区财政局开展反腐倡廉制度执行情况督查整改活动工作总结

第一篇：区财政局开展反腐倡廉制度执行情况督查整改活动工作总结

张湾区财政局 开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”工作总结(2010年10月20日)

按照张纪发[2010]27号文件《关于转发市纪委<关于印发<关于在全市开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”工作方案的通知>的通知》要求和张纪办发[2010]16号文件《关于印发<全区开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”督查任务一览表>的通知》精神,区财政局高度重视,对照六个方面的具体督查整改项目,迅速组织所涉及督查项目的科室负责人召开专题会议,对全区财政部门相关督查项目的具体制度开展督查整改工作任务进行了安排部署。现将我局开展反腐倡廉制度执行情况督查整改活动开展情况总结报告如下：

一、加强领导，落实责任,确保反腐倡廉制度执行情况督 查工作责任落实到位

一是高度重视，明确责任。区纪委关于印发在全区开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”文件后，区财政局高度重视，迅速行动，对照涉及财政部门六个方面的具体督查项目，紧紧围绕公共财政权力运行的重点领域和关键环节，迅速组织所涉及督查项目的科室负责人召开专题会议,对全区财政部门反腐倡廉相关督查项目的具体制度执行情况开展督查整改工作任务进行了安排部署，并成立了由局纪 检组牵头，相关业务科室配合的反腐倡廉制度执行情况督查整改工作领导小组及工作专班；二是周密部署，科学制定督查整改活动方案。围绕财政中心工作，结合“五个专项治理”、“十个全覆盖”、腐败风险预警防控体系建设及民主评议政风行风工作的开展，紧密联系财政机关反腐倡廉制度执行督查整改的重点，科学制定出了督查整改任务清晰、责任分解明确的反腐倡廉制度执行情况督查整改活动工作方案，明确提出了制度执行情况督查整改活动的指导思想和工作方法步骤、细化了主要任务，明确了落实具体督查整改活动的责任科室和责任人，制定了切实可行的督查整改措施。

二、认真开展反腐倡廉制度执行情况的监管与督查工 作，筑牢反腐倡廉防线

1、规范全区公务用车管理。按照鄂办发[2003]59号文件《关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》要求，建立完善了全区公务用车管理台帐，在对各单位车辆数、车辆类型、车牌号、保险到期等基本情况详细统计摸底的基础上，完善了全区公务车辆一车一卡式的管理台帐，对公务用车的购置、更换、维修、内饰严格实行逐级审批程序，并印发了《关于对张湾区区级机关事业单位公务用车定点维修、装饰的通知》、《关于对张湾区行政事业单位公务车辆集中保险的通知》等文件，对全区各单位公务用车的维修、集中保险、内部装饰的具体项目、工作程序及费用结算依据和方式进行了明确界定，促进了公务用车管理领域政 府采购行为的不断规范。同时，加强了对全区公务用车配置标准、更换标准、经费来源和旧车处理等环节实行全过程监管，将各部门公务车辆处置收入统一纳入国有资产收益专户管理，有效防止了浪费财政资金和国有资产的流失。

2、扩大政府采购规模。按照鄂财采发[2008]7号文件《湖北省财政厅关于加强工程类政府采购管理工作的通知》精神和鄂财采发[2009]10号文件《湖北省财政厅关于建立政府采购台账的通知》要求，2010年，我区政府采购在解决政府采购随意性、盲目性和财政无法实施有效监督等方面取得了一定进展。为更好的实现依法行政和依法采购，区政府采购办加强了对采购预算编制、选择和执行采购方式、计划采购、集中采购等程序的管理，印制了《张湾区2010年政府采购预算表》，严格按采购预算实施采购，并组织专班对全区政府采购执行情况进行了重点检查，有效堵塞了政府采购操作中的漏洞。元至九月份，累计实现政府采购额2863万元（其中工程类项目采购额1780万元），节约资金229万元，节支率为9%，超额完成了全年采购任务。

3、实现工程招投标的“阳光作业”。按照省政府令第306号文件《湖北省招标投标管理办法》、鄂政办发[2008]64号文件《省人民政府办公厅关于在招投标活动中防治围标串标的通知》、鄂招投标管委会[2008]5号文件《湖北省招投标信息发布暂行规定》及鄂招投标管委会[2008]7号文件《湖北省招投标投诉处理办法》要求，我区结合工程类项目采购实 际，及时出台了《关于政府采购工程类项目实行代理机构招标有关事项的通知》，有效扩大了政府采购范围，填补了我区工程类项目政府采购监管的“空白”。对凡属政府采购目录以内和标准以上的工程项目采购统一委托具有工程类招标资格的代理机构招标采购，具体招标过程由代理机构统一操作，区纪委监察局和政府采购管理委员会全程参与监管。同时，认真落实产权交易制度，抓好招投标市场的综合监管，以规范招投标市场秩序为目标，实现了“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖，使全区各单位在政府采购目录以内、限额标准以上的工程类采购项目进入招投标环节的交易率达100%。

4、强化三项措施，实现国库集中支付的全覆盖。一是全面取消了预算单位基本账户（实有资金账户）。以强化源头控管为目标，以规范国库单一账户体系建设为抓手，进一步深化国库集中支付制度改革。在坚持预算执行主体、资金所有权、资金使用权和财务管理权“四不变”的前提下，全部取消预算单位基本账户，预算单位只能有一个零余额账户，严格执行“收支两条线”的规定，预算单位所有资金必须全部纳入国库管理，实施财政动态监控，不允许有游离于财政监控之外的资金在国库单一账户体系外循环。

二是逐步将会计核算职能退还给各预算单位，不断加强财政资金监管，提高国库单一账户清算业务、及时拨付到位率，今年元至九月份共办理财政直接支付业务1266笔，支 付到位资金0.59亿元，拒报不合理不合规支出60多笔10万余元，在拨付关口上把住资金“流向关”。

三是大力提高国库直接支付率。按照“完善操作，优化流程，提高效率，确保安全”的原则，健全完善国库集中收付运行机制，对涉及民生的各项惠农、惠民政策性资金的支付一律实行国库集中直达，对财政支付的人员工资、津贴补贴等工资性福利一律直达个人账户，对各项专项资金，一律直达最终收款人。目前，通过国库集中支付系统直接支付资金占财政总支出比重达到80％以上。

5、全面落实兑现了公务员津贴补贴和义务教育阶段学校教师绩效工资。

1、规范兑现了公务员津贴补贴。按照鄂纪发[2006]20号文件《湖北省规范公务员津贴补贴方案》精神，我区公务员津补贴工作经过清理整顿、调查摸底、统计分析、科学测算等步骤，按照2004年全省县级平均水平的50%+本级2005年津贴补贴水平的30%+市直2005年平均水平的20%之和，乘以津贴补贴控制系数公式计算后，测算出规范后我区公务员津贴补贴水平为人平每人每年12600元，离休人员及退休人员占在职人员津贴补贴水平的比例分别为80%和70%。在推进规范公务员津贴补贴工作中坚持做到了“五个不准”、“六个不得”和“七个严禁”，规范后津贴补贴严格实行“四统一”；

2、足额落实兑现了义务教育学校教师绩效工资。按照鄂政办发[2009]48号文件《省人民政府办公厅转发省人事厅等部门关于全省义务教育学校实施绩效 工资意见的通知》精神，区财政部门会同教育主管部门和人事部门组成工作专班，在深入辖区义务教育阶段36所学校调研后，结合我区学校实际，科学制定了《张湾义务教育学校绩效工资实施办法》、《张湾区义务教育学校教师绩效考核指导意见》及《张湾区义务教育学校校长绩效工资考核分配办法》。经测算，我区义务教育学校教师绩效工资总量为年人均13821元，其中基础性绩效工资全年增加297元，在职教师人均月增资137元，退休教师生活补贴人均月增资113元；普通教师奖励性绩效工资与中小学校长奖励性绩效工资，全年共增加539万元。在区级财力非常困难的情况下，我局通过多方筹资，通过工资统发形式分别于2009年9月份和2010年4月份将全区义务教育阶段教师70%的基础性绩效工资和30%的奖励性绩效工资全部兑现到位，较好地维护了全区义务教育教师队伍的稳定，极大地增强了教师的工作积极性。

6、加强扩大内需资金管理，确保扩大内需资金合理有效使用，安全运行。按照鄂财建发[2009]87号文件《省财政厅关于进一步加强地方级基本建设项目竣工财务决算管理工作的通知》精神和鄂财建发[2010]181号文件《省财政厅关于做好迎接中央扩大内需检查组秋季检查的紧急通知》要求，为确保中央和省下达到我区的扩大内需资金及时足额落实到位，尽快形成有效投效，较好的拉动全区经济增长，区财政部门严格按照《张湾区财政局财政资金支出管理暂行办 法》和《张湾区扩大内需资金管理办法》要求，对全区基本建设资金和扩大内需资金统一实行专户管理，专账核算，并对资金使用情况不定期开展监督检查，有效确保了扩大内需的财政资金安全、规范、高效运行，较好地防止了资金被滞留、挪用。据统计，今年以来，全区共拨付农村民生和农业基础设施建设项目资金、医疗卫生项目资金、修路项目等基本建设和扩大内需资金1532.8万元。专项资金的管理拨付使用情况顺利通过今年3月份省扩大内需检查组考核验收。

三、加强系统政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题

今年以来，我局按照全省财政系统行风评议“三级联动、同步推进”的工作要求和全区民主评议政风行风评议工作的统一部署，围绕六个方面评议内容，以解决群众不满意和影响全区财政事业发展的政风行风问题为切入点，着重对以财政支出管理为重点的财政四项管理改革、涉农惠农资金兑现、社保资金管理和财政部门优化发展环境情况等方面开展民主评议。以边评边查边改为主线，坚持“五个注重”抓行评，全面完成了部署发动、自查自纠和集中整改阶段的各项任务，使全区财政系统行评工作呈现出特色新、措施实、声势大、气氛浓、效果显的良好态势。一是召开了全区财政系统政风行风评议工作动员大会，制定了《张湾区财政系统民主评议政风行风工作实施方案》，第一时间在《十堰日报》新闻媒体向社会公开发布了全区财政系统6项服务承诺，广 泛接受社会各界监督；二是突出“五字”深入开展自查自纠。通过深入全区各单位主动上门“征”、发放信函开门“纳”、开展问卷调查全面“找”、利用宣传媒体广泛“求”、局系统内部自身“查”等多种形式广泛征求意见，共上门走访预算单位50余家，累计发放《区财政系统民主评议政（行）风征求意见函》105份，发放张湾区财政局窗口科室行风评议意见调查问卷180份。通过梳理归纳，全区财政系统共收集整理包括认真履行财政职能、加大办事公开透明度、强化财政资金监管、提高办事服务效率、强化廉洁自律建设等5个方面意见、建议和要求22条，其中当场解决5条，列入短期整改14条，长期整改3条。三是注重以工促评，树立服务为民的较好行评形象。为把行评成效真正体现到“优化环境、贴近基层、创先争优”的财政工作主题上来，我局把在自查和征求意见中发现的问题，逐条进行了排查，分析原因，制定了整改工作方案，坚持做到“三个结合”，即与开展创先争优相结合、与落实“二三工作法”相结合、与开展纠风专项治理相结合，以评促工，以工验评，在推进财政精细化科学化管理、提供优质服务方面有了明显的改进。

第二篇：2010年区财政局反腐倡廉工作总结

2010年，城厢财政的反腐倡廉和纪检监察工作在区纪委、监察局的直接领导和上级财政的指导下，积极开展强农惠农专项资金监督检查、认真整治工程建设领域突出问题、稳步推进住房公积金、“小金库”专项治理工作等牵头负责工作，深化国库集中支付改革、扎实推进惩防腐败体系建设，拓展了从源头上防治腐败的工作领域，各项工作取得明显成效。现就我局2010年

反腐倡廉和纪检监察工作开展情况总结如下：

一、强农惠农资金监管工作情况

（一）加强组织领导。按照上级有关强农惠农资金监管工作任务部署，区政府及时成立区强农惠农资金监管工作领导小组，成员由监察局、审计局、农办、教育局、卫生局、农业局、水利局、海渔办、民政局等21个部门的分管领导组成。下设办公室，挂靠区财政局，成员由各部门的经办人员组成，指定专人，抓紧抓好落实，以“上下联动、横向联合”的方式开展监管工作，确保各项强农惠农政策落到实处。

（二）认真组织自查。根据我区强农惠农资金监管工作要求，各镇（街）、各部门都能按要求认真做好基础数据的收集整理，全面掌握－各项强农惠农资金收支状况，积极组织自查自纠。区强农惠农资金监管工作领导小组及时收集汇总各部门开展自查自纠情况材料，在自查自纠阶段，发现2个问题：一是社会主义新农村示范村以奖代补经费3万元尚未发放到位，系该村未及时上报项目用款计划，经督促整改已于2010年8月25日拨付到位；二是农村寄宿制学校建设工程进度较缓慢及校舍安全工程进度不理想，具体为农村寄宿制学校目前已竣工验收1个，待竣工验收1个；2010年农村寄宿制学校建设项目正在办理前期手续。中小学校舍安全工程项目8个，其中已完成竣工验收1个，待竣工验收5个，另2个项目正在施工；2010年中小学校舍安全工程项目共48个，目前开工8个项目，已完成工程招投标，正在办理工程施工、监理合同的项目7个，正在进行招投标项目25个，正在工程招投标预算财政审核的项目4个，正在边图审边工程预算的项目1个，正在地质勘察和施工图纸设计项目3个。针对以上农村寄宿制学校建设工程进度较缓慢及校舍安全工程进度不理想状况，我区督查小组已责令其进行整改，督促了一些项目单位加快工程进度、改进管理、提高资金使用效益，同时也督促加快资金拨付进度，尽量把问题解决在自查自纠阶段。

（三）落实纠风责任。为进一步巩固纠风工作责任制考评成果，及时查找工作中存在的问题和薄弱环节，持续深入推进纠风工作责任制落实，确保今年各项专项治理工作任务落到实处，我区制定出台《关于组织开展纠风工作责任制落实“回头看”的通知》（莆城纠[2010]2号），分四个阶段，即：查摆问题阶段（3月中旬）、整改落实阶段（3月下旬至4月中旬）、督查回访阶段（4月下旬至5月上旬）、总结提高阶段（5月上旬至5月中旬），从3月中旬起到5月中旬结束，组织开展纠风工作责任制落实“回头看”活动。采取定目标、定人员、定时间、定责任等措施，切实把责任制落实“回头看”中发现的问题逐一整改到位，做到虚功实做、不走过场。我区经梳理分解，对存在的“祥冠鞋业有限公司未将农村劳动力转移培训资金入账，祥冠鞋业有限公司发放参加农村劳动力转移的员工误工补贴，常太镇常太村村干部集体违规套取、部分低保户的低保金，华亭镇、灵川镇、东海镇部分村未能及时拨付种粮农民综合直补”等6个问题进行整改，并针对存在的问题和薄弱环节进行建章立制，堵塞漏洞，规范行为，实现关口前移，从源头上防范不正之风的蔓延。

（四）加大宣传力度。我区充分利用新闻渠道，在城厢预防腐败网、城厢政务网、城厢区财政局事务信息站等多个平台以多形式、多层次、多角度地宣传强农惠农资金监管工作的范围和内容、工作步骤和工作要求，同时设立并公布举报电话，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责。《城厢区建立五项制度规范支农资金管理》、《建立三大体系强化强农惠农资金监管》的主要做法在国务院纠风办及省纠风办作为经验推广，《城厢区“一事一议”办成惠农实事66件》刊登在2010年11月2日福建日报第7版。

（五）完善奖惩机制。为调动各责任部门积极性，加强责任感，经区强农惠农资金监管工作领导小组研究决定，对单项考评结果在系统排名第一名的单位，予以3000元奖励；低于第三名的，由财政局提出扣分建议报区纠风办，在政风行风评议、绩效管理和派驻纪检监察机构工作实绩中予以结果运用，其所在单位及主要领导、分管领导当均不得评先评优，所在单位予以通报批评，主要领导予以诫免谈话，分管领导予以效能告诫，财政部门在提交财政预算时予以从严掌握。

二、工程建设领域突出问题专项治理工作情况。

我局制定下发了《莆田市城厢区财政局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（莆城财[]195号），进一步明确本部门

治理总体要求、主要任务、工作步骤、任务分工、保障措施，把各项具体任务按各职能股职责分解到人，确保治理工作有条不紊地开展。

（一）自查自纠到位。时间范围到位。对以来立项、在建、竣工的土地整理及治理项目，不管建设规模大小，全部列入这次排查范围。一是分类指导到位。采取以会代训方式，多次召集各项目分管负责人及经办人员进行集中培

训，对《土地整理项目突出问题排查表》中应自查的内容进行讲解，现场对项目单位提出问题进行解释，确保自查质量。二是督促自查到位。我局治理办公室分别下发《关于开展工程建设领域（土地管理项目）突出问题专项治理排查工作的通知》（莆城财[]195号）、《莆田市城厢区财政局关于报送〈工程建设领域突出问题项目资金专项排查表〉的通知》（莆城财[2010]20号）、《城厢区财政局关于开展工程建设领域土地整理、治理项目排查的函》（莆城财函[2010]14号）等相关督查文件，并派相关业务人员分赴四个乡镇进行督促自查，确保单位自查到位。全区应自查土地治理、整理项目8个，已自查8个，自查率100%，自查出问题8个，其中工程变更问题5个，涉及金额342.68万元，规避招标问题1个，涉及金额23.65万元；滞留青苗、拆迁补偿款问题2个，涉及金额24.155万元。

（二）重点抽查到位。人员配备到位。抽调区农发改、评审中心、经建股、监督股等业务骨干分为二个组，分赴灵川、东海、常太等镇对8个土地整理、治理项目进行重点抽查。一是检前准备到位。详细制订重点检查工作方案，设置《城厢区工程建设领域突出问题专项治理工作检查手册》、《城厢区工程建设领域突出问题专项治理工作重点抽查情况〈土地整理及治理项目〉记录表》，并对参检人员进行检前集中培训，让参检人员进一步掌握重点检查的业务技能、时间步骤、重点内容、纪律要求，确保重点抽查工作效率及工作质量。二是问题查找到位。采取以实地勘察为主，材料账簿检查为辅的重点抽查方式。重点检查项目招标投标活动、工程建设实施和质量的管理、物资采购和资金管理等情况。全区共抽查8个土地整理及治理项目，抽查面达100%。查出问题5个，其中履约保证金不到位问题1个，涉及金额8.09万元，低价风险金上缴不足问题2个，涉及金额104.92万元，合同书未及时签订问题1个，涉及金额80.87万元，群众投工投劳工程量不足问题1个，涉及资金90万元。

（三）整改落实到位。落实责任到位。及时梳理汇总自查及重点检查问题，把整改责任分解到项目单位、监管单位及相关责任人，并要求责任单位每周上报整改进度。一是边查边纠到位。针对自查过程中涉及工程变更5个问题，按照莆政综[]115号第二十条、第二十二条规定，报省农发办和区政府办理变更批复，相关文件均已下达，对规避超标的1个问题，已重新招标。二是整改督促到位。对自查自纠及重点检查中问题整改进度较慢的，通过发放《限期整改通知书》督促整改，要求能整改的问题必须在2010年4月5日前整改到位，无法整改的应把原因说明清楚，截止日前，已督促自身整改到位4个，通过下达《处理决定书》责令整改问题2个，收缴滞留资金24.155万元，尚有无法整改的群众投工投劳工程量不足问题1个，将上报区治理办进行按相关规定处理。

（四）监管职责到位。一是进一步加强项目库管理。各拆迁指挥部、园区管委会及相关项目建设主管部门严格按照区委、区政府确定重点建设导向，具体上报建设项目，由区财政局审核后，报区长审批，纳入今年工程建设项目库管理，未经区长审批承建的项目，区财政局一律不予拨付资金。二是进一步加强资金拨付审核。在项目资金拨付时，区财政局做到“三审查”：即审查项目施工合同书和拨款资料是否符合要求；审查资金拨付是否有监理工程师签发的工程款支付证明书，支付证明书上是否有项目建设单位和主管单位的审核意见；审查支付的原始凭证是否符合规定，支付工程款的发票，是不是我区税务部门开出的“建筑安装统一发票”，确保资金专款专用和国家税款及时入库。2010年1-8月份，共退回不合理支出21笔，金额56.46万元。三是加强工程建设支付程序管理。自2010年4月起，对纳入财政国库改革单位工程建设财政性资金支出（采购设备、建筑安装工程、工程监理和设计等工程支出）实行国库或财政专户统一支付（莆城财[2010]55号），提高政府性投资建设工程资金使用效益，杜绝工程建设项目资金转移、挪用、截留。截止日前全区国库统一支付15笔176.55万元，专户支付20笔248万元。四是财政评审制度进一步完善。修订出台了《莆田市城厢区财政性资金投（融）资项目对外委托管理办法》（莆城政[]245号），进一步加强财政性投（融）资建设项目管理，规范建设项目工程预算、决（结）算审查工作。截至九月底，我区共评审工程项目117个，送审总额达103066万元，审定额100324万元，净核减2742万元，平均核减率2.66%。其中：预算项目送审额93237万元，审定额90904万元，净核减2333万元，核减率2.5%；结算项目送审额9829万元，审定额9420万元，净核减额409万元，核减率4.16%。

三、住房公积金管理专项治理工作情况

（一）采取有效措施，努力扩大覆盖面。要认真履行职责，加大宣传力度，提升住房公积金社会影响力；要实行分类指导，运用针对性措施，积极配合市住房公积金管理中心引导非公单位建立住房积金制度，深化住房公积金建缴工作；要建立协同合作机制，加大行政执法力度，合力推进扩面工作。通过采取一系列措施，加大住房公积金归集力度，扎实推进住房公积金缴存扩面工作，维护职工合法权益。要分解扩面工作任务，实行目标责任考评机制，住房公积金管理专项治理工作领导小组要认真履行职责，发挥作用，加强监督检查，促进住房公积金制度扩面工作的落实。

（二）进一步规范缴存比例。严格按照莆田市住房公积金管理中心《关于2010住房公积金缴存及“限高保低”标准的通知》（莆房金管〔2010〕34号），核查单位全额拨款的行政事业单位缴存比例，防止单位擅自提高缴存比例；督促差额或自收自支单位、国有企业按照规定比例进行缴存，保护干部职工合法权益。在核实过程中，发现全额事业单位均能按照规定比例进行缴存，大部分自收自支单位由于受收入的影响未能按低于全市公积金缴存比例或没有缴存。

（三）确保缴存资金到位。督促各镇（街道）、各相关单位建立健全住房公积金缴存管理制度，定期或不定期对各镇（街道）、区直单位资金到位情况进行督查，对资金不及时到位的部门和单位将进行通报批评，确保全额及时缴交公积金。

四、深入学习,增强廉洁自律意识。传达区委反腐办关于2010年元旦春节期间廉洁自律和节约工作的通知，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、全区党风廉政建设和反腐败工作形势分析会议精神，组织科级干部网上知识测试，通过学习增强廉洁自律意识，提高自身拒腐防变能力。积极开展加快转变发展方式，全力打造中心城区核心区和争先创优学习活动，认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及勤政等方面存在的突出问题；坚持周一集体学习制度，还要求每个人轮流讲课、专人点评，内容要求紧扣当前经济领域发生的重大事件，根据财政业务，定期确定某些专题进行讨论，自由发言，全局党员干部基本树立起学以致用的理念，养成了自觉学习、学用两促的良好习惯。

五、强化领导，落实党风廉政建设和反腐败各项工作。

一是明确责任，分工协作。为明确责任和工作要求，确保今年反腐倡廉各项任务落到实处,根据党风廉政建设责任制的规定,制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作主要任务的实施方案》、《城厢区财政局2010年党风廉政建设与反腐败工作要点》和《关于2010年莆田市城厢区财政局推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作任务责任分解的通知》。要求各相关股室按照分工要求，认真组织实施，抓好贯彻落实。二是全面落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，制定实施意见，层层签订党风廉政建设责任书，确保责任目标落实到位。针对本单位党风廉政建设工作中存在的突出问题，采取有力措施切实加以整改。三是扎实开展党风廉政建设工作。切实实行“一岗双责”，开展党风廉政建设工作，严格按照区纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，紧紧围绕财政各项工作任务，逐步建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，加大源头预防和治理腐败力度。历年来，廉政、纠风等各项督查中未发现违纪行为；在全区的党风廉政建设考评中-连续四年都获得第一名；-纪检监察信息总分在全区纪检系统排名第一名；截止日前，纪检监察信息总分居全区纪检系统前列。《“一事一议”惠民生》刊登在湄洲日报，《城厢：财政奖补村级公益事业》刊登在中国纪检监察报第4072期。

六、全力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。我区4个镇(街道)的44个行政村实施了45个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，项目总投资4481.98万元，参与筹资筹劳农民16.48万人，向农民筹资筹劳2143.85万元，缴入专户的农民筹资筹劳款2143.85万元，财政奖补714.6万元，已全部拨付到位，项目已全部完工。2010年上半年项目省级验收通过。2010年5月23日，国务院综改办王卫星主任、省财政厅副厅长孙婷婷亲临我区灵川镇召开现场会，实地察看下尾村一事一议财政奖补项目实施情况及成效。制定出台村级公益事业一事一议财政奖补试点工作奖励办法，根据考评得分排名，兑现一事一议财政奖补工作奖励经费29万元。2010年组织3个镇（街道）实施一事一议财政奖补项目12个，计划筹资筹劳344.6万元，预计财政奖补137.8万元。目前已完成筹资筹劳65.3万元，完工奖补项目3个。

七、继续推进政府采购制度建设与创新，政府采购制度管理体系更加完善。相继制定并下发了《关于进一步完善政府采购管理工作的通知》、《调整区政府采购目录的通知》、《关于莆田市城厢区采购人投诉管理意见》、《关于在采购和产权交易领域实行不良行为记录管理制度的通知》等一系列创新性文件，先后对采购方式、采购计划、合同管理、政府采购投诉进行规范管理，明确市场各主体的职责、权利和义务，规范了采购申报、审核、竞价、履约全过程采购行为。1--10月份我区共执行政府采购63批，预算采购金额882.52万元、实际采购金额848.95万元，节约资金33.57万元、节约率为3.80%。其中：网上竟价37批，预算采购金额250.27万元、实际采购金额245.23万元，节约资金5.04万元、节约率为2.02%。

八、进一步加强国有资产产权交易管理。一是健全制度,规范处置行为。先后提请区政府出台了《城厢区人民政府关于加强行政事业单位国有资产处置管理的通知》、《规范城厢区行政事业单位国有资产管理若干规定的通知》、《规范城厢区行政事业单位公有店面、闲置房对外出租项目市场化配置工作方案》等一系列制度，要求各行政、企事业单位处置资产均须履行报批手续，未经批准不得随意处置，必要时还应委托有资质中介机构对拟处置资产进行价值评估；国有股、国有法人股转让、土地使用权、车辆及价值在人民币10万元以上的房屋、机器设备等有形、无形资产的转让，则均须在市产权交易中心公开交易，着重抓好评估、审核、交易、监管等诸环节规范工作，加强了对交易活动全过程监管，杜绝国有资产场外交易行为，健全市场主体准入和退出机制，有效防止国有资产流失。二是清缴收入，盘活国有资产。以会计信息质量检查和财政资金执法检查等专项工作为抓手，认真清缴国有资产处置收入（含残值收入），并将收入纳入区财政产权基金专户统筹管理，投入支持我区各类基础设施建设和重点项目建设。如滨海大道、顶墩片区改造、洋西片区改造、华林、太湖工业园区基础设施等重点项目建设，盘活了资本，有效地缓解项目融资困难。截止日前，共清缴国有资产处置收入1186万元，共投入资金1066万元，用于滨海大道、顶墩片区改造、洋西片区改造、华林、太湖工业园区基础设施等重点项目建设，盘活了资本，有效地缓解项目融资困难。三是跟踪督促，确保配置成效。督促指导各有关单位对承租期已满的公共资源按要求进行规范配置，防止擅自对公共资源进行处置、租赁，确保工作成效。同时把闲置在外行政事业场所调整给部分机关科局办公使用，如把供销社下黄安置区五幢房产调整给区疾控中心使用权；把泗华小学原校址调整给龙桥办事处使用。有效地缓解办公用房不足的问题，提高国有资产使用效益。四是筹建平台，规范市场运行。提请区政府出台了《关于建立城厢区公共资源市场化配置中心的实施意见》（莆城政[]202号），将10万元以下的区级国有集体资产资源处置，以及区级行政事业单位资产租赁、木材采伐与销售经营、海域使用权、河道采砂权、学校后勤社会化、罚没物品及司法裁定财产所有权处置、公务车辆维修服务等纳入区公共资源市场化配置中心运作。

九、积极推进支农惠农专项资金在线监管工作。为加强支农惠农专项资金监督管理，区财政局会同区监察局、审计局提请区政府出台了《城厢区专项资金在线监管工作实施方案》，成立城厢区专项资金在线监管工作领导小组。将具有专门用途的财政性资金，包括上级和区本级安排的各种项目专款及转移支付资金等全部列入监管的范畴，依托区政府公众信息网和城厢预防腐败网，每月定期在网上对专项资金的使用、管理情况进行滚动发布，实现专项资金在线监管，接受社会各界监督。于8月正式启动专项资金在线监管系统，把区民政局、区教育局、区农业局、区农办、区林业局、区水务局、区卫生局、区交通局、区海渔办、区劳动局、区移民局等11个重点涉农部门列入在线监管首批对象。目前，已累计在线监控专项资金一亿多元，共计45类486个项目。加强日常监督和检查。每季度抽查两家监管对象，从专项资金的申报、拨付、使用、管理进行监督，及时发现问题纠正偏差，切实发挥专项资金的最大效益，确保专项资金管理的规范性、安全性、有效性。

十、启动国库集中支付改革第二批单位。国库集中支付改革继首批22家单位试点成功后，第二批改革单位137家已于今年4月份启动，纳入国库集中支付总指标8974.11万元。截止10月底，已支付2495笔，金额4722.56万元。其中：直接支付1562笔，金额4063.39万元，占支付总额86.04%；授权支付933笔，金额659.17万元，占支付总额13.96%。提高了资金在财政的使用效率，避免财政资金通过主管部门层层转拨、重复和分散设置账户的弊端，既确保了各项资金的及时到位，又有效遏制了资金的滞留、挤占、挪用现象。

十一、扎实开展“小金库”专项治理“回头看”工作。

本次纳入自查自纠的社会团体共31家，自查面达到100%。并收到各社会团体《莆田市城厢区社会团体和公募基金会“小金库”专项治理自查自纠工作承诺书》31份，以承诺所报告情况的真实性和全面性。并要求各业务主管单位于9月30日前在主管的社会团体和公募基金会开展内部检查，检查比例不低于所属社团和公募基金会的30%。在自查自纠基础上，我区治理“小金库”工作领导小组在全区范围内开展社会团体“小金库”专项治理重点检查。抽查被查单位5家，采用本级检查与交叉检查的形式，重点检查面达到16%；重点领域和重点单位检查面达到25%。在此次社会团体“小金库”专项治理检查未发现有“小金库”存在，但个别单位财务方面存在一些违规现象。针对治理工作中发现的问题，我区已要求被查单位积极制定整改措施并抓好落实。在整改过程中强化源头治理，完善制度，建立防治“小金库”的长效机制。

十二、2011年工作打算。

（一）全面推行部门预算改革。预算编制要逐步做到科学化、规范化、制度化，细化预算到部门、单位、项目，建立完整准确的机构、人员等信息库，制定出科学合理、切合实际的定员定额标准，保障单位经费正常运转，充分发挥预算的刚性作用，减少分配过程中的随意性，增强预算的约束力，实现财政资金分配的公开、公平、公正和优化配置，有效防止部门之间行政经费分配的不均，彻底打消了一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。

（二）严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。

（三）建立健全资产监控体系。应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。

（四）深入推行国库集中支付改革。建立新型国库单一账户体系和管理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。

（五）健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制。

进一步建立和完善惠民惠农政策落实的配套措施，实现关口前移，创新惠民惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理办法，提高资金使用效益。要继续推行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节；要落实惠民补贴资金“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”；要进一步规范招投标制度，确保专项资金投资监管到位；物资采购凡纳入政府采购目录的，实行政府采购，工程造价达到限额的，要进行公开招标，工程项目结束后，组织人员验收，聘请中介机构进行工程决算审核，资金审计，确保资金运作的透明安全；要试行绩效评估，建

立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。

（六）进一步加大对各项专项资金监督检查。一是加强对扩大内需投资项目的监督检查，推进项目工程建设进度，确保资金安全有效使用；二是加大对库区移民支持力度，做好移民安置地基础设施建设。协助有关部门做好项目规划及项目组织申报工作，加强对移民专项资金的监督管理，切实用好管好库区移民专项资金；三是做好粮食直补、综合直补及成品油补贴政策落实，完善石油价格改革财政补贴资金“一折通”发放，完善种粮农民粮食直补和综合直补办法，建立健全对种粮农民直接补贴和综合补贴的长效机制，确保补贴资金按时、足额兑付到农民手中。四是加强粮食专项资金管理。严格按照《粮食风险基金管理办法》管理粮食风险基金，坚决杜绝挪用和不按规定使用粮食风险基金。加强区级储备粮管理。按规定进行储备粮轮换和采购，加强库存保管，确保粮食安全。

第三篇：预制厂2010年反腐倡廉制度执行情况督查整改活动总结

预制厂2010年反腐倡廉制度执行情况督查

活动总结

根据公司2010年9月16日转发集团公司纪委《湖北省纪委办公厅〈关于在全省开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”工作方案〉的通知》（中葛股纪„2010‟14号）的文件精神，厂领导高度重视，按照局统一部署，在厂领导的指导下，坚持以制度建设为保障，强力推进反腐倡廉工作，已取得了初步成效，现将预制厂2010年反腐倡廉制度执行情况总结如下：

一、加强领导，广泛宣传发动

2010年10月18日召开厂业务干部学习会议，认真学习了《关于在全省开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”工作方案》等文件，以此统一思想认识，深刻认识此次活动的指导思想和目标要求。同时成立了以支部书记马志明任组长的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，制定了反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案，对活动内容、工作重点、实施步骤、时间安排等各方面都提出了具体的要求。

二、注重规范，狠抓制度清理

根据公司统一要求，预制厂召开领导小组会议，认真研究部署制度清理和完善工作，明确由书记具体分管该项工作。对现有的各类规章制度进行了一次全面系统的清理和审查。

三、突出重点，狠抓制度完善

为避免制度建设中出现生搬硬套、避重就轻等问题，在制度修订完善过程中，预制厂切实做到了严把关。

其中对以下几方面制度的完善工作重点抓好：

（一）完善管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设。完善了考勤、公务交通经费使用等制度，做到用制度管人，靠制度管事。

（二）完善领导班子自身建设、监督制约等方面的制度建设。修订完善了党课、民主生活会、党风廉政建设学习等制度。

四、强化措施,狠抓制度落实

（一）采取多种形式抓好制度的学习宣传，增强预制厂全体人员的制度意识。组织学习各类教育读本和《廉政准则》等党内法规，参加《廉政准则》网上答题活动，参加上级部门开展的各类活动如廉政短文、短语有奖征集，认真学习讨论反腐倡廉各项制度，形成不想腐败、不能腐败、不敢腐败的良好氛围。

（二）坚持边学边改，优化工作作风。预制厂除了结合工作实际加强理论知识的学习外，还要求把反腐倡廉制度学习中学到的付诸行动，认认真真地贯彻，扎扎实实地落实，通过一系列以人为本的措施如设意见箱等，把对群众的关怀做到实处、做到细处，使为人民服务的宗旨得到了真正的体现。

（三）加强监督审查，杜绝腐败行为的发生。由于领导重视，认识到位，措施得力，预制厂反腐倡廉制度建设年活动取得了较好的成效，各项任务、要求得到有效落实。反腐倡廉制度建设年活动在我厂开展以来，领导班子和党员干部抓制度建设的意识进一步提高，贯彻执行制度的自觉性进一步增强，真正做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，坚持把制度建设作为反腐倡廉的治本之策来抓，惩治和预防腐败体系建设得到进一步完善。不过预制厂也清醒地意识到，反腐倡廉制度建设是一个长期而艰巨任务，预制厂将以这次活动为契机，以积极的姿态、得力的措施，确保反腐倡廉工作成效永驻。

第四篇：区审计局法规执行督查科工作总结

区审计局法规执行督查科工作总结

区审计局法规执行督查科工作总结

在局领导班子的正确领导下，在上级审计机关的指导下，法规执行督查科认真开展工作，较好地完成了2011年的各项工作任务，并将按照2012年的工作计划和安排全力投入到明年的工作中。

一、2011年完成的主要工作

（一）精心筹划审计项目计划，认真细致做好审计统计工作。

1、审计计划的编制、上报和下达工作。根据全市审计工作会议精神，结合我区实际，我科编制了我局2011审计项目计划。计划经局务会议讨论通过后报区政府审批，区政府批准后及时下达各业务科室执行。

2011年，列入计划的审计项目共55个，其中预算执行及税收征管审计类项目2个，经济责任审计类项目1个，财务收支及资产负债审计类项目5个；绩效审计及审计调查类项目5个；竣工财务决算审计项目7个；政府投资基建审计项目35个。其中，政府投资基建审计类中预算审计、标底审计和审定造价300万元以下结算审计未列入计划。根据《审计准则》，我局拟在年底对今年的审计项目进行调整。

2、审计统计和项目进度管理工作。我科每月按市局规定的时间及时将编制的审计统计报表报送给市审计局，并做到报送数据的真实、准确和完整。同时每月底加强项目进度管理，及时编制进度表，便于局领导及各科室及时掌握项目进度及完成情况。截止到11月30日，我局累计完成审计项目101个，采用简易程序完成政府投资审计项目1242个，查出管理不规范金额126536万元。政府投资基建审计送审造价269542.7万元，审定造价234997.4万元，核减34545.3万元，核减率为12.8%。

（二）配合区政府构筑法治政府建设和我局审计法制建设齐头并进，开展审计、审理、整改等工作将依法审计落实到位。

1、配合区政府完成法治政府建设工作。①制定、修改《XX区审计监督规定》

根据区法制办《关于开展规范性文件清理暨法治政府制度建设工作的通知》的要求，我科草拟制定了《XX区审计监督规定》，经多次修改后，征求局领导及各科室意见后，并召开了讨论会议。按照会议精神，对该规定重新进行了修改。按照区规范性文件制定的要求，向区直属各单位、各街道办事处和社会公开征求了意见。待法制办审查后，以区政府名义发布。

②对我局规范性文件进行清理

（1）根据XX区人民政府办公室文件罗府办2011]21号文《关于开展规范性文件清理暨法治政府制度建设工作的通知》的要求，我科负责对本局的规范性文件进行清理。经过我科认真梳理以及请示区法制办后，拟定我局规范性文件有三个，即《XX区审计局政府投资项目审计管理暂行办法》、《XX区审计局政府投资小额项目审计管理暂行办法》和《XX区审计局聘请社会中介机构和外部人员参与审计工作管理办法》。经我科认真研究以及和基建办沟通后，拟继续执行上述三个规范性文件，向区法制办提交了清理结果，提请区法制办审核。

（2）按照法制办的文件要求，我局对上述三个规范性文件增加了有效期。

③及时回复上级机关、区法制办及其他单位草拟的法律制度或规范性文件的征求意见稿。

2、制定、修改完善我局的规章制度，规范审计文书工作。我科上半年草拟并下发了《审理暂行办法》、《审计业务会议制度》、《审计业务分级质量控制制度》、《审计业务工作指南》及《基建工作指南》等，修订了《审计业务工作作业流程》。3月，参照审计署及市局下发的新审计文书和文本格式，我科将我局的审计文书进行了统一整理和规范。下半年，按照区法制办《关于开展规范性文件清理暨法治政府制度建设工作的通知》的要求，我局新制定了《XX区审计局规范性文件管理办法》、《XX区审计局行政决策制度》《XX区审计局行政补偿工作规程》、、《XX区审计局行政投诉（信访）处理工作规程》、《XX区审计局应对突发事件应急决策制度》、《XX区审计局政府采购制度》六个内部制度。根据新审计法、审计实施条例及审计准则的要求，对我局之前制定的制度需要作相应修改。目前这项工作仍在进行中。

3、做好法规宣传工作。新审计法、审计准则施行后，审计知识需要更新，我科为我局的审计人员购买了审计法规书籍，如《审计法、审计法实施条例》、《审计准则》单行本、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》单行本等。

4、依法依规开展审计等相关工作。

（1）完成依法审计工作。我科今年年初计划中承担了1个绩效审计项目和1个审计调查项目。根据项目计划，我科将任务具体分解到人，指定审计组长，落实责任制，明确工作要求。

上半年，股份公司审计调查项目我科进行了前期调研工作，专程前往XX区审计局学习股份公司审计经验，与区财政局相关同志进行了座谈，制定了10多份调查表格。边坡治理工程项目绩效审计项目也作了前期调研和审计工作。

但是，因为6月人员变动，我科将绩效审计和审计调查项目转给审理科后，负责3个经济责任审计。到目前为止，已完成了区民政局方海明同志经济责任审计、区文产办赖轶同志和区安监局王琦同志经济责任审计项目。

（2）认真做好上半年审计审理工作。我科上半年负责我局的审计审理工作。在规定的审理时间内，我科能认真负责地对每个提交的审计项目，做到按照审理工作要求和审理内容认真细致地核查，对发现问题能及时与审计人员沟通，组织审理项目讨论会，严把审理关，保证审计项目质量。截止到2011年6月10日，我科共审理31个审计项目，并出具了相应的审理意见书。同时，按规定我科撰写了第一季度审理工作总结，发出审理工作通报。

因审理科的成立，自6月13日起，审理工作由审理科负责。（3）做好市审计局审计组对我区书记、区长经济责任审计工作的配合、沟通和协调工作。我科及时提供需要的相关档案及资料，并陪同市审计局审计组到南湖办事处和区租赁局进行调研及延伸审计。

（4）负责撰写2010绩效审计工作报告及2010绩效审计工作整改情况报告。

（5）建立我局的绩效审计项目库。今年我科负责初步建立了我局的绩效审计项目库，可供在制定审计计划时选用绩效审计项目时使用。（6）组织审计业务培训。我科7月底负责组织全体干部到审计培训基地进行为期两天的业务学习，邀请了市审计局陈华总审计师讲课。

（三）建立健全电子审计体系，继续推进审计信息化建设。

一是配合省审计厅和市审计局做好审计会商系统工作，安装好会商系统和视频会议系统，使我局成为全市首个成功连通的区局。

二是积极推进我局计算机辅助审计工作，推动我局审计人员运用计算机辅助审计(ao)手段，通过内网实现审计数据联网以获取审计电子数据，完成计算机辅助审计工作。

三是解决审计人员在oa使用中的问题；与市局沟通在oa中调整部分人员及权限；协助各科室分解oa项目。

四是聘请市局计算机专家对我局全体审计干部进行了一次计算机联网审计培训。

五是加强行政监察审计子系统运行管理工作，及时收集运行过程中存在的问题，协助相关科室将有关情况及时反馈给区监察局；上半年，根据新审计准则的规定，发函给区监察局调整审计监察点，将审计实施方案移到审计通知书之后；下半年，与监察局沟通协调调整监察网局领导及科室人员及权限。

六是协助新安装电脑的科室调整内网设置，并可以使用oa和监察网。

（四）做好其他工作。1、11月，我局成立了罗湖审计理论研究领导小组，理论研究办公室设在我科，负责承担我局的理论研究征集等工作。

2、撰写并发表信息多篇。

二、2012年工作计划

（一）明年继续做好我局的2012年的审计项目计划的编制及审计统计工作。加强编制计划的前期调研工作，确保计划项目制定的科学性、可行性；加强计划项目执行的全过程动态管理，确保审计项目动态管理的及时性、有效性。

（二）继续做好我局的审计法制建设工作。一是配合区政府做好法治政府建设工作；二是梳理我局现有的审计制度，对需要修订或完善的予以修订或完善，并汇编成册；三是做好与审计工作有关的法律、法规、条例、制度的收集和宣传工作。

（三）继续做好我局的审计信息化建设工作。深化应用审计署金审工程一期和二期各项研究成果，配合省、市金审工程二期建设，深化审计管理系统的应用，提高审计管理数字化水平，推广先进计算机审计技术和方法，提高办公效率；做好审计专网和审计会商系统的使用和应用工作；继续做好行政监察审计子系统的沟通协调工作。

（四）做好我局的审计理论研究工作，编选《XX市XX区审计理论研究文集（2006-2011）》一书。

（五）完成依法审计及领导临时交办的其他工作任务。

第五篇：区财政局开展践行文明礼仪活动实施方案

崂山区财政局

开展践行文明礼仪活动实施方案

为深入学习实践社会主义荣辱观，贯彻落实中央、省、市、区文明办精神，推进全区精神文明建设步伐，结合全镇精神文明，并制定以下实施方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持以人为本，规范行为，倡导文明，强化教育，注重养成，集中纠正不文明行为，着力提升群众文明素质和文明程度，全面实现精神文明建设规划目标。

二、主要任务

开展“文明礼仪伴我行”主题活动，一是要使全区干群牢固树立文明礼仪的意识，自觉养成文明礼仪的行为，使文明礼仪融入百姓的日常生活和工作当中，提升群众自身文明素质；二是要引导和培养群众文明良好习惯，以文明待人、爱护公物、珍爱生命、保护环境及其他公民道德标准等为主要内容，把“文明礼仪”贯穿于经济社会发展的全方位、全过程。

（一）加强群众的思想道德建设

要按照社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》的要求，1

完善职业道德规范，引导群众在遵守基本道德准则的基础上，追求更高的思想道德目标。特别要结合实际，把服务社会与提高自身道德修养结合起来，以群众道德素质的提升来促进文明素质和水平的提高。

（二）规范文明服务行为

要结合全区精神文明建设规划目标，不断推进文化建设步伐，提炼和总结道德标准、敬业精神、发展目标等，形成具有鲜明行业特点、符合时代精神、广大群众认可的群众文化体系，制定文明公约等，并以专题讲座、自学、轮训、创建、评比等形式，有计划、有步骤地融入群众的日常生活和工作，规范群众言行，建立科学、文明、和谐、高效的秩序。

（三）努力改善服务条件

要把人为本和文明服务的理念贯穿到各个环节，最大限度地满足群众需求。

（四）深入开展精神文明创建活动

要继续深入开展精神文明创建活动。积极配合和参与文明单位、道德模范评选“双十佳”、巾帼建功、“五好文明家庭”等各种创建活动，不断扩大“文明礼仪伴我行”活动的覆盖面和影响力。

（五）以典型引路，推动主题活动的健康发展

各单位在开展“文明礼仪伴我行”主题活动过程中，要重视

发挥典型引路的重要作用，积极挖掘精神文明的先进典型，宣传典型人物或单位的先进事迹，创造良好的活动氛围。

三、主要措施

（一）加强领导，精神组织。各单位要把开展“文明礼仪我行”主题活动作为践行社会主义荣辱观，加强精神文明建设的重大举措，作为提高群众素质和文明程度的大事来抓，要与“学先进、树新风、创一流”活动及文明单位、“五好家庭”、“文明信用农户”等创建工作结合起来，制定本单位开展活动的实施方案，明确具体要求、主要任务、主要步骤和具体措施，精心部署，狠抓落实。

（二）建立长效机制。建立信息公开制度；要建立和完善社会监督体制，畅通群众评议、投诉和举报渠道；要建立奖惩机制，有效引导广大群众积极参与此项活动。

四、活动组织

全局开展“文明礼仪伴我行”主题活动的主体为各科室。要在局党组统一领导下，把主题活动的各项任务落到实处，全面实现工作目标。

二〇一一年三月四日