在全县就业再就业工作会上的讲话

第一篇：在全县就业再就业工作会上的讲话

同志们：前面，xx同志对劳动和社会保障工作作了重要讲话，xx同志也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在年度考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。下面，我对今年就业再就业讲几点要求：

一、狠抓目标任务落实到位今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名下岗失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5％以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇政府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工作，做好就业再就业工作任务艰巨而光荣，大家务必把就业和再就业工作目标落实到位。

二、狠抓领导责任落实到位目前，我县下岗失业人员就业环境不够宽松，上年末，未实现再就业的失业人员还有1千多人。今年,就业再就业难度继续增大，尤其是长庆厂、南山厂破产出中心人员增多，社会保障和再就业工作深层次问题和矛盾日趋明显，就业形势十分严竣。为此，各乡镇党委、政府、县级各部门必须切实加强对再就业工作的领导，将拓展就业岗位，扩大就业，促进再就业列入重要议事日程，认真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落实目标考核制度，强化督促检查机制，做到分工合作、责任到人，主要领导要负总责。要转变作风，深入实际，调查研究，及时兑现和解决再就业工作的执点、难点问题，全面推进再就业工作。分管领导对再就业工作要坚持常抓不懈，找准工作的结合点，大胆探索，勇于实践，讲求实效，调动各方面力量，形成合力，确保党和政府的决策落到实处。只要各级领导工作到了位，各部门履行职责到了位，我县2004年就业再就业工作目标就一定能圆满实现。

三、狠抓政策资金落实到位中、省、市、县对就业再就业工作出台很多优惠扶持政策，我们要认真学习和不折不扣地贯彻落实，用好用活用够各项扶持再就业的政策，要让下岗失业人员真正得到实惠，特别是五项补贴政策，税收扶持政策，自谋职业减免税费政策，优势企业吸纳安置下岗失业人员的优惠政策等，用政策调动下岗失业人员再就业的积极性，用政策营造社会各界关心支持下岗失业人员再就业的环境，努力做到政策落实不走样，与党和政府的方针政策保持高度一致性。总的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策坚决执行，凡是有利于促进下岗失业人员再就业的都要大胆探索，确保再就业优惠扶持政策落实到位。加大再就业专项资金投入，是实施积极就业政策，促进下岗失业人员再就业的重要举措，也是我们政府义不容辞的责任。有关职能部门要积极想办法筹措和争取上级再就业转移支付资金，保证推动再就业和实施救助工程所需的再就业资金。同时，要加强再就业专项资金管理，建立专户储存，规范运作，强化监督和审计，不得挤占和挪用再就业专项资金，既要筹措落实专项再就业资金，又要最大化发挥其社会效应，为推动我县再就业工作发挥作用。

四、狠抓社会保障推进到位就业是民生之本，社会保障是经济建设和社会稳定的“安全网”“减震器”。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，整体部署，协调推进。为巩固我县的两个确保成果，要进一步扩大社会保险覆盖面，充分发挥社会保险的保障功能作用，要创新社会保险费征缴方式，提高社会保险费征缴水平，减少征缴成本，服务于参加社会保险的企业和个人，努力推动劳动保障事业向前发展，从资金上为两个确保提供保证。各乡镇政府和有关参保单位，要按时缴纳失业保险和养老保险缴费，尤其是长庆厂、南山厂破产后，我县两金资金缺口很大，基金征缴不到位，会影响按时足额发放下岗失业人员的基本生活费，给我们社会稳定造成严重后果，如果继续恶意拖欠两项社会保险基金，我们将追究其领导的责任。同时，要做好“三条保障线”的衔接，进一步完善基本养老保险与失业保险，继续推进医疗保险制度改革，全面实施《工伤保险条例》。有关部门要进一步完善监督机制，切实加强社保基金的管理和监督，确保基金运行安全，使我县社会保障工作全面健康发展。

五、狠抓再就业培训到位抓好再就业培训是实施再就业工程的重要内容，也是对下岗失业人员的最大有效援助，努力提高他们的就业能力是广大下岗失业人员的迫切期盼。各级各有关部门要统一思想、提高认识、增强责任，科学制订培训计划，把再就业培训工作落实到位。培训要面向市场，不拘形式，要把培训与劳动力市场需求和我县产业结构调整、经济发展结合起来，开展要有针对性、实用性、广泛性，做到市场需要什么技能就培训什么技能。通过培训使下岗失业人员实现再就业，从而提升下岗失业人员的整体素质。要重视发展服务业、非公有制经济和劳动密集型企业，不断培育新的经济增长点和拓展就业岗位，从促进下岗失业人员再就业。落实好再就业，要充分发挥培训基地，职业学校、技工校、群团、社区、企业和社会办学力量的作用，开展各种形势的再就业培训，转变下岗失业人员的就业观念，提高重新就业的信心，增强自主创业的能力。

六、狠抓工作作风转变到位就业再就业工作直接面对职工、面对群众、面对企业，作风的好坏直接关系到政府的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各级各有关部门要切实树立“群众利益无小事”的观念，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要深入基层，深入群众，办实事，求实效，帮助困难群众解决就业和基本生活困难。要坚决纠正和查处坑害下岗职工、求职就业人员、进城务工农民的案件，切实维护劳动者的合法权益。同志们：2004年的再就业工作目标任务已经明确，希望大家积极行动起来，在党的十六大精神指引下，紧紧围绕县委县政府的总体工作目标，开拓进取，扎实工作，勤政为民，努力开创我县劳动保障工作的新局面。

第二篇：在全县再就业工作会上的讲话

在全县再就业工作会上的讲话

同志们：

前面，建国同志对劳动和社会保障工作作了重要讲话，宗蕙同志也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。

去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。

下面，我对今年就业再就业讲几点要求：

一、狠抓目标任务落实到位

今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名下岗失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5％以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇政府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工作，做好就业再就业工作任务艰巨而光荣，大家务必把就业和再就业工作目标落实到位。

二、狠抓领导责任落实到位

目前，我县下岗失业人员就业环境不够宽松，上年末，未实现再就业的失业人员还有1千多人。今年,就业再就业难度继续增大，尤其是长庆厂、南山厂破产出中心人员增多，社会保障和再就业工作深层次问题和矛盾日趋明显，就业形势十分严竣。为此，各乡镇党委、政府、县级各部门必须切实加强对再就业工作的领导，将拓展就业岗位，扩大就业，促进再就业列入重要议事日程，认真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落实目标考核制度，强化督促检查机制，做到分工合作、责任到人，主要领导要负总责。要转变作风，深入实际，调查研究，及时兑现和解决再就业工作的执点、难点问题，全面推进再就业工作。分管领导对再就业工作要坚持常抓不懈，找准工作的结合点，大胆探索，勇于实践，讲求实效，调动各方面力量，形成合力，确保党和政府的决策落到实处。只要各级领导工作到了位，各部门履行职责到了位，我县2004年就业再就业工作目标就一定能圆满实现。

三、狠抓政策资金落实到位

中、省、市、县对就业再就业工作出台很多优惠扶持政策，我们要认真学习和不折不扣地贯彻落实，用好用活用够各项扶持再就业的政策，要让下岗失业人员真正得到实惠，特别是五项补贴政策，税收扶持政策，自谋职业减免税费政策，优势企业吸纳安置下岗失业人员的优惠政策等，用政策调动下岗失业人员再就业的积极性，用政策营造社会各界关心支持下岗失业人员再就业的环境，努力做到政策落实不走样，与党和政府的方针政策保持高度一致性。总的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策坚决执行，凡是有利于促进下岗失业人员再就业的都要大胆探索，确保再就业优惠扶持政策落实到位。

加大再就业专项资金投入，是实施积极就业政策，促进下岗失业人员再就业的重要举措，也是我们政府义不容辞的责任。有关职能部门要积极想办法筹措和争取上级再就业转移支付资金，保证推动再就业和实施救助工程所需的再就业资金。同时，要加强再就业专项资金管理，建立专户储存，规范运作，强化监督和审计，不得挤占和挪用再就业专项资金，既要筹措落实专项再就业资金，又要最大化发挥其社会效应，为推动我县再就业工作发挥作用。

四、狠抓社会保障推进到位

就业是民生之本，社会保障是经济建设和社会稳定的“安全网”“减震器”。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，整体部署，协调推进。为巩固我县的两个确保成果，要进一步扩大社会保险覆盖面，充分发挥社会保险的保障功能作用，要创新社会保险费征缴方式，提高社会保险费征缴水平，减少征缴成本，服务于参加社会保险的企业和个人，努力推动劳动保障事业向前发展，从资金上为两个确保提供保证。各乡镇政府和有关参保单位，要按时缴纳失业保险和养老保险缴费，尤其是长庆厂、南山厂破产后，我县两金资金缺口很大，基金征缴不到位，会影响按时足额发放下岗失业人员的基本生活费，给我们社会稳定造成严重后果，如果继续恶意拖欠两项社会保险基金，我们将追究其领导的责任。同时，要做好“三条保障线”的衔接，进一步完善基本养老保险与失业保险，继续推进医疗保险制度改革，全面实施《工伤保险条例》。有关部门要进一步完善监督机制，切实加强社保基金的管理和监督，确保基金运行安全，使我县社会保障工作全面健康发展。

五、狠抓再就业培训到位

抓好再就业培训是实施再就业工程的重要内容，也是对下岗

第三篇：就业再就业工作

就业再就业工作

一、就业再就业工作五个考核指标

1、城镇新增就业人数：指报告期内城镇累计新就业人数减去累计自然减员人数。

城镇累计新就业人数：指报告期内城镇累计新增就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和。

自然减员人数：指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员。

2、城镇下岗人员实现再就业：报告期内，下岗职工实现再就业人数。

3、就业困难人员实现再就业：指符合就业促进法规定的相关条件的人员，一般指大龄、身体残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及失去土地等原因难以实现就业的人员。

4、城镇登记失业率：登记失业率指城镇登记失业率，是报告期末，登记失业人员期末实有人数占期末从业人数总数与登记失业人员期末实有人数之和的比重。计算公式如下：

登记失业人员期末实有人数

登记失业率×100%期末从业人员总数+登记失业人员期末实有人数

5、小额担保贷款：按各镇人口数量分配任务

（1）贷款对象：下岗职工、大中专毕业生、退役军人、返乡农民工、城镇登记失业人员。

（2）微利项目认定：除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，其余均视为微利项目（微利项目可以享受财政贴息）。

（3）贷款期限：2—4年（目前我县小额贷款实施办法规定执行两年）。

（4）贷款额度：Ａ、一般2—5万元 Ｂ、大中专毕业生10万元 ；Ｃ、妇女8万元； D、合伙创业20万元；Ｅ、劳动密集型企业200万元。

（5）贴息标准：个人创业按同期贷款基准利率上浮3个百分点予以贴息；劳动密集型企业按同期贷款基准利率予以贴息。

（6）申报程序：符合条件的自主创业人员向各镇人社所申请，经初步审核符合条件后向县担保中心申报；符合条件劳动密集型企业向县担保中心申请，经县人社局、财政局审查后；上报市人社局、市财政局、市担保中心审批。

（7）申报材料：附后。

（8）各镇小额贷款工作职责：一是做好小额贷款宣传工作；二是帮助自主创业贷款人员申报小贷贴息；三是协助信用联社等金融部门做好小额担保贷款的发放和回收工作；四是了解和掌握本辖区创业大户和创业企业详细情况；五是

及时上报小额贷款统计报表，做好每个自主创业人员享受小额担保贷款和自行贷款贴息的人员的台账建立工作。

二、就业再就业扶持政策：

1、创业培训

（1）培训对象：城镇下岗职工、登记失业人员、进城求职农民工、返乡农民工、失地农民、退伍军人、未就业大中专毕业生；

（2）培训时间：不低于150课时；

（3）申请创业培训开班材料：见附件材料单。

2、就业、失业登记

（1）登记范围：按照《陕西省就业和失业登记管理试行办法》规定，就业登记的范围为法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的从业人员；失业登记的范围为在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，尚处在失业状态的本县城镇户籍的所有人员均符合申领《登记证》条件。但在实际发放过程中，现役军人、在校学生、服刑人员等特殊群体人员除外；

（2）重点发放登记人员：

①当年城镇新增就业人员

②享受社会保险补贴的灵活就业人员；

③享受公益性岗位补贴的就业人员；

④享受小额贷款财政贴息的自主创业人员；

⑤当年在本县就业和毕业两年内未就业的大中专毕业

生；

⑥符合就业条件未就业残疾人；

⑦零就业家庭符合就业条件未就业人员；

⑧城镇所有未就业人员；

⑨当年在本县转移的农村劳动者；

⑩其他享受就业扶持优惠政策的人员。

（3）申请《就业失业登记证》材料：见附件材料单。

3、社会保险补贴

（1）补贴对象：持《就业失业登记证》实现再就业的下岗职工；

（2）补贴条件：

①对各类商贸、服务型企业新增岗位新招用持《就业失业登记证》下岗职工，并与之签订了1年以上期限劳动合同的。

②对在公益性岗位安排持《就业失业登记证》下岗职工，并与之签订了1年以上期限劳动合同的。

③持《就业失业登记证》的下岗职工，且年龄符合“3848”人员实现灵活就业的；

（3）补贴标准：按企业（单位）应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费之和计算；

（4）补贴期限：①应于劳动合同一致，最长不超过3年；②距法定退休年龄不足五年的人员可延长到退休；

（5）申报程序：用人企业或单位（灵活就业人员个人

申请）按材料要求向县就业管理局申报，经审核后，提交县就业再就业联席会议研究审批；

（6）申报材料：见附件材料单。

4、公益性岗位补贴

（1）申报范围：公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府或用人单位设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。

①社会公共管理类岗位，具体包括政府各工作部门和乡镇招录的协理员、社区治安联防协管员等岗位。

②城市社区公益性岗位，具体包括县、乡镇、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，城市环卫和乡镇、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。

③机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、炊事、打字、物业管理等需要招用编制外人员的后勤岗位。

④县人力资源社会保障部门根据本县实际提出并报经市级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。

（2）安置原则：录用公益性岗位从业人员应遵循“公开、公平、公正”和“先特困、后困难”的原则，优先安置年龄大、技能弱且家庭生活特别困难的人员。

（3）安置对象：

①下岗职工中“38”、“48”等就业困难人员；

②法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；

③连续失业一年以上的登记失业人员；

④毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；

⑤失去土地的被征地农民；

⑥失业的残疾人；

⑦未就业的城镇退役军人和军烈属；

⑧需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；

⑨省人民政府确定的其他就业困难人员。

（4）补贴标准：由劳动保障部门按照当地上在岗职工平均工资与实际岗位工资的差额具体确定；

（5）补贴期限：①应于劳动合同一致，最长不超过3年。②距法定退休年龄不足五年的人员可延长到退休；

（6）申报程序：①确有用工需要的用人单位向人社部门提出公益性岗位设立申请，由人社部门对岗位设立进行审核认定，符合设立要求的，面向社会公开招聘、组织考试考核、录用等工作。②经人社部门组织招聘、录用的公益性岗位人员，由用人单位按材料要求向县就业管理局申报，经审核后，提交县就业再就业联席会议研究审批；

（7）申报材料：见附件材料单。

第四篇：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次全县人才、职教和就业再就业大会，主要是进一步贯彻落实中央和省、市人才、职教、就业再就业工作会议精神，安排部署全县人才、职教和就业再就业工作。这次大会对加速我县人才资源向人才资本转变，促进职业教育再上新台阶，促进全县就业再就业工作再创新佳绩具有非常重要的意义。在此之前，县委第十三次和第十五次常委（扩大）会议专题研究了我县人才、职教和就业再就业工作，明确了任务，制定了措施，落实了责任。会上，刘坪县长还要对全县人才、职教和就业再就业工作作具体安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步明确做好人才、职教和就业再就业工作的重要性和紧迫性

“国以人兴，政以才治”。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快人才资源向人才资本转变是我县实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略的关键，也是实现全面建设小康社会、奋力推进长宁发展新跨越目标的首要保证。当前，我县人才工作方面存在的主要问题是：高级人才引不进，一般人才用不上；党政机关、事业单位人才相对集中，生产一线包括企业、农村科技示范园等人才奇缺；主导产业缺乏人才支撑。这些问题的存在，很大程度上已经阻碍了我县经济社会的发展，长此以往，我县的经济社会发展就会越来越缺乏动力，与发达地区的差距就会越拉越大。因此，我们必须进一步解放思想，更新观念，充分认识做好人才工作对加快县域经济发展的重大意义，牢固树立人才强国、人才强县的“大人才”理念，在继续强化一支高素质干部队伍，稳定一支精干、高效、廉洁的机关工作者和公务员队伍的同时，重点是要激活一支数量多、专业结构合理、掌握现代科技、具有创新能力的专业技术人才队伍，培育一支会经营、善管理、复合型的企业家和经营管理人才队伍，开发一支能把科技广泛运用于田间地头、促进农村经济快速发展的农村适用人才队伍。

职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是教育事业与经济社会发展联系最为直接、最为密切的部分，是全面建小康、奋力新跨越的一项重要的基础性工作。发展职业教育是培训技能型人才和农村实用人才的主要途径，是实施“科教兴县”战略的客观要求。加快发展职业教育，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进就业再就业的重要举措。目前，全县各级各部门对职教的认识还不够，尚未形成学习型社会；激励机制还不够完善，技工和普工的待遇差距不大；办学模式单一，基本上是政府出钱办学；职业学校机制不活，教育、教学质量不高，吸引力不强，效益不好。对这些问题和不足，我们务必高度重视，并着手认真研究，采取超常规措施，集中人力、物力、财力和精力，大力提高职业教育的档次和水平，增强职业教育的针对性和适用性，千方百计提高就业人员的素质，强化技能训练，促进人力资源开发，进一步扩大就业和再就业。

就业是民生之本，是改善人民生活的基本前提和途径，是关系国家长治久安的一项政治任务。扩大就业、促进再就业关系到改革发展大局，关系到社会政治稳定，关系到社会主义制度优越性的体现。就业再就业问题不仅是紧迫的现实问题，更是长远的战略问题。就业再就业对老百姓来讲，是天大的事。这个问题解决得如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平高低的重要标志。当前，我县就业再就业工作的状况并不十分乐观，也还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要是就业再就业工作目标体系和部门联动机制尚不健全；工作力度不够，部分工作尚未做到家；再就业专项资金运行不够理想；部分下岗失业人员择业观念陈旧；农村隐形失业人数还有较大比例。这些现状表明，我们还有许多事情必须去做，全县就业再就业工作任务还十分艰巨，各级党委、政府务必高度重视，把这项工作记在心上，拿在手上，落实在行动上。

二、突出重点，加大力度，切实做好人才、职教和就业再就业工作

人才、职教和就业再就业工作有着紧密的内在关系，三者之间相互联系，互相配合，互相促进，共同构成一个有机整体。人才工作是基础、是条件，职教工作是手段、是途径，就业再就业工作是关键、是要害。因此，我们要围绕就业再就业工作这个关键和要害来抓人才工作和职教工作，坚持不懈，持之以恒，抓出特色。为此，务必在三个方面加大力度。

（一）人才工作要在健全机制上加大力度。一要健全人才配置机制，促进人才正常有序流动。首先，要紧紧围绕我县旅游、竹类、畜牧等重点产业的发展需要，通过提高人才的工资、生活待遇，突破编制限制、任职资格以及其它条件限制，采取灵活有效方式，广纳人才，多渠道吸引人才和智力。加快发展和完善人才市场，促进供需两个主体到位，多渠道吸纳大中专毕业生到全县急需的岗位上。其次，要炒作人才，通过公选一批基层党支部书记、公选一批学校校长、公选一批事业单位主要负责人，促进观念转变。第三，要给予适当的优惠政策，鼓励中专生、职高生到企业就业，改变企业员工结构。机关、事业单位招收工作人员、企业引进人才，应更多地重视吸纳尚未就业、专业对口的大中专毕业生。二要健全人才培训机制，提高人才队伍整体素质。要充分利用县党校、县农广校、县就业培训中心、县职高和梅硐职高等教育基地，大力整合职业教育培训资源，开展有针对性的培训，努力培养和造就一大批不走的专业人才队伍。培训要找准对象，突出重点，要在培训专业技术人员、企业经营管理者、农村适用人才这三支队伍上下功夫。培训内容要体现地方特色，要为用而训，为需而训，关键是要能发挥实效。专业技术人员要重点在培养技术创新能力上下功夫，要让他们重点掌握1-2门过硬的专业技能，增强就业本领，为企业的技术改造和提高产品质量作贡献；企业经营管理者要重点在促其转变观念，提高管理水平上下功夫，要通过培训，促使他们运用现代企业管理的理念和围绕市场来管理企业，提高企业的市场竞争能力；农村适用人才要重点在增强致富能力和带领群众致富本领上下功夫，要教育他们改变“小富即安”、“你穷我不管”的思想，让他们真正成为带头致富的能手和带领群众致富的能人。三要健全激励机制，提高人才资源的使用效益。要大力推行事业单位全员聘用制，鼓励科技人员技术创新和促进科技成果的转化。要将民营企业专业技术人员和农民技术人员的职称评定工作纳入人事部门进行统一管理。在农民技术人员职称评定中，要取消评定职称时学历、资历、任职年限以及外语等方面的限制。对有技术专长且有管理才能的农村优秀人才，要选拔、推荐到村级组织中任职，特别优秀的农村人才还要允许聘用为事业干部。允许事业单位对人才实行协议工资制、绩效工资制、目标工资制甚至年薪制等工资制度，千方百计激活人才队伍。

（二）职教工作要在深化改革上加大力度。一要广泛宣传发动。要加大职教工作重要性的宣传力度，在全社会营造全民办职教，终身受教育的浓厚氛围，努力掀起构建学习型社会的热潮。二要改革职教管理体制。要认真贯彻执行国务院规定的“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的职教管理体制。从我县的情况来讲，要按照以经济建设为中心，坚持适应社会，适应市场的原则，深化管理体制、办学体制、教学机制的改革，为旅游、竹类、畜禽三大产业、工业企业、就业再就业以及农业、农村、农民搞好服务。要把县党校、县农广校纳入职教范围，整合职教资源。三要改革就业制度。要推行职业资格证书制度，技术工种实行持证上岗，尤其是工业企业和第三产业中技术性较强的岗位，必须实行职业资格证书制度。要拉开技工和普工待遇的差距，用待遇引导技术员工不断学习，不断提高知识水平和专业技能。要推行就业准入制度，今后，一律实行先培训后就业，未经职业技术培训的人员，不得上岗就业。企业要坚持聘用经过职业培训并取得相应资格的员工上岗就业。下岗失业人员的再就业培训经费由政府承担，农村适用技术人才的培训费用，政府要适当给予补助。四要改革办学模式。要确定职教定点学校，实行技效挂钩，即政府倡导培训的学员，实行培训时间、内容、经费三挂钩，推行职业教育教师工资改革，改教师固定工资为培训经费，培训得越多，培训效果越好，教师的工资就越高。定点学校要实行“开门办校，联合办学，订单办班”。要积极鼓励工程技术人才、专业管理人才、特殊技能人才到职业学校授课，由学校发给课时费。五要改革投入机制。从2004年起，将科技发展基金改为职业培训经费，原则上按企业年工资总额的2%进入成本，县上统筹0.5%，由地税部门负责征收。县财政要从农业、工业、科技、旅游发展的切块资金中提取15-20%的经费，用于职教培训。县政府要提供职教学校发展的用地，支持职教学校上档升位，争先创优。

（三）就业再就业工作要在落实政策上加大力度。一要建立联动机制，大力开发就业岗位。要大力开发旅游吃、住、行、游、娱、购六大要素，努力创造更多就业岗位。要拓宽竹类加工业，大力兴办民营经济，加大城建、城管、环卫、园林等基础设施的建管力度，努力提供就业岗位。要发展社区服务业，努力开拓就业岗位。要清退机关事业单位聘用的退休人员，腾出岗位吸纳“4050”人员。要加大劳务输出力度，减轻全县就业压力。二要加大工作力度，认真落实再就业扶持政策。凡是中央、省、市已经出台的扶持再就业的政策都必须坚决贯彻执行；凡是有利于促进下岗失业人员再就业的工作措施都要大胆探索；凡是不利于就业再就业的文件都要废止。各级各部门要准确把握、严格执行政策，防止宽严失度，要始终坚持公开、公平、公正原则，进一步增强执行政策的透明度。当前，要重点抓好三项工作：第一，要做好《再就业优惠证》的审发和“五类”企业的认定发证工作；第二，要抓政策的兑现，确保税费减免、社保补贴等再就业资金落实到位；第三，要抓好再就业救助工作，特别是对“4050”人员的救助要抓紧抓好。三要抓好培训，为就业再就业人员择业创造条件。在实施就业再就业人员技能培训的同时，要重点抓好就业观念转变的培训，要引导他们转变择业观念，“观念一变天地宽”，只要观念转变，就业岗位和就业机会就处处都有。四要完善就业再就业服务体系，确保各项工作有序推进。要完善统计体系，做到家底清、情况明。要完善工作程序，做到有条不紊。要完善督办机制，确保就业再就业各项工作落到实处。要完善以社区为平台的劳动保障体系服务功能，高度重视公共就业服务制度的建立、企事业单位用工行为的规范和劳动力市场秩序的规范，为就业再就业工作创造良好的外部环境。五要狠抓组织保障的落实。就业再就业工作面宽量大，涉及到劳动保障、宣传、计划、经贸、财政、税务、工商、银行、城管、城建等部门，劳动保障部门作为就业再就业工作的行政主管部门，要代表政府行使管理权，广泛开展调查研究，摸清情况，掌握动态，及时为县委、县政府决策提供依据；就业部门要狠抓劳务开发，立足本地，积极输出，拓展海外，不断拓宽就业渠道，提高就业率；其它相关部门也要牢固树立群众观念，切实履行职责，相互支持，通力合作，共同做好就业再就业工作。

三、加强领导，狠抓落实，确保人才、职教和就业再就业工作取得明显实效

人才、职教、就业再就业工作是一项复杂的社会系统工程，县委、县人大、县政府、县政协四家班子领导要起好带头作用，带领全县广大干部群众共同做好工作，带头解决工作中遇到的困难和问题，主管领导要切实负起责任来，联系领导要经常过问，共同督促各级各部门把中央、省、市的会议精神和已经出台的各项政策落到实处。各级党委、政府要充分认识抓好人才、职教、就业再就业工作的重大意义，切实把各项工作摆上议事日程。各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，抓落实。主管部门要主动承担起主要责任，部门之间要齐心协力，相互配合，相互支持，为切实搞好人才、职教、就业再就业工作共同努力。

各级各部门，要按照中央、省、市的会议精神和县委、县政府的工作部署，围绕全县工作大局开展工作。各级干部要把精力集中到这三项工作上来，大力支持这三项工作，要在人力、物力、财力上向这三项工作倾斜，务必将这三项工作抓紧、抓实、抓出成效。县纪检、监察、组织和督查等部门要通力合作，按照县委、县政府的工作安排，切实加大督查力度。对工作成绩显著的干部，要大彰旗鼓地予以表彰，并提拔重用；对工作不力，敷衍塞责的干部，要严肃查处，确保各项工作真正落到实处。

当前，距年底只有不到两个月的时间了，我们还有很多工作需要做。当务之急，各级各部门务必对照目标和考核指标，查漏补缺，对做得好的工作，要继续巩固，争取超额完成任务，对还有差距的工作，要进一步加大力度，确保圆满完成。总之，要通过最后两个月的冲剌，确保我县今年各项目标任务都能圆满完成。

同志们，抓好人才、职教、就业和再就业工作，任务光荣而艰巨，只要我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全县干群心往一处想，劲往一处使，扎实工作，艰苦奋斗，我们就一定能够加速“三个转变”，一定能够将各项工作推上新台阶。

谢谢大家！

第五篇：在全*再就业工作会议上的讲话[模版]

同志们：

做好就业和再就业工作，是党中央、国务院针对当前经济工作实际做出的一项重大决策部署，也是维护安定*结政治局面的一项重要措施。今天我们召开这次会议就是要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全国再就业工作座谈会和自治区、*再就业工作会议精神，通报全*再就业工作进展情况，交流再就业工作经验和体会，分析当前就业和再就业形势，研究部署下一步工作措施，动员大家以更大的决心，更积极的态度，更得力的措施，更扎实的工作，全面推进我*再就业工作。下面，我讲四点意见。

一、统一思想、深化认识，进一步明确新时期做好就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性

中共中央总书记、国家主席胡锦涛在8月15日至16日全国再就业工作座谈会上指出，各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从坚持立党为公、执政为民的战略高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，切实加强对再就业工作的领导，坚决落实中央关于促进再就业工作的方针政策和各项措施，发动社会各界共同努力，开拓创新，扎实工作，不断取得再就业工作的新成绩。9月27日至28日，自治区和*又召开了再就业工作会议，对再就业工作进行了认真安排部署。扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。在新时期的经济体制转型和经济结构调整过程中，就业矛盾更加突出，任务更加繁重，解决再就业问题比以往任何一个时期都更加迫切。近年来，我*各级党政高度重视就业和再就业工作，在稳步推进国有企业改革的同时，千方百计采取各种措施增加就业岗位，安置下岗职工，就业规模不断扩大，就业结构调整取得进展。但同时也应当看到，在当前和今后一个较长的时期内，我*就业形势仍十分严峻，劳动力就业总量性矛盾不减和就业结构性矛盾加剧同时并存，城镇就业压力加大和*富余劳动力向非农产业转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和下岗失业人员再就业问题相互交织，形成就业和再就业的多种压力。据劳动和社会保障部门的统计，今年全*需要安置下岗失业人员2704人，劳动力总量供大于求；在所有求职人员中，失业人员占求职人员比例达27%以上，登记失业率在3%。如果这一问题长期得不到妥善、有效的解决，不仅经济增长的后劲和基础难以稳固，而且势必影响企业和社会稳定，成为带有全局性影响的重大经济和社会问题。因此，各级党委、各有关部门和企业一定要认清形势，提高认识，把做好就业和再就业工作，始终作为直接关系经济发展和企业改革的重大问题，直接关系社会稳定和政治安定的重大问题，直接关系我们党执政为民的重大问题，从政治和战略的高度充分认识做好这项工作的极端重要性，切实抓紧抓好。

要进一步深化对就业和再就业工作重要意义的认识。一是要从贯彻实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业和再就业工作的战略意义。就业是民生之本，乐业才能安身立命。千方百计解决好职工的就业问题，是实现好、维护好广大人民群众利益，实现党的宗旨的必然要求，是贯彻“三个代表”要求的重大实践。二是要正确把握工作重点，集中力量重点做好下岗失业人员、特别是“4050”人员和家庭生活困难人员的再就业工作。国有企业下岗失业人员，为*的建设和发展做出过重要贡献，理应得到政府和社会的关心和帮助。三是要把思想和行动统一到中央和*党委的决策部署上来。坚决拥护并认真贯彻落实中央和*党委对再就业工作重大决策部署和所采取的政策措施，认真按照*再就业工作会议的部署和要求，充分明确在新的历史条件下做好就业和再就业工作的指导思想和方针政策，正确把握促进再就业的目标任务、工作重点和需要把握好的问题，采取有针对性的贯彻措施和办法，真正把这项工作落到实处、抓出成效。

二、*就业和再就业工作取得的成绩和面临的形势

按照*的统一要求，近年来我*各级党委采取了一系列政策措施，各部门和社会各方面也都做了大量工作，在实现经济快速稳定增长的同时，保持了就业形势的基本稳定，取得了就业和再就业工作的阶段性成果。

（一）加强组织领导，建立工作机制。去年九月*召开再就业工作会议后，*党委高度重视，于10月8日召开了常委会议，专题研究再就业和发展自营经济工作，决定实施“三个一千”帮扶职工发展自营经济和再就业工程，通过大力发展自营经济，拓宽再就业渠道，实现经济发展和再就业工作并举。截止目前，全*有1363名干部与1543名下岗失业人员签订了帮扶合同责任书，其中，*机关、公、检、法、司干部331人，签订合同658份，*干部1032人，签订合同885份。在帮扶的下岗失业人员中有1093人实现了再就业，其中，*机关干部帮扶城镇就业人数376人，*干部帮扶*就业人数717人，9名*党委常委成员和18名下岗失业人员签订了帮扶合同责任书。

（二）制定优惠政策，积极引导就业。一是二、三产业下岗职工愿意到*就业的，可享受“千名干部帮扶养殖空白户活动”的优惠政策，给予1500元启动资金，在帮助养殖大户工作的同时，自己发展养殖业，通过不断发展，最终使自己也成为养殖大户，并安排再就业职工。二是安排再就业职工的大户，除享受其它优惠政策外，*每年可给予一定的补助。三是在*从事农牧业生产的再就业职工，在饲草饲料地减免费用、提供水电等方面给予优惠。四是安排再就业的大户、企业和再就业人员，帮扶干部要积极协助，争取享受国家和兵*的全部优惠政策。五是帮扶干部要帮助再就业人员维护合法权利。通过广泛宣传和调查摸底，意见反馈，制定优惠政策等措施，使一批下岗失业人员通过各种途径实现了再就业。如：一八四*通过一系列的优惠政策及有力措施，使下岗失业的46名职工实现了再就业。*抓住国家退耕还林还草的历史机遇，安置下岗职工53人。*贷款150余万元，用于购买大型机车，落实机务行业再就业49人；连以上干部每人出资3000元扶持一户养殖户，使31人得到就业；对职工房前屋后的闲散土地、荒坡和坑塘面向社会租赁、拍卖，增加家庭农场6个，解决再就业41人。全*第一产业累计扶持大户36户，解决再就业人员222人；大力发展第三产业和自营经济，新建两个再就业市场，建门面房72间，解决再就业人员358人。***积极创办工业企业，2002年创办的纸箱厂和陶粒厂，2003年初创办的编织袋厂、蕃茄酱厂，安排下岗失业人员156人。

（三）狠抓政策落实，拓宽就业渠道。*党委把以*为中心向四周幅射带动区域经济发展的新型项目建设，作为增强经济发展的重点，开拓新的生产经营领域和就业空间，促进经济和再就业协调发展。首先，组建成立了城市环卫绿化队，安置下岗失业人员92人，其中双职工下岗40人，特困人员10人。其次，把新建的东区市场作为下岗职工再就业示范工程，并为下岗职工提供200个摊位，优先安排下岗职工经营。三是对有能力分流下岗职工的供销、商贸企业提出“改革不下岗”的原则，尽最大努力减轻下岗职工的压力，就地安置。四是鼓励下岗、失业人员从事农业开发，积极引导他们从事一线生产，*属二、三产业下岗职工、失业人员、困难职工，愿意到*从事承包土地的，可自行选择*，可享受一系列优惠政策。截止目前，全*已发放《再就业优惠证》人数620人，实现再就业496人，其中从事个体经营196人，其他就业的300人。

（四）强化再就业服务、做好再就业培训。职业介绍服务机构在实行“一站式”服务的基础上，为各类求职者特别是下岗失业人员提供及时、便捷、优质、高效的服务。截止目前，我*职业介绍服务中心为下岗失业人员保管档案1768份，代理个人养老保险784人，审核登记失业人员644人，已成功地为105人免费介绍实现了再就业。社保中心积极做好下岗失业人员养老保险的接续工作，并设立专门窗口。近年来共培训下岗职工320人，其中市场营销50人，司炉工15人，服装裁剪18人，计算机应用200人，企业培训37人。

（五）社保制度健全，政策衔接到位。社会保障体系基本建立，“两个确保”和“三条保障线”得到较好落实，全*企业全部参加了养老保险统筹，16899名离退休人员的养老金足额征缴并按月发放，2482户5625名低保对象的低保金按时足额发放。五大保险全面启动，运作平稳。

总的来看，我*就业和再就业工作措施得力，政策基本到位，取得了一定的成绩。截至目前，全*实现就业和再就业人数1580人，完成*下达就业和再就业计划的103%，其中下岗失业人员1140人，完成再就业计划的83%，新增劳动力440人。安排地方和*大中专毕业生到*一线工作155人。应当说这些成绩是在国有企业改革进入攻坚阶段、经济结构调整力度加大的形势下取得的，也是在就业供求矛盾和结构性矛盾突出的情况下取得的，确实来之不易。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前我*就业和再就业工作的艰巨性和紧迫性。我*国有经济比重较大，城镇登记失业率还较高，随着我*产业结构调整步伐加快和国有企业改革的不断深化，企业兼并破产、下岗分流、减员增效的力度加大，下岗失业人员还会逐年增加，就业形势十分严峻。主要表现在：一是就业岗位少与就业群体大的矛盾突出。企业下岗职工、失业人员、城镇新成长劳动力、*剩余劳动力向城镇转移和外来劳务工五股力量聚合，劳动力供大于求。全*全年只计划净增就业岗位占需安置人数的30%以上，帮助“4050”人员就业率达到50%以上，对我*就业形势构成很大压力。二是就业结构性矛盾突出。具有劳动能力和就业愿望的劳动力数量众多，但由于劳动力素质与岗位需求不相适应，不同单位和行业劳动力供求不平衡，加剧了结构性失业的矛盾。就业结构性矛盾造成一方面劳动者数量过剩，另一方面技术工人短缺，人员失业和岗位闲置并存。三是困难群体再就业矛盾十分突出。一些年龄偏大、文化偏低、技能偏弱的下岗职工，形成了较庞大的再就业困难群体。四是城乡间发展不平衡的问题较突出。*部*经济相对活跃，就业岗位相对较多，大部分单位二、三产业发展局限性较大，社区服务尚不完善，就业机会相对较少，下岗失业人员再就业比较困难。五是择业观念转变的程度与就业率的高低的矛盾突出。一些下岗失业人员长期没有实现再就业，不能一概归咎于没有就业机会和就业岗位。有的人仍然存在陈旧的就业观念，不愿干苦、脏、累、险和“伺候人的活”，一心等着“理想”的工作岗位，以致出现一方面下岗失业人员无事可做，一方面一些行业和岗位由于劳动力不足大量使用劳务工。六是再就业工作仍然存在薄弱环节。有些单位措施欠有力，优惠政策落实不到位，在开发就业岗位方面投入不足，为下岗失业人员提供的培训服务指导性、针对性不强。对这些存在的问题，各级各部门务必保持清醒的认识，决不能满足于已取得的成绩，更不能有丝毫松劲懈怠的情绪，务必从实践“三个代表”重要思想的政治高度，从维护改革发展稳定大局和国家长治久安的战略高度，进一步增强做好再就业工作的紧迫感、责任感，采取更加积极的态度，更加优惠的政策，更加有力的措施，更加扎实的工作，为下岗失业人员送温暖、办实事，坚持不懈地把就业和再就业工作做好。

三、明确目标，落实措施，全面做好就业和再就业各项工作

2003年我*需安置下岗失业人员2704人，按照*下达当年安置率60%、安置下岗失业人员1366人的计划，我*实际已完成计划的103%，但其中只完成下岗失业人员再就业计划的83%，完成总数的58%。因此，做好就业和再就业工作，必须分清轻重缓急，抓住主要矛盾，集中力量攻坚克难。面对就业和再就业工作的严峻形势和繁重任务，全*各级党委一定要根据全国再就业工作座谈会和*再就业工作会议确定的指导思想和工作思路，树立辩证的发展观和就业观，坚持与时俱进、开拓创新，坚持标本兼治、重在治本，走出一条既能保持经济持续快速健康发展，又能充分促进就业的新路子。

（一）理清就业思路，把握工作原则。一是努力追求经济增长与就业增长良性互动的原则。加快经济和社会事业的发展，创造更多的劳动岗位和就业空间，是解决就业和再就业问题最根本、最主动、最实际的途径。离开了发展，就业就成了无源之水、无本之木。我们一定要坚持抢抓机遇、加快发展不动摇，在抓发展中注意提高经济增长对就业的拉动能力，努力形成发展与就业互动并进的新格局。二是实行经济结构调整与就业结构调整协调推进的原则。推进结构调整，应当高度重视人力资源丰富、生产力水平多层次性与所有制结构多样性并存的*情特点，使经济结构的优化和就业结构的优化同步协调地推进。我们既要积极发展高新技术产业，又要大力发展劳动密集型的传统产业，尤其要重视发展就业弹性大的服务业，重点是就业容量大、门槛低的旅游业、社区服务业、商贸餐饮业等。三是搞好企业制度创新与劳动就业机制创新衔接配套的原则。加快国有经济战略性调整和国有企业战略性改组步伐，必须与实施再就业工程结合起来，充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力。四是促进**之间劳动力统筹就业和有序流动的原则。要在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，统筹兼顾城镇新增劳动力和*富余劳动力的就业问题。五是坚持完善基本生活保障与加强就业保障同时并举的原则。建立社会保障体系是深化改革、扩大就业、维护稳定的重要举措，必须抓紧推进和完善。但“两个确保”和城市“低保”只是“兜底”的防线，只能保基本生活。而增加就业和实现再就业则是富民的治本之策，是形成社会保障资金良性循环机制、扭转“食之者众、生之者寡”状况的根本途径。因此必须齐头并进，统筹兼顾。

（二）加快经济发展，开辟新的就业岗位。经济增长与扩大就业是相互影响、相互促进的，经济增长可以带动就业增长，就业增长能够直接提高职工收入和购买力，进而带动内需扩大，促进经济增长内需机制的形成。我们要注意研究形势的发展变化，积极探索就业和再就业工作的新思路。

1、着力提高现有企业运行质量，稳定一批职工岗位。这是控制失业的源头，也是稳定就业的关键。最近几年，我*通过实施制度创新，加快技术创新，在经济运行质量得到明显改善的同时，形成了一批规模总量可观、劳动力容量较大的企业。这些企业不仅在全*的经济发展中起到了举足轻重的作用，而且在吸纳劳动力方面同样发挥了主渠道的功能。我*的一些中小企业在解决就业问题上也发挥了不可替代的作用。因此，我们要在扶优扶强，加快发展规模经济的同时，鼓励发展一批有较大劳动力容量、有较好市场前景的中小企业，特别是要在提高企业的运行质量上狠下工夫，确保经济增长和就业增长实现良性互动。

2、制定政策，创造条件，吸引一批人到*就业。各*要在*、*现有优惠政策的基础上，对特殊困难职工、下岗职工、大中专毕业到*承包土地、坑塘、水面等进一步放开，减免部分上交费用，主动与金融系统联系，为他们创业和发展提供优先贷款担保。在子女上学、看病就医等方面要与本*职工一视同仁，并可在前两年给予更加优惠的政策，为他们扎根*安家落户奠定一定的基础，增强*的凝聚力，稳定队伍。要贯彻*1＋3文件精神，对这些人员到*就业，要落实土地长期固定不变的政策和划好两用地，以及地边、地角、闲散地和坑塘水面的优惠政策。创造“退二进一”、“退三进一”的条件，通过宽松的政策环境吸引一部分人到*就业。

3、大力发展畜牧业，解决一批人就地就业的问题。我*有着发展畜牧业得天独厚的条件和宽松的政策环境，特别是开展千名干部帮扶养殖空白户的活动和“2001示范工程”扶持养殖大户这种抓两头带中间的办法，极大地调动了广大职工群众的积极性，畜牧业得到迅速发展。对想发展畜牧业又没资金发展的特殊困难职工和下岗失业职工，*将给予优惠政策，提供发展条件，最终使全*形成人均10只羊，户均2头牛的养殖规模和畜牧业发展格局。

4、加快工交建商企业改革步伐，增强企业活力，恢复一批人的就业岗位。工交建商企业要认真贯彻*1＋8文件精神，以建立现代企业制度为目标，推进“三改一加强”工作。要通过企业改制，破产启动，增强企业活力，拓宽发展领域，恢复一部分人的就业岗位。要利用加工销售旺季来临的有利条件，加快工作进度，增加工作班次，增加工作岗位。要抓住有限的施工时机，大干快上，加快项目建设速度，早竣工早投产，提供一部分人的就业岗位。充分利用好优惠政策，加快破产企业资产变现，落实职工安置政策，兑现职工安置费用，彻底解除破产企业职工的后顾之忧。要重点做好“4050”大龄困难群体的再就业工作，要从关心职工群众的疾苦、保持党同人民群众的血肉联系的高度，把工作做细做好，要广泛开展再就业援助活动，继续实施“三个一千”发展自营经济和再就业工程，千方百计帮助他们实现再就业。

5、大力发展第三产业和非公有制经济，开辟一批人的就业门路。要利用*的地缘优势，抓住*发展步伐加快的无限商机，以及*小城镇建设的机遇，大力发展第三产业和非公有制经济，培育新的经济增长点。制定和落实优惠政策，创造宽松政策环境，不求所有，但求所在。发展个体私营经济，是调整所有制结构的重要内容，也是广开就业门路的重要方面。要不限成份、不限规模，保证水、电、暖等设施畅通，一视同仁，加快发展个体私营经济。注重培育和开发利用口岸和边境特色旅游业，加大对外宣传力度，吸引游客进行边境特色旅游，带动三产业的服务业和非公有制经济的发展，开辟就业门路，增加职工收入。

（三）加强政策扶持，创造更多就业机会。在发展社会主义市场经济条件下，就业与再就业主要依靠市场调节。通过市场机制作用，引导劳动者市场就业，自谋职业，自主创业。但仅靠市场机制自发调节，没有必要的行政推动和政策扶持，那些缺乏竞争能力的失业人员，仍难以实现再就业。为此，中共中央、国务院和自治区、*都围绕解决下岗失业人员的再就业问题，研究制订了一整套促进就业与再就业的政策措施。主要是社保补贴和税费减免政策的延长；对安置下岗失业人员享受优惠政策范围的放宽；增加财政投入，相应增拨职业培训和职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴、劳动力市场建设费等经费开支；小额贷款政策，建立担保基金，为下岗失业人员自谋职业和自主创业提供小额贷款；就业援助政策和企业与下岗失业人员签订劳动合同的时限等问题。自治区和*就此也研究制定了具体操作办法和实施意见。这些政策措施，使再就业政策的门槛降低了，范围放宽了，空间增大了，含金量提高了，辐射力度增强了。大家一定要认真学习领会，吃透文件精神，深入调研，做好协调和衔接，加快各项政策措施的落实，特别是小额担保贷款的衔接和运作，为我*就业和再就业工作创造一个更加宽松的政策环境。

（四）完善社会保障体系，拓宽就业渠道。社会保险与劳动就业紧密联系，直接相关。做好就业和再就业工作，当务之急是认真落实社会保障的各项政策，做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，建立和完善五大保障体系。要抓好三条保障线的衔接工作，做好失业保险工作，下大力气落实最低生活保障措施。各单位要认真检查一下“两个确保”工作的落实情况，切实做到没有疏漏、不留死角。要按照政策和规定，按期足额缴纳社会保险统筹金，任何单位都不得发生新的拖欠。拖欠统筹费的单位，有能力足额缴纳和补交的一定要足额缴纳和补交，缴纳确实有困难的要减少其它方面的开支，千方百计筹措资金缴纳。要坚决贯彻“一要吃饭、二要建设”和“量入为出、量力而行”的方针，决不能超出自身承受和偿还能力搞建设。要继续坚持过紧日子的思想，严格控制无资金来源的非生产性建设项目和各种费用开支。同时社保资金必须做到“专款专用”，绝不能挪作他用。上述事项任何单位和个人都要严格执行，如有违反，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。

（五）强化就业服务，扩大就业空间。就业服务本身虽然不能创造就业岗位，但通过接受周到细致的就业服务，下岗失业人员可以更加有效地利用就业机会。一是要加快劳动力市场建设，完善劳动力市场信息网络。二要创新就业服务方式。要积极开展职业指导、职业介绍和职业培训工作，在职业介绍机构中实行职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社保关系接续“一站式”服务。根据失业人员的特点，切实加强职业指导，鼓励灵活就业、弹性就业。有针对性地开展职业介绍，加强匹配介绍，提高职业介绍的成功率。要进一步增强再就业培训的针对性，根据就业需求的变化，实行“定单式”定向培训，增强培训的实用性和有效性，切实提高失业人员的就业能力。三要加强就业服务机构建设。现有劳动就业服务机构要切实承担责任，加强对失业人员的管理和服务。四要加大职业教育与再就业培训工作力度。要把加快职业教育和技能培训作为预防失业、稳定就业和再就业的重要工作内容，大力加强就业培训。要扎实搞好行业培训，组织有创业愿望的人员进行专业技术培训和创业能力培训，开展创业咨询，帮助他们了解和掌握开办企业的程序和管理知识，提高创业能力和经营管理能力，帮助更多的人实现就业。五要积极开展再就业援助。要对达到规定年龄的单亲和双失业家庭，以及靠民政救济的城镇失业人员家庭，实行重点帮助。六要加快社区建设，构造就业平台。社区工作平台建设是抓好组织落实、政策落实、工作落实的最基础环节。要在全*各*和*加快社区管理服务中心的建设，并切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作到位。

（六）强化宣传教育，树立正确的就业观念。从我*的实际情况来看，影响就业与再就业的原因，固然一定程度上还有岗位问题，但失业人员的就业观念问题不可忽视。通过近年来的努力，虽然全社会就业观念已经开始发生变化，许多失业人员走上了自强自立、自谋职业的道路，涌现了一批生产自救、自主创业的先进典型，但还有不少人仍存在着就业靠企业、失业找单位、岗位要固定、收入要丰厚等陈旧观念和错误想法，还有的失业人员既不能正确认识自己，又不能正确认识当前的就业形势，“高不成，低不就”，不切实际地希望找到一份既光彩体面，又轻松舒适的工作，错失了就业良机。现在一方面是大量职工子女、大中专毕业和二、三产业下岗人员无事可做，另一方面*一线、尤其是劳动强度大、环境艰苦的地方劳动力紧缺、城镇的一些特殊行业特别是艰苦行业无人就业。因此，我们要坚持正确的舆论导向，抓好就业形势和择业观念的教育，大力宣传典型经验和典型事例，发挥典型引路、示范的作用。要让大家认识到，实现就业和再就业，不仅需要全社会的支持和帮助，更需要依靠自身的努力。要多渠道、多层次组织好再就业的专题宣传工作，引导人们增强岗位竞争意识、就业风险意识、自主创业意识。要在全社会倡导“再就业光荣”，特别是用人单位要对再就业人员多一份理解，对从事苦脏累工作或者各种临时性工作的职工要多一份尊重，用人单位在劳动报酬、劳动福利等方面必须一视同仁，为职工转变观念创造一个良好的社会氛围。

（七）广泛动员全社会力量，深入持久地抓好再就业工作。发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，把全社会各方面的力量组织起来，形成强大的合力，帮助下岗失业人员实现再就业，这也是我们多年来在做好就业和再就业工作实践中坚持贯彻的一条重要经验。我们有组织化程度高、集*化特点突出、能够集中力量办大事的优势，一定要利用好、发挥好这个优势，广泛动员全社会的力量，把就业和再就业工作做好。领导干部要在再就业工作中发挥带头和表率作用，经常深入基层，送温暖，献爱心，摸实情，出实招，想方设法解决问题。*、*都要尽快落实担保资金的筹措，全面启动小额贷款业务。同时要做好思想发动和组织领导，广泛动员全社会踊跃捐助，以实际行动开展帮扶活动。要坚持弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，充分发挥民主党派、社会*体、科研单位、学校、机关等全社会力量在就业和再就业工作中的重要作用，形成良好的舆论氛围，促使各行各业有力出力，有智出智。各级工会组织要继续实施“送温暖”工程，进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心，为下岗失业人员排忧解难。

四、切实加强领导，确保就业和再就业工作目标任务的实现

今年是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年，集中力量做好就业和再就业工作，确保今年各项任务的完成意义重大。做好就业和再就业工作，是当前政治、经济、社会生活中的大事、要事和难事，必须摆在各级党委工作的突出位置，务必抓紧抓细抓实抓好。现在，中央的大政方针已定，兵*的要求和措施已经明确，关键是要加强领导，狠抓落实，务必做到 “四个到位”。

1、领导责任要到位。做好就业和再就业工作，关系改革发展稳定大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安。要进一步完善和健全领导机构，具体负责就业和再就业工作。各单位也要成立相应的组织，通过实实在在的工作，切实把促进就业与再就业的各项措施落到实处。新时期的就业与再就业工作是一个新的课题，各级领导要改进作风，深入基层、深入企业、深入职工，及时分析新情况，研究新对策，总结新经验，解决新问题。要尊重群众首创精神，鼓励基层大胆探索，勇于在解决重点、难点问题上求突破。要建立一把手负责制，各单位主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、政策落实要到位。近年来，中央、国务院、自治区和兵*专门就促进下岗失业人员再就业制订出台了一系列政策措施，一些单位和有关部门对下岗失业人员再就业还明确了更加优惠的政策，这些政策对实现就业和再就业以及保障基本生活起到了积极地作用，但工作发展仍不平衡，一些部门对再就业扶持政策的落实力度还不大，有些扶持政策并没有落到实处。对此，各单位、各部门要引以为戒，端正态度。今后，不管是已出台的还是刚颁布的，只要是上级明确的，贯彻一定要积极，不能推诿、扯皮、拖拉。

3、部门职责要到位。*劳动保障、社保、民政、计划、经委、贸易、财务、城建等部门，与就业和再就业工作关系最为密切，工作的好坏，直接影响就业和再就业工作的成效。各部门要切实履行职责，认真研究应该为失业人员再就业做些什么，怎样做得更好。要牢固树立群众观念和为人民服务的思想，带着感情做工作，带着责任抓落实，像关心自己家人那样去关心和帮助下岗失业人员，真正把促进就业和再就业的政策措施落到实处，使每个下岗失业人员都能感受到党和政府的关爱和温暖。各部门既要各司其职、做好本职工作，又要主动协调、加强部门之间的配合，充分调动各方面的积极性，形成促进就业和再就业工作的合力，齐心协力解决好就业和再就业问题。

4、检查考核要到位。加强检查考核，是促进就业与再就业工作，保证各项政策措施落实的有效手段。各单位、各部门要建立健全就业和再就业工作督促检查机制，把日常检查(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)和不定期抽查结合起来，以检查促落实，以检查促整改。各部门要建立自上而下的定期检查制度，开展专项检查，公布举报电话，发现问题及时处理。有关单位和部门要加强自查自纠，确保各项政策措施落实。*劳动保障部门要加强劳动执法，大力整顿劳动力市场秩序，严厉打击违法行为，为下岗失业人员创造宽松的就业环境。

同志们，就业是民生之本。坚持不懈地抓好就业和再就业工作，是实践“三个代表”重要思想的根本要求和具体体现。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实全国、*再就业工作会议精神为契机，以奋发有为、与时俱进的精神状态和求真务实、开拓创新的工作作风，努力开创*就业和再就业工作的新局面。