云南连心社区照顾服务中心

第一篇：云南连心社区照顾服务中心

云南连心社区照顾服务中心

一、机构简介

云南连心社区照顾服务中心是2005年12月在云南省民政厅注册成立的非盈利民间社会服务机构。服务对象包括社区特困老人、残疾人、妇女、儿童青少年及其他社会弱势群体。2007年1月在流动人口聚居区开设社区综合服务中心，以专业社会工作理念和手法回应流动人口及其子女教育、公共服务等。

2009年经过机构策略规划将机构社区儿童成人工作聚焦： 儿童工作主要关注城市流动儿童的生命安全，关怀城市流动儿童的生活处境和未来出路，促进儿童参与，提高他们抗风险的能力，推动社会公众为城市流动儿童拥有安全健康的生存环境以及多样的生活选择而努力。通过活动中心、外展服务，并与社区组织合作等策略开展安全教育及儿童生活技能培训。

成人工作主要发展惠及流动人口群体的再循环经济，通过“绿工坊”“连心再循环物流中心”“连心互助店”搭建再循环经济平台，改善流动人口生计，提升个人及群体能力，促进社区互助，向公众倡导再循环经济理念，推动社会参与及融合。

二、服务宗旨

机构服务旨在对社区儿童、家庭及成人等开展综合服务的同时，对流动人口社区进行探索研究，并结合高校社会工作教育及广泛的社会工作参与，共同促进流动人口社区的文化教育、公共生活，闻声健康水平，实现社区、社会的和谐发展。

我们的使命：

心连着心，让我们一起共创一个充满关爱、相互包容、支持、信赖的社会。我们的愿景：

扎根社区，与流动社群同行，连结社会积极力量，合力改善社群生计，丰富社群生活，促进社区互助合作，实现有尊严、有价值、有保障的劳动和生活。

三、服务对象类别

跟随父母从农村来到城市，聚居在流动人口社区的流动儿童及其家庭。

四、服务内容

1、建立儿童活动中心

社区活动中心立足流动人口聚居社区，动员志愿者开展丰富多彩的活动，如：图书借阅、功课辅导、兴趣小组、主题活动、个案辅导等，为社区儿童提供安全健康的学习和娱乐空间，以弥补社区公共空间的缺失，较少安全隐患。

2、扩展服务范围-外展工作将服务延伸到其它流动人口社区

组建外展团队，将服务延伸至昆明其他流动人口社区，以流动书摊、游戏、流动电影、各种主题活动、外出参观、家庭探访等形式，围绕儿童安全、生活技能学习、家庭教育等内容开展服务。

3、调动社区力量，共同努力

派出所、居委会、民办学校等社区组织是云南连心的重要合作伙伴，通过共同合作进一步推动多方参与，提高流动儿童的城市适应能力及自我保护能力，合力改善流动儿童社区生存环境，共建安全健康的社区环境。

五、外部资源情况

云南连心社区照顾服务中心注重整合外部资源，携手社会力量，共同为流动儿童创建健康安全的生存及发展环境，主要分四块外部支持：

1、项目支持

机构目前申请到香港乐施会、世界银行、国际劳工组织、南都公益基金会、中山市云锦布衣有限公司提供项目支持，为机构开展各项工作提供强有力的资金保证。

2、政府支持

（1）云南省妇联在机构建立流动妇女儿童工作示范站，与云南连心开展长期合作，立足社区，了解民所需，为民解烦忧，持续为流动人口提供多样化服务。

（2）在云南省民政厅基层政权处领导下成立党支部，充分发挥党员的先进性为民解忧，为社区服务提供有力的政策支持及指导；

3、社会力量

有来自高校、企业及相关公益组织的支持和合作：（1）与高校合作进行行动研究及志愿者培养工作；

（2）连接相关企业如东航等支持社区服务，关注更多流动人口；（3）获选“壹基金·腾讯潜力典范奖”，获得资金、机构发展、人才培养、能力建设等方面的专业支持。

4、社区力量

社区是社区服务的根，社区原生力量尤其重要，社区中的儿童、家庭、派出所、居委会、民办学校等是社区服务的强大力量，通过共同合作进一步推动多方参与，提高流动儿童的城市适应能力及自我保护能力，我们相信集政府、社会组织、社会工作志愿者、社区等多方力量，流动儿童的权益才能够得到更好保障。

六、服务模式与特点

秉承社会工作专业理念及工作手法，通过扎根社区，与流动社群同行，连结社会积极力量，机构从2007年起在流动人口社区提供流动人口社区服务，与流动群体共同面对各种困难。通过建立活动中心、外展服务、社会倡导等联动家庭、民办学校、社区基层组织提供服务；同时将服务延伸在不同的流动人口聚居区为流动儿童提供服务支持，为流动儿童创建安全健康的生活环境免受伤害而努力；通过社会倡导联动各界力量合力推动社区专业服务，让更多人了解和关注流动儿童。

七、社会工作服务

1、机构社会工作人员配备。

机构建立时已有高校社会工作专业背景，提供社区服务的同时探索社会工作的本土化实践，承接多届社工专业毕业实习，工作员多

是社会工作、教育学、心理学、社会学、社区管理等专业背景。机构共有员工8名，其中社会工作者2名（其中一人同时是心理咨询师），助理社会工作师1名。

2、机构社会工作政策、制度建设情况。建立社会工作专业学生实习，3、机构的社会工作服务形式和内容。（1）社区照顾

由于流动人口社区缺乏必要的公共活动空间，中心于2007年在流动人口社区成立综合活动中心，在课余及节假日为流动儿童提供课余照顾，中心组织志愿者与孩子一起玩玩具、打乒乓球、玩游戏、看图书等活动，为流动儿童提供安全、健康的娱乐环境；

（2）外展服务

来中心接受服务的流动儿童毕竟只是少数，大量的流动儿童仍游离于社区各个角落，无法享受基本的娱乐服务，同时更面临着各种危险。于是2008年起开始探索社区流动儿童的外展服务，几年来外展队伍发展成为了一支在城市社区通过外展方式，与社区青少年服务中心和学校社会工作相互配合，针对流动儿童青少年的综合服务队。服务内容有即时回应的服务，如图书、玩具；有预防工作和社区教育的内容；还有其他支援型服务：社区内、外宣传与拓展活动、才艺表演和社区融入，同伴关系培养及成长教育等。目前，云南连心已在四个社区开展外展服务。

（3）家访及个案跟进

立足社区，走进家庭才能真正了解社区流动儿童的真实需要，因

此通过社区走访、家访不断与流动家庭建立关系，深入跟进特殊家庭，进行个案跟进同时对特殊家庭进行紧急援助及支持。对需要转介的个案，联系专业机构进行转介。

（4）学校社工

通过学校建立良好沟通反馈机制形成良好的互动，与学校合作开展安全宣传、家庭课堂、主题课堂、安全夏令营，组织家庭运动会，进行家访及个案跟进等；

（5）小组工作

组织开展各种小组活动：一是兴趣小组如，舞蹈小组、戏剧小组、摄影小组、手工小组等；二是成长小组如，小志愿者小组等，通过通过流动儿童能力提升，培养流动儿童参与意识，提高流动儿童参与组织能力。

机构联系方式：

机构办公室：云南昆明北京路金康园8栋901室 0871—5654136 项目办公室：云南昆明普吉王家桥路188号（市内可乘8路、C68至冶炼厂，前行30米即到；153路至云冶生活区下车，左方前行30米即到。）

联系电话：0871—4183896 *** 邮编：650032 E-mail：ynlianxin@gmail.com 网址：http://www.xiexiebang.com.

第二篇：社区连心工程工作计划

社区连心工程工作计划

为进一步贯彻落实上级文件精神，努力做好我社区民生工程，坚持“以人为本，服务居民”的原则提高社区工作人员的管理水平，切实把边区居民的作为工作的出发点和落脚点，促进沙塘社区和谐发展和进步，特制定本实施计划：

一、实施以加强干群关系、改进社区工作作风的“连心”工程。坚持社区干嘀咕深入居民群众中的制度，定期深入划片责任区了解社情民意，对群众反映的问题，凡能当场答复解决的，立即解决；不能解决的上报上级有关部门，认真填写情况反馈表

二、实施以困难群众和特殊群体为对象的关爱工程。

1、成立社区连心工程组织机构。

2、开展医疗保健服务。与社区医疗卫生服务站密切合作，开展医疗保健服务，建立医疗保健档案，制作社区健康教育宣传，每月定期出一期健康教育专刊，每季度开展一次社区居民的健康教育宣传讨论，一年至少开展4次议诊活动；

三、实施以社区居民服务为指向的服务工程。

1、在社区推广“四个服务”。即：主动服务、贴心服务、个性服务和满意服务。在服务宗旨上做到“四个面向”，即：面向就业特殊困难群众，为其提供就业援助服务，全年计划帮助居民50人实现再就业；面向老年人、残疾人，为其提供爱心服务，对老年人、残疾 人、特困低保户进行走访慰问，力争不少于50人次；面向居民，为其提供便民利民服务；面向辖区单位，为其提供社会服务。将已制作的“社区便民服务连心卡”，上面印有社区联系电话等与居民生活相关的信息，上门上户发放给群众。

在日常工作实施“四必访”即酷暑严寒对社区孤寡老人必访；逢年过节对社区特困户必访；社区居民遇到灾难必访；老党员、老干部、居民骨干患病住院必访。

四、大力实施下岗失业人员创业工程。

1、每年社区举办一次创业培训。对辖区群众进行电脑、烹饪、插花等免费培训，为下岗失业人员创业提供技术、提供岗位。

2、发展一到三个非正规就业组织。鼓励引导居民自谋职业、自主创业。

3、对有创业愿望的符合条件的百姓提供小额无息贷款2至5万元。

五、坚持多样化，做好暖心工程。针对辖区一些“失控”、失管青少年进行教育，利用寒暑假与市外国语学校、培正学生联手，组织他们参加社区公益活动，观年教育片，社区干部与他们结成一帮一的对子，定期上门进行谈心，全方位开展帮、教工作。

六、为独居老人、病残家庭等特殊人群，当他们生活上遇到困难时，发动左邻右舍、楼栋长和党小组长的力量，参与此项活动，有问题及时反馈给社区。

七、慈善捐赠，关爱弱势群体。切实保障困难群众的基本生活，解决其实际困难，社区开展捐款，捐物活动，广泛发动社会力量参与社会互助。采取应急帮扶机制，组织动员社会力量实施专项救助，解决其燃眉之急。

八、开展内涵丰富的文化活动。以构建和谐社区为切入点，以“邻里节”活动为阵地，组织开展特色家庭才艺展示、社区趣味运动会和群众喜闻乐见的拔河等文体活动。针对不同年龄段的居民，组织不同的活动，动员有一技之长的居民参与进来，特别是一些退休老同志，在社区发挥余热。设立市民学校、图书阅览室和文化娱乐室向居民免费发放，让居民相互认识、相互了解，使社区成为邻里和睦相处的大家庭。

第三篇：第九章 社区照顾

第九章 社区照顾（community care）

一、社区照顾的历史、理念及目标（p138）

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（一）社区照顾的缘起与发展背景（p138）

1、社区照顾的缘起（p138）

（1）“社区照顾”（儿童院、老人院、精神病院等福利院）起源于英国，有50多年的发展史。

（2）英国的社会脉络（政治、经济、社会福利政策的变化变迁）对社区照顾的发展构成了直接影响，形成了其独特经验。（3）1945-1970年英国福利国家建构中的社工模式

2、社区照顾的发展背景（p138）（补充书上的观点）（1）大型照顾机构的兴起

-工业化导致家庭结构削弱，使工业化国家在19世纪办大型福利机构；-在英国等福利国家，建立许多大型福利院（将孤儿、贫困儿童、精神病人、残疾人、老人集中在院舍实施照顾），与原社区生活相分离。（2）对大型照顾机构的反思（二战后的“反院舍化”运动）“院舍照顾”在20世纪20-50年代逐渐显露其弊端：

-福利院人员对服务对象不尊重（2500名身心障碍者被迫结扎）；-福利院的环境不利于儿童的心理成长（孩子被虐待）；-禁止服务对象（精神病患者）外出，长期住院照顾产生了非人性化后果及“福利依赖”（剥夺自主与选择权），使对象逐渐失去重新适应社会能力；

-福利院行政管理的官僚化及服务昂贵

上述问题，使人们去探索另外一种照顾模式：回归社区，让对象尽量在家里或社区中正常生活。如此，从院舍照顾到社区康复/社区服务的提出，孕育了社区照顾的理念。

（3）50年代初期，社区照顾开始的动机-“正常化”的强调-要正常化，需要正常的社会生活环境、熟悉人群及正常交往机会；-由小型的、社区型的机构取代大型机构；

-服务对象在原来生活的社区与家庭中，得到专业人土的支持与照顾（包括各种正式的社会服务与非正式系统的照顾）。

（3）1960年，英国政府倡导发展“正常化”的“社区照顾”政策，并成为世界潮流。

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（二）社区照顾的定义与基本理念

1、社区照顾的定义

指在社区内对那些身体与精神有需要的人（即传统的案主-如老人、残障儿童、精神病人等，及家庭中的照顾者-如不能自理的高龄老人的子女、智障儿童的家长等），通过正式与非正式的社会服务系统，对其给予援助性的服务与支持，以协助服务对象过正常的生活。可以从四个不同层次来理解“照顾”：（1）行动照顾。如起居饮食照顾、打扫住处、代为购物等；（2）物质支持。如提供衣物、家具、现金及食物等；（3）心理支持。如问候、安慰、辅导等；

（4）整体关怀。如改善生活环境、发动周围资源给予支援等。

2、社区照顾（英国）的分类与理念（p139精要总结）（1）70年代以前，在社区内接受照顾（care in the community）-以服务对象需求为考虑，国家福利承担此种照顾责任；-在区内建小型机构或住所，接受专业人士照顾（右派批判）。（2）70年代以后，由社区负责照顾（care by the community）-新保守主义者削减福利开支，服务责任重心交由个人、家庭、社区；-由非正式照顾网络（家庭、朋友、邻居、区内志愿者）提供服务时，也体现了社区的人文关怀、社区人的归属感。

3、社区照顾的多重内涵与本质（p140扩展）

（1）从现象上看，是纠正大型院舍对案主照顾负面影响的产物；（2）从社会思潮看，理念受到了此时期人本主义思潮的影响；（3）从福利政策变化看，也受到福利国家来自财政与经济重负的直接影响。

（4）从本质看，社区照顾不仅要减少福利院的数量，也不是要用非正规服务来填补需求缺口，而是要重新确立社区地位，发扬社区互助精神，建设互尊互爱的社群生活。

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（三）社区照顾的基本假没（p140）

1、案主生活的原环境优于机构的环境（p140）-长期的院舍照顾会导致案主的个人生活能力下降；

-让案主生活在原环境，尽可能过正常生活（自主性与潜能的提升），有利于个人能力保持及身心康复。

2、社区可有效利用非正式资源对案主予以支持与照顾（p141）

-个人、家庭、社区蕴涵着丰富的社区照顾资源；

-志愿团体可将社区内疏远/松散的资源连接及使用；

-实现政府与非政府服务团体、民间及市场在内的各种资源的整合，使正式与非正式照顾系统互补，有效满足有需要的人士，达致理想与关怀的社区生活（引出了以人为本的社会意识）。

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（四）社区照顾的目标（p141）

源自“关怀社区的照顾”的五个理想，可以看作是社区照顾的目标

1、新公民社会意识（p141）

重建新公民社会意识，即令居民参与义务工作，构建互助互爱的社区关系，以抗衡市场化引发的个人主义的疏离与孤立文化（社区解体）。

2、政府与社区建立伙伴关系（p141）不是家居照顾取代院舍照顾，而是正规与非正规服务结合，有效服务。

3、帮助服务对象正常融入社区（p141）

协助案主正常融入社区，使其建立自己的生活方式与社交关系。

4、让案主“参与表达”其意愿，并承担倡议者角色

除提供照顾外，还使案主表达其需要（自主性/主体性/人文性）

5、建立理想与关怀的社区（p141）

途径：志愿者团体在社区内形成有效的支持网络，将松散资源连接，通过居民参与来发展自我潜能及其对社会的影响力。

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（五）社区照顾模式的特点

1、协助服务对象正常融入社区

社区照顾并不排斥某些情况下服务对象需要进入福利院，但其目标则是协助对象正常融入社区，让其选择自主的生活方式与社交关系。

2、强调社区责任

社区照顾的发展是福利国家制度体系下一种服务方式的改变，即由过去政府为主提供资源与服务，改变为“政府、营利机构、志愿组织、社区、家庭及个人”共担责任，以更好回应有需要的人士。

3、强调非正规照顾的作用

认为社区内存在许多人际关系网络/非正规照顾网络（如家庭的困难帮助、亲朋的情感支持、邻居的紧急照应等），它们可以为人们提供重要的精神、物质、就业方面的支援。

4、提倡建立相互关怀的社区

社区照顾的过程目标是建立一个具有关怀性的社区，为此：-政府要协助社区推动居民参与志愿服务工作，帮助与关怀有需要人；-区内正式服务机构要将疏离与松散的网络有效联结，令案主在参与社区活动中发挥其潜能。

二、社区照顾的任务与策略（p142）

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（一）社区照顾的任务（p142）

社区照顾是一个内涵十分广泛的服务模式

1、将区有特殊困难而自己解决、并需要长期照顾的案主留在社区内接受服务（p142）

（1）出院老人、伤残人士、精神病康复者等返回社区的照顾与支持。（2）运用“照顾管理”工作模式，来制定需求满足的介入计划及协调相关支持网络系统。

2、让有困难的居民所需要的家庭照顾社会化，减轻家庭负担（p142）（1）将案主的医疗、康复、生活起居、卫生饮食等照顾，由家庭承担变为社会化，即通过机构不同专业的分类、分项，对其支持服务。（2）入户的支持性服务（辅导、护理、康复）与社会化服务（购物、送餐、清洁）

3、挖掘社区中各种人力资源，建立社区支持网络及互相关怀，形成居民良好的人际关系（p142）

（1）两类支持资源组成：正式服务机构（政府福利机构的专业化市场化的服务组织）；非正式服务机构的社区照顾支持网络（民间社团、志愿组织、被照顾者亲属与邻里支持）

（2）在社会福利资源相对不足之下，建立社区支持网络来实现居民的高度互动，意义重大。

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（二）社区照顾的策略（按社工师考试）

1、在社区照顾（care in the community）

（1）定义：将案主留在区内，由小型机构或专业人士提供照顾服务。（2）核心：强调服务的“非机构化”，在熟悉的社区环境中生活融入。（3）形式：多样化

A将案主迁回熟悉的家庭中生活，并辅以社区支援性服务（家务助理、社区护士、社区中心等）；

B将大机构改为更接近社区的小机构（老人庇护所、小型儿童之家）； C将远离市区的大机构迁回社区，使案主有机会接触社区及探友等。

2、由社区照顾（care by the community）

（1）定义：由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾与服务。（2）核心：强调动员区内资源，发动亲朋与居民协助提供照顾。如以社区为本的康复训练与护理计划（低廉而非专业的康复服务），取代集中、昂贵的院舍服务。（3）社区支持网络：三类

A提供直接服务的自助组织网络（在地域社区，动员亲人、邻居、居民组织、志愿者建立支援系统。如访问独居老人、各类志愿服务）； B案主自身的互助网络（如糖尿病人助人自组、单亲妈妈互助小组）； C社区紧急支持网络/社区处理危机的自助组织服务系统（以对付不同类型的危机事件。如老人突发病的电铃呼叫系统、家庭纠纷、青少年出走、社区综合治安巡罗等，社区共建）。提供服务与解决问题的常识或资料。

3、对社区照顾（care for the community）

（1）定义：将社区或家人的非正式照顾，与充足的支持性社区服务辅助相结合，使社区照顾持续下去。

（2）核心：正规照顾（“耗尽”）与非正规照顾的融合

（单靠非正式系统则不能持续进行服务，如此，正式服务系统所需的福利资源必然依赖政府投入，以建立支持性社区服务，以扶助社区把需要照顾的人留在社区里生活）（3）类型：日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护土、多元化的老人社区服务中心、托管服务、关怀访问、定期电话慰问等。

三、社会工作者的角色、工作方法（p144）

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（一）工作者的角色（按社工师考试）

1、治疗者：为案主提供行为治疗或心理治疗，或开展家庭-小组治疗。

2、辅导者与教育者：为案主提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程及照顾技巧。

3、经纪人：为案主寻找有关服务（残疾人特殊学校）；为照顾者小组的活动寻找社区资源（活动场地）；推动照顾者协助服务机构推行服务；向照顾者小组提供财政或社区资源的资料及申请渠道。

4、倡导者：为特殊案主倡导/争取合适的服务；为照顾者向有关提出意见与改善措施；通过教育与培训，鼓励照顾者自主争取权益。

5、顾问：就案主状况向有关服务机构提供服务意见；为照顾者小组提供咨询/意见。●●

（二）专业技巧与服务方式（p144）

（社区层面的技巧与服务方式有：资源调动、社区联络、社区教育、社区照顾训练；个人家庭层面的服务方式有：微观的支持服务）

1、资源调动（p144）

调动庞大的人财物资源，包括政府福利的正式资源（儿童院、老人院、康复中心）、非正式系统资源（志愿者服务、民间社团、案主的家人）、社会资源（社会中介组织、企业公司），以完成社区照顾服务。

2、社区联络（公共关系）（p145）

指维护与发展社区整体良好公众形象的公共关系工作，旨在通过社区公共关系的拓展工作，使社会各界人士对社区照顾保持长期持续的支持与资助。（新闻发布会宣传、筹款、表扬激励等）

3、社区教育（p145）

长期的单位制福利制度，“社区人及照顾”意识差。在社区居民中广泛开展“社区照顾”理念的传播与推广的教育，以建立居民的归属感、守望相助及共同体意识。方式：-对家人、朋友、志愿者的宣传-社区大型巡回宣传与小型讲座-向居民介绍各类社区照顾服务

4、社区照顾训练（p145）指在社区内对非专业人员进行一些有关照顾的基本知识与技能训练。-对志愿者及案主家人的家居照顾训练；-对案主的心理健康与身体康复的训练；-全职工作者的服务培训及拓展知识培训。

5、支持服务（p146）

在社区建立一支以专业服务机构为依托，通过热线呼叫，为有需要人士提供各类免费/收费家居服务支持系统。此系统属于NPO服务（防止营利倾向），是社区自助性服务组织。如社区热线服务。

四、社区照顾模式的评价与讨论（p146）

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（一）社区照顾的优点（书上没有的）

1、对服务对象人性化的关怀

强调在社区内建立“居民组成”的支援系统与网络，尤其是“参与者/享受者、照顾者/被照顾者”两种角色互动的安排，不仅可以发挥照顾的功能，更是政府正式福利服务与非正式志愿服务的结合，体现/增强了人性化关怀的社区照顾服务框架，密切居民之间的关系。

2、动员社区普通居民参与社区照顾

鼓励/号召居民参与服务，为有需要的人编织社区互助网络（由邻里与社区人士组成），以促进社区发展。

3、倡导社区层面服务的综合化（不同对象、不同方法的服务）“在社区照顾”体现了加强非院舍化（在熟悉社区环境）及支援性服务；“由社区照顾”突出了服务资源的综合运用（亲朋好友及邻居等协助照顾），建立关怀性社区。二者体现了社区层面服务的综合化。

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（二）社区照顾的缺点（书上没有的）

1、资源与权力下放可能引发政府的责任与角色问题

强调非正规网络与资源的运用，政府有意识下放权力与资源，这意味着政府责任的推卸/减少福利支出的策略。其实社区照顾不仅是一种较便宜的服务，也需要更多的投资及承诺。

2、社区资源状况可能不符合社区照顾的要求

随着家庭结构的小型化、妇女广泛就业、单亲家庭增多等，不可以奢望老弱病残者可以在家庭方面获得长期照顾（女性主义批判强化了妇女照顾者角色）；同时，社区服务设施不足，以家庭/社区资源充分运用的社区照顾则面临很大的问题。

3、激励机制问题（道德承担的限度）

以传统责任和利他精神作为照顾行为的道德基础。然而，肯定道德承担与约束力之时，要正视道德承担的限度及其可能对案主的伤害。

4、非正规照顾的服务质量难以保证

大量运用非正规系统（亲人、邻居、志愿者等），因缺乏适当的专业 训练与伦理守则监管，以及不能确保服务的连续性与可靠性，服务质量难以保证。

5、社区对有困难人士的排斥与歧视问题

社会对一些有特殊困难的人，存有很深偏见与歧视，甚至反对社区内设立有关服务设施，缺乏一份关怀与体谅的态度去接纳有困难人士。

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（三）“社区照顾”适用性的讨论（p147）

1、“单位人”向“社区人”过渡，个人的社会福利与社会保障落脚在社区，发展“社区照顾”服务模式成为社区服务的重任。

2、以“孝道为本”的家庭养老理念，以及倡导老年人社区照顾的“居家养老”与“家庭照顾”，已成为多种形式的社区服务网络。（自我照顾、夫妻照顾、亲子照顾、邻里照顾、护工照顾等）。

3、运用社区照顾模式，我们应该将社区照顾作为一种可以发挥多种形式社区服务的可能性思路。如此，可以整合街道办事处下社区服务中心（“星光计划”支持下的“日间照料中心”）与居委会的“社区照顾”（老人居家服务与日间照料/缺乏福利资源），如何相互支持来建构老年人的服务支持系统；可以整合资源/发展NPO与志愿机构等多种形式的社区服务，提供更人性化服务与社区照顾的支持网络，是发展中国社区照顾工作的重要工作。

第四篇：社区服务中心岗位职责

社区卫生服务中心主任职责

1、在地方政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针、政策及市、区卫生局对社区卫生服务工作的总体要求、做好社区卫生服务行政业务工作，积极开展以保护、促进人民健康，不断提高居民生活质量为目的的卫生保健，认真落实各项卫生工作指标。

2、组织制定中心发展规划、工作计划，并贯彻实施，做好管理检查及总结工作，并向上级主管部门汇报。

3、开展以社区为范围，家庭为单位，健康为中心，人的生命为过程的以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

4、根据可持续发展需要，重视资源管理，注重人员培训与考核，建立公平、公正、公开的竞争机制，充分调动职工积极性，做好中心工作人员的聘任、奖惩、调动及晋升工作。

5、负责中心事务、财务预决算，检查督促财务支出，确保国有资产保值增值。

6、负责领导制定科研工作计划，努力创造条件发展中心的教学、科研和人才培养工作。

7、督促各项医疗工作制度和治疗常规的执行，定期检查，不断提高医疗质量，减少医疗缺陷，防范医疗事故，保证社区卫生服务工作正常有序进行。

8、负责组织、检查医疗、护理、防保工作，定期深入社区站门诊、病房、并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。

9、加强对后勤工作领导，审查物资供应计划，确保医疗物资供应。

10、及时听取社区居民对中心的工作意见，改进医疗服务作风。

11、负责加强行业作风的建设以及规范化精神文明建设。

社区卫生服务中心综合办公室主任职责

1、在中心主任领导下负责本中心行政管理工作。

2、做好本中心管理信息的收集、整理、贮存、传输及反馈，协助主任沟通情况，协调关系，负责中心对外宣传，及中心计算机网络管理工作。

3、安排本中心各种行政会议，做好会议记录，对会议决议执行情况进行督促检查及反馈。

4、负责本中心工作计划、总结的起草，拟定有关行政文件，对中心计划、通知、决定等文件和行政管理规章制度在本中心的贯彻执行情况负责督促检查。

5、负责本中心行政文件的收发、登记、转递传阅、立卷归档、保管利用等工作。负责本中心资料档案管理工作。

6、做好本中心印鉴、文秘、外勤、通讯联络、人民群众来信来访处理、参观及来宾的接待等工作。

7、负责完成中心主任交办的其他工作任务，副主任协助主任做好以上工作。

社区卫生服务站站长职责

1、在社区部主任的领导下，负责组织实施社区站的“防、治、保、康、计、健”六位一体社区卫生服务工作及本站行政管理工作。

2、制订社区站有关业务计划，经社区部主任批准后，组织实施，经常督促检查，按时总结汇报。

3、了解掌握社区站业务工作开展情况，负责督促、检查各种制度与规范的执行情况，采取措施提高医疗质量，严防差错事故。

4、负责组织站内医务人员学习医疗卫生法律、行政法规、部门规章和诊疗护理常规，规范执业行为。

5、对辖区内人员资料做到心中有数，了解社区的基本情况进行社区诊断，找出健康问题，确定健康人群、高危人群、患病人群，分类管理。

6、根据辖区人群特征制定不同人群的系统健康教育计划，开展多种形式的

健康教育，对重点人群进行社区干预，改变不良的生活行为。

7、按照社区卫生服务工作的考核标准，组织安排站内工作，定期对站内工作完成情况进行检查，经常听取辖区内群众与患者意见建议，不断改进服务工作。

8、做好站内各项资料的统计报表工作及总结工作。

9、完成中心领导及社区部主任交办的其他工作。

全科医师职责

1、承担社区卫生服务中内、外、妇、儿等临床诊疗任务，双向转诊任务及院前急救与转诊任务。

2、承担以高血压、糖尿病、心脑血管疾病、恶性肿瘤等为主的慢性非传染性疾病的防治。

3、组织传染病的预防与控制工作。

4、主持社区诊断的完成，根据本社区主要卫生问题制定以健康教育为手段的健康促进工作方案，并组织实施，完成评估总结。

5、组织社区健康人群与高危人群的健康管理，包括疾病的筛查与咨询。

6、进行社区卫生服务科研课题的设计、争取立项，并组织实施。

7、承接医疗保健服务合同工作。

8、组织并指导社区护理、社区康复、社区计划生育指导等项社区卫生服务工作。

9、运用中西医适宜技术开展社区疾病的预防与控制工作。

10、组织建立并使用社区居民健康档案（病历）。

11、组织开设家庭病床，开展上门服务。

12、组织对社区重点人群的保健（包括老人、妇女、儿童、残疾人等）。

13、配合精神科医生开展基本的精神卫生服务（包括初步的心理咨询与治疗）。

14、制定工作计划并组织实施，年底完成总结，上交社区卫生服务中心办公室。

15、了解本社区防、治、保、康、健、计综合社区卫生服务工作内容及工作重点，协调各方面工作。

计划免疫人员岗位职责

1、计划免疫人员必须熟悉业务，具有良好医德医风及高度的责任心，认真完成市区疾控中心布置的任务。

2、凡属计免相应传染病（疑似）均应报告。并应进行个案调查和随访

3、做好本社区内儿童的建卡、建证及登记工作。常住户口儿童卡、证本符合率、正确率、完整率为100％。

4、为保证接种的覆盖率和及时率，须及时准确掌握本社区常住、暂住和流动人口中的接种对象的变动情况。

5、正确掌握接种禁忌症，严格按无菌操作常规进行接种，保证计划免疫工作质量，预防医源性感染。

6、认真做好各种疫苗和生物制品的预算，按计划领发各种疫苗，做到账物相符。

7、为保证疫苗的质量，按不同菌苗的冷链要求，科学管理各种疫苗，确保疫苗的效价。

8、预防接种各项记录，必须填写完整，不得缺项，不得任意涂改。

9、正确使用、保养冷链设备和接种器材。

10、配合市区疾控中心做好疫苗效果的监测工作。

11、在规定的时间完成各类报表，报表数据要正确，并做好宣教工作，配合入托入学做好转卡工作。

预防接种人员职责

1、参加预防接种的工作人员要有高度责任心，严格的科学态度、发现异常反应须及时处理，记录并上报区疾控中心。

2、接种时要做好查对工作（查生物制品、查姓名、查应接种什么疫苗）。

3、活疫苗安瓿打开后半小时用完，灭活疫苗一小时用完。

4、严格掌握免疫程序，四苗的覆盖率和单项疫苗合格率均达100％。

5、注射后在接种证和卡片上记录好，证和卡的项目填写要完整。

儿童保健医师职责

1、儿童体检按系统管理，体检应按规定达标。

2、学龄前儿童定期检查血色素，对贫血儿童进行治疗和复查。

3、认真填写围产儿手册和新生儿系统管理卡片项目齐全。

4、对集体儿童要有三岁前的教养计划和内容。

5、掌握儿童的营养计算，每季度检查督促一次。

6、指导相关单位制定卫生保健制度，监测各种疾病的发生。

妇幼保健医师职责

1、及早掌握辖区内孕妇情况，负责做好早孕登记，进行孕早期卫生指导，孕妇在12周内要建好围产保健手册，早建早检率达95％。

2、及早初筛出高危妊娠，严格高危孕妇的管理。

3、保健科要建立高危孕妇登记本。

4、定期去妇科了解本辖区高危孕妇情况，有登记。

5、高危孕妇孕期管理以妇科为主，保健科协助追访，高危登记有结果。

6、管理范围内产妇的产前产后的访视，应按管理时限要求进行。

7、负责管理范围内产妇孕中期追访。

8、积极开展孕产妇的围产期保健工作。

9、做好原始资料的积累工作，定期向上级汇报，做好围产期保健手册的回收和上缴工作。访视结案后回收手册并送往妇保所，手册回收率达100％。

10、做好新婚孕产妇随访登记，开展孕前期口服叶酸的宣传工作。

11、深入基层，开展围产保健，优生优育，母乳哺养等科普知识的健康教育。

12、指导辖区内各事业单位做好女职工五期保健工作。

13、承担计划生育技术咨询指导工作。

中医科医生岗位职责

1、在科主任的领导下，认真做好中医科诊疗工作。

2、在临床工作中，继承、发展、提高祖国医药学遗产，积极采集、整理、筛选、验证对确有疗效的中医疗法进行推广应用。

3、承担进修、实习人员带教工作。积极参加中医学术活动。

4、在社区积极推广中医药治疗，做好社区人群宣教工作。

5、在上级医生指导下，参加社区内科研、工作。

出纳人员职责

1、在财务负责人的领导下进行工作。

2、做好银行存款及库存现金的收付并随时记账，每日向会计提交银行存款及库存现金日报，做到日清月结。

3、逐笔核对当日收付款项，随时核对库存现金和银行存款余额。

4、按时将挂号室、住院处、收费处、社区站收款入库，并当日存入银行。

5、经常复核或定期检查中心、社区站的收据存根。

6、保证库存现金不超过银行规定的库存限额。

护士职责

1．认真执行各项护理制度，护理常规和技术操作规程，正确执行医嘱，准确及时地完成各项护理工作，做好查对及交接班工作，防止差错、事故的发生。

2．做好基础护理、情志护理、饮食护理和服药护理。

3.经常巡视，密切观察患者的病情变化，如发现异常情况应及时报告 4．向患者讲解住院规则、宣传防病健身的知识。经常征求患者意见，做好出院指导。

5．配合医师做好危重患者的抢救工作及各种抢救物品、药品的准备和保管工作。

6．协助医师进行各种诊疗工作，负责采取各种检验标本。8．参加部分护理教学和科研，指导实习护生的工作。9．做好病房管理、消毒隔离、物资药品材料的保管工作。

第五篇：社区服务中心工作总结

社区服务中心2012工作总结

2012年，社区服务中心以建设和谐、服务居民为目标，认真贯彻落实街道办事处的工作思路，不断拓展服务职能，创新服务形式，拓宽服务领域，努力提高服务水平和服务质量，本着上为党和政府分忧，下为居民群众解难的服务宗旨，大力开展社区服务，面向居民、服务居民，立足居民所需，突出服务亮点，打造社区品牌采取了一系列强有力措施，积极参与和围绕居民生活相关的便民利民服务，加大健康教育宣传和培训工作，巩固创卫成果维护好城市环境以及做好食品安全等工作，具体工作总结如下：

一、社区服务工作越做越强

今年以来，我们按着街道办事处的安排部署，加大对居民的服务工作，努力将服务领域扩大，将服务项目细化，扎实认真的做好服务工作。

1、走访服务对象，发放便民服务卡。

今年5月份，街道服务中心与社区卫生服务中心分成两个小组利用两周时间调查各社区70-80岁以上空巢老人616户，856人，和一级残疾人336户，241人；总合计户数979户，1252人，同时调查核实女55周岁，男60周岁3063户4330人，其中空巢老人778户，1194人，了解服务对象的基本情况和服务需求，免费治病测量血压，为18户老人免费送药品。共走访135户，166人，发放便民利民卡897户。

2、解民之所求，帮民之所需

按着工作部署，8月13日开始，利用3天的时间到各社区开展“一帮一”结对子接听热线电话服务工作，根据各社

区实际情况，为居民解决难题办实事，各社区共结成帮扶对子70对，以满足老人的需求，由于服务中心对此项工作的重视，从年初到现在共接听热线电话402次，其中，灌气93次、理发45次、买粮8次、疏通下水41次、找保姆18次、联系成功的6次、家政12次、家电维修34次、房屋中介17次，成交8次、其他的134次，具体事件：如老小区地面破损，公厕外溢，房屋乱搭乱建等，接到电话后，我们都亲临现场，了解具体情况，协调相关部门，及时给与解决。

二、健康教育医疗卫生工作深得民心

为了做好社区健康教育和医疗卫生工作，让广大居民了解更多的健康知识，社区服务中心经与社区医院协商，特聘请专家为居民进行了两次大型培训：5月8日开始，与社区医院联合聘请了中国医科大学张永杰教授授课，重点就健康方面、生活素质、生活方式的改善及高血压、糖尿病的达标，诊断治疗存在误区进行了浅显易懂的讲解，此次培训共计3天，共计228人参加，收到了良好的效果。6月25日，街道社区服务中心、第四人民医院，卫生局联合聘请了中国医科大学金立志主任、张景峰博士、营养专家杜冬梅主讲，依次就预防血栓的形成几个注意事项，微量元素对人体的作用及老年人营养与膳食等方面进行了讲解，深受居民的欢迎。

今年以来我们与县红十字会共同在5个社区组织居民进行应急处理，包扎、救护等演练，通过县红十字会的努力，博爱家园项目落户于建设社区，在有200㎡场所的前提下给投入一些设施，到目前为止已扶持8户创业带头人，为每户送去1万元无息生济基金。

三、环境卫生工作扎实有效

为巩固国家卫生城的创建成果，创“四化”建设，街道

社区服务中心组织社区进行了3次大型的卫生清理，共清理垃圾、杂草500m³，并让环卫处清理车拉走，入冬以来各社区组织人员共清理背街小巷积雪3次。参加劳动的人员达1400余人。为争创省级模范单位做了充分的准备，10月29日，朝阳市爱卫会和县爱卫会等有关部门领导到街道检查验收各项工作，顺利达标。

四、食品安全工作循序渐进

依据县食品安监局的指示文件，做好食品安全的检查工作及做好食品安全工作及做好软件工作。

五、科普工作有声有色

社区服务中心搞好科普宣传工作。在“全国科普日”活动启动仪式后，设立宣传台，发放宣传单，共300余份，并且组织各社区举办形式多样，内容丰富、贴近生活、贴近老百姓的科普活动。1、9月17日，昌盛社区、新华社区在科普日系列活动中，组织100余人的秧歌长队打着横幅在临街进行宣传。2、9月17、18日两天上午，健康社区在会议室组织100余名居民观看了科普与生活知识讲座，为居民送上了一份“科普大餐”。3、9月18日，胜利社区在科普日系列活动中，开展了丰富多彩的科普活动，在居民中进行与群众生活息息相关的科普知识宣传，发放宣传单1000多份。4、9月19日，民族社区、建设社区在科普日系列活动中结合社区实际也开展了发放宣传单、宣传画共计2000余份等，从规模到效果，都在社区内引起了较大的反响，使科普工作扎根于社区、服务于居民、深入到每个角落。营造了 3

学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，促进了科学素质的进一步提高。5、9月20日，双桥社区在科普日系列活动中，宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康，促进创新创造。以重点人群科学素质行为带动全民科普素质的整体提高，结合计划生育的特点，对流入人口进行优生优育的科普知识的宣传。开展科普知识讲座，为居民发放科普知识类宣传单500余份。6、9月21日，古塔社区在科普日系列活动中举办科普知识讲座，向社区居民开展科普义诊和科普咨询，并向居民发放预防疾病的宣传资料，开展以“节约能源”为主题的科普知识进社区宣传活。

七、文体工作丰富多彩 1、4月25日，街道、新华社区共同在天城广场组织老年人太极扇、太极拳、太极剑表演活动，参加人员表演表演认真、动作准确到位，充分展现老年人的风采，2、5月27日，街道协同胜利社区与三和堂组织开展青年联谊会，为辖区广大青年朋友搭建起一座相识之桥，联谊会在舞蹈《我要去西藏》中拉开序幕，在随后的文艺演出中，来自社区和驻区单位的青年朋友纷纷登台表演，其中社区居民自编自演的三句半《计划生育好》等文艺节目赢得了在场所有人的热烈掌声，整个联谊会在欢声笑语中落下帷幕。此次活动的开展不仅使增进驻区单位与居民之间的彼此了解，而且对社区工作的开展有了很大的帮助。3、9月21日，街道、昌盛社区在富家二期小区组织居民参加文化“邻居节”活动，具体活动有拔河、踢毽子、运 4

乒乓球等，居民们在活动中积极参加不仅活跃了节日气氛，还比出了团结、比出了友谊、比出了风格、比出了水平。下步工作中需解决的一些问题：

一、有些居民虽然对服务中心工作有了进一步的认识，但是我们工作人员对有些热线电话反映的问题确实解决不了。比如：楼房顶漏水、乱搭乱建、老小区的公共设施维修，需要人力、物力和财力。

二、有些热线电话需要与外单位沟通、协调，不是我们自己就能解决的，我们也感到不是很顺畅。

三、室内小零活：如自来水嘴坏了出现跑水现象，坐便管漏水，由于我们没有自己的专门修理人员，需要找修理人员，上门服务有不及时现象。

四、年初下发了服务管理细则，要求每个社区自创服务项目1-2个，目前，个别社区工作开展缓慢。2013年工作打算：

一、加强家政服务工作力度，春节前，家政服务工作会大量增加，社区服务中心争取满足居民的需求。

二、家庭病床工作正在协调中，力争在下步工作中协调成，需主要领导帮助协调。

三、对街道干部进行一次免费体检，由服务中心负责联系。

四、为提高广大居民的健康意识，促进健康档案的建立，下一步，将开展为65岁以上的城镇老年人进行免费健康体检。

五、进一步扩大服务对象队伍，巩固原有的工作成果，对服务对象进行跟踪、回访、督促社区自创服务项目。

2012年12月14日