。特别是把各乡镇优秀青年的调查和统计作为重中之重的基础工作来抓。通过深入细致的工作，不仅充实了各村团员队伍，同时也加强了团组织与青年的联系，进一步了解了团员青年的所思所想，为成功开展团组织格局创新工作提供了先决条件。二是迅速召开动员会，营造氛围。全面部署团组织格局创新的具体工作，要求各级团组织统一思想，充分认识这次团组织格局创新工作的重要意义，并要求团组织要积极争取所在党委的支持，广泛发动团员青年开好换届选举大会或积极竞选编外团干，帮助团员青年了解相关的权利和义务，充分调动团员青年的参与热情。三是深入乡镇督导，积极争取当地党政领导支持。要求各乡镇团委组织人员进村入户具体指导换届工作。8月份以来，团县委领导分别深入到18个乡镇，实地了解和督促团组织格局创新工作的开展，并与各乡镇党委书记、镇长和分管共青团工作的领导具体磋商该项工作，进一步谋求地方党委政府的最大支持。

（三）未雨绸缪，统筹兼顾，为团组织格局创新工作的及时完成指明路径

6月底，江安县委组织部、共青团江安县委联合下发了《江安县乡镇团的组织格局创新工作实施意见》的通知》（江组通„2011‟42号）等一系列关于基层团组织格局创新的指导性文件。此外，还积极协调当地党委，争取他们的最大支持。同时，将今年开展的乡镇团组织格局创新工作，作为重要的年终考核指标，每月定期进行通报，对排位靠后的乡镇进行督促，不断加大各基层团组织开展组织格局创新工作的推进力度和执行力度。

（四）严把“双关”，规范操作，为团组织工作格局创新工作的扎实推进保驾护航

一是严把人选关。对乡镇团组织负责人和委员候选人进行严格把关。乡镇团委书记尽量由镇级党政班子最年轻的成员兼任，坚持德才兼备的原则，把各乡镇后备干部、派出所干警、医生、辅导员、教师、致富能手等优秀的青年推荐为乡镇级团干部的候选人。同时，加强对编外团干候选人的考核，在年龄、学历、能力、发展思路等方面，提出了编外团干的选任标准和任职条件，真正把那些有能力，有热情，有责任心、有事业心的年轻干部选拔到乡镇级团组织的班子中来。通过正确引导使选出的乡镇级团干部素质优良、结构合理、战斗力强。

二是严把创新程序关。把本次组织格局创新作为基层团组织团结青年、凝聚青年、充分发挥团员民主权利的过程，在保证广大团员青年民主权利的基础下，严格按照《关于切实做好镇、村两级团组织集中换届工作的通知》中的工作原则，《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的相关要求，进一步规范选举的操作流程。

三、成绩与效果

（一）营造了民主选举的良好氛围 由于我县在开展乡镇团的组织格局创新工作中领导有力，宣传动员到位，依法操作规范，组织协调有序，极大地激发了基层广大团员青年对于团组织的热情，对下一步基层团建的开展营造了良好氛围。

（二）优化了基层团组织的素质结构

一是文化结构优化。全县198名乡镇团干中（包括18名书记，57名编外委员、副书记），大专及以上156人，占78.7%。

二是年龄结构优化。全县198名乡镇团干中，35周岁及以下164人，占82.8％；平均年龄32.1岁，年龄最大41岁，最小18岁。

（三）拓宽了基层团组织的选人用人渠道

此次乡镇团组织格局创新，真正把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进乡镇团组织，从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了基层团组织的凝聚力和战斗力，为扎实推进基层团组织民主建设和团干部队伍建设，更好地团结带领团员青年在我县“打造滨江宜居城市、建设四川经济强县”的目标中发挥作用提供坚强的组织保证。

2011年10月20日

第二篇：乡镇团组织格局创新工作总结

共青团保德县委关于如何加强和创新

基层社会管理的意见

按照上级领导要求，结合本单位实际。现就加强基层团组织建设提出如下实施方案。

一、主要做法

（一）高度重视，加强领导，为加强团的基层组织建设顺利完成提供保证

为保证此项工作有序进行，团县委召开动员会，各乡镇团委书记及团委分管领导参加会议，专题研究部署团组织格局创新工作，成立了由县委组织部、团县委、乡镇党委共同组成的组织机构，全程主导选配工作。各乡镇党委专门制定选配工作方案，确保了换届及格局创新工作的顺利完成。

（二）深入调研，精心组织，为团组织格局创新工作的有效完成奠定基础

为顺利完成团组织换届选举工作，准确地掌握当前乡镇团组织的现状，制定科学的具体工作计划。一是开展团组织格局创新前乡镇团情调查工作，掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，分析乡镇团委现状及工作中的突出难题，进行业务培训，制定格局创新工作方案。特别是把各乡镇青年就业情况及优秀青年的调查和统计作为重中之重的基础工作来抓。通过深入细致的工作，不仅充实了各村团员队

伍，同时也加强了团组织与青年的联系，进一步了解了团员青年的所思所想，为成功开展团组织格局创新工作提供了先决条件。二是迅速召开动员会，营造氛围。全面部署团组织格局创新的具体工作，要求乡镇团组织统一思想，充分认识这次团组织格局创新工作的重要意义，并要求团组织要积极争取所在党委的支持，广泛发动团员青年开好换届选举大会或积极竞选编外团干，帮助团员青年了解相关的权利和义务，充分调动团员青年的参与热情。三是深入乡镇督导，积极争取乡镇党政领导支持。团县委领导班子深入到各个乡镇，实地了解和督促团组织格局创新工作的开展，并与各乡镇党政主要领导和分管共青团工作的领导具体磋商该项工作，进一步谋求地方党委政府的最大支持。

（三）严把“双关”，规范操作，为团组织工作格局创新工作的扎实推进保驾护航

一是严把人选关。对乡镇团组织负责人和委员候选人进行严格把关。乡镇团委书记均由具有公务员身份的党政干部担任的前提下，坚持德才兼备的原则，把各乡镇机关事业单位工作人员、农村青年致富带头人、农村专业合作组织创办人、青年企业负责人、青年专业市场负责人等优秀的青年推荐为乡镇级团干部的候选人。同时，加强对编外团干候选人的考核，在年龄、学历、能力、发展思路等方面，提出了编外团干的选任标准和任职条件，真正把那些有能力，有热情，有责任心、有事业心 的年轻干部选拔到镇级团组织的班子中来。通过正确引导使选出的镇级团干部素质优良，结构合理，战斗力强。

二是严把创新程序关。把本次格局创新作为基层团组织团结青年、凝聚青年、充分发挥团员民主权利的过程，在保证广大团员青年民主权利的基础下，严格按照上级文件精神，以及《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的相关要求，进一步规范选举的操作流程。

三、取得成效

（一）联系扩大

组织格局创新活动的开展，使团干部的配置多元化，团委的代表性广泛化，团组织的覆盖全面化。这些变化促使团组织与青年联系渠道更加多元化、灵活化和畅通化。以往乡镇团委和各村青年联系主要依靠文件传达，村干部转达等方式。模式单一且单向，使团委成了闭门组织，沟通效果不佳。通过组织创新，增强基层活力，使基层团组织覆盖更彻底、工作更活跃。

（二）形势扩大

团组织格局创新工作中，副书记和委员的选配采取编制内外、专兼职相结合的方式，根据青年从业分布特点和产业发展情况，重点从机关事业单位工作人员、农村青年致富带头人、农村专业合作组织创办人、青年企业负责人、青年专业市场负责人、大学生村官中选拔，真正把素质高、能力强、作风实的

优秀青年选进乡镇团组织，扩大了团组织的覆盖面，从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了农村基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为扎实推进基层团组织民主建设和团干部队伍建设，更好地团结带领团员青年在建设富裕、文明、开放、和谐新保德中发挥生力军作用提供坚强的组织保证。

四、存在问题和建议

存在的问题：一是青年流动性增加，组织稳定性不强。很容易形成有组织、无团员和有团员、无组织的空壳现象。二是团组织经费保障力度不够。出现了有支部、无活动，有活动、无实效的情况。三是对编制外团干部管理存在一定难度。

针对以上存在的困难和问题，下一步我们将从以下几个方面着力加以解决，以保障乡镇团组织格局创新的科学性和创新性，保持基层团组织的先进性。

一是不断整合社会资源，搭建活动平台，深入开展共青团各项品牌工作，给予共青团组织更多服务青年的职能，赋予更多的工作资源和优惠政策。加大对乡镇团组织扶持力度，彰显基层共青团服务青年的职能，在资金、资源、政策方面给予更多的倾斜。同时，加大宣传和沟通协调力度，积极争取党政领导及社会各界的支持，从而让基层团组织更有吸引力、凝聚力、战斗力，让乡镇团组织格局创新工作更有影响力、辐射力、说服力。

二是开展培训，指导新选配干部工作。为解决新选配的团干部对团的工作业务不熟悉等问题，下一步我们将推动各地加强对乡镇团干部的培训。同时，挖掘工作典型案例，为各地团干部提供有效指导。

三是加强研究，明确今后工作方向。通过选取一批人员结构好、工作成效显著的乡镇，开展实地调研，重点提炼其在力量配备、工作设计、制度建设等方面的有益探索，归纳其背后的社会机理和实现路径，进一步明确乡镇团委的工作方向。着重研究探索乡镇团委如何完善工作机制，充分发挥作用，围绕加强与普通青年的联系设计和开展工作，切实将乡镇团的工作融入到全县“桥头堡”建设工作中。

四是加大对编外团干部服务青年思想的传导，从思想上巩固他们服务青年、管理青年的信念，不断扩大团组织和团干部的正面影响力，加强团组织对团员青年的吸引力，从而增强团干部的团组织归属感和荣誉感。

五是建立健全长期、有效的团干部激励机制，实现精神上表彰，物质上奖励，社会上赞誉等方式，尽可能为其提供创业优惠、政策倾斜和畅通的晋升渠道，帮助编制外团干部发展个人事业，加强编制外团干部队伍的稳定性。

总之,我们决心在县委和上级团组织的领导下，继续在服务青年和加强团的基层组织建设方面多想办法、多寻思路，加大工作力度，力争使我县共青团工作再上新台阶。

第三篇：乡镇团组织格局创新阶段工作总结（推荐）

乡镇团组织格局创新阶段工作总结

乡镇团组织格局创新阶段工作总结 为了进一步落实党建带团建的要求，切实做好党的青年群众工作，优化乡镇团组织格局，增强基层团组织工作力量，县率先在永兴镇、骑龙乡开展试点工作，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式从不同行业、不同领域选配了一批优秀团干部，使乡镇团组织人员配置和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强了团组织的凝聚力、战斗力、影响力。在取得一定经验的基础上，按照团中央的统一部署和《省委组织部省委创先争优活动领导小组办公室团省委〈关于在创先争优活动中大力推进乡镇团的组织

格局创新工作的通知〉的通知》精神，共青团县委积极部署，精心谋划，以创先争优活动为契机，大力开展乡镇团组织格局创新工作，经过宣传发动、调查摸底、组织实施几个阶段，在县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室的大力支持和各基层团组织的共同努力下，乡镇团组织格局创新工作基本达到了预期效果。现将乡镇团组织格局创新情况小结如下：

一、主要做法与经验 高度重视，加强领导，为团组织格局创新工作的顺利完成提供保证

为保证本次团组织格局创新工作有序进行，7月中旬团县委迅速成立了以县委委常委、组织部部长为组长，县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，县委办公室副主任、县政府办公室副主任、团县委书记、县委组织部副部长为成员的领导小组。领导小组组长多次听取团委工作汇报，召开专题会议研究部署团组织格局创新工作。同时，团县委实行

领导班子成员分片联系督导制度，要求领导班子成员每人联系5个乡镇，每周至少与所联系乡镇分管团委工作的党政领导或团委书记沟通一次，及时了解团组织格局创新工作开展情况和存在的问题，指导、督促各乡镇按时按质完成目标任务。深入调研，精心组织，为团组织格局创新工作的有效完成奠定基础

为顺利实施本次团组织格局创新，准确地掌握当前乡镇团组织的现状，团县委早在今年5——6月份做了大量的准备工作，进行了深入细致的调查摸底和宣传发动，特别是对各乡镇优秀青年作了详细调查和统计，既加强了团组织与青年的联系，又进一步了解了团员青年的所思所想，为成功开展团组织格局创新工作提供了先决条件。通过深入细致的调查工作，7月制定了《关于在创先争优活动中大力推进全县乡镇团组织格局创新工作的实施意见》，全县乡镇团组织格局创新工作全面启动。仅有一纸空文远远

不够，7月中旬，团县委迅速召开动员会，全面部署团组织格局创新工作，要求各级团组织统一思想，充分认识这次团组织格局创新工作的重要意义，积极争取所在党委的支持，广泛发动团员青年积极竞选编外团干。8月上旬，再次召开推进会，通报各乡镇团组织格局创新工作进展情况，针对前期工作存在的问题进行研究，并安排下步工作。会上，团县委给全县20个乡镇团委书记下达“硬指标”：8月底，全县所有乡镇团组织格局创新工作队伍建设和阵地建设必须全部完成，做到有办公场所，有制度上墙，有班子形象，有档案记录。时间紧，任务重，为了督促各乡镇顺利完成，7月以来，团县委领导班子携部室负责人数十次深入到各个乡镇，实地了解和督促团组织格局创新工作的开展情况，并与各乡镇党委书记、乡镇长和分管共青团工作的领导商议该项工作，最大限度争取地方党委政府的支持，为此项活动的顺利实施奠定了坚实的基础。

因地制宜，形式多样，为团组织格局创新工作的顺利推进提供有效载体 各乡镇推选团委书记、副书记、委员在体现宣传发动—人选推荐—公开竞岗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根据实际情况，制定了具体的各有特色的实施方案，充分体现了竞争择优原则。如新宁镇、永兴镇团组织多年未换届，通过召开团员代表大会形式选举产生新一届团委领导班子及委员。任市、讲治、甘棠等镇通过采取笔试、面试的形式推选出新增团委副书记、委员。新街乡通过笔试、竞岗演讲的形式推选出新增团委副书记、委员。

严把“双关”，规范操作，为团组织格局创新工作的扎实推进保驾护航 一是严把人选关。对乡镇团组织负责人和委员候选人进行严格把关。乡镇团委书记由该乡镇党政班子最年轻的成员兼任或从乡镇行政事业编制内工作人员中选配，在此前提下，坚持德才兼备、竞争择优的原则，把乡镇后备干部、派出

所干警、信贷员、医生、教师、村官、致富能手等优秀的青年推荐为乡镇团干部候选人。同时，加强对编外团干候选人的考核，在年龄、学历、能力、发展思路等方面，提出了编外团干的选任标准和任职条件，真正把那些有能力，有热情，有责任心、有事业心的年轻干部选拔到乡镇团组织的班子中来。二是严把创新程序关。把本次乡镇团组织格局创新作为基层团组织团结青年、凝聚青年、充分发挥团员民主权利的过程，在保证广大团员青年民主权利的基础下，严格按照《关于在创先争优活动中大力推进全县乡镇团组织格局创新工作的实施意见》中的基本原则、选配程序和《中国共产主义青年团章程》的相关要求，规范选举的操作流程。处于届中的专、兼职团委书记由乡镇党委向团县委、县委组织部打报告，由组织部考察、任命。编制内副书记在报名—资格审查—确定候选人—公开竞岗—任前考察—公示合格后，由团县委发文任命，报组织部备案。编制外副书记、委员在报名—资格审查—确定候选人—公开竞岗—任前考察—公示合格后，由乡镇党委发文任命，报组织部备案。

二、成绩与效果

乡镇团委班子战斗力增强

1.团委班子力量显著增强。调整后，乡镇团委成员平均人数从选配前的4人增加到人，其中书记1人、副书记平均为人、委员平均为人。团委书记和副书记的力量都得到显著增强，专职团委书记比例从10%上升到%，由党政班子成员兼职团委书记的比例由9%上升到35%；团委副书记在班子中所占比例从25%上升到73%。

2.团委班子成员平均年龄降低。调整后，班子平均年龄由原来的岁下降为岁，28岁以下的比例上升了40%。

3.团委班子成员学历有所提高。调整后，乡镇团委的学历结构中，本科学历人员比例为20%，增长%。4.团委班子成员代表性增强，编制外人

员明显增加。调整后，编制外人员比例由15%上升至86%，其中大学生村官、信贷员和致富带头人增加最多。乡镇团委工作运行机制逐步完善 团组织创新工作开展前，乡镇团委中基本没有牌子、没有办公场所、没有制度、没有建立团的工作制度或者有制度却没有执行的情况比较普遍。工作开展后，各乡镇均在阵地建设上实现了“五有”：有办公场所，有班子形象，有制度上墙，有档案记录，有活动开展。新建立的工作制度在数量和质量上都有显著提高，平均每个乡镇团委制定工作制度6个以上。除最基础的会议、学习、档案管理等制度外，还制定完善了其他制度。一是制定了分工负责制度，即由团委副书记或委员负责联系自己所属行业或居住地的青年并开展团的工作。二是制定了团委委员会议和述职制度，即每月召开1－2次乡镇团委委员共同参与的工作会议，每年进行1－2次工作述职。三是开展了团员青年议事制度。即充分发挥团

内民主，以会议、走访、qq工作群等方式，听取辖区内团员青年对团组织的意见、建议。四是开展了轮值工作制度。即由团委副书记定期轮流组织开展相关活动，团委书记负责统筹。乡镇团委工作内容不断丰富

乡镇团组织格局创新工作开展以前，由于人员短缺、制度不全、经费紧张等原因，乡镇团委工作基本处于空白状态，条件较好的乡镇每年最大限度开展1－2项活动。调整后，乡镇团委班子力量得到增强，活动内容也更加丰富，设计的方式更富创新。各乡镇都积极围绕农村青年就业创业、青年小额贷款、创先争优、志愿者服务、关爱特殊青少年群体等谋划开展团的工作，全县乡镇团组织焕发出新的活力。

乡镇团委联系青年的渠道得到拓展 创新工作开展以前，乡镇团委人员较少，并多为编制内人员，因而联系青年渠道较少。创新工作开展后，乡镇团委成员增多，成员职业分布更加广泛，联

系青年的渠道大大拓宽。

三、存在的主要问题及建议

总的看，工作进展顺利、成效明显，但纵观整个过程，也出现一些值得关注的问题。一是极少部分党政领导和团干部对此项工作重视不够，持怀疑态度。虽然他们在形式上最终都支持开展了此项工作，但仍存在“乡镇团委1个人都没事干，增加那么多人干什么”的思想，认为团组织格局创新工作的开展没多大实际意义，仅是形式而已，因此工作有应付之嫌。二是乡镇团委的运行缺乏长久有效的保障。在没有任何待遇的情况下，兼职团干部完全是凭着对青年和共青团事业的感情或者说是凭着对个人的感情参加选聘，工作的积极性、主动性短期内可以保证，长期保持工作激情就难以保障了。加之又没有硬性的工作约束，兼职团干部都有自己的本职工作，绝大多数不是公务员，因此，尽管乡镇都制定了乡镇团委的工作制度，明确了每个班子成员的工作任务，但以后在考核的

落实上必将存在问题。三是学习培训工作没有及时跟进。事实表明，新选配的班子成员大多没有做过团的工作，有热情，但不会干，没有机关工作和领导经验，一些基本工作程序和规定不了解，开展团的工作显得力不从心，无从下手。因此，在以后工作中，我们要在以下几个方面努力：一是要不断摸索如何增强编外团干部的团组织归属感和荣誉感，让他们在思想上牢固树立服务青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的团干部激励机制，实现精神上表彰，物质上奖励，社会上赞誉等方式，尽可能为其提供创业优惠、政策倾斜和畅通的晋升渠道，帮助编制外团干部发展个人事业，解决或缓解团干部待遇对团干部稳定性的负面影响。三是加大对乡镇团干部的业务培训，提高其开展团的工作能力。

共青团县委

第四篇：共青团满城县委团组织格局创新实施方案

共青团满

城县委

关于推进全县乡镇团的组织

格局创新工作的实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和全省推进团组织格局创新工作电视电话会精神，进一步落实党建带团建的要求，促进乡镇团组织增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源、载体内容，改变乡镇团组织的薄弱现状，使乡镇团组织切实发挥团的基层组织建设的“桥头堡”作用。根据团省委《关于推进全省乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》，现就在我县范围内全面推进乡镇团的组织格局创新工作制定具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以党团共建创先争优活动为动力，以实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要指示为目标，通过“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式，放宽用人视野、严格选配标准，将政治素质高、热心于共青团工作、工作能力强、带动作用大的优秀青年选拔到基层团的工作岗位，担任书记、兼职团委副书记、委员等职务，使乡镇团组织人员配置和工作内容更加符合党建、经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力、影响力。

二、基本原则

一是坚持“党管干部”、“党建带团建”原则。在工作推进过程中，始终坚持党委的领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，保证达到预期的目的。二是坚持发挥好上级团组织“协管”作用的原则。团县委将投入足够的人力和精力，与基层团委密切配合，全程参与组织格局创新工作的指导。

三是坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀

青年选拔出来，吸纳到团组织来，形成坚强的领导战斗集体。

四是坚持合理配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇团干部，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于推动工作的人员结构。

五是坚持换届推动的原则。以乡镇团组织集中换届的形式，规范选举程序，促进基层民主，扩大工作影响，全力推动组织格局创新工作。

三、乡镇团委干部选配要求

1、严格选配标准

乡镇团委书记：从乡镇公职人员中选拔，力争由党政班子年轻成员兼任。

副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要，重点从农技推广人员、教师、致富带头人、信用社干部、民警、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人，以及大学生村官、“三支一扶”志愿者、“西部计划”志愿者中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。选配后，原则上非公职人员不少于总数的三分之一。

推荐的人选应具备以下条件：

（1）热爱党，热心青年工作；

（2）党员或团员；

（3）能体现某类别青年的代表性；

（4）能调动一定的社会资源；

（5）年龄一般不超过35周岁，其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下。

2、把握数量结构

以团的组织格局创新方式换届后，乡镇团委一般由9—21名委员组成。具体数量根据乡镇青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，副书记、委员构成必须注重编制内、外相结合。

3、相关权利和任期

吸纳到乡镇、街道团（工）委的编制外委员不占团委的编制、职数，不享受同级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。编制外的委员任期到其所在团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

四、乡镇团委干部选配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作计划。结合全县的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设置。

（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，体现乡镇党委全程主导选配工作，积极协调成立由乡镇党委、团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传乡镇团组织开展组织格局创新工作的目的、意义、方法步骤，特别是委员构成注重编制内、外相结合的工作机制。通过召开乡镇团组织集中换届动员大会，做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。宣传发动时间应不少于15天。

（4）人选推荐。人选推荐工作采取组织推荐、民主推荐、个人自荐相结合。组织推荐是由各级党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上的团员青年联名推荐的方式进行；个人自荐是指符合条件的人选直接到乡镇报名自荐。

（5）确定预备人选。对各方面推荐的人选，要先进行资格审查，然后采取实地调查、约谈等具有一定竞争性的考察方式，筛选确定候选人预备人选。考察筛选的具体方式可根据具体情况、工作需要灵活确定，确保对参选人的情况进行充分的了解、分析和判断。最后，根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中差额确定候选人预备人选，并报同级党组织及上级团组织同意。对于报名人数较多的情况，资格审查后可先采取笔试、面试等程序进行部分淘汰后，再进行实地调查、约谈。在预备候选人中,民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40％。

（6）产生拟任人选。候选人预备人选确定后，要通过召开竞职选拔会议的形式，组织候选人预备人选进行演讲答辩，由参会评委进行无记名投票差额确定正式候选人，参会评委中要有一定比例的团员青年代表。正式候选人确定后，召开团员大会或团员代表大会从正式候选人中差额选举产生团的委员会。团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。竞职选拔会议原则上应当让团员大会或团员代表大会的会议代表列席，以增加对正式候选人的认识和了解。如条件允许，竞职选拔会议与团

员大会或团员代表大会可以合并。

（7）公示和任命。在人选所在单位对拟任人选进行为期一周的公示；选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

五、明确乡镇团委工作内容

在完成团委调整工作后，乡镇、街道团组织要按照履行团的四项基本职能的要求，明确工作任务，推动乡镇内团的工作走向活跃。在组织青年方面做必要的基础性工作的同时，可突出重点，着力抓好1—2项特色工作。

1、组织青年

主要是掌握团员和青年情况，建立健全乡镇团的基层组织。

（1）摸清本乡镇28周岁以下青年情况及团组织关系，建立档案。

（2）摸清本乡镇40周岁以下青年从业分布情况，对青年能人建档立案。

（3）负责推进乡镇内各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作，扩大对青年的组织覆盖。

（4）做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。

2、引导青年

主要是引导乡镇青年积极向上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

（1）开展政策宣讲活动。

（2）开展团员青年学习培训活动。

（3）开展联系、走访青年工作。

（4）开展乡村青年文化活动和保护母亲河、青年志愿者、扶贫济困等公益志愿服务。

（5）选树乡镇优秀青年典型。

3、服务青年

主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

（1）服务青年就业。组织就业技能培训；提供就业岗位信息。

（2）服务青年创业。组织创业技能培训；提供创业项目和信息服务；帮助青年落实创业小额贷款；开展创业指导服务。

（3）服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训；引导农村青年示范推广农业新技术新品种；创建农村青年新品种新技术示范基地。

（4）服务青年成才。组建青年协会、社团；选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。

4、维护青少年合法权益

（1）开展关爱特殊青少年群体工作。

（2）开展青少年事务建言献策工作。

六、建立有效的工作机制

完善的工作机制是乡镇团组织长期有效运行的重要保障，要在工作中不断加以完善和改进。

1、建立高效的分工协作机制

在坚持民主集中制的前提下，通过强化内部分工协作，明确专兼职团干部职责，提高团委运转效率。一方面，要根据委员的个人特点确定委员的分工，充分发挥他们的个人特长；另一方面，要通过严格执行团内工作和决策制度，以及建立适应新格局的团委委员沟通协调机制，促进委员之间的协作。要通过分工与协作，形成全体委员共同推进工作的合力，形成团委委员经常性联系青年、整合社会资源的机制。

2、建立规范的考核评价机制

在党组织的领导下，建立团员青年广泛参与的乡镇、街道团干部考核评价机制。上级团组织对团（工）委委员的考核，可采取年终述职、领导点评、团员评议相结合的方式进行，重点考核团的工作绩效，可划分和评定考核等次，并将考核结果报乡镇、街道党组织。

3、建立切实有效的培养激励机制

乡镇党组织要将专兼职团干部纳入基层人才培养视野，采取有效措施帮助专兼职团干部锻炼本领、提高综合素质。积极为专兼职团干部个人成长和事业发展搭建舞台，帮助其拓宽视野、更好地实现社会参与。要深入挖掘和宣传表现优秀、作用突出的乡镇专兼职团干部典型。有条件的地方可以向兼职团干部提供一定的补贴。

七、推进步骤

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年6月）

开展调查摸底，掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析乡镇团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案；进行换届和格局创新工作业务培训。

2、实施阶段（2011年7月—9月）

调整乡镇团委领导班子，增配乡镇团委副书记、委员；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2011年10月—11月）

对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2011年12月）

对换届和格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结。各乡镇团委均要形成工作报告，报同级党委组织部门和上级团委。

八、有关工作要求

1、加强领导，明确工作职责。各乡镇党团组织要高度重视乡镇组织格局创新工作，成立专门领导机构，明确责任分工。要结合本乡镇实际工作，制定具体、可操作性强的组织格局创新工作实施方案，并加强沟通协作，畅通工作运转机制，确保组织格局创新达到预期效果。

2、靠前指挥，落实工作任务。团县委制定联系点制度，采取班子成员、各部室负责人分片联系的方式，督查各乡镇团的组织格局创新工作，通过召开工作推进会议、举办业务培训等方式加强工作指导，全面落实各乡镇组织格局创新工作。

3、建立工作情况报送和通报制度。各乡镇团委要加强工作信息报送，对先进典型和好的经验做法要及时总结推广，做好活动材料的编写、归档、报送工作。要定期向团县委报送乡镇团组织格局创新工作进展情况和工作动态，每个阶段工作结束后的1周内报送阶段性总结报告，全部工作结束后报送工作总结报告。

4、要重视换届中团干部的转岗输送工作。各乡镇党委要紧紧抓住开展团的组织格局创新工作有利时机，及时妥善解决好超龄团干部的转岗问题。换届工作中，对于接近或达到最高任职年龄的专职团干部，团组织要主动向党组织举荐，党委要全面掌握需要转岗的干部情况，根据本人的特点，安排适当的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。团干部转岗一般应按同职级安排使用，对于特别优秀的要给予重用或提拔使用。

附件：

1、满城县乡镇团组织格局创新工作领导小组成员名单

2、满城县乡镇团情调查表

共青团满城县委

2011年6月20日

第五篇：创新团组织格局 激发共青团活力

创新团组织格局 激发共青团活力

共青团围场县委副书记 杜宏远

2011年8月3日

围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，面积9219.7平方公里，辖37个乡镇，312个行政村，总人口53万，是承德市第一人口大县，河北省面积第一大县。近年来，全县已形成以薯、牛、菜、电、矿、游六大主导产业为支撑的发

展格局。

近期，按照团省、市委团组织格局创新工作实施意见的相关要求，结合全县基层团组织实际情况，我县创新工作坚持“党团共建、上级团委协管、合理配备、换届推动”的原则，采用乡镇党委全程主导、团县委协调指导、组织部门督导的工作模式。截止目前，全县37个乡镇全部参与、开展

了团组织格局创新工作。

一、高度重视、加强领导，形成创新工作坚强合力 为加强对乡镇团的组织格局创新工作的组织领导，6月中旬，团县委积极向分管领导和组织部门就乡镇团组织如何增配领导班子、明确功能定位、建立运行机制、发挥自身作用等方面进行了全面汇报，得到领导的大力支持。县委组织部、团县委于6月25日联合下发了《关于做好全县乡镇社区团组织换届调整工作的实施意见》，明确了我县开展乡镇团组织格局创新工作的主要任务、工作目标、选配要求、推进措施等，成立了由县委常委、组织部长祁军任组长，组织部副部长、团县委书记任副组长，组织部科室负责人、团县委、乡镇党委书记为成员的工作领导小组。组织部长祁军对此项工作做出重要指示，要求全县各级党组织及团县委要全力抓好此项工作，在人力、物力、财力等方面提供必要保障。近日，县委组织部拨款1万元，用于全县乡镇团组织格局创

新工作专项经费。

二、加强宣传、营造氛围，扩大团组织影响力

为广泛动员青年参与团内选举，不断吸收优秀团员青年、产业致富带头人、大学生村官等社会先进力量到共青团组织中建功立业，我们将7月份定为宣传发动阶段，在动员阶段指导乡镇青年干部认真学习基层团组织选举规则、换届工作实施意见等，再由乡镇干部重点突出、层次分明地向基层广大团员青年宣讲此次乡镇团委的选配条件和程序，并将内容张贴到各乡镇政务宣传栏和其他活动场所，同时充分利用手机短信、网络媒体等发布公告，积极宣传格局创新工作，努力营造社会氛围，使广大团员青年充分知晓。

三、明确任务、把握进度，确保换届工作顺利完成

我县采取编制内外、专兼职相结合的方式选配乡镇团干部，团委书记由乡镇年轻公职人员兼任，副书记、委员根据辖区内青年从业分布特点和产业发展情况，重点从机关事业单位工作人员、马铃薯种植、畜牧养殖、生态旅游大户、农村专业合作组织创办人、大学生村官中选拨。书记和副书记的选配都采取选举的方式，体现竞争性。截止目前，我县37个乡镇已全部完成宣传发动阶段，全部完成向团县委和同级党委上报关于召开共青团代表大会的请示工作，全部完成乡镇青年统计和团干部预备人选选定工作，全部进入具体实施阶段。结合我县人口众多、区域分布广泛的实际情况，我们力争8月中旬全面完成此次换届选举工作。

四、靠前指导、落实职责，保障创新工作健康运行 为使乡镇团组织格局创新工作取得实效，团县委成立了“创新工作督导小组”，通过电话督导、现场指导等方式与乡镇党委领导加强沟通。在7月宣传发动阶段县委组织部通过县域短信平台督导了37个乡镇换届选举工作，实地指导了围场镇、四合永镇、朝阳地镇、育太和乡、新拨乡等16个乡镇，计划在8月份加强对偏远山区和经济相对落后的乡镇进行实地督导。同时，建立了“阶段报送”制度，乡镇团委每阶段向团县委报送该阶段工作进展情况及下一阶段工作打算，团县委在明确掌握工作进度的情况下，更加及时准确地对下一阶段工作给予指导和督办，确保换届选举工作健

康运行。

五、存在问题及努力方向

1、农村青年流动性较大，因此，组织、调度工作难度

较大。

2、在预选配的乡镇团干部中，只有团委书记属于公职人员，享受工资待遇，部分副书记和委员既没有经济待遇也没有政治待遇，开展工作的积极性不高。

3、加大对专、兼职团干部的全方位培训，在对其产业、业务知识培训的同时，加大对其政治、思想、作风等方面的培训，切实提高团干部综合素质。

4、积极争取团干部政治待遇和经济待遇，对优秀的专职团干部，积极向组织部门推荐，纳入党组织后备干部，有条件的地方向兼职团干部给予一定经济补贴。