2010年全市老龄工作总结及2011年工作安排意见（5篇范文）

第一篇：2010年全市老龄工作总结及2011年工作安排意见

2010年全市老龄工作总结暨 2011年工作安排意见

（2010年12月23日）

我市老龄工作在市委、市政府的正确领导和省老龄办的具体指导下，认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针和全国、全省老龄工作会议精神，紧紧围绕年初签订的目标责任书，坚持把老龄工作的重点放在基层社区和农村，以加强老年法规政策宣传教育为手段，以落实老年人优待政策规定为突破口，狠抓“配强领导、配齐人员、配足经费”等基础工作，按照“六个老有”的目标要求，扎实开展多种形式的为老、助老服务活动，通过全市各级老龄办和成员单位的共同努力，圆满完成了全年各项工作任务。

一、2010年开展老龄工作的基本情况

（一）加强老年社会保障制度建设，满足老年人养和医的需求。各级老龄部门主动加强组织协调，各成员单位认真履行工作职责，切实加强老年社会保障制度建设，努力提高老年人的生活质量和医疗水平。社会保障部门进一步完善了城镇职工基本养老和医疗保险制度，动员和引导灵活就业人员参加社会养老保险，不断扩大保障覆盖面，按时发放养老金，优先落实医疗保险待遇；在武山县开展的全国全省新型农村养老保险试点工作稳步

岁的提高到每人每年500元，95—99岁的提高到每人每年700元，百岁以上的提高到每人每年1200元，全年共落实90—99岁高龄老人生活补贴119.14万元，其中市级落实95—99岁的33.39万元、县级落实90—94岁的85.75万元，目前正在组织发放当中。

（三）积极开展送温暖献爱心活动，努力为老年人办实事做好事。今年以来，市委办、市政府办多次印发了为老年人送温暖献爱心的通知，全面安排部署，提出具体要求，广泛动员和引导全社会积极为老年人办实事做好事。春节前，市、县区四大班子领导深入基层，对高龄老人、老红军、老复员军人、老党员、老劳模和“三无”、“五保”、低保、病残等特困老年人进行了走访慰问，协调有关部门帮助解决他们的实际困难和问题，把党和政府的关怀送在了老年人的心里。“老人节”期间，在我市举行“庆祝甘肃省老人节暨敬老爱老徽章首发仪式”的张晓兰副省长一行和市委、市政府领导先后深入基层社区，先后上门慰问了20多名百岁、高龄老人。在省、市领导的带动下，全市上下深入开展了送温暖、献爱心助老济困活动，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德。卫生系统在新型农村合作医疗中，减免了80岁以上高龄老人个人承担的费用，提高了老年人住院费报销比例，组织医务人员对90岁以上高龄老人进行了免费体检；民政部门多方筹措慰问和救助资金，代交了“五保”老人和一些特别困难低保老人的医疗保险金，给1600多名80岁以上的“空巢”和特

协调帮助一些经济条件较好的人协会阵地建设发放补助的办法，行政村建成了老年活动室。

（五）加强制度化规范化建设，推动基层老龄工作的健康发展。在对市老龄委议事条例、成员单位职责和各项管理制度进行补充修改，组织签订目标管理责任书，建立和完善各项保障措施，切实加强市县两级老龄办自身建设的同时，我们按照新时期老龄工作的发展要求，把工作重点放在基层社区和农村，编印了基层老年人协会章程（范本），把老年人协会定位为“自我管理、自我服务、自我教育、自我保护”的老年群众自治组织，统一设计《60岁以上老年人口统计登记表》、《高龄老人生活补贴申报表》、《老年人基本状况登记表》等表册20多种，指导乡镇（街道）、村（社区）开展工作，狠抓基层老年人协会制度化、规范化建设，取得了明显效果。一是党政主导的基层老龄工作格局初步形成。各级党委、政府把基层老龄工作纳入了社区阵地建设和新农村建设的重要内容，较好地解决了老年人协会在机构设置、队伍建设、经费投入等方面的问题，在事关发展的重大举措中充分照顾到了老年人的利益。二是基层农村老龄工作组织网络逐步健全。选举产生了由党支部书记、主任兼任或由老年人担任会长的老年人协会，组建了协会领导班子，设立了法制宣传、参政议事、民事调解、科技推广、维权保障、婚丧帮办、治安联防、村容整治等服务小组，组织老年人积极开展文体活动、参与社会公益事业，协助党支部、村委会做好群众的思想工作，在推动农

会的老龄法制意识、养老责任意识和为老服务意识明显提高，有效维护了老年人的合法权益。

（七）坚持以城乡社区为依托，积极开展各项为老助老服务活动。在市民政局的协调下，我市给每个社区解决了办公经费，确保了基层老龄工作的顺利进行，开展了多种形式的为老助老服务活动。一是养老服务工作稳步推进。根据省老龄办《关于上报居家养老服务工作方案的通知》要求，结合天水的实际，我们研究制定了《天水市居家养老服务工作方案》，对全市105个社区的老年人进行了调查摸底，建立了老年人健康状况和服务需求档案，以社区义工、公益性岗位人员和志愿者为骨干队伍，以高龄、失能和“空巢”老人为重点，提供了家政服务、医疗保健、免费体检、生活照料、精神慰藉等多项服务，满足了老年人居家养老服务的需求。二是农村“空巢”老人帮扶和城乡特困老人生活救助工作效果明显。秦州区皂郊镇虎皮沟村被确定为全省农村“空巢”老人帮扶试点后，市老龄办指导秦州区制定了实施方案和保障措施，及时下拨试点经费，有序开展“空巢”老人帮扶活动，探索和总结了基层老龄工作的成功经验，逐步向全市农村进行了推广。三是“定人定点定时”探视救助工作全面展开。按照省上《关于全面推行“定人定点定时”探视救助特困老年人活动的通知》要求，市老龄办结合居家养老服务工作，制定了“三定” 探视救助工作方案，确定了目标任务、时间步骤，提出了具体工作要求，建立健全了救助组织网络，协调有关部门和单位指定专人，（九）因地制宜组织开展各项活动，丰富老年人精神文化生活。市、县区老年大学开设了初级、中级、高级三个班次，有书法、绘画、声乐、戏曲、舞蹈、武术、英语、电脑、电子琴等10多个专业50多个教学班，在校学员3100多名。市县两级都成立了老年人书画研究会，设立了书法、绘画两个小组，会员已发展到860多名，坚持定期开展书画交流，全年举办竞赛、展览活动10多次，下乡为群众义写书画作品和对联2450多份。城区阅览室、书画室、120多个老年活动场所充分发挥为老服务作用，健身房、棋牌室常年免费开放，并根据老年人服务需求和服务时段等实际情况，设置灵活的服务项目，安排灵活的活动时间，积极为老年人开展文体活动服务，参与人数越来越多。农村老年人协会通过开展武术比赛、秧歌表演、文艺演唱会等形式，丰富老年人的精神文化生活。为进一步拓展为老服务工作的形式和内容，我们在配合省老年之家旅行社组织100多名老年人参加“夕阳红”专列旅游活动的同时，委托天水国际旅行社组织300多名老年人到香港、澳门等地观光旅游。“老人节”期间，市老龄办在组织开展重阳节老年人书画展、登山、文艺汇演等活动的同时，动员各老年文艺团体和老年人报名参加了“第二届中国老年艺术节”活动，选送推荐的大型舞蹈《才女怨》和书画作品分别获得一个金奖、一个银奖、一个铜奖和一个优秀奖，带动了经常性、群众性老年精神文化的健康发展，为实现“老有所为”和“老有所乐”创造了条件。

二、存在的主要困难和问题

在全面完成今年目标责任书各项工作任务的同时，我们也认识到，我市老龄工作与省上的要求相比，与面临的形势任务和老年人对社会服务的需求相比，还有一定的差距，主要表现在：一是《老年法》宣传教育还不够深入。个别群众还没有真正树立老龄法制意识，一些边远贫困地区不履行赡养义务、涉老侵权等问题还没有完全杜绝。二是老龄基础设施较为滞后。现有城区老年活动场所数量较少、整体规模小、基础设施不配套，特别是还有相当一部分农村没有老年活动阵地。三是居家养老服务工作进展缓慢。社区没有固定的专业养老服务人员，给开展工作带来了一定的困难。

三、2011年全市老龄工作的主要任务

2011年，全市老龄工作的总体要求是：在科学发展观指导下，深入贯彻落实全国、全省老龄工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持“以人为本、为老服务”工作宗旨，进一步改进方法，创新思路，健全机制，完善措施，以加强制度建设、落实优待政策、推进养老服务、夯实基层基础为重点，促进老龄工作新发展，确保“十二五”老龄事业发展开好局、起好步。

（一）以推进保障制度建设为重点，保障老年人基本生活。认真贯彻落实中央和省上关于加快建设覆盖城乡老年社会保障体系的要求，进一步加强城镇居民养老保险、医疗保险、城乡最低生活保障、农村新型合作医疗制度建设，积极推进农村新型养

1构。二要深入推进社区居家养老服务。将其作为“民心工程”、“德政工程”列入经济社会发展规划和年度工作重点，逐步建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的养老服务社会化管理体制和工作机制，开展居家养老服务的社区达到60%以上；在开展试点的基础上，总结经验，巩固成果，逐步在农村推行居家养老服务，积极探索建立农村“空巢”老人居家养老服务制度和救助办法，加快推进农村养老服务和基础设施建设。三要加强为老服务队伍建设。积极开展养老服务从业人员专业培训工作，建立以“专业队伍为骨干、志愿者队伍为主体、义工队伍为补充”的社区居家养老服务队伍，提升行业业务水平。鼓励大中专院校学生、机关干部、社区党员和低龄健康老人加入社区志愿者队伍，广泛开展志愿者与老年人长期结队服务、企业助养贫困老人等活动，努力解决“空巢”、高龄、失能等老年群体在养老方面的困难。四要总结推广“老有所为”工作成功经验，进一步完善机制，创新方法，建立老年人才数据库，搭建信息服务平台，发挥老年人才的积极作用。

（四）以强化舆论宣传为平台，营造孝亲敬老的社会氛围。进一步加强老龄宣传工作，积极开展敬老爱老教育，推进敬老文化建设，优化老龄事业发展环境。充分发挥报刊、电视和网络的作用，开辟专题栏目，创新宣传形式，加大新闻媒体对老龄工作的宣传报道力度。继续开展好争创“敬老模范乡镇（村居）”、“敬老文明家庭”、“敬老好儿女”和“敬老月”等活动，大力

3村建好老年活动阵地，积极推进老年福利设施建设，为老年人开展活动创造条件。大力发展基层老年文体组织，教育引导老年人树立科学健康、文明向上的生活方式，为老年人开展比赛、娱乐、健身、交流作好协调服务，推动经常性、群众性老年活动深入开展，努力实现“老有所乐”。引导社会力量投资兴建老年文化、教育设施，发展多种形式的老年教育，不断满足老年人的精神文化需求。

第二篇：2006年市老龄工作总结及工作安排

一、工作总结

今年,我市老龄工作在市委、市政府和市老龄委的领导下，在上级老龄部门的指导下，自觉树立和落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照市老龄委第五次全委（扩大）会议确定的今年老龄工作的七项任务，以维护好、保障好、发展好老年人的根本利益为主线，以老年人高兴不高兴、满意不满意、幸福不幸福作为检验老龄工作的标准，与时俱进，开拓创新，老龄工作有了突破性进展，为构建和谐**，服务全市80万老年人做出了积极的努力。实现了时间过半，任务过半的要求。

（一）“老年人权益保障年”活动进展顺利，公开承诺的80项活动已完成过半

以“一切为了老人，用我们的爱心托起泉城80万老年人幸福的晚年”为宗旨的“老年人权益保障年”活动，是老龄工作落实市委召开的群众工作会议精神的重要实践。自3月份这项活动开展以来，市老龄委各成员单位通过媒体公开承诺的80项活动已完成2/3。其中，由市老龄办承诺的27项已完成20项,市老龄委各成员单位承诺的53项已完成37项，其余的正在落实之中。找范文http://www.xiexiebang.com

为了使公开承诺的80项活动落到实处，市老龄办带头践行各项承诺，明确分工、责任到人。设立老龄办主任接待日，开通了老年维权热线，全市累计受理热线电话600余人次，接待老年人来信来访356人次，均按照承诺进行了妥善处理，满意率达99%以上；直接惠及老年人的“爱老助听”、“贫困老人医疗救助”和“老年白内障患者复明”三项活动全部落实，向100名有听力障碍的老年人免费赠送助听器，为200名贫困老年人发放了总价值10.83万元的医疗救助卡，为100名老年白内障患者免费实施复明手术；邀请原卫生部副部长、朱德总司令的保健医生顾英奇等著名医疗专家举行了两场健康长寿报告会；与市体育局、市老年体协共同举办了2006年**市老年人田径运动会；会同团市委、《**时报》开展了“关爱父亲母亲，温馨陪伴空巢老人”的爱心结对活动，招募青年志愿者600余名，与180户独居、困难老年人家庭开展了“多助一”长期结对服务活动。

市老龄办在带头落实各项承诺的同时，还积极督促协调老龄委各成员单位落实承诺内容，每月一调度，并派出专人到有承诺任务的单位了解情况，征求意见，及时推广好的经验做法，自3月7日活动开展以来，已编发简报34期。各县（市）区老龄委也积极开展了“老年人权益保障年”活动，3月15日通过《**日报》公布的60项承诺内容也已完成大半。发放百岁老人长寿补贴金的县（市）区由活动前的4个增加到现在的11个，我市160名百岁老人可以同时领到市里和县（市）区发放的长寿补贴金。部分县（市）区还将通过媒体公开承诺的活动细化为若干小项，并在当地媒体公布，如章丘公布了95项，平阴80项，长清70项，济阳60项，商河48项，均已完成过半，其中长清已完成70%以上。

我市开展的“老年人权益保障年”活动，先后被国家、省市10余家新闻媒体报道100余次，引起了中央、省市有关领导的重视，受到国家和省老龄办的高度评价。全国老龄办主编的《老龄工作简报》今年5月8日第6期以《**市80项活动为80万老人献爱心》为题刊登了我市“老年人权益保障年”活动情况，并报送中央领导；省老龄办主编的《老龄工作简报》也向全省推广介绍了我市的经验做法。

（二）农村老年活动基地建设开局良好，积极性高涨

市老龄委《关于利用农村集体闲置房屋建设老年人活动基地的意见》下发后，各县（市）区都非常重视，积极性十分高涨，一致认为这是建立社会主义新农村的重要内容，是“惠及老人，有利后人”的一项善事、好事。各县（市）区老龄委主任、老龄办靠上抓，立足当地实际，积极争取各方支持。目前市老龄办争取的60万元资金，福利彩票扶持资金已拨付到账40万元，其余20万元正在落实，使这项工作具备了必需的资金保障。7月5日市政府在历下、济阳召开的“老年人权益保障年”活动现场调度会后，这项工作更是有了长足进展，申报的已达300余个。由于资金所限，我们按3月15日各县（市）区通过报纸承诺的数量严格控制。目前正根据申报逐个进行考察，准备最近上报政府采购中心，配置物品、器材全部到位后，今年达到 “三室一场地”标准的农村老年活动基地将达131个。

（三）积极探索居家养老的途径和方法

上半年我们在继续抓好《家庭赡养协议书》签订兑现、争取更多的资金支持、走访慰问生活困难老年人、与贫困老年人结对帮扶等项工作的同时，积极探索以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务体系建设。根据我市前几年机构养老的投入，老年人集中供养建一张床位的一次性投入大约为5万元（不包括每年的服务费），而居家养老的费用是每人每年2100元左右，也就是说建一张养老床位的费用可以供23位老人居家养老一年。因此各地都在逐步发展养老服务业，推进居家养老。今年3月市老龄办组织有关成员单位和部分县（市）区的同志到南京、上海、广州等三地学习。三个城市的共同特点是都把开展居家养老作为重点强力推动，形成了政府牵头、社会参与、社区服务组织具体操作的格局。南京市把6城区80岁以上享受低保边缘的独居特困、老劳模、大屠杀幸存者等老人确定为主要服务对象，为符合条件居家养老的老年人每天提供1小时的家政服务，每月

支付180元，市、区财政各承担50％。目前，6个城区共有2300多名贫困、独居老年人享受政府买单的服务。上海市确定了结对关爱的重点对象为：子女不在上海的独居老人和80岁以上的高龄老人及重病、残障老人家庭等，并建立了评估体系，凡符合条件的，由政府购买服务。2005年享受政府买单的达到5万人，今年将达到10万人，2010年将达到20万人。广州市居家养老服务今年已在全市普遍推开，使居家养老工作走上了可持续发展的道路。目前我们正在积极与市统计局、公安局、民政局、劳动局等部门协调，争取尽快摸清我市80万老年人的分布情况及80岁以上高龄老人的情况，从我市实际出发，拿出我市开展居家养老工作的意见和建议。

（四）老龄宣传教育工作明显改进和加强，社会成效日益显著

为全面提升我市老龄工作形象，在全社会营造尊老敬老爱老的浓厚氛围，上半年市老龄办下发了《关于进一步加强和改进全市老龄宣传工作的意见》，并纳入了全市老龄工作目标考核，建立了相应的激励机制，全市老龄宣传工作明显加强。除积极向全国省市媒体投稿外，还借助媒体的力量，建立了老龄宣传4块阵地：一是泉城老龄网；二是电台“夕阳红”广播节目；三是**日报“泉映晚霞”老龄专版；四是市老龄办《老龄工作简报》。市老龄办《老龄工作简报》自3月份创办以来已经出了34期，有5条信息被市委办公厅“每日信息”采用。市老龄办在全国率先公开征集老龄工作标志和老龄工作品牌，共收到应征作品407件，作者遍布北京、上海、山东、河北、安徽、内蒙古、四川等20余个省、市、自治区。经过5轮评选5月19日市老龄办将评出的前3名在**日报、**时报和“泉城老龄网”上公示，投票参加评选的近3万人，大大提高了我市老龄工作在全国的知名度。《**时报》的社会义工为老服务的报道受到国家有关部门的重视和肯定。市法院、市民政局、市文化局、市体育局、市园林局、市农业局、市公用局等老龄委成员单位，历下、槐荫、天桥、长清、章丘等县（市）区及时报送老龄工作信息、调研报告、论文、典型材料，其中报送的论文达到22篇。6月21日市老年学学会召开了学术研讨会。同时还组织了老年维权笔会、全市老龄网站管理员培训班等。各县（市）区都开设了老龄宣传教育一条街、橱窗、宣传栏等，我市的老龄宣传教育工作出现了前所未有的好形势。

我们还举办了全市老年学学术研讨会、老年人维权笔会、全市老龄网站管理员培训班等老龄科研宣传教育活动。

第三篇：2018年市老龄工作总结及工作安排

2018年市老龄工作总结及工作安排

一、工作总结

今年,我市老龄工作在市委、市政府和市老龄委的领导下，在上级老龄部门的指导下，自觉树立和落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照市老龄委第五次全委（扩大）会议确定的今年老龄工作的七项任务，以维护好、保障好、发展好老年人的根本利益为主线，以老年人高兴不高兴、满意不满意、幸福不幸福作为检验老龄工作的标准，与时俱进，开拓创新，老龄工作有了突破性进展，为构建和谐**，服务全市80万老年人做

出了积极的努力。实现了时间过半，任务过半的要求。

（一）“老年人权益保障年”活动进展顺利，公开承诺的80项活动已完成过半

以“一切为了老人，用我们的爱心托起泉城80万老年人幸福的晚年”为宗旨的“老年人权益保障年”活动，是老龄工作落实市委召开的群众工作会议精神的重要实践。自3月份这项活动开展以来，市老龄委各成员单位通过媒体公开承诺的80项活动已完成2/3。其中，由市老龄办承诺的27项已完成20项,市老龄委各成员单位承诺的53项已完成37项，其余的正在落实之中。找范文

为了使公开承诺的80项活动落到实处，市老龄办带头践行各项承诺，明确分工、责任到人。设立老龄办主任接待日，开通了老年维权热线，全市累计受理热线电话600余人次，接待老年人来信来访356人次，均按照承诺进行了妥善处理，满意率达99%以上；直接惠

及老年人的“爱老助听”、“贫困老人医疗救助”和“老年白内障患者复明”三项活动全部落实，向100名有听力障碍的老年人免费赠送助听器，为200名贫困老年人发放了总价值万元的医疗救助卡，为100名老年白内障患者免费实施复明手术；邀请原卫生部副部长、朱德总司令的保健医生顾英奇等著名医疗专家举行了两场健康长寿报告会；与市体育局、市老年体协共同举办了2006年**市老年人田径运动会；会同团市委、《**时报》开展了“关爱父亲母亲，温馨陪伴空巢老人”的爱心结对活动，招募青年志愿者600余名，与180户独居、困难老年人家庭开展了“多助一”长期结对服务活动。

市老龄办在带头落实各项承诺的同时，还积极督促协调老龄委各成员单位落实承诺内容，每月一调度，并派出专人到有承诺任务的单位了解情况，征求意见，及时推广好的经验做法，自3月7日活动开展以来，已编发简报34期。各县（市）区老龄委也积极开展了“老年

人权益保障年”活动，3月15日通过《**日报》公布的60项承诺内容也已完成大半。发放百岁老人长寿补贴金的县（市）区由活动前的4个增加到现在的11个，我市160名百岁老人可以同时领到市里和县（市）区发放的长寿补贴金。部分县（市）区还将通过媒体公开承诺的活动细化为若干小项，并在当地媒体公布，如章丘公布了95项，平阴80项，长清70项，济阳60项，商河48项，均已完成过半，其中长清已完成70%以上。

我市开展的“老年人权益保障年”活动，先后被国家、省市10余家新闻媒体报道100余次，引起了中央、省市有关领导的重视，受到国家和省老龄办的高度评价。全国老龄办主编的《老龄工作简报》今年5月8日第6期以《**市80项活动为80万老人献爱心》为题刊登了我市“老年人权益保障年”活动情况，并报送中央领导；省老龄办主编的《老龄工作简报》也向全省推广介绍了我市的经验做法。

（二）农村老年活动基地建设开局良好，积极性高涨

市老龄委《关于利用农村集体闲置房屋建设老年人活动基地的意见》下发后，各县（市）区都非常重视，积极性十分高涨，一致认为这是建立社会主义新农村的重要内容，是“惠及老人，有利后人”的一项善事、好事。各县（市）区老龄委主任、老龄办靠上抓，立足当地实际，积极争取各方支持。目前市老龄办争取的60万元资金，福利彩票扶持资金已拨付到账40万元，其余20万元正在落实，使这项工作具备了必需的资金保障。7月5日市政府在历下、济阳召开的“老年人权益保障年”活动现场调度会后，这项工作更是有了长足进展，申报的已达300余个。由于资金所限，我们按3月15日各县（市）区通过报纸承诺的数量严格控制。目前正根据申报逐个进行考察，准备最近上报政府采购中心，配置物品、器材全部到位后，今年达到 “三室一场地”标准的农村老年活动基地

将达131个。

（三）积极探索居家养老的途径和方法

上半年我们在继续抓好《家庭赡养协议书》签订兑现、争取更多的资金支持、走访慰问生活困难老年人、与贫困老年人结对帮扶等项工作的同时，积极探索以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务体系建设。根据我市前几年机构养老的投入，老年人集中供养建一张床位的一次性投入大约为5万元（不包括每年的服务费），而居家养老的费用是每人每年2100元左右，也就是说建一张养老床位的费用可以供23位老人居家养老一年。因此各地都在逐步发展养老服务业，推进居家养老。今年3月市老龄办组织有关成员单位和部分县（市）区的同志到南京、上海、广州等三地学习。三个城市的共同特点是都

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第四篇：XX年市老龄工作总结及工作安排

一、工作总结

今年,我市老龄工作在市委、市政府和市老龄委的领导下，在上级老龄部门的指导下，自觉树立和落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照市老龄委第五次全委（扩大）会议确定的今年老龄工作的七项任务，以维护好、保障好、发展好老年人的根本利益为主线，以老年人高兴不高兴、满意不满意、幸福不幸福作为检验老龄工作的标准，与时俱进，开拓创新，老龄工作有了突破性进展，为构建和谐**，服务全市80万老年人做出了积极的努力。实现了时间过半，任务过半的要求。

（一）“老年人权益保障年”活动进展顺利，公开承诺的80项活动已完成过半

以“一切为了老人，用我们的爱心托起泉城80万老年人幸福的晚年”为宗旨的“老年人权益保障年”活动，是老龄工作落实市委召开的群众工作会议精神的重要实践。自3月份这项活动开展以来，市老龄委各成员单位通过媒体公开承诺的80项活动已完成2/3。其中，由市老龄办承诺的27项已完成20项,市老龄委各成员单位承诺的53项已完成37项，其余的正在落实之中。

为了使公开承诺的80项活动落到实处，市老龄办带头践行各项承诺，明确分工、责任到人。设立老龄办主任接待日，开通了老年维权热线，全市累计受理热线电话600余人次，接待老年人来信来访356人次，均按照承诺进行了妥善处理，满意率达99%以上；直接惠及老年人的“爱老助听”、“贫困老人医疗救助”和“老年白内障患者复明”三项活动全部落实，向100名有听力障碍的老年人免费赠送助听器，为200名贫困老年人发放了总价值10.83万元的医疗救助卡，为100名老年白内障患者免费实施复明手术；邀请原卫生部副部长、朱德总司令的保健医生顾英奇等著名医疗专家举行了两场健康长寿报告会；与市体育局、市老年体协共同举办了XX年**市老年人田径运动会；会同团市委、《**时报》开展了“关爱父亲母亲，温馨陪伴空巢老人”的爱心结对活动，招募青年志愿者600余名，与180户独居、困难老年人家庭开展了“多助一”长期结对服务活动。

市老龄办在带头落实各项承诺的同时，还积极督促协调老龄委各成员单位落实承诺内容，每月一调度，并派出专人到有承诺任务的单位了解情况，征求意见，及时推广好的经验做法，自3月7日活动开展以来，已编发简报34期。各县（市）区老龄委也积极开展了“老年人权益保障年”活动，3月15日通过《**日报》公布的60项承诺内容也已完成大半。发放百岁老人长寿补贴金的县（市）区由活动前的4个增加到现在的11个，我市160名百岁老人可以同时领到市里和县（市）区发放的长寿补贴金。部分县（市）区还将通过媒体公开承诺的活动细化为若干小项，并在当地媒体公布，如章丘公布了95项，平阴80项，长清70项，济阳60项，商河48项，均已完成过半，其中长清已完成70%以上。

我市开展的“老年人权益保障年”活动，先后被国家、省市10余家新闻媒体报道100余次，引起了中央、省市有关领导的重视，受到国家和省老龄办的高度评价。全国老龄办主编的《老龄工作简报》今年5月8日第6期以《**市80项活动为80万老人献爱心》为题刊登了我市“老年人权益保障年”活动情况，并报送中央领导；省老龄办主编的《老龄工作简报》也向全省推广介绍了我市的经验做法。

（二）农村老年活动基地建设开局良好，积极性高涨

市老龄委《关于利用农村集体闲置房屋建设老年人活动基地的意见》下发后，各县（市）区都非常重视，积极性十分高涨，一致认为这是建立社会主义新农村的重要内容，是“惠及老人，有利后人”的一项善事、好事。各县（市）区老龄委主任、老龄办靠上抓，立足当地实际，积极争取各方支持。目前市老龄办争取的60万元资金，福利彩票扶持资金已拨付到账40万元，其余20万元正在落实，使这项工作具备了必需的资金保障。7月5日市政府在历下、济阳召开的“老年人权益保障年”活动现场调度会后，这项工作更是有了长足进展，申报的已达300余个。由于资金所限，我们按3月15日各县（市）区通过报纸承诺的数量严格控制。目前正根据申报逐个进行考察，准备最近上报政府采购中心，配置物品、器材全部到位后，今年达到 “三室一场地”标准的农村老年活动基地将达131个。

（三）积极探索居家养老的途径和方法

上半年我们在继续抓好《家庭赡养协议书》签订兑现、争取更多的资金支持、走访慰问生活困难老年人、与贫困老年人结对帮扶等项工作的同时，积极探索以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务体系建设。[找材料 到大-秘-书-网-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]根据我市前几年机构养老的投入，老年人集中供养建一张床位的一次性投入大约为5万元（不包括每年的服务费），而居家养老的费用是每人每年2100元左右，也就是说建一张养老床位的费用可以供23位老人居家养老一年。因此各地都在逐步发展养老服务业，推进居家养老。今年3月市老龄办组织有关成员单位和部分县（市）区的同志到南京、上海、广州等三地学习。三个城市的共同特点是都把开展居家养老作为重点强力推动，形成了政府牵头、社会参与、社区服务组织具体操作的格局。南京市把6城区80岁以上享受低保边缘的独居特困、老劳模、大屠杀幸存者等老人确定为主要服务对象，为符合条件居家养老的老年人每天提供1小时的家政服务，每月支付180元，市、区财政各承担50％。目前，6个城区共有2300多名贫困、独居老年人享受政府买单的服务。上海市确定了结对关爱的重点对象为：子女不在上海的独居老人和80岁以上的高龄老人及重病、残障老人家庭等，并建立了评估体系，凡符合条件的，由政府购买服务。XX年享受政府买单的达到5万人，今年将达到10万人，2010年将达到20万人。广州市居家养老服务今年已在全市普遍推开，使居家养老工作走上了可持续发展的道路。目前我们正在积极与市统计局、公安局、民政局、劳动局等部门协调，争取尽快摸清我市80万老年人的分布情况及80岁以上高龄老人的情况，从我市实际出发，拿出我市开展居家养老工作的意见和建议。

（四）老龄宣传教育工作明显改进和加强，社会成效日益显著

为全面提升我市老龄工作形象，在全社会营造尊老敬老爱老的浓厚氛围，上半年市老龄办下发了《关于进一步加强和改

进全市老龄宣传工作的意见》，并纳入了全市老龄工作目标考核，建立了相应的激励机制，全市老龄宣传工作明显加强。除积极向全国省市媒体投稿外，还借助媒体的力量，建立了老龄宣传4块阵地：一是泉城老龄网；二是电台“夕阳红”广播节目；三是**日报“泉映晚霞”老龄专版；四是市老龄办《老龄工作简报》。市老龄办《老龄工作简报》自3月份创办以来已经出了34期，有5条信息被市委办公厅“每日信息”采用。市老龄办在全国率先公开征集老龄工作标志和老龄工作品牌，共收到应征作品407件，作者遍布北京、上海、山东、河北、安徽、内蒙古、四川等20余个省、市、自治区。经过5轮评选5月19日市老龄办将评出的前3名在**日报、**时报和“泉城老龄网”上公示，投票参加评选的近3万人，大大提高了我市老龄工作在全国的知名度。《**时报》的社会义工为老服务的报道受到国家有关部门的重视和肯定。市法院、市民政局、市文化局、市体育局、市园林局、市农业局、市公用局等老龄委成员单位，历下、槐荫、天桥、长清、章丘等县（市）区及时报送老龄工作信息、调研报告、论文、典型材料，其中报送的论文达到22篇。6月21日市老年学学会召开了学术研讨会。同时还组织了老年维权笔会、全市老龄网站管理员培训班等。各县（市）区都开设了老龄宣传教育一条街、橱窗、宣传栏等，我市的老龄宣传教育工作出现了前所未有的好形势。

我们还举办了全市老年学学术研讨会、老年人维权笔会、全市老龄网站管理员培训班等老龄科研宣传教育活动。

（五）加强机关作风建设，建设一支干事创业的老龄工作干部队伍

今年我市老龄工作的任务十分繁重，老龄干部人员少、年龄大、工作基础比较薄弱的矛盾也更加突现。为了全面完成今年的各项任务，我们内强素质，外树形象，提高工作效率，改进工作作风，加强了机关作风建设和老龄干部队伍建设。

机关党支部先后印发了《关于在市老龄委办公室机关开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动的实施意见》、《关于在市老龄委办公室机关开展争创“群众满意机关”活动的实施意见》，市老龄办印发了《关于深入开展社会主义荣辱观学习教育活动的通知》。在机关形成了开拓进取、争创一流、努力工作、迎难而上、积极奉献的良好气氛。我们还将胡锦涛同志对老龄工作的论述、社会主义荣辱观、八型机关、老龄工作的宗旨、方针、目标等内容制作成18块展版灯箱和学习园地，起到了很好的激励警示作用，机关环境也大为改观。为了方便老年人办证，我们在办公楼门口和二楼楼梯处设置了醒目的提示牌，并对办证室进行了整修和装饰，设置了沙发和饮水机。老年人普遍反映到了老龄办就象到了家，感到很亲切。还举办了全市老龄工作干部新春联谊会、全市老龄工作干部读书会。注意关心同志们的生活，尽力解除同志们的后顾之忧，使他们能够全身心地投入到工作中去，增强了老龄干部的凝聚力和自豪感。今年上半年我市有4名同志被评为全省老龄工作先进个人，其中1人立二等功、3人立三等功，有8名老同志被推荐为全省模范老人，有10名同志被推荐为全国孝亲敬老之星，有10个村居被推荐为全国敬老村居（待批）。在7月20日举办的全市老龄工作干部读书班上，[本文来源于写作帮手网-http://www.xiexiebang.com-写作帮手网，帮您找文章]大家普遍认为老龄工作出现了四个空前的大好局面：一是各级老龄干部的干事创业积极性空前高涨；二是老龄工作成果空前显著；三是各级领导对老龄工作空前重视；四是社会各界对老龄工作空前关注。

上半年做了不少工作，但也存在一些问题，主要是全市老龄工作发展不平衡；信息沟通不够及时。我们要在下半年的工作中努力改进，创造性地开展工作，全面完成今年的老龄工作任务。

下半年工作打算和安排

下半年全市老龄工作总的要求是：以胡锦涛同志“七一”讲话为指导，牢牢把握党的先进性的时代内涵和时代要求，坚持科学发展观，按照年初工作安排，全面完成和超额完成全年的老龄工作任务。向市委、市政府和全市80万老年人交上一份合格的答卷。

重点做好以下六个方面的工作：

一是确保“老年人权益保障年”各项活动落到实处，认认真真、扎扎实实按照承诺要求，保质保量地完成各项任务。对直接惠及老年人的项目，注意做好跟踪回访工作。

二是开好全国34城市第19次老龄工作联席会，把会议开成历届最好的会议之一，为**增光，使参加会议的兄弟城市对**留下美好印象。

三是组织好万名农村老年人游泉城活动（详见具体方案）。

四是加大老龄工作宣传力度，树立关爱今天的老人就是关爱明天的自己的理念，在全社会营造尊老敬老的良好氛围。市老龄办目前的固定宣传阵地已有四个，分别是泉城老龄网、“夕阳红”广播节目、**日报“泉映晚霞”专版、**老龄工作简报。要求大家要多投稿，把这些阵地变成相互交流学习、相互促进、共同提高的平台。

五是搞好老人节庆祝活动，组织好9个奖项的评选表彰。分别是落实《**市保障老年人合法权益若干规定》的10个先进县（市）区（单位），10名个人，10个先进村居老工委，10个老年文体活动基地，10大孝星，10大敬老模范，10名健康长寿老人，10名老有所为先进个人，10对金婚老人。

六是搞好老年人各年龄段分布状况和生活状况调查，为高龄老人争取优待政策和做好居家养老工作打下良好基础。

三、对今后工作的几点建议

（一）利用政务中心东迁腾出的办公场所，尽快建立**市老年人活动中心。这是全市80万老年人盼望多年的一件大事，并分别列入了**市“九五”、“十五”规划。“十五”期间市计划委员会还将此列入大项目库。

（二）以市政府名义转发《**市老龄事业“十一五”发展规划》。

（三）建立正常的老龄工作经费投入机制。

1、参照上海、宁夏、南京等市（区）的做法，按全市老年人口数每人每年提取一定数额的老龄事业经费。

2、按**市1996年第50次市长办公会的做法，每年从市财政预算中确定一数额的资金，并随着经济发展逐年增加，用于老龄事业。

（四）协调市民政局加大对农村老年活动基地建设专项经费的投入，力争“十一五”期间，全市90%以上的村建成老年活动基地，并达到“三室一场地”标准。

（五）在对百岁老人发放长寿补贴金的基

础上，根据我市经济社会发展和财力情况，逐步对90岁以上老年人每月发放30-50元的高龄补贴金，体现党和政府对他们的关心，使他们共享经济社会发展成果，提高生活和生命质量。

（六）在摸清80岁以上老人经济、生活状况的基础上，视我市财力情况，对纯老年人家庭、无固定经济收入、处在低保边缘的老年人实行政府买单的居家养老服务。

（七）参照市市委老干部局、人事局《关于为老干部工作人员发放岗位补贴的通知》精神（济人字[XX]152号），为老龄工作干部每人每月发放30元岗位补贴。

（八）建立我市老年人口信息定期发布制度

由市老龄办、市统计局、市计生委、市公安局、市民政局市劳动局组成**市老年人口信息发布小组，协商发布内容，提供有关老年人口数据，每年发布一次。

第五篇：关于加强老龄工作的意见

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

关于加强老龄工作的意见

各乡镇党委、人民政府，县级各部门：

为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发[2000]13号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》（川委发[2001]19号）、《中共南充市委、南充市人民政府关于加强老龄工作和发展老年事业的意见》（南委发[2002]39号）的精神，现就我县加强老龄工作提出如下意见。

一、充分认识加强老龄工作的重大意义

老年人是社会的重要组成部分，他们为中国革命和建设作出了重要贡献。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。正确处理和解决人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展具有重要意义。

二、老龄工作的指导思想、原则和任务

老龄工作的指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市关于老龄工作的指示精神，逐步完善社会保障制度，建立健全社区管理和社区服务体系，发展老年服务业，维护老年人合法权益，加强老年人思想政治工作。

基本原则：坚持老龄事业与国民经济和社会发展相适应的原则，促进老龄事业的健康发展；坚持家庭养老与社会养老相结合的原则，充分发挥家庭养老的积极性，建立和完善老年社会服务体系；坚持政府引导与社会兴办相结合的原则，按照社会主义市场经济的要求，积极发展老年服务业；坚持道德规范与法律约束相结合的原则，广泛开展敬老养老道德教育，加强老龄工作法制建设；坚持关心老年人生活以及老龄妇女的特殊问题与加强思想政治工作相结合的原则，使广大老人物质生活更加丰富；坚持统筹规划与分类指导相结合的原则，开展赋有特色的老龄工作和发展赋有特色的老年事业和文化。

主要任务：按照努力建立和完善老年社会保障制度和社会互助制度的要求，建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制，建立比较完善以老年福利、生活照料、医疗保障、体育健身、文化教育、法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人物质和精神文化生活水平，基本实现老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为。

三、切实保障老年人的合法权益

全社会都要依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，切实维护和保障老年人的合法权益。

加大执法和监督力度，依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。依法取缔伤害老年人身心健康、宣传迷信邪说、侵害老年人合法权益的非法组织。

在全社会积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作。司法行政和宣传部门要把老年人权益保障法等相关法律法规纳入普法计划，加大宣传力度，进一步提高全体公民维护老年人合法权益的自觉性和法律意识。老年人也要学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益。要加强老年人法律服务工作，使老年人能够就地、就近、及时地得到优质的法律服务。

大力弘扬中华民族传统美德，在全社会广泛开展敬老、养老、助老的道德教育，并与开展文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动结合起来。县、乡广播电视机构要结合本地情况开办老年节目，中小学校要把敬老、养老、助老作为德育的重要内容。要综合运用行政、法律和宣传、教育等手段，在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

完善社会保障制度，逐步建立国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制，积极推进城乡养老保险、医疗保险，确保老年人生活、医疗等方面的基本需求。在城镇，要建立起以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的比较完善的养老保险体系。实现各类从业人员基本养老保险、医疗保险全覆盖。确保离退休人员基本养老金和城市居民最低生活保障金按时足额发放，并随着经济发展合理增长。积极推进医疗保险制度改革，落实离退休人员的医疗保障政策，发展各种类型的补充医疗保险，满足老年人的基本医疗需求。在农村，要坚持以家庭养老为主，进一步完善社会救济和“五保”供养制度，提高“五保”供养水平。倡导赡养人之间签订《家庭赡养协议书》，倡导村民互助，不断探索多种社会养老的路子。

切实保障老年人住房、财产、继承等合法权益，维护老年人婚姻自由的权利，要按《四川省优待老年人规定》落实老年人在各方面的优待和照顾。重视发挥老年人的作用，坚持自愿和量力、社会需求同个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事关心教育下一代、传授科学文化知识，开展咨询服务、参加社会公益事业和社会精神文明建设等活动。

四、采取有效措施，加快老龄事业发展

各级各单位要把老龄事业纳入国民经济和社会发展中长期规划和计划，要加大对老龄事业资金的投入，把老龄福利事业费纳入财政预算。要根据实际需要和建设条件，在充分利用现有设施的基础上，新建和扩建一批社区老年服务设施、福利设施和活动场所。非营利性老年福利设施建设所需资金以政府投入为主，同时应当制定政策，鼓励和引导社会力量积极兴办老年福利机构。到“十五”末期，基本实现县城、建制镇至少有一所综合性老年活动场所，各乡、社区居委会至少有一处活动场所。乡镇要努力办好敬老院，到“十五”期末全县敬老院全部达标，并创建一批省、市级模范敬老院。提高敬老院管理服务水平，走以院养院的道路，壮大敬老院实体，有条件的地方要逐步将敬老院建设成综合性多功能的老年福利服务中心。

加强社区建设，依托社区发展老年服务业。今后企事业单位的退休人员要逐步与所在单位相脱离，由社区组织管理和服务。要充分发挥社区组织在老龄事业发展中的积极作用，加快社区老年服务设施和服务网络建设，努力形成设施配套、功能完善、管理规范的社区老年服务体系。鼓励社会力量兴办不同形式、不同档次的老年福利院、老年护理院、老年公寓、托老所等老年福利服务设施，为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面的服务。老年服务业的发展要逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制。对社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，要实行减免税等优惠政策，税务、工商部门要给予大力支持。金融机构要充分发挥信贷支持作用，热情关注、积极支持社区老年服务设施、活动场所和福利设施的建设，按照信贷通则加大贷款支持力度。

县乡镇医疗卫生机构要大力开展多种形式的老年医疗保健服务，逐步建立起完善的社区卫生服务机构，健全老年医疗保健服务网络，提高服务质量。积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。

县乡镇文体、广播电视等部门和工会、妇联等群众团体要进一步加强老年文化体育工作，发展老年文化体育事业。要建立社区老年活动中心或活动站。要组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，提倡科学文明健康的生活方式。公共文化体育活动场所要免费或优惠向老年人开放，建立健全各级各类各行业老年人体育组织。要重视发展老年教育事业，鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。

五、开展生动活泼的老年思想政治工作

进一步加强和改进老年思想政治工作，认真研究解决老年群体中的各种思想问题。要坚持把马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论作为老年思想政治教育的重要内容，积极开展党的基本路线、政策、形势、民主与法制和科学文化知识的教育，使广大老年人树立正确的世界观、人生观和价值观，划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，坚定党的信念，在政治上、思想上与党中央保持一致。

充分发挥基层党组织在老年思想政治工作中的战斗堡垒作用，重视和发挥老年党员的政治优势和先锋模范作用。积极研究和探索新形势下加强和改进老年思想政治工作的新形式、新办法。要根据老年人的特点，把思想教育与开展健康有益的文化体育活动、解决思想问题与解决实际问题结合起来。坚持以理服人，以情感人，寓教于乐，把老年思想政治工作做实、做活、做深、做细，使广大老年人以丰富健康文明的生活方式安享晚年。

六、加强对老龄工作的领导

老龄工作是党政工作的重要组成部分。各级党委和人民政府要统一思想，提高认识，加强领导，把老龄工作列入日常工作议程，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。

理顺和健全老龄工作体制。县上成立老龄工作委员会，下设办公室，配备2名以上专职工作人员。全县老龄工作在县老龄工作委员会的领导下，由民政局牵头，县委和政府机关各有关部门、群众团体共同参与。乡镇党委、政府要参照县老龄工作委员会的设置，尽快健全老龄工作机构，老龄工作由社会事务办（民政所）承担，提供必要的工作经费。县级各部门要落实与工作相适应的机构、专兼职工作人员和经费。同时要充分发挥各有关部门和工会、共青团、妇联等群众团体及老龄组织的作用，共同做好老龄工作。

明确目标任务。各级各部门要按照各自的职责，认真做好老龄工作，促进老龄事业的健康发展，在2005年前全面完成我县老龄事业“十五”目标。

附：ＸＸ县老龄事业发展2003—2005年规划表。

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

200X年XX月XX日