2015年就业创业工作会上的总结讲话

第一篇：2015年就业创业工作会上的总结讲话

云南国土资源职业学院2015年 毕业生就业创业工作会议的总结讲话

张建雄

2015年5月7日

在学校全面完成“十二五”规划各项任务的收官之年，召开的此次就业创业工作会议，具有总结经验、谋划未来，承前启后、继往开来的重要意义。

本次会议的主要任务是全面贯彻国家关于就业创业相关政策精神，密切围绕2015年学院工作的总体思路，总结我校2014年就业创业工作经验与做法，深入推进就业创业工作校、院两级管理体制改革，部署2015年就业创业工作。

因此，会上公布了就业创业工作院校两级管理的相关规章制度，征求了各部门以及二级学院的意见和建议。同时，总结了2014年就业创业工作，并对2015年就业创业工作计划进行了梳理，明确了今年的就业创业工作目标。希望各部门，各二级学院认真学习和贯彻，下面我讲三点意见：

一、紧紧把握就业创业工作发展形势，认清当前新形势、新常态，树立信心，切实增强做好就业创业工作的紧迫感和使命感。

1、当前我国经济新常态与人口新常态“叠加”，就业形势比较严峻，地矿类行业不景气的趋势也日渐凸显，随之出现的是相关专业的对口就业岗位减少，这都加剧了我们做好就业工作的难度。因此，我们需进一步提高认识，切实树立“毕业生就业创业是关系到学校的稳定、生存和发展”的责任意识和紧迫意识。

2、随着学校改革的全面深化、人才培养质量的不断提升、内涵式发展的逐步深入，社会对国土学院毕业生认同度和接受度较高，这是做好就业创业工作的坚实支撑和保障。我们要树立信心，并增强进一步做好就业工作的必胜信念。

3、毕业生就业创业质量是衡量学校办学水平的风向标性，而且会成为制约各高校、特别是高职高专院校生存发展的特殊生死线，必须持之以恒地做好，不能有任何疏忽和懈怠。以“质量树品牌，以就业促招生”是我们必须坚守的工作方针，光有高的就业创业率是不够的，还必须提高就业创业质量。

二、进一步完善就业创业工作格局，明确学校与二级学院及职能部门之间的责、权、利关系，做到部门协调、全员动员的工作状态。

1、就业指导中心作为学院主抓就业创业工作的职能部门，要掌握各方信息、搭建和理顺各种关系，当好党委行政决策的助手；工作要思考到位、落实到位，有主动性和前瞻性、有创新处。

2、各二级学院要精诚团结，成为做好就业创业工作的主力军。要结合各学院、各专业自身特点主动工作，不等不靠，并且把学工办主任、辅导员、班主任和一般教师的力量整合起来，把各种关系和联系挖掘出来调动起来，使就业创业工作不是一个部门的事，而是大家的事，大家一起想办法出主意做工作，真正体现众人拾柴火焰高。

3、其他部门和相关各方也要关心、重视就业创业工作，支持就业创业工作，形成合力。

4、进一步推进相关配套制度建设，修订出台就业创业工作相关制度和实施细则，加大奖惩力度，使相关工作做到有法可依，能够得到落实。

三、要突出重点，扎实做好2015年就业创业工作。

1、紧跟国家新形势，着力于“大众创业、万众创新，创业带动就业”，推进更加积极的就业创业指导服务。

根据最新的《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）文件精神，我们需加强学生创业指导教育，鼓励毕业生自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应,在尽可能的前提下，继续开辟专门场地建设创业孵化基地和创业相关项目，用于组织开展灵活多样的创新创业实践活动，培养学生的创新精神、创业意识和创业能力；同时加强创业服务，积极宣传政策，切实提高学生对新政策的认识，为有创业需求的学生做好咨询、帮扶服务。

2、积极拓展就业创业工作区域和领域。就业创业市场、就业创业区域和领域都需要培育和开拓，我们不能坐等用人单位和项目上门，而要树立主动营销的理念，积极开展“走出去”就业行动，拓展省外就业空间。积极拓展就业面，千方百计增加就业岗位和学生创业提供更大的平台。

3、进一步提升服务水平，增强服务能力，全方位做好毕业生就业创业指导工作。鼓励学生到基层就业，到省外就业，并做好“双困”毕业生的就业帮扶。进一步完善就业创业信息服务平台。学生希望获得及时的信息和周到完善的服务，这是他们的权利；而与之相联系，做好相关工作就是学院和各部门各系应尽的责任。

4、做好毕业生就业质量年度报告工作。通过对相关信息个数据的收集，对数据的分析、企业的调研以及最终报告的撰写，总结经验，找出不足，并以此为依据，进一步指导教学改革，使我们培养的学生真正做到学以致用，被社会接受和欢迎，下得去、用得上、留得住、干得好。

各位，2015是我校深入推进教育综合改革的关键年，让我们抢抓机遇、真抓实干，共同努力，全力推进我校就业创业工作。谢谢大家！

第二篇：青年就业创业工作座谈会讲话

青年就业创业工作座谈会讲话

同志们、青年朋友们：

非常高兴能在五四青年节即将到来之际，和青年朋友一起，共同座谈有关青年就业创业及未来发展。年轻人的感觉特好，我也特别乐意和年轻人在一起打交道。看到你们在创业过程中取得的成绩，以及团市委、团区委为我们青年人就业创业所做的工作以及取得的成绩，感到非常高兴。首先，借这个机会，向你们并通过你们向全市的广大青年朋友致以节日的问候。

刚才，听了团市委杨勇同志有关青年就业创业的工作报告，以及创业青年代表的情况交流，让我有一个很深刻的感受，那就是现在年轻人面临更大的压力。尽管现在的物质生活丰富了，同样的，现在的压力也大大地增加了。过去我们上学是国家分配，现在的青年人不管读书、表现如何好，毕业之后都要面临找各种的压力，面临职场更加激烈的竞争。因此，各级部门要认认真真地做好服务，让更多的青年人加入到就业创业的行列中来，以实现最大限度地发挥青年的才智创造条件。下面，我讲几点意见。

一、要自立自强，争做就业创业的生力军。青年人富有理想和抱负，充满朝气活力，知识层次比较高，处于就业创业的黄金期，有条件、有责任、有义务站在就业创业的最前沿，成为就业创业的生力军。在就业创业过程中，青年人一定要转变观念，发挥好积极性和创造性。一是要乐于就业创业。青年时期是人生事业的起步期。俗话说：“万事开头难”。在就业创业过程中，肯定会遇到这样那样的问题。要始终保持昂扬向上的积极进取激情，要增强挑战自我、百折不挠的勇气，破除“等、靠、要”的依赖思想，树立自尊、自强、艰苦奋斗的意识，弘扬敢闯敢试的拼搏精神，在困难面前不低头，在失败面前不退缩，胸怀大志，脚踏实地，积极投身就业创业的生动实践。二是要能够就业创业。就业创业需要知识和能力，对青年来说，就业创业的前提就是要练好内功。希望青年人多充电，不断拓宽我们的知识面，增强我们的本领，坚持“缺什么补什么”，不断在实践中增强本领，对我们未来的事业肯定是有帮助的。三是要善于就业创业。新时期新形势为青年就业创业提供了崭新的平台，青年人要勇敢地站在全市发展改革的潮头，勇做就业创业的时代先锋。特别是当前宁波深入推进“三思三创”主题教育实践活动和“六个加快”发展战略的进城中，青年人要找准定位，在广阔的舞台上施展自身的才华。

二、要优化服务，搭好青年就业创业的舞台。青年就业创业，需要政府营造良好的环境。做好对青年就业创业的服务和保障，也是全市党委政府的重要职责。各级部门一定要做好服务，全力为青年就业创业搭建舞台，提供服务，解决难题。一是要加快就业创业平台的建设。要以国家创业型城市建设为契机，大力推进大学创业园、科技创业中心、和风创意广场、留学人员创业园、大学创业园等一大批就业创业基地建设。刚才听了介绍，全市类似“7号梦工场”这样的就业创业平台已经有7个，希望能加强探索，继续加强这方面工作。二是要破解青年就业创业难题。就业创业过程中，青年会遇到各种难题。刚才听了创业青年代表的发言，其中一个突出的问题是融资难的问题。今天座谈会相关部门的负责人都在，希望能把这些问题带回去，认真研究分析青年的实际需要和困难，能从政策层面给予更多的扶持。三是要促进青年就业创业的能力提升。能力提升非常重要，我在前面已经谈及这个问题。希望各部门能加强与高校、专家的联合，通过组建导师团、青联委员进高校等方式，切实提升青年就业创业的能力。

三、加强领导，凝聚支持青年就业创业的合力。青年就业创业工作是各方关注、社会关心、青年关切的大事，各级各部门一定要加强统筹，落实政策措施，合力推进。一是要落实领导责任，各级党委要坚决贯彻落实中央有关政策，把青年的就业创业工作纳入当地经济社会发展的总体规划，纳入扩大就业的总体战略中，建立健全青年就业创业的领导机制，形成党委政府主导、共青团牵头、多方参与、共同推进的工作格局。二是要完善服务保障。各有关部门要各司其职，加强协调配合，深化效能建设，完善覆盖城乡的共同就业创业服务体系，营造良好的促进青年就业创业的软环境。财政、科技、人事、社会保障等部门，要在资金、项目、培训等方面加大对青年就业创业的引导和扶持。共青团组织要把促进青年就业创业作为重中之重的工作，加强与职能部门的联系和协调，充分发挥穿针引线、铺路架桥的作用，为青年就业创业提供综合服务。三是要加强舆论宣传。充分利用各种新闻媒体，采取灵活有效的形式，加大对青年就业创业服务政策、举措的宣传力度，广泛宣传青年就业创业的成功典型和先进事迹，让广大青年就业创业学有榜样，干有劲头，赶有标兵。

新的时期新的形势，给广大青年就业创业提供了机遇，也提出了新的更高要求，希望广大青年以更加昂扬的激情、更加饱满的热情，更加有效的作为，积极投身到就业创业的伟大实践中。也希望各级各部门强化合作，优化服务，着力营造全社会关心、支持青年就业创业工作的良好氛围，推动青年唱响更加嘹亮的劳动之歌、创业之歌，为宁波推进“六个加快”发展战略作出应有的贡献。

第三篇：在全国创业带动就业工作推进会上的讲话

人力资源和社会保障部副部长信长星

在全国创业带动就业工作推进会上的讲话

稿件来源：中国就业网 发布日期：2011-12-07

同志们：

日前，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江就推进创业带动就业和创业型城市创建工作作出重要批示：以创业带动就业，是激发创新活力和扩大就业的重要途径。创业要有两个基本条件，一是原动力，二是环境条件。推动创业型城市创建工作，是促进创业的有益探索，两年来取得了可喜成绩，积累了宝贵经验，同时，也发现许多新问题。希望在认真总结的基础上，把创业带动就业和推动创业型城市创建工作引向深入。为落实德江副总理重要指示精神，部党组及时进行了专题研究，听取了前一阶段工作汇报，对继续深入推进创业带动就业和创业型城市创建工作进行了部署。蔚民部长强调：德江同志的批示很重要，既肯定了开展创业型城市创建工作取得的成效，也提出了明确要求。要认真落实德江同志批示精神，推动创业型城市创建工作深入开展。我们这次会议的主要任务，就是要深入学习贯彻德江副总理的重要指示精神，按照部党组的部署安排，深入推进以创业带动就业和创业型城市创建工作。因此，我们把这次会议定位为“推进会”。推进工作的一个重要方法，就是典型引路，所以我们在日程安排上把绝大部分时间段用于经验交流。在一天半的时间里，七个省份和十几个城市交流了他们在创建创业型城市、小额担保贷款等方面的经验，可谓亮点纷呈，各具特色，值得各地相互学习借鉴，取长补短，改进工作。下面，我讲四点意见。

一、深入总结各地推进创业的新鲜经验

2008年部署开展创业带动就业工作以来，各级人社部门高度重视，积极行动，会同有关部门认真落实完善税费减免、小额担保贷款等项政策，启动实施“大学生创业引领计划”，组织开展创业型城市创建工作，取得积极进展。从评估情况和这次会议交流的情况看，主要有以下几个方面的经验值得总结，并在今后的工作中继续加以坚持和完善。

（一）必须建立一个有力、高效的组织推动机制。各创建城市普遍成立了由政府领导挂帅、人力资源社会保障部门牵头、相关部门参加的创建工作领导小组，制定了创建工作方案，建立了例会、统计、督查、考评制度，各方联动、齐抓共管、共同推进的组织领导体系和工作机制逐步完善，发挥了强有力的组织推动作用。

（二）必须因地制宜完善和创新政策体系。在认真落实积极就业政策的同时，许多城市因地制宜，探索有地方特色的促进创业扶持办法，建立有利于政策落实的“绿色通道”。有的城市还将各方面有利于促进创业的政策手段加以整合，使创业者得到的实惠更多、扶持力度更大。从评估结果看，90%的创建城市在落实完善创业扶持政策方面达到要求标准，其中24%的创建城市达到优秀等级。

（三）必须实施有效的创业培训。各创建城市加大资金投入力度，推动创业培训进校园、进社区、进农村，面向各类有创业意愿的对象开展培训，培训规模不断扩大。-1-

同时，注意不断改进课程设置，加强师资队伍和实训基地建设，开发先进教学技术，努力提高创业培训的针对性和有效性。从评估结果看，60%的创建城市“创业培训合格率”和“创业培训后开业率”两项指标都有较大提高或保持较高水平。

（四）必须强化有针对性的创业服务。各创建城市把打造创业服务体系作为政府促进创业的重要抓手，开设专门窗口，组建专家队伍，开发创业项目库，提供项目咨询、开业指导、小额贷款、创业孵化等创业服务，推动创业服务逐步走上了制度化、规范化和专业化轨道。从评估结果看，80%以上的创建城市都建立了创业指导机构和公共服务平台。

（五）必须注重营造一种有利于创业的良好氛围。随着创建工作的推进，创业博览会、创业成果展、创业项目大赛等促进创业的各类活动方兴未艾，创业故事、政策解读、办事指南等扶持创业的各类宣传活动越办越好，劳动者想创业、政府鼓励创业、全社会关心支持创业的良好氛围逐步形成。

创业型城市创建活动的深入开展，有效促进了创业带动就业工作。一方面，创业活跃度明显提高。2008年至2010年三年间，85个创建城市和5个参评城市的创业者人数累计超过1000万人，年均增长在15%以上，每万名经济活动人口中的创业者数量从2008年的130人增加到了2010年的168人。当年新创办个体私营经济实体的数量也逐年递增，年均增长14%，高于全国平均水平。42%的新创办经济实体存活期达到三年。另一方面，创业带动就业工作实效初步显现。2008年至2011年三年间，创建城市新创办个体私营经济实体从业人员数量持续增加，年均增长近30%，高于同期的全国水平。创建城市基本实现了1名劳动者创业能带动3人就业。

二、深入研究解决工作中带有普遍性的问题

评估结果显示，创建工作进展并不平衡，31%的创建城市工作处在“一般”档次，近14%的创建城市没有全面完成既定任务。而就面上的情况而言，一些城市创业工作还刚刚起步，一些城市创业活跃度与企业生存度不匹配，劳动者创业意愿很强，但创业成功率和存活率不高。而且这些问题并不只存在于欠发达地区，而是在东、中、西部都有，这说明创建工作的成效并非简单地取决于经济发展水平这一客观因素，同时也在很大程度上取决于推进工作的力度和方式方法。因此，深入推进创业带动就业和创业型城市创建工作，必须重视解决工作中带有普遍性的问题。

一要切实解决工作推动力度不够的问题。虽然各创建城市都建立了创建工作领导小组，但在一些地方还没有真正发挥其应有的作用，有的地方各方参与不多、部门合力没有形成，创业工作成了人社部门的独角戏，创业者面临的门槛高、壁垒多、办事难等问题还没有很好地解决。解决好这方面的问题，关键在于领导重视。我们看到，在一些创建工作搞得比较好的城市，由于领导高度重视、亲自靠前指挥，部门积极参与，相关难题迎刃而解。比如，大连市政府将扶持创业带头人、小额贷款发放量作为就业工作的目标任务，年年与区县政府、有关部门签订责任状，定期进行考核评估，有效调动了各级政府、各有关部门的主观能动性，“非禁即入”、“绿色通道”成为促进创业的制度性安排。又比如，南京市将高校毕业生创业摆在重要位置，政府安排了专项资金、开辟了

专门场地，要求各有关部门、服务机构和高等院校联动互动，毕业生创业可能遇到的难题都能在不同政府部门得到帮助和解决。

二要切实解决政策扶持力度不够的问题。应当说，各创建城市在制订完善政策方面都下了不少功夫，但在一些地方仍存在政策本土化不够、操作性不强等问题，其中一个突出表现，就是在降低准入门槛、给予场地支持、异地创业给予税收和信贷优惠等方面有说法、没做法。也有一些地方虽然政策措施规定得也比较明确，但基层不了解、不掌握，说明政策宣传不到位、执行力不强。解决好这方面的问题，一靠完善政策，二靠增强执行力。在这两个环节上，也有许多成熟的经验值得借鉴。比如，长沙市在完善扶持政策方面就做得比较好，其内容涉及人才引进、安家落户、创业培训、工商注册、资金扶持、企业孵化、税费减免、贷款融资甚至失败救助等诸多方面，覆盖了创业全过程。又比如，许昌市为制定创业政策定下一条原则，“能免则免、能减则减、能放则放、能补则补”，有了这一条，各部门的政策措施就能围着创业者的需求，朝着有利于鼓励创业、有利于支持创业的方向走。再比如，许多创建城市注重抓宣传、抓推动、抓督查，有力地推动了政策的落实。

三要切实解决培训服务力度不够的问题。在一些地方，由于创业培训特别是创业服务体系建设滞后，针对性、有效性不强，服务质量和效率不高，加之市场中介组织发育不成熟，创业者的能力培养和后续服务需求难以得到有效满足。解决好这方面的问题，同样有大量的现成经验可资借鉴。近年来，许多城市由于重培训、重服务，从而使培训合格率、创业成功率、企业存活率得到较大提高，特别是一些城市将培训与服务有机结合，形成了更有效促创业的手段和措施。比如，绵阳市将创业指导中心覆盖了市、县、乡三级，做到了机构、人员、经费、职责、场地“五到位”，使创业者能够享受到创业培训、项目开发、政策扶持、跟踪服务等“一条龙”、“一站式”创业服务。再比如，开封市，尽管不是国家级创建城市，但也建立了专门的小贷中心，并与创业培训、创业服务紧密结合，探索开展了有特色、有针对性的创业服务工作。

除了上述三个方面的问题之外，还有其它一些困难和问题，同样需要各地在学习借鉴兄弟省市经验的基础上，结合当地实际认真研究解决。我们这次会议的一个重要目的，就是推动各地学经验、找差距、促推进，对照先进才能发现差距，看到差距才有继续深入推进的动力，善于学习别人的先进经验才能不断改进自身的工作。

三、深入推进以创业带动就业和创业型城市创建工作

“十二五”规划纲要提出，要“完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业”。张德江副总理要求，“在认真总结的基础上，把创业带动就业和推动创业型城市创建工作引向深入”。深入推进创业带动就业工作，对于应对当前复杂就业形势，促进经济社会发展具有重要意义。就业是民生之本，创业是就业之源。大力促进创业带动就业，不仅有利于发挥“倍增效应”，扩大就业规模，也有利于改善就业增长方式，激发人力资源市场活力，完善形成促进就业的长效机制。各级人社部门要充分认识做好创业带动就业工作的重要性、紧迫性，按照党中央、国务院的决策部署，以创业型城市创建工作为抓手，以完善落实政策为手段，继续加强五大体系建设，深入推进创业带动就业工作。

（一）坚持以点带面，更好地发挥创业型城市的示范引领作用。两年多来，首批创建城市先行先试，率先取得突破，取得了明显成效，发挥了典型引路作用，也坚定了我们继续推进创业型城市创建工作的信心。部里考虑，下一步要继续把创业型城市创建工作作为推进创业带动就业工作的重要抓手，重点抓好两件事：一是继续深入推进创建活动。这次评估只是一次中期的阶段性评估，首批创建试点城市不论在这次评估中处在什么档次，都要继续深入开展创建工作，工作走在前列的要力求更好，工作差一些的要以正确的态度分析差距，逐项制定改进措施，尽快赶上来。二是适时将少部分基础较好的省级创建城市列为第二批创建城市，梯次滚动推进创建工作。具体工作将另作部署。总之，希望各创建城市根据这次中期评估的结果，认真总结经验，深入查找问题，及时调整和完善工作思路，以健全促进创业带动就业工作的五大体系为基础，以创建工作为契机、为载体，不断优化创业环境，更好地激发创业意识，激发创新活力。

（二）坚持统筹兼顾，全面促进各类群体的创业工作。“十二五”规划纲要提出，要促进各类群体创业。张德江副总理指出，促进创业，条件之一是原动力。要围绕不同群体的特点，实施专项创业计划，提供有针对性的指导和服务，广泛调动高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员、归国留学人员、复员转业军人等各类群体的创业积极性。这其中尤其要高度重视高校毕业生创业工作。大学生是创业人群中最富活力的群体，他们的创业多是“机会型”创业，成长能力更强，发展空间也更大，最有可能成为高成长型企业。要继续深化拓展“大学生创业引领计划”，重点要在工作与校园的对接上下功夫。一要送培训进校园。鼓励引导高校开设创业教育课程，并积极推广创业培训，努力激发大学生的创业意识，提升其创业能力。二要送政策进校园。特别是要将最新出台的税收减免、小额担保贷款等扶持创业政策真正宣传到校园、落实到毕业生身上。三要送服务进校园。要围绕毕业生创业的需求和特点，开发有针对性的创业项目、创业指导和创业服务。有条件的地方还要积极解决毕业生的创业场地问题。

（三）坚持以人为本、服务为先，努力提升培训服务的质量和效率。创业培训和创业服务是人社部门开展创业工作的重要抓手。各级人社部门要坚持以人为本，服务为先，加大创业培训力度，健全创业服务体系，努力实现创业培训、创业服务普惠、高效的目标。当前要着力做好四项工作：一是扩大规模。落实创业培训补贴政策，针对创业者的特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训，使城乡有创业要求和培训意愿的各类劳动者都能得到创业培训。二是提升质量。加强师资队伍管理，丰富培训内容，开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，积极推广案例分析、考察观摩、企业家现身说法等方式方法，更加注重提高培训质量。三是健全服务体系。拟定实施创业服务体系发展建设规划，明确工作目标、工作措施和保障条件，有计划、分步骤抓好组织实施，并积极推进创业孵化基地建设、基层创业服务平台建设。四是完善服务。逐步健全政策扶持、创业培训与创业服务相结合的工作促进体系，提供创业培训、政策咨询、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，促进城乡劳动者积极创业。

（四）坚持创新驱动，探索建立有利于促进创业带动就业工作的长效机制。张德江副总理强调，促进创业要搞好“环境条件”。鼓励创业，需要适宜的气候和土壤，有这种环境，种子才能自由生长。而要营造这样一种环境，就要创新。创业的灵魂在于创新，创建创业型城市，更要坚持创新驱动，在“创”字上下功夫，见成效，不断改善创业环境，形成促进创业带动就业的长效机制。一是整合发挥部门优势。要依托创业工作组织领导体系，强化各有关部门和群团组织在创业工作中的职能作用，推进改善行政管理和制度创新，努力破解创业者反映突出的办事难、门槛高、壁垒多等问题。二是整合发挥政策优势。近年来，各级政府、有关部门在促进创业和中小企业发展方面制定了许多政策措施，在此基础上，要健全完善有地方特色、鼓励创业的财税、金融、工商、场地等政策体系，切实解决影响创业的税费减免、小额信贷等瓶颈问题。三是整合发挥资源优势。要将创业工作放在经济社会发展的全局之中考虑设计，将促进创业与经济转型和产业结构调整相协调，与发展绿色经济、低碳经济、循环经济相结合，与推进新兴产业、科技创业和环境保护相衔接，使创业工作具有更广阔的领域、更旺盛的活力、更持久的生命力。

四、切实落实好小额担保贷款政策

这里之所以把小额担保贷款问题单列一个题目，是因为这个问题具有特殊重要的意义。小额担保贷款政策是积极就业政策的重要组成部分，也是促进创业、化解融资难题的重要手段。推进创业，必须把落实小额担保贷款政策放在重要位置。近年来，在各地、各方面的共同努力下，小额担保贷款工作取得了可喜进展。根据人民银行的统计，2003年至2010年的八年间，全国累计发放小额担保贷款673亿元，小额担保贷款余额年均增速达到77%，2010年底全国担保贷款余额322.7亿元。特别是近三年，小额担保贷款工作加速发展，三年间全国累计发放小额担保贷款513.8亿元，占过去八年发放总量的76%。2010年累计发放小额担保贷款263.9亿元，比2009年增加100亿元，增长65%，比前六年的总和还多二、三十亿元。但从区域分布上看，进展极不平衡，处在前列的是河南、江西、重庆、湖北、云南、内蒙古、甘肃、四川、陕西、吉林，这10省区2010年小额担保贷款累计发放额为196.2亿元，占全国总量的74%；其中河南、江西、重庆3省市的累计发放额达到102亿元，占总量的39%。而处在后十名的省份2010年累计贷款发放总额加起来不到6个亿，仅占全国总量的2%。

这次会议上，我们专门安排5个省用宣传片的方式介绍了他们的经验。从这些地方的实践看，小额担保贷款工作对促进创业具有十分重要的作用。政策效应发挥得好，融资问题就能解决得好，创业工作就能取得积极进展。归纳这几个地方的经验，我认为至少有四个方面值得借鉴。一是领导真正重视。不论什么工作，领导重视与不重视大不一样，领导重视才能摆上位置，才有推动力度。从专题片中我们看到，河南省由副省长第一个为劳动者提供担保，江西省一位省委副书记和三个副省长一齐抓小贷工作，甘肃省两个副省长亲自挂帅。五个省都建立了小额担保贷款工作考核制度，江西的小额担保贷款发放还是一项硬性指标，实行一票否决。二是机构健全。有领导重视，还要有人去落实。今天发言的五个地方都有专门从事小额担保贷款工作的机构或人员。江西、云南、河南是依托人社系统，建立了专门的小贷中心；重庆、湖北是在公共就业服务机构设立了专门窗口。这就使得小贷工作有人抓、有人牵头，而人社部门积极主动地承担贷前、贷中、贷后管理服务等任务，也解决了小贷发放成本高、风险大、管理繁琐的难题，解除了银行的顾虑，调动了他们参与的积极性。三是各方真正参与进来。小额担保贷款政

策实施涉及环节多、部门多、程序多，今天发言的五个省，多数都建立了部门会审、会商制度，推行了“一站式服务”，还通过用足、用好奖补政策，调动发挥工、青、妇等各方面参与小贷工作的积极性。各方面齐抓共管，降低了政策运行时间和成本，使小额担保贷款政策知晓度更广、办理更顺畅。四是注重创新服务方式。云南、重庆、湖北这些省都十分注重将小额担保贷款政策实施与促进创业项目和其他扶持政策统筹使用，提高政策促创业的效力。比如，云南的“贷免扶补”模式，一方面通过奖补加快小额担保贷款的发放，另一方面通过税费减免、资金补贴、跟踪扶持等政策，为获得贷款的创业者提供持续扶持，既提高了创业成功率，又提升了贷款还款率。

当前，创业者和小微企业发展迫切需要资金支持，工青妇等群团组织对参与推进这项工作都有很高的积极性。这些都说明现行小额担保贷款政策行之有效，广受欢迎，极具吸引力。各级人社部门要高度重视发挥小额担保贷款政策的作用，把落实小贷政策作为促进创业就业的重要手段，勇于担当，主动发挥牵头作用，加强组织协调，积极推动工作的开展。一是加强政策落实。要积极争取党委政府和有关部门的支持，加大担保基金筹集力度，简化优化贷款程序，努力帮助有意愿、有需求、符合条件的创业者得到资金支持。同时，要结合工作的重点和摆布，抓好两项政策落实：一个是结合高校毕业生就业工作的需要，落实好小额担保贷款贴息额度提高政策；另一个是结合中央改善小微企业融资环境的要求，落实好劳动密集型中小企业小额担保贷款扶持政策。二是强化规范管理。要高度重视贷款资金的安全发放和回收工作，加强贷款发放前后的审核监管和跟踪服务，注重程序公开、结果公示，定期进行监督检查，堵塞可能发生骗取套取贷款和贴息资金等违规违纪问题的漏洞，努力建立“贷得多、用得好、收得回”的良性机制。三是探索建立可持续发展的良性融资机制。要探索多元化的担保方式，努力化解小贷工作担保基金不足、反担保门槛较高的问题；要研究多样化的激励补偿机制，妥善处理政策性贷款与商业银行市场化运作的矛盾，推动政府、银行与创业者个人风险共担；还要注意整合、宣传和运用各方面的政策、资金和资源，多层次、多方位地满足各类群体在创业就业方面的资金需求。各级人社部门在推进小额担保贷款工作时，要注重学习金融知识，把握金融规律，严禁通过“贷款搬家”的方式套取中央财政贴息资金，避免过度追求贷款规模而忽视金融风险的倾向。

同志们，做好创业带动就业和创业型城市创建工作，意义深远，任务艰巨。我们要切实增强责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，努力把创业带动就业和推动创业型城市创建工作引向深入。

第四篇：就业创业总结

文史学院2010—2013年关于就业创业工作总结

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。做好高校毕业生就业工作，是促进经济发展和社会和谐的重要举措。大学生就业面临新的形势。大学生就业是一个重大的社会问题。文史学院一直以来以切实加强毕业生就业工作，努力提高毕业生就业水平，推动毕业生就业创业为目标来开展应届毕业生就业创业工作。以下为我院相关工作的总结：

一、我院2011—2013年毕业生就业工作总体情况。

1、在就业形势依然严峻，毕业生人数持续增加，就业压力和就业难度依然较大的情况下，我院积极开展工作，加强统筹协调，积极配合，采取积极有效措施，力促毕业生最大限度的就业。经过全院师生共同努力，实现了毕业生就业率基本稳定、就业人数进一步增长的目标。2、2011年我院毕业生共200名增长至今年449名毕业生，至今年七月份就业率呈现出不断提高的趋势，就业率可达到99.48%。考上研究生的人数由2011年的14人增长至今年的26人。走上教师岗位的人数不断的增长。

二、领导的重视和支持，各部门的积极配合与协助

1、一直以来我院在每学期都会制定合理的就业工作计划和工作总结，内部有明确的就业工作目标、任务分解和量化考核办法。学院毕业生就业工作领导小组定期召开就业工作专题会议。就业工作领导小组成员职责分工明确，各尽其责、层层落实，及时通报就业进展情况，解决政策落实过程中出现的新情况、新问题，多方面推动和促进毕业生就业工作。

2、我院队伍结构合理，设施配备齐全采取多种措施加强就业工作人员队伍建设，毕业生就业工作常用办公设备齐全。设立毕业生就业指导与服务办公室，有专(兼)职就业工作人员3人，配备了2台专用电脑供学生查询就业信息。

三、就业指导形式多样，毕业生就业能力得到提高

针对不同层次学生开展多种形式的就业指导，重点是加强毕业生的择业观教育、自主创业教育，积极引导毕业生到基层就业。

1、组织毕业生按时参加学校开设的就业指导课、就业指导专题讲座、就业指导咨询等，对毕业生进行就业形势、就业政策和就业技巧的指导。

2、结合专业特色，经常开展不同形式和内容的就业指导。为提升毕业生就业能力，结合我院自身特色，开展一系列就业讲座：如自荐材料编写、面试技巧、创业教育、就业安全、就业协议签订及就业诚信教育；为使毕业生有一个良好的就业心态，积极做好毕业生心理疏导工作。同时，学院就业指导专职老师还针对不同年级开展不同形式和内容的就业指导。如：一二年级开展职业生涯规划与设计专题讲座；三年级着重实践性教学，通过实习实训提高学生动手操作能力；四年级着重考研辅导、公务员考试指导、就业能力的培养等。

3、多方搜集就业信息，拓宽就业渠道。院领导及就业指导专职老师定期到我院就业实习实训基地、各地人才就业市场、用人单位开展就业市场调研活动，及时准确掌握本专业人才需求情况，通过院“毕业生就业信息通告栏”、QQ群、固定电子邮箱、飞信等形式公布最新招聘信息。

4、鼓励学生参加考研、公务员招考、特岗教师招考。

5、鼓励大学生自主创业。举办大学生创业讲座，聘请专家进行创业指导。邀请我系优秀毕业生为学弟学妹介绍创业经验。

四、增强服务意识，努力为毕业生排忧解难 为了更好地为毕业生服务，学校采取了一系列措施：

1、是建立校内网络交流平台。随时将一些就业信息发布出去，让学生第一时间获取就业信息，同时，利用这个交流平台，把平时不愿意表露思想的学生的积极性调动起来，让他们以文字的形式表达出来。

2、是遵循“请进来，带出去”的思想。我院在邀请用人单位来校招聘的同时，由校领导带队积极前往用人单位进行实地调研，了解就业信息。

五、毕业生工作的经验与存在问题

今年我院的毕业生就业工作的顺利开展，其成功的做法是：

（一）领导重视

院领导对毕业生工作的重视和大力支持。

（二）早准备、早计划、早实施

我院的毕业生就业指导、动员等工作在第五学期期中就已全面展开。

（三）毕业生各项工作充分考虑学生的利益和要求

我们的出发点就是“让毕业生满意”。通过近几年来的毕业生就业工作经验我们认为在今后的毕业生就业工作中仍然需要加强对毕业生择业心态的教育，积极引导毕业生到祖国最需要的地方建功立业。在就业工作中，许多毕业生手里掌握着一个甚至是几个单位迟迟不签，抱着“猴子掰包谷”的侥幸心理，总想等到最后一刻选择一个最满意的再签，这不仅严重影响了我系毕业生的就业率，同时也使得部分毕业生因此错过了“最佳”的就业时机。另外，现在毕业生频繁的跳槽行为增加了我们就业跟踪工作的难度。因此，在今后的毕业教育中，还要更加重视对毕业生生这方面的教育和引导。另外，从今年的毕业生流向来看，仍有部分毕业生贪恋大城市、大企业，不愿到基层就业，更不愿选择其他边远地区就业，缺乏艰苦创业精神，这也是今后毕业生教育工作的重点。

六、2014届毕业生就业工作设想

2013届毕业生工作已经结束了，成绩只属于过去，我们将继续努力，在开展2014届毕业生工作时将以提高大学生就业指导水平、拓展毕业生就业市场为工作重点，以理念创新、制度创新、方法创新为工作动力，以提高就业工作人员服务意识与水平、规范就业管理制度为工作保障，以提高就业率与就业质量为工作目标，努力形成具有我院特色的就业工作品牌。计划重点开展以下几方面工作：

（一）多渠道、多形式开展学生就业创业指导

有计划、有针对性的邀请企业人士（人力资源负责人、老总、人事部门）、来校招聘的企业人士、已就业学生、正在创业或创业有成的学生、本行业专家等来校做就业创业报告、开设就业指导专栏。

（二）开辟就业市场、拓宽就业渠道 努力抓好有形市场建设工作，大力开发市场，逐步渗透北方地区市场、积极推荐毕业生。力争初次就业率达到更高水平。

（三）做好就业宣传工作

将2014届毕业生资源信息及个人电子简历在我院“就业信息网”上发布。通过组织开展优秀毕业生评选活动，树立优秀典型，以广播、宣传栏、网络等形式，大力宣传优秀毕业生典型事迹，并以此为契机，提高我院毕业生在社会上的知名度。

（四）建立毕业生个人跟踪档案

多渠道收集毕业生就业信息，回访用人单位及已就业学生，开展多形式的毕业生跟踪调查；为已就业学生提供后续服务，将就业跟踪作出实效、作出品牌。

文史学院

第五篇：县委县政府在推进退役军人就业创业工作调度会上的讲话

在推进退役军人就业创业工作调度会上的讲话

这次会议是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记亲自谋划设计、亲自部署推动，组建了退役军人管理保障机构，并在退役军人就业安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤等方面作出了一系列重要论述，充分体现了对退役军人的关心关怀，为我们做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。全县各级各部门要进一步提升政治站位，深入学习领悟习近平总书记重要论述，把做好退役军人工作作为一项重要的政治任务，把做好退役军人工作放在事关全局、更加突出的战略位置来抓，真心实意为退役军人排忧解难，充分发挥退役军人在改革开放、经济发展、维护稳定等方面的生力军作用，真正以退役军人之稳助推全县改革发展大局。

一、先行先试，做好退役军人就业创业的基础工作

（一）基本情况。

XX县系兵员大县，据统计，我县退役军人现约XX余人，各类优抚对象XX人，其中，伤残人员XX人、三属人员XX人、在乡老复员军人XX人，两参人员XX人，60周岁以上农村籍退役人员XX人、60周岁以上烈士子女XX人。每年退役士兵人数约在XX人左右，其中义务兵约XX人、士官约XX人。我县现辖XX个乡镇,共有XX个行政村,XX个社区，设置市级退役军人服务中心X个，乡镇退役军人基层服务站XX个，村（社区）退役军人服务站XX个。

（二）就业创业整体环境。

XX县实施大力发展重点产业及产业园区三年提升行动，重点支持现代商贸物流业、生态文化旅游业、医养健康产业、绿色食品加工业及家政服务业等带动就业能力强的产业发展，力争2020年全市退役军人实现新就业XX人。同时，随着我县经济发展，城区建设对土木工程、填挖拆修等基建相关工作人员需求量较高。综上所述，我县就业创业整体环境呈现对基建工程、特色种养、商贸物流、生态旅游等方面岗位需求量大的趋势。

（三）高度重视退役军人安置工作。

一是安置退役士兵。2019年接收退役军人XX名，其中：自主就业退役士兵XX人，军转干部X名，转业士官XX名（X名选择自谋职业、X名选择央企岗位、XX名参加政府提供岗位选岗），移交率、安置率、满意度达XX%。二是落实优抚政策。2019年按时准确发放各项优抚资金达XX万元。新收集上报带病回乡和评残退役士兵XX人，符合条件鉴定级别XX人，不符合条件XX人。2019年给全市重点优抚对象交纳医疗保险XX人，共计XX元。三是开展走访慰问。通过开展“八一”座谈会、“重阳节”尊老会、春节慰问等活动，慰问退役军人XX余人、军转干部XX人次、军休干部XX人次，发放慰问资金XX万元。解决临时救助XX人XX万元，2019年

为XX户困难优抚对象建房资助XX万元。四是建立人才数据库。投入XX万元资金在XX创建了“退役军人之家”，建立和完善联系全市退役军人的平台，在政策咨询、学习教育、创业培训等方面为退役军人提供全方位的公共服务，起到了积极的示范作用。五是扶持就业创业。实施视频招聘、远程面试、岗位匹配推送等对接服务，为供需双方搭建桥梁。对即将退役的部队官兵提供一对一的就业创业分析指导。我县组织XX名退役军人参加怀化市退役军人就业创业“百千计划”对接会暨退役军人就业招聘会。达成意向人数XX人。在疫情防控期间积极对接人社就业部门发布XX次招聘信息，为退役军人就业提供线上服务。参加用人单位XX家，提供岗位XX个，达成意向人数XX人。2019年至2020年4月止，接受退役士兵创业咨询服务XX人，协助有意愿的退役军人申请创业贷款，对有创业意愿的退役军人XX人落实创业贷款共XX万元，带动创业XX人。2019年共帮扶退役军人创业扶持XX人，扶持资金XX万元，带动创业XX人。

二、正视问题，把握当前退役军人创业就业的不足

（一）退役军人自身能力限制。

一是缺学历：我县大部分退役军人刚满18岁就参军入伍，服役期间主要进行军事训练、学习军事技能为主，相比同龄人而言文化程度相对不高，即使在军队中考取文凭，较同学历的全日制学生而言也缺乏竞争力。

二是缺技能：目前我县新增就业岗位多以第三产业为主，对就业人员的专业技能要求相对较高，一定程度上限制了退役军人的就业渠道。

三是缺经验：当前我县经济发展较快，社会变化日新月异，退役军人因为缺乏经验，导致就业创业难以开展。四是缺资金：调查问卷显示X%的退役军人有计划、有目标进行创业，但是不清楚以创业担保贷款形式获得启动资金，或是因为贷款过程繁杂，所需证明抵押麻烦而不愿贷款，多数创业成功或已有一定规模的退役军人缺乏后续发展资金，难以做大做强。

（二）扶持退役军人就业创业政策需完善。

一是信息公开不到位。在退役军人报到时，因为报到时间短、人员较为集中导致工作人员应付不足、相关宣传不到位等原因，退役士兵对培训政策存在了解不到位的情况。二是就业创业局限性大。由于针对退役军人开设的岗位少、待遇低，对二次就业的退役军人提供的相关保障政策较少。许多老退役军人就业后又失业，受年龄与技能限制难以再就业，即使选择公益性岗位，也因为受到公益性岗位只能从事三年这一局限而得不到长远发展。三是就业创业培训经费问题：一方面培训经费掌握在市财政而非退役军人事务局，导致事务局相关工作人员针对这笔经费的管理建议权少，不利于培训工作开展；另一方面、部分退役军人因本地没有心仪的培训专业而转向异地培训，培训经费的拨发需要两地众多单位协调，其间存在的矛盾多，流程复杂，所需时间长。

（三）退役军人就业创业培训亟需改革。

一是培训单位少、项目少。XX县有资质进行退役士兵培训的培训学校仅有X家，但针对热门工种如塔吊、叉车、挖机等实训设备缺乏。许多退役士兵在外地已就业，工学矛盾突出，再者没有适合自身的专业工种，专业受限只得选择放弃培训。二是职业技能培训存在盲目性。多数退役军人认为学习“短、平、快”的培训项目（如驾驶）就能在短时间内找到工作，而不愿去学习时间长、操作繁但真正符合当前就业形式的职业技能，导致技能培训达不到应有的效果，对就业创业帮助不大。部分退役士兵即使找到工作岗位，也会面临缺乏技能而被淘汰的境地。部分年龄较大的退役士兵都已结婚成家，家庭琐事多、负担大，如果对其进行集中培训或者全日制学习，会导致家庭学习两头难顾的现象。但如果只进行函授、自学考试或长期分散培训，又难以学到真技能。三是培训与就业服务衔接难。XX县职业中专培训机构在培训后虽然进行劳务输出与推荐就业，但大多数推荐就业的士兵大部分也不愿意到工厂流水线上工作，导致许多人即使完成了培训也不能就业或是只能低端就业。

三、多措并举，扎实做好退役军人创业就业工作

（一）大力安置退役军人。

随着机构改革，退役军人事务局、退役军人服务中心、服务站等一系列新单位、新机构成立，这些相关部门的设立初衷即是为退役军人服务。政府可以适当在这些部门的某些岗位上安置退役军人，利用他们对部队的感情与对工作熟悉程度，更好地为全市退役军人服务。继续执行优抚相关的双带双促、扶优奔康等相关政策，针对退役军人创业现状制定新政策，为退役军人创业提供资金扶持。加大投资建立退役军人创业孵化基地，并按规定落实经营场所、水电减免、投融资、宣传推广等优惠服务。

（二）建立就业创业信息平台。

采取建档立卡的形式，在当年退役士兵返乡时，将其相关信息打包回地方，由工作人员录入系统动态管理，及时电话或上门访问，掌握全市退役士兵就业创业最新信息动态。通过“两微一端”、广播、电视、报刊等主流媒体来积极宣传政策、拓宽宣传渠道；利用微信公众号、微博机构认证号等形式与其它相关部门、退役军人就业创业典型、退役军人创办企业积极联动，及时将就业信息传播开来，便于退役军人了解政策与就业信息，转变就业观念。

（三）建立军地协作、信息沟通机制。

在军人退役前适当开设就业创业适应性训练。针对退役军人的性别、年龄、学历、能力、兴趣爱好、就业意向以及市场需求等各方面开展分层次、分类型的培训。通过建立健全退役军人就业创业反馈网络，来畅通反馈渠道，使相关工作的进度、成就、评价、意见得到及时的反映和解决。联合军队相关部门，在军人服现役时适当开设专业技能培训课程；让退役军人能更快地适应社会工作需要。

（四）开展就业创业培训。

培训学校在针对退役军人需求量大的汽修、驾驶、挖机等项目开设课程外，还应提供公务员、企事业单位岗位招聘培训，组织开设就业创业理念学习课程，带领培训人员参观企业，拓展退役军人视野。提供新兴产业科技技能培训，增加培训基地数量，拓宽退役士兵技能培训的选择余地，针对当地实际开设专业，简化经费申报批复流程。