教育局中等职业教育助学工作总结（共5篇）

第一篇：教育局中等职业教育助学工作总结

2015XX区中等职业学校助学及免学费

工作执行情况报告

XX区中等职业教育助学工作在省、市助学办的正确指导下认真严实地开展各项工作，在工作中总结经验，在实践中追求卓越，助学工作得到了社会的普遍认可，对职业教育工作的开展与促进起到了重要的作用。

一、总体执行情况

2015年XX区共有X所学校XX人次享受国家助学金及免学费政策，共计221.4万元，占全日制在校生总数的42.3%。区级配比全额上缴市财政，助学金卡也已全部下发至学生手中，免学费仍有结余，原因是到学校账时间为2016年1月，学校也正在按着相关规定有计划进行使用。

二、取得经验

（一）整章建制、遵章守纪，把工作放是阳光下

随着国家助学工作的普及化，更多学生得到了国家的资助，完成学业，走向社会，开始了人生的历程。更多的家庭把希望放在孩子的成长上，希望他们用知识来改变命运，用工作报效祖国。社会对职业教育越发的重视，对国家的助学工作越发的了解，都希望通过国家优惠的政策实现孩子求学的梦想。为了把国家优惠政策普及到每一位需要的百姓身上，为了让更多的孩子在无忧无虑的环境中学到未来发展的知识与技能，我们深知责任的重大，工作的重要，更要把工作做精、做细、做到每一位家长满意，每一位学生高兴。

1、XX区要求学校建立助学工作规程，一把手校长主负责，主管主任及专管人员共同管理的工作责任制；

2、建立学校审核、发放、上级审批、钱卡发放、档案存档、网上操作的各项规章制度；

3、认真普及国家助学及免学费的各项制度，做到制度上墙，制度进学生手册，在招生简章、学校介绍中要注明学生享受助学的条件与申请办法；

4、操作过程要严谨守纪，严格审批。对于上报的学生家庭情况进行摸排，认真审核街道办出具的证明材料、家庭提供的各项证明，对于够条件的学生一个不漏，对不符合条件的学生坚决不放；

5、发放要透明公开，做到提名公示，学生与班任签字；发放公开，召开家长会，家长取卡签字录像。

我们认为把助学工作放在阳光下，透明公开，温暖和谐，家长满意，学生开心，学校工作顺畅，多年来香坊中等职业教育助学工作没有一起投诉，得到了社会的一致赞扬。

（二）守时高效、操作严谨，把工作做到精心、细致无差错 为了把助学工作做到无差错，我们要求学校能够及时掌握省市助学工作的重点，对通知、通告、会议、培训做到及时收取、认真参与、积极培训、掌握技能。多次培训会，区助学管理人员及学校助学管理人员共同参加，一起学习沟通，将操作要领、注意事项把握的清楚准确，操作顺利流畅。我们也要求学校能够按市助学办的通知时间节点，提前做好各项工作，做到工作时间清晰，工作效律高速，操作精心细致，流程严谨通畅。多年来学校在做每一项工作的时候都能两次核查、主任审核、校长签字、区助学办审验再上报市助学办。工作的精心使错误率下降，工作的细致使返工率为零。

（三）、以人为本、服务学生，把工作做的贴心、暖心、振奋人心 助学工作是惠民工作，是暖人心的工作，XX区教育局要求学校以人为本，工作要走进学生与家庭中间，工作要贴心。在助学工作中班主任要贴心的与家长联系，要把政策制度告诉到每一个家庭，对于办理有难度，不知如何办理的家长，学校管理人员有责任协助其办理，做到“一问三讲”，讲制度、讲流程、讲方法。当要发放助学金卡的时候必须请来家长，召开助学金卡发放会，会上领导发言，学生发言，家长发言，班任亲自发放要让家长学生感到国家政策的温暖，让学生知道感恩与回报，让他们知道只有通过努力学习，未来努力工作才能真正报效祖国。我们希望通过每一次助学金的申请与发放，都是洗涤与净化心灵的过程，能让家长与学生感受到祖国的温暖。学校的贴心，能够让学生与家长暖心，能振奋人心，奋发图强。

（四）总结经验、推荐优秀，让感人事迹引领前进

助学工作惠及到更多优秀学生，他们知道感恩，知道报效国家，这样的优秀学生值得我们去推荐与学习。我们要求学校能够总结出更多的好经验，把工作做的更突出、更优秀。我们也感谢那些认真从事助学工作的教育工作者，是他们让国家的好政策得到了认真执行，是他们把教师真正的爱送给了学生，让学生像花朵普及到阳光的温暖。我们也要求学校长时间持续关注学生的成长，建立学生档案，把那些通过助学完成学业，在工作岗位上认真踏实努力，做出一番成绩的学生事迹总结出来，用感人事迹来引领新的学生走向优秀。

三、2016工作要点

（一）按省市要求认真核查学校助学及免学费工作

全面核查全日制学生数及大龄、查重等情况。在四月，我区已对本区内中职学校进行了核查，对出现的人已退学但学籍未注销等情况进行了处置，要求学校抓紧时间进行网上操作，避免此类问题的发生。另外，对与大专院校查重的学生要按省市要求与学生签发相关材料，确保该问题的解决。

（二）加大对国家优惠政策的宣传力度

为使学生及家长全面了解国家的助学及免学费政策，要求学校开展一次政策普及工作，发放相关介绍性材料，开一次主题班会让学生及家长全面了解项工作，也起到监督作用。

助学工作是一项走进百姓内心的工作，是一项温暖感人的工作，是一项振奋图强的工作，是一项升华教育内涵的工作。这需要我们精心、细心、贴心，让国家的温暖感动民众，让优秀与努力的事迹引领民众，把国家建设得更加繁荣昌盛。

XX教育局 20XXXXX

第二篇：中等职业教育论文

论中德职业教育与经济发展的关系

蒋易静

（化学与环境工程学院09应化2Z09331208）

【摘要：近几年，全球刮起了金融风暴。然而，在这场风暴中有两个影响较小国家——中国与德国。他们的经济发展让人羡慕，可是经济背后的职业教育，两国却相去甚远。本论文中，将主要讨论中德两国的职业教育和其经济发展的关系，最后根据全文的论述，进行比较总结。】

【关键词：职业教育 经济发展 中国 德国】

进入二十一世纪后，世界经济进入了一个高速发展的时代。而中国也自加入WTO以后，贸易经济也发展到了一个空前的水平。自此，各企业需要大量的高素质的职业性人才。所以就职业教育与经济发展的关系由此产生。

一、职业教育概论

职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物，而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。他是区别于普通教育的一种特殊教育形式，具有自身的教育特点。

二、职业教育现状

（一）中国职业教育

自“十一五”规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。虽然经过多年的发展，职业教育在我国形成了一定的规模，在教育体系中占据了一定的份额，但是从整体发展来看，我们的职业教育还不稳固，发展缺乏一定的支持力量，具体来说存在以下几个方面的问题：

1、职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持；

2、缺乏相关配套法律法规等制度的支撑和规范；

3、职业教育社会导向或氛围欠缺；

4、我国现行的职业教育在实践中许多还游离于企业之外，还没有形成与企业的良好互动，职业教育进行的场所大部分还是学校或实训室，完成的地点也还是学校，而非工厂、企业，缺乏实践性；

5、高素质的“双师型”教师是职业教育有效开展的关键；

6、在课程体系建设方面，我国职业教育的教材和课程建设与实践脱节严重；

7、教学方式陈旧；

8、职业资格准入部分形同虚设。

可以说，就目前来看，中国的职业教育与普通学校的教育差别仍然不明显，除了比普通学校多配备了一些实验实习的设施之外，并没有增加更多的实践课程。就国内来看，以分数衡量一切的大潮流也在职业教育中体现着。往往毕业考试的优异成绩，就基本上承认了某一个人已经是位“优秀的技术人员”。而实习成绩，也只不过是一个参考，与毕业考试比起来微不足道。而至于这个“优秀的技术人员”是否能熟练的操纵先进的工业设备，校方完全留给了企业自己去解决。这也就是为什么我们的技术人员到企业以后，不能马上地形成生产力，还需要一个相当长时间的适应过程。

（二）德国职业教育现状

德国职业教育的科学研究，正如其职业教育对经济的推动力一样，举世瞩目并始终处于世界领先地位。如果说德国经济腾飞的秘密武器是德国“双元制”①职业教育，那么制造这些秘密武器的是德国高水平的职业教育师资队伍，而促进德国职业教育师资培养的理论基础——职业教育学的发展、改革与创新的，则是德国职业教育的科学研究。

目前，德国约有30%的适龄青年人上大学，那些不能或不愿上大学的年轻人绝大多数（80~90%）则去接受不同形式的职业教育，其中又以接受“双元制”职业培训为主（约占70%），也就是说“双元制”培养的人员是德国技术工人的主要来源。正因为如此，“双元制”职业教育模式被外界誉为德国经济腾飞的秘密武器。

所谓“双元制”，是一套企业与职业学校密切配合，实际与理论相结合的职业教育体制，是教育真正直接为经济发展服务。而“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。学生在培训结束后可以立即投入生产，无需再经过一段实践的适应，满足了产业部门的需求。也可以说，“双元制”职业教育就是一种将传统的“学徒”培训方式与现代职教思想结合的企业与学校合作办学的职教模式，企业为“一元”，学校为另“一元”。接受“双元制”培训的学生，在企业获得一个培训岗位的同时，在职业学校取得一个理论学习资格。

三、职业教育和经济发展的关系

（一）中国职业教育和经济发展的关系

职业教育的意义体现在人力资源与经济发展的适应上，经济发展到任何程度，都代表着特定的生产技术水平，要求特定质量的人力资源与之相适应。目前，金融危机席卷了整个地球。虽然中国有政府的支持，避免了像欧洲一些国家的破产危机。但是，金融隐患仍然或隐或现地影响着中国的经济。为未来产业结构的优化升级和经济持续、健康发展进行人才储备，职业教育大有可为！2009年6月26日，国务委员刘延东在考察全国职业院校技能大赛时指出：“要把加快发展职业教育作为今后一个时期教育改革发展的战略突破口，认真贯彻落实科学发展观，实现职业教育科学发展，站在一个高起点上谋划职业教育的发展”。随着我国科技水平的不断提升和经济社会的快速发展，职业教育与经济发展越来越联系紧密。

在中国，以珠三角、长三角为经济发展中心。在这些地方，又以中小企业为主。对于中

小企业来说，科研人员是大脑，而技术人员则是整个企业的脊髓。职业教育作为培养优秀技术人员的任务可谓是任重而道远。

我国的职业教育密切配合着经济建设的发展，对我国经济发展起来举足轻重的作用。人力资源状况及生产能力是一个国家取舍各种技术发展战略的重要依据，是经济发展的关键因素。舒尔茨人力资本理论得出的结论是：有技能的人的最有是一切最有中最为重要的最有，人力资本收益大于物力资本收益。目前我国的高技能人才仍存在大的缺口，制约着我国经济的快速发展。职业教育与在职培训，对我国经济起飞、大工业的兴起作出了不可磨灭的贡献，对我国的工业升级起了极为重要的作用：

第一，它搭起了学校与工业界的桥梁；

第二，建立了我国与海外人才的桥梁，海外学人回来，凡与它研究项目有关的，都清工业

研究所取联系，判断最适宜他们专长的工作加以介绍；

第三，引进技术后转移到民间。

随着我国经济朝着多元化法相发展，台湾产业结构也不断加以调整，目前我国职业技术教育将朝着以服务业为主的第三产业发展，以促进我国的经济全面发展。

（二）德国职业教育和经济发展的关系

由次贷危机引发的美国经济危机已经3年多了，但仍然侵蚀着地球的每个角落。而欧洲债务危机也让全球经济再次低迷。随着希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国家的破产，使得欧洲的上空笼罩着灰蒙蒙的阴霾。然而就在如此恶劣的大环境下，德国的经济基本保持完好，甚至在2011年就业人口增加，财政赤字下降。联邦统计局的报告称，德国经济去年有两大亮点：一是失业率降至5.7%，为1991年来的最低点，就业人口达到4150万，为历史最高点；二是去年的财政赤字占国内生产总值的比重只有1%，而2010年这一比重为4.3%，按照欧盟稳定条约的规定，新借债务不得超过国内生产总值的3%。这样的成绩绝离不了德国健全的职业教育制度。正因为，职业院校将大批量优秀的技术人员提供给各个企业，才让企业有良好的运营。

即使如此可是随着科学技术的飞速发展，经济全球化和信息技术时代的到来，德国的社会经济结构发生了很大的变化从事农业和林业、以及第二产业的劳动力比例进一步萎缩，总共减少的劳动岗位绝对数为160万。

因此，德国职业教育体制（双元制）面临着新的挑战。在专业工人的数目、职业教育培养目标、“双元制”的制度等等方面都将发生一场改革风暴。职业教育只有跟上社会经济的脚步，才能更好的发展，更好地为社会企业提供优质人才。

四、探讨两国职业教育和经济发展的关系

千禧年后，中国经济进入了快速腾飞的十年。在这十年中，中国GDP成较快增长，同比也较快。中国经济俨然已经登上了国际舞台，现在中国经济渐渐影响着全球的大环境。而德国作为高度发达的工业国，经济总量居欧洲首位、世界第四。德国国内生产总值达到24920亿欧元，人均国内生产总值为30340欧元。受全球经济和金融危机影响，德国2009年国内生产总值下滑5%。2010年德国经济强劲复苏，增长率达3.6%。

然而中德两国经济大国的职业教育制度却有天壤之别。德国以“双元制”为主的职业教育制度在全球职业教育体系中也是数一数二的。其“双元制”也有百年的历史了，而在“双

元制”制度下受教育的优秀的技术人员都以在自己的岗位上获得了属于自己的一片天地。中国则是一个职业教育发展较为晚的国家。其体系也不太完备，制度也有相当的欠缺。在中国，职业教育是不被重视的。反之，普通教育则是全民教育的中心点，这个可以从每年的高考可以看出中国是何等的重视普通教育。对于接受教育的学生群体则被贴上了“坏学生”的标签，也是在这样的环境下，这些所谓的“坏学生”也渐渐的不再认真学习专业知识。除此以外，中国的职业教育还缺少实践。在中国，职业院校的学生与普通高校的学生区别不大。最为职业教育的“动手”特色并没有很好的发挥。

在经济上，中国与德国的差距在逐渐减小，可是在职业教育方面，中德两国的距离可以用“鸿沟”来形容了。虽然，中国的职业教育体系在慢慢完善，可是离德国的职业体系相差甚远。近几年来，由于经济全球化和信息技术化，德国职业教育也在经历着改革。但是，对于中国的职业教育来说，我们可以跟随着德国职业教育的步伐——去其糟粕，取其精华——完善我们自身的教育体系。具体有以下几点：

1、根据市场经济实际的发展和需求来设置专业课程，将教育与就业相互衔接；

2、加强学校与企业的合作，充分发挥校企双发在职业教育中的重要作用；

3、建立完善的职业教育法制体系和“双师型”②教师队伍，促进职业教育的可持续健康发

展。

职业教育是一个国家经济发展的后备力量，他是人才储备的摇篮。拥有一个健全的职业教育体系直接关系到一个国家经济的命脉。或许在短时间内，我们看不出其中的差距，可是经过时间的洗礼，两者的关系将越发密切。而最为职业教育的新型国家——我国，应当谦虚向先进的德国学习其优秀的职业教育体系。但是由于我国与德国的历史传统与现实状况有很大的差异，因而在借鉴时不能盲目照搬照抄，而应汲取“双元制”职业教育的精髓，不断改革与完善我国的职业教育，我国的企业和社会经济发展培养大批高素质的应用型技术人才。

【注释】

①孟庆国.现代职业教育教学论.北京师范大学出版社.2009-08.P102

②中国高等职业技术教育研究所.20年回眸——高等职业教育的探索与创新（1985~2005）.科学出版社.P348

参考文献：

高原.对中国职业技术教育发展现状的一点认识

[EB/OL]..2011-10-08.李玉鸿.德国职业教育的现状及改革思路[N].新疆农业职业技术学院学报，2002（01）.冯思淇.职业教育对经济发展的作用新论[J].中国商界，2009（11）：186-187.李娟娟.论我国职业教育与经济发展的关系[J].才智，2011（09）：191.

第三篇：中等职业教育

试论中等职业教育在高中教育普及化进程中的作用——国际比较视阈

【内容提要】近代以来，欧美国家和日本在产业革命和社会民主化的要求下，积极推进高中教育的大众化和普及化，重视中等职业教育的发展和制度化建设。从国际视野考察发现，在中等教育由精英型向大众型过渡的进程中，中等职业教育起到了不可缺少的作用；高中教育在实现大众化和普及化的过程中，中等职业教育起到了中流砥柱作用。今后，中国为实现完全工业化和进一步推进和谐社会建设，高中阶段教育要以实现普及化为目标，大力发展中等职业教育，加快综合高中建设。

In order to satisfy the request of industrial revolution and social democratization since the modern times, both the European and American countries and Japan have advanced the massification and universalization of high school education greatly, and paid much more attention to the

development and institutional construction of secondary vocational education.An international and comparative review has shown that secondary vocational education plays an indispensable role during the transitional process of secondary education from elite period to mass period.Meanwhile, secondary vocational education also plays a main role in helping high school education realize massification and universalization.From now on, in order to realize the

complete industrialization and promote the further harmonious social development in China, high school education should take universalization as its goal, and secondary vocational education should be developed vigorously, and the construction of comprehensive high schools should be sped up.【关 键 词】产业革命/社会民主化/高中教育普及化/中等职业教育/综合制高中

“改革开放”30年来，我国社会政治、经济、文化、教育等各领域取得了长足发展，尤其是工业经济取得了跨越式发展，工业化进程取得了巨大进步。中国社会科学院经济学部课题组的研究报告《对我国工业化进程的基本认识》表明：到2005年，“我国的工业经济占据了绝对主体地位，中国的基本经济国情已从一个农业经济大国转变为工业经济大国”，“我国整体进入工业化中期的后半阶段，但各个地区之间工业化水平差异巨大”[1]。这样，为了完全实现工业化，推行新型工业化战略被认为是今后我国经济现代化建设的主导方向。在这一进程中，加大人力资本投资是必须要采取的首要战略举措之一。与提高人力资本相关联，我国的教育要做结构性、体系性改革，其中加快高中教育普及化进程，特别是进一步扩大中等职业教育的规模并提高其质量，成为当前乃至今后一段时期我国基础教育阶段一项亟待完成的重要任务。

从学校教育系统内部来看，我国在世纪之交基本普及九年制义务教育之后，普及高中阶段教育就成为接踵而至的一个棘手问题。之所以说它棘手，主要是基于以下几方面原因：其一，普及高中教育首先要促进高中教育数量的扩张，同时还必须谋求其质量的提高，这两者是一个一体两面的矛盾关系；其二，高中教育普及化表面上看是高中教育的规模增长和质量提高的过程，但其背后又是一个在教育政策和教育制度上是追求公平还是追求效率或者是争取两者并立的教育理念权衡的过程，这种理念权衡不光是教育系统内部的事情，还与教育系统外部的社会环境和条件直接相关；其三，高中教育既具有普通教育的性格，又具有职业、技术、甚至专业教育的性格，这使得走向普及化的高中教育中的学生分流问题异常复杂。随之而来的一个重要问题是采取什么样的模式来普及高中教育？其四，为了实现高中教育的普及化，有关部门和各学校必须在设施设备整备、教师培养培训、课程与教学改革、教育经费投入等方面积极做好准备，在此过程中，必须处理好高中教育与其他各级各类教育的关系[2]。看来，围绕高中教育普及化问题，各种矛盾和问题错综复杂、相互交织。由于篇幅关系，本文围绕中等职业教育与高中教育普及化的关系，从国际视野出发，运用比较的思维，集中探讨一下在高中教育普及化进程中中等职业教育的作用，在此基础上，探讨我国普及高中教育应当采取什么样的模式。

一、高中教育普及化的涵义

对于“高中教育普及化”这个概念，目前很少有学者进行过缜密的论述和严格的界定。日本教育社会学者藤田英典在《月刊高中教育》1978年第2期上发表的《高中教育的普及化与选拔原理》一文，借用美国学者马丁·特罗(Martin Trow)的高等教育发展阶段理论，对高中教育普及化问题进行了阐述。

20世纪70年代初，马丁·特罗通过考察二战后美国和西欧国家高等教育的发展状况，分析这些国家高等教育发展过程中的量变和质变，以高等教育的入学率为指标，明确地把高等教育的发展历程分为“精英”、“大众”和“普及”三个阶段。他指出：“一些国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15％左右的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变。当达到15％时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不改变其性质下，发展规模直至其容量达到适龄人口的50％。当超过50％时，即高等教育开始快速迈向普及时，它必然再创新的高等教育模式。”[3]这就是马丁·特罗的高等教育发展阶段理论。

藤田英典借用马丁·特罗的这一理论，以高中入学率为指标，把明治维新以来日本高中教育的数量扩大和性质变化的过程划分为精英化、大众化和普及化三个阶段。精英化阶段是从明治初期至大正中期(大约1872-1920年)，该阶段日本中等学校(旧制中学校、高等女学校、甲种实业学校)的入学率保持在15％以下；大众化阶段是从大正中期到昭和20年代末(大约1920-1954年)，该阶段中等学校或高级中学的入学率从15％提高到了50％；普及化阶段是昭和20年代末以后(1954年以后)，该阶段高级中学的入学率超过了50％。同时，藤田英典还认识到，明治维新以来日本高中教育发展在发生阶段性跃进的过渡期，高中教育的性质发生了变化，1920年前后的过渡期为“第一次变化”，1954年前后的过渡期为“第二次变化”[4]。藤田英典的这一创见可以称之为高中教育发展阶段理论。

本文在考察高中教育普及化问题时亦依照这种阶段区分法(精英化、大众化和普及化)和阶段划分标准(高中入学率的15％以内、15％～50％、50％以上)。

二、精英化阶段中等职业教育的作用

从世界范围看，中等教育的精英化阶段大体上处于从欧洲宗教改革、文艺复兴运动以后至20世纪10年代这一段时期。之所以把欧洲宗教改革、文艺复兴运动作为精英中等教育的起点，是因为从那时起英、法、德等欧洲国家在中世纪时期的传统学术型中学的基础上，新建、改建了一批学术型中学。之所以把20世纪10年代作为精英中等教育的终点，是因为从那时起，美、日等国家中等教育的入学率超过了15％(1910年美国有15％的适龄青年进入中学学习[5]41，1920年日本旧制中学校、高等女学校和甲种实业学校的入学率达15.8％[5]172)。

(一)精英化阶段中等职业教育的发展

在精英化阶段，世界中等教育的基本特征是：传统的学术型中学获得了巨大发展，在整个中等教育体系中占据着主导地位；同时，实施中等职业技术教育的各种实科中学逐步发展起来，但是它们仅处于从属地位。这样，在中等普通教育和职业教育的关系上就形成了鲜明的双轨制，其典型代表是英、法、德等欧洲国家。所以，精英化阶段世界中等教育的结构特征是以欧洲为代表的双轨制。

近代中等教育发展的早期，亦即其精英化阶段的前期，基本是实施中等普通教育的学术型中学一统天下。但自18世纪后期产业革命首先在英国兴起并向其他欧洲国家和美国、日本等扩展开来以后，中等教育开始向大众化方向迈进，同时职业中学和技术中学相继建立并发展起来。1708年德国的席姆勒(Zemmler)在哈勒建立了一所实科中学，1747年德国人赫克(J.J.Hecker)在考赫斯特拉斯建立了一所“经济学、数学实科学校”，这是世界中等职业教育机构创设的肇始。此后，中等职业教育在世界范围内发展起来。18世纪后期英国实科中学的盛行，19世纪中期英国实科技术学校的发展，19世纪后期法国“现代中学”的兴起和德国实科中学的发展，19世纪70年代美国文实学校的蓬勃发展，以及19世纪末日本实业学校(甲种)的建立与发展都表明：在各个国家不同历史时期开展产业革命的促动下，中等职业教育逐渐发展壮大，中等职业教育机构从自然无序状态逐渐发展到了制度化状态。

尽管在精英化阶段中等职业教育已经取得了较大的发展，但是各种职业教育机构在制度层面上还没有取得与传统学术型中学同等重要的平等地位，它们的毕业生一般不具有升入大学的资格，只得在就业市场就业。例如，德国在1901年以前大学是对非文科中学毕业生持“歧视”态度的[6]，英国在1926年发表《青年的教育》(即“哈多报告”)之前现代中学和技术中学的地位是无法与文法中学相比的[7]。

(二)中等职业教育在中等教育由精英型向大众型过渡中所发挥的作用

中等职业教育在中等教育由精英型向大众型过渡过程中所起到的作用，可以从以下两方面来考察。

从学理上来考察，由于学术型中学主要是为升大学做准备的，其服务对象主要是人口数有限的中产阶级以上的阶层，所以，单凭封闭的学术型中学是很难实现中等教育大众化的。当然，这一阶段学术型中学也取得了较大发展，但学术型中学的发展主要是由大学教育规模扩大所带动的结果。可是，18世纪后期以来，产业革命的发展不仅需要成千上万的普通劳动者(非技术工人)，而更需要中等水平的熟练技术工人，于是发展中等职业技术教育就成了非常必要的事情，欧美国家和日本的中等职业教育的大发展无不与产业革命的深入发展有直接的关系。

从实际来考察，18世纪中期以前职业类中学虽然已经产生，但其力量非常微弱。18世纪后期至19世纪中期，在产业革命的影响下，德国和美国等的中等职业教育有一定的发展，但其力量仍然比较微弱。到了19世纪后期，中等职业教育才以德国为首迅速地发展壮大起来。比如，德国于19世纪末形成了文科中学、文实中学、实科中学并存的局面，美国既设有实用课程又设有古典课程的公立中学自19世纪六、七十年代取得了巨大的发展，日本在《实业学校令》颁布、修改(1899年、1920年)后实业学校取得了巨大发展。

通过以上两方面的考察可以发现，欧美国家和日本在中等教育由精英型向大众型过渡的过程中，中等职业教育担当着一极。换句话说，如果没有中等职业教育的参与，中等教育向大众化过渡是难以实现的。

三、大众化和普及化阶段中等职业教育的作用

从世界范围看，20世纪10年代以后，欧、美、日等国家相继实现了高中教育的大众化，进而实现了普及化。从时间上看，大体上从20世纪10年代至50年代是高中教育的大众化阶

段，从20世纪五、六十年代以后是高中教育的普及化阶段。但各个国家的高中教育进入大众化和普及化阶段的日程表是不尽一致的。

(一)大众化、普及化阶段中等职业教育的发展

20世纪10年代以后，相继进入大众化乃至普及化阶段的欧美国家和日本的高中教育结构发生了重大变化，主要表现在以下三个方面：第一，中等教育制度的分化产生了初级中学和高级中学，从而使高中教育实现了制度化。高中教育的制度化始于1918年美国教育协会“中等教育改组委员会”发表的《中等教育的基本原则》报告建议把中学分为初级和高级两个阶段；第二，综合中学在美、英等国成为中等学校的主流。综合中学是美国在公立中学制度的基础上创建的一种具有美国特色的中学类型，它的建立始于《中等教育的基本原则》报告的建议，此后，综合中学在美国逐步发展起来。美国的综合中学制度对于欧洲国家产生了重大影响，其中英国在综合中学制度建设上迈出的步伐最大；第三，在高中教育综合化的进程中，传统的双轨制逐步被消除了。二战后，伴随着综合中学制度的发展，欧洲型的双轨制逐渐走向了分叉制甚至单轨制。比如，英国在经过1965年和1976年两次大的改革后，原来的双轨制(文法中学和技术中学、现代中学)变成了以校内分轨(课程分化)为特征的单轨制。法国和德国的中等教育经历综合化改革以后，其后期中等教育阶段演变成了分叉制。

高中教育由精英化阶段过渡到大众化阶段再奔向普及化阶段，这一过程是中等普通教育和职业教育协同发展的过程。在大众化和普及化阶段，中等职业教育取得与普通教育同样的合法地位是特别值得重视的事情。例如，英国历史上(二战以前)向来是重视文法中学而轻视技术中学和现代中学的国家，但二战以后实行综合中学制度，把职业课程和学术课程置于同等重要地位，从而在制度上提高了中等职业教育的地位。法国一向不重视职业教育的发展，但1975年哈比教育改革之后建立的两年制短期职业高中成为实施中等职业教育的主体，而且20世纪80年代中期设立职业高中科会考，更使职业高中的地位得到了显著提升。日本在二战后建立了单轨学制，其高级中学既设普通科又设职业科，职业科高中的地位和普通科高中是平等的，特别是20世纪50年代中期进入经济高度增长阶段以后，产业界和政府都对大力发展中等职业教育和技术教育倾注了巨大的热情。

应当指出，随着高中教育普及化的到来，欧美国家和日本(除个别国家以外，如高度重视职业教育的德国)在中等普通教育和职业教育的比例关系上，出现了以普通教育为主、以职业教育为辅的局面。

(二)中等职业教育在高中教育大众化、普及化进程中所发挥的作用

二战以后，欧美国家和日本等都在法律上确立了中等职业教育与普通教育的同等地位，再加上这些国家都开展了新的工业化进程，所以，以培养熟练技术工人为主要目的的职业中学获得了巨大的发展，它们的发展又直接加速了高中教育的大众化和普及化进程。仅以日本为例，1954年是日本高中教育进入普及化的初年，就在这时(1955年)约有40％的高中生就读于职业科高中。

二战以后，欧美国家和日本为了促进中等职业教育的发展，在“普职等值”改革方面做出了巨大的努力，创造了“普职双轨体系下的转换模式”(德国)、“普职整合体系下的渗透模式”(美国)和“普职单列体系下的互补模式”(日本)[8]，注重使职业学校毕业生也具有同样的高等学校入学资格，从而促动了中等职业教育的发展。

这样，取得合法地位、面临工业化发展需要、有大学入学资格吸引的中等职业教育在高中教育大众化和普及化进程中充当着重要一翼就成为当然的事情了。

四、高中教育普及化进程中中等职业教育发展的因素分析

无论是中等教育的精英化阶段还是高中教育的大众化和普及化阶段，中等职业教育的产生和发展为中等(高中)教育的数量增长和规模扩张起到了重要作用，在这一进程中，中等职业教育的地位也得到了相应的提升。对于这种发展变化的合理性和必然性，需要作具体的“因素分析”。

第一，工业化始终对中等职业教育的发展起着促进作用。通过对欧美国家和日本的宏观历史考察可以知道，高中教育的普及化过程和中等职业教育的发展过程具有同步性，而这两者的发展又与工业化进程具有相即性。这一点是在高中教育普及化进程中来考察工业化对中等职业教育发展的影响作用的重要前提。

从历史上看，职业教育从产生的那一天起就与欧洲资本主义的萌芽和工商业的发展有一定关系。18世纪后期以来，随着产业革命席卷欧美国家，中等职业教育也在欧美国家不仅数量规模上取得了较大发展，而且还达到了组织化、制度化的程度，其典型标志是欧洲双轨制中等教育体制的形成和美国综合性公立中学的发展。19世纪末20世纪初相继完成由农业国向工业国过渡的各个国家，更是非常重视中等职业教育的发展，以美国为首的综合高中的形成和发展在高中教育发展史上具有重要的意义。二战后，在经济复兴和新型工业化运动中，中等职业教育受到了前所未有的重视，欧洲国家赋予中等职业教育与普通教育的同等价值和允许职业学校毕业生具有高校入学资格是中等职业教育得到发展的前提和制度空间。这一历程表明，发展中等职业教育是工业化发展的需要，工业化进程促进了中等职业教育的发展，其内部机理是职业教育具有潜在的经济性。

第二，政治民主化对中等职业教育的发展起着或制衡或促进的作用。在资本主义发展的初期乃至中期，政治民主化程度偏低，一般庶民阶层的政治地位十分有限，所以“近代型义务教育”基本上限于初等教育阶段，而中等教育则在各社会阶层间是不平等的，欧洲型的双轨制是这种不平等的显著体现。而制造这种不平等的正是相关国家政府组织的公共权利。也就是说，在资本主义发展的最初的相当长一段时期，中等职业教育虽有发展但整体处于低迷状态的原因是受到公共权利制约的结果。

20世纪10年代以后，在政治民主化总体进步(如一战和二战后的政治民主化)的形势下，在欧美国家和日本等实现工业化并成为成熟工业化国家的情形下，“现代型义务教育”普及到了初中甚至高中阶段，高中教育的大众化和普及化才被提到一些政府或政党组织的议事日程上。美国《中等教育的基本原则》报告主张把作为“民主制度的原型”的综合中学作为中等学校的“标准类型”[9]，英国工党发言人托尼(Richard Henry Tawney)发表的《人人受中等教育》报告(1922年)主张把中等学校建设成为面向所有男女青少年的“普遍的中等教育”机构[10]，日本中央教育审议会发表的《关于后期中等教育的扩充整顿》咨询报告(1966年)主张在后期中等教育阶段“彻底强化教育机会均等”理念[11]，这些都表明，在高中教育走向大众化乃至普及化阶段，政治民主化和教育民主化总体上是起促进作用的。也就是说，政治民主化和教育民主化促进了高中教育的大众化和普及化，而高中教育的大众化和普及化又带动了中等职业教育取得了前所未有的发展。反过来，中等职业教育的发展又大大推进了高中教育的大众化和普及化。

第三，文化传统对普通教育和职业教育的关系起着调节作用。文化传统的涵义非常丰富，与探讨普通教育和职业教育的关系相关联，不同国家人们的普通教育观念意识和职业教育观念意识是文化传统的一个重要组成部分，有什么样的文化传统，就有什么样的对二者关系的认识。比如，同为欧洲国家的法国不像德国那样重视职业教育，其原因何在？教育社会学者约西·沙威特和沃尔特·穆勒把法国社会和德国社会分别定义为“组织空间”和“资格空间”，并认

为这种社会性质决定了两国对待职业教育的差异[12]。而法国社会的“组织空间”性质和德国社会的“资格空间”性质的形成是有其深层文化传统的原因的。

五、中国的可能选择：以普及高中教育为目标，大力发展中等职业教育，加快综合高中建设 通过考察欧美国家和日本高中教育普及化进程中中等职业教育的地位、作用的变化可以发现，在精英化阶段，体现效率优先原则的双轨制是欧洲中等教育的传统，职业技术学校是双轨制中的旁轨，它们在促使中等教育由精英型向大众型过渡中，起到了不可缺少的作用。在大众化和普及化阶段，美国型的综合高中模式既体现了民主、平等精神，又基本适应了经济社会发展对普及高中教育的要求，因而受到了许多国家的重视；在这两个阶段，中等职业教育为各国高中教育的普及发挥了中流砥柱作用。

通过考察欧美国家和日本社会经济和中等教育的发展状况发现，但凡处在工业化发展盛期的国家，都把大力发展中等职业教育作为教育发展的重点问题之一。那么，处在工业化中期后半段的中国需要把大力发展中等职业教育放在十分重要的位置，这是满足我国经济现代化对中等技术人才需求的根本性举措。同时，大力发展中等职业教育也是使我国高中教育真正实现普及化的一条必由之路。

另外，建设“和谐社会”在教育上的体现应该是深化教育民主化建设，普及高中教育无疑是其中的一个重要侧面。今后，我国普及高中教育的模式会有多种选择，基于继承历史和“洋为中用”式的思考，第三条道路(普通高中＋职业高中＋综合中学)应当成为我国今后一段时期的必要选择，因为处在既要大力推进工业化建设又要加强“和谐社会”建设的中国要注重保持教育政策的公平和效率的统一；此外，这种模式在制度上的灵活性、在结构和功能上的多样性或多重适应性可以解决普及高中教育中的一些棘手问题和主要矛盾。为此，现阶段，我国应该以战略眼光和科学态度加快综合高中建设。

【参考文献】

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第四篇：2010布尔津县中等职业教育招生工作总结

2010布尔津县中等职业教育

秋季招生工作总结

布尔津县中等职业技术学校2010年秋季生计划四个班招80名学生，（每个专业20名学生），可最终结果是：机电专业12名学生、旅游专业12名学生、畜牧兽医专业34名学生、园林专业15名学生.合计73名学生。没有完成任务。

一．(招生方法)学校成立招生领导小组，并进行了

分组，责任到人，通过电视、网络、媒体广播以及宣传资料和张贴标语等宣传方式进行宣传广告。同时通过教育局和学校有关领导联系并到个校摸查并且由老师们进校进村、走家入户进行招生。尽管大家非常努力、非常辛苦但由于种种原因还是没有完成任务。

二．(没有完成任务的原因分析)

一．我们学校自身办学条件不好，师资力量（薄弱）较差，学校的硬件和软件跟不上，所以对学生和家长的吸引力差。

二．宣传也有一定的关系。

三．学生家长对职业学校的认识有一定的问题。

四．生源冲突情况较为突出。

生源主要分布于本县内，一小部分生源分布于

周边县（吉木乃县、哈巴河县）。生源的主体

是应（历）届初中毕业生。

仅从以上表面上来看，职业技术学校生源即为未参加中考和内高班选拔的学生以及参加中考但未被高中录取的学生。但实际上远远达不到，原因有四个方面：一是中考成绩较好的学生近100人流失到自治区、地区、兵团等重点高中学校；二是一部分学生流失到疆内外名气较大、吸引力较强的职业技术院校；三是一部分学生有意参加2011年春季的地区免费送往内地技能培训的选拔；四是一部分学生在暑期已经参与旅游业以及种养殖业的就业。因此，实际上可供职业技术学校招生的生源非常有限，约100人，民语言学生占80%。

三．改进办法：

一．我们要从自身办学条件抓起，加强学校的硬件和软件的建设和发展。

二．希望有关部门加大师资投入力度。

三．希望有关部门协调学校与社会的办学关系。

四．建议加大宣传力度，提高职业教育在社会中的地位，一起、尤其职业教育在家长和学生心目中的地位。

布尔津县中等职业技术学校

2010年10月15日

第五篇：教育局学生助学工作总结

教育局学生助学工作总结

xx县地处湘西，位于怀化市北部，交通不便，经济落后。地域面积x平方公里，耕地面积不到x万公顷。全县辖x镇x乡，总人口x万人，人口密度较低。有苗族、土家族、回族、白族等24个少数民族，少数民族人口x万人。是典型的版图大县、移民大县、贫困大县，仅涉及x水库移民就多达x万余人，贫困人口多达x万人。在过去，由于地理、历史、交通、产业等原因，许多贫困家庭的孩子因为交不起学费而辍学。如今，随着国家助学政策逐步完善，资助力度逐渐加大，教育基金会的增多，社会爱心人士的广泛关注，因家庭贫困而上不起学的现象已成为历史。全县有公办教育学校x所，在校中小学生近x万人，而贫困学生达x万余人。为了确保每名在校中小学生及考上大学的寒门学子不因家庭贫困而辍学，我们在资助工作中，做到了加强组织领导，广辟资金来源渠道，严格资金管理使用，真正实现了有限资金效果最大化，帮助了最需要救济的人。我县资助工作受到了中央省市县各级领导的肯定，得到全县人民的支持，XX年3月，被省教育厅评为“湖南省生源地信用助学贷款工作先进单位”，XX年3月，资助中心一名工作人员被中国扶贫基金会评为“先进工作者”。我教育局长在省信贷助学工作总结会上作典型发言，分管助学工作的领导在怀化市作经验介绍。

一、加强领导，建立健全组织机构

我县成立了资助工作领导小组，县人民政府分管教育的副县长为组长，县教育局局长、县财政局局长、县民政局局长为副组长，县监察局、县人力资源与社会保障局、县信用联社、县妇联、团县委等12个成员分管领导为成员的小组。领导小组主要发挥县人民政府驻北京办事处、广州办事处、长沙办事处等机构以及社会各界人士向资助中心募集善款，并通过定期召集联席会议监督资金使用情况。为了将募集的资金有效使用，XX年10月县编办在县教育局“三定”方案中，牛牛文库海量资料分享

明确了设立县教育局学生资助管理中心，定编4人。县教育局高度重视，根据“三定”方案，迅速设立了专门的办公室，配置了良好的办公设备，每年拨款x万元专门用于学生资助管理工作，启用了xx县学生资助管理中心公章、设立了基本存款账户。学生资助管理中心职责：具体负责贷款政策、资助工作的宣传、咨询与受理家庭经济困难学生材料审核、学校助学工作的上报和审核等工作。从而使这项工作有机构、有人员、有资金、有职责、有成效。

二、广辟蹊径，多方筹措助学资金

生源地助学贷款：我县每年有近x多名普通高中和职高学生通过参加高考，被大学录取。其中有50%左右的大学新生因家庭贫困，学习和生活遇到困难难以升入高校继续深造。国家提出“不让一个贫困大学生失学”的口号。在资助高校大学生方面，以贷款发放管理为重点，确保高校大学生“应助尽助”。县学生资助管理中心自成立以来积极向上争取，XX年我县成为省生源地信用助学贷款十个试点县之一，XX年至XX年我县有645名困难大学生在该中心的协助下向当地金融机构签订了贷款合同，发放贷款x万元。

普高、中职助学：该中心为切实把党和国家的惠民政策落到实处，XX年，普通高中助学金发放x人次共x万元。XX年至XX年中职助学金和免学费发放x人次，共计x万元。

九年义务阶段助学：①少数民族助学金，全县每年有x万元，去年的x万元已全部按要求申报、拨款、发放到位。XX年至XX年共有x人次领取x万元少数民族助学金。

②贫困寄宿生补助XX年共发放20198人次，金额为x万元。XX年至XX年共有x人次领取x万元贫困寄宿生补助。

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③XX年县财政助学金发放602人次共x万元。XX年至XX年共有391656人次享受x万元的免杂费和公用经费。

④XX年免教科书共97664人次共x万元。XX年至XX年共有x人次享受x万元的免教科书款。

县直部门企业捐资助学：XX年xx县贫困学生基金会共资助了x名贫困大学生计x万元;县慈善总会资助了贫困大学生104名计x万元，资助贫困高中生30人共xx万元，资助小学生20人x万元。县妇联争取上级大力支持争取到香港烛光基金会的资助，共资助我县25名女高中生，共计x万元；团县委资助4名贫困大学生x万元；县宗教局XX年资助100名贫困学生 ,共计x万元； XX年至XX年共有10036人次享受x万元的社会、团体、个人组学金。辰州矿业股份公司从XX年起，每年以基金会的名义向金山学校、xx六中拨付x万元，以奖励成绩突出的教师和学生、资助困难师生。

县外友人企业爱心助学：县外事侨务局争取香港惩教社捐资建校项目，在我县荔枝溪九校、池坪九校以及张家坪九校共捐x万元,在外事侨务局的大力配合下香港、芬兰友人每年来我县捐资贫困学生达x人次；国家发改委爱心人士，资助一中学生20人，共计x万元；XX年和XX年省教育基金会（原省人大副主任、教育基金会理事长x带队）两次来xx慰问，给10名优秀教师每人奖励x元，给6名困难教师每人救助x元；壹基金为我县舒溪口九校捐200个温暖包，共计x万元；湖南交通频道为我县军大坪九校建音乐教室，为贫困学生捐冬用棉鞋400双，共计x万元；在县扶贫办、教育局、县妇联、团委和县邮政局的共同努力下，今年我县又争得了中国扶贫基金会“爱心包裹”项目，此项目自从XX年以来共有x个农村学校受益，共发放学生型包裹x个，学校型包裹x个，累计获得善款x万元。

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三、严格管理，合理使用助学资金

一是加大宣传力度，确保资助政策家喻户晓，同时形成了较广的群众监督面。自XX年以来，我县每年召开一次助学工作会，每次会议前，学生资助管理中心根据救助过程中出现的新问题，制定切实可行的宣传方案，加大政策宣传力度，同时在县电视台、县人民政府网站、红网xx分站、县教育局网站、全县中小学校校园网站广泛宣传国家资助政策，经常组织相关人员上街发放宣传单，一些学校还通过告学生家长书的形式进行宣传，从而使助学工作，这项惠民政策深入人心，家喻户晓，使寒门学子看到了希望，使贫困家庭感受到了社会的温暖。正是宣传到位，我们在发放每笔资金中慎之又慎，时刻准备接受社会各界的监督。

二是健全完善资金管理制度。为了规范全县各项助学工作，完善管理制度，保证各项助学金额与发放的准确无误，保证政策的可持续性，我们制定了相关制度，如制定了助学上报范围、审核要领、及时发放时限等规定。主动接受社会监督，如县审计局的一年一次的审计，县监察局根据群众反映而进行的检查，县资助领导小组的定期例会等。为加强资金监管，制定了中职学校国家助学金资金监督管理细则，确保国家专项资金安全。同时，做好中职学校国家助学结余沉淀资金清算回收工作，提高资助资金的使用效益，有效地减少违规、违纪行为。国家出台了高中家庭经济困难学生资助政策，为了确保资助工作公开、公平、公正，建立高中学生资助管理信息系统，建立高中家庭经济困难学生数据库，对全县所有高中家庭经济困难学生数据进行管理，也为生源地信用助学贷款端口前移到高中阶段提供了条件和保障。

三是公开申请资助流程。对资助款的发放，具体申办流程在全县中小学校园宣传橱窗都给予了公开。申请形式上既可学生申请，也可学校根据学生实际情况权衡后呈报。在审核中强调四级审核制即村、学校、乡、县资助中心层层书面把关。县资助中心根据材料中发现的问题或群众举报还经常深入到被资助学生出生牛牛文库海量资料分享

地进行复核。在经历上述程序后，在发放前一周还在网站上进行公示。县资助中心还建立了资金发放跟踪档案。对于资助物资主要根据全县发展不平衡的现状，着力向边远或贫穷地倾斜。对孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭、因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生、今已享受普通高中国家助学金的、或已申请生源地信用助学贷款的大学新生等予以优先资助。

目前，xx县建立了大学生、中等职业教育、普通高中教育和义务教育阶段多元化学生资助制度，形成了一个比较系统、完善的资助体系。

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