第一篇:突出问题专项治理第一阶段小结
突出问题专项治理活动
第一阶段小结
新镇镇马行中心小学2015、11
突出问题专项治理活动
第一阶段小结
按照县、镇开展教育系统突出问题专项治理活动的工作要求,我校开展了突出问题专项治理活动,第一阶段学习动员工作已经结束,现将活动情况总结汇如下:
一、健全组织、制订方案
为认真扎实地搞好这次突出问题专项治理活动,学校领导班子高度重视,成立了突出问题专项治理活动领导小组,并结合学校实际,制定了实施方案,二、组织动员、提高认识
10月28日,中心校召开了突出问题专项治理活动动员大会,校长主持会议并作了动员讲话,全体工作人员参加了会议。
会上大家共同学习了《马行中心小学突出问题专项治理活动实施方案》,了解了此次专项治理活动的具体内容,明确了专项治理活动的思想和原则,坚定了大家搞好本次活动并借本次活动提高自身素质、加强自身能力建立一支形象好、工作优的队伍的决心。
10月28日至11月6日全体教师学习了《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等内容。在学习过程中,校长不断结合实际剖析学校工作中存在的问题,提出要求。每名教师都认真学习,做好记录,个人撰写了自我剖析材料,努力做到学有所思、学有所悟、学有所得,进一步把学习活动引向深入。
三、突出问题专项治理活动初见成效
通过第一阶段的动员大会和学习,全体教师受到了一次生动的思想教育。以这次活动为契机,每个人都坚持从我做起,从点滴做起,从严要求自己,认真履行工作职责。理论学习抓得扎实,为第二阶段的开展提供了坚实的思想保障和理论保障。
第二篇:突出问题专项治理实施方案
青海省阿岱至李家峡公路收费站房建收费大棚工程
工程建设领域突出问题专项
治理工作实施方案
青海紫恒建设工程有限公司 阿李路房建收费大棚3标项目部
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
工程建设领域突出问题工作领导小组,为了认真完成好部署的各项任务,制定本实施方案。
一、工作要求
坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,把专项治理深化改革、提高管理水平结合起来,着力解决工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违纪违法案件,不断加强工程建设项目(以下简称项目)管理,推进项目管理体制机制制度创新,促进企业又好又快发展。
二、主要工作任务
(一)检查和完善项目决策管理
1、检查履行项目决策情况。检查是否执行项目可行性论证程序,是否执行投资项目审批、核准、备案管理程序,是否规范项目决策程序,是否科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准,是否认真落实施工许可证制度、开工报告制度。
2、纠正项目决策违规行为。着重纠正未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
3、完善项目决策制度。明确决策权限、完善决策程序、健全决策制度,实行项目专家评议、论证制度和责任追究制度。
(二)检查和规范项目招标投标管理
1、依据《招标投标法》和企业招标投标管理制度,检查核准招标范围、招标方式和招标组织形式情况;明确招标决定权限,健全招标活动的内部控制;着重纠正规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等突出问题,确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。
2、检查招标投标管理制度是否配套、健全,管理方式是否受控,操作程序是否完整有效;按照有关法规的要求,做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作,进一步完善企业招投标办法和评标办法;依法完善招标投标管理制度,改进招标管理方式,优化操作程序,健全招标监督制度。
3、检查招标投标实施情况。检查项目勘察、设计、设计变更、编制标书、确定标底、制定评标办法、确定招标代理机构、信息发布、评标专家组成、评标、定标、签订合同等环节的操作情况。着重纠正项目勘察不细、设计不合理、标书存在指定性和排他性,标底预算虚高不实,报批招标变更不严密,确定招标方式或招标代理机构不规范,信息发布不及时、不规范、不完整,违规选择评委,评标指标设置不合理,评分权重畸低,违规决定中标和擅自改签合同等问题。
4、实行招标投标违规违纪违法行为“黑名单”制度,加强招标投标信用管理。
(三)检查和规范项目合同管理
1、检查合同审批资料是否齐全,审批程序是否规范,重大合同是否经相关部门会签、审批,是否存在越级、越权审批和不审批的现象。
2、检查项目的勘察、设计、采购、施工等各环节是否都签订了合同;检查合同原件及相关资料是否齐全、规范,合同条款是否完备、合法有效,权利义务的规定是否明确具体;检查合同对方是否具有相应的法律资质,签约行为是否经过授权委托;检查采取招标投标方式订立的合同内容是否与招标文件和中标单位投标文件相一致,签约双方是否订立了背离合同实质性内容的其他协议;检查中标单位是否存在转包和违法分包等突出问题;检查与工程建设项目相关的担保行为是否合理合法。
3、检查是否对合同履约情况进行了跟踪监督,合同履行过程中的违约行为是否得到了及时有效的纠正的补救;检查项目合同的变更、解除是否符合《中华人民共和国合同法》及有关规定;检查结算内容及款额是否与合同及其变更条款相符,审查手续是否完备。
(四)检查和规范物资采购及资金安排使用管理。
1、检查物资采购管理情况。按《招标投标法》、《政府采购法》和企业的相关规定检查项目重要设备、材料等物资的采购管理情况;着重纠正项目物资采购违反审批权限、不按业务流程操作、质量不规范、保管不善、使用管理不严、监管薄弱等突出问题;实行集中采购,加强供货商管理,优化采购流程,完善采购制度,规范物资采购管理。
2、检查项目资金管理情况。检查投资资金是否专户管理、专款专用、单独核算,使用是否做到了公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况;检查是否按规定及时拨付资金,相关配套资金是否足额到位;检查实行资本金制度项目的资本金构成和金额、各出资方及其落实情况。
3、实行第三方外部审计,严格概、预算管理,严格控制建设成本,确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金安全;纠正资金使用混乱以及工程严重超概、预算等突出问题,促进工程建设资金规范、高效、安全、连接使用。
(五)检查和加强施工质量管理。
1、检查项目质量管理情况。项目及施工单位是否建立和落实工程质量领导责任制,质量管理部门和人员的责任是否落实,管理制度是否健全,监督是否严格,是否执行工程建设强制性标准,工程质量控制资料记录是否真实完整,工程质量验收是否及时,是否按规定调查处理并报告质量事故情况。
2、落实工程质量管理责任制。完善质量管理制度,明确质量标准,加强工程质量管理;推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式;推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。
3、着重纠正不按照国家规定办理工程质量监理手续的行为,不认真履行施工监理责任、建设质量低劣等突出问题,保证工程建设质量,防止重大质量事故的发生。
(六)检查和加强项目安全管理。
1、检查是否制订了安全管理规章制度,措施规定是否得到执行;检查建设方、施工方和监理方三方安全责任制度是否健全,责任是否层层分解落实到位,是否取得安全施工许可证,是否制订并落实安全生产事故救援预案。
2、检查是否存在隐瞒事故不报、不调查不处理的问题,深挖项目生产安全事故背后的腐败问题,严肃追究有关单位和人员的责任。
(七)参与项目信息公开和诚信体系建设。
1、检查企业是否按照规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。
2、参与建立工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,配合政府主管部门建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。
3、着重纠正工程建设领域用大资质投标,小资质施工;用优秀项目经理管理团队投标,中标后更换项目经理管理团队;随意分包,变相转包;分包商选择有资质无队伍或资质与专业不相符等信用缺失方面的突出问题,积极推进工程项目建设公开透明,参与建立互联互通的工程建设领域诚信体系。
(八)认真查处项目中的腐败问题
1、公布专项治理举报电话,及时受理举报和投诉;认真排查自查和上级抽查中发现的案件线索。
2、对发现的重大典型案件快查快结,严肃处理。要坚决查处领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题。既要坚决惩处受贿行为,又要严厉惩处行贿行为。涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法处理。
3、剖析大案要案,及时进行警示教育;查找项目管理体制机制制度存在的缺陷和漏洞,提出加强管理的措施,发挥查办案件的治本功能。
三、工作步骤
(一)落实责任,抓好部署工作。
1、明确领导责任,建立工作机构。
建立工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组,负责落实相关治理工作任务,并组织指导开展专项治理工作。
个中央企业要明确领导责任,相应建立专项治理工作机构,负责组织企业系统内专项治理工作的实施。
2、制定工作方案,认真部署工作。结合实际,研究制定专项治理工作的具体实施方案,明确目标任务、工作进度,提出具体的时间要求。
(二)深入搞好排查工作。
1、全面自查,不留死角。按照统一部署,扩大内需项目进行全面自查,不留死角。
2、重点督察,不走过场。选择重点项目、重点环节组织检查。工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组适时组织抽查。对自查工作搞形式、走过场,达不到目标要求的,要责令“补课”,不打折扣。
3、认真分析,及时报告。对自查和督察中找出的突出问题,要分析原因,提出治理对策。
(三)下大力气抓好整改工作。
1、落实监管责任,形成综合治理格局。把专项治理工作与日常业务监管工作结合起来,根据治理任务分工,在积极配合有关部门抓好规范招标管理、工程质量管理和加强物资管理和加强物资采购及资金安排使用管理等治理任务的同时,认真落实建设项目各个环节的监管责任,针对发现的问题,及时提出整治意见,明确整改要求,监理制度规范。
工程建设领域专项治理工作负总责。要建立纪检监察与项目管理、质量、安全、法律、审计等业务管理部门共同参与的联席会议制度,形成部门横向联系、上下联动、综合监督的治理机制。
2、纠正突出问题,改进管理方式,及时提出并督促项目单位落实整改意见;针对管理体制、机制、制度方面的问题,要研究改进管理方式,优化业务流程的综合性整改措施,系统抓好整改工作,确保项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。、3、完善制度体系,加强内部控制。全面清理项目管理的规章制度,分类作出处理,不适应的予以废止,不够完善的及时修订,需要新出台的抓紧研究制定。、尤其要注意完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制度,注意健全和完善建设项目后评价制度,注意建立和完善项目管理责任追究制度。、把内部控制的基本要求体现到各个项目管理制度之中,加强对重点部位和关键环节的制度建设,坚持实体性制度与程序性制度并重,注重制度之间的配套衔接,增强制度的针对性、系统性和有效性,最大限度地减少滋生腐败的机会。
(四)切实做好巩固治理成果的工作、要注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验,及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度,并纳入经常性监管,建立健全长效机制。
四、保障措施、各级纪检监察机构要加强组织协调,会同有关业务部门作出检查工作部署,搞好任务分解,推动治理工作落实。有关部门要及时沟通情况,加强协作配合,形成治理工作的合力。
(一)切实加强组织领导。各企业要按照党委统一领导、党政齐抓共客、部门各负其责的要求,建立健全责任机制,落实任务分工。有关职能部门要切实负起责任,抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察机构要搞好组织协调和督促检查。各部门要密切配合,相互支持,齐抓共管,形成合力。
(二)充分搞好统筹协调。把排查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机衔接起来,协调推进。要把专项治理工作深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管、与构建惩防体系工作结合起来,努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。
(三)深入进行督促检查。各级督查一定要深入基层,深入现场,加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查,掌握工作进度,督促工作落实。对治理工作迟缓的企业和项目单位,要重点督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。
(四)及时加强政策指导。组织力量深入开展调查研究,明确政策界限,实施分类指导,解决难点问题。要拓宽视野,创新思路,把握专项治理工作的特点和规律,更加有效地推动工作。各企业和项目单位在专项治理工作中遇到的重大问题要及时请示、报告。
青海紫恒建设工程有限公司
阿李路房建收费大棚3标项目部
二〇一二年五月二十日
第三篇:工程建设领域突出问题专项治理工作小结
工程建设领域突出问题专项治理工作小结
我总队能够严格按照省公安厅统一部署,认真在全省消防部队开展工程建设领域突出问题专项治理工作,在全省制定下发了《广东省公安消防部队开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,对基层工作开展情况组织了多次专项督察检查,并结合建设工程消防设计审核和消防验收等执法工作特点,制定了诸多详细的、操作性强的执法规范化规章制度,把廉政监督、效能监督与执法监督紧密结合在一起,有效提升了消防监督执法的
依法加强对社会工程建设领域的消防行政许可活动的消防监督。我总队严格按照《消防法》、《广东省实施<消防法>办法》等有关消防法律法规以及国家技术标准的规定,依法对大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计进行审核和验收,对其他建设工程的消防设计和验收进行备案抽查,坚决做到不越权执法、不徇私舞弊。各级消防监督执法部门能够督促建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其有关人员树立责任主体意识,自觉遵守消防法律法规和消防技术标准,确保建设工程的消防设计、施工符合国家工程建设消防技术标准。2010年上海市“11.15”特别重大火灾事故后,为切实加强我省在建工程施工现场的消防安全管理,消除火灾隐患,做好火灾事故防控工作,为广州亚、残运会打造良好的社会消防安全环境,省政府定于11月18日召开深入推进“防火墙”工程进一步加强亚运会消防安保工作紧急电视电话会议。建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责,而建设行政主管部门作为施工单位和施工工地的主管单位,由其动员和牵头部署全省开展此项消防工作事半功倍,效果也会远远好于只有公安机关消防机构单打独斗。我总队邀请省住房和城乡建设厅房庆方厅长出席会议,并由房厅长就在建工程消防安全管理工作做出重要讲话和部署。省政府会议结束后,对外,我总队经过多次与省住房和城乡建设厅协调,3天之内面向全省的建设局(建委)、房管局和物业管理协会下发了3份文件,分别是《关于迅速开展全省建筑施工防火专项检查的紧急通知》、《转发住房和城乡建设部关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》、《关于加强物业管理区域消防安全工作的紧急通知》。对内,在全省下发了《关于迅速开展全省在建工程施工现场消防安全大检查的紧急通知》,部署各级消防机构对全省范围内的所有在建工程施工工地进行消防安全大排查、大整治。随后,我总队与省住建厅联合组成5个检查组分赴全省检查各地开展在建工程施工现场消防安全治理工作情况。经过为期3个多月的专项治理,确保了我省在治理期间内未发生一起施工工地火灾事故。加强执法规范化建设,消除。近年来,我总队不断深入推进消防执法规范化建设,进一步规范执法权限、执法程序、执法行为,细化消防行政执法自由裁量权,加强消防服务窗口建设,深化和规范警务公开,健全完善消防监督执法内部制约机制,加大执法督察、执法回访、网上抽查、执法质量考评工作力度,及时发现消防监督执法工作中存在的薄弱环节,纠正程序不规范、执法不到位等突出问题。2006年以来,我总队每年均在珠三角城市开展全省执法规范化试点工作,抽调全省的优秀消防监督执法干部,编写执法材料汇编,统一执法业务档案,创新执法理念。特别是2010年,为认真贯彻落实公安部关于开展“执法规范化建设、执法信息化建设、和谐警民关系建设”的部署、孟建柱部长视察广东重要讲话精神的要求,全面提高消防监督执法能力和执法公信力,我总队于去年3月至7月,以东莞市石龙消防大队为试点单位,深入开展执法规范化建设试点工作。新版《消防法》实施后,公安部对各项执法工作细节未明确,尚未出台相关执法手册或书籍明确新的执法内容、程序、要求等具体执法细节,导致基层在日常执法过程中有问题找不到工具书、想规范化找不到统一的标准、新手没有学习教材、国家消防法律变化后各项执法制度仍未建立等等诸多问题。部局07年的《执法工作手册》和总队08年制定的《执法指引》、《执法制度汇编》已经在新《消防法》颁布实施后丧失了对基层执法工作的指导作用,消防设计备案、竣工验收备案抽查等诸多内容都是法律中新规定的,部局虽然配套也下发了法律文书模板,但是一张张空白的表格,让基层学习和使用起来摸不到头脑。这样的状况持续了将近一年多,从当时对全省消防执法工作调研情况看,法律文书填写不规范、执法程序不正确、仍然使用旧版法律文书、档案无法归类等等诸多执法问题时有出现。只有解决了这些问题,才能将全省执法工作统一起来,干部的业务素质提升上去,减少群众投诉,提升执法为民水平,真正将全省执法质量提高上去。试点工作中,我们按照新《消防法》、《行政许可法》及有关规定,进一步梳理消防行政许可规范性文件,进一步细化、量化各项法律法规要求,制定统一规范的消防行政许可行为标准,确保消防行政许可工作各个环节、各个工作流程,都能有章可循。最终石龙大队也被公安部消防局评选为执法优秀标兵单位。
加大警务公开化建设,自觉接受群众监督。2009年,新《消防法》颁布实施后,总队政治部和防火部对部分支队执行新的规定后的窗口单位警务规范化建设进行了调研,发现有的支队窗口单位警务规范化建设不够规范,个别支队未按新的规定及时更新警务公开栏有关内容。我总队立即在全省下发了《关于明确广东省公安机关消防机构窗口单位警务规范化建设有关要求的通知》(广公消„2009‟155号),统一规范了业务受理窗口的文明用语、警务公开栏的内容和形式等内容。主动向群众公示业务受理要求、办理时限、审批程序等内容,全面公开行政许可依据、时限、程序、标准,增加执法透明度,利用舆论和群众监督,提升执法水平。此外,我总队积极利用信息化加强消防服务窗口建设,规范运行“消防网上办事大厅”系统,提供消防行政许可等项目信息查询服务,提高消防业务受理窗口办事效率和服务态度。
加大内部培训学习和警示教育力度。我总队定期召开消防监督执法工作例会,会上除了对各阶段工作进行总结部署外,也同时对各地防火处长、分管防火的副局长进行培训教育。2009年新版《消防法》颁布实施后,我总队多次利用电视电话会议系统组织全省消防监督执法干部进行培训学习,并将授课课件放在网上供大家下载。仅2010年以来,总队机关党办就组织全体干部观看警示教育录像片不下5次。通过内部警示教育和法制学习,有效杜绝了利用职权插手干预消防工程招投标、指定消防产品,谋取私利甚至索贿受贿的行为。目前,办理全部消防行政许可业务均是免费的。
加大责任追究力度,坚决打击内部执法不公不廉问题。严格执法过错责任追究,严厉查处有令不行、有禁不止、违法乱纪、消极懈怠等行为,确保了执法公平公正。
第四篇:三个突出问题专项治理方案范文
三个突出问题专项治理方案
为全面贯彻落实省纪委十二届七次全会、市纪委九届六次全会和县纪委十六届五次全会精神,切实解决失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等方面存在的突出问题,今年将在全乡范围开展民生领域三个突出问题专项治理,现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕构建和谐社会和建设高效廉洁政府为目标,以人为本,关注民生,坚持标本兼治、综合治理、预防为主、纠建并举,按照乡党委政府统一领导,纪检组织协调,各部门各负其责,人民群众积极参与的领导体制和工作机制,扎实开展民生领域三个突出问题的专项治理工作,建立健全失地农民基本保障机制,规范农民建房收费行为,强化城乡低保资金的监督管理,切实解决损害群众利益的突出问题,维护社会公平正义和广大人民群众的根本利益,形成保障民生工程实施的长效机制,促进各项惠民政策和社会保障措施的落实,为建设和谐提供坚强保证。
二、专项治理的范围和内容
各村、乡直各单位近年来在失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题。
(一)失地农民基本保障。重点检查年以来的征地补偿款是否及时足额到位,集体留用资金和预留土地管理使用是否规范,因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。
(二)农民建房收费。重点检查年以来对农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况,重点纠正违背中央有关政策擅自设置收费项目、提高收费标准的行为,强制服务、变无偿服务为有偿服务和只收费不服务的行为,违反法定程序收费和滥施处罚、“以罚代管”、“以罚代批”的行为,以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。
(三)城乡低保资金发放。重点检查年以来城乡低保资金发放情况,具体检查低保对象的确定是否准确,程序是否规范、公开,是否存在“人情保”、“关系保”现象;低保资金发放是否及时足额到位,有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为。低保对象动态管理措施是否落实,是否做到“应保尽保”、“应退尽退”。
三、专项治理时间和方法步骤
专项治理从年3月份开始至8月底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(3月31日前)。召开全乡民生领域三个突出问题专项治理工作动员会,进行动员部署。成立乡民生领域三个突出问题专项治理工作领导小组,并设置办公室,明确责任要求,制定并下发《乡民生领域三个突出问题专项治理工作的实施方案》;利用宣传栏、网络、电视台等媒体,广泛宣传失地农民保障、农民建房收费和低保资金发放方面的政策法规,营造浓厚的专项治理工作氛围;组织各相关单位工作人员进行政策讲解和业务培训,规范治理工作行为,确保专项治理工作稳步有序开展。各单位要按照省市县工作要求,抽调精干人员组成专门办事机构,制定符合本地本单位专项治理工作方案,细化分工,明确责任,进行动员培训。
(二)自查自纠阶段(4月15日前)。各单位要紧紧围绕专项治理重点内容进行深入调查摸底,找准存在的问题,拿出解决问题的对策,制定防止问题发生的长效监管机制。针对征地补偿款发放情况进行全面检查,确保及时足额到位。凡没有法律法规和中央文件依据的要立即废止,对违背中央减轻农民负担有关文件精神擅自设立农民建房收费项目、擅自提高收费标准和没有政策法规依据擅自增加农民建房审批环节和程序的行为要立即纠正;要对低保资金进行专项审计,坚决纠正截留、挪用、挤占、套取低保资金行为;要开展低保对象“拉网式”大普查,坚决纠正“人情保”、“关系保”的行为,核准低保对象,确保低保资金用在最需要帮助的困难群众身上。
(三)督促整改阶段(7月10日前)。在自查自纠的基础上,乡专项治理工作办公室将分别组织各村、乡直各单位进行联查。一是组织各村、各单位专项治理工作人员深入农民群众当中,通过采用拉网排查的方式进行交叉检查。全面梳理各村、各单位专项治理工作中存在的问题,看存在的问题是否整改到位。对整改不到位或问题发现不及时的,各乡村、各单位专项治理工作办公室要向乡专项治理工作办公室进行检讨,并作出书面说明。二是组织领导小组成员组成督查组就各项治理工作对各村进行重点督导和明察暗访。看各村专项治理工作存在哪些问题,整改是否到位,哪些问题还没有完全纠正。三是乡专项治理工作办公室在组织自查、交叉检查和单项垂直检查的基础上,梳理汇总各村、各单位存在的问题,以《整改督办单》的形式下发到相关村、单位,责令限期整改。对在自查自纠中发现问题及时整改到位的,可以从轻、减轻或免于责任追究。对自查自纠不认真、查出问题不纠正,甚至弄虚作假欺骗组织的,一律依纪依法从重处理。对工作不负责任、互相推诿扯皮、搞形式主义、走过场的要进行行政问责,追究相关领导的责任。
(四)检查评估阶段(8月底前)。各村、乡直各单位要在总结专项治理工作经验的基础上,积极调研,建立健全本地本单位对失地农民保障、农民建房收费和低保资金发放治理工作的监管办法,形成制度落实的长效机制。要围绕民生领域三个突出问题专项治理自查自纠、交叉检查和督促整改情况,进行认真总结评估。并将总结评估报告8月10日前报县联席会议办公室。届时,各村、各单位将充分做好迎接县里对各村进行总结评估。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作责任。各村、各单位要严格按照乡专项治理工作办公室的要求,加强对专项治理工作的组织领导,建立专项治理工作联席会议制度,设置办事机构,要扎实稳步推进各项治理工作的深入开展。各村、各单位主要领导一定要亲自抓、亲自问,分管领导要具体抓、具体管,职能部门要各司其职、各负其责,形成工作合力,将专项治理工作摆上议事日程,确保治理工作取得实际成效。
(二)突出工作重点,强化工作落实。各村、各单位要认真开展自查自纠工作,准确查摆问题,强化问题的整改和落实。要根据民生领域三个突出问题的不同特点,突出工作重点,正确把握工作的着力点。对失地农民基本保障专项治理的工作重心应放在各村及相关职能部门;对农民建房收费和低保资金发放专项治理工作重心应放在乡财政所、民政所、村等基层组织和相关职能部门。要理清思路,改进作风,创新机制,力求让问题发现在基层、解决在基层。
第五篇:三个突出问题专项治理方案
为全面贯彻落实省纪委十二届七次全会、市纪委九届六次全会和县纪委十六届五次全会精神,切实解决失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等方面存在的突出问题,今年将在全乡范围开展民生领域三个突出问题专项治理,现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕构建和谐社会和建设高效廉洁政府为目标,以人为本,关注民生,坚持标本兼治、综合治理、预防为主、纠建并举,按照乡党委政府统一领导,纪检组织协调,各部门各负其责,人民群众积极参与的领导体制和工作机制,扎实开展民生领域三个突出问题的专项治理工作,建立健全失地农民基本保障机制,规范农民建房收费行为,强化城乡低保资金的监督管理,切实解决损害群众利益的突出问题,维护社会公平正义和广大人民群众的根本利益,形成保障民生工程实施的长效机制,促进各项惠民政策和社会保障措施的落实,为建设和谐提供坚强保证。
二、专项治理的范围和内容各村、乡直各单位近年来在失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题。
(一)失地农民基本保障。重点检查年以来的征地补偿款是否及时足额到位,集体留用资金和预留土地管理使用是否规范,因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。
(二)农民建房收费。重点检查年以来对农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况,重点纠正违背中央有关政策擅自设置收费项目、提高收费标准的行为,强制服务、变无偿服务为有偿服务和只收费不服务的行为,违反法定程序收费和滥施处罚、以罚代管、以罚代批的行为,以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。
(三)城乡低保资金发放。重点检查年以来城乡低保资金发放情况,具体检查低保对象的确定是否准确,程序是否规范、公开,是否存在人情保、关系保现象;低保资金发放是否及时足额到位,有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为。低保对象动态管理措施是否落实,是否做到应保尽保、应退尽退。
三、专项治理时间和方法步骤