2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读（含五篇）

第一篇：2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读

2018年全国两会热点提案关于二胎

政策及补贴解读

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2017年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读

说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否认真、平常是否做足了功课。代表、委员若关心一件事、一群人、一项政策、一个课题，就应多方学习、仔细思考、深入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议案来自然不会只有三言两语。也唯有如此，才能不负群众

重托。下面是CN人才网为大家整理的2017年两会热点提案之二胎政策解读，欢迎参考~

2017两会热点二胎解读

伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。

晚婚假6省份已修法取消

按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。范文写作但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条

例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。

除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。

不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。

产假延长30到60天

新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的

焦点。目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。心得体会也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。

全面放开二胎政策最新消息解读：至少要经历4个关键程序

以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：

第1关：中共中央的决定;

第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;

第3关：各地实施方案报批;

第4关：地方人大修订计生条例。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

抢生属违法要罚款

目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。

对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

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第二篇：2018年全国两会关于计划生育二胎热点解读,两会热点解读之计划生育二胎提案

2018年全国两会关于计划生育二胎热点解读,两会热点解读之计划生育

二胎提案

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2016年全国两会关于计划生育二胎热点解读,两会热点解读之计划生育二胎提案 期待军队编制体制改革尽快出台；加大军烈属和军属优抚优待政策，增强军人军属荣誉感；改善军人子女优惠政策在

异地落实的问题；改善农村耕地面积减少、农村种地热情不高的问题；能否全面开放生育二胎政策；改善农村医疗，养老政策……3月4日，在全国“两会”召开之际，吉林省军区某边防团官兵纷纷举牌，关注自己对今年“两会”改善和解决的话题，共同期望军队建设越来越好，祝福祖国繁荣昌盛 驻豫全国人大代表、政协委员吐槽国家卫计委

“一个缺少人的社会，将直接影响经济等全方位发展。”“养老问题已迫在眉睫，全面放开二孩越晚越被动”……昨日，全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长马旭“今年不会试点全面放开二孩”的观点传出后，一石激起千层浪，引起了众多河南的全国人大代表、全国政协委员的热烈讨论。

国家卫计委：今年不试点全面放开

二孩

单独二孩何时全面放开是大家关注的热点。昨日上午，出席第十二届全国人大三次会议的北京团代表报到，赶到驻地报到的人大代表马旭表示，全面放开二孩预计在今年不会搞区域性试点。

马旭现任全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长。

有记者问“单独二孩”政策实施一年效果如何？马旭表示，据统计，去年一年新增二孩47万人。但目前数据还不能代表“单独二孩”政策的效果，还需要几年的观察。

【众议】

越晚放开越被动，不试点怎知效果

昨日，马旭的表态引起了众多河南的全国人大代表、个人简历全国政协委员热议。

“全面放开二孩越晚越被动，不先试点怎么知道全面放开是否合适？”全

国人大代表任秀荣说。

任秀荣只有一个独生女，她说自己代表了55岁～60岁这一年龄段响应国家政策的人群。如今自己虽然还没有年迈，但已明显感觉到独生子女家庭面临的养老压力：老人几乎不敢生病，因为孩子都忙于工作，分身乏术。

双独子女结婚后，家里就有4个老人。任秀荣说，不想子女的下一代也面临这种困境。“全面放开二孩迫在眉睫。”任秀荣做过基层调查，由于社会压力大，养育孩子成本过高，即便全面放开，很多家庭也拒绝生育二孩。

“解决老龄化带来的社会问题，也是需要政府部门立刻给出应对措施的。”任秀荣建议道。

缺少人的社会，将直接影响经济发展

“我国的人口红利已经不复存在，取而代之的是越来越严重的人口老龄化。”驻豫全国人大代表陈泽民说，“一个缺少人的社会，将直接影响经济等全

方位发展。”

陈泽民以台湾地区为例，日前央视报道，“少子化”已严重冲击台湾教育，10年来小学生人数减少61万。

据悉，1965年起，中国台湾地区开始提倡“一个不算少，两个恰恰好”。随着经济发展，台湾生育率从1963年的不断下降，到1989年只有。1992年，台湾将人口成长目标改为“维持人口合理成长”，但生育率并没有回升，心得体会到2010年只有。而维持人口正常更替水平，国际上普遍认为生育率应在左右。独生子女独特的家庭氛围，又造成了家庭观念慢慢淡漠。

“如果不考虑这些问题，未来养老压力会越来越大。”陈泽民说，第六次全国人口普查数据显示，河南14岁以下人口比例10年来下降了近5个百分点，而60岁及以上人口比例为%，等于不到8个人中就有一位老人。“今年两会，我将提交建议，修改完善现行计生政策。”

目前已经需要鼓励年轻父母生育

二孩

建议全面放开二孩的还有驻豫全国政协委员花亚伟、全国人大代表郝萍等。

对于全面放开二孩会不会造成人口拥挤？花亚伟说，根据单独二孩放开“遇冷”的数据就可清晰看出，很多符合条件的家庭根本不想生，“目前已经需要鼓励年轻父母生育二孩”。

去年6月3日起，“单独二孩”政策在河南实施。截至去年8月29日，全省17120对“单独”夫妇申请“二孩证”。截至去年11月30日，河南省受理“单独二孩”申请28109例。以此推算，后3个月申请二孩的“单独”夫妇为10989对，比前3个月少了约6000对。而据今年1月22日河南省卫生计生工作会上公布的数据，最全面的范文参考写作网站截至去年年底，全省共受理“单独二孩”申请31202例。以此测算，去年12月份，我省申请“单独二孩”的夫妇为3093对，再次呈下降趋势。

据国家卫计委通报，一年来，“单独二孩”政策顺利落地，目前全国有近100万对“单独”夫妇提出申请。但专家曾预测，第一将有近200万孩子出生。

全国人大代表郝萍关注的是失独家庭老人养老保障的问题。“失独家庭的惨剧就是因计划生育造成的，别再让这样的惨剧重演。”郝萍建议，国家应立刻全面放开计划生育政策

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第三篇：两会关于放开二胎热点解读,2018年全国两会关于放开二胎提案(一)

两会关于放开二胎热点解读,2018年全国两会关于放开二胎提案(一)

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例失调贺优琳在建议中说，“少子”、“单子”现象令很多家庭一旦出现孩子遭遇交通事故、自杀、夭折的悲剧就变成了丁克家庭。民政部门统计，截至2008年底，全国老年人口增至亿，占总人口的%，并正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。到2020年我国60岁以上人口将占到总人口的%，2050年将进一步上升到%，大大高于届时的世界平均水平。一些大城市已经出现了人口的老龄化，关键在于城镇人口的新增数相对农村比重萎缩，心得体会造成农村、城镇人口比例失调。贺优琳说，随着老龄化的不断加聚，赡养老人的问题也日益突出。许多独生子女长大结婚后，将来要赡养夫妻双方共4个老人，二代独生结婚后赡养的老人是8个，这是极为不合理的现象。建议放开生二胎政策贺优琳说，实行独生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多数都是工薪阶层。2008年人口普查，中国农村人口72135万人，占全国总人口的%。如果再加上私营企业

主和自由职业者的人口数量，则占中国人口的绝大多数，而这一大批人是没有受到严格的政策限制的。所以，即使放开生二胎政策，也不会引起大范围的影响；而且工薪阶层受教育程度普遍较高，允许这些有抚养能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社会受教育群体，减少国家负担，提高社会整体素质“只生一孩好”这句耳熟能详的计划生育宣传语伴随中国走过了几十年的风雨。今年两会，对于“一胎”政策，委员代表发出了不同的声音。全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳对目前我国的人口结构忧心忡忡，他建议放开二胎政策，称此举有利于解决目前存在的老龄化严重问题。“农村里的人能走的都走了”贺优琳认为，随着劳动力向城市转移，农村人口已经大幅减少，剩下的只有老人和小孩，也带来了空巢老人与留守儿童的社会问题。“独生子女家庭如果孩子出了事，那整个家庭就毁了”，他说道。据悉，中国人口出生率已经非常低，人口自然增长率只有千分之五，且人口低增长的《两会关于放开二胎热点解读,2018年全国两会关于放开二胎提案(一)》是篇好范文参考，主要描述人口、农村、城镇、家庭、政策、孩子、老人、放开，觉得好就请收藏下。

第四篇：两会关于社会保障提案,2018年全国两会关于社会保障政策热点解读（范文）

两会关于社会保障提案,2018年全国两会关于社会保障政策热点解读

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两会关于社会保障提案,2016年全国两会关于社会保障政策热点解读

“社会保障”占据中国网两会调查榜首位置。今年1月，随着国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，多年悬而未决的“养老金并轨”方案落地。在中国网的分类调查中，网友对养老金并轨的推进满意度颇高，近七成网友认为养老“一轨”制更加公平公正，同时激活了社会的内在发展

潜力。中国作为世界第一人口大国，背后是庞大的就业压力。在分类调查中，也有不少网友对渐进式退休政策表达了担忧，67%的网友认为，延迟退休可能会对年轻人的就业造成冲击，政府应根据国情精细化操作。

“收入分配”问题历年都是网友关注的焦点。在本次分项调查中，垄断行业收入过高、城乡差距过大、工资增长和GDP增长不同步被选为收入差距最突出的3个现象。不少网友留言呼吁缩小员工层与高管层的工资差距。在深化改革大背景下，民众对收入分配话题给予更多关注，一方面是希望得到更多的改革红利，另一方面也寄托了期望公正、平等的情感。

2014年哪项反腐工作最受网友认可？“打虎”和“拍蝇”获网友支持最多。同时超过七成网友认为，反腐只有进行时没有完成时，反腐高压态势应继续保持下去。网友“美好吧”建议：反腐不应任由行贿者逍遥自在，中央下一步的反腐工作应

依法加大对行贿者的处罚力度，追缴非法所得，营造公平竞争的社会环境。另有超过九成网友认为，应大力发展网络反腐，多渠道反腐，保护实名举报者的合法权益，热门思想汇报提高反腐效率。

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第五篇：两会关于房地产政策提案,2018年全国两会关于房地产政策政策热点解读

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读

《两会关于房地产政策提案,2018年全国两会关于房地产政策政策热点解读》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。两会关于房地产政策提案,2016年全国两会关于房地产政策政策热点解读 两会期间，国家统计局公布首2月房地产投资销售数据，商品房销售、投资速度、新开工面积等指标一改往年高歌态势，迅猛直下。尽管开头并不太美好，但这个中国改革深化的关键年，能否搅动房地产的深水池给市场带来更多的正能量，依然值得期待。

两会期间，围绕今年的两会热点议题,和讯房产展开两会调查,除了普发的问卷，还加入了20位开发商和机构人士的专业看法。那么，哪些是当前最关注的房地产话题,网友和行业人士的观点又有哪些分歧，关于房价的涨跌和政策趋势又有怎么样的说法?不妨和和讯一起来看看。

不动产登记和房产税改革方向引发关注

年年谈狼，狼真的来了。不动产统一登记暂行条例决议在3月1号实施，各地不动产登记局纷纷成立。随着而来的后续政策方向，包括不动产登记细则强化和完善，以及房产税改革方向以及是否普及成为网友最期待聚焦的主题。

其中，房产税改革方向以%比例居第一，不动产登记细则以%的关注度位列第二；此外，亦有1/5的网友对于土地财政改革话题感兴趣。而随着超过40个城市退出限购，限购是否存续的议题以%的票选率垫底。

相较网友而言，行业人士关注点有很大的不同，热门思想汇报主要倾向于左右未来房地产业发展的方向性议题。发展新型城镇化、京津冀一体化以%的关注度跃居第一，房产税改革方向以及是否普及以31%比例居于第二。

住房保障关注度高于房价控制 买房需求仍存在

在本次调研中，%的网友认为房价在不可承受范围，%的比例表示“勉强能承受”。鉴于此，超过一半的网友更为期待老百姓的住房保障相关方面，政府对于房价的控制反而以%居于第二。

值得注意的是，虽然超过六成的网友选择“房价在不可承受范围内”，但依然有15%的网友表示要在2015年买房；此外，选择“观察政策和趋势后再做决定”的网友数量也超过半数，表明购房需求依然存在。

对于房价在两会后的走势，网友观点各持一方，有33%认为会“再次上涨”，而30%则认为会“略有下降”，唱跌派比

例同比去年有30个百分点的下调。

而在哪类房地产业态更适合投资的选项中，28%的网友更倾向于购置旅游地产和商铺，约10%的网友表示海外地产更适合投资。仅有14%的比例认为住宅适合投资，而选择写字楼业态占到了17%，比去年高出10个百分点。

八成业内人士认为地产调控政策会适度放松

形成鲜明对比的是，有38%的网友认为今年两会后房地产调控政策会严格从紧，而这一选项在业内中的选择率为0。反之，有84%的业内人士坚决认为2015之后调控政策会适度放松，TOP100范文排行仅有15%的比例倾向于“保持不变”。

对此，参加调研的新城控股高级副总裁欧阳捷表示，作出“适度放松”的选择是出于宏观经济的考虑。“如果没有政策刺激，总销售面积不会比2014年更多。但是，刺激政策一定会有，因为房地产已经并且继续在拖国民经济的后腿。李

总理两年不提房地产，今年终于提了，说明必须要以“稳定住房消费”为房地产作为支柱产业正名份。”

一位不愿具名的天津（楼盘）中心商务开发区开发商表示，两会期间和风不断，地产板块关于征收房产税的问题虽风声已就，但一直未出台相关政策，侧面反映出国家发力调控地产板块的决心并不十分坚定。

克而瑞易居研究院副总林波进一步分析指出，今年政策面进一步放松，具体表现为一线城市限购可能会出现局部调整；交易环节的契税、营业税可能会出现减免；银行贷款的首付比例下调也可以预期。

楼市去化加大？观点：一半一半

在针对业内提出的“楼市后市去化量将呈现何种趋势”分类调查中，50%的专家选择了“加大”，另外的50%则表示会“不变”或者“下跌”。

“加大派”中，亚豪机构市场总监郭毅表示，从地产行业来说，2015年在宽

松的货币政策和房调政策导向下，日子应该比2014年更好过一些，成交量、销售额都会温和复苏。

不过，身处三四线的房地产商则对楼市去化表示担忧。范文写作河北润实房地产总经理曹戟表示：“一线城市和发展好的城市问题不大，三四线城市有风险，空置率过高导致销售出现问题。”

地产股走向何方？投资不确定性增大

尽管市场表现尚不明确，但依然有四成的业内人士看好资本市场的整体走势，仅有10%的比例选择“下跌”，同比去年下降40个百分点；认为投资面“不确定”占比50%，同比去年上升20个百分点

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