思修教学工作计划

第一篇：思修教学工作计划

教学工作计划

课程名称：思想道德修养与法律基础 课程类别：（公共、专业、选修）公共 授课班级：13级新生四个教学班

教学计划总时数： 192 其中本学期周时数 12

考核方式：平时作业占30%。期末成绩占70%

教学大纲、考核大纲（部颁、他校制订、自编）部颁

适用专业层次 高职 使用教材、主要参考书：（出版社、编者、版别）

《思想道德修养与法律基础》，马克思主义理论研究和建设工程重点教材，高等教育出版社，2013年修订版，《思想道德修养与法律基础教师参考书》，马克思主义理论研究和建设工程重点教材，高等教育出版社。2013年修订版，本课程教学目的要求：

《思想道德修养和法律基础》是高校各专业学生的“思想政治理论课”的必修课程，该课程主要运用马克思主义的基本立场、观点和方法，以正确的人才观、价值观、道德观和法制观为基本内容，在理论联系实际的基础上，对当代大学生所面临和关心的实际问题予以科学的、有说服力的回答，以帮助大学牢固树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，培养良好的思想道德素质和法律素质，解决大学生在成长成才过程中遇到的实际问题，使他们逐渐成长为全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

主要实践环节：

1、利用教育资源，组织学生参观，开展各种活动，提高自我道德风范和人格标准。

2、组织学生到法院旁听公开审判、到监狱考察、和部队联谊等。课堂与法庭、理论知识与实践紧密结合，从而达到学生对课堂所学理论和知识的理解和掌握，也让学生更加领会人生的真谛，树立科学的人生观和世界观。

3、步入社会参加各种公益活动。如参加社区服务、到工厂学习参观、到养老院开展关爱老人的活动等。使学生的独立性、责任感等综合能力得到全面提高。

4、条件允许的话组织学生去参加拓展训练，增强团体了解与合作。教学工作主要措施：

（一）课堂讲授，以学生发展为主，构建创新教学模式，提高学生学习兴趣

1、通过问卷调查形式，了解学生对本课程教学方法和内容的心理需求，既用教材但不唯教材，把握教学的针对性。

2、将学习内容整合，突出教学重点、难点、热点，引发学生对自身和社会实际问题的思考，通过辩论、演讲、志愿者活动、热点调查等方式满足学生的学习要求。

3、采用案例导入——理论分析——热点问题讨论---感性录像加深巩固的教学方法，拓展学生的知识面，理论联系实际，培养学生学习兴趣。

4、个别辅导。教学的共性和个性相结合，结合不同的专业不同的班级探索不同的教学方式，结合不同专业的实际，进行针对性的教学。

5、师生对话。老师结合学生关注的问题，用平等对话、座谈会的方式与学生共同商讨问题，帮助学生解决困惑，端正思想。

6、利用现代化教学技术手段，激活学生的思维

本课程组充分利用网络收集资料，制作了《思想道德修养与法律基础》全套课件，并在教学中广泛使用，延伸了课堂教学的信息量，增加了知识的科学性、直观性和趣味性，学生思维更加活跃，对理论的理解更容易深入，使本门课程的教育摆脱了过去空洞的抽象、枯燥无味的局面。这种教学方法深受学生的喜爱。

第二篇：思修教学案例

“思想道德修养与法律基础”教学案例 绪论 珍惜大学生活 开拓新的境界

绪论-1 “我简直呆不下去了，成天想家”

小王，18岁，成都某高校大学一年级新生，来自北方某城市。小王是家中的独生女儿，在父母的关爱与呵护中长大。中学时期一直在父母身边，家中的生活琐事均有父母料理，父母只要求她努力学习，不需要承担家中的任何家务劳动，甚至连衣服鞋袜也不用自己洗。进入大学后，非常想家，不适应大学生活，无法安心学习，后悔不该来成都上大学，还产生了转学回家乡的想法。她对所在班级的辅导员说：“我简直呆不下去了，成天想家。早上一睁眼就想到不是在自己的家里，真不想起床，不想吃饭。但又怕身体垮了父母着急，便强迫自己起床锻炼、吃饭。在操场上跑步，听见广播里放的音乐里有‘妈妈’之类的歌词就要哭，一边跑，一边哭。课间休息和课余在宿舍，到处都听见这本地人的口音，总觉得是被抛弃到异地来的外乡人，总感觉到是别人的地方，好不自在，孤独极了。班上组织出去玩，我无论怎么也高兴不起来，反而愈玩愈伤心，觉得到处都不如家乡。而且，看到落叶想到归根，想到归根又想到家。每天晚上熄灯后都在被窝里哭，也不知到什么时候才入睡。周末，看见寝室的本地同学回家了，更伤心，更难过。”对大学生活新环境的严重不适应以及强烈的思想情绪严重的影响了小王在学校的学习和生活状况。她说：“我虽然知道父母家人肯定希望我在大学里有一个快乐的学习生活，希望我好好读书。我也强迫自己快乐起来，忘掉家里的一切，强迫自己好好学习。但是，基本上学不进去，又怕自己被淘汰，怕别人笑话自己，只得抱着无可奈何的心情整天将自己塞进课本里面。看不进去书，却不敢不看。就是看着书发呆，晚自习也要在图书馆坐两三个小时才能坦然一点。好多作业没做，现在我整天提心吊胆，担心期末考试不及格，担心家里人失望，害怕大家的眼光。从内心深处来说，我后悔上大学，也不知道学了以后干什么。我父母都没有上过大学，不也照样工作和生活得挺好吗？在这个大学生活中，我感受不到快乐，我完全没有了中学时代的活跃，我很怀恋中学时代的丰富多彩，现在的生活我感觉不到充实，只觉得空虚和忧愁。我实在呆不下去了，我想转学回去。开学后这两个多月里，我是靠着回忆和写信支撑过来的。我靠自己发出的80多封信件（其中48封给家人）和收到的70多封信支持着自己的精神。”

针对小王的情况，班级辅导员对她进行了及时的开导和劝慰。辅导员告诉小王新生不适应大学生活是普遍现象，并不是只有她一个人才存在这种心理状况，只是不适应的程度不同而已。重要的是自己努力去认识新环境，适应新生活，确立新目标，塑造新自我。辅导员还给小王提出了几点具体的建议：

1、了解大学校园里对小王有吸引力的环境和事物，了解本专业的前景，怀着对明天的希望，以愉悦的心情融入到大学新生活中去。了解成都这座城市，成都是一个有众多名胜古迹的城市，在假日里可以与同伴去附近的旅游景点游览观光，去发现成都的魅力，并在家信中与家人分享自己的新发现，介绍成都的名胜古迹和风土人情和自己所在学校、所学专业的优势，培养自己对成都、对学校的感情。

2、在学习上，认识目前所学专业的性质、意义，从社会的发展、人才的竞争角度来认真思考自己的学习任务，根据自身的情况和专业的特点制定新的目标，按照新的目标和计划展开自己的学习生活。

3、在人际交往上，学会和身边的同学交朋友，扩大交往的圈子，认识新朋友，让自己被人了解、理解，同时也努力去认识和理解他人，与新朋友一起分享大学生活中的喜怒哀乐。

4、积极参加班集体组织的各种活动，如学习经验交流会、扫盲舞会、圣诞晚会、元旦晚会、知识竞赛、文娱表演等，这些活动中是发挥自己的长处、认识他人和结识新朋友的好机会，积极参加这些集体活动，还可以交流思想，增进友谊，增强班集体的凝聚力，冲淡思乡情。

在老师和同学们的帮助下，经过一端时间的努力，小王终于逐渐适应了大学生活，还爱上了成都这座美丽的城市，不在要求转学回家的事情，学习进步了，性格也恢复了过去的开朗与活泼。

思考：大学新生应该从哪些方面努力，尽快适应大学生活？ 绪论-2 小李，男，18岁，成都某重点大学一年级新生。来自四川省某一县立重点中学，父亲是该县某一工厂的负责人。小李在中学时在班上名列前茅，初中担任班级的团支部书记，高中时担任班级的班长，深得老师的信任和同学的羡慕。高考成绩突出，数学满分，被录取在学校的一个热门专业。接到录取书后，非常兴奋，并决心在大学学习中大显身手，保持在中学时的优越地位。入学近一个学期的学习中，小李学习成绩在班上属于中等位置，人际关系也不太一般。入学后，小李在班上未能担任班干部，只担任了一个团小组的组长，他主动担任了寝室的室长，经常主动打水、扫地。可是宿舍有的同学从不扫地和打水，别人打回来就心安理得的使用，小李就觉得很不舒服，于是提醒同学自己去打水，提醒的次数一多，同学们对小李就不满了，还议论他爱指挥别人。小李在军训时因为动作不够标准受过多次纠正，他自己也觉得自己的动作难看，心里很不是滋味，他还觉得宿舍中对自己有意见的同学因此嘲笑他，心理更加难受。与中学时代担任班长、受同学羡慕和老师赞赏的情况相比，他感到很失落。大学里老师每堂课 都讲授很多内容，但却没有中学时代那种大量的课后辅导，小李也感到不适应，期中考试成绩平平，他更是觉得自己成了不受重视的学生，于是决心在期末考试中与班上的同学一决高下，证明自己的能力。期末考试一天天临近，小李的心情越来越迫切，为了争一口气，连连开夜车学习，惟恐期末考试失败。英语考试中，由于中学时代对听力不够重视，听力较差，影响了英语考试的成绩，于是心情就更紧张了，晚上开始开夜车。宿舍熄灯后，他还要打着手电筒在床上学习。因为晚上睡不好，白天精力不集中，晚自习也看不进去书，脑子里很乱，一会儿想这儿，一会儿想那儿，担心数学和外语要是都不及格，怎么回去面对中学时的老师同学以及对自己寄予厚望的家长。他越着急越看不进去，看过了脑子里依然是一片空白。越是这样，小李就越着急，晚上失眠，白天萎靡不振，到后来晚上基本无法入睡，造成心动过速和失眠，不得不来到校医院接受治疗。

思考：面对大学学习要求和特点的变化，大学新生应该如何调适？ 绪论-3 做“头脑国家”还是“躯干国家”

“有人说,在知识经济时代,一些国家将成为头脑国家,它们创造并出口知识;而另一些国家则会成为躯干国家,只能引进并使用知识。”在今天下午举行的《财富》论坛大会上,全国人大常委会副委员长成思危对世界正面临的“知识鸿沟”做了一个生动的比喻。

成思危说：“我上个星期才从美国回来,在美国时一个参议院的官员说,所有从中国来的船都是满的,所有去中国的船都是空的。我告诉他,这是正常的,因为中国出口的商品必须用船来运输,而美国卖给我们的金融、法律服务、软件等,不用船运,而由飞机运或者由专业人士带到中国来。”

在成思危看来,世界正在进入以知识经济为基础的知识社会。知识经济的特点之一就是知识成本在产品及服务的总成本中所占的比例越来越大。他举例说,在中国生产的“耐克”鞋,生产成本只占其价格的20%左右;中国生产的DVD每台的批发价为40美元,其中的专利费却占到了21.3美元;中国是计算机的生产大国,但同时也在为英特尔及微软赚钱。

“如果我们不想成为只有躯干而没有头脑的国家,就必须提高创新能力,大力发展教育。”这是成思危的结论。

思考：如何培养创新思维？创新对国家和个人的发展有何意义？

第一章 追求远大理想 坚定崇高信念

1-1 有志者事竟成

清华大学食堂师傅托福考630分。托福满分630分，清华大学高材生考过600分也不易，可一个每天三顿为清华学子切菜卖饭的农民工，头回上场就爆出冷门，张立勇今年29岁，做农民工10年，在北京大学成人教育学院就读国际贸易，如今即将拿到北大国际贸易专业大本文凭。触类旁通的张立勇，把金融、贸易、国际商法，枯燥难学的专业课，他硬是一门一门啃了下来，而最难的当属微积分，他可是连高中数学都没有学全呢，但他也拿下了，圆了他一个迟到10年的大学梦，然后考虑出国开开眼界。2008年北京奥运会时，他相信肯定能找到更适合自己的人生舞台。在他的床头前，贴上了座右铭“在年轻人的辞典里永远没有失败这个单词”。

思考：结合案例如何理解有志者事竟成？ 1-2放弃繁华的都市生活

华中农业大学本科毕业生徐本禹放弃繁华的都市生活和攻读研究生的机会，志愿到偏僻荒凉的贵州山区支教。有人认为，徐本禹志愿到祖国最需要的地方工作，可以充分体现他的人生价值；也有人认为，徐本禹如果继续读研深造，可以为国家做出更大贡献，此举得不偿失。思考：你应该做什么样的人？

1-3“疯狂”的英语

李阳，疯狂英语的创始人，以自己不懈的追求和不断的奋斗，演绎了精彩的人生传奇。

李阳并非生来就是英语天才，他只是一个普通人，也很内向。1986年李阳考进远在西北的兰州大学工程力学系。进入大学后的李阳，生活没有出现亮色。第一学期期末考试中．李阳名列全年级倒数第一名，英语连续两个学期考试不及格。大学二年级上学期即将结束的时候，李阳已是13门功课不及格。他觉得很丢人，告诉自己必须从灰色的生活中突围出来！他选择了英语作为突破口．发誓要通过四个月后举行的国家英语四级考试。于是，他天天跑到校园的空旷处去大喊英语。4 个月后，在英语四级考试中成绩高踞全校第二名，当时轰动了兰州大学。1990年，大学毕业后的一年半的时间里，坚持每天在太阳出来之前脱口而出40个句子，他的人生道路又一次走到了新的转折点。1992年，李阳来到广州，很快有成为广州电视台的英文新闻主持人。随后的几年，李阳创下过1小时400美金的广告配音记录和每分钟8000港元的广告配音记录，成为广州地区最受欢迎的英文播音员和中国翻译工作协会最年轻的会员。在国际化竞争日趋激烈的今天，他已成为世界知识改变命运的典范。

思考：如何理解“知识改变命运” 1-4信念的价值 诺必塔小学的董事兼校长皮尔·保罗对所有的学生都是一视同仁的，在他的心目中根本没有什么“优生”和“差生’’之别。因而，他对所有学生都给予热忱的鼓励，从而在他们心中竖起一面旗帜，而孩子确实是需要鼓励、需要有一面旗帜的。在他的学生中，有一位叫罗杰·罗尔斯的学生后来成为美国纽约州历史上第一位黑人州长。

罗杰·罗尔斯出生在纽约的大沙头贫民窟。那里环境恶劣，充满暴力。罗杰·罗尔斯所在的诺必塔小学的学生不与老师合作，旷课、斗殴，甚至砸烂教室黑板。皮尔‘保罗想了很多办法来引导他们，可是没有一个是奏效的。后来他发现这些孩子都很迷信，于是在他上课的时候就多了一项内容——给学生看手相。他用这个办法来鼓励学生。

有一天，当罗尔斯从窗台上跳下，伸着小手走向讲台时，皮尔．保罗说：我一看你修长的小拇指就知道，将来你是纽约州的州长。，’当时，罗尔斯大吃一惊。因为长这么大，只有他奶奶让他振奋过一次，说他可以成长为五吨重的小船的船长。这一次，皮尔。保罗先生竟说他可以成为纽约州的州长，着实出乎他的预料。他记下了这句话，并且相信了它。

从那天起，“纽约州州长”就像一面旗帜飘在罗尔斯的心中，他的衣服不再沾满泥土，说话时不再夹杂污言秽语。他开始挺直腰杆走路，在以后的40多年 间。他没有一天不按州长的身份要求自已。51岁那年，他终于成了州长。在就职演说中，罗尔斯说：“信念值多少钱?信念是不值钱的，它有时甚至是一个善意的欺骗，然而你一旦坚持下去，它就会迅速升值。”

信念，可以成为所有奇迹的萌发点；鼓励，能够成为一个人一生的动力。

——据厉尊：《别让自己的提醒晚到一步》，中国纺织出版社2004年版改写

思考：是什么力量使得罗尔斯终于在51岁那年成为纽约州的州长的?这些力量是如何发挥作用的?

第二章 继承爱国传统 弘扬民族精神

2-1“为了国家民族，我们应当回去”

我国当代杰出数学家华罗庚，1910年出生于江苏一个贫民家庭。上中学时，他喜欢数学，得到了数学老师的精心培养，再加上勤奋刻苦，19岁时就敢于著文反驳著名教授的文章，因此受到清华大学数学系主任熊庆来教授的赏识，并被请到清华大学工作和深造。

没有大学文凭的华罗庚，由于发奋努力，取得了重大研究成果，被清华大学破格提升为助教、讲师。令人瞩目的科研成绩，使他有机会赴英国剑桥大学留学。留学期间，华罗庚关于塔内问题的研究，被人们喻为“华氏定理”。

1938年，华罗庚怀着反对日寇侵略的爱国热情回到了祖国，并在艰苦条件下继续科学研究。1946年，华罗庚应美国普林斯顿大学的邀请访问美国。在美国的四年间，华罗庚的科研成果使他成为了世界名列前茅的数学家之一，汽车、洋房、高薪应有尽有。但是，一流的科研条件、终身教授的职务和优裕的物质生活条件，都不能动摇华罗庚报效祖国的决心。1950年2月，新中国成立不久，华罗庚就带领全家回国。

途经香港时，华罗庚给留美中国学生写了一封公开信，动员大家回国建设社会主义祖国。信中说：“谁给我们特殊学习机会，而使得我们大学毕业？谁给我们所必须的外汇，因之可以出国学习？还不是我们胼手胝足的同胞吗？还不是我们千辛万苦的父母吗？受了同胞们的血汗栽培，成为人才之后，不为他们服务，这如何可以谓之公平？如何可以谓之合理？朋友们，我们不能过河拆桥„„朋友们！梁园虽好，非久居之乡。归去来兮！„„为了抉择真理，我们应当回去；为了国家民族，我们应当回去；为了为人民服务，我们也应当回去；就是为了个人的出路，也应当早日回去，建立我们工作的基础，为我们伟大祖国的建设和发展而奋斗！”

虽然国内的生活工作条件都极其艰苦，但是华罗庚的爱国热情和报国决心并没有因此而有丝毫的减弱，在数学领域不断进行开拓。由于他取得的卓越成就，华罗庚先后被选为美国科学院外籍院士、第三世界科学院院士和联邦德国巴伐利亚科学院院士。

2-2昭君出塞：使汉族和匈奴和睦相处了半个世纪。

文成公主远嫁西藏：不仅使汉藏和睦相处，而且文成公主把汉族的先进文化和生产技术带到西藏，促进了西藏经济、技术、商业及佛教的发展，现在西藏还广泛流传着文成公主与松赞干布的爱情故事，故事中充满着各族人民渴望民族交融、和睦相处的良好愿望。

2-3写实风情画家陈亚莲（29岁）从96年开始，十年中十多次进藏，不仅画下了优秀的作品，也与藏民结下了深厚的友谊，写生的时候，看到一些贫困现象，她都力所能及地去捐助，建“雪域莲花”小学，助养了88 名藏族孩子，策划“一带一”手拉手工程，自己亲自授课，一对一认领贫困兄弟姐妹。她于98年办个人画展时，一位来自拉萨到北京学习的研究生也来到展厅，情不自禁地在 大厅里对前来参观的人唱起了一首歌：《太阳和月亮之歌》——“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，妈妈的名字叫天空，藏族和汉族是一个妈妈的女儿，她们的母亲叫中国。”她用藏语唱，又用汉语唱，感动了所有在场的人，也体现了民族间的团结。

2-4一个人决不可以与国家违约 尊敬的《中国青年报》社领导：

你们好！我是中南大学2004届毕业的国防生邓拓，现在广州军区服役。看了你们主旨的刘开奉事迹报道和“地方大学生在基层不能有所作为”的讨论后，对我感触很大，刘开奉在军营的成长经历如声声远钟敲打着我，使我久久不能平静下来。

回想自己成为一名国防生，以及他入军营后的岁月和走过的历程，历历在目，其中的体会和感触很深。说实话，也曾彷徨、动摇过。如在毕业时，看到我大学里不如自己的同学找到了薪水优厚的工作，而且工作低于大多在远海发达城市，想象自己踏入军营后微薄的收入，艰苦的工作环境等信中曾怀疑当时的选择石佛正确。

然而，回想起自己当时申请加入国防省时的豪情和义气，为国防强大贡献自己力量的决心时，心中又不免生起万丈豪情。人生的道路既然选择了，就应坚定地走下去，如果此时退出，那不是男子汉所为，对不起当时热情洋溢的申请书；对不起父母和自己在合同上按下的手印；对不起老师和领导的教育与培养。一个人绝不可以与国家违约。国家和军队需要人才，而且也是志愿加入的，为何要后悔自己的选择，为何不能坚持自己对国家和军队的承诺呢？违约的欣慰是一种不负责任，没有诚信的行为。没有责任感和诚信的人在社会上也同样难以立足。

再说，部队是一个锻炼人的地方，而自己有这个进部队锻炼的机会，放弃了，岂不可惜？常说“当兵后悔三年，当兵后悔一辈子”，我可不像日后留下人生的遗憾。

在我一年多的军旅生活中，收获也是蛮大的。思想更加成熟，环境适应能力和组织协调能力都增强了，吃苦耐劳的精神也进一步强化，军事素质尤其是身体素质有了明显的提高，这些都为我下一步工作的开展打下了坚实的基础。

听说我的一个同学从军校退出了，真的难以想象在学校里曾是那么优秀、那么坚定的学生也退出了。毕业后的这一年多来，虽然我也面临失落，彷徨，但在艰辛、苦累和汗水背后，我看到了希望，品尝了收获，更体会到了意想不到的改变——一种让我脱胎换骨的力量。我想这一切应该都来源于我的无悔选择。从军路上，我会更加坚定地走下去。此致

敬礼

邓拓 2005年11月8日

思考：1.邓拓为什么认为“一个人绝不可以与国家违约”？

2.国防生是大学生中一个比较特殊的群体，对他们的选择你有什么看法？

第三章 领悟人生真谛 创造人生价值

3-1故事：“我哪去了？” 从前有个和尚犯了法，被判去远方充军，官府派了个士兵押解和尚，这士兵有个特点，记忆力很差，为了不出差错，士兵编了首口诀：“文书钥匙枷，雨伞和尚我”，一路都在念。和尚看出了门道，就在晚上吃饭时，设法将士兵灌醉。然后从他身上取出钥匙，打开了自己脖子上的枷，将它戴在士兵的脖子上，并将他剃了光头，自己就逃跑了。第二天，士兵醒来，按口诀逐一查对，发现文书、钥匙、枷、雨伞都还在，但和尚呢？他一不小心摸到了自己的光头，松了一口气说：“幸好和尚还在。”可是最后一项呢？“我到哪去了？” 人是什么？人的本质是什么，人生为了什么，人与人、人与社会是如何联系的，怎样才能正确地把握这些关系，在人生坐标上找到自己恰当的位置，怎样的人生更有意义，这些都是我们刚入校的大学生需要思考的问题。

3-2 迷失的天才

那时1887年的一个夏天。在美国休斯敦的一个很小的蔬菜店里，一位60岁左右、相貌不凡的绅士买了一些香菜后，递给店员20美元并等着找回零头。店员接过钱放入钱匣，接着开始找零钱。突然，她发现拿过菜而弄湿了的手上有钞票的墨水痕迹。她惊讶地听了下来，想想该怎么办。经过几秒钟的激烈思考，她认为作为她的老朋友、老邻居、老顾客——伊曼纽尔?尼戈先生一定不会给她一张假钞。于是，她如数找回零钱，伊曼纽尔?尼戈先生便离开了蔬菜店。

事后，店员还是有些怀疑，便把那张假钞票送到了警察局，毕竟，在那时，20美元不是一个小数目。一名警察确认钞票是真的，另一名则对擦掉了的墨迹大为怀疑。怀着好奇心与责任心，他们持证搜查了尼戈先生的家。果然，在他的阁楼上他们最后找到一家伪造20美元的机器。他们还发现了一张正在伪造的20美元钞票。同时，他们也看到了尼戈先生绘制的3幅肖像画。尼戈先生是一名很杰出的艺术家。她熟练地运用名家的手笔，细致地一笔一笔描绘了那些20美元 假钞。她骗过了几乎每一个人，但最后命运安排他不幸暴露在一双手上。

尼戈被捕后，他的肖像画被拍卖了1.6万多美元，每幅画均超过了5000美元。饶有讽刺意味的事，尼戈几乎用了同样的时间来画一张20美元假钞和一幅价值5000美元的肖像画。无论从什么样的角度看，这个卓越的天才人物都是一个窃贼。不过，可悲的是他从自己身上偷走的东西最多。如果它合法地发挥自己的才华，他不仅会成为一个富有的人，而且能在施展才华的过程中，为他的朋友和家人带来无穷的欢乐和利益，然而，才华使错了地方，他不但与成功无缘，反而自毁前程。

思考：1.尼戈，一个卓越的天才人物，却将“才华用错了地方”，最后自毁前程。你认为尼戈迷失的根本原因是什么？

2.人生观是人生航船的罗盘导航器。认为当代大学生应当树立怎样的人生观？

3-3当代毕升

王选，男，汉族，江苏无锡人，1937年2月生于上海，1958年毕业于北京大学数学力学系。现为北京大学计算机研究所所长、教授、博士生导师，中国科学院院士、中国工程院院士、第三世界科学院院士，文字信息处理技术国家重点实验室主任，电子出版新技术国家工程研究中心主任，北大方正集团董事，方正控股有限公司首席科技顾问，九三学社副主席，中国科协副主席。荣获2001国家最高科学技术奖，2003年当选十届全国政协副主席。作为当代中国知识分子的杰出代表，大学生成长的楷模，当有人问他成功的感受时，王选教授曾经用“我的八个重要选择”总结自己的人生之路。下面是王选的第一次选择。

“人的一生会碰到很多机会，但机遇只偏爱有准备的头脑。多方面的知识和实践经验，对社会需求（包括未来需求）的敏感，对技术发展方向的正确判断，一丝不苟和锲而不舍的精神，都有助于把握机遇，取得成功。风风雨雨几十年来，我经历了多次人生抉择，每一次都给我带来非凡的意义，甚至命运的转折。

1954年我高中毕业报考大学，由于对数学的喜爱，填了三个志愿：北京大学数学力学系、南京大学数学系、东北人民大学（现吉林大学）数学系。后来顺利考取了北大。到了二年级下学期，我们开始分专业---选择正确的专业往往对一个人的发展方向起非常关键的作用，当时数学系有数学、力学和计算数学三个专业，数学专业作为一门古老而又成熟的学科，散发着迷人的光彩，大多数成绩好的同学选择了它。相比之下，计算数学专业则是北大刚刚成立的新兴学科，不但没有一套像样的教材，而且应用性强，包含大量非创造性的技术工作，不见得有多高深的学问，所以许多人不愿问津。我却有不同想法，越是古老、成熟的学 科，越是完整严密的理论体系，越难以取得新的突破；而新兴学科往往代表着未来，越不成熟，留给人们的创造空间就越广阔。恰好这时，我看到了1956年1月制定的国家“十二年科学发展远景规划”，周恩来总理讲了几个未来重点发展学科，其中就包括计算技术，这对我真是一个很大的鼓舞。我又留意了报刊上一些有关计算机的报道和论述，发现计算机在未来将对人类产生巨大神奇的作用。我就想，一个人必须把自己的事业和前途同国家的前途命运联系在一起，才有可能创造出更大的价值奉献于社会。就这样，我下决心选择了计算数学专业，这是我一生中第一次大的抉择。实践证明，这一选择是完全正确的，它为我今后的科研工作奠定了第一块基石。”

作家柳青曾经说过：“人的一生很漫长，但关键的只有几步”。青年时期确定一个人的人生目的和发展方向对于人生是否成功至关重要。从王选对自己人生之路的分析、选择，我们看出，他没有人云亦云，随波逐流，而是结合社会的发展，把自己的事业和前途同国家的前途命运联系在一起，确定自己的努力方向，并为之艰苦奋斗，百折不挠，在为社会服务中实现了自己的价值，走向了成功。思考:人的一生该怎样渡过才有社会意义? 3-4三克镭

居里夫人发明镭后就放弃了他们的权利，并毫无保留地公布镭的提纯方法。要知道，在镭问世的一段时间里，身价曾高达75万法郎。而居里夫人的解释却异常平淡：“没有人应该因镭而致富，它是属于全人类的。”一位专门来采访居里夫人的美国记者麦隆内女士问她：“难道这个世界上就没有你最想要的东西吗？”“有，一克镭，以便我研究。可18年后的今天我买不起，它的价格太贵了。”居里夫人答道。麦隆内女士对此十分惊诧，镭的发明者竟买不起一克镭？！后来麦隆内女士了解道一克镭在美国的市场价是10万美元，于是，经麦隆内女士多方筹集和某些美国人的热心赞助，居里夫人获得了两克镭。有人对此不解，认为只要她在专利上签个字，就可得到大把的钱和镭。居里夫人的回答是：“他们所说的并非没有道理，但我仍相信我们夫妇是对的。人类需要善于实践的人，他们能从工作中取得极大的收获，既不忘记大众的福利，又能保障自己的利益，但人类也需要梦想者，需要醉心于事业的大公无私。”居里夫人一生中拥有三克镭，她把研究出的第一克镭给了科学，公众把第二克第三克镭回赠给了她。

3-5黄美廉的故事：我只看我有的,不看我没有的

她站在台上，不时不规律的挥舞着她的双手；仰着头，脖子伸得好长好长，与她尖尖的下巴扯成一条直线；她的嘴张着，眼睛瞇成一条线，诡谲的看着台下的学生；偶然她口中也会依依唔唔的，不知在说些什么。基本上她是一个不会说 话的人，但是，她的听力很好，只要对方猜中或说出她的意见，她就会乐得大叫一声，伸出右手，用两个指头指着你，或者拍着手，歪歪斜斜的向你走来，送给你一张用她的画制作的明信片。

她就是黄美廉，一位自小就染患脑性麻痹的病人。脑性麻痹夺去了她肢体的平衡感，也夺走了她发声讲话的能力。从小她就活在诸多肢体不便及众多异样的眼光中，她的成长充满了血泪。

然而她没有让这些外在的痛苦击败她内在奋斗的精神，她昂然面对，迎向一切的不可能。终于获得了加州大学艺术博士学位，她用她的手当画笔，以色彩告诉人“寰宇之力与美”，并且灿烂的“活出生命的色彩”。

全场的学生都被她不能控制自如的肢体动作震摄住了。这是一场倾倒生命、与生命相遇的演讲会。

“请问黄博士”，一个学生小声的问：“妳从小就长成这个样子，请问你怎么看你自己？妳都没有怨恨吗？”

我的心头一紧，真是太不成熟了，怎么可以当着面，在大庭广众之前问这个问题，太刺人了，很担心黄美廉会受不了。

“我怎么看自己？”美廉用粉笔在黑板上重重的写下这几个字。她写字时用力极猛，有力透纸背的气势，写完这个问题，她停下笔来，歪着头，回头看着发问的同学，然后嫣然一笑，回过头来，在黑板上龙飞凤舞的写了起来：

我好可爱！

一、我的腿很长很美！

二、爸爸妈妈这么爱我！

三、上帝这么爱我！

四、我会画画！我会写稿！

五、我有只可爱的猫！还有.............」

忽然，教室内一片鸦雀无声，没有人敢讲话。她回过头来定定的看着大家，再回过头去，在黑板上写下了她的结论：“我只看我所有的，不看我所没有的。”

掌声由学生群中响起，看看美廉倾斜着身子站在台上，满足的笑容，从她的嘴角荡漾开来，眼睛瞇得更小了，有一种永远也不被击败的傲然，写在她脸上。我坐在位子上看着她，不觉两眼湿润起来。

走出教室，美廉写在黑板上的结论，一直在我眼前跳跃：“我只看我所有的，不看我所没有的。”

思考：健康的人生态度应该是什么样的？

第四章 加强道德修养 锤炼道德品质

4-1 两个中国留学生的遭遇

一个留学德国名牌大学的中国学生，获得博士学位，专业是热门的计算机软件设计，却在德国找不到工作。他每到一个企业应聘，人家看了他的材料，都很满意，但是一打开电脑查询他的信用记录，马上表示“很遗憾，我们不能用您”。原来，这个博士生有一次坐车“逃票”记录，他初到德国时，因经济紧张，时常坐车“逃票”，反正德国的公交车也不查票，只是偶尔有稽查员上车检查，被查到的概率很小。可是有一次很巧，他还真被查到了，人家也没怎么样他，补交票款后，只是看了看他的证件，记下号码。可是，想不到，这就使他有了“不良信用记录”，哪怕你学历再高，技术再精，也没有企业会用你，只得老老实实打道回府。

一个中国留学生，为日本餐馆洗盘子。日本餐饮业规定，盘子必须洗七遍。这位留学生却很“聪明”地少洗两遍，工钱自然也挣了不少。餐馆老板发现了问题，把他辞退。他又到该社区的另一家餐馆应聘洗盘子。这位老板打量了他半天，才说：“你就是那位只洗五遍盘子的中国留学生吧。对不起，我们不需要！”第二家、第三家„„他屡屡碰壁。不仅如此，房东不久也要求他退房，原因是他的“名声”对其他住户的工作产生了不良影响。他就读的学校也专门找他谈话，希望他能离开学校，因为他影响了学校的生源„„万般无奈，他只好搬家走人，一切重新开始。这两个学生的行为和结局给你什么启发? 4-2 一个民族需要传统

云南有个地方叫文山，文山很穷，有很多个国家级贫穷县。但是文山有一个村子却找到了一种特殊的“致富”门路——拐卖婴儿。曾经一度，全村百分之七十几的年轻人都加入了这个新行业，人称“拐卖村”。

2005年年初在《南方周末》上看到相关报道，久久不能释怀。在传统社会中，一个人偷偷摸摸地做违法犯罪的事情，会让全家人抬不起头来；一家人做无本钱的生意，会让全村人瞧不起，连他们的孩子都找不到伙伴玩；而整个村子从事不光彩的职业，这实在让我难以想象。要知道，从传统农民的角度看，拐卖儿童属于最损阴德的恶行之一，怎么可能成为整个村子的生存和生财之道呢？这个村子的日常生活是什么样的？他们的价值观、成就感从何而来？是什么原因使他们选择了这样一种生存方式？难道仅仅是因为穷吗？我想不是。

首先是因为他们失去了传统。人追求的首先是有意义、有尊严的生活，而不是富裕的、奢侈的生活。金钱，只有在崇尚金钱的社会里，才会是拥有它的人感 受到某种意义。所以，归根到底，人的意义不是来自于金钱，而是来自于崇尚金钱的社会理念。而这样的社会理念，必定是在传统丧失之后形成的。只要传统还在，金钱就不会成为压倒一切的目标。

活得有尊严、有意义，这是么一个社会人的本能。而“拐卖村”则整体失去了火的意义的可能。

一个人偷东西，我们可以说这个人有问题；一家人偷东西，我们可以说这家人有问题；但是如果整个村子、很多村子都偷东西，“光明正大”地偷东西，那一定是社会的某个环节出了问题。而偷窃的对象竟然是婴儿，这个问题就严重得无以复加了！

官员的腐败会对一个国家造成难以挽回的危害，知识分子市区操守会是一个民族看不清道路，找不到方向，丧失活力和动力。但是，如果草根阶层整体失去了对自己生活意义的肯定，失去了自尊，失去了内在的道德感，将是一个民族的灭顶之灾。

官员的弄权让我痛恨，而当农民集体地失去了质朴和良善，吃的菜不卖，卖的菜不吃的时候，乃至于有整体贩卖婴儿的事情，则让我们脊背发寒。

诡异的是，我现在所奢望守护的传统，它最大的破坏者，正是我曾经向新的那种超越文化、超越民族、超越地域的标尺。传统有大有小，但真正流淌在每一个个人血液中的是本乡本土的小传统，这些各不相同的小传统才是我们的草根得以生存的土壤。

礼失求诸野，当我在大山深处，依然能够见到乐于放羊的人群，依然能够见到日日歌舞的人们，我感到欣慰。我相信那时我们未来文明的草根。只是，在日甚一日的全球化和现代化的飓风之下，不知这些草根还能存活多久呢？

一个民族要有传统。传统使我们获得了有别于他人的特殊品性，构成了我们的文化记忆，使我们成为我们而不是旁人。它把我们和本民族久远的历史连接起来，使我们感受到自己是一颗有根的大树上长出来的叶子，而不是现代化潮流之上的浮萍，全球化列车上的齿轮。

只有民族共同延续和遵奉的传统，才能使我们获得生存的意义，获得尊严。拥有自己的传统，并为自己的传统而自豪，这是一个民族得以延续、得以生长的根。

保护我们的传统，就是保护我们的未来，保护我们作为自己而不是作为别人的未来。思考：1.什么是传统？为什么说一个民族需要传统？

2.大学生应如何继承中华民族优良传统，充分发挥道德的功能与作用？ 4-3 美德就是沉甸甸的谷子 一个哲学家带着他的一群学生去漫游世界。十年间，游历了所有的国家，拜访了所有有学问的人。现在，他们回来了，各个满腹经纶。在进城之前，哲学家在郊外的一片草地上坐了下来，对他的学生说：“十年游历，你们都已是饱学之士，现在学业就要结束了，我们上最后一课吧！”

弟子们围着哲学家坐了下来。哲学家问：现在我们坐在什么地方？ 弟子们答：现在我们坐在旷野里。哲学家又问：旷野里长着什么？ 弟子们说：旷野里长满杂草。

哲学家说：对，旷野里长满杂草，现在我想知道的是如何除掉这些杂草。弟子们非常惊愕，他们没有想到，一直在探讨人生奥妙的哲学家，最后一课竟然问这么简单的一个问题。

一个弟子首先开口说：“老师。只要有铲子就够了。”哲学家点点头。另一个弟子接着说：“用火烧也是很好的一种方法。”哲学家微笑了一下，示意下一位。

第三个弟子说：“撒上石灰就会除掉所有的杂草。”

接着说的是第四个弟子，他说：“斩草除根，只要把根挖出来就行了。” 等弟子们都讲完了，哲学家站起来，说：“课就上到这里了，你们回去后，按照各自的方法除去一片杂草，一年后，再来相聚。”

一年后，他们都来了，不过原来相聚的地方已不再是杂草丛生，它变成了一片长满谷子的庄稼地。弟子们围着谷地坐下，等待哲学家的到来，可是哲学家始终没有来。

几十年后，哲学家去世。弟子们在整理他的言论时，私自在书的最后补了一章：要想除掉旷野里的杂草，方法只有一种，那就是在上面种上庄稼。同样，要想让灵魂无纷扰，唯一的方法是用美德去占据它。

读了这个故事，谁能不佩服哲学家的伟大和学生们的聪颖，试着人生如果缺了这最后一课，即使学富五车又有多少意义呢！思考：美德与人生的关系？

4-4 《中国青年报》曾报道：大学生的求职简历越来越漂亮，但在一次人才招聘会上，让招聘单位哭笑不得的是：300多份高校毕业生送来的简历，竟然有一半搀假。在记者走访的几所北京高校里，听到不少学生的经验之谈———成绩可以从“不及格”改为“及格”，从“及格”改为“优秀”；学生会的干事可以改为主席；社会活动的参与者可以改为组织者；别人的六级证书处理一下就可以改成自己的；没有实习过也可以捏造一个实习经历„„京城一所高校的大三男生满不在乎的说：“大家都在包装，如果我不做，就会在竞争中处于劣势地位，这也不公平啊！而一个大一女生的反应则是笑：“还有这种事儿？没听说过。这些 人够聪明的！”请分析出现这种现象的原因，如何评价这种行为？如何培养诚信品格？

第五章 尊重社会公德 维护公共秩序

5-1“中国游客不受欢迎”尴尬了谁

有记者采访广州多位出国游资深领队了解到，相对于中国刚刚开放出国旅游的1999年，针对中国游客的歧视实际上正在逐步减少。但中国游客在出国游中公共场合大声喧哗、不守秩序不排队、不良的卫生习惯等三大陋习，正使国外一些高端酒店把中国团队列入不受欢迎的游客。

我们一直把自己的国家称为文明古国，但我们这个古老的文明国度里走出去旅游的人士，却因为在公共场合大声喧哗、不守秩序不排队、不良的卫生习惯等三大陋习而受到外国人的“歧视”，并被列入不受欢迎的游客。这种情形让我们每一个国人感到震惊，也让我们尴尬万分。

据统计，2004年全国出境总人数达到2885万人次，与前几年相比，出境旅游的人数不断在增加，这除了给国人长见识、阔视野、活跃生活、享受生活情趣等带来了机会之外，更大程度上他们也让外国人更进一步地认识和了解中国。从此意义上讲，这些人也是中国人在外国人心目中的形象的代表。因此，中国团队不受欢迎，就不仅仅是游客自身在境外的待遇问题，更是一个关涉国家形象的大问题。

首先，我们应该查找一下组团的旅行社的教育、管理缺位问题。每个国家有每个国家的习俗，一个地方有一个地方的行为准则，作为组织国人外出旅游的管理组织，除了代为管理旅游费用、计划旅游线路、安排游客旅游行为、保证游客安全等职责之外，组织出国人员学习到国外应该注意的事项。对出境游客进行必要的文明教育，也是旅行社的一个重要职责。中国游客之所以被列入不受欢迎的游客，其中旅行社教育管理的缺位也是一个主要的原因。因此，要解决这些让我们尴尬的现象，旅行社应该自觉对自己的组织、教育、管理行为进行完善和规范。

同时，我们应该认真考虑一下国人的共同的生活陋习问题。其实不仅仅是在去国外，在国内生活中，随地吐痰、高声喧哗、游戏秩序等不文明行为也是大量存在的。我们不能过分苛责出境游客的不文明行为，因为长期的生活习性使然，他们又怎么能一下子重新“做人”呢？如果我们不从根本上解决生活文明问题，什么时候、什么样的人出境旅游都会或多或少地给我们的脸上磨黑。所以，出境游客在国外不受欢迎，更应该引起我们对国人生活习性改善的关注。从此意义上看，每个人都从现在做起，从点滴做起，营造良好的社会文明氛围，塑造良性的 社会文明行为规范，培养良好的文明道德习惯，才是解决问题的根本。

思考讨论：

1、我国是四大文明古国之一，为何今天我们的国民出国旅游反而被一些国家的高级酒店列入“不受欢迎的游客”？

2、随地吐痰、乱丢垃圾、高声喧哗等行为只是个人行为吗？一个民族、一个国家在世界的形象是通过什么途径表现出来的？

3、大学生是社会整体文化素质水平较高的群体，当大学在公共场合也有我们国民习以为常的“随地吐痰、乱丢垃圾、高声喧哗”行为时，说明了什么？

5-2道德也出竞争力

世界经济论坛和哈佛国际发展研究中心每年都要对全球近半数国家的经济竞争力进行评估，其发表的全球竞争力报告在国际上颇具权威性和影响力。在日前发表的《2001年全球竞争力报告》中，北欧小国芬兰再次名列第一，将美国等经济科技实力超群的大国甩在了后面。

一直关注这项评估的人都不会对今年的结果感到意外。芬兰1995年名列第18位，1998年飚升到第5位，1999年提升到第3位，2000年已跃居第一。

气候寒冷、人口稀少、资源贫乏到几乎只有森林的一个北欧小国，其竞争力何以能把美国这样的大国甩在后面？概要地说，第一靠重视发展教育，提高全民素质；第二靠重视创新，大力增加科技投入，发展新技术；第三，设立技术发展中心、国家研究与发展基金等机构，建立了政府牵头引导、以诺基亚等一批大企业为主体的现代创新体系；第四，抓住20世纪末世界信息技术大发展的机遇，及时调整产业结构，提升传统产业的科技含量，催生出像诺基亚这样的世界级公司。

芬兰竞争力的提高说到底是其经济高度市场化、国际化的结果。其中最重要的一条是芬兰有着良好的社会环境。大凡在芬兰生活一段时间的人，无不强烈感受到芬兰人普遍非常遵法守纪。走遍芬兰，基本上看不到站在街头指挥的交通警察。即使在深更半夜的空旷街头，芬兰人也不会闯红灯。这在某些人看来，可能是迂腐之极。然而这种自觉遵法守纪的理念，正是法治的必备基础，是市场经济健康成长的必需土壤。

芬兰人有很强的道德意识和社会责任感，爱管“闲事”者特多。只要你做了有违道德法规的事，总有人出面提醒或指责你。学驾驶，教练总要反复叮咛勿忘礼让，对别人的礼让必须举手致谢，甚至减速刹车都必须先看后视镜，为后面的车着想。这从一个侧面反映出芬兰人较高的道德素质和责任意识。如果没有这样的全民素质，芬兰也不会有今天的成就。芬兰人诚实守信。二战后，芬兰是世界上唯一履行承诺、支付全部战争赔款的国家。在芬兰，不诚实的人在社会犹如眼中之沙，会被周围的人看不起。靠欺诈行骗取得的成功，不会被认为是“精明能干”，而会被人们唾弃。芬兰和其他北欧国家一样，在世界上腐败程度较低。严惩腐败为社会切除了毒瘤，为发展清除了障碍。

思考：国家的发展与国民的素质之间的关系？ 5-3 文化盛宴中的“不文明”

2006年春节将至，著名钢琴演奏家理查德?克莱德曼的钢琴音乐会如期在海南省海口市举行，让海口市民享受到了高雅艺术的魅力。然而，在欣赏音乐狐疑的时候，观众席中却传来了一些不和谐的“音符”。

表演者台上致意，迟到观众无动于衷

演奏会将要开始，场内还有约1/8的座位空着，人们仍然陆续地进场，找座位的也显得着急起来。其中，有两队借搬迁俩看演出的观众，因为座位号没连在一起，便不管三七二十一，开始和已经找到座位坐下来的人大声商量调换座位的事情，经过一番商议，又是一帧忙乱交换座位，搅得周围不得安宁。

音乐会准时开始。入口处的门帘频繁被掀开，观众仍然鱼贯而入，两旁的侧门也不断有人进进出出。当身穿蓝色西装，一身绅士打扮得理查德?克莱德曼走上舞台，向观众挥手致意，热情和大家招呼的时候，许多观众无动于衷。尽管演出开始前，广播里播出观看演出的纪律：“在观看演出时，不要四处走动，不要吸烟，将手机关闭。”但此时在中间和后面的走道上，依然有观众来回走动，有的人低着头找座位，有的人在走来走去大声地打着手机，有的人和熟人大声打着招呼„„一点都没有欣赏音乐会的氛围。

小孩子哭闹声伴奏音乐会

在检票入场期间，有很多小孩在场内和两侧的楼梯上跑来跑去；演出期间有不少走来走去，还有小孩子到处乱跑嬉戏。尽管音乐会门票上已经清清楚楚地注明不能带婴幼儿入场，但是一些人却根本不当回事。其中，一位女观众就坚持要带孩子入场并与保安发生争执。强行进场后，小孩的哭闹声两次打断了观众的音乐欣赏。当小孩的啼哭声再一次响起的时候，在满场观众的注视下，这名女观众最后不得不抱着孩子离开现场，留下一路孩子的哭声。

当理查德·克莱德曼深情演奏其演绎改编的中国音乐《爱如潮水》时，全场观众多沉浸在这位世界钢琴王子带来的美妙音乐之中。此时，坐在后排的一个小男孩突然开始不断地在过道上跳来跳去，年轻的母亲大声训斥着，周围的人都能清楚听到母亲的训斥声和孩子嘴里发出的“哇噢”叫声，严重影响了他人欣赏音 乐的心情。

一名小伙儿跑进演奏家的队伍

音乐会中场休息后，大约是在演奏第二场第三首曲子时，一个小伙子突然拿着相机跑到了演出者的队伍里，结果被乐团指挥用指挥棒敲了一下，同时用脚踢了他以作警示之后，才灰溜溜地跑下台，现场秩序乱糟糟的。音乐会快要结束的时候，这个人又跑上了舞台，样子很得意地逗弄乐团指挥，结果被舞台工作人员赶了下来。此人的举动引起了全场观众的公愤，认为这个青年的举动简直是“瞎胡闹”。对于一些站在过道的观众，场内维持秩序的警察也无可奈何将他们“情”了出去。

思考讨论

1.在欣赏高雅艺术的殿堂里，却欣赏到了人们的“不文明”行为。你是如何看待这些不文明行为的？你有过类似的行为吗？

2.作为大学生应如何在公共生活中尊重社会公德、维护公共秩序？

第六章 培育职业精神 树立家庭美德

6-1“当代孝子”——大学生张尚昀感动社会

为了照顾生病的母亲，他把母亲背到工地，常年坚持白天打工，晚上学习，连续五个学期以优异成绩获得奖学金——长春税务学院河南籍学生张尚昀的高尚品德和坚强毅力，深深感动了社会，郑州国医堂脑病医院院长带着救护车把张尚昀母子接到郑州，免费治疗；家乡河南省许昌市委书记和市长带着省委书记徐光春的嘱托，专程看望慰问张尚昀母子；不愿留下姓名的人们留下了捐款„„

2001年1月17日，带着大学第一个学期的快乐与欣喜，张尚昀回家看到卧床不起的妈妈，顿时惊呆了。原来，就在张尚昀刚刚入校报到不久，妈妈意外摔伤并落下后遗症，渐渐失去了生活自理能力，怕影响学习，才没告诉远在千里之外的他。他的家乡——山前姜庄，是许昌市襄城县湛北乡的一个偏僻小村，从记事起，单亲家庭的张尚昀就一直在妈妈撑起的绿阴下生活，而今，妈妈还需90岁的姥姥照看，他从惊慌中冷静下来决心打工挣钱给母亲治病。第二年春天，外婆不幸去世，妈妈病情趋重又并发了癫痫病，常常休克。为了防止妈妈一个人在家出意外，张尚昀就背着妈妈去找活干。于是，从许昌至长春铁路沿线的不少城市，留下了母子俩相依为命的身影。建筑工地运砖、车站扛行包、做推销员„„给妈妈买药治病的钱，浸满了张尚昀的一滴滴汗水，身高1.8米的他，体重最轻时仅50多公斤。

让张尚昀永远心怀感激的是，学校允许他自学完成学业。一个学期最少五门课，打工之余，他将妈妈安顿好，才能打开书本。在许昌打工时，为了能照看妈妈又省下点租房钱，他每晚都搭车到乡里，然后步行十几里，到家时已经深夜，再陪妈妈说说话，常常是凌晨才翻开书本。第二天一早五点钟出门前，还要蒸好一锅饭，早上当早点，中午当午饭，晚上再添上水煮成粥。能够带着妈妈同城打工，就省了一份牵挂，多了一丝慰藉，而妈妈病前精心料理拮据家境的能力，从小就影响了张尚昀，零碎的时间被穿成了串，大块的学习任务制定成详细计划。自学间隙，他还一年至少读十几本传记、历史、小说等书籍，留下了一篇篇心得体会。张尚昀以经得起检验的成绩和表现，证明自己是一个合格的大学生。去年10月，他参加了河南省税务系统公务员招考考试，在数千名考生中，他笔试取得了优异成绩。6个学期的考试中，有5个学期的成绩为他获得了学校的奖学金。

面对社会的关爱，张尚昀感激中充满了歉疚，他说，从妈妈生病那时起，乡邻乡亲就送水端饭，乡党委政府拨专款给我们家修房屋，县委、政府的领导上门慰问，不论在哪里打工，都不断有陌生的热心人帮助。他对记者说：“我是一个普通的农村孩子，只不过是做了一个青年大学生应该做、能够做到的事情，当代孝子的称呼我的确不敢当，是全社会给予的爱，使我有了追求美好生活的力量。”

6-2《刑场上的婚礼》

电影《刑场上的婚礼》的女主人公陈铁军烈士出身于广东佛山一个富裕的家庭，曾被婚配给一个富有家庭的子弟。为了逃避旧式婚姻的束缚，追求自己的爱情和人生价值，她毅然离开家庭，来到当时的革命中心广州，就读于广东大学（现在的中山大学）预科班。在学习期间，她积极投身于革命斗争的洪流中去，并解除了原来的婚约。广州起义前夕，受党的指派，她和另一个革命者周文雍假扮成夫妻，秘密从事起义的有关工作。在革命工作中，陈铁军和周文雍逐渐产生了感情，但他们忙于革命工作，无暇谈情说爱。广州起义失败后，由于叛徒出卖，二人不幸相互被捕入狱。在狱中，他们受到严刑拷打，但坚贞不屈，最后被押赴刑场执行死刑。在刑场上，周文雍烈士说：“为了美好的共产主义，我甘愿付出自己的一切。”陈铁军烈士说：“为了明天的青年能够愉快的工作，幸福的相爱；为了劳动大众不再受欺压，我们死而无撼。”“今天，我要向大家宣布：当我们就要把自己的青春和生命献给党的时候，我们要举行婚礼了。让反动派的枪声，来作为我们结婚的礼炮吧！”牺牲时，周文雍年仅23岁，陈铁军24岁。这一天，时值正月十五，这也是中国的情人节。

思考：应当怎样认识爱情与人生？

第七章 增强法律意识 弘扬法制精神

7-1孙志刚案件

2003年3月17日，27岁的中国公民孙志刚在广州的大街上行走时，突然被收容了。事情发生在当晚10点，喜欢上网的孙志刚离开与朋友合租的住房，准备到附近一家网吧去玩。孙志刚是广州达奇服装公司的一名平面设计师，毕业于武汉科技学院。从深圳跳槽进入达奇公司，当时处于试用期，月薪2000元。

走到天河区黄村大街上时，孙志刚突然被广州市公安局天河区公安分局黄村街派出所的警察拦住了去路。当时他穿着什么样的衣服，事后已无处查实，因而也无法判断警察拦住他，是否因为“他不修边幅”。

孙志刚并不知道，此时广州市公安机关正在开展“严打”的统一清查行动，三无人员是重点清查对象。当天下午，天河公安分局刚开了动员大会。值得一提的是，那时也正值广州市“两会”前夕。

由于身上没有带任何证件，孙志刚被带到了黄村街派出所。当晚，将近110人先后被带进这个派出所，其中30多人被收容。

6月9日的判决中，18名被告一人判死刑，一人死缓，一人无期徒刑，其余15人的刑期加起来大约100年。其他的23名政府官员，因对孙志刚事件负有责任，受到从撤职到记过的处分，同一天，孙志刚家属获得了国家赔偿。但是赔偿、处分和判决，也不完全能解答最重要的答案：孙志刚为何而死？谁该为此负责？孙志刚之死，到底是因人性之恶，还是因制度之祸？

4月25日之前，孙志刚的亲人已在广州奔走了30多天，找了几十个部门，但没有人告诉他们，他们的儿子为何而死，谁又该为此负责。

4月25日，《南方都市报》就此提出疑问。中共中央政治局常委、政法委书记罗干和中央书记处书记、政法委副书记、公安部部长***做出批示。

5月12日，散布于6个省的全部18名涉案者被抓获归案。5月20日，检察机关提起公诉。

6月5日，18名被告在广州市的三个法庭同时受审。庭审当天的气氛相当紧张——经过挑选的旁听者必须通过两次安检和五次验证方得入内。

6月9日，18名被告中一人被判死刑，一人死缓，一人无期徒刑，其余15人的刑期加起来大约100年。

耐人寻味的是，开庭前一天还发生了另外两件事。6月4日，广州市政府宣布：23名政府官员因对孙志刚事件负有责任而受到从撤职到记过的处分。同一天，一笔赔款进入了孙志刚家属的账号——通过9轮谈判，广州市的专案组代表三个赔偿义务机关，广州市公安局、民政局和卫生局与孙志刚家属签署了国家赔 偿调解协议。

一个中国公民死亡，如果系政府全责，最高可获得24.8万元的国家赔偿。但据记者多方查证，孙志刚家属所获的赔偿几倍于此，而且这笔赔偿被要求必须在开庭前到位。

然而，巨款并不能够完全补偿一位公民的非正常死亡，及其家人的丧子之痛。孙志刚的母亲至今仍相信着别人担心她悲伤过度而告诉她的另一种“事实”，她的儿子是死于“非典”，是死于天灾而非人祸。

而赔偿、处分和判决，也不能完全解答最重要的答案：孙志刚为何而死？谁该为此负责？孙志刚之死，到底是因人性之恶，还是因制度之缺？

美国波士顿的犹太大屠杀遇难者纪念碑上，铭刻着一位德国新教牧师的名言：“起初他们追杀共产主义者，我不是共产主义者，我不说话；接着他们追杀犹太人，我不是犹太人，我不说话；后来他们追杀工会成员，我不是工会成员，我不说话；此后他们追杀天主教徒，我不是天主教徒，我不说话；最后，他们奔我而来，再也没有人站起来为我说话了。”的确，只要社会迫害横行，一个人如果坐视他人被迫害而无动于衷，那么，他迟早可能也难免受到迫害。而如果在迫害与被迫害之间没有第三种选择，那么肯定就有人或主动或被动地选择迫害，通过加入迫害者队伍，成为一名迫害者来获得哪怕是暂时避免被迫害的命运。一个人如果不想被害，就要动手害人，或者在被害的同时也必须害人，这是最严重的恐怖，是恐怖的根源！

孙志刚案引起了社会广泛关注。5月23日，北京大学法学院教授贺卫方、沈岿等5位法律学者，以中国公民的名义，联名致信全国人大常委会，建议就孙志刚案成立特别调查组，同时对收容遣送制度提请启动特别调查程序。

在这5位法律学者之前，还有许志永、俞江、滕彪等3位青年法学博士在5月16日，因为孙志刚案向全国人大常委会提交了建议书，要求对1982年出台的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》有关条款进行审查。

在这份建议书中，许志永（北京邮电大学文法学院法学博士）等3位博士提出，国务院1982年5月12日颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》与我国宪法相抵触，建议全国人大常务委员会对这项法规进行违宪审查。在采访中，许志永一再向记者强调，他们的这份建议书并不是一份传统意义上的上书。他们是在行使法律赋予公民的法定权利。

5月23日，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位法学家，同样以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序，要求对收容遣送制度的违宪审查进入实质性法律操作层 面。

思考：

1、“以人为本”的思想在政府行为中如何体现？

2.如何评价国务院制定的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》？ 3.如何认识上位法与下位法的关系？ 7-2如此交通管理

某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元—300元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。问题：请谈谈你对该市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。

第八章 了解法律制度 自觉遵守法律

案例一：“宪法司法化”第一案

齐玉苓即齐玉玲，与陈晓琪同为山东滕州八中学生。在1990年中考中，齐玉苓被山东济宁商业学校录取，陈晓琪预考被淘汰。但陈晓琪在其父陈克政（村党支部书记）的策划下，领取山东济宁商业学校给齐玉苓的录取通知书，并以“齐玉玲”名义入读济宁商业学校，毕业后被分配到中国银行山东滕州支行工作。1999年1月29日，得知真相的齐玉苓以侵害其姓名权和受教育权为由，将陈晓琪、济宁商业学校、滕州八中和滕州市教委告上法庭。同年，枣庄市中级人民法院一审判决陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害，赔偿精神损失费3.5万元，并认定陈晓琪等侵害齐玉苓受教育权不能成立。原告不服，遂向山东省高级人民法院提起上诉。在该案二审期间，围绕陈晓琪等的行为是否侵害上诉人的受教育权等问题，山东省高级人民法院向最高人民法院递交了《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示》。2001年7月24日，最高人民法院作出《关于以侵犯姓名权 的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》，认为“根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”该批复自同年8月13日生效。2001年8月23日，山东省高级人民法院依据宪法第46条、最高人民法院批复和民事诉讼法有关条款，对此案做出终审判决：（1）责令陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；（2）陈晓琪等四被告向齐玉苓赔礼道歉；（3）齐玉苓因受教育权被侵犯造成的直接经济损失7000元和间接经济损失41045元，由陈晓琪、陈克政赔偿，其余被告承担连带赔偿责任；（4）陈晓琪等被告赔偿齐玉苓精神损害赔偿费50000元。2001年11月20日，齐玉苓案执行完毕。

点评：此案判决意味着《宪法》规定的公民受教育的基本权利可以通过诉讼程序获得司法救济，《宪法》可以作为法院判案的直接法律依据。

案例二：宪法平等权第一案。

2001年12月23日，原告蒋韬看到《成都商报》上刊登《中国人民银行成都分行招录行员启事》,其中第一条“招录对象”规定：“2002年普通高等院校全日制应届毕业生具有大学本科及以上学历的经济、金融、计算机、法律、人力资源管理、外语等专业的学生。男性身高在168公分、女性身高在155公分以上,生源地不限。”原告是四川大学法学院1998级学生,认为成都分行的上述规定,是对包括自己在内的仅因身高不符合上述条件的报名者的身高歧视,侵犯了原告享有的宪法赋予的担任国家公职的平等权。虽然被告在法院受理此案以后,改变了被诉行为,取消了身高限制规定,但与原告诉请法院审查的行为无关,更不能改变被诉行为的违法、侵权性质。综上所述,请求法院依法确认被告的被诉具体行政行为违法、被告停止发布该内容的广告等。此案于2002年1月7日由成都市武侯区人民法院受理。同年4月25日，此案在武侯区人民法院开庭审理，控辩双方在庭上围绕“原告宪法所赋平等权”等焦点激烈辩论，庭审历时3小时，法庭宣布“择日公布再审或宣判日期”。同年5月月5日，成都市武侯区人民法院做出判决：驳回蒋韬的起诉。法院做出驳回原告起诉裁定的理由有二：一是中国人民银行成都分行招录行员行为不是其作为金融行政管理机关行使金融管理职权、实施金融行政管理的行为，因此,不属于被告的行政行为范畴,依法不属于人民法院行政诉讼的主管范围；二是被告的这一行为在作出时并未对外产生拘束力或公定力。该行为的效力只有在招录行员的报名期间即“2002年1月11日至17日”这期间才产生。而被告成都分行在该行为产生效力之前就已自行修改了《招录行员启事》内容,撤销了对招录对象的身高条件规定,消除了该行为对外部可能 产生的法律后果和对相对人的权利义务产生的实际影响。因此,被告的行为实际上并未给原告及其他相对人报名应试的权利造成损害。原告蒋韬所称的侵权事实是尚未发生的事实,不具有可诉性。此案被蒋韬的代理人、周伟教授称为“中国法院受理的宪法平等权利的第一案。”

点评：由于身高、性别等方面的问题，使很多人在竞争过程中居于非常不利的地位，当然，蒋韬最后的命运是不错的，他被四川大学法学院保送为研究生，同时获得在校三年期间由一个律师事务所提供的全额奖学金，由于他的案件是平等权的第一案，才会得到重视，那么其他许许多多也像蒋韬一样的人呢，恐怕就没有这么幸运了吧？

案例三：青岛考生状告教育部一案

据报青岛两考生参加高考之后，因不满全国高考录取根据地域区别分数线，向最高人民法院提起行政诉讼，状告教育部，主张自己的平等受教育权。最高人民法院以《行政诉讼法》第14条第（二）项规定“中级人民法院管辖下列一审行政案件：„

（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；„”为由，驳回了原告的起诉。随后原告方并未再向北京市中级人民法院起诉，称其起诉的目的已经达到。

点评：这是一个典型的宪法问题，其中不仅涉及到公民的基本权利，也涉及到教育部的抽象行政行为的合法性、合宪性问题（实质上是立法权与行政权之间的冲突、平衡问题），之所以在实际中表现为行政诉讼的形式，均可归因于我国有效的、可具操作性宪法诉讼机制的缺失。

高考区别地区录取的规定有违平等权、受教育权内涵和精神：首先，就根据地域区别划定分数线作为享受高等教育资源的限定条件而言，这一条件是不公平、不统一、难以为人所接受的。在起点平等难以保障的情况下，法律的作用更多地应该体现在保障人人享有机会上的平等，每个人都应当有同样的机会来改变自身的命运，而根据地域区分划定分数线的做法显然剥夺了相当一部分公民这一机会上的平等，满足同样条件的公民在不同的地区却遭受完全不同的待遇。其次，这一规定与受教育权作为一种社会权利的基本理念相违背。原意为保障起点上的相对平等的受教育权，却因为分数线的区分划定而进一步加大了起点上的不公平，在竞争还没有开始的时候，就人为地为不同地域的公民划出了不同的起点：经济发达、教育水平较高的地区分数线偏低，而经济欠发达、教育水平较低的地区分数线较高。再次，根据地域区分划定分数线并不属于平等权上所谓合理的差别。合理的差别指的是根据实质上的平等原则，在合理程度上所采取的具有合理 依据的差别，主要有：根据年龄、生理、民族差异而采取的合理差别；根据经济上能力以及所得差异而采取的税负合理差别；特定职业主体的特别义务和特别权利限制。教育部依据地域而划定分数线，实质的结果是对不同地域的公民给予了不同的待遇，但很难找到这一差别的合理之处，相反，尤其是对于一些国家重点的部属院校而言，国家以全国的税收而对其进行补助、扶持，而全国各地的税负是统一的，教育部进行这种依据地域上的不同而划定不同的分数线很能说是合理的。如果说合理的差别，也是应该在于对一些经济欠发达地区、边远地区、少数民族地区给予一定的优惠。再次，各高校并不具有区别地域划定各自分数线的所谓“办校自主权”。当然这里应当进行一定的区分：公立部属院校接受国家财政补助、扶植，原则上自应对全国统一录取、统一划定分数线；公立地方院校接受地方财政补助、扶植，相应的可以在录取时对本地考生予以适当照顾，但是这些学校如果对其他省份之间区别分数线录取也是不尽合理的；私立高校不接受财政补助、扶植、按照市场规律运行，自可以依其自身需要自主地划定其分数线。最后，根据地域区别划定分数线的规定与现行立法相冲突。《宪法》第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《教育法》第9条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”该法第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。学校和有关行政部门应当按照国家有关规定保障女子在入学、升学、就业、授予学位派出留学等方面享有同男子平等的权利。”《高等教育法》第9条规定：“公民依法享有受教育的权利。„„高等学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾学生入学，不得因其残废而拒绝招收。”以上条款直接或间接地确定了公民享有平等受教育权的规定和精神，而根据地域区别划定分数线的规定与这些规定和精神是相违背的。总之，我国长期以来存在的高考根据地域区别录取制度有违于我国宪法与法律的规定，有悖于公平、正义的理念，是对公民受教育权和平等权的侵害，应当尽快地予以废除。

案例四：全国首例乙肝就业歧视案

2003年6月30日，芜湖市人事局按照安徽省的统一部署，在芜湖境内组织实施了公务员招录考试。共有1110人报名参加了考试，张先著也在其中。张先著在某大学环保专业毕业后先做了一段时间的网络管理，他报的是芜湖县委办公室经济管理职位，在近百名竞争者中其过五关斩六将后综合成绩排位第一名。按照程序他被通知可以参加体检，结果在人事局指定的铜陵市人民医院体检时，被 诊断为乙肝“小三阳”(按医学定义，在乙肝五个检测指标中，第一、三、五项为阳即为“大三阳”，病毒复制快，有传染性；第一、四、五项阳性则是“小三阳”，病毒复制相对较慢，传染性相对较小)，该医院出示的结论是“不合格”。紧接着，在随后的解放军86医院复检中，医院出具的结论还是“不合格”。鉴于此，9月25日，芜湖市人事局以“两对半检测”不合格为由宣布“不予录取”他。

10月18日，张先著向安徽省人事厅提请行政复议；10月28日，安徽省人事厅做出“不予受理”的决定，理由是：“体检不合格的结论是由主检医生和体检医院作出的，不是芜湖市人事局作出的行政行为。”苦恼的张先著开始拼命地在网上查询有关乙肝的知识，无意中搜寻到了一个“肝胆相照”网站，他吃惊地发现，那里全是与他同病相怜者。很快，张先著的遭遇引起了“战友”的同情和关注。于是，张先著产生了诉讼的念头，在得到“战友”支持的同时，又得到了四川大学法学院教授周伟的无偿法律援助。11月10日，张先著正式向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起了行政诉讼，诉讼理由很鲜明：“人事部门歧视乙肝患者。”3天后，张先著便接到了法院的立案通知书。这是国内首起因“乙肝歧视”引发的诉讼案，因此被许多媒体称之为“全国首例乙肝歧视案”。

与此相似的还有另一起不幸事件：浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为公务员，激愤之下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。此案被媒体报道后迅速引起全国关注，而2003年9月法院一审判处周一超死刑，3700多人签名呼吁“刀下留人”。

点评：乙肝病毒携带者遭受的歧视是方方面面的，如许多被查出大、小三阳的大学生被学校剥夺了受教育权。但就本案而言，涉及到乙肝人群的三项宪法权利。

一是平等权，每个人生而平等，生而自由，这是联合国人权宣言的第一条。按照《宪法》，“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。平等的反面就是歧视，歧视，就是社会对待一个人的态度不是根据他的行为，而是根据他的身份。在这个案件中，法律根据张某隶属于某一个群体（乙肝病毒携带者），而不是根据张某的工作能力和个人表现，去剥夺他的考核资格。这就是歧视，是对整个乙肝病毒携带者群体在报考公务员时的歧视。歧视一个人的后果是什么，就是你从今后再怎么努力都没有用。因为你的某一种身份（血缘、籍贯、身高、疾病）可能是与生俱来的，是与你的自由意志和个人奋斗无关的。而歧视的意思，就是否定一个人的自由意志和个人奋斗。因此歧视在本质上是一种令人绝望的力量。

二是政治权利，在公务员录用制度上对乙肝携带者进行歧视，不仅与公民在 劳动就业时的平等权有关，还侵犯了乙肝人群的政治权利。因为担任公务员不仅意味着就业，同时也是公民的一项政治权利。《宪法》第二条规定，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。乙肝病毒携带者不能担任公职，这不仅是对原告私权利的侵害，更是对他的公权利的褫夺。

三是人格和隐私权，《宪法》第三十八条规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”。人格权包括隐私权，什么是隐私，凡是个人不愿公开而又不会因此对公众利益造成伤害的个人信息，就叫个人隐私。乙肝病毒携带者并不是乙肝患者，严格说他们并不是病人。它的传染性是极其微弱的。身体健康情况是一个人的隐私，在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝“二对半”体检，这是对每个公民人格和隐私权的侵犯。这一侵权不仅针对查出有乙肝病毒的人群，也针对没有查出乙肝病毒的人群。就像非法搜身，不管有没有搜出什么，都是对人格的侮辱和对隐私的侵犯。

案例五：兰州市公安局“封杀”记者案

2002年7月26日，兰州市公安局宣传处向兰州数家媒体送达了一份公函，以报道公安系统的新闻失实的名义，点名禁止兰州晨报等六家媒体的16名记者采访公安口。兰州市公安局发布的公函全文如下：

关于个别记者涉警曝光失实情况的函

兰州晨报、西部商报、甘肃青年报、科技鑫报、兰州晚报、都市天地报：

今年以来，个别记者因采访不深入，出现了一些严重失实的报道，这些失实报道既违背了新闻报道客观真实性的原则，也损害了公安机关和人民警察的形象，给公安工作带来了很大的负面影响。如《兰州晨报》记者柴用君5月4日报道的《我是警察我怕谁》；记者唐远知、张铁梁5月13日报道的《婚纱污迹引发争执、新郎官率众伤人》；记者王聪、杨亮6月21日报道的《国道塞车置若罔闻记者采访遭遇拳脚酒醉交警耍岔》；记者郝冬白、廖明6月25日报道的《西固公园路什字发生令人寒心一幕警车挂倒男孩竟扬长而去》；记者魏孔明、唐远知7月1日报道的《穿警服、开警车、参与买卖纠纷，这种人是警察吗》。《西部商报》实习记者宋菲菲5月4日（应为13日——记者注）报道的《都是污点惹的祸》；记者黄延平6月28日报道的《电子警察管不住违章警车兰州交警部门透露竟有79.6％的违章警车不接受处理》；《甘肃青年报》记者孙建荣、朱浩源5月13日报道的《婚纱被污押金不退协商未果影楼被砸新郎官发威》；《科技鑫报》记者陈晓燕7月1日报道的《警察开警车为亲戚“出警”》；《兰州晚报》记者陈爱荣、窦泽中5月4日（应为13日——记者注）报道的《自称警察砸店抢物市公安局督察展开调查》；《都市天地报》记者李春喜5月4日（应为13日——记者注）报道的《交警带人砸影楼、公安形象遭玷》等。

对媒体的报道，兰州市公安局党委非常重视，要求各级公安机关和公安民警自觉接受媒体监督，以促进公安工作和队伍建设。但是，以上报道经市公安局督察部认真调查完全失实，这些记者在采访报道时，不进行深入细致的采访，不实事求是地报道，缺乏记者应有的素质与职业道德，鉴于公安工作的特殊性和保密性，今后以上记者再不宜到公安机关采访，各分、县局和市局机关各部门将不予接待。也请相关新闻媒体从维护自身的整体形象出发，对当事记者作出相应的处理。在今后的工作中，公安机关欢迎新闻媒体继续对公安工作给予大力配合、支持。

抄送：省委宣传部、市委宣传部、市委政法委、各分、县局，市局机关各部门

2002年7月26日

章：兰州市公安局宣传处

点评：在本案中，新闻媒体对公安机关进行监督，理应是正当而合法的。新闻媒体是记者借以宣传、解释国家法律和政府政策、表达民意和批评政策的重要手段。新闻记者若是如实报道，则并不构成对公安机关名誉权的侵害。故关键问题在于新闻内容的真实性问题。公安机关认定“报道失实”，也就是说新闻内容不真实。真是如此的话，在我国法治国家的建设中，这些公安机关为何不诉求法律手段，提起侵犯名誉权之诉呢？取而代之的做法却是，颁布一个公函明令禁止某些记者的采访权。从这个公函的内容看，无法判断公安机关的做法是出于善意的考虑，因为这种堵塞言论的做法明显有悖于法治建设。况且，禁止某些记者采访报道，还会有另外的记者来继续他们的工作。当后来的记者也作出相似的报道时，是否也堵塞他们的言论自由呢？

兰州公安局的公函究竟侵犯了记者的哪些宪法权利？第一，兰州公安局以公函的形式点名禁止六家媒体的16名记者采访公安口，是对这些记者的新闻自由的不合法限制。这是因为：A、“点名禁止”从形式上看本身就是对公民个人言论自由的侵犯，在一个按照民主原则而运转的国家里，公民个人的言论自由是不得随便被禁止的；B、一般说来，纯属个人私生活的材料非经本人同意不得公开，也不得侮辱、诽谤他人，任何鼓吹战争的宣传，鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主 张，应以法律加以禁止。在我国，确定言论自由合理界限的基本依据是宪法第51条的规定，即行使言论自由不得损害国家的、社会的利益和他人合法权益。本事件从内容上看，禁止的理由纯粹因为“报道公安系统的新闻失实”，根据无法令人信服；C、能作出限制新闻自由决定的主管机关在我国应该是新闻出版署及其下属机关，在本事件中，兰州市公安局虽然未封杀16名记者全面的采访权，但是仅限制采访公安口就已经构成越权。因此，公安局的决定是不合理的限制，侵犯了记者的新闻自由。

第二，兰州市公安局的行为还间接地侵犯了公民的知情权。知情权是指公民有了解政府信息以及相关制度的权利。兰州市人民有通过兰州市各报纸媒体了解政治、经济、文化等各方面的新闻报道的权利，而兰州市公安局以一纸公函公开禁止这16名记者采访公安口，就使得公民丧失从这些记者的笔下了解一些真实信息的可能，使得一些应该由媒体公开的事件变成了秘密，这是对公民知情权的公然限制。

第三，兰州市公安局的做法还侵犯了16名新闻记者的平等权。这里对平等权的理解是从两方面考虑的：A、从行使新闻自由的主体看，禁止这16名记者采访公安口，实际上就是允许其他新闻记者采访公安口。同样作为记者，却有不平等的采访限制，故对于这16名记者是不平等的。B、从被采访的对象看，禁止这16名记者采访公安口，却并不禁止他们对其他行政机关如工商口、卫生口等等的采访，这显然也是不公平的。除了适当的工作上的分工以外，新闻记者可以对所有行政机关行使采访权。限制这16名记者采访兰州市的公安口，是对他们宪法上的平等权的明显限制。

第四，对16名新闻记者的采访限制还构成对他们的人格尊严的侵犯。我国宪法规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。公安机关的这一公函虽未在公开场合张贴、登出，但以公文的形式下发给了各相关利益单位，因此对记者的职务行为构成直接侵害，对记者的名誉造成了侵害。公函中所列举的所有报道本来都是属实的报道，却被认为“个别记者因采访不深入，出现了一些严重失实的报道，这些失实报道既违背了新闻报道客观真实性的原则，也损害了公安机关和人民警察的形象，给公安工作带来了很大的负面影响”，被扣了一顶大帽子。这顶帽子必将对这些记者的职业生涯造成严重的不良影响。

案例六：黄碟事件

2002年8月18日晚，延安市宝塔区张某夫妇在家中看了“黄碟”后入睡，当 地派出所民警突然闯进门来，将张某带走。张某被处罚1000元后被放回家。华商报率先报道此事后，立即引起强烈反响。不料时隔两个月后，张某突然被派出所以涉嫌妨碍公务刑拘，华商报再次关注此事，并引起全国媒体关注。11月5日，张某被取保候审，30天后被放回家，案件也随即撤销。

在媒体努力下，2002年的最后一天，“黄碟事件”终于画上了句号：由延安宝塔公安分局向当事人赔礼道歉；一次性补偿当事人29137元钱，派出所所长因此被撤职。该报道披露了陕西省少数干警执法中存在的问题，体现了社会舆论监督对政法队伍公正执法的关注。

陕西省委政法委有关领导指出，“黄碟事件”的报道反映了人民群众热切希望政法队伍提高执法水平，真正保护广大人民群众的合法权益，服从服务于经济建设这个大局，并促使有关方面严格要求干警在执法活动中注意保护公民的各项权益，同时大力加强政法队伍自身建设，加强干警思想政治教育和宗旨教育，提高政法干警素质的强烈愿望。

点评：当时警察进门检查时，未穿警服，也无警号、警徽，以看病为由闯进门就去掀当事人的被子，同时去搬电视和影碟机，这在程序上是不符合法律规定的。我国的法律法规对于搜查公民住宅有着比较严格的规定，宪法明确规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”在宪法上确立公民住宅自由不受侵犯的基本原则下，我国的《人民警察法》又对警察出警以及搜查等行为的程序进行了规定，比如警察出警必须要穿制服，还要出示证件，表明合法身份等。在刑事诉讼法中规定，为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦察人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或犯罪证据的人的身体、物品、住处、和其他有关的地方进行搜查，但是这种搜查也必须向被搜查人出示搜查证。由此看来，进入公民的私人住宅进行搜查的权力只能由我国特定国家机关即公安机关行使，而且这种权力的行使必须履行必要的法律程序，有着严格的程序限制。因此事发后警方称“并非去干涉夫妻看黄碟，而是去查黄碟的来源，以至和张某发生冲突”。张某被拘留是由于妨碍公务的说法是站不住脚的。

案例七：王丽16周岁，已工作两年，用存款买了一条项链，父母不同意，要求她去退货，请问，她的父母有这样的权利吗？

提示：没有，她是完全民事行为能力人。

案例八：个体医生何某让其子去集市购买中草药首乌，其子去药店购买时向售货员表示要购买首乌5公斤，由于其子是雷州人，雷州话首乌与广东话草乌发音 相似，售货员误将5公斤草乌买出，何某之子不识中草药，旧将草乌带回，数日后何某发现药弄错了，找药店要求退换？请问，该买卖行为属于何种性质的民事行为？应如何处理？为什么？

提示：属于重大误解的民事行为，即可变更可撤消的民事行为。

案例九：甲委托乙购买一辆新车，乙的妹夫正好有一辆旧车要出售，乙与其妹夫商议决定将旧车重新喷漆，冒充新车买给甲，后被甲发现。请问，这个责任由谁承担？

分析：乙与其妹夫共同承担连带责任。

案例十：华英中学委托本校教师王某购买一批教学用品。王某到商场购买时，正好该商场举行有奖销售。王某购买教学用品共得奖券3张。他把奖券收了起来。后来商场抽奖，王某发现中了大奖，获得奖金8000元，这8000元应归归华英中学所有还是王某所有，亦或两人共有？

答案：归学校所有

案例十一：王某和金某是一对夫妻，有三个儿子，夫妻有共同财产16万元和8间平房，后王某去世，问在没有遗嘱的情况下，财产该如何分配？

答案：夫妻财产先分割一半，剩下一半按法定继承，最后金某得到10万元，5间房，三个儿子各得2万元和1间房。

案例十二：刘某（夫）和陈某（妻）是农村的一对夫妻，有一年玉米大丰收，二人为了节省，自己借了一辆马车把玉米送到集市，在驾驶途中，马受惊导致翻车，丈夫当场死亡，妻子在被送去医院途中也死了，二人家里没有什么亲戚，丈夫家里只有一个弟弟刘二，妻子家里只有一个妹妹陈二，现二人同时提出对夫妻财产的继承权，问该遗产给谁？

答案：给陈二。因为丈夫先死，财产由妻子继承，妻子死后，财产由其妹继承。

案例十三：纪某在14周岁生日前盗窃各类财物总计6000余元，14周岁生日当天邀集几个朋友去饭馆吃饭，回家途中遇见一行人，拔出随身携带的弹簧刀将其刺伤抢走对方的金项链。第二天出门时，看见路边停着一辆吉普车，设法将其开走，由于操作生疏，结果将在路边候车的3人撞倒，导致1人死亡2人重伤，当

天下午将吉普车以一个极低的价格出卖，问纪某应对什么行为承担法律责任？

答案：纪某对任何行为都不需承担责任。未满14周岁不承担刑事责任，生日当天的抢劫由于不是第二天，所以不承担刑事责任，盗窃吉普车属于盗窃，不承担刑事责任，撞到人属于交通肇事罪，不在规定之列。

案例十四：王某一日酒后驾车，将行人李某撞成重伤，王某把李某抱上车，把车开到郊外，再把李某放下后离去，李某在数小时后死去，王某的前后行为构成什么犯罪？

分析：前者交通肇事罪，后者故意杀人罪。

案例十五：被告人薛某，某大学体育教师。1999 年 11 月 8 日 11 时许，该校校长将薛某叫出，要其将持刀入校闹事的陈某送交派出所。因陈某拒不交刀，继续持刀向前闯。薛某朝其头部打两拳，将陈某打伤致死。试分析薛某的刑事责任。

提示：本案中，薛某的行为属正当防卫，不构成犯罪

案例十六：武某驾车行使时突见前方五米处一人挑担向右横穿马路，武某一面紧急刹车，一面向右急打方向盘，车身将路边一电线杆撞断，将路边一行人砸成重伤。武某导致他人受伤的行为属于（Ｂ）

Ａ．过失重伤罪 Ｂ．紧急避险Ｃ．不可抗力 Ｄ．意外事件

第三篇：思修

自测与练习

（第二章 继承爱国传统 弘扬民族精神）

一、单项选择题

1．爱国主义在不同的历史时代和文化背景下，总有这不同的内涵。在我国新民主主义革命时期，爱国主义主要表现在致力于推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，把黑暗的旧中国改造成光明的新中国。在现阶段，爱国主义主要表现在献身于建设和保卫社会主义现代化事业，献身于促进祖国统一大业。这体现了（C）

A．爱国主义是历史的、抽象的 B．爱国主义是历史的、具体的 C．爱国主义是客观的、抽象的 D．爱国主义是主观的、具体的

2．“一方水土养一方人”，“禾苗离土即死，国家无土难存”。每一个爱国者都会把“保我国土”、“爱我家乡”、维护祖国领土的完整和统一，作为自己的神圣使命和义不容辞的责任。这体现了爱国主义的基本要求中的（D）

A．爱祖国的大好河山 B．爱自己的骨肉同胞 C．爱祖国的灿烂文化 D．爱自己的国家

3．新时期中华民族的爱国主义，既承接了历史上爱国主义的优良传统，又吸纳了鲜活的时代精神，内涵更加丰富。新时期爱国主义的主题是（D）

A．倡导和弘扬集体主义 B．倡导和弘扬国际主义 C．继承和发展马克思主义 D．建设和发展中国特色社会主义

4．邓小平曾经指出：“港澳、台湾、海外的爱国同胞，不能要求他们都拥护社会主义，但是至少也不能反对社会主义的新中国，否则怎么叫爱祖国呢？”这说明，在当代中国（B）

A．爱国主义与爱社会主义是一致的 B．爱国主义与拥护祖国统一是一致的 C．爱国主义与爱中国共产党是一致的 D．爱国主义与爱马克思主义是一致的 5．在当代中国，爱国主义首先体现在（D）A．对中国共产党的热爱上 B．对社会主义中国的热爱上 C．对所有中国人的热爱上 D．对中国传统文化的热爱上

6．新中国成立后，钱学森抛弃国外优越的生活与工作条件，历尽千难万险，回归祖国的怀抱，投身到祖国的建设中。当被评为“两弹一星”的功臣而受到国家表彰时，他这样说：“说是表彰我对中国火箭导弹技术、航天技术和系统工程论方面所做的一切工作。我想这里面‘中国’两个字是最重要的。”对钱老的这段话的深刻内涵的科学领悟是（B）

A．科学是人类智慧的结晶，是属于全人类的财富 B．科学是人类智慧的结晶，理应为全人类服务

C．科学事业的发展和科学家的命运都与自己的祖国有着密切的关系 D．当今世界综合国力的竞争，集中体现为科技的竞争和人才的竞争 7．中华民族精神的核心是（B）A．爱国主义 B．团结统一 C．爱好和平D．勤劳勇敢

8．“礼仪之邦”、“协和万邦”、“德莫大于和”等观念，深深地扎根于中华民族的传统之中。“亲仁善邻”、“讲信修睦”等，充分表现了中华民族在处理民族问题上的宽宏胸襟。联欧亚，开辟丝绸之路；通亚非，郑和七下西洋；历万难，玄奘印度取经；为传经，鉴真东渡扶桑„„这些典型的事例充分体现了中华民族精神的（B）

A．团结统一 B．爱好和平C．勤劳勇敢 D．自强不息

9．中华民族精神源远流长，包含着丰富的内容，其中，夸父追日、大禹治水、愚公移山、精卫填海等动人的传说，其中体现的是中华民族精神的（D）

A．勤劳勇敢 B．团结统一 C．爱好和平D．自强不息

10．时代精神是在新的历史条件下形成和发展的，是体现民族特质、顺应时代潮流的思想观念、行为方式、价值取向、精神风貌和社会风尚的总和。时代精神的核心在于（B）

A．实事求是 B．与时俱进 C．改革创新 D．艰苦奋斗

二、多项选择题

1．爱国主义是调节个人与祖国之间关系的（AC）A．道德要求 B．政治原则 C．文化体制 D．法律规范

2．下列有关爱国主义的表述正确的是（ABCD）

A．爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系 B．爱国主义是人们对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一 C．爱国主义是历史的、具体的，在不同的历史时代和文化背景下具有不同的内涵 D．爱国主义是五千年来形成的伟大中华民族精神的核心 3．爱国主义的基本要求包括（ABCD）A．爱祖国的大好河山 B．爱自己的骨肉同胞 C．爱祖国的灿烂文化 D．爱自己的国家

4．下列关于爱国主义特征的认识，正确的是（BD）A．爱国主义是历史的、抽象的

B．爱国主义在不同的时代背景下具有不同的内涵 C．在阶级社会中，爱国主义具有阶级性 D．爱国主义是对整个民族大家庭的热爱

5．中华民族的爱国主义优良传统源远流长，内涵极为丰富，主要表现为（ABCD）A．热爱祖国，矢志不渝 B．天下兴亡，匹夫有责 C．维护统一，反对分裂 D．同仇敌忾，抗御外侮

6．中华民族素有爱国主义的优良传统。下列能够反映和体现这一优良道德传统的是（BCD）A．“尽人事，以听天命” B．“位卑未敢忘忧国”

C．“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之” D．“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”

7．爱国主义的时代价值表现在，爱国主义是（A）A．中华民族继往开来的精神支柱CD B．维护祖国统一和民族团结的纽带 C．实现中华民族伟大复兴的动力 D．个人实现人生价值的力量源泉

8．爱国主义在不同历史时期有不同的表现。在现阶段，爱国主义主要表现为（ABCD）A．大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神 B．大力弘扬以改革创新为核心的时代精神 C．献身于建设和保卫社会主义现代化事业 D．献身于促进祖国统一的事业

9．当今世界综合国力的竞争，集中体现为科技和人才的竞争。在经济全球化的背景下，需要我们对科学以及科学家的使命有更清晰的认识，以报效祖国。下列属于科学认识的是（ABC）

A．科学是人类智慧的结晶，是属于全人类的财富，理应为全人类服务 B．科学无国界，但科学事业的发展和科学家的命运都与祖国有着密切的关系 C．科学知识无国界，但科学知识的运用却不可能离开具体的国家 D．自然科学家和社会科学家都对国家的繁荣富强担负着重大责任 10．爱国主义是中华民族精神的核心，此外，其内涵还包括（ABCD）A．团结统一 B．爱好和平C．勤劳勇敢 D．自强不息

11．弘扬和培育民族精神，要立足中国特色社会主义建设事业的实践，反映（ABC）A．社会主义初级阶段的基本特征 B．完善社会主义市场经济体制的现实需要 C．社会主义先进文化的前进方向

D．中国古代道德传统和其他民族的文化成果

12．改革创新是中华民族进步的灵魂，是我国兴旺发达的不竭动力，是中国共产党永葆生机的源泉。下列关于改革创新的认识，正确的是（ABCD）

A．改革创新是民族精神和时代精神的核心 B．改革创新是进一步解放和发展生产力的必然要求 C．改革创新是建设社会主义创新型国家的迫切需要

D．改革创新是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要条件 13．下列关于民族精神与时代精神关系的认识，正确的是（ABCD）A．时代精神与民族精神紧密相连 B．时代精神是民族精神的时代性体现 C．民族精神是时代精神形成的重要基础和依托

D．两者的有机统一成为社会主义核心价值体系的重要内容 14．爱国主义不仅代表了人们对自己祖国的深厚情感，更体现为现实的义务和责任。脚踏实地，做忠诚的爱国者，应当成为每一个中华儿女的基本追求。做忠诚的爱国者要做到（ABCD）

A．自觉维护国家利益 B．促进民族团结和祖国统一 C．增强国防观念 D．以振兴中华为己任

15．增强国防观念是新时期爱国主义的重要内容。对于当代大学生，增强国防观念的重要意义在于，这是大学生（ABCD）

A．报效祖国、弘扬爱国主义精神的重要体现

B．履行国防义务、关心支持国防和军队建设的必然要求 C．提高综合素质、促进自身全面发展的迫切需要 D．提高道德素质、引领社会风尚的必要手段

三、简答题

1．什么是爱国主义？爱国主义有哪些基本要求？

答：爱国主义就是千百年来固定下来的对自己祖国的一种最深厚的感情。爱国主义不仅仅是一种感情，而且还是一种思想或精神。爱国主义应当是热爱自己的祖国，为祖国的繁荣、富强、独立而献身的精神。爱国主义的内容：第一，民族自豪感和自信心。第二，奋起抵抗外敌的侵略，维护祖国的独立和主权完整。第三，反对分裂和割据，维护民族团结和祖国的统一。第四，勇敢勤劳，推动祖国的进步和富强。2．简述爱国主义的时代价值。

答：

（一）爱国主义是中华民族继往开来的精神支柱，（二）爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带，（三）爱国主义是实现中华民族伟大复兴的动力，（四）爱国主义是个人实现人生价值的力量源泉

3．什么是民族精神？中华民族精神包括哪些内涵？

答：民族精神是反映在长期的历史进程和积淀中形成的民族意识、民族文化、民族习俗、民族性格、民族信仰、民族宗教，民族价值观念和价值追求等共同特质，是指民族传统文化中维系、协调、指导、推动民族生存和发展的精粹思想，是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是一个民族赖以生存、共同生活、共同发展的核心和灵魂。以爱国主义为核心，团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。1）重德精神。重视道德自觉和人格完美是中华民族精神的重要内涵之一。（2）务实精神。中国人历来重视实际，讲求实用，追求事功，而轻浮华，贬空谈，鄙玄虚，表现了黜玄想而务实际的民族精神。（3）自强精神。自强不息，刚健有为，集中反映了中华民族朝气蓬勃、努力向上的顽强生命力，表现了中华民族百折不挠的开拓精神，反抗恶势力的斗争精神，完善自我的进取精神，以及在日常生活中的勤劳节俭美德。（4）宽容精神。“厚德载物”集中表达了兼容并包的精神。这种精神要求胸襟阔广，宽容大度，能够合理地对待大自然，能够团结各个方面的人，容纳各种不同的意见。（5）爱国精神。关心社稷民生，维护民族独立，为“报国”而献身的精神品格，是中华民族的优秀传统。

4．做一个忠诚的爱国者需要在哪些方面做出努力？

答：

一、自觉维护国家利益

二、促进名族团结

三、维护祖国统一

四、增强国防观念

五、以振兴中华为己任

5．简述大学生增强国防观念的重要意义。

答：大学生是一个最具有革命创造力和青春活力的团体，不论是在经济建设，还是在国防建设中都有着举足轻重的作用；人才是建军治军之本，也是战争制胜的关键因素。近年来，国家颁布了一系列政策与方针，鼓励在校大学生和应届毕业大学生应征入伍，祖国需要建设，同时又需要强有力的国防作为支撑，保护国家在一个安定和平的国内外环境下正常发展；所以培养大学生的国防意识观念，加强大学生的国防素质教育，是大学生素质教育中的重中之重。

四、论述题

1．请结合实际，论述对于当代大学生来说，在如何把握经济全球化趋势与爱国主义的相互关系的问题上，需要着重树立哪些观念？

答： 第一,人有地域和信仰的不同，但报效祖国之心不应有差别。第二,科学没有国界，但科学家有祖国。第三,经济全球化过程中要始终维护国家的主权和尊严。

2．试论经济全球化形势下，为什么要弘扬爱国主义？

答：第一，在经济全球化趋势加快发展的情况下，国家仍然是民族存在的最高组织形式。第二，在经济全球化趋势加快发展的情况下，民族国家仍然是国际社会的最强大的独立主体。第三，在经济全球化趋势加快发展的情况下，国家是促使经济全球化趋势正常发展的最具实力的制约力量。

3．联系实际，论述大力弘扬和培养民族精神。

答：弘扬以改革创新为核心的时代精神，必须大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。要自觉投身于改革创新的伟大实践，立足于掌握丰富的知识和过硬的本领。要养成团结协作、艰苦奋斗、脚踏实地地作风。要树立创新意识，发扬创新精神，确立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式，努力走在全社会创新的前列，努力为理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新做出应有的贡献。4．试论如何正确理解和大力弘扬以改革创新为核心的时代精神？

答：弘扬和培育民族精神，要立足于中国特色社会主义建设事业的伟大实践，反映社会主义初级阶段的基本特征，反映完善社会主义市场经济体制的现实需要，反映发展社会主义先进文化的前进方向。要以人民群众创造历史的火热生活为源泉，批判地继承中国古代的传统文化和道德，吸收和借鉴外来文化和道德的积极成果，坚持古为今用、洋为中用，以我为主、为我所用的原则，不断丰富民族精神的时代内涵，使民族精神得到大力弘扬。

五、材料分析题

1．结合材料回答问题

钱学森（1911～）中国著名科学家，1911年12月11日生于上海，1934年毕业于上海交通大学机械工程系，1935年赴美国研究航空工程和空气动力学，1938年获加利福尼亚理工学院博士学位。后留在美国任讲师、教授。1950年开始争取回归祖国，受到美国政府迫害，失去自由，历经5年于1955年才回到祖国，1958年起长期担任火箭导弹和航天器研制的技术领导职务。

1991年10月16日 国务院、中央军委授予他‚国家杰出贡献科学家‛荣誉称号和一级英雄模范奖章。同年任中国科协名誉主席。1999年9月18日 中共中央、国务院、中央军委授予他‚两弹一星‛功勋奖章。

在荣誉面前，钱学森是这样说的：‚说是表彰我对中国火箭导弹技术、航天技术和系统工程论方面所做的一切工作。我想这里面‘中国’两个字是最重要的。‛

问：在经济全球化背景下，科学技术的发展和利用是跨国界的。结合以上材料，谈谈你在这方面的看法。

答：首先，经济全球化时代要树立坚定的爱国、报国信念。其次，经济全球化时代要努力学习科学，贡献祖国建设事业。再次，经济全球化过程中要始终维护国家的主权和尊严。

2．结合材料回答问题 材料1 中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。现在，我国人民在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，大力发展社会主义市场经济，努力建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

——摘自《爱国主义教育实施纲要》

材料2

民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。┅┅面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

——摘自江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

材料3 从北京到汶川，‚万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学‛，伟大的抗震救灾精神凝聚13亿人民的力量。

从汶川到北京，‚同一个世界，同一个梦想‛和‚超越、融合、共享‛的理念，化为亿万人民无私奉献、积极参与的行动，自强不息、顽强奋进的民族精神注入了时代强音。

——摘自《中国青年报》2008年9月27日

（1）结合材料，阐明中华民族爱国主义的优良传统及其时代价值。

答：中华民族的爱国主义优良传统有：第一，热爱祖国。热爱祖国首先表现为对于祖国这块国土的热爱；表现为人们争取自己祖国的独立富强而英勇献身的奋斗精神。第二，建设祖国。建设中国特色社会主义是新时期爱国主义的主题。第三，保卫祖国。抗击侵略、保卫国土，是爱国主义的突出表现。第四，富强祖国。把社会主义祖国建设成为世界强国，是新时期爱国主义的最高目标。中华民族爱国主义的时代价值：

（一）爱国主义是中华民族继往开来的精神支柱

（二）爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带

（三）爱国主义是实现中华民族伟大复兴的动力

（四）爱国主义是个人实现人生价值的力量源泉

（2）在五千多年的发展中，中华民族形成了什么样的伟大民族精神？

答：在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，形成了厚德载物、坚忍不拔的民族品格，兼收并蓄、和实生物的民族风范。

（3）结合材料，阐述时代精神与民族精神的关系，在当代中国如何弘扬民族精神和时代精神。

答：“伟大的民族精神和时代精神是凝聚亿万人民、鼓舞人们奋发进取的旗帜，是中国人民精神风貌的集中写照，是激发社会活力的强大力量。”弘扬和培育民族精神必须立足于时代，根据时代的特征来把握时代精神，结合时代精神来弘扬和培育民族精神。坚持理想信念与爱国主义的统一。坚持继承与创新的统一。坚持民族性与时代性的统一。坚持自强不息与和平发展的统一。

第四篇：思修

①关于结婚年龄，要求未婚的军队干部、战士和职工，响应晚婚的号召，不要过早结婚。②关于军队干部配偶的条件，比一般公民严格，必须是历史清楚、思想进步、政治可靠、作风正派的无严重传染病的公民；现役军人一律不准与外国人或居住在香港、澳门的人员结婚。③营以下的干部结婚，必须申请团级政治机关审查同意，团以上干部结婚，必须申请上一级政治机关审查同意，然后由所在单位团以上政治机关出具证明，才能到婚姻登记机关办理结婚登记手续。“明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的，处3年以下有期徒刑。”在离婚方面：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。双方都是军人的离婚案件或者军人一方提出离婚的，应先经当事人所在部队政治机关审查、调解，无效时再由部队政治机关提出处理意见，然后由人民法院审理判决。非军人一方提出离婚的，须经军人同意；如军人不同意，而且原婚姻基础和婚后感情较好，非军人一方又无重要、正当理由的，应对非军人一方进行说服，教育其珍惜与军人的婚姻关系，调解或判决不准离婚；如果夫妻感情确已破裂，或军人一方有重大过错，婚姻已不能继续维持的，经调解和好无效，应当通过军人所在部队团以上政治机关向军人做好思想工作，调解或判决准予离婚。总政治部于2001年11月颁布了《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》，对军人晚婚年龄、配偶条件等诸多问题作了具体规定。

对女方怀孕期间和分娩后一年内离婚的特别规定。所以《婚姻法》第34条规定：“女方在怀孕期间和分娩后一年内或中止妊娠六个月内，男方不得提出离婚，女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”

《婚姻法》第32条第2款规定，“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚”。我国婚姻法列举了五种具体情形：

一、实施家庭暴力或虐待遗弃家庭成员；

二、重婚或有配偶者与他人同居的；

三、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；

四、因感情不和分居满两年的；

五、一方被宣告失踪另一方提出离婚诉讼的。

离婚后，一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割的，经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产，人民法院应当依法予以分割婚姻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务，未成年或者不能独立生活的子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。

网络道德与现实道德关系 网络道德与现实社会道德之间存在一种部分与整体的辫证关系。现实社会道德对网络道德具有精神动力功能、评价功能、指向功能、规范功能、调节功能，网络道德是现实社会道德在虚拟网络上的延伸或再现。但是网络技术形成了网络道德行为的动态性;网络道德也可以张扬和强化现实社会的美德，催生出新的社会道德观念和行为习惯。而墓于二者的这种辫证关系，加强现实社会道德教育，规范约束网络行为，是促进网络道德与现实社会道德良性互动的根本途径。现实道德对网络道德的主导作用。网络道德对现实道德的反作用。

如何加强网络道德

网络道德通过德育课堂、虚拟社区、网上咨询、在线讨论、网上家长学校、网上德育基地等途径来实现学校德育目标。学校网络道德目标除了德育大纲规定的针对不同年龄阶段学生总体的德育目标外，还有网络特色的德育目标，包括网络道德、信息素养、网络伦理、自我管理学习、网络人格等。1.提高大学生道德选择能力，2.培养大学生信息素养3.形成健全的网络人格4 营造大学生绿色网络学习生活环境。

第五篇：思修

一、“十一五”以来的工作总结

十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学发展观，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了民政各项工作的不断进步。

（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展

1、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施，在05-07连续三年实现了10%提标的基础上，08、积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的基本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，分类审核管理。目前，全县共有城市低保对象2165户4663人，占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，人均补差116元。全年发放低保金1007万元，其中生活补贴354万元。预计2010年能够持平。

2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从开始的。，按照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象3716户10279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金590万元。预计2010年4000户11000人。

3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。农村医疗救助逐步实施，城市医疗救助开始实施。经过几年的发展，城乡医疗救助工作逐步得到规范。发放农村医疗救助166万元，其中，实施大病救助192人，为5566人缴纳新型农村合作医疗17万元。发放城市医疗救助金208万元，其中，救助城市患重大疾病困难群众211人，为794人缴纳城市医保2.6万元。预计2010年可达400万元。

4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级救灾资金230万元，救助1.2万人次。预计2010年可发放救灾资金300万元。

（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇

完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，三个社区均达到了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选举，协调有关部门，每年对新当选的村委会主要领导在县党校进行了培训。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实。被列为全国农村社区试点实验县，又被确定为农村社区全覆盖试点县，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、公益事业服务站、环境卫生服务站、妇女与计生服务站、社区志愿者协会等“一委一中心五站”，并挂牌全面运行。

（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平

制定了全县-2010双拥创建工作三年计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，2010年可发放优抚金90多万元。

（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化

1、推进社会福利社会化。积极争取资金250万元，兴建1所100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合福利院。2010年投入使用。

2、推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系。构建多层次的老年保障体系，年发放90岁以上高龄津贴15万元左右。

3、贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，每年初对全县农村五保户重新进行调查排摸，重新审核确定，确定农村五保户577户624人，其中，集中供养33人，集中供养标准为月人均250元，分散供养月人均150元。全年发放116万元。

（五）进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的规范化、法制化水平。积极开展社区民间组织的培育发展，继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，依法管理，逐步形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位的民间组织发展格局，登记合格率达90%以上。加强了对流浪乞讨对象实行属地化救助管理。认真落实省政府《关于实施地名公共服务工作有关问题的通知》的要求，开展城镇街、路、巷、居民区门牌号的设置工作和县政府驻地地名标志设置工作，不断提高地名公共服务水平。继续推进婚姻登记规范化建设，不断提升服务水平，登记合格率达100%，领证规范率达100%。深化殡葬改革，积极推行绿色殡葬，生态墓地建设，每年清明节期间对重点墓区进行督促检查，推进了文明祭祀活动。

（六）民政为民科学规范化服务活动深入开展

按照市县委要求，结合深入开展“三个代表”重要思想学习活动、实践科学发展观活动等，及时学习研究，认真安排部署，使活动得以深入开展。在救济救灾、危房改造、老龄等工作中，坚持由分管领导带队，业务干部全部参加，严格“一线工作法”，使各项工作切合实际，符合民心。在婚姻、信访等窗口工作中，我们本着以民为本、为民解困的宗旨，方便群众，服务群众，使群众满意率达到了95%以上。计划生育、社会治安综合治理等工作也得到全面加强。不断完善各项工作制度，使活动经常化、规范化。包括对各个部门的工作职责、信访接待、基层工作、考核奖惩等方面的制度进行了完善补充，保证了服务活动的深入有效开展。认真落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任，坚决履行“一岗双责”，加强领导班子建设，坚持民主集中制，从未出现违反党的原则和财经纪律的问题和现象。今年共接待群众来信来访170多人（次），立案处理7人（次），现场答复解决51人（次），其余均及时予以妥善解决，群众满意率95%以上。

二、存在的问题和面临的形势

（一）民政工作存在的问题

十一五期间，我县民政工作虽然取得了一些成绩，但离党和人民群众的要求还存在一定差距，民政工作也面临一些新的困难和问题。一是思想认识有待进一步提高，特别是为民服务能力还有待于进一步提高。二是城乡救助体系初步建立，还不能达到动态管理的要求，特别是农村低保还不能做到应保尽保。三是县财力投入不足，资金短缺，影响了工作的开展。四是民政办公经费不足，不适应目前民政工作量大、任务重的实际。对于存在的这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决和克服。

（二）民政工作面临的形势

要正确分析当前民政工作面临的形势，就必须认真解读党的十七大以来历次会议提出的各项指导精神。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了以科学发展观为统领，把构建社会主义和谐社会是作为中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，将保障民生提升到前所未有的高度，将社会建设摆上重要议事日程，从而给以保障民生和社会建设为着力点的民政工作带来前所未有的挑战和机遇。科学发展观新观念的提出，为我国率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明相协调的科学发展道路，全面开创科学发展新局面指明了一条新途径。民政工作承担着保障民生和社会建设的重要职能，必须以科学发展观为统领，始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；始终把握发展的内在要求，明确民政工作科学发展的战略目标；始终扭住民政工作发展的关键环节，创新发展民政工作的思路举措等等，所有这些全部都涵盖了民政工作。省市提出的关乎民生的一

涵盖了民政工作。省市提出的关乎民生的一系列政策措施，以及县委、县政府提出的“三大主题”、“五大战略”等都与民政工作息息相关。换句话说，就是民政工作在全县经济和社会建设的许多方面任务艰巨、责任重大。三、十二五规划指导思想和基本思路

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，以实现全面构建和谐社会为总目标，以维护民利、保障民主、落实民权为总要求，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨，坚持全面、协调和可持续的科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新的工作理念，推进民政工作体系建设，推进民政工作的务实、开放、透明和社会化，着力打造强势民政，推动全县民政事业稳步、协调和全面发展。

基本思路：基本任务从维护社会稳定为主向促进社会发展、保持社会稳定、推动社会进步的方向转变；工作重心从侧重单项推动向完善民政工作体系，建立和完善民政工作发展机制转变；管理方式从直接、微观管理向间接、宏观管理的方向转变；工作手段从以行政手段为主向依法行政、综合运用行政、法律、经济和现代信息手段的方向转变。四、十二五规划发展原则

民政工作社会化。积极动员、鼓励、扶持、吸引社会力量，融纳社会资金，推进民政事业发展。

民政工作法制化。加强民政法规体系建设，促进依法行政，保证民政工作在法制轨道内规范、高效、有序运行。

民政工作人性化。立足“以人为本”，确立民政发展理念，确保民政价值取向、管理服务行为与构建社会主义和谐社会目标要求相一致。

民政工作现代化。以“数字化民政”建设为手段，实现办公自动化、资源信息化、传输网络化和民政管理科学化，提高民政工作效能。

五、目标任务和重大项目建设

（一）完善社会救助体系，推进社会保障事业发展

1、完善城乡最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作规程，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，强化基层保障队伍建设，强化监督检查，全面建立起精干高效的工作体系和运行机制，全面实现动态管理，分类施保，应保尽保。到十二五末，使城乡居民最低生活保障运行更加规范、顺畅，保障面占应保障数的100％，从而建立起较为完善的城乡居民最低生活保障制度，确保所有符合条件的城乡特困居民的生活都得到有效保障。

2、完善各项专门救助制度。以建立完善制度、理顺有关部门关系为重点，总结积累经验，建立健全工作机制，到十二五末，全面建立起管理制度化、操作规范化的城乡医疗救助、助学、住房、取暖和法律援助等救助制度，有效解决特困群众因病返贫及看病难、上学难、住房难等难题，切实保障特殊困难群体的生存、生活、学习等权利。

3、完善救灾救济管理机制。进一步健全救灾工作应急机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理、救灾资金分级负担和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建、救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、紧急救援、灾情监测、预警、救助捐赠等工作体系建设。建立县、乡（镇）二级减灾、防灾、救灾信息网，普及减灾、防灾、救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。

（二）健全基层政权建设体系，构建和谐社区和村镇

1、健全社区管理体制、运行机制和服务体系。进一步理顺县、镇、社区管理关系，明确社区组织职能职责，落实权随责走，费随事转规定，建立社区事业投入发展机制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理新格局。进一步加强社区基础设施建设，着力提高社区自治能力，增强社会和谐基础。大力发展社区服务业，到十二五末，使城乡社区居委会服务站建成率达到100%，使社区服务走上产业化、实体化和社会化发展道路。社区具有实践经验的专职管理人员和服务特长的专业志愿者，服务组织建设得到普遍加强，社区办公用房面积达到300平方米以上。使社区真正成为管理有序、治安良好、环境优美、人群和谐的新型社区，为建设和谐**打下良好基层和谐基础。

2、加强农村基层组织建设。进一步加强农村基层政权建设，健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。全面落实以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为核心的村民自治制度，进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序，全面推行村务公开和村民的知情权、参与权、决策权、监督权，大力促进基层民主政治建设。未来五年，使村级组织的管理服务功能和开拓创新能力有大幅度的提高，全县村民自治模范乡镇达到乡镇总数的90%，村民自治模范村达到总数的80%。

（三）健全双拥优抚安置体系，提高服务能力和水平

1、稳步推进双拥优抚安置工作。进一步强化对全县各级各界干部群众的国防意识、爱国主义宣传教育工作，强化双拥工作领导机制和工作体系建设，广泛动员人民群众大力支持人民军队建设，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动，全面落实抚恤、补助、优待等政策规定，将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险制度、农村新型www.xiexiebang.com合作医疗制度和城乡社会救助体系。未来五年，县和3个乡镇连续达到双拥模范县（乡镇）标准，力争得到国家或省市命名，优抚对象的生活达到城乡中等以上生活水平，重点优抚对象的“三难”问题全面解决。

2、深化退役士兵安置改革。探索建立安置就业、扶持就业、经济补偿和自谋职业相结合，多渠道、多形式安置退役士兵的保障体系，加大退役士兵安置经费投入，加强对退役士兵的技能培训和就业中介服务，加大军地两用人才和优秀士兵培养、选拔和使用力度，有组织、有计划地开展育才、荐才、用才一体化服务。十二五期间，每年都按照一定比例，将自谋职业补助经费和职业技能培训经费列入预算，建成复员退伍士兵管理服务中心，退役士兵得到妥善安置。

（四）完善社会福利服务体系，推进社会福利社会化

1、推进社会福利社会化。加快政府职能转变，积极推动各级政府强化社会管理和公共服务职能，加大社会福利事业投入，进一步建立完善民办公助、公办民营等优惠扶持政策，引导和鼓励民间资本兴办福利事业，逐步建立起政府投入兴建和购买服务，社会力量兴办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制。到2010年，兴建一所100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合性社会福利机构。未来五年，力争兴办3所50张床位以上的民办福利机构，公办民办养老服务机构床位设置达到每千名老人10张以上的要求，基本形成以国办社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家养老为基础的社会福利服务格局。

2、建立完善社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，认真落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度。在城市依托社区，不断加强尊老、敬老、助老宣传，强化居家养老意识和责任，大力兴办居家养老院，妥善解决空巢老人难以自理等难题，建立健全社区养老服务网络；农村要在强化家庭养老责任的基础上加大以敬老院为依托的“五保”服务中心建设，开展寄养社会老人业务，拓展社会化养老服务功能，做好散居五保老人和空巢、独身老人的供养服务。2015年前新建、改建、扩建敬老院6所，每所设置床位均达到30张以上。到十二五末，社区、7个乡镇全部建成“星光老年之家”，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系，城镇“三无”老年人全部纳入低保，全额救助，农村特困老年人救助标准达到500元/年。继续实施90岁以上老年人高龄津贴政策，构建多层次的老年保障体系。

3、积极推动福利彩票销售力度。进一步理顺彩票发行体制，不断加强发行网点建设和队伍建设，拓展发行空间，积极探索新的发行方式，推动福利彩票销售市场化、产业化发展，电脑彩票销售每年保持增长15%。

（五）健全专项事务管理体系，提高规范化法制化水平。

1、加快培育发展民间组织。认真落实党和国家鼓励和引导民间组织发展的一系列方针政策，积极培育市场需要、社会需求、群众欢迎的各类民间组织。在农村，培育和发展一批具有本地特色、效益好、作用发挥突出、对当地经济有影响的农村专业经济协会，提高农民的组织化程度；在城市，重点扶持、发展公益性民间组织、行业协会和社区民间组织，促进民间组织为城市经济发展和社会和谐多办事、办好事、办实事。探索建立民间组织自我发展、自律管理机制和诚信评估社会监督体系。建立部门各司其职、密切配合的打击非法、违法民间组织的综合治理机制，城市民间组织数量年增长率达到15%以上，诚信自律合格率达到99%以上。

2、稳妥开展行政区划调整工作。按照深化政府机构改革、优化组织结构、减少行政层级，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本和推进区域协调发展的要求，积极探索行政区划调整新途径，大力推进农村村委会合并和城中村改居、村居整合等工作，依法加强行政区域界线和地名管理工作，加强地名数据库建设，做好地名命名更名和地名标志设置、维护，全面推进地名标准化进程。做好城中村改造工作，到期末，全县城镇化率达到80%以上。

3、推进专项社会事务管理法制化建设。积极推进婚姻登记改革，建立婚姻登记信息化管理系统，实行婚姻管理人员持证上岗，婚姻登记率达到95%以上，婚登合格率达到100%。大力推进殡葬改革，建设占地面积300亩左右的公墓区2家。加强收养登记工作，建立国家供养、个人收养、家庭寄养等多样化机制，实现收养登记要件、材料出证、信息资料收集储存微机化管理，收养登记合格率达到100%。加强流浪乞讨人员救助管理工作，新建流浪儿童救助保护中心。

（六）重大项目

1、城乡低保及特困救助项目。（1）城市居民最低生活保障。综合十一五末全县低保工作情况，十二五末全县低保人数5000人左右，年需保障金1000万元，合计5000万元。（2）农村最低生活保障资金。未来五年，全县农村贫困人口预计在8000—1人之间（含移民），按照每人每年800元的平均补差计，年需资金约900万元左右，合计4500万元。（3）城市医疗救助资金。未来五年，全县城市基本医疗救助按年救助5000人左右计，人均150元，大病医疗救助按年救助300人左右计，人均8000元，年需总资金约240万元，五年合计1200万元。（4）农村特困群众医疗救助资金。按照《甘肃省农村医疗救助管理暂行办法》规定，各级财政按当年农业人口人均不低于1元的标准列支，十二五末全县农业人口预计在16万人左右，年需资金16万元，合计80万元。城乡特困群众大病救助年均1000人，人均8000元，年需800万元。五年合计4000万元。

2、社区基础设施建设项目。社区办公用房建设。年争取省市资金30万元以上，逐年扩建城乡社区办公服务用房50平方米以上。

3、民政信息化建设项目。（1）城市低保信息管理系统，投资规模50万元；（2）社区信息管理系统，投资规模30万元；（3）优抚安置、社会福利服务、婚姻登记、民间组织、殡葬服务管理系统建设，投资规模30万元；（4）民政局办公系统投资规模15万元。以上项目所需资金通过争取省市专项资金、财政列支和自筹等方式解决，十二五期内分步建成。

4、民政重点基础设施建设项目。救助基础设施建设项目，兰州市救助站**县救助分站建设项目，争取省市县投资500万元，2012年全面建成。

六、保障措施

（一）建立民政事业发展的社会支持机制。以政府职能转变为契机，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作运行机制。各级政府将民政事业重大项目建设纳入社会事业发展规划，将各项民政事业费投入纳入政府财政预算，探索建立稳定的民政事业资金投入机制和自然增长机制。积极争取上级民政资金转移支付，鼓励和扶持民间资本参与发展民政事业，加强福利彩票发行和开展慈善捐助活动，强化志愿者队伍建设，以改革民政行政体制和资金投入机制为主要内容，建立完善民政事业发展的社会支持机制。

（二）建立完善民政事业发展的保障机制。在国家和省市相继出台城乡社会救助等相关政策和文件的基础上，抓紧相关制度的建立、完善、衔接和落实，积极协调有关部门出台并落实社区服务、社会福利、退役士兵安置等方面的优惠政策及其他民政地方性法规政策，充分运用法律、行政、经济等手段加强宏观管理，强化法律法规的监督检查，加大执法力度，加强执法队伍建设，建立廉洁公正的执法队伍，不断提高依法行政水平。为民政事业的发展提供有力的保障。

（三）建立充满生机活力的民政事业自我发展机制。进一步深化民政企事业单位的改革，通过政策支持和改制，建立现代化制度，使福利企事业工作全面走向市场；通过转换社区服务、老年福利服务、殡葬服务等单位经营机制，逐步向市场化转变，提高经营管理水平；通过对福利院实施社会化管理，提高服务管理水平。通过建立健全管理机制和内部激励、约束机制，增强民政企事业单位自身活力，促进民政企事业单位自我发展和提高。

（四）建立民政工作现代化运行机制。建设以城市低保信息管理系统、社区信息管理系统为主体，延伸至民政oa管理系统，基本涵盖民政大部分业务的信息管理系统，构筑面向新世纪的全县民政信息网络，逐步实现办公自动化、资源信息化、传输网络化和管理科学化。通过实施与重点业务相结合的“数字民政”工程，建成覆盖全县的民政电子政务系统，提高民政工作效能和水平。

（五）建立一体化强势民政队伍和民政管理机制。进一步加强民政工作机构建设，协调人事、编制、财政等部门，在各乡（镇）加强民政办公室工作，配齐、配强乡镇、社区基层民政部门工作力量，落实好基层民政人员的政治待遇和生活待遇。以为民、务实、清廉、高效为内容，不断强化对各级党委各类民政工作人员及社区、村委会干部民政政策法规、业务知识等方面的培训工作，不断壮大民政工作力量，逐步形成以社区、乡（镇）民政办为基础的县乡（镇）一体化强势民政管理机制，推动和保障全县民政事业稳步发展。