达拉特旗2016年高考工作总结

第一篇：达拉特旗2016年高考工作总结

达拉特旗2016年高考工作总结

达拉特旗2016年共有2679人报名参加高等学校招生统一考试，比去年减少124人。其中单独招生已录取331人，实际参加高考人数2260人。今年共设4个考点77个考场，根据国家、自治区的相关文件和会议精神，达拉特旗2016年高考工作平稳顺利实施，在全旗各有关部门的密切配合下，考试环境综合治理到位，考试工作秩序井然，考风考纪良好，圆满完成了考试任务。现总结如下：

一、政府高度重视，责任层层落实

旗委、旗政府对高考工作高度重视，1月份新建试卷保密室并通过自治区验收通过，专门成立了由旗招委主任、副旗长苏忠担任组长，旗招委副主任、教育局局长张玉斌担任副组长的考区工作领导机构，旗人大、旗政协以及旗教育督导、教育纪检等单位领导参与的巡视检查组，以及考务、保卫、保密、后勤、值班等职能小组。各考点专设主考、副主考、考务、保密、监控、检验、保卫、医务、保电、监督检查等。旗招委会主任和各考点主考，各考点主考与所有考务人员均签订了高考责任状，职责明确，责任到人。

二、安保措施到位，安全无缝链接

一是保密室专门安排6人负责试题保密，昼夜轮流值班，其中有3名公安人员,3名教育局工作人员。二是加强全过程防护与监控，实施试卷安全保密无缝连接。三是保密室和考点外围均有公安巡逻执勤。四是各考点分别安排3名工作人员负责取送试题和考点保密，其中有1名公安，做到了人不离卷，卷不离人，保证了试题的安全保密。五是试卷保管与分发实行实时监控录像。

三、设施设备完善，监控系统运行正常

达一中新建视频巡查中心，新安装了数字高清视频监控系统并与自治区对接。高考全部在标准化考点考场进行，启用安检、身份识别、屏蔽、视频监控等技术措施。各考点均配备指静脉设备，考场均配备了手机信号屏蔽仪，手持式金属探测仪和石英钟，有效防范了高科技作弊行为。网上监控巡查系统已覆盖所有考场，计算机监控人员能切实履行工作职责，保密室和考场监控系统运行正常。

四、考风考纪良好，考场秩序井然

考区委员会对全旗的高考工作进行统一领导，统一调度指挥。编印了2016年高考考务工作手册，制定了各类工作人员的岗位职责，并签订了责任状。精心制作了监考教师工作袋及非考试用品存放袋，方便了监考教师领取存放考试用品。根据文理分科情况和高职报考情况我们合理安排了考点、考场，将七中二考点设为高职考点，并精心选调了各考点的主考、副主考及考场的监考人员、工作人员。制定了达拉特旗教育考试突发事情应急处置预案，成立突发事件处置工作领导小组，对各部门预防突发事件做出细致部署。认真做好高考期间的安全、卫生、交通等保障工作，以确保高考顺利进行。各考点醒目位置均悬挂“诚信考试，轻松应考，严肃考纪”等相关内容的标语条幅，再通过人防加技防，营造了从严治考的良好氛围。两天四场考试下来，我旗考风考纪良好，各考点考场秩序井然。究其原因，一是思想认识到位，把考纪考风作为高考生命线；二是考前对考生诚信教育抓得好，考生“宁丢分数，不丢人品”；三是考务工作部署周密，考前培训到位，程序严格规范，工作严谨扎实；四是强化责任意识，建立了严格的责任追究制度；五是突出服务意识，构建了公平公正的考试环境；六是落实联防联控，有效防范了高科技作弊。

五、部门配合密切，工作不留空隙

旗招委专门制订并下发了成员单位职责、高考突发事件应急预案等文件，各有关部门均能认真落实，密切配合，尽职尽责，加强考试环境综合整治。高考期间，公安交警认真执勤，车辆限时限行，交通畅通；各考点附近影响考生正常考试和休息的噪音基本绝迹；旗人民医院派出医疗小组进驻考点；电力部门保障了高考正常电力供应等等，确保了高考安全平稳顺利进行。

总的来说，达拉特旗2016年高考在全体考务人员和各部门的共同努力下，总体情况良好，考风正、考纪严，实现了平安高考、和谐高考。

达拉特旗招考办

2016.6.9

第二篇：达拉特旗人民医院精神文明建设工作总结

达拉特旗人民医院精神文明建设

工作总结

根据旗卫生局的要求，结合医院特点，对我院精神文明建设作如下总结：

一、紧跟部署，深入开展精神文明建设活动

根据旗卫生局关于在全旗卫生系统中深入开展精神文明建设的实施意见，我院把精神文明建设摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，紧紧围绕提高人民群众健康水平，深入医药卫生体制改革，大力加强党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效激发了广大干部群众的积极性和创造性。

首先健全组织，加强领导。医院为了把精神文明建设工作进一步贯彻落实，专门成立了活动领导小组，建立健全相关工作制度，结合医院实际，制定精神文明建设的实施方案，对各部门和科室提出了明确目标和具体要求。

其次动员部署，提高认识。医院利用职工大会、党员座谈会、院周会分别进行动员。大力宣传党的光辉历史、丰功伟绩，宣传十八大和科学发展观的科学内涵、技术实质，进一步弘扬党的优良传统和优良作风，正确认识创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员的重要意义。

第三全面争创，扎实推进。为了我院精神文明建设的全面推进，医院想方设法开展各项活动。医院党支部和领导班子前往白泥井镇看望了帮扶结对困难群众，向他们传达了党和医院的关心和关怀，鼓励他们勇敢的和病魔作斗争，争取早日走上致富之路。院部还组织党员和入党积极分子在达拉特旗白塔公园开展义诊活动，为广大群众送健康、献爱心，共免费诊疗200多人次，发放宣传资料500多份。医院还设立了两个党员示范岗，多名党员佩带党徽上岗，通过多项活动，充分体现了党员的带头先锋作用，更激发了全体职工的积极性，使医院的精神文明建设扎实有效的稳步推进。

二、围绕中心，改善环境为病人。

坚持以病人为中心，围绕中心谋发展，这是我院医务工作的基本工作思路。我院领导班子非常重视医院的环境建设，特别是在优化医疗环境方面迈出了实质性的一步，医院的现代化建设正在产生质的飞跃。对病房楼进行装修，高标准严要求铺上了防滑易消毒的地板，走廊上安装了扶手，方便年老体弱病人的行走，病房里添加了空调、电视机，安装率达90%。疏通了卫生间下水道，改装了公共厕所，改变了卫生间原来这儿堵那儿漏的老毛病。为了让病人24小时喝到热乎乎的开水，每层楼上新装了热水器，并在病区顶层安装了太阳能热水器，方便病人洗澡。各诊疗科室添置了诊疗床，购置了屏风，改善了就诊条件，保护了病人的私密性。

将清洁卫生工作外包给保洁公司，医院整体环境干净整洁，来院的每个人都感到了温馨舒适，感叹着我们悦来医院日新月异的变化。

医院领导多次深入基层了解情况，与职工心连心的交谈，鼓励、支持、激发大家的爱岗敬业、团结合作、严于律己、无私奉献。在领导班子的潜移默化、以身作则下，全体职工工作积极性、精神面貌发生了很大变化。上班不迟到不早退，工作认真负责、上进心增强，同志之间团结和谐，对待病人热情友好。走进现在的医院病区，住院环境整洁舒适，医护人员着装规范整齐，微笑服务在脸上、礼貌用语在嘴上，大家勤奋工作、无私奉献，到处洋溢着热情、充满着自信。所有这一切表明我院群众性的社会主义精神文明建设已经取得了突破性的进展，上了一个新的台阶。

三、院委重视，主要领导亲自抓。

我院精神文明建设在院委的领导下，坚持以病人为中心，积极开展深入学习实践科学发展观活动、“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动和教育广大医护人员进一步牢固树立“以病人为中心”的服务理念，不断改善服务态度，以一流的医疗服务赢得广大患者的钦佩和信赖。临床医生因书写病历不规范而被罚款的人越来越少；医护人员因医疗管理不到位而产生的医疗纠纷明显下降；临床医护人员因对患者责任心不强而造成的医疗事故赔

款的数额越来越低；以往由于缺乏医患沟通，个别医护人员有时被投诉，现在广大医护人员的沟通能力逐步增强，正在呈现可喜局面。

四、文化建设，卓有成效

医院是一个知识分子云集之地，年轻人又比较多，对这些职工，除了在政治上、业务上对他们提出要求外，又根据其特点，开展各种丰富多彩的文体活动。

总之，在上级党委领导下，在全院职工共同努力下，虽然取得了不少成绩，但是随着医疗卫生改革形势的不断深入，医院将面临着许多新情况、新问题，因此，我们的精神文明建设任务仍然十分艰巨。

第三篇：达拉特旗规划局

达拉特旗规划局：

由我单位开发建设的利鑫家园小区，总体规划方案于2009年7月7日审批通过，建字第***0167号。现二期土地手续办理完毕，为了推进旧城改造，完善民生工程，根据建设选址意见书鄂规达字[2007]第10号，总占地面积235582.1平米，根据达旗总体规划要求，未开发部分需要重新规划方案审批，根据达拉特旗发展和改革局的批复达发改字[2011]198号文件，总用地面积33885.69平米，为了加快达旗旧城改造进度及建设二期建设项目，请规划局办理规划方案审批为盼。

工程概况：

项目名称:利鑫家园小区

地理位置：达拉特旗树林召大街北，达拉特路东。

建设内容及规模：规划总用地面积：7.97公顷

总建筑面积：14.23万㎡

居住户数：1048户

容积率:1.79

唐山燕东房地产开发有限公司

二0一一年二月二十八日

第四篇：达拉特旗人民医院医务科2009工作总结

达拉特旗人民医院医务科2009工作总结

掀开历史崭新的一页，我们迎来了2010年，回首刚刚走过的2009，盘点着那些艰辛的日日夜夜的付出和收获，我们感到无比的欣慰。这一年是我院深入开展医院管理年活动成绩显著的一年，也是我院全面建设发展，社会效益和经济效益取得丰硕成果的一年。在这一年里，我院以科学发展观为指导，认真深入地开展医院管理年活动、质量万里行活动、创建平安医院活动，不断加强医院的规范化管理，强化了职工的服务意识，质量意识，安全意识和品牌意识，促进了医院各项事业又好又快的发展。

一、各类指标完成情况：

全年门诊人次，比去年增长人次，长幅。收治住院病人人次，比去年同期增长人次，增长幅度为。住院手术台次，比去年增长台次。抢救危重患者人次，抢救成功率91%，病床周转次数15次，平均住院日7.5天，病床使用率90%。入出院诊断符合率98.6%。手术前后诊断符合率99.8%。医院感染率1%，医疗事故发生数为零。成分输血100%。完成政府指令性任务100%。

二、加强质量监督，提高医疗质量

医务科会同考核办对临床、医技科室进行了每月4次考核。全年共扣分，合人民币元。及时纠正了许多错误。促进了各项制度落实和执行。特别是管理年的十三项核心制度。执行到位。全年有9项新技术，新业务开展。截止今年年底，累计完成外妇科腹腔镜手 1

术4000多例，至此，全院腹腔镜技术已相当成熟，现今腹腔镜技术已成全院品牌。自主开展了经尿道前列腺、膀胱肿瘤等离子电切术60多例。此项技术的开展使外科诊疗技术水平又上了一个新的台阶。

三、加强病历质量管理

通过几年来对病历的规范和检查，我院病历质量较以前有所提高，就病历的监督管理，病历的内涵质量的改进和提高，医务科做了许多工作。一是严格要求按照病历书写规范进行书写；二是全面加强“三基”的学习培训，全面提高综合素质；三是科室负责人负责病历质量，特别是运行病历进行全面系统的检查指导，提高整改措施并予以整改；并对终末病例签字负责，医务科每月进行2-4次病历抽样检查，分析和综合评价，对存在问题及时提出整改意见，并将检查结果与科室效益工资挂钩，做到奖罚分明。通过上述方法，全院病历质量交以往有很大提高。病历甲级率达95%以上，无丙级病历。

四、科研教学有了很大提高

我院为鄂尔多斯市卫校、包头医学院、内蒙古医学院大中专、本、专科生的临床学习基地。2009年共接纳实习生、进修生52名，其中本科生28名，专科生13名，乡村医生11名。全年医院共选派业务骨干、学科带头人到上级医院进修和短期培训学习106人次，极大地提高了我院诊疗水平。为医院可持续发展奠定了很好的基础。全院有37人参加了临床在职专升本班的学习。2009全院共发表省级以上论文43篇。五官科“鼻内窥镜下射频等离子治疗小儿鼾症115例”，获鄂尔多斯市科学技术进步优秀奖。各科室开展新技术新业务7项。全院256人参

加了人事局继续教育考试，243人参加了卫生系统继续教育考试，全院完成院内外讲课86次。集中培训乡村医生15天共116名。

今年医务科加强了对医务人员“三基”及法规的学习，特别是青年医生的学习和培训。我们采取了许多办法，包括临床、医技、护理三基书及（《医疗事故处理条理》）书人手一册，随时学习。每月一次法规学习，重点学习卫生相关法规。使青年医生知法、懂法、守法。今年11月份对全院副高以下医、技、护卫生技术人员进行了“三基”及法规考试。参加入数171人，合格率达95%以上。编写了达拉特旗人民医院医讯第四期。全面介绍各科目前开展的新技术、新业务及疑难杂症的治疗等，使医院内部人员及时了解各科诊疗情况和技术水平的发展。

五、强化风险管理，确保医疗安全

加强医疗法律法规、规章诊疗和护理常规的学习培训，开展全员服务质量与服务安全教育，牢固树立安全第一的意识，做到依法执业，按章行医，按规操作，增强自我保护意识，真正做到了防患于未然，从源头上加强治理。全面加强青年医师理论技术水平的提高，增强责任。严格执行了医疗安全的核心制度。如手术分级制度，会诊制度，请示报告制度，院长查房制度等。加强了监督，检查，减少了医疗安全隐患。对新技术、新业务的准入采取切实可行的防范措施。加强了对急诊、手术、输血、院内感染，合理用药的管理，解决这些重点部门、重点环节的不安全隐患。

六、防治甲型H1N1流感取得阶段性胜利，下乡义诊社会

效益显著

今年五月医院遵照上级主管部门的指示精神，医院数次开会研究并布置防治甲型H1N1流感工作，制定了《达旗人民医院防治甲型H1N1流感应急预案》和《达旗人民医院甲型H1N1流感患者居家隔离治疗指南》等。积极储备防治甲型H1N1流感物质和药品等。是我市第一家储备和使用奥司他韦药品的医院。积极组织广大医务人员进行防治甲型H1N1流感培训学习。5-12月份共培训、学习、演练18次。参加培训、学习、演练累计人数623人次。使我院医护人员掌握甲型H1N1流感防治知识和技能。编写了达旗人民医院甲型H1N1流感防治知识，并向院内外人民群众发放宣传资料10000余份。发放预防甲型H1N1流感中成药3万多份。为医护人员注射“疫苗”等。由于领导对防治甲型H1N1流感的重视，防治方法得当，措施得力，培训效果显著，宣传到位，我院医务人员没有感染甲型H1N1流感。治愈甲型H1N1流感轻症患者872人，无重症病历。取得了防治甲型H1N1流感的阶段性胜利。

全年下乡义诊共20余次，遍及全旗8个乡镇、村社及社区，共派遣医生累计100人次，共免费诊疗患者3000人次，合人民币10050元。免费做B超检查1046人次，合人民币99000多元。心电图1000人次，合人民币20000多元。共计让利于老百姓124050元。受到了旗委政府的表彰和奖励，受到了广大人民群众的热烈欢迎和一致好评。为我院争得了荣誉，取得了良好的社会效益。

我们在回顾过去的工作，肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中存在的不足和问题。目前，我院存在的问题如下：

1、科室发展不平衡

有的科室保持着旺盛的竞争力，而有的科室甚至是主要科室却停滞不前。没有形成新的竞争优势，很容易在同一领域被淘汰。

2、内科要优先发展、引进介入治疗

内科是综合性医院的支柱科室，内科的发展势必带动相关科室的发展，就目前医界而言，内科的进步和发展表现在介入治疗上。因此，我院必须重视内科的介入治疗。

3.加快发展泌尿系统手术项目

外妇科腹腔镜技术已经成为我院的品牌、支柱产业。但仅靠腹腔镜技术是远远不够，要不断创新。就外一科目前情况看，在2010年大力开展泌尿系统手术和部分肿瘤手术是切实可行。因此，建议院部在新的一年里，大力扶持泌尿系统手术这一项目（要在人力、物力、仪器设备、政策上大力扶持此项目），使此项目在2-3年内成为我院又一品牌，又一经济新的增长点。

达旗人民医院医务科2009年12月17日

第五篇：2010年鄂尔多斯市达拉特旗政府工作报告

2010年鄂尔多斯市达拉特旗政府工作报告

http://www.xiexiebang.com 2010-10-27 16:00:00

──2010年1月28日在达拉特旗第十五届人民代表大会第四次会议上

达拉特旗人民政府代旗长 吉格定

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，旗人民政府在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗各大班子的支持配合下，团结带领全旗各族干部群众，坚持以科学发展观统领全局，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，认真贯彻落实“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略，积极应对宏观形势的发展变化，有效解决前进中遇到的困难和问题，全旗经济社会各项事业保持了良好的发展态势，突出表现在： ——地区综合实力显著提升。全旗完成地区生产总值290亿元，同比增长31.4%；财政总收入26.2亿元，增长38.7%（其中新口径财政收入21.13亿元，增长25.5%）；万元GDP创造财政收入900元，增长11%，经济运行质量不断提高，抗风险能力明显增强，在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，名列中国西部百强县（市）第14位。

——结构调整迈出重要步伐。一、二、三产分别增长22.5%、24%和48.3%，三次产业比例调整为8.6∶56.2∶35.2，消费需求旺盛，完成社会消费品零售总额31.7亿元，增长21.8%；现代农牧业建设取得阶段性成果，工业经济格局明显改观，煤炭、化工、建材、商贸物流等产业迅速崛起，金融、文化、旅游等现代服务业加快发展，成为结构转型的现实支撑力。

——可持续发展能力不断增强。全旗完成固定资产投资160.2亿元，增长29.5%；新签约亿元以上项目17个，协议投资总额820亿元；陶尔斯陶瓷、旭辉陶瓷、蒙世达低辐射镀膜玻璃、新长江高新铝等33个亿元以上项目有序推进，建成一批改善发展环境、普惠民生、促进结构优化升级的重大项目，积聚了跨越发展的强大后劲。强力推进节能减排，削减二氧化硫排放量2.63万吨、化学需氧量1400吨，万元GDP能耗下降5.12%。深入实施农牧业经济“三区”规划，建成生态自然恢复区1385平方公里。

——人民群众得到更多实惠。兑现干部职工住房补贴和政策性增资，提高街道社区等单位聘用人员工资待遇，全年增加补贴资金9783万元，增加企业退休人员养老金，城乡低保标准分别提高到每人每年3360元和1600元；全旗财政惠农惠牧补贴资金实现“一卡通”发放。配建廉租房6128平方米，发放廉租房补贴89万元。城镇居民人均可支配收入达到22000元，增长33.7%；农牧民人均纯收入7864元，增长10.31%。

一年来，我们主要抓了以下几个方面工作：

（一）加快农牧业现代化进程，综合生产能力稳步提高。农牧业规模化、标准化、现代化进程加快，实施现代农业示范项目7.1万亩，累计达到18.4万亩；完成拱棚、温室等设施农业2050亩；推广测土配方施肥100万亩，全程机械化作业覆盖面积达到72万亩，农作物参保面积44.6万亩，粮食作物良种补贴实现全覆盖，粮食产量再创新高，达到13.4亿斤。规模化养殖水平不断提升，建成大型肉羊养殖场20处，集中扶持规模化养殖户510户、养殖大户60户。农牧业产业化进程加快，市级以上龙头企业达到21家，直接从事规模化种养业的企业达到32家。规范乳品生产秩序，全旗奶站由103个整合为43个；鲜奶、冷鲜肉、羊绒纺纱产量分别达到6.9万吨、10.5万吨和2000吨。

（二）提升工业经济运行质量，优势特色产业进一步壮大。工业园区承载能力稳步增强，完成投资9.72亿元，累计收储土地3.6万亩，园区道路、电力、供水、供气、排污等主要基础设施配套有序推进。煤电产能不断提高，吴四圪堵240万吨煤矿正式投产，15家地方煤矿完成技改，全年煤炭产量达到2000万吨；全旗电力装机容量达到411万千瓦，发电178.47亿度。化工产业不断壮大，新能60万吨甲醇项目开始试生产，亿利化学50万吨PVC技改接近尾声，新奥20亿立方米煤制天然气、华谊资源60万吨醋酸乙烯、兖矿90万吨煤制甲醇等一批资源综合利用深加工项目顺利推进。建材产业基地初具雏形，签约陶瓷生产线153条，其中在建32条、建成6条；万捷3万吨PVC深加工项目正式投产，二期10万吨项目开工建设；弘丰氧化锆、新长江高新铝和兴达阳光CL建筑体系等一批新型建材项目相继开工。

（三）加快服务业升级改造，第三产业稳步发展。大力发展现代物流业，大塔、马兰滩、三垧梁物流园区前期建设工作有序推进，陶瓷城规划编制工作全面启动。积极开发旅游产业，全年累计接待游客134万人次，旅游总收入12.3亿元，分别增长7.2%和19.4%；响沙湾、恩格贝景区升级改造稳步推进。不断提升金融资本对经济的支撑能力，以开达投融资公司为平台，预计吸纳融通资金21.24亿元，当年实现融资56700万元。全旗金融机构各项贷款余额88.8亿元，增长12%，存款余额64亿元，增长42.6%。

（四）推进城乡统筹建设，居民生产生活环境逐步改善。编制完成树林召镇竖向、排水、电力、道路系统、绿地系统等专项规划和铁西区10平方公里1：2000地形图测绘、树林召镇旧区8.5平方公里控制性详细规划、迎宾大街街景、银肯公园、双骏公园规划及生态自然恢复区人口转移规划。投资4.3亿元完成迎宾大街、长胜路等13条市政道路建设改造及雨污管网配套工程，实施镇区3个出口和主要街道绿化工程；加快旧城改造与公益性拆迁进程，完成拆迁面积28.8万平方米；实施毛连圪卜污水圈坝系加固、垃圾处理场建设、展旦召引水项目后续工程和供热管道改造工程，城市综合承载能力稳步提升。生态自然恢复区人口转移各项优惠政策相继出台，配套措施更加系统、全面，2个新农村试点和2个精品移民小区完成70%的建设任务，集中转移安置农牧民2848户。

（五）强化基础设施建设，发展后劲进一步增强。全面加强生态建设与保护，实施荒山荒地造林、补植造林、“三北”防护林等工程8.9万亩，完成天保工程封育3万亩、退牧还草20万亩、水保沙棘造林3.2万亩。水利基础设施持续改善，新增有效灌溉面积5万亩，节水灌溉面积8.2万亩；解决了4000人、1.2万头（只）牲畜的饮水问题；黄河孔兑堤防、险工险段抢护和维修全面加强，水库除险加固项目有序进行，纳林沟一期、黑塔沟二期、哈他土沟二三期小流域坝系工程全部完工，水权转换项目开始实施。积极推进干线公路、铁路建设，包头东兴至树林召一级公路、包西新干线达旗段建成通车，包头沙尔沁至树林召关碾房高速公路、210高速树林召互通及连接线、沿黄一级公路和沿河铁路达旗段建设工程顺利推进；新增农村公路里程195公里。

（六）高度关注和保障民生，和谐社会建设不断加强。累计投入资金4.1亿元，重点改善教育、卫生、文化等社会事业基础条件。坚持教育优先发展原则，设立优秀教师奖励及教育发展基金，启动校舍安全工程，完成校舍建筑面积5.1万平方米、运动场面积5.7万平方米；3所新建幼儿园和新建王爱召、敖包梁中心小学投入使用，东达移民新村小学和幼儿园建设接近尾声。强化医疗卫生服务设施建设，新建基层卫生院1所，完成新建旗人民医院主体工程和中蒙医院建设前期工作；加强公共卫生安全，积极有效开展甲型H1N1流感防控工作；农村牧区合作医疗参合率达到96.8%。加强文化基础设施建设，中和西、恩格贝镇综合文化站投入使用，影剧院、博物馆、图书馆、青少年活动中心和王爱召博物馆前期工作有序推进。不断提高人口和计划生育服务水平，人口出生率控制在8.78‰。高度重视人才开发和引进工作，全面落实就业再就业优惠政策，实现新增就业2473人，城镇登记失业率控制在3.49%。积极开展少数民族、贫困人口和弱势群体扶助工作，扶持贫困人口6865人；五保集中供养率达到40.6%，新改扩建2所敬老院投入使用。认真落实安全生产责任制，加大安全隐患排查力度，有效预防了重特大事故的发生。全面完善矛盾纠纷排查调处机制，健全旗、苏木镇、嘎查村三级调处网络，各类社会矛盾得到及时妥善化解。深入开展书记旗长大接访活动，妥善处理了一批信访案件。加大技防设施建设力度，集中开展社会治安综合整治专项行动，有效维护了社会平安稳定。

此外，审计监察、档案统计、采购质监、消防气象、工商物价、人民武装等工作均取得新成绩。

各位代表，在2009年困难大、挑战多、任务重的复杂局面下，全旗经济社会保持了又好又快的发展态势。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是旗委驾驭全局、科学决策的结果，是人大、政协有效监督、大力支持的结果，更是全旗各族干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，对全旗各族干部群众的信任与支持表示衷心的感谢！向给予政府工作积极帮助的各位人大代表、政协委员，以及所有关心支持达拉特旗发展的各界人士，致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快发展、科学发展的进程中还存在不少困难和问题：一是综合经济实力还不强，经济增长方式仍比较粗放，产业结构性矛盾依然突出，做大经济总量、提升地区综合竞争力的任务依然十分艰巨；二是资源综合开发利用水平不高，发展的资源成本、环境代价和物质消耗还比较大；三是城乡发展不均衡，城镇的发育程度、承载能力亟待提高，农牧民转移就业和持续增收的难度大；四是财政收支矛盾仍很突出，对经济发展和社会进步的保障能力不强；五是社会事业发展相对滞后，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决，不辜负全旗人民的期望和重托。

二、2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是逐步摆脱金融危机影响，抢抓新机遇，再创新优势，实现新跨越的重要一年，做好今年的工作，对于巩固和拓展经济社会又好又快发展势头，为“十二五”规划启动奠定良好基础具有十分重要的意义。今年政府工作的总体思路是：以科学发展观统领经济社会全局，全面贯彻中央、自治区经济工作会议和市委二届九次全委会精神，围绕旗委十三届十次全委会提出的“五大”战略，把转变发展方式、加快结构调整作为经济工作的首要任务，加快农牧业现代化、新型工业化、城乡一体化进程，壮大非资源型产业，着力建设生态文明，全力保障和改善民生，推进全旗经济社会各项事业全面协调可持续发展。主要预期目标为：完成地区生产总值333.5亿元，增长15%；实现财政总收入31亿元，增长18.3%（其中新口径财政收入26亿元，增长23%）；城镇居民人均可支配收入达到25000元，增长13.6%；农牧民人均纯收入达到8800元，增长11.9%；完成全社会固定资产投资170亿元，增长6.1%。为实现上述目标，今年将重点抓好以下六个方面工作：

（一）提升农牧业产业层次，加快传统农牧业向现代农牧业转变。立足打造大基地，不断提高绿色、安全农畜产品综合生产能力，集成推广现代农牧业先进适用技术，全面强化农牧业基础设施，积极转变生产经营方式，提升农牧业产业化水平，着力推动传统农牧业向现代农牧业演进。一要在提升现代农业发展水平上有新突破。按照“集中打造、连片推进”的总体思路，创新经营模式，依托国土、农综和二期水权转换等项目，实施各类现代农业示范项目20万亩，推广测土施肥面积130万亩。加快农业机械化进程，新建农机示范园区18个，组建农机服务组织40个、标准化农机合作社20个，全程机械化作业覆盖面积达到80万亩。加快发展设施农业，新建高标准温室、大棚4000亩。完成农作物总播面积200万亩，粮食播种面积达到130万亩。二要在优质乳肉基地建设上有新成效。坚持“园区辐射、合作生产、大户带动”的原则，扶持一批养殖企业和养殖大户、建设一批养殖基地、推动公司化农牧业健康发展。年内建成存栏1万只以上的肉羊养殖园区5处，5000只和1000只以上的大型养殖场各10处，扶持存栏500只以上的养殖大户50户；改扩建奶牛养殖园区10处，新建存栏1000头以上肉牛养殖基地2处、万头以上养猪场3处，完成新农村试点和精品移民小区 11个养殖园区配套建设任务；扎实推进牲畜改良工作，积极推广优良品种；高度重视动物疫病防控工作，确保不发生重大疫病。三要在农牧业产业化水平上有新提升。围绕优势特色产业，大力扶持带动能力强、辐射范围广的本土龙头企业，确保新增3家自治区级龙头企业。高度重视农畜产品品牌经营，确保完成恩格贝、拥蔬青、金丰谷3个农畜产品品牌的有机产品认证工作，力争实现“农超对接”。提高农牧业生产信息化、组织化程度，确保年内建成农牧业信息化试点2处，新建各类农牧民专业合作组织15个。四要在夯实农牧业基础上有新作为。实施人畜饮水工程4处，解决7000人、7.5万头（只）牲畜的安全饮水问题；完成召沟水库除险加固任务和3处排水站改造任务，实施景观堤防黑色路面铺设和绿化带建设工程，力争启动列入宁蒙段规划堤防建设项目，确保按时完成蓄滞洪区建设项目，实施西柳沟中小河流防御工程。加快集体林权制度改革，促进林业可持续发展。稳步推进种养业保险和补贴政策扩面工作，确保农作物参保面积达到56万亩，能繁母猪参保数5000头，奶牛参保数达到6000头，能繁母猪补贴1万头。

（二）促进产业结构转型升级，推进新型工业化进程。紧紧围绕全市建设国家战略性生态能源基地的总体目标，立足发展大园区，依靠科技进步，加大科技投入，以完善工业园区承载功能为重点，以招商引资和项目建设为抓手，着力引进和培育煤化工、建材等优势主导产业，积极扶持壮大一批中小型企业，加快新型工业崛起，构建装备先进、循环发展、产品多次增值的现代工业体系。一要完善配套设施，打造优质平台。按照“一体化、大型化、现代化、集约化、绿色化”原则，推进三垧梁工业园区建设，增强产业集聚力。确保镫口取水工程、3座变电站完工，天然气门站及第二条10亿立方米天然气管输工程投入运营，完成公共服务区建设工程，启动建设高盐水晾晒池、灰渣场。建成镇区至三垧梁工业园区快速通道及配套工程，新建2条园区道路，实施现有4条道路延伸工程，完成园区铁路建设规划。科学规划，节约供地，梯次开发利用园区土地，扩征土地2万亩。二要围绕产业升级，狠抓招商引资。瞄准国内500强和行业领军企业，围绕产业配套和产业链延伸选商选资、选优选强。主动承接沿海发达地区煤化工下游深加工、建材和现代物流等产业的转移，着力引进能够有效拉长产业链、形成产业集群、科技含量和附加值高的资源深加工项目、先进制造业项目，集中壮大以陶瓷为重点的建材产业，打造中国西部瓷都。三要突出项目建设，壮大产业集群。紧盯32个亿元以上项目，狠抓13个10亿元以上项目，建立健全工作协调机制，全面开通重大项目绿色通道，落实专人服务，确保各类项目顺利落地、早日达产。确保亿利能源40万吨电石、西部天然气1亿立方米天然气液化、高头窑800万吨矿井投入生产；加快兴辉、陶尔斯、旭辉陶瓷项目建设进度，力争奥特莱斯陶瓷生产线开工建设，确保年内建成18条陶瓷生产线，新增6500万平方米的陶瓷产能；保障弘丰锆业3.6万吨氧化锆、新天科30万平方米微晶材料、蒙世达830万重箱低辐射镀膜玻璃等7个新兴建材项目落地投产。开工建设东海新能源煤电化工一体化、新奥20亿立方米煤制天然气和兖矿90万吨煤制甲醇项目；力争宝臣天成钛业1.5万吨金属钛冶炼及深加工、华谊60万吨醋酸乙烯、飞跃氯化钡等项目开工建设。全面完成25座地方煤矿技改工作，确保全年煤炭产量达到3000万吨。

（三）提高城镇承载能力，构筑城乡统筹发展新格局。按照全市“城乡统筹，集约发展”战略要求，以增强城镇吸纳能力、承载能力和辐射能力为重点，高起点规划设计、高标准科学建设、高水平经营管理，促进城乡协调发展。一要强化城乡规划与管理。按照科学合理、适度超前的原则，以战略眼光指导规划编制。完成铁西区10平方公里控制性详细规划和重点地段修建性详细规划，启动铁西新区开发项目，开展新华路、建设路及镇区重点地段城市设计工作，完成农村牧区产业、村庄、人口布局规划，加快推进整合。坚持“建管并重、重在管理”的原则，切实加强城乡建设综合整治，坚决杜绝违章建设现象；加速推进数字化城市建设，依托先进的科技手段，促进城市人性化、科学化、规范化管理，全面提高城市管理水平，努力营造整洁、有序、文明、安全的城市环境。深入推进村容村貌整治工作，着力改善农村牧区人居环境。二要加快树林召核心区建设改造。按照“一年一个样，三年大变样”的总体要求和新旧区协调发展的思路，树立高效经营城市理念，努力将树林召打造成为环境优美、配套齐全、适宜人居的生态园林型城市。实施义乌小商品批发市场周边和马兰滩物流园区共47公里道路建设工程，完成新华路、建设路等12条道路及党政办公区周边道路建设改造工程。完成西出口等3处主题雕塑及双骏公园、银肯公园建设任务。按照“统一规划，集中连片，突出重点，滚动开发”的原则，加快旧城改造步伐，大力推进依法拆迁、和谐拆迁，年内完成拆迁面积65万平方米。积极支持和规范房地产开发，开发面积320万平方米。三要加快新农村试点建设步伐。着力改善农牧民生产、生活环境，探索多元化、长链条、高产值的新农村产业支撑，继续推进新农村试点和转移农牧民安居住房建设工作，积极引导进城农牧民转变生产生活方式，加强农村牧区社区建设，促进转移群众融入城市文明、共建和谐家园。年内转移农村牧区人口1.2万人，其中生态恢复区整体搬迁转移9301人，开展引导性培训1万人，职业技能培训5000人。四要着力完善城乡基础设施建设。投资33亿元完善城乡道路交通网络，涉及公路建设里程378公里；完成210高速树林召互通及连接线、包头沙尔沁至树林召关碾房高速公路、沿黄一级公路达旗段等重点公路建设工程；加快沿河铁路达旗段建设进度，力争树林召西绕城高速公路立项开工；建成达拉特西客站，争取西出口至达拉特西客站公路建成通车；建设通村砂石路114公里，实施渡改桥1处，力争新建水运码头1处；规划建设12个汽车服务区、18个维修园区。增强电力供应保障能力，投资10.5亿元，实施工业园区、城镇配网和农网改造工程，积极推进工业园区220千伏主供电和镇区20千伏配网建设改造进程，完成白泥井110千伏变电站增容。

（四）加快发展非资源型产业，培育和打造新的经济增长极。正确处理经济发展和环境保护的关系，大力发展清洁能源、生物产业及现代物流、文化旅游、金融信贷等非资源型产业，努力形成多元发展、多极支撑的产业格局。一要升级改造以商贸、旅游为重点的传统服务业。抓好各类市场的建设和培育，确保义乌小商品市场投入使用，启动北国商城改造项目，加快餐饮、住宿、休闲、娱乐等传统服务业升级。积极开拓农村牧区消费领域，大力推进“家电下乡”、“汽车下乡”等工作，促进小型超市、直销店向基层延伸，不断提升城乡居民消费水平。着力构筑大旅游，提升旅游景区文化内涵和服务水平，推进响沙湾、恩格贝、释尼召和昭君城等景区升级改造工程，启动恩格贝5A级景区创建工作，完成沙生植物园、观光塔、沙地高尔夫球场等建设项目。实施窝阔台景区和银肯塔拉沙漠绿洲自然生态旅游区服务设施建设工程，开工建设邦成马文化产业园区和王爱召旅游景区。积极开发“农家乐”、“牧家乐”和现代农业观光等旅游项目，打响“达拉特”旅游文化品牌。二要发展壮大以现代物流、金融信贷为重点的新兴服务业。积极整合物流资源，培育健全物流体系，打造区域性产品配送中心及商贸物流中心。开工建设马兰滩、三垧梁、大塔物流园区和陶瓷城，加快推进吴四圪堵、罕台、风水梁煤炭集装站建设进程，完善吉格斯太煤炭物流园区基础设施。不断优化发展环境，积极引进国内知名金融机构；有效激活金融存量，加快发展信托、保险、基金等现代金融服务业，规范民间借贷，增强开达投融资公司融资运营能力，打造高效投融资平台。三要深度开发以清洁能源、生物产业为重点的战略性新兴产业。依托区域优势，加快发展太阳能、风能和生物质能，不断提高新能源在能源产业中的比重，提升非煤产业对经济发展的支撑作用，建设各类沼气工程39处、服务网点30个、农村户用沼气4500户。充分利用螺旋藻、沙棘、甘草、麻黄等优质资源，加快天然药物及保健食品的开发生产，重点发展螺旋藻和沙棘产业，形成生物制药产业新优势，开辟结构转型新领域。

（五）加强节能减排和重点区域环境整治，提升生态文明建设水平。适应绿色、低碳和循环经济发展要求，大力推进节能减排、生态保护和环境综合整治，多途径推进生态文明建设。一要坚持不懈推进节能减排。继续抓好重点行业、重点企业节能改造，加快淘汰落后产能，确保达电一、二期4台机组脱硫改造通过验收，国中水务一期项目实现污水处理和中水回用；突出抓好城市节能，加强环保能力建设，年内完成垃圾处理场建设项目，启动污水处理厂二期工程，加快达电供热改造工程；投资1.08亿元，实施毛连圪卜污水圈综合整治工程；积极防治水源污染，切实保护好饮用水源。二要大力整治矿区环境。积极做好矿区生态环境整治工作，完成所有矿区储煤筒仓、防风抑尘网和污水处理设施建设改造任务，积极推进矿区主干道硬化、绿化。强化露天煤矿复垦绿化工作，切实恢复地表植被。三要继续抓好重点区域、重要节点绿化工作。全力抓好城区、园区、景区、移民区和公路沿线绿化；大力推进生态建设重点工程，认真实施“三个百万亩”生态工程，实施沙棘造林、荒山荒地造林、封山育林5万亩，完成退耕还林补植补造6.2万亩，实施退牧还草20万亩，围封补播20万亩，打造生态自然恢复区560平方公里；完成纳林沟、黑塔沟、哈他土沟后续坝系建设任务。

（六）切实加强以民生为主的社会建设，确保社会和谐稳定。适度超前构筑社会事业，着力保障和改善民生，切实让广大人民群众共享发展成果、共建和谐社会。一要加强教育基础设施建设。投资5亿元全面实施校安工程，对不符合抗震设防标准的校舍全部进行重建或加固，完成改造面积34.5万平方米；确保第八小学投入使用，有效控制基础教育班容量；力争开工建设特殊教育学校、教师进修学校综合大楼和2所幼儿园。二要加强城乡卫生服务体系建设。全面完成一般卫生院建设及医疗设备配套工程，力争新建2所社区卫生服务中心；继续加强卫生专业技术人员配备，强化业务培训，提高专业技术和服务水平；扎实推进国家卫生城市创建工作，确保“创卫”工作通过国家验收。加大人口文化大旗打造力度，严格控制政策外生育，全面提升计划生育优质服务水平。三要促进文体事业全面发展。确保展旦召等4个苏木镇综合文化站投入使用，争取新建15个标准化文化室和昭君镇、吉格斯太镇综合文化站；深入挖掘民族民间文化，弘扬漫瀚调、二人台等地方艺术形式，丰富地区文化内涵，提高达拉特文化影响力；深入开展公益性文化活动，不断丰富基层群众文化生活；大力改善公共体育设施，促进全民健身事业蓬勃发展。四要更加注重促进就业。进一步落实积极的就业政策，积极推进大中专院校毕业生就业工作，切实加强对“零转移家庭”和“零就业家庭”人员的扶持，积极开发公益性岗位，确保新增就业3000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面实施人才强旗战略，着力引进技能型人才，积极开展中等职业培训，造就实用人才队伍。五要进一步强化社会保障。全力推进养老、医疗等五大基本社会保险扩面工作，确保城乡居民养老保险参保率达到75%以上；高度关注残疾人群体，完善下岗失业人员社会保障机制，扶持贫困人口5100人；加强民族宗教工作，严格落实民族政策，有效维护民族团结。六要突出抓好维护稳定和安全生产工作。健全矛盾纠纷预防排查调处机制，认真落实信访工作领导责任制，确保信访群众上访答复率达到100%，领导包案结案率达到90%以上。加大劳动监察力度，规范劳动用工行为。切实加强公共安全管理，提高地震等自然灾害和突发性公共事件应急反应能力。深入开展“平安稳定达拉特”创建活动，着力抓好社会治安防控体系建设，启动城镇技防三期工程建设项目，力争进入自治区平安建设先进旗县行列。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、消防安全、食品安全、煤炭生产、建筑安装、煤化工和氯碱化工等重点领域专项检查，确保人民群众生命财产安全。

切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，今年旗人民政府要集中为民办好10件实事：一是加强食品安全监管，全力推进“食品安全城市”创建工作，建成惠民食品加工园区，提供安全放心食品；二是加强城乡居民饮水安全工程建设，完善镇区给排水管网，解决树林召镇区周边饮水困难地区居民饮水安全问题；三是改善城乡居民居住条件，完成2处住宅置换小区、1处商业置换小区建设工程，完成2个新农村试点和2个精品移民小区建设工程，建设经济适用住房10万平方米、廉租住房6800平方米；四是确保体育中心投入使用，完成影剧院、博物馆主体工程，丰富群众文体生活；五是加强社区基础设施建设，完善社区居委会服务设施，提高便民惠民服务水平；六是积极推行“十二年免费教育”，免除高中阶段学生学费和教科书费；启动教育发展基金，实施名优教师奖励计划，加大贫困学生扶助力度；七是提高弱势群体救助标准，五保集中供养和分散供养标准分别提高到年人均5000元和1900元，城乡低保标准分别提高到每人每年3960元和1800元；八是实施广播电视“村村通”惠民工程，年内完成1.5万农牧户免费安装任务；九是建立扶贫基金，提高扶助及项目支持能力；十是确保新建旗人民医院投入使用，完成中蒙医院主体建设工程，稳步提高农村合作医疗参合率和报销比例，加强大病救助。

三、加强政府自身建设

各位代表，新的形势与任务对政府自身建设提出了更高的要求。我们将按照“立党为公，执政为民”的要求，切实转变政府职能，加快由“管理型政府”向“服务型政府”转变，努力建设人民满意政府。一要坚持强化执行，建设效能政府。高度重视政府执行落实能力建设，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、行政过错责任追究制等各项制度，积极推进电子政务和网上办公，探索提升机关效能的有效载体和途径，确保各项工作高效运转、落到实处、见到实效。把筹办全市科学发展现场观摩会作为建设效能政府的突破口，坚持以会促创、以会促建、以会促发展，切实提升政府的执行能力、创新能力和统筹突破能力，全面展示我旗科学发展的新成果、新面貌和新变化。二要坚持创新服务，建设亲民政府。转变政府机关的学风、文风和作风，切实增强民本意识、公仆意识，牢固树立立足全局、主动服务的观念，把群众满意作为第一标准，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，树立人民公仆的良好形象。完善“一卡通”运行方式，促进便民服务；建立巡回办公、上门办公、现场办公制度，实现政府对群众、企业的“零距离”服务。三要坚持诚信有为，建设务实政府。加强政风建设，牢固树立正确的政绩观，弘扬求真务实精神。认真履行对群众、企业、社会的各项承诺，克服一切困难，做到承诺一件，筹划一件，兑现一件，切实树立言出必行、诚信务实的良好形象。认真落实“三重一大”相关规定，加快建立科学的政务决策体系，注重政府政策和执行的延续性、稳定性，充分发扬民主，集中民智，推进依法、民主、科学决策。加强调查研究，力戒形式主义和虚报浮夸。四要坚持依法行政，建设法治政府。严格依照《宪法》和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务和其他行政事务。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督，主动接受旗政协的民主监督，广泛听取民主党派和人民团体的意见，认真办理人大代表议案和政协委员提案。五要坚持从严治政，建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防范责任制，深入开展反腐败斗争，严厉查处各类违法案件。加强电子政务建设，认真落实政务公开，实现行政审批、行政执法、公共资源交易等行政工作规范透明，提高政府公信力。强化政务督查、监察和审计机关监督职能，严格依法行政、从严治政，进一步规范政府采购行为，加强项目资金监管。

各位代表，形势催人奋进，发展刻不容缓，实现新的跨越，时不我待，任重道远。让我们在旗委的坚强领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，为全面实现“十一五”经济社会发展目标、开创达拉特旗全面建设小康社会新局面而努力奋斗！《政府工作报告》名词解释

设施农业：通过采用现代化农业工程和机械技术，改变自然环境，为动植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水肥等环境条件，在一定程度上摆脱对自然环境的依赖进行有效生产的农业。

农超对接：即农产品与超市直接对接，根据市场需求提供相应产品，稳定农产品销售渠道和价格。加快农超对接，既有利于减少流通环节，降低流通成本，又有利于实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。

水权转换：指在不增加黄河用水指标的前提下，通过企业投资农业节水灌溉工程，促进农业节约用水，为新建工业项目提供水源，解决制约缺水地区经济社会发展的水资源问题。

技防设施：指利用现代科技手段，防控、发现和打击违法犯罪的设备设施。如视频监控探头、电子警察、红外报警器等。新口径财政收入：指剔除基金收入的财政收入。

低碳经济：通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体（主要是二氧化碳）排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。

循环经济：把传统的依赖资源消耗的增长型经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济模式，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，实现社会、经济与环境的可持续发展。

生物质能：即生物质（也就是所有的动植物和微生物）所蕴含的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，是一种可再生能源。

新型工业化：指科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。

五大基本社会保险：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。