区住建局领导班子落实党风廉政建设责任制报告

第一篇：区住建局领导班子落实党风廉政建设责任制报告

区住建局

领导班子落实党风廉政建设责任制报告

2011年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我局认真贯彻落实区委十届六次（扩大）会议精神，紧紧围绕“两个高于”、“两个提前”的总体目标，以项目建设为抓手，以打造城市精品工程为理念，坚定不移地推进城市发展“四大战略”，坚定不移地推进城乡基础设施建设，坚定不移地推进精品小城镇建设，充分发挥职能作用，凝心聚力抓落实，务实苦干勇争先，全区住房和城乡建设工作取得明显成效。

一、重视思想政治建设，形成坚强有力、团结奋进的领导核心 一是坚定正确的政治方向，始终与上级党委保持高度一致。始终坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，保持坚定正确的政治方向，自觉服从党的领导，在重大原则问题上认真领会和贯彻好上级党委意图，服从和服务于党的工作大局；

二是加强学习，不断提高自身的思想理论和业务知识水平。局党委从自身抓起，把学习作为提高领导班子思想政治素养，提升领导能力和决策水平的重要手段，坚持每月一次中心组定期学习制度。

三是注重调查研究，力求决策科学化。领导班子成员深入开展“三解三促三满意”活动，深入基层调查研究，广泛听取各方面的意见，通过调研抓准具体工作中的主要矛盾和关键症结，以便科学决策。

四是注重班子团结。在班子中倡导同心同德的团队精神，工作中做到大事多商量，事事多沟通，重大决策充分发扬民主，统一思想认识，形成一致意见，在领导班子内部形成了合力，营造了团结向上的良好氛围，保证了全局各项工作的顺利开展和决策顺利执行。

二、切实履行部门职能，推动住房和城乡建设事业快速发展

（一）重点项目顺利推进。2011年，我们加大对重点工程项目协调力度，认真履行城市重点项目指导职能，另外我局还承建市政道路及配套、小区开发、社会事业安居工程、商贸服务、城市出入口景观提升等5大类12项市、区重点工程。从年初开始，我们依照“项目工作法”，将项目细化分解，使项目落实到各分管领导，工作落实到具体科室和具体帮办人。至目前，盛世家园安臵小区、安泰佳园安臵小区、万豪新城二期、阳光100二期、锦华御园、浦东国际花园二期、香缇河畔人家、金三角金融财富广场A、B、C栋楼、项王桥垃圾中转站、中心城区排水、江山大道污水顶管、项王东路雨水顶管工程、汉江路、新宿沭路两侧绿化等各项重点工程项目建设进度均超额或达到序时进度。

（二）房地产业市场稳步发展。我们积极做好房地产市场信息基础数据的整合、监测和分析，及时掌握市场动态变化情况，杜绝房地产市场出现大起大落的现象，为政府决策提供依据。全年，我区完成房地产投资额24.3亿元，同比增长132%；房屋新开工面积121.7万平方米，同比增长188%；房屋竣工面积33万平方米，同比增长53.63%。商品房销售面积25.39万平方米，同比下降35.09%；商品房销售1705套，同比下降38.76%。商品房销售

额10.06亿元，同比下降18.34%；存量住宅1598套，同比下降1.72%。

在区委、区政府的大力催督下，很多新项目均破土动工，如千秋时代新城、江山一品、盛世家园、金色家园、御景龙庭、锦华名园六期等，我区房地产业仍然保持着炽热发展态势。但由于2010年房屋销售太快、许多新项目正在建设中，导致房源严重不足。同时受到国家宏观调控政策的影响，银根紧缩、部分市民持观望态度，也在一定程度上影响了开发企业的房屋销售。

（三）建筑业整体水平明显提高。全区完成建筑业总产值41.3亿元，建筑业增加值10亿元，超出与区委区政府签定目标责任状目标值23.3亿元和7亿元。去年4月，我区被省政府命名为江苏省“建筑之乡”，是宿迁历史上唯一获此殊荣的县区，标志着我区建筑业整体水平上了新台阶。一是建筑企业结构调整初见成效。严格控制低资质企业和违规行为的企业进入我区建筑市场，全面调整建筑企业的规模、等级、专业，积极引导总承包一级企业江苏兴邦建工集团有限公司晋升特级资质企业。目前，新增总承包三级企业2家（宿迁市新强建筑工程有限公司、宿迁中江建设工程有限公司），专业承包企业2家（江苏艾维特钢结构有限公司、宿迁力引实业有限公司）。全区共有建筑业企业50家，其中总承包企业21家，专业承包企业15家，劳务分包企业14家。二是建筑企业综合实力明显增强。全区建筑企业申报的QC课题共有9项获得市级奖项，其中一等奖2项，二等奖4项，三等奖3项。宿迁中厦建设工程有限公司的《确保地下储酒室防水施工质量》和江苏京杭建筑工程有限公司的《减少XPS板粘贴空鼓》2项QC成

果获得省级奖项。“双创”工作取得骄人成绩。创市级优质工程8项、市级文明工地10项、市外优质工程5项。

（四）村镇建设管理水平不断提升。全区在靠近镇区范围内新开工农民集中居住区10个，完成商业街建设5.7万㎡，扩建居住区6个，新建住房5473套，新增住宅小区29.9万平方米,新增2000平方米以上成规模超市3.6万平方米,小城镇建设总投资约4亿万元。为进一步加快新农村建设步伐，积极响应省住建厅关于开展村庄环境整治的工作要求，向上争取100万元用于黄墩镇尚营村、大兴镇卢集村、来龙镇路墩村、丁嘴镇周夏村等4个村庄2011年农村环境综合整治工作；大兴镇启宇村、卢集村的村庄生活污水治理确定为省补助项目；蔡集镇张油坊村成为省第一批农村民居防震安全工程试点村，已完成近100户农居建筑达到8度抗震水平；顺河镇林苗圃村获江苏人居环境范例奖。

（五）保障性住房体系建设不断完善。2011年区政府下达保障性住房目标任务:新增廉租住房20套；发放廉租住房租赁补贴70户，新增公共租赁住房100套（间）；新增经济适用房320套；新建限价商品房500套。我们通过财政拨款、地方融资等渠道，广泛筹集建设资金，中央专项拨款廉租住房建设引导资金177万元、公共租赁房建设专项资金883万元，确保了我区的保障性住房工程建设。全年共向93户、171人低收入、低保住房困难家庭发放住房租金补贴共39.81万元。

（六）园林绿化工作有力推进。为全面提升我区城市绿化水平，加快“生态宿豫、宜居宿豫”建设步伐，以“四城同创”和“园博会”在我市召开为契机，大力实施春秋季城区绿化工程。

为满足居民游憩需求，将江山大道西侧（燕山路至五台山路）和项王桥匝道等2处公共绿地建成兼顾园林景观和休闲功能的街头绿地。为优化城市出入口形象，以市政府提倡的“以绿养绿”模式，将东外环（宿豫中学至黄山路段）50米绿化带建成城市生态苗圃，合理搭配苗木品种，达到良好的观赏效果，尽快形成城市生态屏障秋季。全年共栽植乔灌木27万株，补植各类乔木3890株，灌木12000余株，草坪16000平方；新增绿地面积19.2公顷，城市绿化覆盖率达42.63%，人均公共绿地面积达17.8平方米。

三、健全选人用人机制，努力建立一支高素质的住建干部队伍 在干部选拔任用方面，2011年，我局始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部“四项监督制度”，以及市区有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。在培养管理方面，一是加强思想政治教育和理论学习培训。有计划地安排人员参加上级组织的各类新知识和新技术的系列讲座和培训，同时鼓励人员参加自考、进修、函授等学习，努力提高干部职工在新知识、新理论、新方法和新观念方面的知识水平，以开阔眼界、增长才干。二是有目的、有意识地给干部派任务、压担子，锻炼综合素质和业务工作能力，激发干部的积极性和主动性。三是加强谈话交流。把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。每次对干部做出任免调整后，党委主要负责人、纪委书记和分管领导均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方

面存在问题，则有针对性地对其进行谈话，征求和吸收干部职工对组织人事工作的意见建议，不断改进干部工作，探索加强干部工作的新途径、新方法。同时，我们还加快人才引进步伐，通过公开招考，充实水务队伍，使其在实践中锻炼成长。去年，我们通过组织培养、考察，共选拔2名同志担任中层干部副职，实现中层正职平级交流10人次，副职平级交流7人次。

四、加强党风廉政建设责任制建设，不断提高班子成员廉洁自律意识

一是加强组织领导，全面落实工作责任。局党委高度重视党风廉政建设工作，以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，切实加强本系统党风廉政建设。成立了由“一把手”任组长，驻局纪委书记任副组长的党风廉政建设责任制领导小组，层层签订《党风廉政建设责任状》，领导班子和科室负责人落实好“一岗双责”，坚持管业务与管党风廉政建设相结合，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，形成有职就有责、任职必负责、违则必追究的制约机制。

二是加强宣传教育，强化廉洁自律意识。强化宣传教育是加强党风廉政建设特别是构建惩治和预防腐败的重要环节。去年，局党委利用周五学习，先后组织党员干部学习中纪委和省、市、区纪委会议精神，学习中央和省、市、区关于党风廉政建设的有关规定，举办学习贯彻《廉洁准则》专题教育活动，通过剖析典型案件和算腐败账，并结合住建系统内有影响的案件，对广大党员干部进行警示教育，及时敲响警钟，提高学习教育效果。

三是强化制度建设，严格监督管理。修订完善了《廉洁从政制度》、《公务接待制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《请销假制度》、《督查工作实施办法》等多项制度，使干部职工有章可循，有据可依。制度出台后，局班子成员身先士卒，带头执行。同时，我局成立了督查室，加强对各项制度落实和各项重点工作开展情况的督查。通过一系列制度建设，规范了全局的各项工作，形成了用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。

五、本人勤政廉政、职业道德和学法用法情况

1、勤政廉政情况。本人能够按照党风廉政责任制的有关规定，严格要求自己，做到勤政廉政，从我做起，从点滴做起，做到以身作则、率先垂范，坚持警钟长鸣，无任何违反廉洁从政规定的行为。

（1）无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为；

（2无利用职权干预和插手工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；

（3）无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”；（4）无用公款旅游、变相用公款旅游或在因公出国（境）活动中超时绕道、超额开支行为；

（5）无利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；有无在招商引资的帮办服务企业中以本人或他人名义领取报酬；

（6）无利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正利益；有无利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；

（7）无违反规定经商办企业或在经济实体、社会团体等单位中兼职、兼职取酬、投资入股以及从事有偿中介活动；

（8）无“跑官要官”、拉票贿选，以及借选拔任用干部之机谋权私利；

（9）无违反规定配备、购买、更换小汽车，有无违反规定借用下属单位或服务对象车辆、公车私用以及无公务用准驾证擅自驾驶公车等行为；

（10）无违规集资建房、超标准建房，及以明显低于市场价格购臵住房或以劣换优、以借为名占用住房，有无违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租房等保障性住房；

（11）无违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒规定；

（12）无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；

（13）无违反规定接受可能影响公正执行公务的礼品、旅游、健身及娱乐等活动安排；

（14）无参加赌博或为赌博活动提供保护等行为；（15）无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。

2、职业道德情况。本人能够忠于中国特色社会主义事业，拥护中国共产党领导，忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，忠于国家宪法，模范遵守法律法规。热爱本职工作，坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，促进科学发展和社会和谐。具有勇于担当的责任意识，具有实现“在全市率先建成小康社会”目标的使命感，具有刻苦钻研业务工作精益求精的敬业精神。坚持为政以廉、出于公心，公道正派的原则。能模范遵守社会公德、家庭美德，诚实守信。

3、学法用法情况。一年来，在法律法规的学习方面我主要抓住了两个方面，一是结合五五普法，认真学习《“五五”普法学习读本》，做好公务员“五五”普法习题集，通过学习，使我对我国的一些基本的法律概念、法律制度和法律体系有了一个基本的了解。二是针对我工作的职责，认真学习《建筑法》、《房地产法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关专业领域的法律法规和政策，以便指导自己的工作。在行政执法方面能够依法开展行政工作，一年来在我的工作范围内没有因为执法不当、执法不公而造成行政纷争、行政诉讼的案件、复议案件和信访事件，也没有出现因为无执法投诉被确认为不作为、乱作为并受到处理的案件。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在2011年的工作中，还存在不少问题和不足。建筑市场还存在着挂靠、拖欠的现象，建筑市场秩序亟须进一步规范；我区房地产市场受面上宏观调控影响，资金回笼率较低，形势不容乐观；新农村建设存在大量违规建设，缺乏有效的质量安全监管。乡镇建设监管主体不到位，导致存在大量安全隐患；社区居民自治组织未发挥有效作用，导致社区、业主、物业公司未能形成稳定的三角关系，一定

程度上制约物业管理水平的提高；一些群众关心的热点、难点问题，还没有得到彻底解决。这些问题，还需要我们在今后工作中认真研究并加以解决。

2012年，我们将在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终保持昂扬向上的精神状态，紧紧围绕“两年再造宿豫”的奋斗目标，咬定目标，攻坚克难，全力推动我区城乡建设发展实现新的跨越！

二〇一二年六月五日

第二篇：蒲县住建局落实党风廉政建设责任制

蒲县住建局落实党风廉政建设责任制

两项工作整改方案

为进一步推动党风廉政建设工作，促进惩治和预防腐败体系建设，根据党风廉政建设责任制的各项工作要求，结合蒲责办函（2011）54号文件整改通知，就我局工作和行政效能建设情况及治理党员干部大操大办婚丧喜庆事宜两项工作，制定如下整改方案。

一、整治重点

1、工作效能和行政效能建设的情况

2、治理党员干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的情况

二、工作目标

根据县纪委十一届七次全会及权限党风廉政建设干部大会的总体部署，通过认真分析和查找工作中存在的不足及原因，积极采取措施，认真进行整改，确保全系统工作效能和行政效能明显改善，党员干部大操大办事宜得到有效遏制。

三、组织领导

为进一步加强对工作、行政效能和治理大操大办工作的领导，经局委会研究，决定成立全系统两项工作领导组，组成人

员如下：

组长：范维胜（局长）

副组长：陈耀中（总支书记）

贾建民（局支部书记）

赵宏宾（副 局 长）

乔龙奎（纪检组长）

郭李保（工会主席）

任建民（总工程师）

领导组下设办公室，设在局办公室，乔龙奎同志兼任办公室主任，负责两项整改工作的协调和督查。

四、方法步骤

(一)宣传学习阶段（2011年6月1日—2011年6月10日）

各单位要通过宣传发动，使广大党员干部职工深刻领会开展两项工作的实际意义和重要作用；通过加强培训教育和自主学习，使广大干部职工切实把改善工作效能和行政效能作为出发点，深入理解大操大办婚丧喜庆事宜对社会的危害及对维护党和政府机关形象的重要意义。

学习内容包括《党员干部廉洁从政若干准则》、《住建局制止党员干部大操大办借婚丧喜庆事宜敛财的通知》及全系统纪律作风整顿工作要求等。

（二）查摆问题阶段（2011年6月11日—2011年6月30日）

各单位要通过自查和接受工作领导组检查，认真查找两项工作整改中存在的不足，

第三篇：区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告

区党政领导班子落实党风廉政建设责任制

情况报告

（2010年12月）

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，区紧紧围绕“建设。。”的目标，始终把反腐倡廉建设贯穿在经济社会发展的各个环节，以落实党风廉政建设责任制为龙头，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为维护团结和谐稳定大好局面提供了坚强的纪律保障，有效地推动了全区经济社会持续稳定发展。今年1-3季度，全区实现生产总值17.31亿元，同比增长10.2％；地方财政一般预算收入8796万元，同比增长61.1％；全社会固定资产投资12.8亿元，增长30.3％。1-10月，全区共接待游客251.9万人次，同比增长13.7％；旅游总收入达13.35亿元，同比增长26％。现将我区2009年以来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、加强领导，明确职责，认真落实党风廉政建设责任制

区委、区管委以高度的政治责任感，按照反腐倡廉领导体制和工作机制的要求，始终坚持把党风廉政建设责任制作为“龙头”工程来抓，坚持“四位一体”,落实“一岗双责”，做到四个抓，确保四个到位。

（一）抓领导，责任意识到位。区委、区管委一直高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立了以区委主要领导为组长的党风廉政建设领导小组、以纪委书记为组长的党委反腐败协调小组，切实加强对全区反腐倡廉建设的组织领导。凡涉及全区性的反腐倡廉重要工作，都由区委委员会议或区委、区管委扩大会议研究部署，2009年以来，区委委员会、区管委办公会专题研究反腐倡廉工作10次，对厉行节约、执行力建设、纪律教育、重大案件等进行部署。如2009年5月11日，区委、区管委班子会议专题部署了厉行节约专项检查工作；2010年 11月19日，区委委员会召开会议，听取了区纪委关于加强作风建设提高执行力活动的情况汇报，并对加强机关作风建设提出了新的要求和部署，有力推动了该项工作的深入开展。区委、区管委主要领导带头履行职责，每年都参加纪委全会、纪律教育月动员会并作工作部署，经常听取区纪委、监察局的工作汇报，为纪检监察机关开展工作扫清障碍，区委主要领导还亲自带队两次深入区直单位检查机关作风。各党政班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，积极参加分管单位的廉政会议，加强对分管单位工作人员的教育、管理和监督，为党风廉政建设责任制的落实提供了坚强的领导保障。

（二）抓网络，责任分解到位。要促进党风廉政建设责任制的落实，必须明确工作职责，完善责任网络。今年5月份，根据班子调整情况，我区重新制定了区委、区管委领导班子岗位职责，并把岗位职责内容制成牌匾，在各班子成员办公室进行上墙。区党风廉政建设领导小组坚持每年对全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，下发《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》。如去年3月初，区纪委把全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务细化为62项，分解到38个区直有关部门；2010年4月，又把5个方面的38项重点任务分解到22个区直单位，明确了各部门的职责和任务。为进一步强化工作责任感，区委、区管委坚持每年年初分别与各镇和28个区直单位签订责任书。在抓好科级以上领导班子和领导干部党风廉政建设的同时，还积极把责任制工作向农村、企事业单位、社区和基层七所八站延伸，有力地促进了基层单位的党风廉政建设，原（）镇和（）镇以及区直单位分别与下属股室、社区、村委会共签订责任书223份，形成了区、镇、村三级责任网络。

（三）抓督查，责任考核到位。区委、区管委坚持把落实党风廉政建设责任制纳入对单位、领导班子和干部管理的综合目标考核，把党风廉政建设责任制考核与廉政建设各项工作督促检查相结合、与领导班子和领导干部考核相结合、与民主测评和民主评议领导干部相结合。区纪检监察机

关发挥组织协调作用，对反腐败分工落实情况，不定期深入各个单位进行检查，发现工作不力、进度慢的，及时找“一把手”谈话，强化日常监督。同时，科学完善责任制考核办法，采取听取汇报、民主测评、召开座谈会和个别走访等形式，对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，通过单位个人自查、组织检查和民主测评科学确定考核结果。2009年初，我区对47个科级领导班子和163名科级以上领导干部2006至2008责任制执行情况进行了考核，被评为“好”的领导班子44个，较好的 3个单位。领导干部（国企领导人员）考核为优秀的66名，称职的102名，不称职1名。区纪委对评为“不称职”等次的人员进行了诫勉谈话处理。

（四）抓问责，责任追究到位。我区牢牢抓住责任追究这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，敢于动真碰硬，进行严肃查处。在实施过程中，我们坚持把党风廉政建设责任制执行情况与区委、区管委重点工作相结合，对党风廉政建设、社会稳定等工作中失职的人和事进行严格责任追究。强化考核结果的综合运用，将党风廉政责任制考核结果同干部的评先评优、提拔任用挂钩，纳入区委、区政府对各单位的党政目标综合考核。2009年以来，我区共对5名违反党风廉政责任制规定的党员干部进行了责任追究，其中给予纪律

处分3人，诫勉谈话2人。如（）村委会在发买山林时，未召开村民代表会议进行讨论决定，在群众中造成了不良影响，区纪委今年8月对此进行了查处，给予负领导责任的该村党支部书记、村委会主任黄某党内警告处分。

二、综合治理，注重预防，推进我区特色惩防体系建设 中央《工作规划》和省委《实施办法》颁布后，我区对惩防体系建设工作高度重视。在深入学习宣传的基础上，紧密结合（）实际，在区制订的126项任务中，有107项已按进度要求全面启动，逐步建立完善了七项机制，惩防体系建设工作取得了阶段性成果。

（一）健全责任机制，确保责任到位。一是健全区委、区纪委、牵头单位和协办单位的三级责任网络。成立了以区委委员、纪委书记（）为组长的构建惩防体系工作领导小组。为进一步明确责任，我区于2008年底下发了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法分工方案》，把126项工作任务分解到38个区直单位和部门，并明确完成时限和要求。二是建立单位内部构建惩防体系工作的责任体系。各单位均建立了“一把手”负总责、分管领导为责任领导、职能股室为责任单位、职能股室负责人为具体责任人的内部责任体系，切实加强本部门惩防体系建设具体任务的领导和落实。三是建立纪委联系部门的责任体系。区纪委作为惩防体系建设工作的组织协调单位，成立了

惩防体系建设工作领导小组办公室，并下设三个小组，分别负责教育、制度、监督等三个方面制度制订和落实的指导督促工作，把纪委内部各室工作与牵头部门和协办单位的各项工作任务相挂钩，确保任务的落实。

（二）健全教育机制，筑牢思想防线。一是着力构建“大宣教”工作格局。充分发挥组织、宣传、党校、广电、文化和工青妇组织的重要作用，建立了宣教联席会议制度。各级党组织学习中心组坚持每年把反腐倡廉理论作为重要学习内容，各级党政主要负责人坚持讲廉政党课。二是创新反腐倡廉教育载体。在全区党员干部中开展“纪律教育学习月”活动。重点抓好了“两个一”即唱好一首歌、建好一个阵地。组织在机关单位、各中小学开展新创廉政歌曲大家唱活动，营造良好的社会氛围；同时充分发挥海滨公园的文化阵地作用，通过在公园举办廉政晚会、播放廉政电影等形式抓好廉政教育，今年4月在海滨公园举办了一场廉政教育的专题晚会，吸引了大批游客观看。我们还组织各单位“一把手”到监狱接受警示教育，在区电视台作公开廉政承诺，进一步筑牢了思想道德防线。三是开展形式多样的宣传教育。区委组织部把纪律教育作为落实科学发展观教育活动和争先创优活动的重要内容，区委党校把反腐倡廉教育纳入教学计划，保证每次培训班都安排反腐倡廉教学内容。我区依托本地文化资源，开展了反腐倡廉教育进农村、进社区等六进活动，营造

“以贪为耻、以廉为荣”的氛围，区妇联制定了教育进家庭工作方案并全面实施，区管委办在政府网站开设了廉政网页，向全社会宣传我区反腐倡廉工作情况。

（三）健全制度体系，规范决策行为。去年以来，我区共制订了各项制度28项。在决策方面，为了降低决策失误率，保证决策的民主化、科学化，制定了《区委议事规则》和《区管委议事规则》，建立和完善了党内情况通报和报告制度，发出了《关于进一步加强信息工作的通知》，制定报送紧急重要信息范围和标准，为领导决策提供重要依据。在工作考核方面，制定了落实科学发展观考核办法，党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法等，结合机构改革后派驻驻村工作组的实际情况，制定了驻村干部的考核制度。在工作程序方面，制订了区重点项目建设落实制度、干部任免工作的暂行规定、预算编制和执行办法、国有土地使用权招标拍卖制度、重大项目决定和项目资金使用等6项制度。在干部监督方面，建立了领导干部举办婚丧喜庆等事宜报告备案制度，全面实施领导干部外出请示报告制度。在深化干部人事制度改革方面，进一步完善了领导干部任前公示、竞争上岗、民主推荐、任免票决制等制度，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度作出了规范。在深化财政管理体制改革方面，进一步加强了非税收入“收支两条线”管理，对公务员岗位津贴进行了清理和规范。在健全市场

配置资源机制方面，认真执行市关于建筑工程招投标的规定，区国土分局出台了《区基准地价定期更新和公布制度》，区卫生部门作出了二级以上非营利性医疗机构100%开展药品集中招标采购的规定。改制企业产权转让全部进入产权交易市场公开进行，对政府采购工作进行了全面检查，提高了各单位执行采购制度的意识，政府采购总额稳步增长。

（四）健全监督机制，加大制约力度。区制定了《关于党员领导干部民主生活会的若干规定》，加强了领导班子思想作风建设。全面贯彻《党内监督条例》，建立了《述职述廉》、《谈话和诫勉谈话》、党政领导接访日等六项制度，组织区委、区管委班子成员12人和区直单位“一把手”10人开展了述职述廉测评工作，实行现场评分措施，强化了工作责任感。进一步落实三项谈话制度，党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话12人（次），诫勉谈话3人（次）。经济责任审计工作机制基本形成，完善了审计联席会议、经济责任审计案件移交办法、审计公示、审计结果落实回查、审计项目立项程序等五项制度，去年以来共对5名领导干部进行了任期经济责任审计，对9名领导干部进行了离任审计。对党政干部退休或调离原单位后违规占用公车和办公用房问题进行清理，完善了公车使用制度。对扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了8次专项检查，督促建设单位按专项资金的使用要求做到专款专用。加强对建设工程招投标制

度执行情况的监督，办理反映工程招投标有关问题的投诉2件。开展对工程建设领域突出问题的专项治理，做好工程建设领域突出问题排查整改工作，全区排查范围内的项目工程共有23个，排查出问题7个，整改问题7个，整改率100%，是全市仅有的2个整改率100%县区之一。

（五）健全维权机制，纠正不正之风。组织开展强农惠农专项资金使用情况检查，摸清资金底数，查明资金流向，确保资金专款专用。对我区2009年粮食直补资金发放到户情况进行抽查，确保2009年粮食直补资金足额、及时发放到农民手中。深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等方式销售假药的专项整治，完善了药品安全监管制度。认真治理公路“三乱”行为，加强对（）收费站的管理，“五一”期间，组织检查组对该收费站车辆通行情况进行检查，确保了“五一”期间我区公路交通畅通。认真开展行风评议活动，组织各被评单位进行自查自纠，发动群众参与评议活动，进一步改善了行业风气。

（六）健全创新机制，注重源头治理。2009年以来，我区围绕惩防体系构建工作，重点推进管理体制、干部人事、行政审批、财税、投资和现代市场体系建设等各方面的改革，从源头上减少滋生腐败的土壤。一是推进行政管理体制改革。去年以来，我区大力推进管理体制改革，全区31个党政部门合并为12个。两镇合二为一，实行了区、镇合一管

理模式。二是深入推进干部人事制度改革。近年来，我区不断加大对干部选拔任用的全程监督，努力完善干部选拔任用和监督管理机制，坚持民主推荐、干部考察预告、任前公示、试用期、廉政鉴定、谈话等制度。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，加强对选人用人工作的监督。三是深化行政审批制度改革。开展行政执法职权核准界定工作，上报界定后向社会公告，建立了行政执法职权长效监管机制。开展了行政许可、行政审批事项的清理工作，清理废除7项，保留37项，转正常业务管理19项。充分发挥投资服务中心综合服务窗口的功能，对进驻窗口单位派驻人员服务情况进行现场检查4次，督促恢复窗口服务的单位共9个，制定了《办事窗口管理制度》，实施行政审批事项首接联办制、并联审批制等新的审批方式。在基层推行为民办事全程服务代理制工作，设立村级代办点25个。四是深化财政管理制度改革。改革预算管理制度，推行部门预算。区本级彻底实现了预算编制、执行、监督相分离又相互制约的财政运行机制。严格实行“收支两条线”管理。纳入区会计结算中心收支统管单位 11 个，加强了财政监督的力度。五是加强有形要素市场建设。加强对建设工程招投标制度执行情况的监督，推进建筑工程监理制、招标代理制，2009年以来，共有4宗建筑工程进场实行公开招投标，占应招标工程的100%；进一步治理整顿土地市场，清理和查处“以租代征”、“未批

先用”和违反土地利用总体规划的行为，两年来有5宗土地进入土地交易中心公开挂牌交易；加快了产权交易市场建设，核准进场交易的国有资产处置1宗，进场拍卖率100％；政府采购总额达 万元，通过集中采购节约资金 万元。

（七）健全惩处机制，严肃查办案件。我区始终坚持从严治党的方针，做到有案必查、有腐必惩、有贪必反。区纪检监察机关定期排查案件线索，千方百计拓宽信访渠道，重点针对农村党员干部法纪意识淡薄、违反计生政策、基层干部吃拿卡要、领导干部以权谋私、违反财经纪律等现象加大惩处力度。2009年以来，全区纪检监察机关共接受信访举报

24件（次），初核案件线索16件，立案13件，给予党纪政纪处分11人。为国家和集体挽回经济损失37万元。此外，还把警示教育、完善制度、强化监督贯穿于查办案件工作全过程，在查案过程中帮助发案单位查找管理漏洞，总结经验教训，防止类似情况发生。

三、认真学习，深入贯彻，确保廉政准则各项规定落到实处

为把《廉政准则》的要求落到实处，我区主要抓好几方面工作。

一是加强学习宣传，抓好“两入两上”。我区对《廉政准则》的学习宣传非常重视，把《廉政准则》内容列入区委理论学习中心组和各单位学习中心组进行了专题学习，并围

绕“两入两上”（即《廉政准则》入心、入脑，上墙、上桌）做好宣传工作，制作了“八个禁止”内容牌70个，在区委、区管委班子成员和各单位主要负责人的办公室桌面摆放以及上墙悬挂。此外，组织全区党员和干部开展了《廉政准则》知识测试，悬挂宣传标语63条，制作宣传专栏29个，在区电视台播放《廉政准则》相关内容，使《廉政准则》相关内容深入人心。

二是组织自查自纠，注重源头预防。认真落实重大事项报告制度，组织全区副处级以上领导干部填写《领导干部配偶子女已出国（境）定居情况报告表》、《领导干部个人有关事项报告表》上报市委，组织全区干部报告配偶、子女均已移居国（境）外情况。全区领导干部对照《廉政准则》“八个禁止、52个不准”开展了自查自纠，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，及时纠正了我区出现的一些苗头性问题。

三是加强监督检查，确保廉洁高效。对公款旅游、车辆管理使用、擅自豪华装修办公场所等情况进行清理，坚决制止各种奢侈浪费行为，全区没有豪华装修办公场所情况，严格执行了公务用车管理相关规定。特别是在我区机构改革工作过程中，对人员安置明确以改革前工作人员的岗位为依据，实行分线归口原则进行安置，严把集体决策关，避免了跑位要位现象的发生，确保了队伍不乱、人心稳定。同时，注重加强农村基层组织建设，选派95名优秀干部组成24个工作组分别派驻到24个村（社区），开展驻村帮扶共建工作，进一步提高了农村基层党组织的工作水平，促进了我区机构改革顺利进行，实现了精简机构、提高效率的目标。

四是查办违纪行为，加强警示教育。区纪委查处了（）渔政大队原大队长（）利用渔船柴油补贴审批权收受贿赂案。同时，我区积极主动配合市工作组，并迅速在全区进行了警示教育和自查自纠工作，9月13日，组织召开全区依法行政专题培训班，邀请了市纪委领导作依法行政专题辅导，区委、区管委主要领导也亲自作了辅导讲话，要求全区各单位对依法行政方面存在的问题开展自查自纠，进一步提高了全区领导干部依法行政的能力。

四、改善作风，狠抓落实，切实提高执行力

我区把深化作风建设、提高执行力作为促进全区各项工作部署落实的重要举措，以真抓实干来提高全区各级的执行力。

一是狠抓机关作风建设。突出抓好机关考勤管理制度建设，解决干部“走读”现象，在全区所有单位实行电子考勤制度，制订了严格的上下班考勤奖惩制度。我们还通过明察暗访的形式，促使全区机关作风明显好转，各单位的办事效率明显提高。去年以来，共组织人员对全区各单位落实工作纪律情况突击检查8次，暗访5次，其中区委主要领导带队检

查2次，区纪委主要领导带队检查3次，向全区通报检查情况5次，发出整改通知书11份，有2名科级干部被通报批评。同时，召开了全区深化作风建设提高执行力动员大会，区委、区管委主要领导在大会上作了动员辅导。并成立了以纪委书记为组长的作风建设领导小组，组织全区党员干部集中学习了有关法律法规和文件精神。各单位主要负责同志围绕提高执行力讲辅导课36场，有620名党员干部参与了“大家谈”，各单位面向管理对象或服务对象听取和收集意见109条，有175名机关干部以普通群众身份体验了一次办事服务。通过狠抓机关作风建设，促进了执行力的提高，使今年在我区举办的开渔节、放生节、亚运火炬传递等重大活动任务如期顺利完成。

二是落实重点项目责任制。就旅游业发展、重大项目建设、扶贫开发、反腐倡廉制度建设等全区重点工作逐项分解，对涉及全区较大影响的50多项重点工作进行了责任分工，对全区重点项目落实“四个一”制度，即“一个项目，一名领导，一个班子，一套服务机制”，制定了《全区重点项目责任考核表》和《全区重点工作责任考核表》，并建立了责任倒查机制。同时，推行重点工作定期报告制，实行“一月一督查、一月一反馈、一月一通报”，对重点工程项目逐一建立档案。完善重点工作落实情况公开制，对重大工程和重点项目，都实行了倒计时制度，项目进展情况、重点问题解决情况以“督查

简报”形式向区主要领导汇报，并向全区公布。目前，全区重点项目建设取得了明显效果。今年以来，保利项目、（）大酒店、（）大道、（）路等重点项目相继动工，（）大酒店已完成主体工程并进入装修阶段，预计2011年春节前可投入经营，风力发电项目目前正进行风机安装工程。

三是抓好扶贫开发“双到”工作。坚持以整村推进扶贫为主体，不断强化扶贫资源整合，区委、区管委班子成员和各单位领导积极主动与帮扶对象进行对接，开展调查研究，按照“一村一策、一户一法”的思路，明确工作目标，选准脱贫项目，落实帮扶措施，坚持输血与造血、扶贫与扶志相结合，扶贫开发“双到”工作初见成效。全区共有四个贫困村311户贫困户、贫困人口842人，有劳动能力的152户560人。截至今年10月，全区共投入帮扶资金 632.65万元，解决四条贫困村7734人的安全饮水问题，发展村集体小果园、种植业生产基地820亩。预计今年年底将有96户359人完成脱贫任务，占有脱贫任务总户数的62.3%。

四是落实综治信访维稳工作责任制。坚持完善信访维稳四级责任网络建设，落实区领导包村包案、部门包村、驻村工作组包组、村干部包户包人制度，实现了区领导、区直部门、各村委会和驻村工作组“四套马车”齐拉动的信访维稳工作机制，有效化解了各种社会矛盾，解决了群众反映的各种热点难点问题。

五是加强旅游市场管理。我区专门成立了一个由旅游、公安、工商、物价、卫生、劳动、联防等部门组成的区旅游市场治理工作小组，以“细、快、狠”的工作指导方针，采取宣传教育、明查暗访、建立消费投诉体系、24小时市场巡查值班等一系列措施，开展旅游市场整治工作，彻底打击游客反映强烈的拉客宰客、短斤缺两等不良经营行为。强化旅游咨询和投诉处理能力，制作60多个旅游“消费投诉”牌，挂在区内主要餐馆和旅游购物店的显眼处，公开投诉电话，让游客对不满意的服务可随时随地电话投诉。在受理游客投诉方面，突出一个“快”字，接到消费投诉15分钟内到达现场处理。2010年1—10月份期间，我区共立案调处了10宗各类旅游投诉案件，在第一时间内进行了调查处理，投诉案件办结率达100%，游客对我区快速处理投诉问题的满意率达100%。

五、厉行节约，增强领导干部廉洁从政自觉性 为确保中央关于厉行节约八项要求落到实处，我区细化工作措施，健全工作机制，严格支出管理，坚决制止奢侈浪费，千方百计降低行政成本，厉行节约工作取得了一定成效。

一是严格预算约束，优化支出结构。我区各级党政机关严格执行区管委批复的预算，进一步调整优化支出结构，按照轻重缓急统筹安排支出，从严控制一般性支出，严格控制党政机关和事业单位公用经费开支，要求区直机关各单位公

用经费一律压缩5%以上；年人均公用经费由2008年4000元压缩到2009年的1600元，通过上述措施有效缓和财政支出压力。同时，严格预算审批，各单位在预算执行过程中确需临时增加的经费，原则上先由各单位在部门预算中调剂解决，确实无法调剂解决的，按程序由有关单位提出申请，财政部门审核，并报区管委审批同意，方能办理经费追加手续。

二是严控公务消费，降低行政成本。严格控制各种会议和文件。去年4月，我区出台了《关于切实精简文件和会议活动的实施意见》，对以区委、区管委名义发出的文件数量进行明确规定，要求文件比上一年减少四分之一，会议比上一年年减少三分之一。对于必须召开的全区性会议，由区委办和区管委办审核后才能召开。对内容相近、时间靠近的会议，尽量合并召开。2009年和2010年，我区会议费分别比上年同期减少29.2%、8.9%;文件费用开支比上年同期减少24.4%、6.1%。严控因公出国（境）和晚会、展览、庆典、论坛支出。严格执行中央的有关规定，要求公款差旅支出在近3年平均数基础上压缩20%。2009年，全区公款出国（境）支出比2008年同期减少54.4%；2010年公款出国（境）支出为零。同时，认真清理各类晚会、展览、庆典、论坛等，在招商引资、旅游推介等重大活动中，坚持政府搭台，企业唱戏的形式，通过市场化运作，节约了支出，今年办节费用

比上届下降了11.2%。在规范公务接待和公车管理方面，我区严格执行公务接待管理规定，实行公务用车定点加油、定点维修、定点保险和经费包干制度，2010年全区公务接待费用支出比去年同期减少11.7%，车辆购置及运行费用支出比去年同期降低6.5%。在日常办公管理方面，根据我区管理体制改革的实际情况，抓好全区办公资源的整合，节约了行政资源。机构改革后，全区没有增加新的办公楼，统一使用原来的办公楼，原来一些租用办公楼的单位也统一进行了调配，有效节约了经费支出。用电、用油、用水开支比去年同期增加了3.7%。

三是加强监督检查，强化纪律约束。实行行政经费季报制度，从去年4月份起，要求各单位把行政费用开支情况列表，每季度向区纪委上报一次，区纪委对上报数字核实后，把各单位费用增减情况在一定范围内通报，对费用增加的单位主要负责人进行诫勉谈话，用刚性制度确保党政机关厉行节约各项措施的落实。开展了“小金库”专项治理工作，全区74个党政机关和事业单位全部按要求进行了自查，对全区16个单位开展了重点检查，促使全区经费开支得到减控。2010年以来，全区公用经费支出同比下降7%。

总之，2008年以来，区党政领导班子及其成员认真落实了党风廉政建设责任制，全面完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为全区经济社会发展提供了坚强的纪律保

障。但是离上级组织的要求和广大干部群众的期望还有一定的差距，如少数同志的责任意识还需加强，惩防体系建设还需加快，工作创新力度还需加大等，我们将争取在下一步工作中努力加以改进。

第四篇：区住建局领导班子2010工作报告

区住建局领导班子2010工作报告

2010，在区委区政府的正确领导，区人大、区政协的精心指导和区相关部门的大力支持下，区住建局较好地完成了区委区政府和市局下达的各项目标任务。现将一年以来的工作情况向考核组领导和在座的同志们汇报，请予评议。

一、目标工作完成情况

（一）市目标任务完成情况

1、市里下达给区的交通目标为行政村客运班车通达率为100%。据市有关部门统计，行政村客运班车通达率为100%。

2、下达给区的建筑业产值为15亿元，预计到年底完成产值20.6亿元，增加值5.5亿元。

3、下达给区的生态文明指标是绿化覆盖率达到41.9%，力争41.92%，截止目前我区绿化覆盖率已达到41.9%。

4、市政府下达的住房保障工作目标为城市低收入住房困难户占总户数比重确保1.36%，力争达1.3%，截止目前城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

（二）重点项目建设

住建局包办服务的重点项目有三个：旅居酒店年底建成营业，进度达到序时要求；亿力未来城年底二十四幢竣工交付，满足进度要求；古淮河文化广场根据现场进展情况以及进入冬季施工情况来看，预计整个广场建设年底基本建成，满足进度要求。

（三）旧城改造项目

1、继续推进列入市政府旧城改造工作责任状的9个项目：区卫生防疫站地块、十排房地块、怡心园地块、军营西路北侧地块等4个地块完成拆迁，健康东路南侧圩北路东侧地块、富强种子市场地块、奥林大厦地块等3个地块正在拆迁过程中，和平路市委党校地块和健康东路南侧圩北路西侧2个地块准备拆迁。

2、列入市政府2010年旧城改造工作责任状为8个地块：华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、华能小区西北角地块、在水一方地块、中液公司生活区地块、人民剧场地块和卫生防疫站北侧地块。到目前为止，华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、在水一方和华能小区西北角地块等5个地块已经挂牌成交。开始拆迁的地块有4个：华新桥东北角、圩西小学、水门桥东北角地块、人民剧场地块。

3、市长办公会议纪要（2010年第5号）交办的4个地块工作情况：西安路3号微机研究所地块地上建筑物已经拆除完毕，临时围墙已建好，方案正在审批；西安路9号公交修理厂地块，因公交加气站搬迁选址问题未解决，故暂未深入推进；西安路10号盖克斯公司地块，因为翔宇中学搬迁选址问题影响，区政府已向市政府书面请示，要求保留该地块上的翔宇中学，市政府已同意，盖克斯与西郊村均已出具同意土地挂牌意向协议书，目前规划部门调整用地红线及设计条件已经到位，土地挂牌前的手续准备就绪，近日即将挂牌；西安路11号景泰彩印地块，今年8月31日由上海鹏源投资发展有限公司摘牌，土地成交价为7580万元（135.07万元/亩），开发商正在做方案设计。

4、2010年市、区新增3个改造地块工作情况：市供销总社地块，今年7月8日由深圳茂业商厦有限公司摘牌，成交总价27500万元（1300.85万元/亩），该地块住宅部分拆迁已经完成；电信大厦北侧地块，项目已立项、取得规划红线及设计要点，与投资商的合作框架协议已经签定；金玉良缘地块，项目已立项，规划红线及设计要点尚未确定，有意向的开发商已经做出了初步方案设计。

（四）拆迁工作

年内在拆项目35个，其中往年积存项目6个，其中万达广场、会展中心、灰场路安置小区、十排房项目已全面完成，越河小区、南水北调项目由于体量较大，尚余部分尾数。新拆项目27个，拆迁总面积约52.8万平方米，总户数3328户。其中巨一广场、微机研究所、漕运西路中段、漕运西路西段、万达5号地等5个新开拆地块已拆净；华新桥、康居花园、颐高数码港等尚未拆净但已保证了项目钻探、打桩和开工建设；文苑小区、会展中心、九二五厂、灰场安置小区、万达广场等5个积存多年的拆迁项目完成扫尾工作。位于淮海中心商业区核心地段的雨润拆迁项目在奖金期签约率达98.2%，茂业百货项目、水门桥东北角在奖金期内签约率100%，创造了淮安拆迁新速度。

（五）住房保障

1、廉租住房实物配租保障63户，危旧房改造117户，廉租住房租赁补贴133户，使城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

2、已经完成2次低收入住房困难户申请住房保障的宣传发动工作（5月17日、9月12日）；已经完成290户申购经济适用住房工作（其中非拆迁共有产权181户，拆迁共有产权109户）。

3、已经完成两批实物配租（4月份36户，9月份24户）在保家庭复查工作，廉租住房租赁补贴复查工作已于10月20日开始，11月底全面结束。

4、完成供应公共租赁住房202间，九州通医药有限公司和旺旺食品有限公司均配建职工宿舍，其中九州通医药有限公司宿舍楼两幢，共计106间，旺旺食品有限公司职工宿舍1幢，共96间。

5、7月31日完成了全区低收入住房困难家庭和新就业人员、外来务工人员住房状况调查工作，并将纸质材料全部装订成册，所有数据于8月31日

前全部录入江苏省住房保障系统。

6、我区承担康居花园保障性住房项目的拆迁任务，目前民房已经拆迁139户，还有5户正在洽谈中。

（五）物业管理工作

我区共有生活大院和居民小区281个，其中实施物业管理小区73个，其余208个小区中很多是破产、改制企业生活大院，而且多为以前实行物业管理的老小区，基本上是产权单位自己管理，长期重建轻管，物管收费标准较低，远不能满足小区环境卫生、共用设施设备维修养护、绿化、公共秩序管理需要，影响了物管服务质量和水平。我们针对物业管理中的现状，建立了“条块结合，以块为主，纳入社区统一管理”的物业管理模式，将物业管理中的日常监管、生活大院长效管理等职能下放到街道、社区。一是明晰权属关系。根据国务院《物业管理条例》、国家住建部《业主大会和业主委员会指导规则》及省市相关文件精神，明确街道办事处与业主、业主大会、业主委员会、物业管理企业之间是领导与被领导关系；社区居委会与业主、物业管理企业之间是监督与被监督关系；物管公司在具体托管项目上归街道办事处及所属的社区居委会领导，业务上归行政主管部门指导；小区物管招投标必须有街道办事处和社区居委会参与；对不具备市场化物业管理条件而无人管理的住宅区由所在街道办、社区居委会管理服务。二是建立投诉受理机制。各街道成立物业管理矛盾纠纷调解站，负责受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业的投诉；社区居委会负责协调业主与物业企业之间的矛盾纠纷。区物业管理办公室负责在业务上指导，在政策掌握上把关。三是积极解决积存问题。由街道办事处、社区居委会牵头，开展对老小区综合整治改造、生活大院环境卫生整治、主城区开发建设项目质量集中整治、旧城改造和建立生活大院长效管理措施等工作，使生活小区多年积存的问题基本得到解决，形成了社区建设与物业管理互相促进、互利双赢的良性互动局面。

（六）交通工作

积极落实公交优先发展战略，推动城市公交和出租车行业健康发展，确保全区农村客运班车通达率稳定在100%。有效推动城市公交车发展，9月28日开通了市区与新区间的免费班车，极大地方便了经常在新区与市区之间往返的居民。

（七）市政公用、园林绿化及白蚁防治工作

我局一直积极开展区管道路、排水基础设施的养护维修工作，全区基础设施完好率一直保持在99％以上，我们建立了详细的巡查台帐和维修计划台帐，将日常维护与长效管理工作结合起来，采用定期巡查维护、按交办意见及时维护、重点时段重点维护等多种方式，保证了区管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通；区管下水道排水畅通，区管范围内园林绿化整洁、完整。今年我们对区属范围内1000多条巷道近200公里的管网进行了全面疏浚，共更换窨井框盖578套、雨水井框盖480套、修复损坏路面9800平方米，共疏浚管网21万米。

通过规划建绿、修路增绿、开发带绿、治脏补绿、见缝插绿等多种方式，以生态景区和游园绿地建设，单位和社区环境绿化综合整治为突破口,统筹安排，科学规划，绿化建设从求“广”到求“精”，力求提升绿化的生态价值，新区白鹭湖大道、徐州街、曦园路等新建道路以经典的规划、精致的建设、精细的管理，达到了一路一特色，一路一景观的美化效果，对北京新村、北京路中学、机关一号大院、区西安路街道办服务中心、八二医院、食品学院宿舍区、健康新村等单位（居住区）实施拆墙穿绿工程；在春季绿化中，建成了承德路游园、淮海西村、黄河南居委会西侧游园和北京新村游园，总共完成绿化面积18公顷。

白蚁防治工作也圆满并超额完成了目标任务，新建房屋白蚁防治面积达到46万平方米，完成防治收入99万元，对外灭治蟑螂、红蚂蚁、装饰装修等创收共计20万元。

（八）安全生产与信访稳定工作

1、坚持每季度到区重点项目工地进行检查，针对发现的问题研究解决办法并加以落实，到目前为止，未发生一起安全事故。

2、加快资金回笼，加大业务争取力度，壮大企业实力，大大减轻了系统各单位的信访压力。对历史遗留的重点信访人头，在重点时期安排专人进行24小时不间断稳控，全年未发生一起非正常上访事件。

3、按照区委区政府的工作部署，我们采取有力措施，帮助农民工合法维权。及时处理农民工投诉事件，经多方协调处理，均已妥善解决，未出现农民工非正常上访事件。

（九）帮扶工作

春节期间，我们专门安排6000多元经费为淮海街道54户困难家庭送去了米、油等生活用品；积极为京沪路三坝村的被征地农民提供就业机会，为他们推荐就业岗位；中秋国庆期间，我们又安排7000多元经费，上门慰问淮海街道繁荣社区30户困难家庭、工农社区24户困难家庭、京南社区7户特困家庭、2户失地农民和2户军转干。

（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况

今年，我局共办理人大代表建议、政协委员提案28件，是全区最多的部门之一，内容涉及城市基础设施建设、城市规划、交通、物业管理、廉租房等多方面。我们始终严格按照“三见面”原则，确保给每一位代表、委员以满意的答复。保证了办理工作的办结率100%，满意率100%。

（十一）深入开展创先争优活动

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，我们按照区委常委组织部部长梁学文6月4日《区深入开展创先争优活动动员大会》的讲话精神，迅速召开深入开展创先争优活动动员大会，局党委要求全体党员深刻认识到开展争先创优活动的重要意义，把握活动的要求，并要求局办公室及时成立工作机构并制定详实可行的实施方案，要求各支部精心组织实施，确保活动取得实效。

（十二）法治建设、综治与平安创建工作

我们进一步健全了法治、综治与平安创建工作的组织，深入开展“平安小区”、“平安工地”、“平安拆迁”等工作，完善大调解机制，健全大防控体系和基层基础建设，做好“五五普法”迎检验收工作，完善领导干部下访、信访包案等制度，全面推进法治建设、综合治理与平安创建工作。为让群众进一步了解住建系统办事程序，我们将所有办事流程公开发布，还多次组织人员参加区里组织的依法行政宣传活动，取得了良好效果。

二、党风廉政及惩防体系建设情况

我们一直把党风廉政和软环境建设作为重点工作，作为“一把手”工程长抓不懈，层层落实，把软环境建设作为衡量工作效果的重要内容，通过强化教育，严格检查考核，使建设系统的服务质量提高到一个新的水平。我们还对原有各类制度进行回头看，针对薄弱环节，健全干部教育、管理监督和责任督查等方面的机制，重申各项规定。一是坚持每周学习制度。组织机关全体人员学习时事政治和区委、区政府的重大决策及部署要求。二是建立纪委书记谈话制度。开展谈心活动，提醒和要求党员干部，严格执行廉洁自律有关规定，带头遵守《廉政准则》和《市软环境建设六条禁令》。三是建立重点项目服务督查制度。组织局纪委、综合科、财务科等人员对包办服务的重点项目进行督查，重点督查项目服务、问题解决和廉洁自律等方面情况，充分发挥督促作用，切实提高服务质效。四是实行政务公开，增强行风软环境建设透明度。我局在办公区内设立《政务公开栏》，对重要事务、重点工作、重大支出等重点、热点问题定期在公开栏内公示，不断增强工作透明度，扩大干部职工知情权。今年我们进一步规范12319服务热线处理流程，有效地加快了热线交办事项的处理速度，交办的86件事项全部提前办理完结，做到热线接到就立刻交办，事项交办到就迅速办结，群众满意率达100%。

三、学法、用法、守法、执法情况

（一）抓好领导干部和公务员学法

坚持中心组学法制度。党委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习，并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。系统各单位、机关各科室认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训，努力提高公务员依法行政能力。认真完成区人事局下发了的《淮安市公务员“五五”普法习题集》，习题完成情况纳入公务员年终考核范围，使法律知识成为公务员的必学内容。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全系统各项工作的顺利开展。

（三）建立完善监督机制，规范行政行为

1、建立完善执法制度和配套的督查制度

我局认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善工作，先后制定出台了《依法行政若干规定》、《廉洁从政若干规定》、《行政执法自由裁量公开制度》、《行政执法过错责任追究制度》等，使机关管理工作法制化、规范化，做到以制度建设规范行为，以行为规范促进工作开展。我局定期督查各项制度执行情况,依法开展法律监督和工作监督，加强对全局贯彻实施法律法规情况的监督检查，狠抓建制促执法，取得了良好效果。

2、建立健全行政公示机制，增强廉政意识

我局积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开，接受群众的监督。同时我局还通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡等措施增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识，全方位改进机关作风。

（四）完善政务公开，接受群众监督

严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

第五篇：领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告

宁国土资字„2012‟ 号

宁强县国土资源局

关于报送2012年领导班子履行党风廉政建

设责任制的报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室：：

现将《2012年领导班子履行党风廉政建设责任制的报告》随文报来，请审阅。

宁强县国土资源局 2012年12月 日

主题词：国土资源

领导班子

党风廉政建设

报告2012年领导班子履行党风廉政建设

责任制的报告

2012年以来，在上级的正确领导下，我局领导班子以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，以推动国土资源积极主动服务、严格规范管理为目标，以完善惩防机制为重点，改革创新，突出重点，狠抓落实，为全面完成国土资源工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，精心部署，严格要求

一年来，局党委十分重视党风廉政建设工作，将其作为重点工作摆上重要议事日程，并紧密结合国土资源工作实际，进一步加大落实力度。一是及时学习传达中、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的精神和要求。年初，中省市县纪委全会召开之后，局党委及时召开了由各科室主要负责同志参加的党委扩大会议，认真学习传达贯彻会议精神，要求干部职工把思想认识统一到上级领导的讲话精神上来，统一到上级的部署要求上来。二是高度重视，精心安排。根据市局党组、县纪委 2012年党风廉政建设工作安排，结合部门工作实际，制定下发了局系统党风廉政建设工作要点。在年初系统工作会上，与基层国土所负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设作为系统各单位绩效目标考核的主要内容。三是认真履行职责，把党风廉政建设和反腐败工作列 入议事日程，常议常抓，做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

二、紧紧结合工作实际落实党风廉政建设责任制，明确责任，齐抓共管

依据县纪委全会的安排部署，结合局领导班子分工，按照“一岗双责”，“谁主管，谁负责，分级负责”的原则，制定下发了《关于明确2012年党风廉政建设和行风建设目标管理的通知》，对局系统7类29项党风廉政建设和行风建设管理责任进行了明确划分，将各项任务细化分解到局属各单位和个人，明确了责任追究主体，形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、纪委书记具体抓，业务部门共同抓的齐抓共管机制。同时，实行“一把手”汇报制度，局领导定期听取基层站所、局属单位负责人关于党风廉政建设责任制目标落实情况汇报。认真落实党风廉政建设“五个一”要求，召开专门会议安排部署系统党风廉政建设工作4次，采取不同形式为系统党员上廉政教育课2次，听取纪检监察工作汇报2次，开展下属单位负责人廉政谈话6人次，完成廉政勤政调研课题1个。强化党风廉政考核检查，结合工作考核由分管局领导带队，对各单位的工作情况和党风廉政建设责任制目标完成情况进行检查和考核，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，特别是对下属单位发生严重违法违纪案件的，严格实行责任追究制度。

三、坚持以教育为主要手段，努力提高队伍廉洁从政意识 加强反腐倡廉教育是增强干部职工拒腐防变意识的根本途径。今年以来，我局领导班子坚持加强对职工学习教育不放松。一是认 真组织职工学习党的十七届五中、六中、七中全会和十八大精神，深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育，继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动，加强警示教育，组织职工观看《燃烧的石榴》等3部先进事迹教育片和《路之殇—雷建明贪腐警示录》等2部警示教育片，切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度，强化党委换届工作纪律教育，加强了职工纪律观念。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上，继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，实施警示训诫1人。认真落实重大事项民主决策制度，重要情况报告制度，加强定期或不定期检查，促进系统干部改进作风，廉洁从政，依法行政。

四、加大监督力度，确保法规政策制度决定全面落实 今年以来，局党委坚持把强化监督，确保法规政策制度决定全面落实放在首位。一是抓好国土资源新政策、新规定和坚守耕地红线保护措施的落实情况监督检查，确保国土资源政策规定落到实处。二是继续执行督办制度，监督检查了市局、县局工作会议任务，党风廉政建设、反腐败工作任务，上级安排的土地卫片执法等专项工作完成情况。同时，加强了局党委会、局务会等会议决定事项的落实情况的督促检查。三是继续监督管理土地复垦项目实施情况，查处虚报项目，报假项目，以及在项目实施中的不廉洁等问题。检 查土地补偿政策的落实情况，查处截流、挪用、侵占补偿费用漠视群众疾苦，与民争利行为。本未发现项目建设和土地补偿方面的违规违纪行为。四是深入开展效能监察，推行绩效考核，行政问责制度，严格责任追究，实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退，上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正，工作作风显著改善。

五、狠抓作风整顿，着力加强系统政风行风建设

今年以来，局党委坚持以开展干部作风教育整顿活动为抓手，狠抓系统政风行风建设，努力提升部门形象。一是继续认真开展干部作风教育整顿活动。按照县委深化干部作风建设实施方案的安排部署，制定了加强效能建设优化发展环境实施方案，在局系统深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的深化干部作风建设活动。二是深化政务公开。全面推行电子政务办公，实行审批事项网上受理、网上审批，政务信息网上公开。三是在15个国土所中继续开展创建人民群众满意国土所和政风行风民主评议活动。在系统内深入开展推行“权力阳光”工程规范公共权力运行工作，梳理行政职权63项，制定行政职权运行业务流程图18项，公开了党务政务、三公经费等内容。三是深入开展效能监察，推行绩效考核，行政问责制度，严格责任追究，实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退，上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正，工作作风显著改善。

六、落实各项制度，从源头上预防和治理腐败

一是做好制度的废改立工作。进一步落实内部会审、集体研究制度。加强对行政审批事项的监管工作，严格规范审批备案、核准的范围和程序。加强对集体土地征用，农用地转用，农用地转用审批，土地审批和土地登记行为的规范和管理，结合“两整治一改革专项行动”完善了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，局长“五不直管”工作制度等七项制度，进一步规范了管理行为。二是严格落实土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度，杜绝了暗箱操作。三是落实项目招标规定。今年以来，对宁强县北部矿区矿山地质环境治理重大项目、土地复垦整理项目均采取公开招标的方式确定招标及施工单位，确保了项目的规范运作和公开透明。四是落实“收支两条线”财务管理制度。加强了两权使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金、罚没收入的收缴管理工作。加大“小金库”治理工作。严格执行项目资金管理办法，加强项目专项资金使用的监管工作，做到专户储存，专款专用。

七、扎实开展廉政风险排查工作。

通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式，认真分析并查找出干部个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式，共查找领导岗位和一般干部岗位风险点160个（其中一级风险点21个，二级风险点79个，三级风险点60个）。开展单位排查。根据科室单位的工作职责和工作实际，认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险，认真细化和分析风险的内容与 表现形式，有针对性地提出具体防控措施。查找单位廉政风险点66个（其中一级风险点14个，二级风险点34个，三级风险点18个）；查找现行制度存在漏洞或缺陷7项。开展权力风险排查。各科室单位认真对照机构改革三定方案和相关法律文件梳理了工作职责，行政职权。共梳理出行政确认类职权3项，行政许可类职权9项，行政处罚类职权41项，行政征收类职权9项，其他行政职权类1项，并汇编造册。同时按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则初步制定了局务会议、文书档案、发文、印章管理、物资采购、财务管理六项综合管理流程图，国土资源违法案件行政处罚流程图和村民建房用地审批、土地初始登记、土地征用等18项业务工作流程图。开展评估审查。在个人自查、单位排查的基础上，由局廉政风险防控工作领导小组召开审查会议根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同，按照“一般风险、较高风险、高风险”对风险评估定级。要求单位和个人依据经审查后的廉政风险点和等级的不同制定相应的监管和防控措施，制定相应的岗位廉政风险防控机制，进行自查自纠，并填写个人、单位《廉政风险自查等级评定及防控措施登记表》，进行公示。

八、强化纪检监察信访工作，加大违纪案件查处力度 认真落实纪检监察信访案件的接待、受理和查办制度，畅通信访举报渠道，严肃查处队伍中存在的不廉洁问题。通过受理群众举报，开展明查暗访等方式对个别基层国土所在项目用地服务中存在的违纪行为进行了调查，对发现少数国土所存在的不良现象进行了纠正。全年立案查处2人。一年来，我局领导班子在落实党风廉政建设责任制方面做了大量工作，但也还存在一些问题和不足。一是廉政学习教育的方式需进一步改进，学习教育的针对性需进一步加强。二是在廉政制度的完善和落实上亟待加强。三是基层所队伍比较分散，教育、监督、管理工作比较薄弱。在新的一年里，局领导班子将认真落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉教育，进一步夯实责任，积极构建反腐倡廉新机制，促进系统纪检监察和反腐倡廉建设上水平，为国土资源工作顺利开展奠定坚强的政治保障。