在市房产管理局全局干部职工大会上的讲话(舒清富)[推荐]

第一篇：在市房产管理局全局干部职工大会上的讲话(舒清富)[推荐]

在全局干部职工大会上的讲话

局党组书记、局长 舒清富

（2012年4月26日）

同志们：

今天，我们召开全局干部职工大会，主要目的是总结分析一季度工作运行情况，动员全局干部职工坚定信心，提振精神，按照年初确定的目标任务，真抓实干、攻坚克难、强力推进，确保上半年时间过半、任务过半。刚才，大会对2012年度“三八红旗岗”、“青年文明岗”“明星职工岗”获得者进行了表彰。在此，我代表局党组向他们表示祝贺，感谢他们过来一段，立足岗位、认真履职、服务群众、无私奉献的好品格、好思想和好精神，同时，也希望干部职工向他们学习，向他们看齐，努力做好本职工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于一季度工作运行的基本情况及主要成绩 今年以来，房地产市场面临着保持宏观调控政策不变，措施不减，力度不降的大环境和大背景，“限购、限价、限贷”及调整住房利率政策实施的影响，已经开始由沿海城市、大中城市向内陆城市和三四线小城市蔓延。但是，由于我们全局上下，齐心协力、积极应对、正确引导、扎实工作，较好地完成了房产管理、房产服务和房产经济等方面的工作任务，实现了市场稳健运行，价格基本稳定的阶段性目标。

（一）市场管理方面：今年，随着房地产市场宏观调控力

度加大，我局加强了房地产市场管理。一是继续推行商品房一房一价公示制度。房地产企业在办理商品房预售许可前，商品房销售价格进行备案，并要求企业在显要位置张榜公示。同时，启动了商品房网签系统。目前，已有40余家房地产企业签订了网签协议，实现了期房抵押、商品房销售等主要业务的联网运行。二是规范房产业务办事流程。重新修订制作了办事服务指南，向办事群众发放便民服务卡和一次性告知单。三是加大了对房地产中介机构监督管理。今年3月份，召开了房协换届选举大会，选举产生了新一届房协班子。同时，对全市50余家中介机构进行了年检。四是大力推行商品房预售许可制度。今年为12个房地产开发企业发放商品房预售许可证书15份，批准预售面积45万多平方米。五是加大了房地产市场专项整治力度，规范房地产企业经营活动。3月份，我局还邀请市人大代表、政协委员、媒体记者及行风政风监督员一起开展了房地产市场秩序专项整顿活动。及时叫停了锦绣家园等4个房地产项目的违规售房行为；对屡禁不止的天星华庭违规售房行为进行立案查处，切实维护了购房人的合法权益。六是积极协调处理房地产开发企业突出问题的处理。针对新悦城业主反映的热点难点问题，我局积极协调，认真处理，目前，新悦城房地产开发项目已重新启动，恢复施工。

（二）物业行业管理方面：一是加强物业服务企业管理。今年，我局着力加强物业服务企业规范化管理，从规范服务行

为入手，化解物业服务矛盾纠纷。通过强化管理，实现了物业服务投诉大幅下降。二是加强了物业从业人员培训学习。今年，举办物业服务人员继续教育和上岗培训，参培人员160多人。三是加大了房屋维修基金缴存力度。一季度，房屋维修基金缴存523万元，与去年同期相比增长了278%。房屋维修基金缴存累计达到8864万元，今年房屋维修基金可望突破亿元大关。四是加强物业企业资质管理。优化服务环境，简化办事程序，提高服务水平。今年，新增物业服务企业5家，总数已达到143家。

（三）房屋租赁、危房鉴定等工作也取得了较好的成绩。为加大房屋租赁管理，我局起草了《怀化市城市房屋租赁管理办法实施细则》，争取由怀化市人民政府颁布实施，从而使我们的房屋租赁管理工作能够有政府的支持和法律法规的保障，促使房屋租赁管理更加到位。同时，今年首次召开了全市房屋租赁管理工作会议，探索研究房屋租赁市场管理新动向，采取新举措，开创新局面。我局起草了《怀化市危险房屋安全鉴定专家库管理办法》。危房鉴定办变被动为主动，积极参与城市重点建设项目，为项目建设单位做好房屋安全鉴定服务工作。1-3月，办理危鉴业务27宗，其中住宅鉴定20宗，面积9598平方米，宾馆鉴定7宗，面积12400平方米。

今年，白蚁防治所的同志们在认真做好世行示范项目维护工作的同时，突出房屋白蚁预防工程的施工和回访复查工作。

一季度，白蚁预防施工面积达到41万多平方米，完成签订合同的85%以上；收取预防费用多达110多万元，与去年同比增长13.5%。

（四）保障性安居工程建设工作。2012年，省政府下达给我市的保障性安居工程建设改造任务是12448套，发放租赁补贴13118户。其中，新建廉租住房1975套，公租房1259套，城市棚改7856套，工矿棚改245套，林业棚改987套，垦区危改126套。2011年结转续建项目16个、14495套，表面上看，2012年，全市保障性安居工程建设的指标下降了，但事实上，建设和管理的工作任务加大，工作更加艰巨。2月28日，市政府召开了保障性安居工程建设工作会议，对工作进行了全面的部署和安排，4月10日-13日，我们对所有的项目又进行了一次现场督查。基本情况是：新建和结转的全部89个项目、27443套，目前，已开工的为10351套，开工率48.7%。基本建成2248套，基本建成率为8.1%；今年新增的73个项目，新开工项目16个、4221套，开工率为40.9%，基本建成2212套，基本建成率为17.8%。据我们掌握的情况看，今年我市的保障性安居工程建设，开局良好，各项工作在各市州排名中比较靠前。

由此可以看出，今年一季度，我们的各项工作运行良好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是在坐各位辛勤劳动的结果，在此，我代表局党组班子向各位科长、各位所长及全体干部职工表示感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。当前，在个别单位和个别人身上，主要存在着“软、懒、散、怕、慢、乱等6个字的问题，希望大家有则改之，无则加勉。一是“慢”的问题。主要慢在工作的启动上，慢在工作的进程上，慢在决策的反馈上，慢在执行的督促上，慢在信息的反馈上。我们的一些工作，会议也开了，文件也发了，就是没有结果，当然就没有了效果。二是“散”的问题。部分干部职工表现在没有归属感，不知道干什么，不知道自己是房产人，位置不明，工作没有定位，生活没有方向。三是“软”的问题。这是执行力问题。主要是指落实工作力度不够。按照“平时工作看出来，关键时刻站出来，危机关头豁出去”的标准，我们的队伍、我们的职工有没有这三句话的精神？我看执行的内涵就是绝对服从，我们一再强调服从不需要借口，执行不需要理由，要求在执行中理解，在理解中执行，但在具体执行过程中，总有“软”的现象。四是“乱”的问题。主要表现在制度不执行、行为不规范、业务流程不规范、职责职能不清楚、思想不健全等。五是“怕”的问题。怕干事、怕担责任，怕改变现状，怕麻烦，有些职工不愿意改变自己的思想、行为，这些现象都是缺乏责任心的问题。六是“懒”的问题。懒在干事上、懒在想事上、懒在思考和创新上。上班习惯于打开电脑、泡杯茶、看看报纸，干工作却懒得动、懒得去、懒得想，时间长了，思维僵化了，行动僵化了，业绩也不

会有多大的变化。另外，我们的干部职工要守住自己的道德底线，把握自己人生的价值和座标，同时还要有畏惧之感，要畏惧法律、畏惧组织、畏惧父母。但是，我们有些同志是天不怕、地不怕。这些问题在我们的队伍中或多或少地有所表现，既不是主流，也不是局部，只是个别现象，但个别现象扰乱了我们的整体形象。对于这些问题，我们要高度重视，分析原因，研究对策，认真加以解决，使我们工作健康有序地进行，队伍健康有序地发展，干部健康有序地成长。

二、关于当前房产工作及市场运行的基本形势

单从数据上分析，今年一季度的工作，我们取得了较好的成绩，特别是规费收入，保持了平稳增长的态势。但是，我们不能有丝毫的沾沾自喜，更不能盲目乐观。要清醒地认识到，当前房地产市场宏观形势从紧从严的基本态势，短期内不可能改变的事实。今年，温家宝总理在“两会”期间答记者问明确提出“坚持房地产调控政策不动摇，调控力度不放松”，对全国房地产市场产生了深远的影响。这种影响，在我们的业务工作中也已经开始显现，主要表现在以下几个方面： 一是项目开工率严重不足。今年全市房地产开发企业计划建设的房地产项目达到265个，但是一季度真正开工建设的项目只有99个，开发投资12.7亿元，只完成全年房地产投资12.7%，开工率不到40%，预示着房地产开发企业投资的决心和信心不足，同时，也预示着房产市场形势将更加严峻。

二是业务规费收入结构不平衡。一季度，全局完成规费收入944.26万元，完成年度计划任务30.5%，与去年同期相比增长了9.7%。全局规费收入比例总体上是增加了，但是与市场关系密切的传统业务收入呈下降趋势。如：交易所、租赁所、城东所、湖天所等所的规费收入与同期相比明显下降。

三是房产税收明显呈下降。一季度，我局协征营业税、契税1591万元，与同期相比下降了18.4%。

四是商品房购销比例不太均衡。一季度，怀化城区商品房累计批准预售45.51万平方米，4220套，同比分别增长166.88%、353.8%。商品房累计销售24.34万平方米、2109套，与去年同期相比分别下降了9.49%、5.21%。这说明，我市商品房累计预售面积在增加，商品房销售面积在下降，预示着未来一段时间房地产市场表现低迷。

面对这样的形势，作为房地产行业的主管部门，我们既要有紧迫感、危机感和责任感，又要有坚定的信心和决心，在总结分析一季度业务收入整体增长的形势上，要保持冷静，不能盲目乐观；在研究分析商品房开工严重不足、销售疲软的新形势、新问题和新矛盾时，要保持信心，不要过于悲观。要树立攻难关、解难题、谋发展的决心和勇气，把时间和精力集中到想工作、抓工作、干工作上来，切实做好服务企业、服务群众、服务市场的各项工作，正确引导房地产市场化危为机，确保市场平稳运行。

三、做好下阶段工作的几点要求

（一）要树立咬定目标不松劲的坚定决心，在提高精神面貌上下功夫。精神状态决定事业成败。从事房产管理工作，不仅要有不服输的精神和心气，而且要有钻到底的韧劲和狠劲，坚持咬定目标不松劲、争分夺秒抓落实。首先要有“攻坚克难”的进取精神，在工作状态上提神。今年房产工作形势不妙，任务很重，压力很大，我们必须要始终保持负重奋进、奋发有为、敢于争先的精神状态，努力化困难为机遇、变压力为动力，全力以赴抓工作、千方百计破难题，要在创新上多想点子、在落实上多找门路，不断突破发展瓶颈，为各项工作扫平障碍。其次要有“奋力赶超”的挑战精神，在工作节奏上提速。只有对工作不满足的人才会有动力去反思、去赶超。大家一定要对照先进、瞄准一流、主动作为，积极有为，努力在房产发展上厚看一层；工作节奏上快人一步；在工作标准上高人一筹，进一步调动起全局干部职工的主观能动性，挖掘房产人潜力，激发房产人的巨大活力，当好房产事业发展的急先锋、排头兵。这几年，我们通过抓学习、抓制度、抓管理，服务质量和水平有所提高，社会评价有所好转，自我感觉也比较好，但是这次市委作风建设督查组来我局检查工作，一名领导说她曾以办事群众的身份分别到房产局和公积金中心咨询有关问题，感觉到公积金中心比到我们房产局要好。这说明我们的服务标准不高，服务态度还有问题，希望大家迎头赶上。第三要有“破釜沉舟”的实干精神，在服务质量上提效。全局广大干部职工不论身处

何种职位、不论身处什么岗位，都要把思想和精力投入到工作中去，坚持扎下根、扑下身、沉下心，对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要雷厉风行、一抓到底，做到不破难关不回头、不见成效不撤兵，全力营造“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

（二）要建立齐抓共管良好机制，在加强内部管理上下功夫。房产部门的工作，政策性强，业务性强，工作落实并不难，但要把工作落实到位，让群众都满意不容易，必须要靠健全的制度体系和严格的内部管理作支撑、作保障。首先要强化责任分解。最关键的落实就是责任的落实。实际工作中，我们的决策执行到不到位、工程进展顺不顺利，关键就看责任是否分得清、落实是否打折扣。因此，要按时保质完成今年的房产各项工作任务，就必须夯实责任，明确责任领导、责任单位和责任人，明确工作计划、进度、时限和效果，要做到指标量化、进度形象化、考核节点化，确保任务清楚、责任明确、落实全面。其次要强化考核督查。考核督查是工作推进的需要，更是激励先进的手段。因此，我们要对照保障性安居工程建设工作目标责任制的要求，狠抓督查落实。纪检室、人事科等要认真研究抓落实的举措，拿出抓落实的办法，对工作责任不落实，造成严重后果的，坚决追究其责任。第三要强化制度落实。近几年来，我们已建立健全了各项规章制度，但制度的落实情况不够理想，有越来越松驰的现象。尤其是窗口单位，入驻政务中心 的前几个月表示还不错，市纪委及政务中心的领导多次给予了表扬。但是，最近政务中心领导说，房产局窗口办事的人最多、最热闹，给政务服务大厅撑了门面。但房产局窗口单位工作人员最难管理，服务意识、服务质量及服务态度不是最好的。下一步我们就是要在制度落实上动真格，要让制度这根“高压线”通上电，发挥作用，真正实现用制度管人、管权、管事。

（三）要打造凝心聚力能干事干成事的廉洁队伍，在队伍建设上下功夫。工作抓落实，队伍是关键，必须要努力锤炼一支想干事、能干事、干成事的高素质队伍。首先要狠抓廉政建设。广大干部职工一定要树立清廉像空气和阳光一样弥足珍贵的理念，以身作则，力戒贪欲，秉公用权，廉洁从政。金钱不能带进坟墓，却能把人带进坟墓。我们应该珍惜值得珍惜的，放弃必须放弃的。要多角度、多层面加强对干部的监督，及早发现问题、堵塞漏洞、适时敲打，避免因小问题滑向犯罪深渊。其次要加强班子团结。团结出成绩，团结出人才，团结出干部，团结出和谐，团结出健康，团结保平安。大家在一起共事既是机遇，更是缘分。要学会客观对待自己，正确对待别人，好话说在后面，丑话讲在前面。要与人为善，处事让一步为高，待人宽一分是福。要善于沟通协调，妥善处理各种复杂的人际关系和利益关系，及时化解矛盾，形成合力。要坚持民主集中制，调查不够不决策。广开言路，集思广益，既听多数人的意见，也听少数人的不同意见，尤其是反对意见，但一经集体决策就

必须坚决贯彻执行。第三要加强人才培养。人才是事业兴旺的根本。要进一步完善干部考核评价机制和责任追究制度，坚持以业绩定取舍，支持干事负责的、处理坏事作恶的、褒奖和重用求真务实的、批评和惩戒混事偷懒的干部。要精心育人，激励人才。要加强培训、教育，同时建立激励机制，鼓励各类人才充分贡献才智。要让想干事的人有机会、敢干事的人有舞台、会干事的人有作为、干成事的人有前途。

（四）要创造敢于担当的良好环境，在作风建设上下功夫。一个单位的工作，成在作风、败也在作风；一个干部的印象，优在作风、劣也在作风。好的作风代表形象、凝聚人心、产生力量。我们一定要进一步改进干部作风，为房产事业发展提供有力保证。全局干部职工要树立“忠诚不需要任何理由、服从不需要任何借口、执行不需要任何由头”的理念，想问题、办事情、做决策，都要自觉地维护大局、服从大局、服务大局。对市委市政府和局党组研究的事项、作出的决策，必须不折不扣地贯彻落实。要下决心整治少数单位个别人员服务意识不强、“衙门作风”严重，搞上有政策、下有对策、推诿扯皮、办事拖拉、执行不力的问题，在全局上下大力弘扬勤政为民、求真务实的作风，做到“马上就办、一抓到底”。同时，要以实现“权力运行规范化、政务服务标准化、监督制约多元化”为目标，着力加强机关效能建设，切实优化发展环境。要牢固树立服务企业的宗旨，进一步转变工作作风，变被动为主动，坐等服务为上门服务。要加快行政提速，减少审批环节，简化办事程序，按照“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，全面推行限时办结制、绿色通道制，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，实现“守法零违纪、守规零投诉、守责零失误”。要继续推进党务政务公开，进一步完善服务承诺制、挂牌上岗制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等行之有效的制度，认真抓好老百姓问题的跟踪解决，及时公开反馈意见，接受群众监督，让群众的问题能及时反映，并得到可靠的答复和处理。

同志们，当前房产各项工作任务很重，全局干部职工要在市委、市政府的正确领导下，始终保持奋发有为、昂扬进取的精神状态，振奋精神、鼓舞干劲、真抓实干，为全面完成房产各项工作任务，为建设人民满意的大房产而努力奋斗！

最后，在“五〃一”国际劳动节和“五〃四”青年节即将到来之际，预祝全体青年生气勃勃，事业进步，预祝全体干部职工节日愉快，工作顺利！

第二篇：在全局机关干部职工大会上的讲话

在全局机关干部职工大会上的讲话

同志们：

我们春节假期已经结束，大家都回到了工作岗位上，今天集中大家开一次全体干部职工会议，这次会议是集中归位、调整状态的收心会,是加深印象、增进感情的见面会，也是打气鼓劲、开始工作的动员会。估计好多同志还不认识我，我先自我介绍下：我叫×××。很有幸与大家一起共事，这是一种缘分，我非常珍惜。这段时间，我陆陆续续和局班子成员、部门下属单位、科室负责人进行了接触，对全局的基本情况有了初步的了解。在历届班子和全体干部职工的共同努力下，我们××系统炼就了一支能干事、能吃苦、能打硬仗的高素质干部队伍，开创了干事业的良好局面。希望大家在接下来的工作中，永葆想干、能干、敢干、干成的工作激情，以更加积极进取的态度迎接新的挑战。借此机会，和大家谈谈我对今后工作的一些想法、思路，供大家思考，与大家共勉。

一、抓牢“四劲”，进入工作状态

今年是十四五的开局之年，我们面临的工作任务很艰巨、繁重。在这里，我想给大家鼓足“四股劲”。

一是拼劲。

我们工作中要有“拼命三郎”的精神，工作态度上要不怕千辛万苦，要锲而不舍；工作方法上要千方百计，要“挤”要“钻”；工作思路上要千思万虑，要逢先必争。刚才上面说到，我们取得了很多的成绩，希望我们再接再厉，再创佳绩。

二是闯劲。

只有敢闯才有出路。我们要善于运用灵活的办法、创新的思维去解决和处理工作中遇到的各种问题。今年不仅是十四五的开局之年，也是我们实施乡村振兴的关键之年，意义非常重大，会面临很多挑战，这就需要我们共同努力，将××的乡村建设样板打造好。

三是狠劲。

工作的圆满完成要以“严”字当头，在工作落实的各个环节上要动真的、来实的、碰硬的；在工作标准的把握上要严要求、抠尺度、不松口；在工作责任的担当上要起带头、勇担当、敢负责。

四是韧劲。

干工作除了决心大、信心足、办法多、措施硬之外，还需要有点韧劲。不管工作中遇到什么困难，都要一如既往、持之以恒，要有“说了算、定了干、再大困难也不变”的精神，不达目标，绝不罢手。

二、增强“三力”，建设和谐班子

火车跑的快，全靠车头带。我们领导班子一定要真正当好这个“火车头”，发挥好领导班子的整体功能，加强自身建设，发挥核心作用。

一是战斗力。

不学习，就跟不上形势发展的要求，就不能履行好自己的职责；不思考，就不会把知识变为力量，就不能做到学以致用。我们要坚持把学习放在心上、抓在手上，不断提高自身素质。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届四中、五中全会精神，从政治的高度分析和处理工作中遇到的问题，避免在办事情、做决定时偏离方向。此外还要认真学习中央××工作会议精神、中央一号文件等政策知识，提高自己的业务水平，努力成为一名××工作的行家里手。

二是凝聚力。

搞好团结协作，才能增强团队的凝聚力。严格执行民主集中制，按规矩办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”。集体决策一旦做出，要坚决贯彻执行。每个人只有搞好团结的义务，没有破坏团结的权力，班子成员间要相互理解、相互支持、相互配合，一级带着一级干，一级做给一级看，只有这样我们才能营造一个既民主、又集中的良好氛围，大家伙才能心朝一处想，劲朝一处使。

三是感召力。

全局干部职工特别是领导干部，要严格遵守党和国家廉洁从政若干规定，自觉增强廉洁自律意识。遵守单位的财务制度，切实做到不铺张浪费、不公车私用、不行贿受贿，努力做到一身正气、两袖清风。我一定自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，要求大家做到的，我首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做，真诚地请同志们对我进行监督。

三、涵养“三气”，打造过硬队伍

我们××战线的同志，经常深入基层一线，我认为要从永葆活力养朝气、宽容有度养大气、攻坚克难养勇气等三方面，塑造咱们××系统的良好形象，打造一支高素质专业化队伍。

一是朝气。

××工作比较琐碎、繁重，大家要不气馁、不退缩、不言败，要有百折不饶、愈挫愈勇的精神，把职位当作干事创业的平台，把岗位当作展示才华的舞台。据我了解，我们××系统的老同志们比较多，与其他单位相比，平时各项活动开展的不是太多，大家之间还相互不认识，这对我们开展工作是十分不利的。今年我们要组织形式多样的机关文体活动，丰富我们的文化生活，形成团结奋斗、共创未来的正能量。

二是大气。

我们××系统是一个大家庭，坚决不允许人为的划圈子、搞亲疏，分散我们的工作合力。我们都要有大局意识，工作中我们是同事关系，是领导与被领导的关系，要讲程序、懂规矩，要以诚相待、相互支持、互相补台；生活中我们都是兄弟姐妹，要坦诚相见，相互关心、互相帮助，要亲如一家；只要大家团结一心，形成工作“拳头”，就没有什么克服不了的困难，我们的各项目标也一定能够如期实现。

三是勇气。

无论干什么事，有阻力才有动力，有困难就要迎难而上，有矛盾就要百折不饶。新的一年，我们遇到的矛盾和困难会不断增加，解决矛盾和问题的难度也在不断加大，我们大家要转变工作作风，蹲下去、沉下来，切实深入一线，做好调查研究，善于找准和抓住主要矛盾，敢于碰硬，发扬不畏艰难、敢打胜仗的心态，只为成功找办法，不为失败找理由。在这里我表明一个态度，决不让老实人吃亏，对于扎实工作干事创业的同志们，会尽力将他们推荐到合适的岗位上去。

四、走好“四步”，高效推进工作

今年，对于全局的各项目标任务，我们应当以追求为本体，以创新为途径，以落实为手段，高标准、高效率、高水平的完成。重点抓好执行力、创新力、落实力，保障工作有章法，任务有进度，措施有创新。就工作推进，我想给大家提4点要求：

一是走稳步。

各项工作都要求真务实、脚踏实地，一步一个脚印去努力、去争取、去耕耘，使各项工作更稳固，取得实实在在的成果。

二是迈大步。

希望大家要有锐意进取、勇往直前，逢一必争的信念，工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作，创出大的成效，干的工作能够拿得出、叫得响，争先进位。

三是早一步。

工作中必须干的事要早走一步，规律性的事要早谋一步，苗头性的事要早抓一步，为自己赢得时间和主动权。

四是高半步。

大家在工作中要不断从书本、资料、讲话、会议中获得最新知识，提高自身素质，创造性地谋划自己所负责工作的重点和亮点，进一步开阔视野、拓宽思路，坚持高站位、高出手、高品位，要看远些、想深些、谋细些。

五、坚持“三讲”，加强作风建设

在今后的工作中，我们每位同志都要坚持高标准、严要求，以主人翁的精神投入到干事创业中去。今年我们准备开始创建市县级文明单位，希望大家积极行动起来，以饱满的工作激情、扎实的工作作风，圆满完成创建活动。接下来，我再讲三点：

一是讲纪律。

无论领导还是普通干部，都要坚决执行请销假制度，严守机关各项规章制度和工作纪律，特别是上下班制度，各位领导不但要带头做好榜样，还要管好自己分管的工作人员，做到严格自律。

二是讲团结。

一个单位、一个集体，风气很重要，它是干好工作的基础。只有相互补台，才能好戏连台，每位同志都要有宽广的胸怀，认识到“懂团结是大聪明，会团结是大本事”，自觉做到多看别人长处和优点，低调做人，大事讲原则、小事讲风格，努力营造一个团结和谐的良好氛围。

三是讲实干。

工作是价值之体、作为之现、成果之标，只有实干才有出路，只有实干才有前途。我们要持续发扬这种实干精神，弘扬干事创业、无私奉献的良好风气，真正使实干和奉献成为全局干部职工的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，由于我初来乍到，需要学习和了解的还有很多，今天提出的这些想法也不一定成熟，其目的是既希望大家认真思考，也希望大家积极建言献策。在辛丑牛年，希望我们继续发挥为民服务“孺子牛”、艰苦奋斗“老黄牛”、创新发展“拓荒牛”精神，确保我局各项工作再上新的台阶。

谢谢！

第三篇：在2022年第一次全局干部职工大会上的讲话

在2022年第一次全局干部职工大会上的讲话

同志们：

我们在节后上班第一个星期召开一次全局干部职工大会，今天这次会议，既是收心会，也是节后工作的启动会。借此机会，我首先代表局党委给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。会议的主要目的，是希望大家尽快从春节假期的休息状态中调整过来，迅速把思想和精力转移到工作中，按照局里的统一部署、按照各自职能，精心安排和部署好本处室、本单位的各项工作，以敢想、敢闯、敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面，我结合上级有关会议精神及X林业实际，讲四点意见，供大家参考。

一、2021工作，值得充分肯定。

2021年，全市林业工作头绪多、任务重，各位分管领导能靠前指挥，以上率下，干部职工能勇挑重担、奋发有为，在大家的共同努力下，较好地完成了全工作，去年共完成造林更新X亩，积极争取省林地征占用定额X公顷，全年林业行业总产值超过X亿元，X还作为全国八个市县代表之一参加了全国林业厅局长会议，做了“护美绿水青山、做大金山银山“的交流发言，我局在今年的群众满意单位评选中排名第X名（去年是第X名），市委市政府、省林业厅总体上是满意的。简单点四个方面：

一是常规工作有创新。

营造林线上按照“平原绿化再提升，健康森林抓质量，竹林碳汇重探索“的工作思路，新增市级森林村庄X个、平原绿化X亩，彩色健康森林X万亩，全国首个CCER（中国自愿核证减排项目）竹林经营碳汇示范项目在X县正式启动，；公安消防线上，X首创的“林区警长制“建设经验得到全省推广，全年森林火灾仅发生X起，实现了“无火情、无火灾、无事故“的三无目标。

二是重点工作有亮点。

厅市合作得到不断深化，时任副省长X批示肯定。X山自然保护区晋级为XX小鲵自然保护区，X创建“两山“理论实践示范县得到省厅发文支持，德清全省首个现代林业经济示范区加快建设。科技线上，今年仅市局就申报省、市科研项目X个，建立“一亩山万元钱“示范基地面积X亩，大大超过年初预期。林业产业更趋深度融合，全市共申报创建X个森林特色小镇和X个森林人家，占全省总量三分之一。

三是难点工作有突破。

资源线上，率先完成了自然资源资产负债表林业部分编制工作，参与“自然资源资产保护利用绩效评价考核“和“领导干部自然资源资产离任审计“等制度设计；省市县森林资源一体化监测全面启动，X个加密监测点已全部落实；以市政府名义下发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，使全市湿地保护管理工作有章可循、有据可依；长兴、X成为省级综合执法改革试点县，其中长兴县林业综合行政执法大队已进入实质运行。

四是队伍建设有加强。

深入开展党史学习教育，完成了党费补缴工作，组织开展了森林讲坛、红色教育，走访慰问等活动，基层党组织建设得到切实加强；全面落实党风廉政建设主体责任，大力推进“双随机一公开“，积极开展“请进来、走出去“党风廉政教育，全局没有发生一起违纪违法行为；干部队伍得到进一步优化，有X人进行了轮岗交流，X名年轻干部走上中层副职岗位。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是大家团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表局党委，向刚才受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，向全局干部职工表示衷心的感谢！

二、围绕三个重点，谋划全年工作

分析形势、准确研判是谋划工作、安排计划的基础。大家在安排推进计划和具体实施过程中，可以围绕三个方面进行展开：

一是要围绕经济社会发展谋篇布局。

中央相继出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》《湿地保护修复制度方案》，市委市政府在深化四个年活动暨作风建设动员大会上，提出要建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村，还把“稳定森林覆盖率，提升平原绿化水平“写入了第八次党代会报告，这些都充分说明，林业不单是部门的林业，是在经济社会发展大局占有更高地位的林业。这就需要我们一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为，另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。我们要开动脑筋、积极谋划，把党委政府的新要求，转化林业发展的新举措，用好新政策，排出新项目，使林业在支撑经济社会发展的同时实现自身快速发展。

二是要围绕森林X考核真抓实干。

从去年年底的森林X考核来看，对县区考核竞争非常激烈，省对市考核非常严格，接下来省政府将派出考核组来我市进行现场考核，指挥棒的作用非常显著。前段时间，省厅召开全省林业局长会议，提出了“努力打造全国林业标杆省份“的发展定位，国家林业局授予X“全国深化林业综合试验示范区“和“全国现代林业经济发展试验区“两块牌子，可以预见，今年的森林X考核细则将会有大幅的修改和增强。此外，X在这次考核中也暴露出了市级森林公园建设未及时开展，林业项目资金使用绩效评价低于优秀水平，基层林业干部队伍建设偏弱等问题和不足。因此，我们作为国家现代林业建设示范市，一定要对今年的考核细则进行深入分析和解读，进一步明确任务、落实责任，进一步争取各类政策和示范试点，真正把X林业打造成为“X林业标杆市“。

三是要围绕X林业短板创优补齐。

在去年年中的林业补短板动员大会上，我提出X林业存在着“森林资源总量偏低、湿地保护管理薄弱、传统产业转型缓慢、林业创新驱动乏力“等四大块短板，请大家再回头看一下，再捋一捋，哪些措施落实了，哪些还没有做到位。当然，补短板不是一朝一夕、一年两年就能完成的。我们要把发现和补齐短板的过程，作为总结做法、提炼经验、推动工作的过程。在今年的工作中，各条线上要把这些短板作为工作重点，深入调查研究，拿出切实可行的办法，拉大优势，缩小短板。短期内不能解决的，比如说扭转森林资源稳中下降趋势、提升花卉苗木产业、加快竹产业转型等工作，要像推动湿地保护管理工作一样，列出三年乃至五年工作计划，排出重点项目，坚持不懈做下去，肯定会有根本性改观。

三、实施精准发力，抓好六大任务。

2022年，X林业工作的总体思路是，要继续坚持“绿水青山就是金山银山“的理念，根据国家生态文明先行示范区建设的总体部署，按照“五年绿化平原水乡，十年建成森林X“的要求和“优化生态、改善民生“的林业定位，以林业“十四五“规划为框架，以落实《森林X建设责任书》为抓手，深化厅市合作，完善林业改革，优化发展布局，真正走出一条林业发展、林农富裕、林区优美的现代林业发展之路。重点要抓好六个方面的工作：

（一）要持续深化林业综合改革。

认真贯彻《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》，承接“全国深化林业综合改革试验示范区“相关政策措施，争取更多省级改革试点落户X。一是推进林业股份合作制改革。总结推广林木股份合作制、林地股份合作制和股份制家庭林场（出台认定办法），鼓励龙头企业与农户、家庭林场、林业合作社等经营主体采取股份式、合作式、托管式等运作模式，让林农分享更多增值收益。二是落实“三权分置“流转机制改革。推进林地所有权、承包权、经营权三权分置，指导县区及时总结、修改完善《林地经营权流转证发证管理办法》，加快林地流转步伐，新增林地流转X万亩；新增林权抵押贷款X亿元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在坚持凭证采伐的基础上放活商品林经营的限额分配管理，探索实施公益林中松杉木林采伐管理政策，引导林农科学经营、持续利用。四是推进林业综合执法改革，及时总结X、长兴综合执法改革模式，做好面上指导的同时，积极探索市级林业综合执法改革。五是完善制度体系建设，强化事中事后监管，探索建立林业案件鉴定制度和林业审批、生态公益林调整等会审制度。

（二）要坚持国土绿化造改并举。

在当前新宜林地持续减少的情况下，国土绿化工作要在造林、抚育、改造、修复上下功夫，为稳定全市森林覆盖率提供基础保障。一是平原绿化要“量、质“双提升。坚持“扩面“与“提质“并重，优化平原绿化布局，强化县乡公路、水系河网绿化和农田林网配套绿化，健全平原绿化长效管护机制，新建改造平原绿化X万亩。需要强调的是要抓紧落实每个县区平原绿化林木覆盖率达到X％的目标，省厅对此特别强调“这是共性要求，没有例外，不打折扣，将提请省委省政府进行考核“。尤其是针对南浔的特殊情况，我们要在“桑园“变“果园“，村庄绿化、四旁植树等方面加大研究和扶持，力争完成目标任务。二是山区绿化要“质、景“齐推进。推进珍贵彩色健康森林建设，加大森林抚育政策引导和资金投入力度，完成人工造林X亩，发展珍贵彩色健康森林X万亩，实施中央财政森林抚育X万亩，种植珍贵树X万棵，积极探索开展竹林补植珍贵树试点（X）。三是松林保护要“防、改“相结合。“十四五“期间，省里对列入省级以上抚育改造项目的省级以上公益林中的松林、杉木人工林，抚育采伐强度放宽到X％。我们要利用好政策，根据我市松林面积大、比重高的特点，研究出台相关措施，在保护好重点区域、重要地段松树的基础上，对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边、松材线虫病发生区前沿，加大主动改造力度，减少松树，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，增强森林自我保护能力和景观效果。四是生态修复要“种、管“一起抓。在重点地段、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶叶套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住，全市要完成林业生态修复X万亩以上。

（三）要严格林业资源保护管理。

森林和湿地资源是林业工作的源头和基础，总体上要稳步实施林业生态红线管控，切实维护国土生态安全。一是查清森林资源家底。继续做好省、市、县森林资源一体化监测工作，切实抓好森林资源二类调查，从目前掌握的情况来看，保持现有水平都有一定难度，务必要查准查实，为下阶段营造林、资源管理等工作打好基础。二是加强林地林木资源管理。全面落实林地保护利用规划，严格林地用途管制和定额管理，全市林地保有量要保持基本稳定，加大日常林地巡查，强化毁林开垦专项整治行动，有效遏制毁林（竹）开垦势头。同时，要进一步加强公益林管理和天然林停伐保护工作，强化补偿资金发放（重点生态公益林补偿标准提高到X元／亩，天然林停伐补助X元／亩）。三是提升森林消防能力。强化“以水灭火“工程建设，推广县区内跨区域救援，细化县内扑救火灾预案，提升“以水灭火“装备、队伍和扑救能力水平，做好森林防火网格化管理；四是强化湿地保护管理。认真落实国务院办公厅最近印发的《湿地保护修复制度方案》和市政府《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，完善湿地分级管理体系（国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地），执行“先补后占、占补平衡“，确保湿地面积不减少。全力实施《X市湿地生态保护五年行动计划》，组织实施湿地生态修复示范工程，多措并举增加湿地面积和恢复原有湿地，全市恢复湿地植被X万亩、治理湿地面积X万亩，湿地保护面积比例达X％以上。五是开展“一区两园“建设。全省林业局长会上提出了以“一区两园“建设为重点的资源保护行动，主要是指自然保护区、湿地公园、森林公园，力争到十四五末，林区县要实现一区两园全覆盖，非林区县至少建立一个以上的湿地公园或城郊型森林公园，请有关处室抓紧谋划安排，拟定出台《市级森林公园（湿地公园）认定办法（试行）》。六是统筹古树名木保护。把古树名木作为森林文化传承发展的重要载体，继续组织实施古树名木保护项目，抢救保护一批濒危古树名木，年底前完成古树名木名录和图集的编制工作。

（四）要大力推动产业深度融合。

坚持三产融合、科技支撑、市场开拓、示范带动，推进生态与产业协调发展，发展现代林业经济，提升林业富民能力。一是转型传统产业。按照省厅统一部署，依托现代林业园区深入实施竹产业、花卉苗木产业转型升级三年行动，加强道路、灌溉等生产基地基础设施建设，发展高效生态复合经营模式，力争逐步减少竹林面积，扩大林下经济面积、稳定花卉苗木面积。加快林业三产融合发展，总结推广设施林业的“德清模式“、林下经济的“X模式“、花卉苗木转型的“长兴模式“，支持推进德清现代林业经济示范区建设。二是培育新兴产业。积极培育森林休闲养生新业态，建立县、乡（镇）、村三级森林休闲养生的产业发展新格局。加快森林特色小镇建设，以林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生业，侧重X个省级森林特色小镇和X个省级森林人家的培育和建设，支持X县森林休闲养生建设试点。三是拓展营销平台。培育现代林业经济发展新引擎，深入实施“电商换市“，加快发展林产品电子商务，推动“网上林业“与“实体林业“相结合，引导各类林业经营主体与电商企业对接。积极组织参加第X届中国X国际森林产品博览会。四是创建现代林场。强化国有林场基础设施建设，完善森林经营方案，加快建设“生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐“的现代国有林场，力争创建X个省级现代国有林场。

（五）要继续推进科技创新驱动。

坚持把科技创新作为第一动力，把林技推广作为第一工程，为林业现代化提供强大支撑。一是提升源头创新能力。通过X林科院X分院、产业联盟等平台，加强林业科技合作与攻关，加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进等应用技术研究方面有新进展、新突破。二是加速科技成果转化。大力推广“一亩山万元钱“十大科技创新模式，按照因地制宜、绿色发展、提质增效、集聚示范的原则，大力发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培模式，利用林业网、林技通等平台，打造“林业网上科技之家“，打通林业科技推广最后一公里。三是大力推进“机器换人“。鼓励支持适合我市实际的林业机械研发和推广项目，加强种苗繁育、营造林工程、干果采摘、产品加工和消防机械的研发推广，加快林业机械化进程。力争建立林业机械示范乡镇X个，示范合作社若干。四是关注碳汇林业发展。推动X竹林碳汇试验区建设，开展符合X市实际的CCER竹林经营碳汇项目，建立和完善林业碳汇计量、监测和评估体系。五是注重林业种业建设。加强林木种质资源种质资源收集、保护和鉴定，开展林木种质资源综合园或专类园建设，鼓励以国有林场、保障性苗圃为基础建立良种繁育基地，提升全市林业种业发展水平。

（六）要建设一支X林业铁军。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚定不移地全面推进从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，充分履行党风廉政建设的主体责任和一岗双责，在全市林业系统努力形成政治生态上的绿水青山。二是要加强基层党组织建设。严格落实党建主体责任，根据人员的调整情况，排出实施方案，进一步加快基层党组织建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。三是要切实强化干部队伍建设，充分运用好党史学习教育学习教育成果，以“狮子型“干部和“四讲四有“党员为重要标准，建立健全抓落实的责任、激励、考核、督查各项工作机制，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力抓好作风建设。四是要认真贯彻执行中央“八项规定“、省委“X条办法“和市委“X条办法“，确保党风廉政建设和作风建设各项规定得到贯彻落实，努力打造敢担当、有作为的X林业铁军。

四、加快作风转变，狠抓工作落实

精神状态是工作作风的外在表现，良好的精神状态和坚韧的工作作风更是提高战斗力和执行力的基本保证，因此，在这里我提三点要求，与大家共勉。

一是要收心提神鼓干劲。

收心要快。经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松“与“紧“的转换、“闲“与“忙“的交替，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格上下班纪律，确保人在心在，尽职尽责。各处室单位的负责同志要以身作则、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已过去近两个月了，大家不要再等过了“十五“再开干，现在就要立即动起来。我们稍有松懈，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。特别是眼前有几项重要工作需要大家关注，比如领导义务植树、关注森林会议、森林X现场考核、湿地委员会成员会议、元宵节期间森林消防、考核细则修改等等，都要抓紧时间准备安排。

二是要遵规守纪讲规矩。

通过近几年的教育活动，同志们的工作作风得到了不断改进和加强，大家遵章守纪情况总体上还是比较好的。但是，我们也必须看到，有不少地方还存在着不足，比如有的作风懒散，有的工作应付了事，缺乏高标准严要求，缺乏大局意识等等。因此，我们必须继续聚焦“四风“，坚持从严管理，努力构建能力建设、作风建设和廉政建设新常态。要巩固党史学习教育活动成果，加强党风廉政建设和反腐败工作。要抓责任落实，我是林业局党风廉政建设的第一责任人，其他班子成员要切实履行“一岗双责“，纪检分管领导和各位纪检员要抹得开面子，以崇高党性和担当精神抓好反腐倡廉。各处室单位要严格落实党风廉政建设相关规定，严明组织纪律，增强组织观念，强化党员干部的纪律观念和纪律意识；要抓正风肃纪，紧盯“四风“新形式、新动向，严防问题的反弹，对在党风廉政建设和腐败方面出现问题的单位和个人要严格追究责任，做到有错必究、有责必问。

三是要凝心聚力抓工作。

每一位同志都要有“全局一盘棋“的意识，自觉融入全市林业发展大局，振奋精神，真抓实干，在干事创业中体现自身价值。各分管领导要有全年工作时间表，做到心中想全年，突出抓首季，致力保开局；各科室单位要着眼全局，分工协作，不推诿、不扯皮，对存在的问题要共同研究解决。会后，各科室单位内部要召开工作碰头会，统一思想，研究工作，要加强对新录用同志的传帮带，使他们尽快进入角色、发挥作用，对目标和任务，要层层分解，落实到人，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，撸起袖子加油干，确保全年工作目标如期完成。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到了一些存在的问题和不足。最主要的有两项：一是森林资源监测数据下降。究其原因主要是桑树面积下降过快，X历来有种桑养蚕传统，受产业结构调整的影响，桑树面积逐年减少，据初步统计X年－X年每年桑园减少X公顷。此外，为保障各类重点工程建设，X－X年平均每年林地征占用面积达X多公顷。二是二是传统林业产业转型慢。随着宏观经济形势变化和产业结构调整，原有的优势传统产业面临严重挑战，整体经济效益呈现下滑趋势，尤其是毛竹和花卉苗木产业，今年毛竹价格在X元／担左右（往年达到X元／担），花卉苗木销售量低迷、价格腰斩，追根溯源，关键还是我们的供给侧结构存在一些问题，苗木品种单一化同质化，竹加工精深加工水平低等，这些问题都需要我们进一步加强研究，逐步破解。

第四篇：在全局干部职工大会上的讲话

内增素质，外树形象

（二〇一一年六月二十日）

今天我们在这里召开全体干部职工大会，这是我到人社局后召开的最大范围的会议。自5月20日报到以来的20多天里，我接触了局机关及几个中心的一些同志，和大家见了面；先后到省人社厅、市人社局进行了走访，对我县的人力资源和社会保障情况有了一个初步的了解。今天的会议既是一次见面会，又是一次工作会。希望通过这次会议，我们进一步加深印象、增进感情、尽快融合；更希望通过这次会议，大家尽快进入状态，鼓足干劲，争取“十二五”开局之年创佳绩。下面，针对我们下阶段的工作,我讲四点意见：

一、讲团结。

团结出干部，团结兴事业，这个道理大家应该都懂。我认为讲团结要从六个字做起：惜缘，有一句话说得好:百年修得同船渡，我们在座的各位虽然是组织的安排才走到一起来了，但也是百年修来的缘分，应该倍加珍惜。“风雨路上同行客，兄弟情深万古松”，人的一生，离合聚散，变幻无常，散是一种必然，聚才是一份机缘，这份机缘值得我们倍加珍惜。自觉，我们系统有近六十人，每个人都有自己的思想性格、行为方式和生存空间，摩擦碰撞在所难免，这就要求我们每个干部必须自觉树立团队意识，分歧面前求同存异，出现裂痕及时弥补，所谓大事讲原则，小事讲风格。不斤斤计较，相互包容，这很重要。有不同意见当面说，不会后乱说，人后乱议论。正位，我们要摆正自己的位置，始终保持谦虚谨慎、宽容大度、和衷共济的处事风格，时刻做到对上

级服从不盲从、从上不唯上，对同事补台不拆台、谅解不指责，对下级爱护不庇护、支持不纵容，始终保持上下一条心、全局一股绳，对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。

二、搞好服务。

经过这段时间的接触和了解，我发现我们人力社系统干部队伍主流是好的，是一支思想觉悟较高、服务意识较强、业务素质过硬、敢打能打硬仗的队伍。但同时也存在一些不可忽视的问题:一是得过且过。当前行政体制的一大缺陷是没有形成优胜劣汰的竞争机制，使不干活的人比干工作的人过得还要舒坦，不学习的人比爱学习的人活得还要轻松，导致有的干部不做实干家，只当评论员。还有少数人满足于守摊子、保位子，不求有功，但求无过。二是效率低下。明明当天可以办好的事非要等到明天，有的工作交代了好几天还没完成，非要领导催促才办成。做工作忙于应付、疲于应付。有的干部工作敷衍了事，办事拖拉推诿，效能建设八项制度没能有效落实，礼仪规范不执行，待人接物生硬，生、冷、硬现象在局机关还不同程度地存在。三是作风散漫。有的干部职工在上班时间上网炒股、玩游戏、串门子、办私事,个别中心窗口甚至成了聊天室、新闻发布中心；有的组织纪律性不强，迟到、早退现象严重，工作时间观念淡薄，甚至存在白天不上班、晚上来喝茶的怪事；有的干部喜欢评头论足，散布小道消息,热衷于拉关系、走路子，只琢磨人，不琢磨事。四是趋利避害。有的讲待遇、讲福利津津乐道，讲工作不知所云，分配具体任务则拈轻怕重,最好是一项都不要落到自己头上;不是本部门、本股室的事能拖则拖，工作交叉的能推则推，怕担责任，团队意

识不强，一旦出了差错则相互埋怨，推卸责任。以上问题也许我来的时间不长，了解不深，存在问题说得比较多，比较重，但一定程度上还是存在的。这些问题如不采取措施加以解决，势必影响到人社系统的整体形象。古人言“行之以躬，不言而信”，意思是说只要实实在地行动，即使自己不说话，也能得到人民群众的信任和拥护。我们作为关乎民生、体察民情、为民办事的重要职能部门，涉及干部群众的切身利益，受到千家万户的关注，受到各类媒体的关注，我认为“行之以躬”对我们是十分重要的。因此，我们必须从以下三方面着手，着力解决工作作风存在的问题。

（一)强化效能建设

以改进工作作风为前提：一要在做表率上用心，我们局机关11个人，副科以上有7个，各中心的正、副主任占比也很高，如果都能自觉地发挥作用，我们的工作肯定会干得更好一些。所以我希望我们的领导干部，要既要带领干，又要带头干，要率先垂范，做团结协作的表率。二要在强化意识上用劲，要强化我们的公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。来我们单位办事的人都属较弱势的群体，他们不是身体上有疾病，就是心里有苦衷，因而，我们要学会耐住性子倾听他们的诉说，耐心细致地为他们解答疑问。我历来主张做事“换位思考”，请你站在对方的角度来考虑一下。三要在抓落实上用力，进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，盯紧盯牢具体工作，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。四要在求实效上用功，要

重视调查研究，坚决反对做表面文章；要牢固树立劳动保障工作“一盘棋”的观念，在深入调研的基础上不断加强部门间的协调配合。要精简审批事项，简化办事程序，各中心等窗口单位要公开办事制度，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。

以政务公开为基础：一要因地制宜，狠抓政务公开的载体建设，以最简捷的方式让群众了解政务公开的内容。会后请各中心排查一下公开栏、办事程序图、投诉箱等公开设施，及时补缺补漏；二要畅通渠道。每个中心的投诉箱要悬挂在显眼处，要公开投诉电话，认真办理群众投诉；三要监督评价。要通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议。

以制度建设为保障：一要落实考勤管理制度，严格落实《泰宁劳动和社会保障局关于进一步加强考勤管理的通知》（以下简称《通知》），做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局里将不定期督查并通报，对违规人员的将按视情节轻重按《通知》中的奖惩办法予以处理。二要规范请示汇报制度。请示汇报，一般情况下依照程序进行，严禁越级：即各中心工作人员向本中心主任，中心主任向分管领导，分管领导向主要领导请示、汇报。各中心主任每月向分管领导至少书面汇报一次工作（汇报内容，主要是自己担负的工作进展情况，领导安排的临时工作完成情况，外出参加会议情况及会议精神，本中心工作目标实施情况及存在的问题，对本中心及全局性工作的看法与建议，以及认为应当汇报的其

他内容），分管领导将各中心情况每月向主要领导和班子成员进行通报。每季度末下月初的10日前，各部门、各中心要写出本季度工作目标完成概况；半写出工作总结，由办公室汇总后，形成交流材料，提交给局班子成员。三要强化效能建设八项制度，即效能建设岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、失职追究制、绩效考评制等八项制度。继续下大力气解决门难进、脸难看、话难听、事难办、办事拖拉、相互推诿的问题，通过量化工作任务，抓住不落实的事，追究不落实的人。四要严格财务制度，严禁私设小金库，认真遵守财经纪律，切实加强财务管理，合理使用资金，节约支出，勤俭办事。实行财务管理报告制度，各中心财务人员每月10日前必须将中心财务报表（一式两份）呈送分管局长和局长，各中心主任每季度向局班子汇报一次。

（二）以创建活动为载体，提升服务水平

全力开展创先争优。注重活动创新，宏观上来讲，我们现在进行的各项工作都可以成为创先争优活动的载体。要把“创先争优”活动的主基调定位在创新中求发展上。抓住重点环节，注意运用好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。发动全员参与，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到示范作用。每一位同志都要积极参与活动，在本职岗位上争一流、创一流，树立一流形象，干出一流业绩。

全面深化“民评政风行风”。围绕我们的中心工作，围绕解决

人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及劳动保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设，以转变作风、促进发展为目标，内强素质，外塑形象，认真开展民主评议政风行风工作。

全员参与创建“星级优质服务窗口”。一要规范业务管理，提高办事能力。在规范业务工作操作流程的基础上，进一步明确各科室职责和分工；明确各职级的职责权限。二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。各窗口工作人员上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。

（三）以检查评比为保障，优化服务质量。

一是及时督查，我们将成立督查小组，不定期进行明察暗访，发现问题及时告诫纠正和处置，并与工作目标和公务员（工作人员）考核挂钩，落实效能责任追究。

二是强化考评。要将干部日常工作情况和年终绩效考评有机的结合起来，坚持重政绩，重公论的干部路线，增加干部考核的

透明度和公开度，采取公开投票的方式，让每一个干部为大家画像，让大家为每一位干部画像。通过民主测评，让想干事、能干事的有舞台；让会干事、干成事的红起来！

三、重在宣传

在这里我想先说一下什么是宣传？百度百科中说：宣传具有激励、鼓舞、劝服、引导、批判等多种功能,其基本功能是劝服。即通过多种内容和形式，阐明某种观点，使人们相信并跟着行动。为什么要宣传？俗话说：酒香不怕巷子深，如今这个观念已经落伍了。大家只要有看电视，就会看到很多名酒在那使劲吆喝，这说明酒香也怕巷子深。赵树理在《孟祥英翻身》里写道：“要自己不宣传，外人一辈子也不知道自己还有个媳妇。”我们这几年做了很多事，如创建国家级创业型城市、开展城镇居民医疗保险、新农保试点、社保卡发行等与老百姓息息相关的大事，也取得了很好的工作业绩，但由于宣传不到位，很多领导、群众都不知道。此外，由于宣传的缺位，我们社保扩面工作也是举步维艰，很多群众把我们和那些商业性保险公司混为一体。俗语讲：会哭的孩子有奶吃，我认为对于我们来说，会哭就是会宣传；有奶吃就是能得到各级领导的支持和广大受益者的拥护。当前，在各级党委、政府高度重视、人民群众更加关注、各种媒体纷纷聚焦我们工作的新形势下，我们必须要加强正面宣传、正确引导社会舆论、营造和谐稳定的舆论环境，在全行业内外大力营造关心人力资源和社会保障建设、理解人力资源和社会保障行业、支持人力资源和社会保障障事业的良好氛围，从而进一步提升我们系统的社会形象。那么如何做好我们今年的宣传工作呢？我认为必须要“突出

一个重点、抓好两个专题、强化三个保障。”

突出一个重点，即正面宣传。一要宣传典型，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)，落实“三创新”(创新内容、创新形式、创新手段)，加大政策宣传和典型宣传的力度、深度和强度，深入挖掘一批事迹过硬、群众称赞、经得起群众检验和历史考验的先进典型，比如，我们前年推荐的四个市级创业标兵，其中既有白手起家的先锋，也有下岗创业的典型；此外农民工转移培训的鲜活事例、解决困难群体社会保障问题的好经验、真心为群众办实事的先进单位与个人，等等，通过挖掘、培养和宣传，树立劳动保障部门良好社会形象。二要掌握舆情，加强与新闻媒体的联系与沟通，坚持正面宣传为主的方针，对影响社会稳定的负面报道、不实报道，及时掌握，尽快查清，加强引导，掌握主动。抓好舆论宣传，我们的工作就会更加主动。否则，就有可能会疲于应付，以致造成不良影响。大家都知道山西黑砖窑案件，最先是公安部门在排查民爆物品行动中发现的，并及时进行了调查处理，应该说这本身是件好事。但是，个别办案人员将立案侦察的一些材料和图片散发给媒体，引起媒体炒作，产生了极坏的社会影响。当地的劳动保障部门固然有监管缺位的内因，但如果当时劳动保障部门与公安部门联手办案，互通信息，资源共享，主动做好宣传工作，把握好舆论导向，就不可能出现如此被动的局面。三要整合资源，在全局上下形成办公室归口管理，相关部门积极参与，要不断丰富宣传内容，改进宣传手段，把报纸、广播、电视等传统传播手段与网络、博客、微博、手机短信等新兴传播手段结合起来，形成横向到边、纵向到底、群众互动的大宣

传网络。四要延伸触角，强化公共职业中介机构、社保经办机构、街道社区劳动保障工作平台的宣传功能，提供全天候、多手段、广覆盖的信息咨询服务，进一步增强劳动保障宣传工作的影响力和渗透力。

抓好两个专题。今年我们要在着力宣传国家、省、市改善民生的重大部署、突出宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》的基础上做好两个专题：一是《社会保险法》专题宣传。根据人社部有关文件要求，将于今年7月4日至10日在全国开展社会保险法宣传周活动，我省将同步展开。二是新农保试点工作专题宣传。以上两个专题宣传是我们今年工作的重中之重，因此，大家可以群策群力，想一想用什么方法来达到最佳宣传效果。我想可以用电视宣传，网络宣传、入户宣传、在集镇设立咨询台等各种形式，使《社会保险法》知识和新农保政策逐步家喻户晓、深入人心。

强化三个保障。我们要把劳动保障宣传工作作为一项综合性、基础性和经常性的工作来抓。一是人员保障：要成立劳动保障宣传工作领导小组，各股室、所属各中心及各乡（镇）劳动保障所负责人为小组成员；各单位确定一名工作责任心强、文字功底较扎实的宣传员，负责收集、整理、报送本单位的信息。二是制度保障：制定考评奖励标准，实行通报制度和表彰制度。对连续两个月不报送信息予以通报批评，对紧急、重要信息迟报、漏报、瞒报的追究责任，各股室、所属各中心的信息报送工作纳入年终文明单位和绩效考核内容，各乡（镇）劳动保障事务所信息 9

报送工作单独纳入年终考评内容。三是经费保障：局里将专门列出一块经费，用于宣传报道的奖励和相关硬件设施添置。

四、重在学习。

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。我们如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。因此我们一要通过学习提升自身能力。诸葛亮说：“非学无以广才，非志无以成学”。意思是不学习就不能增长自己的才干，没有坚定不移的意志就不能使自己的学业成功。因此我们要勤学、要善学、要深学、要活学。知识改变命运，能力成就未来，素质决定成败。从人的发展过程讲，知识的积累、能力的强弱、素质的高低、悟性的好坏，无不与学习密切相关。要适应形势的发展需要，要在事业上有所作为，要在政治上不断进步，必须加强学习，坚持学习，深入学习。

二、要通过学习提升服务水平。韩愈说过：“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。形势在变化，人民群众的民生诉求也越来越多，如果不抓紧时间学习，及时更新知识储备，在复杂多变的形势下，肯定会出现拿“老船票”登“新客船”的尴尬。我们要真正做到敏而好学、不耻下问，把加强学习、加强实践作为履行职责之本，作为提升工作质量的“首选项”；学习要有针对性，要从工作出发，学人社政策、学相关法规，学人力资源和社会保障知识，通过学习，进一步提升服务水平。特别是年轻的同志，要在扎实工作的同时，抓紧学习，努力提高自己。我们不反对大家当业余作家，但是我希望有更多的同志成为人社工作的专家！只有这样，我们的事业才大有希望！

三、要通过学习提升自身修养。“朝闻道，夕死可矣”。坚持理论学习，不断升华提高自己，对我们每一名干部来讲都是十分重要的。我们要认真抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深刻领悟其中的精髓与内涵，逐步掌握其观点和方法，用以指导自己的思想和行动；认真学习党纪政纪、法律法规、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以《廉政准则》中的“8个禁止、52个不准”为镜子，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，始终保持良好的职业操守和道德风范。

同志们，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加有力的措施，更加务实的作风，坚定信心，科学作为，只争朝夕，埋头苦干，扎实做好人力资源和社会保障各项工作，力争在十二五开局之年取得新的突破。

第五篇：在全局干部职工作风建设动员大会上的讲话

在局作风建设动员大会上的讲话

同志们：

经局党委研究决定，我局今年决定开展以“转变作风，提高效率，服务基层，推动发展”为主题的“干部职工作风建设年”活动，具有重大的意义。今天我们召开动员大会，对局机关及各队、所“干部职工作风建设年”活动进行动员部署。刚才，易雄才同志宣读了《区水务局开展作风建设年活动实施方案》，明确了活动的目标要求、主要内容及实施步骤，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就在水务系统如何扎实有效地开展“干部职工作风建设年”活动讲三点要求。

一、统一思想，充分认识开展“干部职工作风建设年”活动的重要意义

加强作风建设，是区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，紧密结合汉阳实际，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，是确保全区经济平稳较快发展、实现汉阳崛起新跨越的重要保证。区水务局是区政府的一个重要组成部门，我们的一举一动连接着政府形象，我们的一言一行关系到发展环境。全局广大干部职工要从全局和战略的高度，深刻认识活动开展的重大意义，积极投入到活动中来。

１、加强干部职工作风建设，是不断满足广大人民群众对水务新需求的必然要求。立党为公、执政为民，是贯彻落 实“三个代表”重要思想的根本要求，以人为本是科学发展观的核心。水务事业发展的主体是人民群众，只有始终把对人民群众负责，让人民群众受益，作为水务工作的根本立足点，水务事业才会有旺盛的生命力。自2001年汉阳水务局成立以来，为保障全市人民生命财产安全、促进经济社会发展做出了巨大贡献。但由于全区基础设施薄弱、投入不足，水利设施的保障和服务能力还不能满足当前经济社会发展的需要，改善水务设施状况，成为广大人民群众的一项强烈愿望和迫切要求。当前，随着全面建设小康社会的不断深入，广大人民群众对水务的新需求日益增长。加快水务发展，不断满足广大人民群众对水务的新需求、新期待，对我们干部职工作风建设提出了新的更高的要求。我们要切实履行好行政职能，从一言一行做起，从为基层和群众办好每一件实事做起，把各项水务工作落在实处，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，进一步树立汉阳水务的良好社会形象。

２、加强干部职工作风建设，是促进经济平稳较快发展的客观要求。区委、区政府提出今后重点着力抓好基础设施建设、重大产业项目及改善民生等，就是要我们抓住中央出台一号文件的机遇，重点谋划和实施水利基础设施建设、水土保持生态建设、湖泊水资源治理、水源保障工程等一大批兴水利、除水害、保安全、惠民生的水利项目，并作为水利 建设突破口来抓，力争更多地水利建设项目落地汉阳，为全区经济平稳较快发展提供有力支持。目标任务已经明确，关键在于我们全局上下狠抓落实，以强烈的敬业精神和求真务实的科学态度，真正肩负起加快推进水务基础设施建设的重任。这次开展“干部职工作风建设年”活动，根本目的就是通过作风建设，不断推进全区水务系统继续解放思想、推进科学发展，求真务实、真抓实干，勤政廉政、艰苦创业，抢抓机遇，加快水务改革与发展，为促进全区经济又好又快发展提供有力的支撑。

３、加强干部职工作风建设，是优化水务发展环境的内在要求。我们抓干部职工作风建设，就是抓水务发展环境，就是抓形象，抓发展。当前，汉阳水务事业要以理念、思路、机制创新为标志，已达到一个新的发展阶段。要实现汉阳水务又好又快发展，就必须更新治水理念，调整工作思路，创新发展机制，增强水务发展的活力和动力；就必须加强作风建设，转变机关职能，增强服务意识，提高服务质量，建设服务型机关，优化发展环境，更好地为基层服务、为群众服务。

二、把握关键和重点，切实解决干部职工作风建设中存在的突出问题

局党委一直高度重视干部职工作风建设，近几年，通过先后开展的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发 展观活动、创先争优活动，全局作风建设得到加强，干部职工的工作作风、干事创业氛围、队伍形象等方面总体是好的，上下是比较和谐的，推动了全区水务工作的不断进步，得到了区委、区政府的充分肯定和高度评价，人民群众也给了我们很多荣誉和赞誉，在鲜花和掌声面前，我们要坦然面对，特别是新的一届领导班子调整后，组织的期盼和人民的期望更大，我们的任务、职责更加艰巨。我们提出作风建设年，就是要统一思想，凝聚人心，充分调动起全局的精气神和积极性，这样才能应对挑战，确保在这历史关键时刻，守住阵地、不打败仗。我们虽然取得了一些成绩，但还不能沾沾自喜，对照“廉洁、勤政、务实、高效”的作风建设要求，我们在自身建设方面还有许多不相适应的地方，应着力解决好以下八个方面的问题：

一是治“慢”。着力解决节奏缓慢、效率低下的问题。主要表现在个别干部职工工作主动性差，对职责范围内的情况消极对付。局里、队所不安排不动作，不督促不落实，甚至对安排了的工作消极应付，“推”、“拖”、“磨”、“等”，迟迟不落实、落实无回音。有的单位人浮于事，工作节奏慢，一推一动，不推不动，甚至推不动，落不实；有的缺乏敏锐性，在工作落实推进上行动迟缓，口头承诺多，实际进取慢，坐失良机。个别干部工作责任心、事业心不强，业务能力不强，做事总是要慢几拍，磨磨蹭蹭，拖拖拉拉，工作质量及 效率不高。

二是治“混”。着力解决混天度日，无所事事的问题。主要表现为个别人心中无目标，工作没思路，满足于上班有人在，到时领工资，一年下来干不上几件像样的事；有的干部职工认为自己工作时间长，任职5年及以下有7人，6-9年7人，10年以上11人，年龄偏大（我局科级干部大部分是60年代出生的人，年龄结构呈“倒金字塔”型，平均年龄47岁，40岁以下6人，40岁以上19人，50岁以上有6人），存在着“船到码头车到站”的思想，不求上进，甘居中游；缺乏责任感，认为职务到顶，提升没有希望，习惯于当“太平官”，不求有功，但求无过；缺乏使命感，做事盯着位置干，消极等着干，没有希望就靠边站；缺乏危机感，工作满足于现状，觉得能熬一天是一天，能熬一年是一年，只要不出事，工作说的过去就行了，有歇一歇的思想。有的干部虽然年轻，但看不到盼头，缺乏事业心和责任心；有的在其位不谋其政，在其岗不尽其责，对下发的文件不学习，对工作不研究，怕动脑筋，怕费心思；有的干部职工工作得过且过，当一天和尚撞一天钟，有的甚至只做和尚不撞钟，整天无所事事；有的以不会不懂业务为由，工作长期不上手，自己不愿意干，却喜欢评论干工作的人；有的长期不学习，一张文凭管终生，存在不愿学、不想学、不用学，工作太忙没时间学的借口，平时不看书、不读报、不看新闻，一些政 策法规包括自己分内的工作也不清楚。

三是治“散”。着力解决纪律松散，队伍涣散的问题。主要表现为个别人不讲政治，执行政令不畅，各自为政，对局里、队所里交办的事讲条件、讲价钱、打折扣，甚至上面定了事不办，拖着不干；有的不讲大局，对上级安排的工作配合不积极、不主动，该报告的情况不报告，该落实的情况不落实，该做的工作推三阻四，甚至对上面三令五申强调的事，令不行，禁不止；个别单位团结不够，各行其是，互不通气，遇到需要配合的工作相互推诿扯皮；有的工作履责不够，不尽心、不尽力，单位内部涣散、软弱无力，对干部职工监管失之于宽、失之于软，单位不良风气和现象长期得不到有效解决；有的干部职工自我要求不严，有事不履行请销假手续，一些干部职工上班期间不打招呼随便外出，纪律松懈、自由散漫、我行我素，“上班来得迟，下班走得早”是常有的事；有的想来就来，想走就走，有的出勤不出工、出工不出力，人在岗位心不在位，上班时间溜岗缺位，无事逛街、会友、接送小孩、办私事；有的上班串岗脱岗，扎堆闲谈、上网聊天、玩游戏、炒股票、玩纸牌、看电影，要么一杯茶一根烟一张报纸混一天，工作不讲程序，做事情、想问题总是以不伤及自己的利益为目的。

四是治“浮”。着力解决作风漂浮、心浮气躁的问题。主要表现为个别干部职工工作浮躁，工作说起来头头是道，干起来却马马虎虎；特别是个别人习惯于当“二传手”，虚于应付，不善于抓落实，把任务压给下面，把矛盾上交上面，当“甩手掌柜”；遇到困难能躲就躲，能推则推，有的喜欢迎来送往，“处处靠关系”的思想在加重，“组织是靠山”的观念在淡薄。认为一切靠关系，宁可相信个人，也不相信组织；有话不对组织讲，只愿讲给哥们听，进步忘记党培养，不谢组织谢个人。这些思想表现在一些人身上，工作热情减了，“活动”热情高了，整天想请吃请喝，交了一批酒肉朋友，考虑工作不多，以己为中心，有利就图，无利就事不关己高高挂起。

五是治“懒”。着力解决思想懒惰，工作懈怠的问题。主要表现在工作不思进取，得过且过，被动敷衍，混日子度时光；一些干部职工懒于学习，对新知识、新技术、新信息充耳不闻，视而不见，指导工作不能抓主抓重，落实工作落不到实处；有的懒于动脑，怕写材料，单位年初没有工作安排，年底没有工作总结，对工作缺乏谋划，没有思路，工作水准低；有的懒于动手，办公室杂乱无章，乱堆乱放，室内外环境差，从不动手打扫一下，怕吃苦、怕跑路、怕加班，工作上挑肥拣瘦；有的浪费现象严重，关门、关窗、关电源等举手之劳的事也不干，出现水长流、灯长明，以及不断电不关电脑等；有的懒于干事，对本职工作说不清，道不明，一问三不知。六是治“差”。着力解决形象不佳，服务不好的问题。主要表现为个人素养差，工作上搞特权，只要组织照顾，不要组织原则，爱发牢骚，讲怪话，对上级的政策评头论足，当面不讲，背后乱讲，乱发表议论；有的只琢磨人，不琢磨事，有的拉帮结派，搞“小圈子”，热衷于“搞内耗”，挑事做；有的形象差，不注重礼节礼貌，见到领导、同志视而不见，从不打招呼，有时公务场合不注重仪容仪表，举止不雅；有的大会小会晚来早走，随意进出、接手机、打电话；有的党性修养差，随意听信、传播流言蜚语和违反政治纪律的小道消息；有的心态不平衡，左攀右比，官位低、收入低，就到处找、到处告，甚至子虚乌有；有的服务态度差，衙门作风盛行，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办，对群众生、冷、横、硬，对服务对象吃、拿、卡、要，有利越位，无利缺位；有的本位主义严重，各部门本应该“一盘棋”，相互支持、相互配合、相互包容，凡一事当前，不是看大局、看发展，而是总首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化，部门权力利益化。

七是治“虚”。着力解决弄虚作假，急功近利的问题。主要表现在工作只安排不检查，甚至需要常抓的事都无计划无安排，集中学习落实在记录上，个人学习落实在总结上，使集体教育、集中学习流于形式；有的单位制度、职责形同虚设，说在嘴上，挂在墙上，落实不到行动上；有的对政策、法规不学习，不钻研，一知半解，工作不深、不细、不实。

八是治“私”。着力解决胸无全局、为政不廉的问题。主要表现为个别人缺乏大局意识和全局意识，大事不如小事重要，公事不如私事重要，全系统的事不如本部门的事重要，摆不正位置，抓不住工作重点，对自己有利的事，再大也不请示汇报，对自己无利的事，安排了也不干。有的单位负责人把公共财产当作私有财产来对待，公家钱想怎么花就怎么花；公家车想怎么用就怎么用；公家的物想怎么拿就怎么拿；有的职工不比贡献大小，只比待遇、比实惠。

这些问题虽然在少数或极个别人身上，但希望大家做到有则改之无则加勉。其存在必将影响机关工作效能，影响队伍形象，影响水务各项工作的开展。

三、精心组织，确保“干部职工作风建设年”活动取得实效

干部职工作风建设是一项长期任务，既要狠抓当前，又要立足长远。为了确保不走过程，经局党委研究决定，这次“干部职工作风建设年”活动分四个阶段实施。各单位一定要坚持围绕水务中心工作，以加强思想教育、建立完善制度为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率，加强长效机制建设，确保活动取得实实在在的效果。

1、加强学习教育。做到“四抓”，即：一要抓教育。抓 作风建设，学习教育是基础，要注意贴近水务局工作实际，把准脉搏，找准症结，有针对性的抓好思想建设，党纪法规等方面的教育，组织广大党员干部加强党性锻炼，提高拒腐防变能力。继续开展向先模人物金帮红和金帮红班组学习活动，结合“创先争优、开展基层组织建设服务年活动”，创新学习形势，丰富学习内容，坚持和完善党委中心组理论学习等各类学习制度，努力创建学习型机关，做学习型干部职工；二要抓预防。本着爱护、关心和教育大家的原则，把问题解决在事前。查处问题是教育，积极预防引导也是教育。要从内部管理的薄弱环节着手，不断规范和完善内部管理制度，从源头上加以预防、从制度上加以防范约束。制定和完善岗位责任制，全面推行领导负责制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制等规章制度，创新绩效考评制，建立“问责制”，逐步实现以制度管人管事，巩固和提高全局风清气正的良好局面。今后将组织大家进行参观，走出去，听报告会、讲案说法、现身说法等警示教育大会，加强教育。通过近几年来我们身边发生的案列“昨为座上客，今为阶下囚”等令人震惊的事实，从别人违法违纪的惨痛教训中算好政治、经济、家庭和自己的“四笔帐”，使预防意识入脑入心。把工作做在平时，做在事前，提早拉袖子，提早发现问题，及时敲警钟，做到防微杜渐；三要抓正反典型。“拨亮一盏灯，照亮一大片”注重发挥正面典型的示范效应，用积极因 素来克服消极因素，注重树立不同层次、不同岗位的勤政廉政先进典型，既要有先进科室、先进班组又要有先进个人，力求形成“系统性”、“立体型”的先进典型群体；四要抓监督机制。完善资金监管制度，健全制约机制。今后将加大对重要岗位、关键环节的监督，将廉洁理财、集体理财纳入民主生活会、支部会、述职述廉和党风廉政建设检查的重要内容，自查自纠，接受群众监督，要加大资金管理，控制好财政消耗性支出，对财务的资金决算、工程建设招投标、物资采购、预算外资金收支等方面加大监管，着力整治以福利补助为名滥发财物的行为，着力整治工程建设中的经济违规问题，对今后的工程不能搞暗箱操作，必须报局党委审批，对工程建设的各个环节特别是招投标、经费结算等方面，严格实施监督，要按照“工程事前要报告，局纪委全程跟踪监督，逐级验收，定期审计”的监督原则，大力整治筹措资金的管理和使用，堵塞漏洞。同时也真诚的希望全体干部职工加强对局领导的监督，上下齐心，确保工程安全、资金安全和干部安全，努力做到工程优质、干部优秀。

2、认真查找问题。抓好“五个整顿”，即：一要整顿思想作风，提高创新发展能力。通过“创先争优、开展基层组织建设年”活动，建设一支“开拓、创新、廉洁、高素”的干部队伍。通过整顿，使局领导班子、各支部和广大干部职工的政治敏锐性和政策意识、法制意识、大局意识、责任意 识更进一步提高，思想更加解放、视野更加开阔、思路更加清晰、工作热情更高、精神状态更佳、群众满意度更好；二要整顿学风，提高理解操作能力。通过开展“建设学习型的领导班子，学习型的干部队伍”活动，促使各级领导干部进一步提高理解力，深入学习党的创新理论，深刻体会自己肩负的职责。通过整顿，在全局上下形成全员学习、全面学习的良好风气；健全学习制度，创新学习方法，牢固树立终生学习的理念，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，把学习的成果转化为谋划发展的思路，促进发展的举措。深入开展“读书”活动，每名干部职工每年读3本以上好书，记读书笔记不少于3万字，撰写心得体会、理论文章不少于3篇；对上级的精神理解得更加透彻，对我们的工作性质理解得更加到位，对本系统，本行业的职能定位、工作状况把握得更加准确，发现问题、分析问题、解决问题的能力更进一步的提升。三要整顿工作作风，提高求真务实能力。通过开展“正作风、强队伍、促发展”活动，促使各级领导消除“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办），不断改进干部职工作风。通过集中整顿，使全局形成主动抓落实，合力促发展的意识，使措施更加有力，执行力更加有力；讲实话、出实招、办实事、求实效的氛围更浓，消极应对、推诿扯皮、敷衍塞责的现象得到明显的改变；服务基层，服务群众的意识明显增强，形式主义等方面作风得到有效解 决。四要整顿领导作风，提高执政为民能力。通过开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，构建一支和谐班子、和谐队伍。通过集中整顿，使局领导班子，各队所班子成员贯彻落实区委、区政府决策的态度更加坚决、行动更加迅速、措施更加有力，真正把心思和精力用在区委、区政府的重大决策上，用在我区水务事业可持续发展上，使活动达到最佳效果并转换为成果，取信于民。五要整顿生活作风，提高拒腐防变能力。通过进一步落实建立健全惩治和预防腐败的各项制度，使全局广大干部职工严格执行廉洁自律各项规定，使各级领导秉公用权、廉洁从政。纯洁社交圈，慎交友、交好友，做到不正之友不交；净化生活圈，正确对待灯红酒绿的考验，绝不搞低级趣味，做到不良之习不养；规范工作圈，知所守、知所养、知所拒，做到不法之事不做；管好活动圈，克己慎行，做到不净之地不去。通过整顿，使我局的党风廉政建设责任制落到实处，达到生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗，勤俭节约的氛围更加浓厚。

3、狠抓组织落实。提六点要求，即：一要切实加强领导。局党委研究决定建立区水务局“干部职工作风建设年”活动领导小组，由我担任组长，陈岚同志为副组长，各支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。局机关各科室及各队、所要认真做好有关工作，要确定责任人，明确工作职责，落实任务。二要精心组织实施。各科室及各队、所近期要集中组织专题学习，研究制定加强作风建设的具体措施，深入发动，周密部署，广泛动员，明确任务。要主动查找存在的问题，提出整改措施，边查边改。要强化监督，实行开门整风，解决问题要抓住群众反映的热点，真正做到存在什么问题就解决什么问题，切实做到真查真改，真见成效。要着力研究从整体上提高机关效能的问题，着眼于增强服务意识，提高服务质量，从本单位本部门实际出发，从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。要加强情况反馈、交流和检查、考核，通过简报等形式交流情况，及时发现和宣传先进典型，总结推广成功做法和经验，为活动深入开展创造良好氛围；通过检查、考核，确保活动取得实效。当前水务建设等各项任务十分繁重。我们要正确处理好开展“干部职工作风建设年”活动和做好当前各项工作的关系，努力做到作风建设与水务工作“两手抓，两促进”。三要加强督查指导。活动中，既要发挥局机关的带头示范作用，又要加强对各队、所“干部职工作风建设年”的检查指导，坚持高标准、严要求，活动基本步骤不能少，工作标准不能降，时间和进度要服从质量。局活动领导小组将不定期地派出人员，指导各单位有效开展工作，形成上下联动、相互促进的局面，推动“干部职工作风建设年”活动深入开展。四要领导以身作则。党员干部特别是科级以上干部要以身作则，率先垂范，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。要少应酬、多学习；少空谈、多实干；少回避、多挑担；少谋人、多谋事；少享乐、多奉献。五要人人重视，人人参与。作风建设是全局的事，更是我们每个干部职工的事；是领导的工作；更是各科室、各队、所领导和每个同志的工作，需要全局上下抓落实，人人来参与。据我了解，王局长在2011总结工作会上强调要把今年作为作风建设之年，有些同志对抓作风建设还存在着这样或那样的想法和顾虑。比如有的同志认为，我们绝大多数干部在作风纪律方面做的还是好的，今年大张旗鼓的强调这个问题没有这个必要；有的同志可能会认为，树立干部队伍形象主要是领导和个别人的事，其他人是“陪学”，走走形式就可以了，等等，有这些模糊认识和错误想法存在，我们作风建设就难以形成合力。客观上说，一些问题的确只是发生在极个别人身上，但这些问题的思想根源我们其他同志身上是否存在？个别问题也好，小问题也罢，我们必须认真对待，举一反三，防微杜渐。因为我们做一百件好事树起的好形象，一件坏事就可以全部毁掉。因此，加强作风建设，必须人人把自己摆进去，每个同志都要立足自身，从自我做起，从现在做起，从小事做起，努力改进工作作风，都要按照作风纪律整顿方案中十个禁止来严格要求，搞好自我对照检查。只要大家共同努力，才能使我们的作风建设步入“改进、规范、巩固、提高”的良性发展过程，作风改善了，我们的工作效率、工作水平、工作 成效才能提高，这里我有几句话与大家共勉：一是“只有负责的人，才是值得信赖和敬重的人”，一个人只有主动承担来自组织、工作、家庭以及社会等方面的责任，才会赢得尊重和信赖。二是“只有会自省的人，才是能不断进步的人”，要学会自省，既要看到成绩，又要看到不足，自己才能不断进步。六要加强干部队伍建设，完善干部考评机制。强调四点，一是考察制度。开展民主测评和座谈，听取基层支部及有关领导意见，按“德、能、勤、绩、廉”的要求，每半年对全局副科以上干部进行全面考察，并将考察情况进行量化分析，在全局干部会议上进行讲评；二是述廉制度。结合年终总结，要求每名干部都要对一年来履行职责的情况进行述职述廉，广泛接受民主评议；三是量化干部管理制度。在深入调研的基础上，按干部考核评定标准，结合水务局实际，进一步明确考评内容、评定标准和具体分值，年终对干部进行综合考评打分；四是树立正确的用人导向。把“德”作为选拔任用干部的第一标准，既要注重看平时表现，又要看履职尽责情况，更要看关键时刻，对待个人名利等方面来考察干部。建立干部奖惩机制，今后做到“干好干坏，区别对待”，克服“论资排辈，平衡照顾”，畅通干部进出渠道，真正体现“能者上，平者让，庸者下”。培养好中青年干部，平时给他们交任务，压担子，让他们脱颖而出。公道对待干部、公正评价干部、公平选拔干部，让能干事者有机会，干成事 者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，使组织放心、群众满意、干部服气。

同志们，开展“干部职工作风建设年”活动，是今年我局工作中的一件大事，意义深远，责任重大。我们要按照局党委的部署和要求，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保活动取得扎扎实实的效果，让区委、区政府放心，让全区人民群众满意，将干部职工作风建设取得的实效，不断促进全区水务事业又好又快发展。