县政协委员视察便民为民服务专项治理工作总结

第一篇：县政协委员视察便民为民服务专项治理工作总结

县政协委员视察便民为民服务专项

治理工作总结

最近发表了一篇名为《县政协委员视察便民为民服务专项治理工作总结》的范文，感觉很有用处，这里给大家转摘到。

县政协委员视察便民为民服务专项治理工作总结

10月25日，县政协主席向益平、副主席张三友带领县政协提案委、县政协联络委及群团界别组、民宗界别组部分委员，就我县“便民为民服务专项治理”进行了视察。现将视察情况总结如下：

一、视察的基本情况

10月25日，县政协主席向益平、副主席张三友带队，县政协联络委、群

团界别组、民宗界别组部分委员们，围绕“便民为民专项治理”工作，先后到县行政服务中心、白帝镇浣花村便民服务中心和夔门街道便民服务中心，通过听取介绍、实地查看、与窗口工作人员及办事群众交谈的方式，详细了解业务办理、服务管理、群众满意度等情况，进一步推动“便民为民服务专项治理”工作，努力提升人民群众满意度和政府公信力。

二、“便民为民服务专项治理”推进情况

从视察的情况看，县行政服务中心、白帝镇和夔门街道严格按照县上要求，立足本单位实际，结合全县开展的“两学一做”、基层基础规范化建设，从服务意识、服务基础、服务水平、服务能力等方面强化措施，不断提升，得到了群众的支持和认可，民调分数有上升趋势。具体表现为以下几个方面：

（一）加快推进基层基础建设，提升服务水平

一是建设规范化便民服务中心。县行政服务中心、白帝镇浣花村和夔门街道都根据群众办事需求，对原有的办公场所进行提档升级，设置了科学的、规范的办事窗口。县行政服务中心设置窗口40个，高起点规划新办公场所，计划将服务窗口增至120个。夔门街道投入近400万元对辖区便民服务中心进行了提档升级。

工作总结二是强化服务窗口和村干部管理。在优化服务窗口人员和村干部队伍的同时，通过建立机制加强管理。县行政服务中心修订完善《窗口及工作人员考核办法》，严禁聘用人员在窗口上班，实行巡岗制度、定期通报制度、责任追究制度等。夔门街道制定公共服务大厅考核办法，严格工作纪律，实行每天一统计、每月一公示、半年一考核，目前，查处15名违反工作纪律的工作人员。同时，严格执行村（社区）干部周一集中上班、其余时间轮流值班制度，确保群众办事找得到人，办得了事。

三是充分运用“群众系统”和“群众办事不出村”信息系统。服务窗口工作人员和村（社）干部能够固定工作人员，定期办理系统中群众反映的问题。1-9月，群工系统受理群众反映事项5834件，转办313件，督办678件，办结5804件，办结率%，满意率达到%。1-9月，群众办事不出村系统办理1396件，办结1373件，日均录入社保生存认证指纹700余人次。

（二）有效处理化解群众矛盾

一是建立接访制度。严格按照“便民为民服务专项治理”要求，严格落实党政班子成员、包村干部、村干部每年进村入户时间。白帝镇党政领导干部每天轮流在信访接待室坐班；范文内容地图村干部每天轮流在村服务大厅接访；双鞋日和节假日，镇党政领导和村干部分别轮流值班。

二是定期开展研判。乡镇政府对群众反映的问题，建立村、驻村工作组、乡镇政府三级研判机制，对合理诉求分

类限时化解。如夔门街道已解决727件，正在解决89件。

三是创新化解方式。在化解群众矛盾过程中，乡镇、街道更加注重方式方法。夔门街道推行“五步法”，即：打“感情牌”、划“政策线”、称“公平秤”、走“民生路”、树“正能量”。

（三）强力推进村务公开民主管理

一是加大公开力度。在公开方式上不断扩宽渠道，在公开内容上更加具体。白帝镇将村务公开延伸至各院坝，通过召开群众会、发放公示内容清单等方式，拓展村务公开“深度”；利用阳光奉节网、“群工系统”等网络平台，扩大村务公开“广度”；通过“村村响”、电子显示屏等形式滚动播放村务公开内容，加大村务公开“密度”，力争让各项办事流程、惠农惠民政策家喻户晓。

二是加强民主管理。认真执行“四议两公开”、协商民主、“党员集中活动日”等制度，提高村级事务民主管理水平。夔门街道辖区所有村居委会通过法

定程序，范文写作制定《村规民约》《村民自治章程》，成立村民理事会和监事会，鼓励其参与村级事务的决策和执行，加强民主监督和民主管理。同时，认真开展排查工作，构建反“村霸”“蝇贪”的防护网，对宝塔坪社区原班子私分公款的违纪事件进行了查处，给4名社区干部给予了开除党籍、留党察看、严重警告等党纪处理。

三是强化群众监督。在村级管理的重大事项、具体事务上，尤其是建设方面，邀请群众参与全过程，邀请群众监督。白帝镇重大决策实行第一时间向群众公开，随时接受监督。夔门街道成立项目管理办公室和项目监督办公室，严格扶贫资金和项目管理，严禁街道、村社区干部插手农村项目建设。每个村社区在便民服务中心公示栏之外，建立起1-2个固定公示点，同步公示村居民最关心的内容，接受群众监督。

三、存在的主要问题

（一）服务能力离群众要求还存在

一定差距。主要表现为两个方面：一方面，在统筹协调“放管服”改革和行政许可标准化建设等重点工作中，县行政服务中心现有职责难以整体推动，导致服务工作进度缓慢；另一方面，由于体制制约，部分行政审批权没有下放，有的事项办不了，加之，村社区干部人少事多，不能保证能办急办，“群众办事不出村”平台未能真正发挥作用。

（二）部分审批事项简政放权不够。部分单位内设行政审批职能整合不到位，没有按要求成立行政审批科室，没有简化办事程序，不进行政审批大厅对外服务。

（三）受到办公条件限制，造成群众办事不方便。全县有298个行政审批项目，在行政服务中心窗口办理的只有74项，TOP100范文排行在部门分厅办理的有17项，剩余的213项由于行政服务中心办公场所小无法进驻办公，群众办事存在“两头跑”“多次跑”，非常不方便。

四、几点建议

（一）进一步压实责任，提高服务意识。县行政服务中心、乡镇、街道要进一步强化服务窗口工作人员和村（社区）干部的服务意识，最大程度的为群众服好务，能办的业务一定要及时办、尽快办，不能办的业务要做好解释并指导如何办理。同时，建议“六项专项治理”办加强对“便民为民服务专项治理”的督查，对不履职的严肃查处。

（二）进一步整合资源，提高服务水平。一是建议县政府充实“放管服”工作协调小组和专题小组人员，强化分工职责；二是建议县政府办公室统筹，县政府电子政务办公室将“群众办事不出村”系统办理的事项全部纳入“互联网+政务服务”，建成城乡一体化网上政务服务平台；三是建议整合资源，能下放到基层一线的尽力下放，不能下放的力争一处化办公，避免群众“多处跑”。

（三）进一步改善条件，提高服务基础。建议加快推进县行政服务中心综

合办公区的建设力度，将全县行政审批事项统一进驻到县行政服务中心，推进行政许可标准化建设，全面规范行政许可行为，提高审批效率。

《县政协委员视察便民为民服务专项治理工作总结》是篇好范文参考，涉及到群众、服务、中心、街道、公开、窗口、办事、行政服务等方面，看完如果觉得有用请记得收藏。

第二篇：政协委员视察经验交流材料

注重委员视察倾情履职为民

政协****委员会

2012年7月日

委员视察是人民政协的一项基础性工作，是政协委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道，是密切同社会各界联系，加强党派、界别之间合作共事的重要途径。近年来，****政协始终把开展委员视察作为履行好职能的一项重要基础性工作，紧扣全县经济和社会发展实际，选准课题，创新委员视察方式，着力推进视察成果转化，先后组织开展委员视察活动11次，所提意见建议大部分被采纳和落实，为推动和硕经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、明确思路，选准课题，务求视察课题与时俱进

我们着力选择党政所需、群众所盼、政协所能，事关全县经济和社会发展的重大问题作为视察课题，坚持将委员视察课题与政协全体会议和常委会议议题相衔接，与政协工作要点相结合，组织专委会工作科和机关工作人员，深入政协委员和群众中，了解情况，发现问题。在了解上情与下情、民情与政情的基础上，提出初选视察课题，并在广泛征求县委、县政府主要领导及有关部门和部分政协委员的意见后，提交主席会议专题研究，力求使

所选视察课题立意高、角度新，尽量体现政协工作的特色。如我们选择的石材工业园搬迁、矿产开发、旅游文化产业发展等课题都是事关全县经济社会发展的重要问题，得到了县委、县政府领导的充分肯定。选择的城镇居民保障性住房建设、乡镇卫生院基础设施建设、食品药品安全等课题，为群众切身利益建言献策，受到了社会各界和群众的好评。

二、周密部署，形式多样，务求视察活动扎实深入

严格实行视察工作 “四统一”，即：统一视察选题、统一确定视察时间和地点、统一发出视察通知、统一报送视察报告；把握“三个环节”：一是做好视察方案。每次视察前，都要召开座谈会，或向有关部门咨询，确定视察组织方式和课题的切入点，有重点开展视察。二是精心选好人员。坚持政协领导带队，在充分发挥委员主体作用的同时，邀请相关部门负责人参加，确保建言献策的准确性和科学性。三是做好视察前学习培训工作。视察前召开动员会议，召集参加视察的人员听取相关情况通报，学习相关文件，并对视察组成员进行培训，帮助其深入了解和掌握方案的基本内容，尽快进入视察工作状态。

在视察活动开展中，坚持做到“三个结合”：一是内外结合，就是县内视察和与县外考察学习相结合。如2010年对我县新农村农民专业合作社建设的视察中，组织视察组成员深入全县六乡一镇实地视察后，又到*********等地进行了考察学习，使视察组能在更宽广的领域和更深的层次上思考问题，进而提高视察质量。二是左右结合。与党政有关部门配合视察和联合人大视察相

结合。近两年，县政协与县人大联合开展了3次视察活动，党政分管领导和相关部门负责人全程陪同，积极配合，这种模式既扩大了影响力，又使提出的整改意见得到快速落实。三是点面结合。实行典型视察与全面视察相结合。如2011年组织的畜牧产业发展视察活动，我们拟定了详细的视察提纲，在调查前10天下发到全县的六乡一镇，要求各乡镇根据视察提纲要求上报书面材料，然后根据实际情况有重点的选择视察点，深入村、户一线摸实情、查实事，使得视察工作能抓住重点，少走弯路，取得实效。

三、科学分析，客观公正，务求视察报告实事求是

一是全面分析，科学论证。每次视察活动结束后，县政协及时组织召开相关部门负责人和全体视察人员参加的研讨会，开展深入细致的分析论证，集思广益，为撰写视察报告提供充分的依据。并根据实际情况，广泛听取来自不同方面的声音，进而提高建言立论的广度、深度和力度。

二是客观公正，写好报告。充分发挥集体的智慧，组织视察组全体成员认真研究确定视察报告的基本框架和内容，要求承担写作任务的人员在视察组对课题问题进行总体把握的基础上，具体地提炼成效、问题、原因、建议等方面的观点，列出详细的写作提纲，认真撰写视察报告。

三是反复讨论，修改完善。为使视察报告反映的问题更准确，提出的意见建议更符合实际，每份视察报告都经主席会议、常委会议协商讨论，在充分吸纳常委和委员们意见的基础上，对报告

进行修改完善，再向党委、政府呈报（送），向有关部门反馈，让视察单位对照整改，帮助其促进工作。

四、拓宽渠道，多措并举，务求视察成果见到实效

成果转化是视察工作的最终落脚点。为此，我们在视察工作中不仅仅满足于报告送上去了，领导批示了，党政部门转发了就束之高阁，而是注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息等工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进视察成果的转化，促进视察形成意见和建议的落实上下功夫。

一是对县域经济社会发展有重大影响的问题，提请政协常委会讨论，主动邀请党政主要领导（分管领导）到会听取意见。如在2011的十三届三次常委会上，与会常委就《关于****石材工业园建设情况的视察报告》进行协商讨论，邀请了县委、政府分管工业的领导到会，面对面听取委员建议，领导们对报告中的建议和观点给予充分肯定，并表示将专题研究落实。

二是对涉及某一部门、单位或行业的问题，通过组织召开专题协商会议与党政有关部门交换意见，督促落实。如2011年5月份对县城环境卫生情况视察时，发现县城内存在公厕数量少、生活垃圾乱扔乱倒、垃圾不能按时处理等问题，县政协随即召集相关单位召开县城环境卫生治理专题协商会议，提出了具体的整改意见，使得县城环境卫生很快得以改善。

三是对一些热点、难点、焦点、盲点问题，及时整理成社情民意信息或提案，由政协办或专委会工作科转报（送）有关部门办理落实。

四是将视察报告报（送）党政主要领导阅批。近年来，党政主要领导先后对10篇视察报告和建议案进行了阅批，多数建议得到采纳和落实。

虽然我们在组织委员开展视察工作方面尝试了一些探索，积累了一些粗浅的体会，但与兄弟县市政协相比，我们的工作还有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将进一步深入学习贯彻落实科学发展观，认真汲取兄弟县市政协的好经验、好做法。积极主动，务实创新，深入研究，广泛建言，继续深入开展委员视察工作，不断开创政协工作新局面，为推动我县跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

第三篇：人大代表政协委员视察全县城建工作

人大代表政协委员视察全县城建工作

4月29日，县人大、县政协组织部分人大代表、政协委员对我县城建工作进行视察。县上领导李仲文、马得胜、李仲杰、陆思东、梁福民、袁贵璋、王琮参加并指导视察活动。视察组一行采取实地察看、听取汇报和座谈讨论等形式。在实地察看了南关新农村建设工程、文化街市场建设、东门修车厂停车场建设规划、东街新农村建设、育才中学建设进展情况、312 国道改造工程、北大路口改造工程、西环路改造规划、马厂复肥厂改造规划、山丹火车车站改造规划、博兴家园小区建设等11个重点城市建设项目实施进展情况的基础上，又召集视察人员在城建局会议室召开座谈会。会议认真听取了城建局关于我县城市建设情况的工作汇报，代表、委员们针对我县城建工作中存在的问题进行座谈讨论，提出了许多意见建议。视察组一致认为，近几年我县城市发展突飞猛进，城市框架不断拉大，尤其是今年，我县城市建设结合城中村改造和新农村建设开工早、进度快、亮点多呈现大干快上的喜人局面。社会性、公益性的项目多，如育才中学建设；城乡一体化建设结合点抓得比较紧，如南关新农村建设工程、东门修车厂停车场建设规划；城市框架进一步拓展，如西环路、复肥厂休闲广场、火车站广场改造规划和育才中学建设将进一步拉大我县城市框架。城建部门在严格遵循城市总体规划的前提下，着重突出城市道路、生态环境、旧城改造和住宅建设，积极树立城镇化建设一盘棋的思路，各相关单位密切配合，致力于滞后经济发展的城市道路和两旁建筑物框架及市场等基础设施建设。与此同时，结合旧城改造和企业改制，积极拓宽融资渠道，聚集资金，加快城镇化建设。在健全城市基础设施建设的同时，进一步探索城市管理的新路子，整治城市交通和经营秩序，提升城市管理水平。还组织力量对城镇化建设总体规划进一步完善。

第四篇：专项治理工作总结

2003年专项治理工作总结

为了解决群众关注的热点和难点问题，有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动，真正的为群众多办好事，多办实事。从98年开始，区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中，喊响了“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”的口号，每年通过调查问卷的形式，了解群众对社会生活中不满意的事情，确定比较集中的十件事，成立专项治理组，一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到2002年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。2003年，我们针对“非典”这一非常时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是：

一、对家养宠物（狗、鸽子等）管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。

二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。

三、社区公共卫生有死角，特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼（院）存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。

四、街头、路边无证经营（烧烤、站道）者多，既不卫生，又影响市容市貌。

五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。

与往年不同的是，今天，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，可以使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。（这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。）

到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：

第一个特点：领导重视、形成合力。

一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通

队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。各级领导非常重视专项治理工作，经常过问工作开展情况，积极为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，而且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记（吴、林书记，张、黄部长）多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通，有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情况，第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况（刚分家），使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。

二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面：

1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。

2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊（如城建局、爱卫会；卫生局、工商分局；房产分局、房产办事处等），但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。

三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来，收到了良好的效果。

第二个特点是：措施得力，效果突出。

在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。

区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训，通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查；确定重点加大整治力度；加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工

作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，通过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人；清理垃圾95吨；对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知；对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元；有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。

第三个特点是：以立为本，边破边立。

在开展对群众不满意事情的治理活动中，全区各专项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成文明、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。通过这些活动的开展，进一步规范了居民的文明行为。

以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题现在看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”

第五篇：专项治理工作总结

巴楚县国土资源局

“两整治一改革”专项治理工作总结 开展“两整治一改革”专项行动以来，按照自治区、地区局“两整治一改革”工作领导小组办公室通知精神，我局党组高度重视，在专项行动中始终坚持把要求要高、责任要清、工作要细、效果要好作为工作的原则，把促进国土资源管理工作作为出发点和落脚点，各项基础工作稳步推进。现将巴楚县国土资源局“两整治一改革”专项行动开展情况总结如下：

一、加强组织协调，周密安排部署，为“两整治一改革”各项工作任务落实提供保障

为加强“两整治一改革”和廉政风险防范专项行动的组织领导，我局先后3次召开党组会议，研究此项工作，及时成立和调整了以党组书记、局长为组长，纪检组长、副局长为副组长，各相关股负责人为成员的“两整治一改革”和廉政风险防范领导小组。制订并下发了《巴楚县国土资源局关于开展“两整治一改革”专项治理行动实施方案》、《巴楚县国土资源分局党组关于开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》、《巴楚县国土资源局党组关于进一步加强“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建方案》，对“两整治一改革”和廉政风险排查的目的、内容、方法、步骤和要求做了明确的安排部署，对专项治理工作层层分解任务，并将分解后的任务落实到了各相关股室及各乡镇国土所，确保活动赶得上进度、掐的准时间、抓得出成效。

二、抓好宣传动员，掌握精神实质，为国土资源领域腐败问题治理工作取得成效奠定基础

结合“创先争优”等专项工作，组织召开动员大会，认真传达学习中纪委等四部委院和厅、地区局电视电话会议精神，学习地区局通知和实施方案，统一思想，提高认识。认真分析当前反腐倡廉工作形势，发挥正确的舆论导向，充分利用各种宣传载体，大力宣传开展专项行动，教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围。并将“两整治一改革”和廉政风险防范工作作为当前和今后一个时期的重点工作，切实把贯彻落实会议精神，明确工作方向，促进国土资源管理工作作为工作的重中之重。召开全系统“两整治一改革”工作会及廉政学习会8次，对开展“两整治一改革”和廉政风险防范专项行动进行安排部署，组织全系统干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、等党政纪律条规，印发《党风廉政手册》，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，引导党员干部自觉加强党性修养，坚守党纪国法红线、廉洁从政防线和道德操守底线。

三、深入排查风险，抓好自查自纠，为切实开展整改工作提供依据

1、认真做好廉政风险点排查。一是加强组织领导，成立了巴楚县国土资源局廉政风险点防范工作领导小组，具体负责此项工作的组织实施、监督指导和检查考核。二是确定各股室工作职能，认真梳理涉及行政审批和权力运行等重点工作，绘制工作流程图，明确工作运行程序，明确每个工作岗位和环节的具体职责，明确每个工作岗位的工作重心和具体工作任务。三是各股室深入开展排查，填写了《巴楚县国土资源系统廉政风险点排查及防控措施一览表》23份。四是局廉政风险点防范领导小组召开专题会议对各股室排查出的廉政风险点认真进行审定，根据廉政风险发生的岗位、环节及其表现形式，有针对性地提出防范措施，有效防止腐败问题的发生。通过深入排查，我局共排查出77个廉政风险点，确定A级风险点45个，B级风级点10个，C级风险点18个，并建立418个防范措施。

2、认真开展好自查自纠。对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面开展了自查自纠。一是广泛征求意见，向各部门、乡镇、服务对象发放了《征求意见表》110份，广泛征求意见和建议。二是开展党员干部谈心活动并制定了《廉政谈话制度》。组织机关干部进行谈心活动，做到“三必谈”，即党政领导之间必谈，领导与分管股室负责人之间必谈，股室负责人与科室干部之间必谈，确保谈心活动的覆盖面。通过谈心活动达到沟通思想、交换意见、互相提醒、找准问题。

3、结合民主评议政风行风活动切实改进工作作风。在查找廉政风险点的同时，结合民主评议工作，广泛征求纪检部门和群众的意见和建议，通过问卷调查等方式征求到意见建议涉及到土地法律法规宣传、审批办事效率、便民措施等7条，局党组高度重视，认真研究整改措施和方案，并形成整改报告，通过电台播音将承诺的整改措施公布于众，接受社会监督。

四、加强制度建设，强化监督制约，为杜绝腐败问题夯实基础

认真修订和完善了《巴楚县国土资源局工作管理制度》和《巴楚县国土资源局党建制度》等相关工作制度。与全局干部职工签订《巴楚县国土资源系统岗位人员廉洁从政承诺书》23份。对土地利用规划调整、建设项目用地预审和申报、土地出让和变更用途、矿业权审批、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用和重要的人事任免等事项，全部实行了民主决策内部会审，集体研究决定，提高了决策的科学性和民主性，提升了依法行政的水平。加强对干部职工的教育管理，加大对中层干部的调整力度，落实能者上，平者让，庸者下机制。

五、加强市场监管，推进市场化进程，为合理配置资源提供保障

1、健全和规范土地使用权交易市场。严格落实《协议出让国有土地使用权规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，建立健全统一规范的土地要素市场和综合监管平台，对出让的地块编制出让计划，及时发布出让信息和出让公告，集体决策出让底价，对成交的地块按规定足额征收土地出让价款，没有违规减免和缓交土地出让价款的现象。2008-2010年期间共出让国有土地使用权133宗，总面积1392468平方米，收缴土地出让金2527.9544万元。其中，2009年1月-11月我局出让国有建设用地土地使用权38宗，面积199648.29平方米，稳定了土地市场秩序，促进了土地市场健康发展，截至目前收缴土地出让金1846.6276万元，同比增长了18.12％。其中有17宗商业用地、12宗为商住综合用地，7宗住宅用地和2宗工业用地均以挂牌方式出让，严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》操作，38宗国有建设用地使用权中凡在7月5日以前出让的土地全部在土地市场动态监测监管系统发布出让公告，在该系统

审核通过后下载合同与土地使用者签订国有建设用地出让合同；2010年全县建设用地供应总量105.39公顷（1580.96亩），其中新增用地74.98公顷（1124.7亩），占总量的71%；存量用地30.42公顷（456.3亩），占总量的29%。全县建设用地供应总量中，以出让方式供地456.3亩，占28.8%；划拨方式供地1235.33亩（保障性住房及棚户区改造用地），占78%。在供应结构上，住宅用地1335.75亩，占84.5%；工矿仓储用地188.343亩，占12%；商服用地56.79亩，占3.5%。严格监督供地后的宗地使用情况管理，没有擅自改变用途等现象发生，对建设工程验收时超容积率的按相关规定通过集体会审，依法追缴超容积率土地出让金。加大对土地市场动态监测与监管工作，及时采集和录入相关信息，实时更新监测监管信息，定期对土地供应和开发利用情况进行分析评价。做到了“专人、专线、专机”，每月按时上报土地市场动态监测与监管工作信息。

2、加强矿业权交易市场管理。在建立规范管理体系上狠下功夫，不断完善和提高矿产资源管理水平，使矿产资源管理工作逐步实现规范化、制度化和科学化，有效地促进矿业经济持续、稳定、健康发展。我局根据排查摸底结果，对违法行为进行严肃查处，在此次矿山企业年检工作中，有2家萤石矿在2009年停产。在此次年检中未发现有侵权越界、破坏浪费资源、无证开采等违法行为，并向企业负责人宣传了侵权越界、破坏浪费资源、无证开采等违法行为是违法行为，将承担刑事责任。

通过开展“两整治一改革”专项治理工作，大大转变了我局工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力；完善国土资源管理和监督机制，规范了干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起

制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保国土资源事业的健康发展。

今后，我局将围绕“思想大转变、素质大提高、作风大转变”的目标，进一步认真开展“两整治一改革”治理工作，一是进一步搞好宣传教育和廉政风险点“再排查”工作，重点是群众关心的热点难点、服务意识、政策法规的执行情况、廉洁自律等问题进行再排查。二是加强政风行风建设，聘请人大、政协、服务对象等人员为行风监督员，定期召开座谈会，听取对国土资源管理工作的意见和建议，及时发现问题，对工作效率低、服务质量差的股室进行通报并要求及时制定整改措施，监督落实。三是认真开展首问责任制、限进办结制和责任追究制，深入推进政务公开，促进行政权力运行公开透明。不定期对机关效能建设进行抽查，并将抽查结果在机关进行通报。四是针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，完善制度机制，最大程度地减少以权谋私、权钱交易的机会，确保“两整治一改革”专项治理取得实效。

巴楚县国土资源局

2011年9月10日