职业院校校企合作中存在的问题与建议

第一篇：职业院校校企合作中存在的问题与建议

校企合作存在的问题与建议

一、校企合作中存在的问题

1、学校校适应企业需求的能力有待进一步提高

由于学校专业教师的短缺，造成学校的专业设置、培养方式、课程设置、教学过程等方面与企业需求不完全相符，以致不能形成科学规范的校企联合培养人才体制机制。学校产品研发能力和技术服务能力相对较弱，缺乏对合作企业的较大吸引力。部分专业还按照传统的教学模式追求理论的系统性和完整性，缺乏针对性、实践性和职业特色，没能形成与企业岗位职业能力相对应的独立实践教学体系，学生在校所学知识和技能与现代企业要求还有一定差距，从而导致部分专业毕业生不能完全达到顶岗实习的要求。目前，有些专业校企合作仅仅停留在企业接收学生实习的浅层次上，没能从培养目标、专业设置标准、实训基地建设、课程开发、实践教学体系、人才培养与评价等方面进行深层次合作。

2、企业参与职业教育发展的动力不足

企业作为市场经济的主体，是以盈利为主要经营目标，其参与职业教育发展的动力源自其经营目标。有部分企业将参与职业教育视为直接或间接的利益损失，认为参与职业教育的发展，对于企业的投入和收益均产生不了较大影响。企业合作意识淡薄，没有充分把培养人才纳入企业价值链中，没有把校企合作当成是选择人才的途径，而对职业教育人才培养过程关注不够。企业与职业学校合作动力不足的主要原因：一是给企业增加管理成本。企业要安排专人管理；企业要安排学生吃住，需要费用；学生生产效率相对要低，而且在操作中易出废品，增加原材料费用。二是给企业增加风险。学生在生产的实际操作中一旦发生事故，企业要承担医疗费或抚恤金等费用。三是很难保证产品的质量，怕影响企业声誉。

3、校企合作的有效模式尚未形成

现在还没有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作变成来自学校和企业自身内在发展的一种动力需要，急需创新校企合作的有效模式。校企合作由学校和教育部门推进成效甚微，多数是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系来维系的低层次的合作，尚未形成统一协调的、自愿的整体行动。校企合作缺乏有效的合作模式和机制、缺乏校企双方沟通交流的平台，企业利益得不到保证、传统的职业学校管理体制、运行机制、投入政策等因素．都不同程度地影响了校企之间的合作，校企合作的有效机制模式没有形成。

二、校企合作意见建议

1、提高政府推动校企合作的战略意识 校企合作只有在政府统筹和支持下，部门、企业和学校才能在校企合作上建立有效的合作模式与机制，校企合作才能够真正实现，达到双赢的目的。各级政府必须从地方经济社会发展的高度，规划职业学校和企业的发展，统筹校企合作，将校企合作任务作为推动区域经济发展的重要手段，建立政府主导、职业学校和企业为主体、行业协会为中介的校企合作发展新机制。分别建立职业教育集团，集团由大中型企业、行业协会和职业学校参加，可采取股份合作、资产重组合并、理事会等形式，集团内涵建设要突出共建生产型实训基地、校企课程置换、开发独立的实践教学课程和和顶岗实习等内容。坚持产教融合、教产合作、校企一体和工学结合的改革方向，提升职业教育服务区域经济发展和改善民生的能力。

2、创新校企合作的运行模式（1）实训室进入企业模式

依托企业，建立学校与企业共用的生产性实训基地，由企业提供实训场地、管理人员和实训条件，实训设备项目列入职业教育建设项目规划中，校企共同投入，按照符合企业生产要求建设生产性实训基地，将校内实训室建在企业，使单纯的实训室转变成生产车间。基地以企业为管理主体，将其纳入企业的生产、经营和管理计划当中，由企业和学校共同设计学生的实训课程，学生集中到生产性实训基地顶岗实习、实训和生产。教师到企业实践，企业师傅到校任教，实现学生的专业职业能力与企业岗位职业能力相对接、实习实训环境与企业生产环境相一致。（2）生产车间进驻院校模式

引进企业进驻学校，企业按生产要求提供建设生产车间的标准、加工产品的原材料和产品的销售，学校提供符合企业生产要求的环境、场地和设备，建立生产型实训基地，实训基地享受校办产业税收优惠政策。企业选派人员管理基地生产经营，指导师生的生产、实践和实习实训，帮助学校建立实训课程体系；学校按照生产要求，将实训课程纳入整个教学体系当中，安排学生到基地顶岗实习，派教师到基地实践，输送优秀毕业生充实企业员工队伍，解决了职业学校缺乏真实生产场地和师生真刀真枪参加生产的双重矛盾。

（3）校企资源整合模式

校企双方利用各自的资源优势共同签订联合培养人才协议，企业依据自身的生产设备和技术人员情况，提出人才需求规格、专业设置的要求，由校企双方共同制订培养方案和教学计划，将企业文化、生产工艺、生产操作等引入教学课程内容。学校负责学生的基础理论课和专业基础课的教学，学生的实践教学和技能操作到企业，企业全程参加人才培养过程，校企联合培养人才的教育教学内容贯穿到每一个教学环节当中，通过整合校企资源联合培养人才，使学生毕业后就能直接上岗．成为熟练的技术人才。

3、加强校企合作在内涵上的对接（1）社会能力的培养与企业文化对接

坚持以人为本，把社会能力培养放在首位。校企合作应重点从培养学生社会能力人手，统一学生社会能力的培养标准，将企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化和企业精神文化融入学生社会能力体系标准和考核标准当中，通过校企合作突出培养学生从事职业岗位所需要的社会适应性和积极的人生态度，并将这种校企对接后的社会能力贯穿于学校培养人才的全过程，使学生的社会能力培养与企业文化对接．培养学生具备“职业人”、“社会人”的良好形象和行为规范。

（2）专业设置与企业岗位群对接

衡量专业设置是否真正与企业岗位群对接，一方面体现在专业设置符合社会需求和产业转型升级的程度，另一方面最终要看学生本专业的就业率。职业学校必须依据区域经济社会发展需要和企业岗位群需求调控和优化专业结构，改造提升传统专业，调整市场过剩专业，企业全程参与制定职业学校专业设置标准，实现校企合作在专业设置与企业岗位群上有效对接，提高职业学校为地方经济发展的贡献率和服务能力。

（3）课程体系与职业标准对接

校企合作最终要体现在课程体系如何与岗位职业标准对接上，这是实现学生专业职业能力与企业岗位能力零距离对接的关键环节。把企业岗位需要的职业标准内容提前置换到学校人才培养的课程体系中，把学校实践教学内容置换到企业生产、经营和管理环节中，按照企业人才需求规格和岗位所需要的职业能力标准进行校企“课程置换”，实现课程体系与职业标准对接，校企合作才能最终变成现实，形成校企共建、资源共享、优势互补、利益双赢的人才培养新模式。

（4）专业教师与技术人员对接

企业工程技术人员承担合作职业院校的实践教学任务，与教师共同开发实践教学课程内容，负责学生技能训练指导，职业学校教师参与企业的技术革新、设备改造与新产品的研发，承担企业员工继续教育的培训工作。专业课教师到合作企业顶岗实践，在内涵上真正建立职业学校教师与企业工程技术人员双向交流与流动的机制，提高职业院校学生实践动手能力，也提高企业员工的综合素质。通过校企合作实现专业教师与企业技术人员对接，解决“双师型”教师队伍建设问题，构建校企教学研究团队和技术创新团队，深入钻研技术、研发新产品新工艺、开发实践教学体系，提高教育教学水平和企业生产效率。（5）实训基地与生产车间对接

学校的实训基地参与企业的生产流程，实训基地既是企业的生产车间，承担企业的生产任务，同时承担师生的实习实训任务；企业生产车间参与学校的实践教学环节。师生实质参与企业生产过程，发挥职业学校实训基地与企业车间的各自优势，校企共建产业化实训基地，实现实训基地与生产车间对接。产业化实训基地直接参与企业生产和经营全过程，不仅增强了学校自我造血功能，使实训基地具备了自我更新的能力，同时也解决了实习实训原材料消耗问题．创造了经济效益。

第二篇：浅谈国地税合作中存在的问题及建议

浅谈国地税合作中存在的问题及建议

摘要 推进国地税合作是深化国税、地税征管体制改革，解决现行征管体制突出问题的重要抓手。自国家税务总局推动国地税合作以来，各地国税局、地税局共同建立机制，国地税合作取得了初步成效，但在实际工作中，也存在着一些问题。本文以东台国地税合作为例，深入调研思考，提出了推进国地税深入合作共同提高纳税服务质效的建议。关键词 国地税合作 征管体制

一、国税局、地税局简介

（一）国地税分设的背景

上个世纪90年代，为了建立社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，我国开始实行分税制财政管理体制。1994年建立了我国现行国税、地税征管体制。省及省以下的税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统。比较特殊的是，目前，上海市是国内唯一国税、地税不分家的城市，实行合署办公。

（二）国税和地税的不同

一是国税局和地税局负责征收的税种不同。国税局系统负责征收和管理的项目主要有：增值税、消费税（其中进口环节的增值税、消费税由海关代征），车辆购置税等。地税局系统负责征收和管理的税收有：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税、车船税等。

二是领导管理体制不同。国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理；省级地税局受省级人民政府和国家税务总局双重领导，省级以下地税系统由省级地税机关垂直领导，地方税务系统的管理体制、机构设置、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。

二、《合作规范》出台的必要性 自1994年国地税分设以来，税务总局一直倡导并推动国税局与地税局之间加强合作（以下简称“国地税合作”），在不同时期出台过多个指导性文件。为了推动国税局、地税局进一步加强合作，2015年6月，国家税务总局制发了《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《合作规范》），并于7月1日试行。自《合作规范1.0版》试行以来，在国家税务总局统一部署和指导下，各地国税局、地税局迅速行动，建立健全相关机制，因地制宜采取措施，推动实现服务一体、征管互助、执法协同和信息共享，取得较好成效。

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。在当前形势下，国地税合作的重要性日益突显，切实解决因国税局、地税局分设给纳税人带来的办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”、资料“重复交”等问题，切实减轻纳税人办税负担。

三、东台地税的国地税的深度合作

东台地税积极落实总局文件精神，高度重视与国税部门交流协作，五个方面大力推进国地税合作，取得明显成效。

(一)是加强委托代征。根据《国家税务总局关于加强国家税务局、地方税务局互相委托代征税收的通知》（税总发〔2015〕155号）文件精神，不断整合资源，简化办税手续，将城建税、教育附加等随同增值税征收的地方税种委托国税代征。根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）文件规定，5月1日全面推行营改增后和营业税改征增值税后由地税机关继续受理，纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产的申报缴税和代开增值税发票业务。

(二)是加强联合宣传。在税收宣传月及其相关的宣传活动中，国税、地税、财政等共同策划宣传方案，以纳税人关注的税收热点难点问题，走进基层，走进群众，联合举办宣传活动;以纳税服务为载体，在“便民办税春风行动”中利用东台地税首创的培训辅导管理系统开展精准的国地税培训;以“纳税人学堂”平台举办了26期培训班，为纳税人提供政策培训和权威的纳税辅导。(三)是加强信息共享。实现信息共享是推进国地税合作的前提和基础。打造统一的信息共享平台，对共管户日常征收管理中的征收标准、国地税状态比对差异、纳税信用等级评分、国地税日常数据信息交换以及“营改增”等业务问题进行沟通交流，并在国地税的纳税服务窗口分别设立“营改增绿色通道窗口”，积极实现数据共享，避免了“营改增”后纳税人两边跑的现象，共同提高征管质效。

（四）是加强联合检查。按照“一次进户、统一检查、合作共赢”的要求推行国地税联合检查制度，避免了重复检查，减轻了纳税人负担，并通过双方在工作中的协调和支持，促进了行政执法效率的提高。2015年联合检查47户，查补税款2300多万元。

（五）是加强机制创新。以东台市政务服务中心云平台为支撑，建立市场监管、国税、地税联合办证工作机制，形成工作合力，于2015年3月16日开出盐城市首个“三合一”营业执照，为当年10月全面推行“一照一码”登记模式、实施统一社会信用代码打下基础。定期开展国地财联席会议，共享风险数据成果，加大合作的广度和深度；联合确定信用等级评定，优化信用等级评定的流程和规范复议。

四、国地税合作目前存在的问题

（一）相关制度有待完善

国地税合作的很多事项涉及两部门征管流程和工作方式的优化与整合，需要对相关的征管制度进行修改完善。如委托代征税款涉及双方征收票据，假如只是简单地将两家的管理流程相加，会无形中增加纳税人的等待时间，这就有违于我们要减轻纳税人负担的目标，需要对现行规章制度进行修订完善。

（二）技术支撑需要跟进

国地税合作中的大量事项需要借助信息技术手段的支撑，才能发挥出合作效能和优势。如2015年10月开始全面实行“三证合一、一照一码”登记，新办企业仅需提交一份资料，由政务服务中心（综合窗口）扫描成影印资料，税务机关通过中心办公平台进行数据共享。税务机关不再发放税务登记证。只能通过复印综合窗口的资料再采集扫描，存入地税影印系统。

（三）长效合作保证不足 虽然《合作规范》规定了具体的事项，但是具体落实部门和职责不明确，没有其他操作性较强的规章制度来保障合作的有序开展，容易造成执行方式松散化、执行内容碎片化。只有建立有效的责任监督和绩效考评机制，才便于考核合作事项的落实效果，尤其是营改增的大力推进，建立长效的合作保证尤为重要。

五、国地税合作的建议

（一）建立国地税合作长效机制

在《合作规范》的基础上，对于国地税征管过程中较为明确存在合作必要和合作条件的职能事项，以制度方式明下来。一是明确国地税合作的办税领导机制，统筹协调国地税合作的整体进程。二是梳理条件成熟的合作办税事项，从降低征纳成本角度出发，以制度方式明确合作办税内容、合作方式、合作程序及问题解决机制。三是建立绩效考评机制，对合作事项进行目标考核，推动国地税合作事项稳步运行。

(二）整合国地税征管信息资源

根据国地税合作信息化需求情况，一完善金税三期工程，随着金税三期工程的推进，国地税双方的数据标准将更加统一，信息传递将更加顺畅，为系统数据之间的联通提供技术支持，实现纳税人财务报表、行政处罚、外部信息等资料的完全共享。二是建立联合数据分析处理机制，建立畅通、固定、规范的信息沟通和数据交换渠道，降低执法风险，提高国地税合作的有效性，发挥征管合力。

（三）切实强化国地税合作保障

现行征管体制下，部分国地税职能界定重叠，而国地税分为两个独立的行政执法主体，有着各自不同的人财物的管理。随着国地税合作的广度深度不断延伸，有些合作方面要涉及两个部门的资源。通过顶层设计规范合作事项，开展国地税联合税收宣传和培训，委托代征等事项。加大设备投入、经费拨付，加强人力资源管理也是国地税合作的保障。

参考文献：

[1]伦玉君,邓巍巍,李珺.当前国地税合作中存在的问题及政策建议[J].税收经济研究,2015(06)[2]丘小雄.推动国地税合作 实现国地税合作规范化和制度化[J].中国税务,2015(10)[3] 张冰.国地税银深度融合 便民服务再启新程[J].中国税务.2016(02)[4] 郑召群,徐燕.国地税构建联合办税机制的实践与思考[J].山东社会科学.2015(S2)

第三篇：职业院校校企合作工作经验总结、创新措施（范文模版）

职业院校校企合作工作经验总结

一、多措并举，真抓实干，2010年工作扎实推进

（一）加大校企合作宣传力度，统一思想，提高认识。校企合作是职业院校生存、发展的内在需要，是一项系统工程，需要全体教职工的通力合作才能完成。学院高度重视校企合作工作，年初纳入学院党政工作要点，列入部门目标考核。同时，加大宣传力度，多次召开会议，统一思想，提高认识，经过一系列会议和活动，使全体教师对校企合作的认识提高到了一个新的层次，明确了目标，理清了思路，为校企合作的开展奠定了思想基础。各系部、中心深入企业，了解企业的生产与建设，了解企业的技术进步与人才需求，探索建立符合企业发展需求的人才培养计划。老师们纷纷走进企业，丰富自己的教师实践经历，提高自己的应用技能。

（二）加强制度建设和机制建设，成功实现校企合作二级管理。学院制定了《校企合作管理条例（暂行）》，建立了专门的校企合作委员会，完善了领导机构，逐步形成了计划、筹划、实施、反馈、总结等一系列科学流程。在校企合作委员会的指导下，各系建立了系级专业建设指导委员会，成功实现了校企合作二级管理。校企合作二级管理体制增强了系部、中心的办学活力，拓宽了办学空间，学院的总体办学实力得到提高，管理效能得以增强。

（三）积极探索多元化校企合作模式

一是成熟的“校企全程合作培养”基本模式。学院与企业密切合作，在各专业实施了“联合培养、共同考核、双向选择”、“学校教育教学+企业教学实习+顶岗实践+就业”的校企全程合作培养模式。学院和企业共同制定教学指导方案，共同培养技能人才；合作中企业专家作为兼职教师到校兼课；学校教师定期到企业顶岗进修，了解新技术、新工艺，改进教学；双方共同评价教学效果；学生根据教学计划，定期到企业参加实习实践，提高技能水平及综合素养，最终由企业和学生双向选择，实现就业。2010年，07级2721名毕业生全部就业，就业率100%，2008级有2589人参加顶岗实习。

二是健全的基地培养模式。学院按照“追踪技术发展、创设真实环境、营造工程氛围、培养职业能力”的实训基地建设理念，恪守“互相合作、互利互惠、实现双赢、共同发展”的基本原则，我院先后与博士力士乐公司、四川烟草工业公司、莫仕连接器公司共建了培训基地，实现了资源共享。同时，学院建设了“技术先进、环境一流，规模与多样性结合，集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体”的校内实训基地。学院依托以大型企业为主体，建立校外实训基地，本，新增校外实训基地26个，初步实现了企业生产、科研与学院教学、服务的有机结合，推进我院职业教育改革和发展，为我市城乡一体化建设培养和提供出更多的实

用型高技能人才。

三是促进就业的订单培养模式。学院按照企业人力资源配置计划和技术要求，与企业签订订单培养协议，根据企业需求为学生量身定制培养计划。2010年，我们开设了莫仕定单班、富士康定单班、龙湖地产定单班等十多个定单班。

四是增强市场竞争力的工学结合模式。学院坚持以学生为主体，以市场为导向，努力实施工学交替、工学并行、半工半读。我院与怡得乐（成都）公司、迪维公司、宏全厂等多家企业签订了长期合同，将企业作为开展工学结合、校企合作共同培养学生的一个有效载体。通过合作，企业成为校企合作教育的组织实施者，为实习学生提供产品、设备、教师支持、奖学金、市场等资源，学校为企业提供人力资源。最大限度地实现了学校与企业之间资源共享、互惠互利。

五是发挥资源优势的校企共融模式。借鉴德国“双元制”培养模式，发挥企业和学院教育资源一体化的优势，培养适应本企业和其它企业岗位要求的技能人才。并将合作延伸到共同开展企业新产品开发、技术改造和技术攻关以及学院教学项目研究等领域。

六是校政企兼顾的全方位、多层次合作模式。除了与各类企业的合作外，我院先后与双流县、成都经开区管委会、成都现代工业港管委会签订了校政合作协议，在促进地方经济社会建设的同时，加强了与地方企业的联系；与四川大学

等学校开展实习、鉴定等校校合作，优势互补，实现共赢。

（四）取得三大成果

一是产生了良好的社会效益。校企合作对促进学生就业、对农村劳动力转移、提升毕业生和受训者的就业竞争力起到积极的作用，今年，在巩固原有校企合作的基础上，新增加校企合作单位40余个。在圆满完成07、08级学生就业推荐的基础上，选送了1376名学生赴富士康和仁宝集团进行教学实习，为成都市实现城乡充分就业工作、重大产业项目人才招募培训工作做出了应有贡献。

二是创新校企合作模式，努力在广度、深度上谋求新发展。校企合作的深度、广度决定学院办学的高度。我们积极创新校企合作模式，努力在广度、深度上谋求新发展。今年，学院所有专业都有对应的合作企业，目前有11家重点合作企业对口我们的优势专业，大幅度提升了双方合作的广度和深度。学院与世界前100强公司德国博世集团合作，共建博世力士乐产品设备展厅，并建成了培训基地；在与莫仕合作9年之后，学院正在与其商议共建精密模具人才培养基地。

三是学院进入良性循环发展快车道。通过校企合作，为地方经济社会发展提供了大量实用技能人才，改善和密切了学院与政府、企业、院校之间的良好合作关系，为学院发展开拓了更加广阔的空间。同时，校企合作锻炼了大批的师资，特别是一体化教师队伍，为学院发展增添了后劲和活力。

（五）实现三大突破

一是校企共同进行技术开发，取得突破性进展。企业以学校为依托，成立联合攻关组，通过对新技术、新产品的研发，在基础理论、技能和工艺研究上取得创新性科研成果。今年5月，由我院和广东三向联合研发的“SX-815F机电一体化实训考核设备”获第八届全国技工院校技术开发优秀成果一等奖，据国家知识产权局消息，该设备申请专利获得成功，这是学院获得的首项国家专利，既提升了学校的技能人才培养水平，也为企业直接创造了经济效益。

二是与国际知名企业共建专业实验室，搭建了教学科研新平台。我院与海克斯康测量技术（青岛）有限公司共建了测量技术应用中心，与博世力士乐公司共建了专业实验室，搭建了教学科研新平台。

三是与国外知名企业合作，拓展学生国外研修和就业渠道。我院与日本青木汽车研究所合作，成功推荐07级预备技师班学生罗鸿浩赴日进行为期三年的技能研修，罗鸿浩成为了技师学院在校生中出国研修的第一人。

（六）存在的主要问题

我院在校企合作方面做了大量的工作和探索，取得了一些成绩，但仍存在不小的差距，具体表现在：

（1）校企合作的广度、深度都有待加强。广义的校企

合作包括校政（地）、校企、校校合作，我们在与地方政府机构、各大院校进行合作的质和量上都有待提高。同时，在技术开发、合办工厂等较高层次的合作方面尚未取得大的进展。

（2）运行机制需进一步完善，执行力有待提高。由于校企合作还未完全理顺关系，存在工作交叉、职责不清的情况，工作机制尚未健全，导致校企合作工作在项目开发、深入管理、利益分配等方面存在一定的问题，还没有建立起执行力强的长效机制。

（3）激励机制需进一步完善。目前，学院虽然制订了《教学系校企合作项目管理办法（试行）》，但仍需进一步完善。从管理制度上调动教职工开展校企合作的积极性，激发教职工的工作动机,使教职工在实现学校目标的同时实现自身的价值。

第四篇：校企合作存在的问题与对策研究(何平)

校企合作存在的问题与对策研究

南溪职业技术学校 何平

摘要：政府推进校企合作的政策与管理机制不健全、职业院校适应行业企业需求的能力不强、企业参与职业教育发展的动力不足、校企合作的有效模式尚未形成等问题影响和制约了校企合作的发展。要真正解决上述问题．必须以政府为主导构建校企合作的政策与管理机制、创新校企合作的运行模式、加强校企合作在内涵上的对接。

关键词：职业教育；校企合作；问题；策略

校企合作是当前职业教育改革和发展的重点．更是职业教育改革和发展的难点，是解决当前职业教育诸多问题的突破口和关键点，《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》（以下简称《教育规划纲要》）提出要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作的政策法规。各级政府如何破解校企合作的瓶颈问题．是真正把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划的关键，解决了职业教育校企合作的体制、机制与模式问题，职业教育就能够更好地服务于经济社会的发展。

一、职业教育校企合作存在的主要问题

1．政府推进校企合作的政策法规与管理机制不健全

国家和省级政府职业教育校企合作的政策法规缺失与滞后，以及运行机制不健全是造成校企合作不深人、不稳定的主要原因。目前，政府出面统筹协调校企合作、联合办学、制定人才规划的作用缺位，没有出台校企合作、工学结合、顶岗实习的政策法规，致使未能真正建立起校企合作的运行机制、体制和模式。各级政府在制定区域技能型人才发展规划等方面也没有发挥应有的作用，不能及时、定期发布行业企业所需技能人才信息，所以校企合作培养人才没有针对性，造成职业院校设置专业与人才培养是“瞎子摸象”。因此，职业教育的发展呼唤国家和省级政府出台有关校企合作的政策法规。

2．职业院校适应行业企业需求的能力不强

职业院校的专业设置、培养方式、课程设置、教学过程等方面与企业需求不符，校企联合培养人才的体制机制没有形成。职业院校自身合作能力不强，产品研发能力和技术服务能力较弱，缺乏对合作企业的吸引力。有些职业院校还按照传统的教学模式追求理论的系统性和完整性，缺乏针对性、实践性和职业特色，还没有形与企业岗位职业能力相对应的独立实践教学体系，学生在校所学知识和技能与现代企业要求相差甚远．从而导致职业院校毕业生不能达到顶岗实习的要求。目前，大多职业院校校企合作仅仅停留在企业接收学生实习的浅层次上，没有从培养目标、专业设置标准、实训基地建设、课程开发、实践教学体系、人才培养与评价等方面进行深层次合作。

3．企业参与职业教育发展的动力不足

企业作为市场经济的主体，以盈利为主要经营目标，其参与职业教育发展的动力源自其经营目标。有相当部分的企业将参与职业教育视为直接或间接的利益损失，是否参与职业教育的发展，对于企业的投入和收益均不能产生影响，所以，企业在没有相应激励政策和法规约束的机制下，企业并不一定通过直接参与职业教育来获得人力资源。企业合作意识淡薄，没有把培养人才纳入企业价值链中，把校企合作当成是选择人才的途径，而对职业教育人才培养过程不予关注。企业不愿意与职业院校合作的主要原因：一是给企业增加管理成本。企业要安排专人管理；企业要安排学生吃住，需要费用，甚至无法解决吃住问题；学生生产效率低，而且在操作中易出废品，增加原材料费用。二是给企业增加风险。学生在生产的实际操作中一旦发生事故，企业要承担医疗费或抚恤金等费用。三是很难保证产品的质量，影响企业声誉。

4．校企合作的有效模式尚未形成 现在还没有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作变成来自学校和企业自身内在发展的一种动力需要，急需创新校企合作的有效模式。校企合作由学校和教育部门推进成效甚微，多数是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系来维系的低层次的合作，尚未形成统一协调的、自愿的整体行动。校企合作缺乏有效的合作模式和机制、缺乏校企双方沟通交流的平台，企业利益得不到保证、传统的职业院校管理体制、运行机制、投入政策等因素．都不同程度地影响了校企之间的合作，校企合作的有效机制模式没有形成。

二、政府主导构建校企合作的政策与管理机制

1．提高政府推动校企合作的战略意识

校企合作只有在政府统筹和支持下，部门、企业和学校才能在校企合作上建立有效的合作模式与机制，校企合作才能够真正实现，达到双赢的目的。各级政府必须从地方经济社会发展的高度，规划职业院校和企业的发展，统筹校企合作，将校企合作任务作为推动区域经济发展的重要手段，建立政府主导、职业院校和企业为主体、行业协会为中介的校企合作发展新机制。坚持教产合作、校企一体和工学结合的改革方向，提升职业教育服务区域经济发展和改善民生的能力。

2．政策创新，建立校企合作机制

以立法的形式制定有关职业教育校企合作法规和条例，明确政府、行业、企业、学校在发展职业教育中的职责和权利，明确企业和职业院校双方在校企合作中的责任、权利和义务，健全法律法规的刚性措施，保障校企联合培养人才深度合作，保障企业接收学生实习实训和教师实践，企业必须全员对职工进行培训，企业录用的职工必须取得相应学历证书和职业资格证书，实现职业教育与经济社会发展的良性互动。

以政府名义出台《关于促进职业教育校企合作的实施意见》，建立政府主导的校企合作长效机制，突出政府及相关部门在校企合作中的统筹推动作用，企业应承担必要的社会责任，建立由行业、企业主导的校企合作机制；制定鼓励行业、企业举办职业院校的优惠政策，不具备条件的企业必须委托职业院校进行职工培训，并把接收学生实习实训和教师实践作为衡量和评价企业的一项重要指标；以企业为主导校企共建产业化公共实训基地，确定部分大中型骨干企业为职业院校学生实习实训和师资培训基地，从政策上保证校企合作制度化。

3．政府统筹搭建校企合作平台

各级政府应结合区域经济发展和产业结构调整，统筹区域内相关企业和职业院校建立校企合作平台。由省（市）政府领导牵头，省（市）国有资产监督委员会、经济委员会、中小企业管理局和教育行政部门参加，成立省、市两级校企合作工作委员会，真正建立校企合作的对话工作平台，形成统筹校企资源、服务区域经济的校企合作长效机制：围绕产业发展和人才培养的实际需求，学校和企业行业共同开发职业岗位能力体系标准和考核标准；政府职能部门必须建立定期发布技能型人才需求信息和校企人才洽谈会制度，促进人才需求信息交流，拓展校企联合培养人才渠道，构建学校人才培养与行业企业人才需求的长效机制，为区域产业提高自主创新能力，提升竞争力提供强有力的支撑；按区域产业结构和支柱企业分别建立职业教育集团，集团由大中型企业、行业协会和职业院校参加，可采取股份合作、资产重组合并、理事会等形式，集团内涵建设要突出共建生产型实训基地、校企课程置换、开发独立的实践教学课程和和顶岗实习等内容。

4．建立面向产业的品牌专业评估公示制度

各级教育行政部门要按照地方主导和新兴产业发展的要求，制定和产业发展要求相一致的专业评估公示标准，重点评估学校与企业是否共建了生产型实训基地、是否共同开发了独立的实践教学课程、是否开发了职业岗位能力体系标准和考核标准和学生在生产线上的真正技能等内容．打造职业院校的品牌专业和特色专业，以此来推进校企深层次合作，迫使院校必须与合作企业进行“校企课程置换”，改变传统的教学内容、教学模式和教学方法。

三、创新校企合作的运行模式

1．校企股份合作模式

重新核定职业院校与企业的资产，以股份合作的形式把双方的利益紧密地结合在一起。根据校企双方投入资产的比例，以企业或学校为主体成立董事会，共同管理、经营学校与企业，建立校企股份合作一体化发展模式。这种模式能使学校的人才培养和企业的生产经营紧密结合，车间就是教室、师傅就是老师、实训就是生产，彻底解决职业教育脱离生产实际的问题。

2．实训室进入企业模式

依托企业、园区建立院校与企业共用的生产性实训基地，由企业或园区提供实训场地、管理人员和实训条件，实训设备项目列入职业教育建设项目规划中，校企共同投入，按照符合企业生产要求建设生产性实训基地，将校内实训室建在企业．使单纯的实训室转变成生产车间。基地以企业为管理主体，将其纳入企业的生产、经营和管理计划当中，由企业和学校共同设计学生的实训课程，学生集中到生产性实训基地顶岗实习、实训和生产．教师到企业、园区实践，企业师傅到校任教，实现学生的专业职业能力与企业岗位职业能力相对接、实习实训环境与企业生产环境相一致。

3．生产车间进驻院校模式

职业院校引进企业进驻学校，企业按生产要求提供建设生产车间的标准、加工产品的原材料和产品的销售，学校提供符合企业生产要求的环境、场地和设备，建立生产型实训基地，实训基地享受校办产业税收优惠政策。企业选派人员管理基地生产经营，指导师生的生产、实践和实习实训．帮助学校建立实训课程体系；学校按照生产要求，将实训课程纳入整个教学体系当中，安排学生到基地顶岗实习，派教师到基地实践，输送优秀毕业生充实企业员工队伍，解决了职业院校缺乏真实生产场地和师生真刀真枪参加生产的双重矛盾。

4．院校国有民营模式

通过改革国有职业院校经营管理体制，实现所有权与经营管理权分离，创新建立国家所有、民间主体经营的新模式。利用民营企业现代的生产设备与技术、行业生产及管理标准、产品销售、人才需求和吸纳人才等方面的优势，公办职业院校所有权和教职员工身份不变，将学校的经营与管理权交给企业，由企业主导按照行业企业生产经营对人才的需求设置专业、开发课程，将企业岗位职业能力和企业文化融入到整个教学计划中．实行职业院校国有民营模式，使职业教育资源和企业资源有效整合，实现校企在体制机制上真正合作。

5．校企资源整合模式

校企双方利用各自的资源优势共同签订联合培养人才协议，企业依据自身的生产设备和技术人员情况，提出人才需求规格、专业设置的要求，由校企双方共同制订培养方案和教学计划，将企业文化、生产工艺、生产操作等引入教学课程内容．学校负责学生的基础理论课和专业基础课的教学．学生的实践教学和技能操作到企业，企业全程参加人才培养过程，校企联合培养人才的教育教学内容贯穿到每一个教学环节当中，通过整合校企资源联合培养人才，使学生毕业后就能直接上岗．成为熟练的技术人才。

6．产学研用一体模式

利用有条件职业院校的专业教师和学生研究开发的人力资源优势和先进的实验实训设备，与企业共同创立集科研、生产、应用和高级技能型人才培养于一体的经济实体，利用经济杠杆把双方的利益紧密地结合起来，形成经济利益共同体，建立产学研用长效合作机制。师生共同参加合作企业的生产、设计、改造、研发等环节，既为企业提供人才和技术服务，又提高了师生的实践能力，建立校企合作的产学研用一体模式。

四、加强校企合作在内涵上的对接

学校和企业的合作除了需要政府加强统筹，出台相关政策法规保障校企合作建立长效机制，创新校企合作模式，还必须在内涵上加强职业院校与企业的对接工作，这样才能保证校企合作落到实处，真正实现校企联合培养技能型人才、提高企业生产效率和降低成本的目的．因此，职业院校与企业应在下面五个环节做好“对接”工作。

1．社会能力的培养与企业文化对接

坚持以人为本，把社会能力培养放在首位。校企合作应重点从培养学生社会能力人手，统一学生社会能力的培养标准，将企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化和企业精神文化融入学生社会能力体系标准和考核标准当中，通过校企合作突出培养学生从事职业岗位所需要的社会适应性和积极的人生态度，并将这种校企对接后的社会能力贯穿于学校培养人才的全过程，使学生的社会能力培养与企业文化对接．培养学生具备“职业人”、“社会人”的良好形象和行为规范。

2．专业设置与行业岗位群对接

衡量专业设置是否真正与行业企业岗位群对接．一方面体现在专业设置符合社会需求和产业转型升级的程度，另一方面最终要看学生本专业的就业率。专业设置就像一个企业的产品，首先要有市场需求，否则产品质量再高也不会有市场。要深入研究本专业所辐射行业企业的岗位群，尤其要重视各个专业所对应的技术岗位群、技术工种和技术证书等内容．动态掌握企业用人状况和职业岗位变动情况，既要考虑到专业设置的稳定性，又要考虑行业企业职业岗位群变动的灵活性。因此，职业院校必须依据区域经济社会发展需要和企业岗位群需求调控和优化专业结构，改造提升传统专业，调整市场过剩专业，企业全程参与制定职业院校专业设置标准，实现校企合作在专业设置与行业岗位群上有效对接，提高职业院校为地方经济发展的贡献率和服务能力。

3．课程体系与职业标准对接

校企合作最终要体现在课程体系如何与岗位职业标准对接上，这是实现学生专业职业能力与企业岗位能力零距离对接的关键环节。校企合作的核心是：共同开发专业职业能力体系标准。即专业职业能力理论知识标准和专业职业能力职业技能标准、专业职业能力理论知识相关课程体系和专业职业能力职业技能实践课程体系、理论知识考核标准和职业技能考核标准、理论知识教学体系和实践教学体系。这种把企业岗位需要的职业标准内容提前置换到学校人才培养的课程体系中，把学校实践教学内容置换到企业生产、经营和管理环节中，按照企业人才需求规格和岗位所需要的职业能力标准进行校企“课程置换”．实现课程体系与职业标准对接，校企合作才能最终变成现实，形成校企共建、资源共享、优势互补、利益双赢的人才培养新模式。

4．专业教师与技术人员对接

企业工程技术人员承担合作职业院校的实践教学任务，与教师共同开发实践教学课程内容，负责学生技能训练指导，职业院校教师参与企业的技术革新、设备改造与新产品的研发，承担企业员工继续教育的培训工作，专业课教师到合作企业顶岗实践，在内涵上真正建立职业院校教师与企业工程技术人员双向交流与流动的机制．提高职业院校学生实践动手能力．也提高企业员工的综合素质。通过校企合作实现专业教师与企业技术人员对接，解决“双师型”教师队伍建设问题，构建校企教学研究团队和技术创新团队．深入钻研技术、研发新产品新工艺、开发实践教学体系，提高教育教学水平和企业生产效率。

5．实训基地与生产车间对接

学校的实训基地参与企业的生产流程．实训基地即是企业的生产车间，承担企业的生产任务，同时承担师生的实习实训任务；企业生产车间参与学校的实践教学环节．师生实质参与企业生产过程，发挥职业院校实训基地与企业车间的各自优势，校企共建产业化实训基地，实现实训基地与生产车间对接。产业化实训基地直接参与企业生产和经营全过程，不仅增强了学校自我造血功能，使实训基地具备了自我更新的能力，同时也解决了实习实训原材料消耗问题．创造了经济效益。

第五篇：浅谈校企合作

浅谈校企合作

一、概述

校企合作是学校与企业建立的一种合作模式，有针对性的为企业培养人才，注重人才的实用性与实效性。它注重的是培养质量、在校学习与企业实践、学校与企业资源、信息共享的“双赢”模式等。

校企合作是我国高职教育改革和发展的基本思路及重要方向，是学校培养企业需要的技能型实用人才的最佳途径，也是大力发展职业教育的必然要求。它可以有效避免学校教学与企业需求脱节的矛盾，避免产生学校培养的人才到企业不适用，而企业又招不到需要的实用人才的尴尬局面。

二、案例（一）美国高校合作案例及解析1、美国校企合作典型案例

案例一：单一企业与多所大学合作模式—Hoechst-Celanese公司与Rutgers大学、北卡罗来纳州立大学、北卡罗来纳教会大学的合作。

最初Hoechst—Celanese公司官员发现他们在神经科学、动物健康、聚合物研究以及技术管理等领域的基础性探索研究方面与大学有共同的利益与兴趣，因此希望通过与公司核心业务相关的基础研究领域的合作，创造一种能够推动根本性创新而不是渐进式创新研究的环境。

在选择合作伙伴时，企业把大学的地理位置：是否与公司接近；大学的研究能力作为主要考虑因素。公司对每1合作伙伴的最初投资为l00万美元，还包括提供辅助性工作站、研究合同、教育项目、咨询合同等。这些合作并不一定局限于事先约定的某个研究领域内。公司期望从这种合作关系中获得企业不能够在内部完成的而与公司核心业务相关的前沿科学的战略性知识基础，以及获得可以转化为具有商业价值的产品概念，并在合作过程中建立起能够从事广泛的灵活的企业研究机制。最重要的是，企业期望建立一个开放的企业研究系统，该系统能够与合作的大学进行有效的互动，从而产生新的经营战略或技术构想，这些构想在封闭的企业环境中是无法获得的，只有与大学的合作中才能获得。

为了实现上述目标，双方建立了联合委员会，企业要求在其中发挥领导作用，由企业的高层领导担任委员会的主要领导，委员会的工作包括：识别相关的研究领域，收集大学所提出的研究申请，选择双方认为是适当的研究申请进行资助。在合作过程中，为控制研究风险，公司将研究成果提交独立的第三方进行评价。在知识产权问题上，双方约定：在合作期间产生的成果归大学所有，但是企业拥有第一个选择是否将其转化为产品的权利。

在整个合作过程，校企双方进行了积极的互动，主要体现在三个层次：首先是决策层的战略性互动，企业、大学的关键官员需要相互了解彼此的能力、组织结构、相关情况；第二个层次属于探索性互动，由企业的项目管理负责人、大学的部门负责人与主要研究人员之间就共同的研究利益及研究兴趣进行探讨，这些探讨对广泛利用大学的资源、创造性的新发现起到了指导性作用；第三个层次的互动发生在项目层次．大学与企业的研究人员执行某一项特定的研究任务时，企业要与大学建立工作网络，以加强研究人员彼此之间的沟通和信息反馈：合作的参与者们认为三个层次的互动增加了合作的价值并有助于双方的协调，同时多层次互动tE构成了灵活的管理体系来满足合作伙伴之间的需要。

合作取得了令人满意的成功．企业及其合作的大学都从中受益。双方认为合作成功的原因包括：建立共同的合作目标，企业在合作管理中起主导作用，建立双方积极的互动关系以及相互信任的研究氛围。就利益归属问题，达成明确的协议也是合作成功的另一个重要因素。

案例二：多个企业与单一大学合作—麻省理工学院媒介实验室与多企业合作模式。

麻省理工大学媒介实验室创办于1985年，从事与广播、出版、计算机行业相关的信息技术方面的探索性与先导性研究，如数字电视、全息摄影技术、计算机音乐、电子出版、人工智能、人机对话等方面的研究。实验室与企业资助者建立了广泛的正式及非正式的联系，同时实验室为企业家和研究者提供了一个开放的创新环境，在整体上实验室鼓励研究人员与企业资助者分享其研究成果，以加速实验室发明的商业化应用。

在政策上，实验室允许其主要的资助者按照资助的规模、性质，通过相应的合同安排，使用实验室的知识产权。这些合同的形式包括支付专利权费，授予非独家技术许可，通过分担专利权费获得技术使用许可等方式。实验室的开放性与创新氛围，吸引了大批工程和艺术学科的研究人员(包括博士后)、研究生参加实验室研究工作，实验室在前述研究领域内取得了引人注目的研究成果。

125个合作企业中，60％的资助者加入了其中至少一个研究项目协议。促使实验室这样做的一个原因是，实验室在吸引资金方面遇到了一些困难，特别是近几年，经济压力成为影响企业的研究资金投向的重要因素：一方面，一些企业更乐于资助短期研

究．实验室由于具有丰富的研究资源，包括先进的设施，吸引许多企业选择该实验室作为公司的研究基地；另一方面，一些长期的研究计划所获得的资助呈下降趋势。

案例三：单一企业、单一大学加政府支持的合作模式—cabot(卡伯特)公司、宾夕法尼亚州立大学、宾夕法尼亚本·富兰克林中心的研究合作。

宾夕法尼亚州在钛酸钡电磁陶产业中具有优势地位，不仅拥有大批的优秀科学家与研究人员．还拥有良好的研究设施：与市场的接近程度也非常之高，具有丰富的市场信息、高效的市场联

系。Cabot公司是一家钛酸钡供货商，他们和宾夕法尼亚州立大学、宾夕法尼亚本·富兰克林中心(州政府所设立的公共机构)之间的合作关系始于1991年，这种合作关系在推动Cabot公司成为世界一流的优质钛酸钡供货商的过程中起到了主要作用。

Cabot公司的主导产品是钛酸钡，公司发现宾夕法尼亚州立大学绝缘体研究中心在优质钛酸钡粉剂研究中，发现了钛酸钡粉剂所具有的低熔点性能，公司决定对此项研究加以资助，以寻找进一步增加其助熔性能的方法。公司在最初的研究合同完成后，决定进一步建立与大学和富兰克林中心的合作关系。同时企业希望利用大学的研究资源，以相对较低的成本开发一系列差别化产品，增强企业的竞争力，因

此，公司对建立与大学及富兰克林中心的合作关系非常感兴趣。

Cabot公司完成项目。在实际的合作过程中，Cabot公司只动用了有限的资源经营这种合作关系，就收获了较大的利益：对Cabot公司而言，合作成功的焦点，在于项目是否能够真正取得突破，成果能否为公司所用，能否将研究成果转化为公司的核心技术。其中的关键因素是公司将合作关系纳入到战略决策管理中，特别值得一提的是公司在关键性资源利用方面所进行的工作Cabot公司对项目的支持包括对合作项目方向进行指导、对项目的资金支持、提供关键性的研究眼务。

在这个过程中，公司非常关注与合作方的及时沟通。为了确保合作研究与公司核心技术能力的相关性，公司与合作方共同拟定了一份项目路线图。规划了项目的目标、具体任务、项目时间表。大学方面的研究人员以博士研究生和博士后为主，企业同意他们参与同企业不同层级人员的沟通与联系。在合作中由于对合作项目的目标、任务、解决问题的途径规定得非常清楚，大学研究人员可以明确地理解企业认为最重要和最关心的一些事宜，包括知识产权的取得、对研究信息的保密、及时响应企业的需求、按时完成项目计划、保证研究的可靠性等方面，这使合作能够符合公司的利益需求。

合作成功表明，政府以及政府的研究部门，通过与企业、大学建立有组织的合作关系，在加速新技术从概念到市场化应用的过程中，可以起到重要作用。合作不仅在Cabot公司成为世界一流的优质钛酸钡供货商的发展过程中起到了主导作用，同时还对宾夕法尼亚州的就业、社会福利、经济发展方面发挥了直接或潜在的作用。合作所产生的协同效应，使合作方达到了“多赢”的目的。

案例四：多个企业多大学的合作模式—Rochester大学电子影像研究中心。

该研究中心成立于1992年，是由Rochester大学、Rochester理工学院、纽约州政府以及柯达、理光、3M等多个企业共同发起的，是美国国家科学基金合作研究中心项目之一，研究的核心

项目是信息时代的影像技术(包括基础研究和发明研究)。中心的长期目标是建立美国一流的在电子影像系统方面具有全面领先地位的国家研究中心，是一个属于新技术孵化器性质的研究机构。

中心管理层的成员分别来自中心管理团队、大学政策委员会、行业咨询委员会、国家科学基金、纽约科学技术基金。中心有四个专门部门负责分别处理研究合作、技术、工业创新及外联事宜，其中工业创新部门负责对拟议中的产品进行市场调研，对现有技术进行市场定位、识别军事技术民用化的可能性；外联部门负责举办会议、专题讨论或其他教育活动，促进中心与该领域其他部门的合作与联系。众多企业参与中心的合作研究的动机之一．是能够从战略上接近这一可能产生领先技术的孵化器。通过中心的研究工作，分担企业成本，加快技术从研究中心向企业的溢出速度。政府的工作任务之一是放大企业的这一动机，另引企业加入到中心的研究工作中，从而鼓励创造技术转移与扩散的环境，形成研究一投资一经济发展的良性循环。

为实现上述目标，中心的工作重点之一是与行业咨询委员会建立密切联系。处理研究合作事务的部门首先与企业(参与并资助研究的企业)代表进行充分讨论，然后再由大学对具体研究领域进行筛选。确定了研究战略和研究重点之后，则由中心、企业、大学三方组成研究小组分步实施研究计划，小组成员包括大学研究人员、研究生或博士后、企业研究人员。这种合作形式让大学研究人员在拥有更多自主权的同时，也担负较多的责任。由于能够同企业研究人员有较多的合作沟通，大学研究人员可以从企业角度思考研究问题，加强大学和企业两方面的互动。

中心采用这种形式的合作运作模式，缩短了将新兴技术推向市场的时间，加快了新技术的扩散进程，同时企业作为合作是否成功的第一检验者，能够及时发现合作中出现的技术契机与其他

问题，有利于提高合作的绩效。中心研究工作的参与者认为，中心运作成功的关键是在企业和研究机构之间建立了良性互动关系，在研究工作开始之前与企业的密切沟通，使研究工作的应用性增强，加快了新技术市场化的进程。该中心已经成为电子影像技术领域国家技术创新体系的重要组成部分。

2、校企合作成功的测度与评价

美国国家科学基金、国家研究委员会在参与合作研究的人员中进行了广泛的调查与讨论，试图解决2个问题：①不同的合作者是如何测试合作是否成功的?②哪些指标可以用来预测合作是否成功?

（1）成功合作的测度标准

对多数企业而言，他们并不仅仅根据合作所获得的财务收益或研究成果的数量来评价合作是否成功。按照重要性排列，企业认为达到以下目标就意味着合作的成功：能够增加对新技术的了解并获得新技术；为企业员工增加新知识提供机会：获得了新的战略思想、接触受到良好培训的人员、更多接触知识产权、提高企业声誉、可以招聘到更好的员工。

对大学而言，成功的合作应该包括以下的收获：企业对研究持续的支持、增加大学对企业需求的了解、扩大了研究范围、为研究生提供更多的学习机会、公开发表的成果和专利数量增加、与其他学术机构接触的机会增加。

对政而言，最重要的标准是增加就业、增加政府税收基础、促进总体经济发展、提高国民福利、满足国家安全需要。其中，一些传统的衡量成功的标准，如项目是否取得重要成果、建立合作者之间的长期合作关系、提高企业财务绩效等，对所有的合作而言都是很重要的。

（2）预测合作是否能取得成功的指标

校企合作的形式是多种多样的，但是成功的合作都具有一些共同的特点。从合作管理的角度看．以下几个因素可以直接影响合作是否成功。

a)态度及文化背景因素。合作者的文化背景以及他们对合作的态度可以在一定程度上左右合作的效果。合作者对合作规则、各自组织的差异、他们的价值观、组织目标、激励方式的理解以及对彼此工作环境的尊重，决定了合作者是否能够积极促成合作的顺利进行；合作者在跨学科活动中彼此沟通的能力以及参加合作的研究人员是否带有较大的学科偏见，对合作沟通的效果可以产生直接影响；特别是在合作研究成果的认同方面，企业是否能减少对具体技术专利的过分关注，大学是否能克服对问题解决型和应用型研究的过于忽视，是合作双方能够真正成功合作的关键。

b)系统方面的因素。在企业和大学之间保持平衡，是影响合作能否顺利运作的关键因素；能否建立促进合作的激励机制，特别是对大学的激励机制能否真正促进跨学科的合作，对合作的成功与否有直接影响。

c)管理方面的因素。高层管理人员直接参与合作，特别是企业高层管理人员的积极参与，为项目提供足够的财务、人力、信息资源的支持，促进了合作的顺利发展；为合作提供良好的基础设施，对研究活动来说也特别重要；建立制度性的沟通与反馈机制，对参与项目的一线研究人员进行项目授权以保持沟通顺畅，同样是决定项目成功与否的重要管理因素。

3、对我国校企合作的启示

在我国国家技术创新体系中，企业与大学的合作研究被赋予了重要使命，但现实效果还不尽如人意，大学作为企业战略性技术资源的地位还没有彰显出来。美国校企合作至少在几个方面值得国内的校企合作参与者思考：首先是重视企业在合作中的主导作用，有助于加速新技术从概念设想到市场化的进程；其次，合作研究的方向应当与企业的需求紧密结合，以提高企业的技术能力和企业竞争力；第三，如何有效地对合作进行管理，建立良好的合作关系解决这几方面的问题，对于在企业界与大学之间形成投资一合作研发一发展的良性循环具有重要意义。

（二）日本校企合作-数字好莱坞大学-动漫

日本产学合作典型案例，由CCC集团、日立制造所、内田洋行、TAITO、关西广播电视局、NAMCO等有名的大企业出资建成了日本第一所培养数字内容专业人才的学校，位于世界数码市场秋叶原的中心，把以秋叶原为首的电影，动漫，音乐等日本文化进行数字化，向世界发送。

1、可入学后再选专业课程。通过“数码信息”，塑造富有创造性的人才1-2年级，对Web，映像，CG，美术印刷设计，编辑，出版，IT工程等，“数字内容”的基础技艺始终贯彻学习。在数字信息内容领域中，自己应该前进向哪个领域发展，将在入学后成为判断体系。学会自己掌握“创造”的能力，发展各自的个性。

2、教员都是从事向往各行各业的专家。能受到活跃在各行各界的专家人士们的直接指导教育。

3、培养有商务通用英语力的人材。能使用英语在海外各行各业里谈判的人材，在全世界上是被肯定的。该校，1～2，学校准备了贯彻始终的英语全部课程。为培养适应世界发展的人才，加强了对商务英语的教育。

4、通过留学课程，掌握国际感觉和世界网络和美国，加拿大，英国，爱尔兰，澳大利亚，新加坡（预定）等地的以大学为中心的高等教育机关签约准备了约一年间的留学计划。不光是为了学习语言，IT和信息等专业也在海外学习。如果在留学中取得的单位，该校将于承认。加上留学期间、共4年者给予卒业。能学习掌握海外的关于数字信息的全球的视点，更进一步加强了语言的锻炼。

5、积极搭建产学研一体化平台，不仅针对作品文化内涵，更要关注市场需求，以及企业的用人需求，提供极佳的岗位实习的平台，为学校学生社会实践提供极大便利。

（三）国内典型农业职业院校校企合作综述（１）实施“政校企联盟”。

杨凌职业技术学院实施的“百县千企联盟”工程，是“政校企”合作的一种具体表现。“政校企合作”是在原有的“校企合作”基础上，又增加了政府一方。在这种方式中，学校除了选择与所设专业密切相关的企业进行合作外，还选择与之相关的县政府进行联姻。而具体实施中，由学院、地方政府、主管厅局、企业、行业协会等联合成立协调领导小组，通过招生就业、行业协会、校企校际校政合作交流等多种途径推动其实施。

（２）组建“职业教育集团”。

如湖北省现代农业职业教育集团以“平等互利、资源共享、合作共赢、共谋发展”为基本原则，以服务湖北现代农业建设为宗旨，以学生就业为导向，充分发挥全省农业行业、涉农科技园区、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、农业职业院校等各自的资源优势，建立“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型合作办学体制机制。立足于某一行业或产业的发展目标和职业教育发展定位，充分发挥行业、企业在职业教育中的作用，以技能型人才培养为核心，进行教育资源整合，深化校企合作。

（３）“１＋Ｎ”多元化办学主体。

金华职业技术学院在校企合作中所采用的一种新模式。该院和皇冠投资集团有限公司、南龙集团、浙江安德电器有限公司正式签约合作办学，携手创办皇冠学院，其“Ｎ”意味着校企合作办学主体不断多元化，不再是单一一家企业，而是相关行业产业链上的多家企业一同进行块状合作。参与此次合作办学的皇冠投资集团、南龙集团、浙江安德电器有限公司在业务上都是合作伙伴关系，各有侧重，又互相关联，在国内外市场均占有一定份额。

（４）实践“校企双主体”培养试点班、创办“校企合作学院”。

这是上海农林职业技术学院在校企合作中所采用的一种模式。从对口专业的新生中，由企业组织面试、选拔愿意到企业提供的岗位工作的学生，被录用的学生在身份上既是学院的学生，也是企业的准员工。为维护校企双方的利益，企业与学院签订一份协议，确定双方的合作办学关系；学院、企业与每一个学生（准员工）同时签订一份教育培养合同，以确定三方的权益和义务，明确学习工作和教育培养关系。学生在企业学习实习期间，由企业安排住宿等必要的生活条件，校企共同负责学生的劳动安全保障与人身保险。学生具有双重身份，既是学院学生也是企业员工，企业每月支付一定的准员工工资，但学习期间学生也有为企业工作创造利益的义务（按照教学计划的安排进行工作实习），准员工工资标准根据学生在企业培养的时间每年递增（如：第一年每月500元，第二年每月800元，第三年每月1200元），毕业后即成为企业的正式员工；为鼓励学生毕业后稳定在企业工作，毕业后三年内每工作一年，学院会以就业奖励的形式对学生进行奖励，额度为一年的学费额，并为有继续教育需求的学生提供优惠与帮助。

（５）涉农紧缺人才“项目委托培养”模式。

这是上海农林职业技术学院在校企合作中所采用的又一种新模式，“崇明班”委托培养模式专为培养基层一线农业技术人员的创新与尝试。２2012年5月，为缓解崇明县基层农业人才紧缺状况，围绕农业结构调整，培养“用得上、留得住”的知识型、发展型的基层农业人才，经崇明县委和县政府批准，崇明县农委委托上海农林职业技术学院定向培养农业类大专学生。计划在未来４年内，每年为崇明县定向培养园艺技术、设施农业技术、农产品质量检测、种子生产与经营、动物医学、畜牧生产、水产养殖等７个专业的崇明籍学生10名。今后，学院将进一步下农村基层开展调研，将委托培养模式推行到其他区县。

（６）“订单培养班”、“冠名班”、“虚拟订单班”等。

江苏农牧科技职业学院与上海牛奶集团合作办班，青海畜牧兽医职业技术学院的“三江一力班”、“民泽班”等定单培养，河北旅游职业学院的“众鑫旅游”订单班，农业中职院校的辽宁朝阳工程技术学校“温氏畜牧冠名班”，湖南环境生物职业技术学院的“订单式办学模式”。毕业学生全部按“订单协议”到订单单位实习与就业。既解决了学生就业难的问题，又满足了企业对优秀人才的需求，还克服了教育与就业脱节、毕业即失业的问题。黑龙江农业工程职业学院校企合作的创新“虚拟订单班”校企合作新模式是该院与黑龙江省凌志数码产品销售有限公司签订了合作组建经管类专业“凌志虚拟订单班”协议。由学院在经管类专业新生中选取50到80人组成，企业派专家到校围绕企业愿景、企业文化及制度、产品生产及管理等内容给学生授课。“虚拟订单班”的学生不仅能享受到企业典型案例的分析，还能接受专门针对岗位设定的实际技能培训。此外，企业免费给学生提供工装，并设立专项基金奖励品学兼优的学生。学生还可以利用寒暑假到企业进行社会实践锻炼。订单班的学生毕业后，由企业择优录用为企业正式员工。河北旅游职业学院校企合作的新模式—“零学费上学、零距离高质量就业”，自2008年就与北京香港马会会所合作，双方共同确定人才培养方案及教学计划，师资共享，这也是酒店管理专业“零学费上学、零距离高质量就业”人才培养模式的初步成果，这种新型的校企合作模式真正达到校企生三赢。

（７）建立“校中厂、校中部”、“企中校”。

河北旅游职业学院坚持“校企合作、工学结合”的办学方针，积极开展“校中企”、“企中校”、“订单班”、“冠名班”等多种形式的校企合作，已经与150余家企事业单位建立了长期稳定的合作关系，实现了校企双方人才共育、过程共管、成果共享、责任共担、共同发展的局面。广西机电工程学校以“引企入校”的模式建立“校中企”，目前先后成功引进了10家企业，建立了10家不同形式的“校中企”，达到每个大类专业都有两家企业合作办学。企中校“的做法是把学校的教学地点设在校外的工厂或者车间，即“走出去”的模式，而“校中厂、校中部”、“引企入校”则是“请进来”形式。

（８）教师挂职锻炼。

如丽水职业技术学院教师与企业深入企业做实事，共同合作申请的专利获得国家专利局的正式受理，结束了丽职院没有申报专利的历史。黑龙江农业工程职业学院首先选派高军伟老师与该公司技术人员合作，启动“复合板焊机———打毛机的设计研发”项目的研究工作。深化了校企合作内涵，激发了教师参与横向课题研究的积极性，为更好地提高黑龙江农业工程职业学院教师硬科研能力、促进科研工作的稳步发展奠定了基础。

（９）县区设立教学点，联合办学，服务“三农”。

这是河北旅游职业学院的新合作做法，将该院成教部和丰宁县畜牧局共同举办，主要目的是为了提高丰宁县兽医的学历层次和专业水平，同时是为了使学员能够顺利通过兽医资格考试。成教部积极开拓办学，先后在隆化县、围场县、承德县、宽城县设立教学点，举办函授、远程教育、素质工程等学历班，为各县培养了大批农牧业专业人才，提高了学院的社会效益。

二、校企合作的组织与管理
（一）由政府、行业、企业、学校多方参与形成的“协调领导小组”。

在陕西杨凌职业技术学院实施的“百县千企联盟”工程中，由学院、地方政府、主管厅局、企业、行业协会等联合成立了百县千企联姻工程协调领导小组，负责这种模式的管理与实施。

（二）行业、企业、学校组成的“专业顾问委员会”。

校企利益共同体的组织框架应有咨询性机构，充分发挥政府主导、行业指导和企业参与作用，在金华职业技术学院、河北旅游职业学院、河南农业职业学院等农业高职院校的校企合作中，采用“校企合作指导委员会”、“专业顾问委员会”的实施与管理方式。这样的合作体制科学合理，首先从组织机构入手，根据专业的特点，聘请行业企业专家、专业带头人与教育管理专家共同组成的“专业指导委员会”或“专业顾问委员会”，其职责是参与学院专业设置与调整，参与专业人才培养方案、专业主干课程教学标准（教学大纲）、校企合作计划的制订或修改，参与实训基地建设等工作。其最突出的作用就是确定了以社会岗位群对人才需求为导向，以知识、能力、素质结构为依据的专业人才培养方案。这样，校企之间的合作能够有效运转，防止其成为固定和僵硬的“天花板”，阻碍双方信息、资源、人才的沟通。

（三）基于校企共同培养模式下的全过程管理

在校企利益共同体中，学校拥有知识、信息和人才资源优势，企业拥有技术、设备和资金优势，校企双方在人才的培养过程中要实现优势互补，即需要企业参与学校的课程设置、教学内容、教学过程、课程评估等工作，也需要学校参与企业员工培训。通过共同建设实训场地和“双师结构”教学团队，建立工程研究中心、技术研发中心，使学校与企业承担人才培养的共同责任，从而实现校企共同发展。通过订单班、企业实习、企业兼职老师授课、讲座、实训室建设、参与答辩等多种形式，企业参与到人才培养过程中来，教学与管理过程融入企业文化，使企业文化与校园文化进行有机融合，将学生的成长视为学校和企业的共同义务。

三、校企合作的内容（一）构建生产性实训基地。

兰花合作基地已成为辽宁农业职业技术学院一张独特而又亮丽的名片，该院与台湾兰业股份有限公司共建“兰花生产实训基地”，属校企合作之独立运营体性质。以台方经营为主，校方协助，将基地打造成集种源展示、生产示范、质量检测、技术推广、项目孵化、观光旅游、人才培养等多种功能于一体的开放性、综合型兰花实训基地，引企入校，合作共建实训基地，实施股份制市场化运营模式，以及未来组建股份制合资公司，将有效解决高职院校实训基地建设与运营的体制、机制问题。这是该校在高职教育校企合作、产学结合方面的有益尝试和实质创新，具有很强的示范效应。通过兰花项目合作，实现了辽宁与台湾两地在资源、技术和人力资源上的优势互补和校企间的互惠双赢，取得了较好的经济效益与社会效益。如江苏农林职业技术学院的茶博园、农博园、宠物养殖基地，有葡萄养殖社团（基地）等与学生之间直接对接，手把手地教学生，让学生走进大地，从理论到实践，更“接地气”。如金华职业技术学院创建紧密型基地，把与企业的关系由松散转变为紧密，由“邻居”转变为“亲戚”，合作由单一到多元，使校企成了“一家”；基地对招生、教学、科研、就业各个环节都产生巨大的辐射和带动作用。

（二）输送满足企业需求的毕业生。

全过程、全方位的校企合作，在人才培养和优质就业之间充分发挥了“校企直通车”的作用。学校在与企业合作之初，即按照企业需求，从“用人单位的标准”出发，由双方共同设计制订人才培养方案，从而做到让课程设置、教学内容与企业同步、与市场需要高度吻合，让企业把学校当成企业自身的“员工培训基地”，让学生“未出学校门，已知企业事”，从而实现了学生培养规格与企业需求的零距离对接，合作的最终结果就是将满足企业需要的毕业生直接输送到合作企业。这种结果在“订单班”形式的校企合作中尤为突显。

（三）开展“产学研”合作项目。

辽宁林业职业技术学院与辽宁省实验林场进行了野生垂枝桦的园林应用合作；与沈北明之信苗圃进行了辽宁地区五种宿根花卉抗寒性及园林应用研究合作。黑龙江农业工程职业学院与哈尔滨东轻机电工程有限责任公司在产品研发、项目改造、技术培训等方面开展长期合作，如通过选派老师与该公司技术人员合作，启动“复合板焊机———打毛机的设计研发”项目的研究工作，为黑龙江农业工程职业学院教师提供了良好的实践锻炼平台，深化了校企合作内涵，激发了教师参与横向课题研究的积极性，为更好地提高黑龙江农业工程职业学院教师硬科研能力，促进科研工作的稳步发展奠定了基础。南通农院围绕园区建设项目联合申报立项了“互联网休闲农场观光系统研制与应用示范”、“无线传感集中管理、分散控制、节水滴灌系统的研究与设计”等多项省、市科技项目；同时，教师申报立项的“江苏省睡莲及水生鸢尾种质资源基因库建设”、“设施栽培蔬菜新品种引进示范与种苗产业化推广”等１０项省级、１０多项市级科研项目以及１０多项省大学生创新训练计划项目放在园区或借助园区条件进行实施。另外，学院还为合作公司提供技术支撑，帮助他们建立科技研发平台，如与中国农科院合作建设太空种子（豇豆、甜椒等）栽培繁育基地。南通农业职业技术学院校建设一流实训基地，创新人才培养模式，提高学生职业能力，建设一流示范基地，普及农业科技知识，带动农民增收致富，建设一流科研基地，搭建技术研发平台，提升科技服务能力都是属于典型的产学研合作项目。

（四）服务“三农”及区域经济发展。

山东畜牧兽医职业学院实施“百县千企万户服务工程”，开展科技服务万里行等系列活动，积极服务地方经济建设和社会发展，每年创造的社会效益数以亿计，为学院所在地潍坊市成为全国第一畜牧大市、为山东成为全国畜牧大省、为社会主义新农村建设做出了积极贡献。被确定为山东省现代农业技术培训基地、农林牧渔类国家级师资培训基地。青海畜牧兽医职业技术学院立足青海省资源条件和农牧业生产实际，以“校企联合，工学结合”的人才培养模式，通过产教研融合、校企合作，在省内外共建立了８５个实验实习基地。同时，与企业合办饲料技术应用培训班，对湟源县规模化养殖企业、养殖６２户负责人及技术骨干进行培训。培训中，重点讲授了饲料生产、使用和适应该区域牛、羊，猪，禽及其它经济动物生长阶段的饲料配方等方面的知识，提高养殖户合理使用混合饲料及科学标准化饲养的能力，为地方培养更多的畜牧类技术技能型人才，促进畜牧业持续、健康、快速发展，为实现“农区现代化畜牧业示范县”建设提供科学支撑。