泰州扶持电商相关政策

第一篇：泰州扶持电商相关政策

电子商务

《泰州市政府关于促进市区电子商务发展的意见》

一、鼓励新办电子商务企业。

除法律、法规和国务院决定外，电子商务企业登记注册时，一律不设置前置性审批事项。除法律、法规另有规定外，允许电子商务企业注册资金分期缴付，注册资金首期缴纳20%，其余在两年内缴足。对新办注册资金50万元以上的电子商务企业，其入库税收地方留成部分，按第一年100%、第二年50%、第三年30%奖励给企业，用于扶持企业发展，按财力分享比例由市、区财政分别负担。

二、鼓励电子商务企业扩大规模。

对运营一年以上的自建第三方交易支付平台，当年日均资金单向流量超过100万元的，给予一次性奖励50万元。对提供网上交易或网上支付结算服务且网站经营服务主体服务类营业收入（含会员费、广告费）达到1000万元的电子商务服务企业，以其电子商务服务收入比上年新增部分实际缴纳主营业务税收（营业税、增值税）的30%奖励给企业，用于扶持企业发展，按财力分享比例由市、区财政分别负担。对电子商务“B2C”平台年销售收入首次突破1000万元、3000万元和5000万元的，分别按10万元、30万元和50万元给予一次性奖励；对“B2B”平台收费注册用户首次突破1000个、5000个和10000个的，分别按50万元、100万元和150万元给予一次性奖励。

三、支持制造业企业和专业市场发展电子商务。

鼓励制造业企业通过第三方零售平台开设旗舰店、专卖店，开展网络直销、网上订货等业务，开拓网络零售渠道。鼓励制造业企业剥离电子商务业务，进入规划的园区集中、集聚发展电子商务。支持有条件的制造业企业自建平台，对年销售收入首次突破1亿元的电子商务平台，给予一次性奖励30万元。对新获得省级“两化融合”电子商务示范企业和试点企业的制造业企业，分别按10万元和5万元给予一次性奖励。支持符合规划的专业市场引导商户加入第三方平台进行交易，对进场的线上实际交易商户占专业市场总商户达到60%的，给予专业市场运营商一次性奖励50万元。

四、鼓励电子商务园区加快发展。

对用于电子商务相关产业办公面积在1.5万平方米以上的电子商务园区（楼宇），每入园一家注册资金50万元以上的电子商务企业，且正常经营一年以上，对园区运营商给予一次性奖励2万元，年奖金总额不超过50万元。支持各类资本在园区建设电子商务配送中心、大型物流仓储设施和电子分拨中心，其投资建设的项目优先列入市服务业重点项目。

五、鼓励引进电子商务总部。

鼓励和支持知名电子商务企业新设区域性运营中心、集散中心等新型职能总部。对单独设立法人的电子商务功能性机构总部和新型职能总部，按注册资金进行分档奖励：注册资金达到1000万元的，给予一次性奖励50万元，注册资金每增加1000万元，增加奖励50万元。

六、鼓励电子商务企业争创品牌。

对新获得国家电子商务示范基地称号和示范企业称号的单位，分别按40万元和20万元给予一次性奖励。对新获得省电子商务示范基地称号和示范企业称号的单位，分别按20万元和10万元给予一次性奖励。

七、加大融资力度。

将符合条件的电子商务企业优先纳入现有科技金融支持体系。鼓励金融机构开发适合电子商务企业发展的融资工具和产品设计。鼓励各类担保机构为轻资产、弱财务的电子商务企业提供融资担保服务，对年度各担保机构已承担的担保责任额给予1%，最高不超过50万元的风险补偿。鼓励政府参股的各类创投、风投机构为初创期电子商务企业提供阶段参股、跟进投资等权益性融资服务，对其实际投资额给予1%，最高不超过50万元的风险补偿。

八、落实税收优惠政策。

支持和鼓励中小企业、个体工商户通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，提升我市企业在“B2C”领域的市场份额。对符合小型微利企业条件的电子商务企业，减按20%的税率征收企业所得税。截止2015年12月底，对符合小型微利企业条件，年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的电子商务企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。截止到2014年10月底，对金融机构与小型、微型电子商务企业签订的借款合同，免征印花税；对开展电子商务物流业务的物流企业自有（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对电子商务企业引进高端电子商务人才而产生的住房补贴、安家费列入职工福利费，科研启动经费列入研发费用，并按税法规定标准税前扣除。对电子商务企业交易平台的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对符合高新技术企业和软件企业认定条件的电子商务企业，享受高新技术企业或软件企业优惠政策。

九、加大用地支持力度。

保障重大电子商务项目用地，对列入国家、省和市的重点电子商务项目，优先安排用地指标，暂按工业用地性质挂牌上市。鼓励电子商务企业利用存量土地发展电子商务，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业和园区，其土地用途暂不变更。

十、加大人才引进和培育力度。

对电子商务企业从市外引进年薪在20万元以上且聘用时间超过一年（含一年）的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方留成部分给予奖励，按财力分享比例由市、区财政分别负担。鼓励行业协会、社会培训机构开展电子商务应用的高管培训和基础应用培训，对经批准的培训项目给予资助。对高管培训的场租费、资料费、讲课费等费用给予全额补助，对100人以上规模的基础应用培训的场租费、资料费、讲课费等费用给予50%的补助，单次活动补助额不超过2万元。支持有条件的高校加强电子商务相关专业建设，结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。鼓励电子商务企业引进电子商务高端技术和管理人才，具体参照市引进高层次人才有关政策执行。

十一、本意见所需各项奖励、补助资金，在市区服务业发展引导资金中列支，如与市区其他优惠政策重复，按最高标准执行。

十二、本意见所指电子商务企业特指主营业务为电子商务的依法经营企业。

十三、本意见自发布之日起施行，靖江市、泰兴市、兴化市可参照执行。

服务业

《关于加快市区服务业发展的意见》

为促进市区服务业跨越式发展，加快培育服务业地方品牌企业，在用足用好国家、省有关政策的同时，结合我市实际，提出如下意见：

1、扩大市区服务业发展引导资金规模。

从2008年起增加到1000万元，并根据市区服务业增加值增幅逐年递增。主要用于引导和扶持服务业重点发展领域和新兴领域中成长性强、发展前景好，具有示范带动作用，能够实现规模化、产业化经营，对增加地方税收和扩大就业具有明显成效的服务业重点投资项目。

2、鼓励服务业企业做大做强。

对列入全市服务业“30强”的市区服务业企业，其入库税收比上年增长（环比）的地方留成财力的50%部分，由同级财政安排用于扶持企业发展。对列入全市服务业“30强”的市区服务业企业中做出突出贡献的企业经营层给予一次性奖励：首次利税总额过1000万元（含1000万元）的奖励5万元，在此基础上，实现服务业税收1000万元以上的，税收每增加500万元增加奖励5万元，奖金由同级财政列支，原则上企业主要经营者得奖金的50%，其余人员得奖金的50%。

3、鼓励服务业企业开展规模经营。

对在市区登记注册的企业，通过合资、合作、并购等方式增强实力，其投入在5000万元（含5000万元）以上，在办理土地使用权证、房屋所有权证及其他权证时，符合法定条件的，可直接变更企业名称，除契税、工本费和评估费外，免收其他费用（如需办理土地出让手续，按规定缴纳土地出让金）。

4、鼓励服务业企业升级改造。

经同级发改、统计、财政部门认定的市区重点服务业企业因升级改造暂停营业的，当年仍保留重点服务业企业资格，停业期间的纳税销售参照上年同期水平认定；重点服务业企业实施固定资产投资2000万元（含2000万元）以上的改造项目，除按规定收取工本费外，减免工程建设中的各项规费，其中：免征市政基础设施配套费，在企业保证使用新型墙体材料的前提下免征墙改基金，减半征收质量监督费。

5、鼓励各类资本投资服务业。

市区新办注册资本在500万元（含500万元）以上的服务业企业，其入库税收形成的地方留成财力，按第一年100%、第二年50%、第三年30%，由同级财政安排用于扶持企业发展，从第四年起比照第2条的优惠政策执行。

6、鼓励服务业企业争创名牌。

对首次获得中国名牌或国家驰名商标、省名牌或省著名商标的服务业企业分别奖励20万元和5万元；对新获得中华“老字号”称号的企业奖励10万元，在城市改造中，涉及“老字号”店铺原址动迁的，应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置，并严格按规定给予补偿；对新评上省五星级、四星级市场的分别奖励8万元和5万元；对新评上国家5A级、4A级和3A级旅游景点景区的单位分别奖励20万元、10万元和5万元；对新评上全国工农业旅游示范点的企业奖励5万元；对新评上五星级、四星级宾馆、酒店的企业分别奖励10万元、5万元；对新评上全国百强旅行社的企业，奖励10万元。上述奖金由市财政列支。

7、鼓励金融业加快发展。

大力发展民营担保机构，积极发展以社会资金为主、政府引导资金为辅的“民办公助”担保机构。进一步简化中小服务业企业贷款抵押登记手续，积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，实行一站式服务，最大限度压缩登记注册时间。银行业实施固定资产投资2000万元（含2000万元）以上的改造项目，比照第4条优惠政策执行。加快商业银行引进步伐，对落户市区的外地商业银行及在引进工作中作出突出贡献的单位，市政府合计给予一次性奖励40万元。

8、鼓励软件与信息服务业发展。

市区新办软件与信息服务业企业比照第5条的优惠政策执行。市区现有软件与信息服务业企业，经同级发改、信息产业、财政部门认定后，视同今年新办企业给予优惠。对第一次在市区购买住房或轿车的软件与信息服务业企业高级管理人员和技术人员，由同级财政给予补助，补助标准为个人上年度交纳个人所得税形成的地方留成部分的50%。

9、加大对服务外包企业的扶持力度。

市区各级服务业发展引导资金、信息产业发展专项资金、科技型中小企业创新扶持资金等，在项目安排上要进一步向服务外包企业倾斜，重点支持外包人才培训、外包企业有关国际认证和认证升级、公共信息服务平台建设、市场开拓及人才招聘、服务外包示范园基础设施和产业环境补贴等。对经有权部门认定的市区国际服务外包企业所得税税负高于15%的部分，由同级财政给予奖励。对市区国际服务外包企业选送知识产权工程师参加省级部门培训所需费用，由同级财政给予30%的补助。对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入超过200万美元（含200万美元）的，由市财政给予10万元奖励。

10、鼓励市区工业企业利用内部物流业务组建新的现代物流企业，支持市区工业企业中的研发机构加快机制转换并对外提供科技（产品）和服务。

对主辅分离后新设立的具有独立企业法人资格的现代物流企业和研发机构，比照第5条的优惠政策执行。为使新组建的现代物流企业和研发机构不增加运营成本，其使用的水、电、气价格仍按工业企业标准执行。

11、简化审批手续，加强商业网点规划调控，鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式。除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。除国家法律、法规限制经营的行业、项目外，企业可自主调整经营范围和方式，工商部门按企业要求予以核定。

12、实行有利于服务业发展的土地政策。

国土资源管理部门要加强和改进土地规划计划调控，年度土地供应要适当增加服务业发展用地，对国际服务外包项目用地要优先安排。加强对服务业用地出让合同或划拨决定书的履约管理，保证政府供应的土地能够及时转化为服务业项目供地。积极支持以划拨方式取得土地的单位，利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源，兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。中心城区要逐步迁出或关闭污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，退出的土地优先用于发展服务业。城市建设新居住区内，规划确定的商业、服务设施用地，不得改作他用。

13、进一步优化服务业人才发展环境。

市区服务业企业引进院士、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家（省部级有突出贡献的中青年专家），经人事部门备案，在执行《泰州市委、市政府关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》（泰发[2007]12号）相关政策的基础上，再由市政府分别给予10万元、8万元、5万元的一次性奖励。市区服务业企业内具有高级专业技术职称的技术人员或连续担任一年以上（含一年）部门经理以上职务，且年薪在5万元以上（含5万元）的，经同级发改、人事、财政部门认定后，其所上缴的个人所得税形成的地方留成财力，由同级财政奖励给个人。

14、市各相关部门要履行职责，切实加大促进市区服务业发展的力度。各行业主管部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，明确行业发展重点和支持方向，引导和促进企业做大规模、扩大影响。加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务业标准覆盖范围。鼓励企业、行业协会制订服务标准，对暂不能实行标准化的，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

15、本意见中入库税收实行企业注册名称和相关经济指标同口径考核。企业采取变更、翻牌等形式成立新企业的，不享受新办企业扶持政策。对不缴、少缴和偷逃税费的，统计数据弄虚作假的，除按规定补缴税费、缴纳滞纳金、罚款外，取消享受本意见优惠政策的资格。本意见中所称“奖励”和“补助”均含税，其应纳的所得税由财政部门负责代扣代缴。

16、本意见自发文之日起执行，同一事项符合本政策意见中多项条款的，不重复享受，按最优惠条款执行。本意见不适用于房地产企业和中央、省属企业。

《泰州市区服务业发展引导资金管理暂行办法》

泰州市区服务业发展引导资金管理暂行办法 第一章总则

第一条 为推进市区服务业跨越式发展，支持“三个名城”和转型升级示范区建设，根据《泰州市人民政府关于印发加快市区服务业发展的意见》（泰政发[2008]87号）、《泰州市人民政府关于印发加快市区现代服务业重点产业发展的奖励办法》（泰政规[2010]17号）等规定，特制定本管理办法。

第二条 市区服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）规模为2000万元，主要用于市政府促进服务业发展各项政策措施的兑现和保障，包括服务业相关产业及重点企业的奖补政策兑现、重点服务业项目固定资产投资或要素平台构建补助、发展服务业宏观层面的专项活动经费等（其中：根据泰政发[2011]247号规定，从中切块安排200万元设立市广告业发展扶持资金，专项用于公益性广告策划、制作和刊播的费用补助，具体补助办法另行制定）。按照服务业发展阶段性战略目标要求以及市本级经常性财力增长状况，建立资金的补充保障和稳定增长机制。

第三条 市区服务业发展政策措施兑现及市区服务业发展引导资金使用管理由市服务业发展领导小组负责，具体由市发改委、财政局组织实施，各成员单位分口负责各自职责范围内的政策落实事宜。

第四条 市区服务业发展引导资金的分配和管理遵循“公开透明、定向使用、择优支持、注重绩效”的原则。第二章引导资金支持范围及支持方式

第五条 引导资金支持范围分奖励类政策、补助类政策、项目类政策和经费类政策四个部分。

（一）奖励类政策，具体包括：

1、服务业企业税收贡献奖励。对列入全市服务业“30强”的市区服务业企业中做出突出贡献的企业经营层给予一次性奖励：首次利税总额过l000万元(含l000万元)的奖励5万元，在此基础上，实现服务业税收l000万元以上的，税收每增加500万元增加奖励5万元。奖金由市区财政按财力分享比例共同负担，原则上企业主要经营者得奖金的50％，其余人员得奖金的50％。

2、服务业企业评星升级奖励。对新评上省五星级、四星级服务业要素市场的分别奖励8万元和5万元；对新评上国家5A级、4A级和3A级旅游景点景区的单位分别奖励20万元、l0万元和5万元；对新评上五星级、四星级宾馆、酒店的企业分别奖励lO万元、5万元；对新评上全国百强旅行社的企业，奖励lO万元。

3、银行业金融机构落户奖励。对在引进外地商业银行落户市区工作中作出突出贡献的单位，给予一次性奖励40万元。

4、服务外包企业奖励。对新落户市区的服务外包企业，其注册资金达到2000万元、5000万元、l亿元，且经营正常的，经认定分别一次性奖励l0万元、30万元、50万元。对软件开发或国际服务外包企业通过开发能力成熟度模型集成(CMMI)三级、四级和五级认证的，分别一次性奖励30万元、40万元、50万元。对经有权部门认定的市区国际服务外包企业所得税税负高于l5％的部分，由财政奖励企业，所需奖励资金由市区财政按财力分享比例共同负担。

5、信息企业资质认证奖励。对当年获得信息系统集成四级、三级、二级、一级资质的企业，分别一次性奖励l0万元、20万元、30万元、40万元。对当年获得信息系统工程监理丙级（地方临时）、乙级、甲级资质的企业，分别一次性奖励l0万元、20万元、30万元。对当年通过信息安全管理(IS027001)认证的软件企业，一次性奖励l0万元。对当年获得中国优秀软件产品称号的企业一次性奖励l0万元。对首次获得省规划布局内的重点软件企业称号的企业，分别按规模型、出口型、潜力型一次性奖励20万元、20万元、l0万元。对当年获得省优秀软件企业家称号的个人，一次性奖励l0万元。

6、旅游企业提档升级奖励。对市区年度门票收入首次达到300万元的旅游景区，经认定一次性奖励l0万元；首次达到500万元的旅游景区，经认定一次性奖励30万元。对全国百强旅游企业在市区投资创办分支机构，其年营业收入首次达到l000万元的，经认定一次性奖励l0 万元。对市区新办从事旅游创意咨询、旅游商品研发、旅游教育培训的企业，其年营业收入首次达到300万元的，经认定一次性奖励l0万元。对市区新办或升格为出境组团社的旅行社，经认定一次性奖励l0万元。

7、文化创意产业项目奖励。对市区具有自主知识产权的文化产品、文化服务被国家文化部门评定为文化品牌的，经认定一次性奖励30万元；被省文化部门评定为文化品牌的，经认定一次性奖励l5万元。对市区经营网上书店和开展出版物跨市物流配送、连锁经营等新型发行方式的企业，年营业收入首次达到500万元的，经认定一次性奖励20万元。对市区原创影视作品，在全国院线上映的影片，经认定按每部一次性奖励30万元；在中央和省级电视台播出的电视剧，经认定分别按每集l万元、5000元一次性奖励，最高不超过30万元；在中央和省级电视台播出的动画片，经认定分别按片长每分钟2000元、l000元一性次奖励，最高不超过50万元；对获得国家和省级奖项的，经认定分别一次性奖励30万元、l0 万元。对原创动漫游戏经国家文化部门批准正式上线运营的益智类游戏，经认定按每款一次性奖励l0 万元。

8、电子商务发展奖励。对市区新获得国家商务部认定的电子示范基地，获得省商务厅认定的电子商务示范店，分别给予创建主体一次性奖励10万元、3万元。

9、会展楼宇经济奖励。对在市区举办室内展览面积全年累计达到3万平方米的会展企业，一次性奖励l0万元；超过3万平方米的，每增加5000平方米，增加奖励l万元。对市区以集聚商贸、旅游、金融、商务、科技、信息、文化等产业为主的商务楼宇，其独立核算各企业年汇总入库税收首次达到l000万元的，经认定一次性奖励楼宇运营企业20万元，入库税收每增加500万元，增加奖励5万元。

10、商务中介企业奖励。对通过重组、联合等形式新登记注册资金在200万元以上、年营业收入首次达到500万元以上的商务中介企业，经认定一次性奖励l0万元；注册资金在500万元以上、年营业收入首次达到l000万元以上的，经认定一次性奖励30万元。对市区新引进境外并具有行业高级执业资质的法律服务、会计审计、咨询服务、资产评估、信用评级、创业投资、产权交易、技术检测、标准认证、广告策划、科技及技术服务、人力资源等中介服务企业，经认定一次性奖励l0万元。

11、社区服务业提升水平奖励。对市区达到AAA级、AAAA级社区居家养老服务中心建设标准的，经认定分别一次性奖励8万元和l0万元。对市区新获得国家级、省级社区商业示范区称号的，经认定分别一次性奖励l0万元、5万元。

12、港口物流业发展奖励。对市区新创成的省级重点物流基地，经认定一次性奖励l0万元；对首次获评的省级重点物流企业，经认定一次性奖励5万元。对在泰州港开辟航线且负责营运的船舶公司，年吞吐量达到l万标箱的，经认定一次性奖励l5万元，超过l万标箱的，每增加0.1万标箱，增加奖励l万元。对在泰州港从事集装箱重箱进出口代理业务且与泰州港结算装卸费用的市区注册、纳税的货代公司，每年代理从泰州港进出口达到l万标箱的，给予l5万元奖励，超过l万标箱的，每增加0.1万标箱，增加奖励l万元。

13、广告业发展奖励。对市区首次获得国家一级、二级、三级资质认定的广告企业，分别一次性奖励50万元、10万元、5万元。

14、服务业高端人才引进奖励。市区服务业企业引进院士、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家(省部级有突出贡献的中青年专家)，经人事部门备案，在执行《泰州市委、市政府关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》(泰发[2007]12号)相关政策的基础上，再由市政府分别给予l0万元、8万元、5万元的一次性奖励。

15、服务业专业技术人员任职奖励。市区服务业企业内具有高级专业技术职称的技术人员或连续担任一年以上(含一年)部门经理以上职务，且年薪在5万元以上(含5万元)的，经同级发改、人社、财政部门认定后，其所上缴的个人所得税形成的地方留成财力，财政奖励给个人，奖励资金由市区财政按财力分享比例共同负担。

对于泰政发[2008]87号、泰政规[2010]17号明确的如下奖励事项，由于与市级“双轮驱动”奖励政策存在重叠，按照就高原则纳入市级双轮驱动战略资金奖励范围，市服务业发展引导资金不再给予奖励。

1、对首次获得中国名牌或国家驰名商标、省名牌或省著名商标的服务业企业的奖励；

2、对新获得中华“老字号”称号的企业奖励；

3、对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入超过200万美元(含200万美元)的服务外包企业奖励。

（二）补助类政策，具体包括：

1、重点服务业企业纳税补助。对列入全市服务业“30强”的市区服务业企业，其入库税收同比上年增长的地方留成财力的50％部分，财政安排用于扶持企业发展，所需资金由市区财政按财力分享比例共同负担。

2、新办服务业实体纳税补助。对在市区新办注册资本在500万元(含500万元)以上的服务业企业，其入库税收形成的地方留成财力，按第一年l00％、第二年50％、第三年30％，由同级财政安排用于扶持企业发展。

3、特殊人才入户及培训补助。对首次在市区购买住房或轿车的软件与信息服务业企业高级管理人员和技术人员，其个人上年度交纳个人所得税形成的地方留成部分的50％，财政给予补助，补助资金由市区财政按财力分享比例共同负担。对市区国际服务外包企业选送知识产权工程师参加省级部门培训所需费用，财政给予30％的补助，补助资金由市区财政按财力分享比例共同负担。

4、大型展会摊位补助。对在市区举办超过200个标准展位或展览面积5000平方米以上的全国性、区域性展会，室外按每个标准展位100元给予补助，室内按每个标准展位l50元给予补助，最高补助不超过50万元。

5、物流企业信息化建设补助。对市区规模以上物流企业用于物流综合信息平台建设的设备投资部分，按其实际投入的l0％给予补助。

6、新辟贸易航线补助。对在泰州港首次开辟内贸线和外贸线的国内外船舶公司实施财政补贴，航线运行一年以上的，经认定内贸线一次性补贴30万元，外贸线一次性补贴50万元

第二篇：电商产业园政策扶持

土地资源

政府协调相关资源，提供建筑产业园地，并负责产业园楼宇的新建、改建、装修电力设施建设等工作。在建成的办公场地租金补贴方面，前三年按租金100%方式补贴（三年免租），从第四年开始分别按租金的 60%、30%、10%进行补贴。该补贴自企业正常经营满一年后，于次年对其上的租金兑现补贴。经营不满一年的不享受此政策。

基础设施

软件园建设及生产经营所需要的基础设施及公用配套设施，属于相关公用企业建设、运营的，政府将协调相关单位按照软件园的特殊要求提供便利、及时的配套服务。软件园将会为入驻的企业提供免费的公共设施，供水、供电、供气、道路、通讯、排污等基础设施，其中入驻企业的水、电、气、网等费用将由软件园管理。

经营管理

为了让产业园变成更完整的电商生态模式，建立完善的电商环境，从产业园建成至投入使用开始，政府每年将园区内形成地方财政税收的80%返还给软件园，由软件园将这部分的费用再次投入萍乡市产业园的建设当中，为产业园提供更完善的电商服务体系，形成完整的电子商务产业链。

企业服务

1）培训：软件园将定期开展阶段性、系统化的培训，菜鸟入门课程、美工PS课程、视觉课程、运营指导课程、营销策划课程、全能电商课程等，为产业园、萍乡市输送大批电商人才。政府对软件园开展的创业教育培训、人才开发、培训体系建设等给予每年培训孵化补贴50万元。如果软件园能够按照政府要求完成每年的人才培训孵化等任务，培训补贴金额将以每年10万递增。

2）宣传推广：软件园通过全网营销多渠道的覆盖，免费为入驻企业提供宣传上的帮助，提高入驻企业的品牌知名度，优化企业的网页搜索、图片搜索、视频分享、B2B平台、B2C平台、门户媒体、分类信息平台、垂直行业论坛、博客推广、知名百科等信息。同时根据企业发展的不同阶段，适时调整品牌策略，不断补充和完善品牌内涵以提升品牌价值,最终帮助企业形成优秀的品牌印象。政府对软件园为入驻企业的宣传推广提供500万的补贴。

3）电商运营：软件园为企业提供免费的运营指导，具体服务包括快速建立营销渠道（淘宝、天猫店铺）、店铺指导（产品定位、引流、活动策划、整体营销策略制定、数据分析）、业务培训（店铺运营、美工设计）、发展分销（招募、管理）。政府对软件园对入驻企业的运营指导提供50万的补贴，且当企业

4）金融服务：电子产业园面向个人与企业提供贷款担保服务。长期以来，因大多中小企业属于刚起步的轻资产型企业，金融机构对其关注不多，融资难一直是制约中小企业发展的一个“瓶颈”。入驻园区我们能提供的金融服务有：

（1）、政策对接扶持，主要指萍乡市经济开发区针对电子商务创业的基金、贴息贷款、融资担保等。

（2）、各大银行对园区创业者的授信贷款。

（3）、团市委针对园区创业就业应届大学生的政策补贴。

对软件园的贷款担保服务，政府提供1000万元电子商务发展专项扶持资金，按照新兴扶持资金模式管理，扶持入园的电子商务产业发展。

行政许可

商帮在产业园建设以及今后生产经营过程中依法需要取得的相关行政许可（包括行政确认、行政备案），在商帮具备相关条件的前提下，希望政府将能积极进行协调，以帮助商帮及时取得相关的行政许可（确认、备案）。

产业扶持政策

1）开办费用补贴：对自 2009 年在我区注册开业的、经认定的文化信息类企业，根据其实际到位的注册资本给予一次性开办扶持。注册资本在 5000 万元以上的，给予 50 万 元扶持；注册资本在 1000 万元以上、5000 万元以下的，给予 30 万元扶持；注册资本在 500 万元以上、1000 万元以下的，给予 20 万元扶持。

2）电子商务平台补贴：企业建设独立电子商务应用平台，创新商业模式以及建设市场前景好、技术含量高的电子商务产业化项目，经市贸易发展局认定核准的，按项目实际投资的10%给予补助，单个项目最高不超过 200 万元。

3）支持电子商务物流体系建设：鼓励有实力的物流企业在我市建设物流园区，在用地、用水、用电、金融等方面采取“一事一议”办法予以支持。鼓励有实力的全国性快递企业在市区设立区域总部，在乡村设立代办点，多设立的区域总部运行半年以上，且经营收入达到200万元以上的，给予一次奖励20万元。对快递公司为电商孵化园内电商企业开展快递服务的，按实际发出单数享受每单2元的补贴。

3）销售额补贴：落户在产业园的电子商务企业，实现网络销量额首次突破500万元、1000万元、3000万元、5000万元、亿元以上的，分别给企业一次性5万元、10万元、15万元、20万元、30万元的奖励。4）税收补贴：对入驻企业，第一年按其企业增值税、营业税、企业所得税（以下简称纳税总额）区级留成部分的90%给予补贴；第二年按其纳税总额区级留成增量部分的80%给予补贴；第三年按其纳税总额区级留成增量部分的60%给予补贴。

5）网络费用补贴：对入驻企业日常经营活动所发生的网络通讯费用、服务器托管费用等给予补贴，其中未超过5万元部分按20%进行补贴，超过5万元部分按30%进行补贴，产生费用以电信账单为准。每家企业每年最高不超过5万元，补贴期限为3年。

6）参展补贴：对平台企业组织的宣传推广活动费用(不含广告费)给予50%的补贴。

7）人才补贴：积极支持人才引进，对电子商务企业从市外引进年薪在20万元以上且聘用时间超过1年(含1年)的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方实得部分给予全额奖励。

8）支持农产品标准化体系建设：鼓励农业龙头企业开展农产品质量认证，努力打造一批萍乡特色的原生态农产品品牌。对新通过QS、无公害、绿色、有机食品等农产品质量认证的，分别给予1.5万元、2万元、5万元资金奖励、鼓励电子商务企业开展自主平品牌建设，培育发展出口名牌，争创国家级、省级名牌产品。对经国家知识产权、质量技术监督等部门认定的获得国家级、省级名牌产品的企业，分别给予10万元、5万元一次性奖励。8）相关楼宇补贴：对用于电子商务经营办公室使用面积超过 1000 ㎡以上的园区,和经营办公使用面积在5000㎡以上的楼宇，且具备电子商务企业运营所需的配套服务设施，吸纳电子商务企业、创业主体达50家以上的，一次性给予经营主体10万元的奖励。

8）其他补贴：

1.对电子商务企业综合评定或开发项目获国家、省级政府部门表彰的，分别给予 20 万 元、10万元的奖励。每年开展“电子商务示范单位”评选，对获此荣誉的单位给予一次 性 5万元的励，具体评选办法由市场贸易发展局会同财政局另行制订。

2.萍乡市电子商务企业引进或整合国家级研发中心、国家行业信息中心或指数发布机构，给予20万元人民币奖励。

3.在萍乡市举办的具有重大影响的电子商务大型会展活动，在活动开展前由主办或承办 机构向市商务主管部门书面申请，经报请市政府批准后给予活动资金支持，其中：对电子商务的公益性推广会展活动，按照合同或协议书给予全额资金支持，对电子商务的商业性推广会展活动，按照合同或协议给予最高不超过活动总费用的50%的资金支持。

招商管理

商帮同意提供招商平台、积极利用招商优势进行项目招商。商帮组织活动对外招商，政府通过自身的资源协助商帮招商，并同意可按招商引资奖励政策或“一事一议”方式给甲方回报招商成本，具体招商项目可另行商议。

第三篇：义乌电商园扶持政策细则

义乌电商园扶持政策细则

1.获批电商园区将享受租金补助

房产税、土地使用税减半

义乌市政府为了进一步推动电商园区建设，将对建筑面积超过2万平方米、整体入驻率超过80%的电子商务园区，按照建筑面积给予园区电商主体1元/平方米每月的补助（连续补助三年），而对企业自办的则给予三年内房产税、土地使用税减免50%。

“上述政策是针对电商园区而制定的，电商园区还包含仓储，如果是纯办公性质的电子商务楼宇，政策会略有差异。”电子商务办相关负责人喻中华介绍说，对建筑面积超过4000平方米，入驻率超过八成的纯办公电子商务楼宇，将按照建筑面积给予楼宇办公主体2.5元/平方米每月的补助（连续补助三年），对企业自办的，除了享受园区同等政策外，营业税地方财政贡献额以100%予以奖励。

2.对第三方支付公司的奖励力度最大

：《细则》对获批第三方支付牌照的第三方支付公司，除了在五年内按比例给予奖励外，还将给予一次性200万元的奖励。

3.为了引导电子商务企业的发展壮大，《细则》表明，对工商注册地在义乌的电商企业来说，实现税种税收收入（包括增值税、营业税、消费税和企业所得税）首次达到50万元并保持5年，将按主税种地方财政贡献额前三年100%、后两年50%的比例予以奖励，同时对连续三年实现税收收入100万元以上且未供地的电商企业，以财政贡献度为序，优先给企业发展用地。

对未受让土地、未进入园区（楼宇）而租用场地5000平方米以上的大型电商服务企业，按实际使用面积给予1.5元/平方米每月的租金补助（单个企业每年补助资金不超30万，连续补助三年），目前符合这项政策的义乌本土电商服务商——阳普科技也申报了这项补助申请，同时，记者注意到，阳普科技的纳税额也已经超过50万，也有望获得按主税种地方财政贡献额前三年100%、后两年50%比例给予奖励的政策。

4.据义乌电商办副主任陈仕俊介绍，如果是从杭州、广州等地来义乌发展的中大电商企业，只要工商注册地点是义乌，同样可以在义乌享受相应的电商政策。

第四篇：国外跨境电商政策

国外（跨境）电商征税政策

一、美国

美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是全球电子商务发展最为成熟的国家。美国在电子商务方面制定了《统一商法典》、《统一计算机信息交易法》和《电子签名法》等多部法律，其中，《统一计算机信息交易法》为美国网上计算机 信息交易提供了基本的法律规范。《统一计算机信息交易法》属于模范法的性质，并没有直接的法律效力，但在合同法律适用方面比如格式合同法律适用等问题，融合了意思自治原则和最密切联系原则，最大限度地保护电子合同相对人的合法权益。

在电商的课税问题上一直坚持税收公平、中性的原则，给予电商一定的自由发展空间。美国从 1996 年开始实行电子商务国内交易零税收和国际交易零关税政策。1998 年美国国会通过《互联网免税法案》，规定三年内禁止对电商课征新税、多重课税 或税收歧视。2001 年国会决议延长了该法案的时间。直到 2004 年，美国各州才开始对电子商务实行部分征税政策。2013 年 5 月 6 日，美国通过了关于征收电商销售税的法案—《市场公平法案》，此法案以解决不同州之间在电子商务税收领域划分税收管辖权的问题为立足点，对各州内年销售 额 100 万美元以上的网络零售商征收销售税（在线年销售额不满 100 万美元的 小企业享有豁免权），以电商作为介质进行代收代缴，最后归集于州政府。仍然沿用对无形商品网络交易免征关税的制度，在税负上给予电商更多的发展空间。

美国在电商的课税问题上一直坚持税收公平、中性的原则，给予电商一定的自由发展空间。美国从 1996 年开始实行电子商务国内交易零税收和国际交易零关税政策。1998 年美国国会通过《互联网免税法案》，规定三年内禁止对电商课征新税、多重课税或税收歧视。2001 年国会决议延长了该法案的时间。直到 2004 年，美国各州才开始对电子商务实行部分征税政策。2013 年 5 月 6 日，美国通过了关于征收电商销售税的法案——《市场公平法案》，仍然沿用对无形商品网络交易免征关税的制度。对入境包裹关税起征点为200美元，其综合关税由关税和清关杂税构成。

二、欧盟

欧盟要求所有非欧盟国家数字化商品的供应商要在至少一个欧盟国家进行增值税登记，并就其提供给欧盟成员国消费者的服务缴纳增值税。增值税征收以商品的生产地或劳务的提供地作为判定来源地，并且对于电子商务收入来源 于欧盟成员国的非欧盟企业，如果在欧盟境内未设立常设机构的，应在至少一个欧盟成员国注册登记，最终由注册国向来源国进行税款的移交。其中德国对来自欧盟和非欧盟国家的入境邮包、快件执行不同的征税标准。除了药品、武器弹药等限制入境外，对欧盟内部大部分包裹进入德国境内免除进口关税。对来自欧盟以外国家的跨境电商商品，价值在22欧元以下的，免征进口增值税；价值在22欧元及以上的，一律征收19%的进口增值税。商品价值在150欧元以下的，免征关税；商品价值在150欧元以上的，按照商品在海关关税目录中的税率征收关税。

作为世界经济领域中最有力的国际组织，欧盟在电商领域的发展一直处于世界领先水平。在电子商务税收问题上，欧盟委员会在 1997 年 4 月发表了《欧洲电子商务动议》，认为修改现行税收法律和原则比开征新税和附加税更有实际意义。1997 年 7 月,在 20 多个国家参加的欧洲电信部长级会议上通过了支持电子商务 的宣言一《伯恩部长级会议宣言》。该宣言主张，官方应当尽量减少不必要的限 制，帮助民间企业自主发展以促进互联网的商业竞争，扩大互联网的商业应用。这些文件初步阐明了欧盟为电子商务发展创建清晰与中性的税收环境的基本政 策原则。

1998 年，欧盟开始对电子商务征收增值税，对提供网上销售和服务的供应商征 收营业税。1999 年,欧盟委员会公布网上交易的税收准则：不开征新税和附加税, 努力使现行税特别是增值税更适应电子商务的发展。为此,欧盟加紧对增值税的改革。2000 年 6 月，欧盟委员会通过法案，规定对通过互联网提供软件、音乐、录像等数字产品应视为提供服务而不是销售商品,和目前的服务行业一样征收增 值税。在增值税的管辖权方面,欧盟对提供数字化服务实行在消费地课征增值税的办法,也就是由作为消费者的企业在其所在国登记、申报并缴纳增值税。只有在供应商与消费者处于同一税收管辖权下时,才一对供应商征收增值税。这可以有效防止企业在不征增值税的国家设立机构以避免缴税,从而堵塞征管漏洞。因个人无需进行增值税登记而无法实行消费地征收增值税,因而只能要求供应商 进行登记和缴纳。为此欧盟要求所有非欧盟国家数字化商品的供应商要在至少一个欧盟国家进行增值税登记，并就其提供给欧盟成员国消费者的服务缴纳增值 税。其从 2003 年 7 月 1 日起施行的电子商务增值税新指令将电商纳入增值税征收 范畴，包括网站提供、网站代管、软件下载更新以及其他内容的服务。增值税征 收以商品的生产地或劳务的提供地作为判定来源地，并且对于电子商务收入来源 于欧盟成员国的非欧盟企业，如果在欧盟境内未设立常设机构的，应在至少一个欧盟成员国注册登记，最终由注册国向来源国进行税款的移交。2002 年 8 月，英国《电子商务法》正式生效，明确规定所有在线销售商品都需缴纳增值税，税率分为 3 等，标准税率（17.5%）、优惠税率（5%）和零税率（0%）。根据所售商品种类和销售地不同，实行不同税率标准。德国网上所购物品的价格 已含增值税，一般商品的普通增值税为 19%，但图书的增值税仅为 7%。

案例：德国对进境包裹、快件的管理规定

德国对邮包、快件进境物品所采取的管理措施

（一）对于欧盟国家邮包、快件进境的管理规定 1 ．限制进境物品种类

他国生产的药品；军民两用产品；烟花爆竹（常规邮寄禁止入境，可选择危险物品邮寄方式）；历史文物；武器和弹药 ．海关征税标准

德国海关总署对于欧盟内部邮递包裹并没有定期处理的规定，因此，欧盟内部包裹进入德国境内将免除进口关税，但也有例外。在某些情况下，欧盟各国海关将对邮件进行内部控制。海关有权力检查邮件是否包含须被征消费税的物品或违法的被限制、禁止进口的物品。

如果邮件是从个人到个人的投递方式，酒精类饮料、烟草、咖啡或以咖啡为基础的产品将不能私人投递，而须被认定为商业行为。且该类商品须缴纳消费税（葡萄酒除外），并由德国邮政运输至海关，收货人将被通知前往海关缴纳税费。烟草类商品在原欧盟国家缴纳过税款的，收货人须持相关发票向德国海关证明。但葡萄酒并不在此类。另外一类由在线邮购公司寄送包裹给私人的行为，酒精类饮料、烟草、咖啡或以咖啡为基础的产品和能源类产品须交纳德国消费税或其他税费后投递至买家。且该税费由在线卖家支付。

（二）对于非欧盟国家邮包、快件进境的管理规定 1 ．限制进境物品种类

非欧盟国家生产的药品；烟花爆竹（常规邮寄禁止入境，可选择危险物品邮寄方式）；刑具；危害青少年的著作与媒体刊物；毛坯钻石；历史文物；作为个人需求与馈赠礼物的食品类原则上可以入境，但具体物品有所限制（例如：蘑菇不超过2公斤；鱼子酱禁止入境；具备药物功效的特定营养品禁止入境。）；假冒与盗版物品；不符合欧盟相关安全标准的工业产品；纺织品入境须出具符合欧盟标准的相关证明；根据动植物保护条例，由动植物制成的产品须经海关严格检查以确定能否入境；武器和弹药 ．海关征税标准

若属商业行为（例如网购商品）：商品价值在22欧元以下的，免征进口增值税；价值在22欧元及以上的，一律征收19%的进口增值税。商品价值在150欧元以下的，免征关税；商品价值在150欧元以上的，按照商品在海关关税目录中的税率征收关税，且关税的税基是商品价值附加进口增值税的总额，而不仅仅是商品价值本身。若属私人物品：价值在45欧元以下的，海关予以免征；物品价值超出45欧元但在700欧元以下的，关税和进口增值税全包税率为商品价值的17.5%；如果是来自与欧盟缔结海关优惠协定国家，税率为15%；某些特定物品（如烟酒类）税率更高。

三、日本

1998 年日本公布电子商务活动基本指导方针：在税收方面强调公平、税收中性及税制简化原则，避免双重征税和逃税。日本《特商取引法》规定，网络经营的收入也需要交税。但如果网店的经营是以自己家为单位的，那么家庭的很多开支就可以记入企业经营成本。在这种情况下，如果一年经营收入不足 100 万日元，是不足以应付家庭开支的，就可以不用缴税。据统计，日本年收益高于 100 万日元的店主大都比较自觉地报税。

日本在税收方面强调公平、税收中性及税制简化原则，避免双重征税和逃税。日本《特商取引法》规定，网络经营的收入也需要交税。日本自民和公明执政两党已确定2015税制改革大纲，从2015年10月起通过互联网购自海外的电子书及音乐服务等将被征收消费税。一般的做法是消费税将被加到商品价格中去，由消费者承担。

第五篇：跨境电商国家政策

跨境电商国家政策汇总

武汉东湖新技术开发区管委会 沈冰

目录

关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见...............2 关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知...............................6 国家税务总局关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告.............................................................................................8 支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见.................10 海关总署公告2014年第12号（关于增列海关监管方式代码的公告）...............................................................................................14 海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告）................................................15 海关总署公告2014年第57号（关于增列海关监管方式代码的公告）...............................................................................................18

国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知

国办发„2013‟89号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附件：商务部、发展改革委、财政部、人民银行海关总署、税务总局、工商总局、国家质检总局、外汇局关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见

国务院办公厅

2013年8月21日

关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见

商务部、发展改革委、财政部、人民银行海关总署、税务总局、工商总局、国家质检总局、外汇局 发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变外贸发展方式具有重要而深远的意义。为加快我国跨境电子商务发展，支持跨境电子商务零售出口（以下简称电子商务出口），现提出如下意见：

一、支持政策

（一）确定电子商务出口经营主体（以下简称经营主体）。经营主体分为三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子 商务出口企业，二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。经营主体要按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。

（二）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。将电子商务出口纳入海关统计。

（三）建立电子商务出口检验监管模式。对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。

（四）支持电子商务出口企业正常收结汇。允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。加强对银行和经营主体通过跨境电子商务收结汇的监管。

（五）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业 务的监管力度。

（六）实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。

（七）建立电子商务出口信用体系。严肃查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为，不断完善电子商务出口信用体系建设。

二、实施要求

（一）自本意见发布之日起，在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。

（二）有关地方人民政府应制订发展跨境电子商务扩大出口的实施方案，并切实履行指导、督查和监管责任，对实施过程中出现的问题做到早发现、早处理、早上报。要积极引导经营主体坚持以质取胜，注重培育品牌；依托电子口岸平台，建立涵盖经营主体和电子商务出口全流程的综合管理系统，实现商务、海关、国税、工商、检验检疫、外汇等部门信息共享；加强信用评价体系、商品质量监管体系、国际贸易风险预警防控体系和知识产权保护工作体系建设，确保电子商务出口健康可持续发展。

（三）商务部、发展改革委、海关总署会同相关部门对政策实施进行指导，定期开展实施效果评估等工作，确保政策平稳实施并不断完善。海关总署会同商务部、税务总局、质检总局、外汇局、发展改革委等部门加快跨境电子商务通 关试点建设，加快电子口岸结汇、退税系统与大型电子商务平台的系统对接。

三、其他事项

（一）本意见所指跨境电子商务零售出口是指我国出口企业通过互联网向境外零售商品，主要以邮寄、快递等形式送达的经营行为，即跨境电子商务的企业对消费者出口。

（二）我国出口企业与外国批发商和零售商通过互联网线上进行产品展示和交易，线下按一般贸易等方式完成的货物出口，即跨境电子商务的企业对企业出口，本质上仍属传统贸易，仍按照现行有关贸易政策执行。跨境电子商务进口有关政策另行研究。关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知

财税[2013]96号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》(国办发[2013]89号)的要求，经研究，现将跨境电子商务零售出口(以下称电子商务出口)税收政策通知如下：

一、电子商务出口企业出口货物(财政部、国家税务总局明确不予出口退(免)税或免税的货物除外，下同)，同时符合下列条件的，适用增值税、消费税退(免)税政策：

1.电子商务出口企业属于增值税一般纳税人并已向主管税务机关办理出口退(免)税资格认定；

2.出口货物取得海关出口货物报关单(出口退税专用)，且与海关出口货物报关单电子信息一致；

3.出口货物在退(免)税申报期截止之日内收汇；

4.电子商务出口企业属于外贸企业的，购进出口货物取得相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书(分割单)或海关进口增值税、消费税专用缴款书，且上述凭证有关内容与出口货物报关单(出口退税专用)有关内容相匹配。

二、电子商务出口企业出口货物，不符合本通知第一条规定条件，但同时符合下列条件的，适用增值税、消费税免税政策：

1.电子商务出口企业已办理税务登记；

2.出口货物取得海关签发的出口货物报关单；

3.购进出口货物取得合法有效的进货凭证。

三、电子商务出口货物适用退(免)税、免税政策的，由电子商务出口企业按现行规定办理退(免)税、免税申报。

四、适用本通知退(免)税、免税政策的电子商务出口企业，是指自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业和利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

五、为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台，不适用本通知规定的退(免)税、免税政策，可按现行有关规定执行。

六、本通知自2014年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局

2013年12月30日 国家税务总局关于外贸综合服务企业出口货物退(免)

税有关问题的公告

发文单位：国家税务总局

文

号：国家税务总局公告2014年第13号 发布日期：2014-2-27 生效日期：2014-4-1 为进一步发挥外贸综合服务企业提供出口服务的优势，支持中小企业更加有效地开拓国际市场，经商财政部、商务部同意，现将有关出口货物的退（免）税事项公告如下：

一、外贸综合服务企业以自营方式出口国内生产企业与境外单位或个人签约的出口货物，同时具备以下情形的，可由外贸综合服务企业按自营出口的规定申报退（免）税：

（一）出口货物为生产企业自产货物；

（二）生产企业已将出口货物销售给外贸综合服务企业；

（三）生产企业与境外单位或个人已经签订出口合同，并约定货物由外贸综合服务企业出口至境外单位或个人，货款由境外单位或个人支付给外贸综合服务企业；

（四）外贸综合服务企业以自营方式出口。

上述出口货物不适用《国家税务总局 商务部关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退（免）税管理的通知》（国税发„2006‟24号）第二条第（三）项规定、《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税 „2012‟39号）第七条第（一）项第7目之（3）的规定。

二、外贸综合服务企业申报本公告第一条规定的出口货物退（免）税时，应在《外贸企业出口退税进货明细申报表》第15栏（业务类型）、《外贸企业出口退税出口明细申报表》第19栏„退（免）税业务类型‟填写“WMZHFW”。

三、外贸综合服务企业应加强风险控制，严格审查生产企业的经营情况和生产能力，确保申报出口退（免）税货物的国内采购及出口的真实性。外贸综合服务企业如发生虚开增值税扣税凭证（包括接受虚开增值税扣税凭证，善意取得的除外）、骗取出口退税等涉税违法行为的，应作为责任主体按规定接受处理。

四、主管税务机关应按规定受理外贸综合服务企业的出口退（免）税申报，并加强对外贸综合服务企业的预警监控、审核、评估分析，如发现涉嫌骗取出口退税疑点的，应按现行规定进行处理。

五、本公告的外贸综合服务企业是指：为国内中小型生产企业出口提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等服务的外贸企业。

六、本公告自2014年4月1日起施行。外贸综合服务企业出口本公告第一条范围外的货物，继续按现行退（免）税规定执行。特此公告。

国家税务总局 2014年2月27日 支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见

第一章总则

第一条 为便利机构、个人通过互联网进行电子商务交易、规范支付机构跨境互联网支付业务发展，防范互联网渠道跨境资金流动风险，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及《非金融机构支付服务管理办法》等有关规定，制定本指导意见。

第二条 支付机构跨境电子商务外汇支付业务是指支付机构通过银行为小额电子商务(货物贸易或服务贸易)交易双方提供跨境互联网支付所涉的外汇资金集中收付及相关结售汇服务不包括支付机构提供的使用人民币进行跨境结算的相关服务。

第三条 支付机构参加跨境电子商务外汇支付业务试点，应首先取得人民银行颁发的《支付业务许可证》，许可业务范围须包括互联网支付支付机构应制定相关试点申请方案经所在地国家外汇管理局分局、外汇管理部(以下简称“外汇分局”)初审报，国家外汇管理局核准点支付机构应按收付和结售汇管。试照跨境理有关规定及经核准的试点申请方案开展业务接受跨境外支，汇付业务监督和管理。从事跨境电子商务的主体准入管理还应遵守国家其他有关法律法规。

第二章试点业务申请

第四条 符合本指导意见第三章至第六章规定的支付机构可以申请试点开办跨境电子商务外汇支付业务。支付机构可根据自身需求选择，申请开展的业务范围。

第五条 支付机构申请试点开办跨境电子商务外汇支付业务应向，所在地外汇分局提交以下材料：

(一)申请报告，载明申请人名称、住所、注册资本、组织机构设置、已开展的支付业务和拟申请开展的跨境电子商务外汇支付业务种类有关备情，以及准况和工作计划等

(二)业务运营方案含，包业务办理流程详细说明资金汇兑和支付整个环节、客户实名制管理、交易真实性审核、国际收支统计申报、数据采集报送、备付金账户管理、业务风险控制等内容

(三)《支付业务许可证》复印件

(四)与备付金开户银行的书面合作协议包含备付，金账户管理、支付指令管理、跨境收支申报管理、系统录入管理、数据核对等内容明确方责任务，双义

(五)内部操作规程含，包支付机构内部各部门业务分工、操作流程和要求等

(六)国家外汇管理局要求的其他材料。

第六条 外汇分局初审支付机构申请材料内容是否符合本指导意见规定，选取申请方案符合规定业、务基础良好且内部管理成熟的支付机构，报国家外汇管理局批准。

第三章试点业务管理

第七条 支付机构对参与跨境电子商务外汇支付业务的客户采取实名认证制，严格审核客户身份信息的真实性。

支付机构自主发展“境外特约商户须按了解你的客户”，照原则保证境外特约商户的真实性、合法性。

支付机构应通过有效方式核验银行支付账户开户人信息与客户身份信息的一致性者一致方完成支付。

第八条 支付机构仅对具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供跨境外汇支付服务，范围包括货物贸易交易和经国家外汇管理局审核同意的服务贸易交易交易背景的跨境，不得开展无外汇支付业务。

第九条 客户外汇备付金账户资金与支付机构自有外汇资金应严格区分管理，不得混用。自有外汇收支运用应遵循现行机构外汇管理规定。

第十条 支付机构可集中为客户办理收付汇和结售汇业务，但应实现交易信息的逐笔还原轧差收付汇和结售支付，不得汇。机构应在日内办理结售汇业务据与户约定或实际交易情况，及时向客户支付，不得故意延迟支付。

第十一条 支付机构在提供跨境电子商务外汇支付服务时，可接受客户人民币或自有外汇支付客户向。支付机构划转外汇时，银行应要求其提供包含有交易金额、支付机构名称等信息的网上交易真实性证明材料，经核对金额和支付机构账户名称后办理，并在交易附言中标注“跨境外汇互联网支付划转”字样。

第十二条 支付机构为客户集中办理结售汇业务时应，按照银行提供的汇率标价得自行变动汇率，不价格就。支付机构应手续费、交易退款涉及汇兑损益分担等，与客户事先达成协议。

第十三条 交易发生退款的支付机构应，按原路、原币种退回的原则在银行办理，并进行跨境收支申报。

第四章支付机构外汇备付金账户管理。

第十四条 支付机构应按照现行经常项目外汇账户管理有关规定，在银行开立外汇备付金账户，账户名称结尾标注“PIA”(Payment Institute Account),并通过外，汇备付金账户办理跨境代收、代付业务。

第十五条 本指导意见所称外汇备付金，是指交易产生后由支付机构为客户代收或代付的外汇资金，不得在无交易情况下预收、预存。

外汇备付金账户的收入范围为接受境内付款方外汇划转或购汇转入，境外付款方汇入，以及因交易失败由原路、原币种退回的外汇资金；支出范围为外汇划转汇入民币备付金账，结转人户或境内收款方人民币账户至收款方以及因客户错汇、多汇或交易失败产生的原路，原币种退出的外汇资金。

第十六条 支付机构应选择其境内人民币备付金存管银行，开立1个存管银行外汇备付金账户.同时可根据业务需要选择不超过3家境内商业银行作为备付金合作银行，每家合作银行可开立1个外汇备付金账户.以上两账户均可办理集中外汇收付。

第十七条 支付机构外汇备付金账户纳入外汇账户管理，银行应将数据填报在“支付机构外汇备付金账户”项下。

第五章风险管理

第十八条 支付机构业务系统应当能够接收外汇局导入的分拆结售汇“关注名单”，自动别客户是否属于“关注名单”个人，并进行拦截提示，不得对“关注名单”内个人提供服务。

第十九条 支付机构办理的跨境电子商务外汇支付业务应当具有真实交易背景上单笔交易金额不得超过等值万，原则且美元贸易的单笔交易限额，国家外汇管理局。对于特殊服务易交将根据申请情况另行核准。

第二十条

试点期间，支付机构按月向所在地外汇分局书面上报客户跨境外汇互联网支付金额笔交易国别等总量报告，并对每月累计交易额超过等值万美元的客户交易情况上报累计高额支付报告。核查属于异常交易的，支付机构应停止为该客户办理业务。

第二十一条 支付机构负责按照交易性质，审核客户每笔交易的真实性并留，存交易信息、备付金账户资金结售汇及收支明细等相关材料备查。其中客户登记有效期内持续保存，客户销户后，纸质材料至少保存年电、子数据至少保存年。第六章数据报送及信息采集

第二十二条 支付机构原则上应要求个人客户登记姓名、性别、国籍、职业、住址、联系方式以及有效身份证件的种类、号码和有效期限等身份信息。支付机构应对个人客户提供的姓名、性别、有效身份证件的种类和号码等基本身份信息的真实性进行审核，并留存相关信息。

支付机构应要求机构客户登记单位名称、地址、经营范围、税务登记证号码、组织机构代码按规定无须取得税务登记证或无法取得组织机构代码证的除，外可证明该客户依法设立或者依法开展经营、社会活动的执照、证件或者文件的名称、号码和有效期限，法定代表人负责人和授权经办人的姓名、有效身份证件的种类、号码和有效期限。支付机构应核对单位及其法定代表人负责人和授权经办人的有效身份证件信息，并留存相关信息。支付机构对客户身份的管理，还应符合国家其他法律规定。

第二十三条 支付机构办理业务时必须掌握真实交易信息，采集逐笔交易的明细数据，包括标的物名称、数量、金额、交易双方和交易时间等。

第二十四条 支付机构应按现行跨境收支申报的规定，通过境内银行进行的集中涉外收付款项进行国际收支统计间接申报，同时应提供逐笔跨境收支信息，通过银行对实际用汇客户的跨境收支进行还原申报。上述申报要求同时适用跨境人民币交易。

第二十五 条按现行结售汇管理规定，支付机构应在现行间提供通过银行办理的逐笔购汇或结汇信息照规，银行应按现行定报送结售汇统计报表。个人项下结售汇业务，银行还须按现行个人法规规定录入个人结售汇管理信息系统，依法开展跨境互联网交易的个人客户结售汇不受总额限制。

第七章监督检查

第二十六条 试点期间支付机构违反本规定家外汇管理，国局及其分支机构可要求其整改、停止试点等。

支付机构如出现违反外汇管理规定的行为汇理，国家外管局以及其分支机构将依据《中华人民共和国外汇管理条例》等予处罚。

国家外汇管理局综合司

2013年2月1日 海关总署公告2014年第12号（关于增列海关监管方式代码的公告）

发布时间：2014-02-07 【法规类型】海关规范性文件 【文

号】总署公告„2014‟12号 【发布日期】2014-1-24 【效

力】[有效]

【效力说明】

为促进跨境贸易电子商务零售进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实现贸易统计，决定增列海关监管方式代码，现将有关事项公告如下：

一、增列海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品（通过海关特殊监管区域或保税监管场所一线的电子商务零售进出口商品除外）。

二、以“9610”海关监管方式开展电子商务零售进出口业务的电子商务企业、监管场所经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务通关服务平台实时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。

上述规定自2014年2月10日起实施。

特此公告。

海关总署

2014年1月24日

【内容类别】进出口货物监管类 【发文机关】海关总署 【生效日期】2014-2-10

海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告）

发布时间：2014-07-23 【法规类型】海关规范性文件 【文

号】总署公告〔2014〕56号 【发布日期】2014-7-23 【效

力】[有效]

【效力说明】

为做好跨境贸易电子商务（以下简称电子商务）进出境货物、物品监管工作，促进电子商务健康发展，现就电子商务进出境货物、物品监管问题公告如下：

一、监管要求

（一）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、物品的，按照本公告接受海关监管。

（二）电子商务企业应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》（以下简称《货物清单》，式样见附件1），采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续；个人应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单》（以下简称《物品清单》，式样见附件2），采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续。

《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。

（三）存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。

（四）电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等，应按照规定通过电子商务通关服务平台适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。

二、企业注册登记及备案管理

（五）开展电子商务业务的企业，如需向海关办理报关业务，应按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定，在海关办理注册登记。

上述企业需要变更注册登记信息、注销的，应按照注册登记管理的相关规定办理。

（六）开展电子商务业务的海关监管场所经营人应建立完善的电子仓储管理系统，将电子仓储管理系统的底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务企业、支付企业、物流企业应将电子商务进出境货物、物品交易原始数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接。

（七）电子商务企业应将电子商务进出境货物、物品信息提前向海关备案，货物、物品信息应包括海关认可的货物10位海关商品编码及物品8位税号。

三、电子商务进出境货物、物品通关管理

【内容类别】进出境物品监管类 【发文机关】海关总署 【生效日期】2014-8-1

（八）电子商务企业或个人、支付企业、物流企业应在电子商务进出境货物、物品申报前，分别向海关提交订单、支付、物流等信息。

（九）电子商务企业或其代理人应在运载电子商务进境货物的运输工具申报进境之日起14日内，电子商务出境货物运抵海关监管场所后、装货24小时前，按照已向海关发送的订单、支付、物流等信息，如实填制《货物清单》，逐票办理货物通关手续。个人进出境物品，应由本人或其代理人如实填制《物品清单》，逐票办理物品通关手续。

除特殊情况外，《货物清单》、《物品清单》、《进出口货物报关单》应采取通关无纸化作业方式进行申报。

（十）电子商务企业或其代理人应于每月10日前（当月10日是法定节假日或者法定休息日的，顺延至其后的第一个工作日，第12月的清单汇总应于当月最后一个工作日前完成。），将上月结关的《货物清单》依据清单表头同一经营单位、同一运输方式、同一启运国/运抵国、同一进出境口岸，以及清单表体同一10位海关商品编码、同一申报计量单位、同一法定计量单位、同一币制规则进行归并，按照进、出境分别汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报。

电子商务企业或其代理人未能按规定将《货物清单》汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报的，海关将不再接受相关企业以“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续，直至其完成相应汇总申报工作。

（十一）电子商务企业在以《货物清单》方式办理申报手续时，应按照一般进出口货物有关规定办理征免税手续，并提交相关许可证件；在汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报时，无需再次办理相关征免税手续及提交许可证件。

个人在以《物品清单》方式办理申报手续时，应按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续，属于进出境管制的物品，需提交相关部门的批准文件。

（十二）电子商务企业或个人修改或者撤销《货物清单》、《物品清单》，应参照现行海关进出口货物报关单修改或者撤销等有关规定办理，其中《货物清单》修改或者撤销后，对应的《进出口货物报关单》也应做相应修改或者撤销。

（十三）《进出口货物报关单》上的“进出口日期”以海关接受《进出口货物报关单》申报的日期为准。

（十四）电子商务进出境货物、物品放行后，电子商务企业应按有关规定接受海关开展后续监管。

四、电子商务进出境货物、物品物流监控

（十五）电子商务进出境货物、物品的查验、放行均应在海关监管场所内完成。

（十六）海关监管场所经营人应通过已建立的电子仓储管理系统，对电子商务进出境货物、物品进行管理，并于每月10日前（当月10日是法定节假日或者法定休息日的，顺延至其后的第一个工作日）向海关传送上月进出海关监管场所的电子商务货物、物品总单和明细单等数据。

（十七）海关按规定对电子商务进出境货物、物品进行风险布控和查验。海关实施查验时，电子商务企业、个人、海关监管场所经营人应按照现行海关进出口货物查验等有关规定提供便利，电子商务企业或个人应到场或委托他人到场配合海关查验。

电子商务企业、物流企业、海关监管场所经营人发现涉嫌违规或走私行为的，应主动报告海关。

（十八）电子商务进出境货物、物品需转至其它海关监管场所验放的，应按照现行海关关于转关货物有关管理规定办理手续。

五、其他事项

（十九）海关依据《进出口货物报关单》、《物品清单》对电子商务实施统计。

（二十）本公告有关用语的含义：

“电子商务企业”是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境贸易电子商务业务的境内企业，以及提供交易服务的跨境贸易电子商务第三方平台提供企业。

“个人”是指境内居民。

“电子商务交易平台”是指跨境贸易电子商务进出境货物、物品实现交易、支付、配送并经海关认可且与海关联网的平台。

“电子商务通关服务平台”是指由电子口岸搭建，实现企业、海关以及相关管理部门之间数据交换与信息共享的平台。

“电子商务通关管理平台”是指由中国海关搭建，实现对跨境贸易电子商务交易、仓储、物流和通关环节电子监管执法的平台。

（二十一）海关特殊监管区域、保税监管场所跨境贸易电子商务进出境货物、物品的监管，除另有规定外，参照本公告规定办理。

本公告内容自2014年8月1日起施行，未尽事宜按海关现行规定办理。

特此公告。

附件：1.中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单(0).doc 2.中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单(0).doc

海关总署

2014年7月23日 海关总署公告2014年第57号（关于增列海关监管方式代码的公告）

发布时间：2014-07-30 【法规类型】海关规范性文件 【文

号】总署公告〔2014〕57号 【发布日期】2014-7-30 【效

力】[有效]

【效力说明】

【内容类别】加工贸易保税监管类 【发文机关】海关总署 【生效日期】2014-8-1 为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实施海关统计，决定增列海关监管方式代码，现将有关事项公告如下：

一、增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品不适用该监管方式）。

“1210”监管方式用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。

二、以“1210”海关监管方式开展跨境贸易电子商务零售进出口业务的电子商务企业、海关特殊监管区域或保税监管场所内跨境贸易电子商务经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务平台实时传送交易、支付、仓储和物流等数据。

上述规定自2014年8月1日起实施。

特此公告。

海关总署 2014年7月30日