三峡大学“青年教师能力提升”实施方案

第一篇：三峡大学“青年教师能力提升”实施方案

三峡大学“青年教师能力提升”工作方案

（征求意见稿）

为了实施人才强校战略，加强青年教师队伍建设，根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔2012〕41号)和教育部等六部委《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》（教师〔2012〕10号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以促进青年教师全面发展为核心，以提升青年教师技能和水平为重点，加大投入力度，形成多层次、多渠道支持青年教师能力提升和全面发展的新格局，造就一支高素质、高水平的青年教师队伍，为提升学校核心竞争力，提升教育教学质量、培养优秀人才奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持党管人才原则。要加强党对人才工作的集中统一领导，制定政策、整合力量、营造环境、提供服务，统筹协调职能部门各司其职，学院密切配合，促进青年教师能力提升和全面发展的新格局。

（二）坚持德能并重原则。培养思想政治素质和专业能力素质兼备的人才，打造一支师德高尚、业务精湛的青年教师队伍。

（三）坚持需求导向原则。以学校和青年教师的实际需要为出发点，多途径、多形式、有针对性地解决青年教师能力提升中的现实问题和未来发展问题。

（四）坚持重点扶持与整体提升相结合原则。既突出对拔尖人才的重点支持，又注重整体素质的全面提升，促进青年教师队伍的可持续发展。

三、组织实施

“青年教师能力提升”体系从以下四个方面组织实施：(一)青年教师教育教学能力提升

以先进教育教学理念为引导，以提升青年教师教育教学能力为目的，坚持“面向全员、突出骨干、分层指导”的原则，实施青年教师导师制和青年教师助课制，支持青年教师国内外研修实践，强化教学培训与轮训，加强教学研究资助，设立青年教师教学优秀奖，拓展青年教师教学交流平台。在全校范围内分层次、有重点、有计划地开展青年教师教育教学能力培养工作。

1.实施青年教师导师制

组建教师发展指导团，按照《三峡大学教师发展指导团管理暂行规定》组织实施，开展名师指导访活动，采用“名师答疑”、“专业诊断”、“师徒结对”等方式，给青年教师发展提供个性化的帮辅，帮助解决教学疑难问题，促进青年教师提高教育教学能力。

2.完善青年教师助课制度

制定《三峡大学青年教师助课工作实施意见》，明确规定35岁以下晋升中级职称未满5年的讲师、助教均须承担一定的助课工作。各学院根据《三峡大学青年教师助课工作实施意见》选聘指导教师，并对助课工作加强组织和管理。

3.强化教学能力培训与轮训

通过岗前研习营对新引进教师开展教育教学理论培训、职业发展讲坛和实习实践培训，借助“三峡大学教师在线学习中心”平台对所有青年教师进行教育教学理论与实践轮训，对骨干教师开展国内访学、出国研修、英语强化、专题进修等培训。

4.加强教学研究资助

在学校教学研究项目中设立青年教师教学研究专项，资助青年教师开展教学研究工作，鼓励青年教师开展教学改革创新，提高青年教师教学能力和水平，提升青年教师教学效果。

5.设立青年教师教学优秀奖

组织开展一年一度的教学优秀奖评选活动，增加教学新秀的评选比例，积极开展青年教师教学竞赛，调动青年教师提升教学效果的积极性。对教学质量综合评价靠前的青年教师给予教学优

秀奖，对名次提升较显著的青年教师给予教学质量提升奖。

6.拓展青年教师教学交流平台

调动和发挥学院、系部、教研室在教学研究、教学能力培养方面的作用，针对学科、课程实际和教师特点，开展教育教学方面的培训、研讨及经验交流等活动。

(二)青年教师科技创新能力提升

点面结合，培养青年教师的创新精神、合作意识和恪守学术道德的职业素养，提升青年教师科技创新能力。设立校内科学基金青年基金专项、实施青年拔尖人才培育计划、强化青年教师科研能力培训，促成科研团队，拓展青年教师学术交流平台。

1.实施青年拔尖人才培育计划

实施“青年拔尖人才培育计划”，在学校重点学科和新兴交叉学科中遴选一批有发展潜力的优秀青年人才进行重点培养，支持他们围绕国家重大科学技术和工程技术、社会科学和国际前沿科学与技术进行创新研究，取得标志性成果，争取获批国家杰出青年基金、优秀青年基金项目和入选国家级、省部级人才计划或专家人选。

2.实施创新团队支持计划

实施三峡大学校级协同创新团队建设计划，通过团队促进学校学科建设和学位点建设，打造优势特色学科和新兴交叉学科，形成青年教师学术发展的交流合作平台。

3.设立校基金青年教师专项

通过一年一度的学校青年基金项目申报立项，支持青年教师自主创新，提升科技创新能力。

4.拓展青年教师学术交流平台

通过组织开展高端学术论坛、博士联谊会和学术沙龙，帮助青年教师及时把握学术前沿动态；针对在研和拟开展的科研问题和学科建设工作，进行探讨和交流，分享成功经验，活跃学术气氛，加强学术交流与合作，实现资源共享，推动科研团队形成。

(三)青年教师社会实践能力提升

大力推进产学研深层次合作，提升青年教师社会实践能力，促进青年教师在社会实践中锻炼成长。实施实践能力培养计划，选派青年教师到相关企事业单位的生产、技术、业务管理岗位学习或工作，师从富有经验的专家开展半年以上的社会实践活动，增强青年教师为水利电力行业和区域经济社会发展服务能力。

1.贯彻实施湖北省“博士服务团”计划

根据《湖北省博士服务团管理办法（试行）》文件精神，贯彻实施“博士服务团”服务基层计划，引导优秀青年人才向基层和艰苦地区柔性流动开展社会服务，在为基层提供人才智力支持的同时，锻炼培养一支高素质青年人才队伍。

2.贯彻实施高校青年教师深入企业行动计划

积极响应湖北省高校青年教师深入企业行动计划（省千人计划），支持优秀青年教师深入企业开展岗位实践活动，锻炼和培养青年教师创新精神和实践能力，提升青年教师实践能力。

3.贯彻学校青年教师实践能力培养计划

各学院（科研机构）根据本单位学科建设规划、科学研究规划和师资队伍建设规划，联系本单位相关专业实习基地，制定本单位青年教师实践能力培养的方案和年度计划，按照对口实习基地实际情况派出。

4.搭建产学研合作平台，建立青年教师实践基地

搭建产学研合作平台，建立青年教师实践基地，推进产学研深层次合作。实施实践能力培养计划，选派青年教师到实践基地的生产、技术、业务管理岗位学习或工作，师从富有经验的专家开展1年以上的社会实践活动，增强青年教师社会实践能力。

(四)青年教师国际化视野提升

按照加大力度、确保重点的原则，充分利用各级各类政策，鼓励青年教师到国外高水平大学或科研机构深造、交流，旨在开拓国际视

野，培养创新思维，建立国际关系，造就能跟踪把握本学科发展前沿的国际化人才。

1.组织在职英语强化学习

为全面提升教师的国际交流能力，举办骨干教师英语强化培训班，开设英语基础班培训课程，以在职形式学习，旨在帮助教师提高英语水平，流利使用英语进行学术交流，为双语教学需要做好充分准备。

2.实施脱产外语培训计划

为保证骨干教师出国研修计划的顺利实施，学校计划配合校内英语强化班，组织青年教师脱产外语培训，支持青年教师参加教育部指定培训部组织的出国外语培训（高级班），学习形式为全脱产，时间期限为3—4个月。

3.实施骨干教师出国（境）研修计划

以国家公派、单位公派、自费公派的方式，选派青年教师赴国（境）外进修培训、访问交流、合作研究等，时间期限6-12个月。

四、支持政策

(一)实行青年教师差别化工作量定额

适当降低讲师及以下职称青年教师的教学工作量定额，落实助课工作制度，并保证学习进修时间；新教师进校当年不安排教学任务，仅按照助课制度要求完成助课工作。年度考核实行差别化管理，降低教学工作量的硬性要求。

(二)实施教学工作量减免

支持青年教师参加国内外研修、社会实践和脱产外语学习，在学校规定的培养期内，减免相应的额定教学工作量。

(三)实施团队补贴

进一步健全老中青教师传帮带机制，完善青年教师参与教学团队制度。校内协同创新团队要积极吸纳青年教师参与重要学术活动、重大项目研究等，努力为青年教师搭建成长平台。对于教学科研团队活动给予大力支持，发放团队活动补贴。

五、保障措施

（一）组织机构。成立“三峡大学青年教师能力提升工作领导小组”，党政主要领导担任组长，分管相关工作的校领导担任副组长，成员由相关职能部门的主要负责人组成。领导小组的主要任务是统领青年教师能力提升工作，做好宏观指导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在人事处，具体负责各项计划的组织实施。

（二）制度完善。加强对青年教师能力提升和全面发展工作的统筹规划和指导，完善科学决策、分工协作、督促落实机制，形成相关工作制度，确保项目实施。

（三）经费支持。加大经费投入，提高青年教师待遇，设立青年教师能力提升专项资金，专款专用，提高经费使用效益。

（四）考核管理。强化青年教师能力提升各项计划的目标管理，将其纳入部门和学院目标责任制考核，建立定期督导检查制度，确保各项计划实施效果。

附件：

1.三峡大学教师发展指导团管理暂行规定 2.三峡大学青年教师助课工作实施意见 3.三峡大学“骨干教师国内研修计划”实施细则

4.三峡大学“青年拔尖人才培育计划”管理办法（三峡大人〔2013〕20号）5.三峡大学校级协同创新中心任务PI团队管理办法 6.三峡大学教师实践能力培养管理办法

7.三峡大学“骨干教师出国（境）研修计划”实施细则

8.三峡大学教职工攻读博士学位研究生管理办法（三峡大人〔2014〕19号）

第二篇：三峡大人〔2015〕9号 “青年教师能力提升计划”

三峡大学文件

三峡大人„2015‟9号

三峡大学关于实施

“青年教师能力提升计划”的指导意见

为了进一步实施人才强校战略，加强三峡大学青年教师队伍建设，根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发„2012‟41号)和教育部等六部委《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》（教师„2012‟10号）文件精神，结合我校实际，特制定本意见。

一、指导思想

以促进青年教师全面发展为核心，以提升青年教师技能和水平为重点，加大投入，形成多层次、多渠道支持青年教师能力提升和全面发展的新格局，造就一支高素质、高水平的青年教师队

„2015‟5号），明确指导教师和助课教师职责，各学院选聘指导教师，并对助课工作加强组织和管理。

2.强化教学能力培养

通过岗前研习营对新引进教师开展教育教学理论培训、职业发展讲坛和实习实践培训；通过“三峡大学教师在线学习中心”平台对所有青年教师进行教学内容与方法培训，对骨干教师开展国内访学、出国研修、英语强化、专题进修等培训。

3.加强教学研究资助

在学校教学研究项目中设立青年教师教学研究专项，资助青年教师开展教学研究工作，鼓励青年教师开展教学改革创新。

4.设立青年教师教学优秀奖

组织开展青年教师“教学优秀奖”、“教学质量提升奖”的评选活动，对教学质量综合评价优秀的青年教师给予“教学优秀奖”，对名次提升较显著的青年教师给予“教学质量提升奖”。积极开展青年教师教学竞赛，增加“教学新秀”的评选比例。

5.拓展青年教师教学交流平台

调动和发挥学院、系部和教研室在教学研究与教学能力培养方面的作用，针对专业、课程实际和教师特点，开展教育教学领域研讨及经验交流等活动。

青年教师及时把握学术前沿动态，加强学术交流，分享成功经验，活跃学术气氛，实现合作共赢、共同发展、共同提升。

（三）青年教师社会实践能力提升

大力推进产学研深层次合作，提升青年教师社会实践能力，促进青年教师在社会实践中锻炼成长。实施“青年教师实践能力提升计划”，按照《三峡大学教师实践能力培养管理办法》（三峡大人„2015‟6号），选派青年教师到相关企事业单位的生产、技术、业务管理岗位开展半年以上的社会实践活动，不断提升青年教师为水利电力行业和区域经济社会发展服务能力。

1.贯彻实施湖北省“博士服务团”计划

根据《湖北省“博士服务团”管理办法（试行）》文件精神，贯彻实施“博士服务团”服务基层计划，引导优秀青年人才向基层和艰苦地区柔性流动开展社会服务，在为基层提供人才智力支持的同时，锻炼培养一支高素质青年人才队伍。

2.贯彻实施高校青年教师深入企业行动计划

积极响应湖北省高校青年教师深入企业行动计划，支持优秀青年教师深入企业开展岗位实践活动，锻炼和培养青年教师创新精神和实践能力，提升青年教师实践能力。

3.搭建产学研合作平台，建立青年教师实践基地

各学院（科研机构）根据本单位学科建设规划和师资队伍建设规划，联系并建立相对稳定的实践基地，选派青年教师到实践基地的生产、技术、业务管理岗位学习或工作，开展6—12个月

助课制度，并保证学习进修时间；新教师进校当年不安排教学任务，仅按照助课制度要求完成助课工作。考核实行差别化管理，降低教学工作量的硬性要求。

（二）实施教学工作量减免

支持青年教师参加国内外研修、社会实践和脱产外语学习，在学校规定的脱产期限内，减免相应的额定教学工作量。

（三）实施团队补贴

进一步健全老中青教师“传帮带”机制，完善青年教师参与教学团队制度。校内协同创新团队积极吸纳青年教师参与重要学术活动、重大项目研究等，努力为青年教师搭建成长平台。对于教学科研团队活动给予支持，发放团队活动补贴。

五、保障措施

（一）组织机构。成立三峡大学青年教师能力提升计划工作领导小组，学校党政主要领导担任组长，分管相关工作的校领导担任副组长，成员由相关职能部门的主要负责人组成。领导小组的主要任务是统筹我校青年教师能力提升工作，做好宏观指导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在人事处，具体负责各项计划的组织实施。

（二）制度完善。加强对青年教师能力提升和全面发展工作的统筹规划和指导，完善科学决策、分工协作、督促落实机制，形成相关工作制度，确保项目实施。

（三）经费支持。加大经费投入，设立“青年教师能力提升

第三篇：青年教师能力提升计划

青年教师能力提升计划

涂琴

教师是人类文化的传递者，是培育新一代的园丁。教师要用自己的品格育人，以自己的良好德行和习惯去影响、塑造学生。作为合格教师，就必须具备一定的思想政治素质、科学文化素质、教育理论素质、技能素质、身心素质、风度仪表等，同时还必须具备教师职业道德素质。俗话说“活到老，学到老”，而作为教师，我们更应该不断的丰富自己，提高自己，才能适应新课改的步伐，让自己的教育教学之路，闪耀着灿烂的光辉。我认真寻找自己身上的不足，有计划、有步骤地全面提升自己的综合素质。现结合自身实际情况，我对自己工作能力制订以下计划︰

一、业务水平方面：

1、经常阅读有关教育的报刊杂志，学习最新的教育基本理论、教科研基本知识，树立正确的教育观。加强个人的再学习，勤读书，勤思考，勤总结。了解教育的最新成就和发展趋势及课改方向，用最新的理念来指导平时的教学工作，提高自己专业知识水平。

2、树立新的教育理念和思想。不断探索新的教法，规范自己的日常用语和行为举止，进一步树立教育的良好形象。

3、利用业余时间，认真阅读有关教育教学方面的著作，如《教育学》、《教育心理学》《儿童心理学》等方面的书籍，及时的做好笔记，写好读后感，每月写一篇质量较高的文章，从而提升自己的理论素质，以便更好的应用于教育教学实践。

4、充分的利用网络这一平台，做好自己的博客空间。向全国的优秀教师学习，同时将个人的网络学习摘读、教学反思、学生观察案例、教学心得、学生管理随想以及网络学习成果一并纳入其中，与其交流，更深入地提高自己的教育教学水平。

5、积极参加课题研究、撰写论文或教育教学经验文章、教案设计等，进一步巩固专业思想，不断完善自己的知识、能力结构。不断提高理论水平和教育教学研究能力，更新知识，掌握必备的教育技能，提高执教水平。

6、积极参加各级教育行政部门举办的公开课活动以及培训活动，虚心向有经验、有特长的教师学习，汲取新思想、新做法。

7、认真进行反思教学，做到边学习、边实践、边交流、边总结，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。加强理论学习，提高认识，努力把时间和精力用在学习、工作和发展上，不断提高自身综合素质。更新教育观念，树立服务育人的观念，关心爱护学生，尊重学生，与家长建立良好的关系。

二、思想素质方面：

１、思想素质：应具有科学的世界观和积极的人生观，具有科学的教育思想。２、政治素质：要有坚定的政治信仰，坚持四项基本原则，自觉拥护和执行党的各项方针政策；要有政治理论的素养。自觉学习和宣传马列主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论，提高自己的精神境界。全面贯彻国家教育方针，坚持正确的教育方向，自觉遵守教育法律法规，在教育教学中依法办事，严谨治学、廉洁从教。克服骄傲自满情绪和工作漂浮现象，增强责任心，改进工作作风，严格要求自己，不断提高自身素质。

三、职业道德方面：

１、对待教育事业：要把忠诚人民的教育事业放在首位。、进一步巩固教师职业道德，在教育教学岗位上自觉加强师德修养，认真学习《教师职业道德》一书，不断完善自己的人格。

2、对待学生：热爱学生是教师必备的职业品德。

3、对待教师集体：要热爱集体，团结协作、相互尊重和支持、顾全大局。

4、对待自己：要学而不厌，勤于进取；为人师表，严于律已，严谨治学。

四、在教育教学方面：

1、认真的备好每一节课，上好每一节课。备好课是上好课的关键，从精心备课入手，仔细发掘教材，认真研究设计教学环节，合理安排课内外习题，切实提高自己的教学设计能力。在课堂上，多关注学生，努力把握教学契机，努力使自己成为课堂的组织者、调控者，让学生成为课堂的主人，提高自己的课堂把握能力。积极参加学校组织的专题研讨活动，在活动中提高自己的教学能力，及时写好教学反思，记录成功和失败的点点滴滴。

2、增强上课技能,提高教学质量,使讲解清晰化,条理化,准确化,情感化,生动化,做到线索清晰,层次分明,言简意赅,深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性,加强师生交流,充分体现学生的主体作用,让学生学得容易,学得轻松,学得愉快;注意精讲精练,在课堂上老师讲得尽量少,学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。

3、积极参加学校和局里组织的各项学习活动，力争在理论上不断地充实自己的头脑，并把理论与实践紧密地结合起来。

4、在师徒结对活动中，虚心向师傅学习。同事之间在平时的教学中，互相合作听听彼此的课，多交流，多讨论，努力做到互相帮助，扬长避短，共同进步。.以教学、科研的反思、总结为主线进行研究性学习。在研修期间，认真听课，交流争取从先进教师身上汲取更多的教育教学经验，来快速提高自己的教学水平。

总之，良好的开始，是成功的一半。我将严格执行提升计划的要求，不断努力提高自身的思想道德水平，提高业务能力，拓宽知识面，提高实际教学水平与研究能力。认真进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足，明确自身的优势与特长，根据自身的实际，确定自己的发展方向。加强学习和研究，进一步树立教育的良好形象，通过不断的自我改造、陶冶、锻炼，成长为道德高尚的人民教师，为教育事业的发展做出积极贡献，让组织放心，让家长满意。

第四篇：执行能力提升实施方案

高梁地村党总支

关于开展“执行力提升年”活动的实施方案

为深入推进我村经济社会发展软环境建设，全面贯彻夕阳乡党委、镇政府决策部署的执行力，努力实现“争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设的战略和目标，按照《关于在全乡开展“执行力提升年”活动的实施方案》，根据我村实际决定在全村开展“执行力提升年”活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委九届七次全体（扩大）会议、县委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕打造“三最四低”投资发展软环境的要求，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决全村党员干部伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促使全村干部队伍在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。

二、目标任务

通过开展“执行力提升年”活动，构建教育、制度、监督、问效、考评五位一体的长效机制，全面提升各级领导干部围绕中心工作服务发展、服务群众的执行力，实现凡是村两委会通过的重大决策和工作部署说了算、定了干，决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现，保障各项政策措施全面落实到位。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（5月）

1．抓动员，提升执行理念。村两委召开动员大会，对开展“执行力提升年”活动进行全面部署。各村小组要结合实际，制定切实可行的实施方案，统一思想，层层发动。

2．抓教育，营造执行氛围。要以建立学习型村组、学习型组织和培养学习型干部为载体，制定学习计划，提出学习要求，丰富学习形式，通过会议学习、个人自学等方式，使广大干部进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实全村的工作部署。要围绕“抓执行、强作风、讲效能、促发展”，认真组织开展三项主题活动。一是开展“执行力提升”学习讨论活动。邀请专家学者分层次、多角度开展以行党性法纪、职业教育、执行力建设等为主要内容的主题教育，切实提高全村干部职工对执行力重要性的认识，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、执行意识。组织干部职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化项目抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、督促检查抓落实、廉洁从政抓落实”等十二方面开展讨论，撰写心得体会，树立时间观念和效率意识，只争朝夕、真抓实干、说到做到、有冠必夺、创先争优。各村小组主要领导干部要结合工作实际，撰写一篇心得体会。3．抓部署，强化执行效果。各村小组要围绕夕阳乡政府《政府工作报告》中确定的重点工作任务，群众反映强烈的民生方面的热点、难点问题，对工作执行中需要协调解决的事及时沟通，对群众中的矛盾困难主动疏导解决，对执行中存在障碍的体制机制等大胆创新、改革攻坚，确保镇党委、镇政府的目标、任务全面完成。

（二）组织实施阶段（6月）

1．广泛征求意见。各村小组要通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈会、恳谈会的形式，重点围绕党员干部中不同程度存在的影响执行力提升的问题和具体工作实际。

2．有针对性查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，组织干部职工围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检查。一查“愿不愿执行”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二查“会不会执行”，看是否存在不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；照抄照搬、唯书唯上，机械执行等现象。三查“执行快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；讨价还价、久拖不决，缓慢执行等现象。四查“效果好不好”。

3．建立整改责任制。各村小组要对自查和征求意见反映出来的问题，按照“立说立行”的原则，及时召开专题整改会，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。对村组中存在的工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题，要从建章立制入手，实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制，消除制约因素，从机制上杜绝产生的根源；对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定期开展职业培训，强化履职、促进执行。

（三）推进落实阶段（7月—11月）

各村小组要围绕“执行力提升”，认真研究探索落实工作任务的治本措施，重点抓四个工作机制的建立完善。1．健全干部教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，实施“干部能力提升计划”，不断健全完善村组学习培训制度。开展“请进来”讲座培训，围绕镇党委、镇人民政府的中心工作，紧扣我村经济、社会、政治、文化建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，开展讲座培训。完善“领导干部培训日”制度，提升各级领导干部学习理解党和国家方针政策、新理论新知识的能力，指导工作有序开展。继续实施“走出去”专题培训，每年选派一批干部采取跟班学习、考察学习等方式，到先进单位进行考察学习、中长期培训，提高各级领导干部研究情况、主动实践、解决问题的能力，促进工作任务落实。开展岗位教育培训，根据干部教育培训个性化、差异化的需求，结合干部职工的工作重点、工作需要和专业特长，适时开展培训，提高各级领导干部的职业技能水平。

2．健全岗位目标责任机制。继续深入推行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。

3．健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施行政行为监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。继续加强为民服务体系建设，凡属行政审批事项和公共管理服务事项，一律由政府审定公告后，全部纳入镇为民服务中心统一受理、审核、送达，实行“一站式办结、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”。开展廉政风险防范管理工作，以为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节”进行循环，深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。4．健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，把镇党委、镇人民政府确定的工作目标、工作任务转化为可操作、可监控的具体目标任务。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，该曝光的坚决曝光，务求落实、取得实效。

（四）总结考评阶段（12月）

1．认真总结。各村小组和各站所要对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。要对每个阶段的工作任务进行“回头看”，重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。

2．开展评议。依托“执行力提升年”专项督查活动、民主评议村组和行业作风工作，以是否完成县委、县政府下达的目标任务，是否及时主动解决基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度创新，切实增强执行力为基本依据，结合前三个阶段工作情况，对各村小组开展“执行力提升年”活动进行评议，提出奖惩意见，在考核结果中予以体现。同时，在镇级行政管理审批窗口开展“执行力群众满意单位”评选，对在“民主评议村组和行业作风”活动中排名前三位的，授予“执行力群众满意单位”称号。

3．严格考核。“执行力提升年”活动纳入全村工作目标管理考核，采取自查自评与集中考核相结合的方式进行。自查自评要实事求是、全面客观，力求真实反映本地本单位的活动开展情况，严禁虚假浮夸；集中考核，由镇党政办公室组织人员参与镇级目标管理考核，量化打分，对措施不力、敷衍塞责、工作任务未完成的各村小组和各站所将酌情扣分，在年终考核中不能评为一等奖。

四、工作要求

执行力直接影响到今年各项工作任务的完成，直接影响到夕阳乡加快建设 “水乡旅游小镇”目标的实现，直接影响到党和政府的形象。各村小组必须采取强有力措施，组织实施好“执行力提升年”活动，确保取得实效。

（一）加强组织领导

各村小组要充分认识执行力提升的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到镇党委、镇政府的整体部署上来，以严肃认真的态度积极主动投入活动。要把此项工作列入重要议事日程，主要领导要负总责，亲自挂帅、亲自研究、亲自安排、亲自落实，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐参与”的工作格局。各村小组主要负责人要充分发挥职能作用，切实担负起本地本单位活动的组织协调责任，加强督促检查和工作指导，推动活动稳步有序开展。

（二）认真组织实施

各村小组要按照本实施意见的要求，迅速组织开展活动，制定切实可行的工作方案，及时开展学习讨论、查剖问题、整改落实和建章立制等工作，不走过场，不走形式；根据执行力提升的任务和要求，细化分解任务，建好工作台账，抓好相应职责任务的督查落实；创造性地开展工作，找准本地本单位执行力提升的关键点和突破口，做到有的放矢、高效推动。

（三）营造良好氛围

各村小组要及时总结宣传不同类型、不同层面的先进典型，通报批评反面典型；培养自己的先进典型、推出自己的亮点、宣传自己的成效，充分发挥先进典型的导向、启迪、激励作用；及时总结推广好的经验和做法，形成示范带动效应；对工作不负责任、不作为、慢作为、乱作为的反面典型要及时曝光，严厉问责，努力在全县营造在执行力上比强弱、比成效的良好氛围。

高梁地村党总支委员会

2011年4月20日

第五篇：行政能力提升实施方案

推行行政能力提升制度工作方案

根据《玉龙纳西族自治县行政机关推行行政能力提升制度工作方案的通知》玉人通〔2010〕11号文件，本着节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费，有效控制行政成本的精神，结合县招商局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一步提高全局干部职工综合素质，提升行政能力，转变工作作风，促进我县招商引资事业健康有序发展。

二、主要内容

（一）创建学习型机关，提高全体干部职工的综合素质。

（二）依法规范行政行为，提高各科室工作人员依法行政的能力和水平。

（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。

（四）推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。

三、实施步骤

推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、完善提高3个步骤：

第一步：制定实施方案(2010年4至5月)。在充分调研的基础上，制定本单位的行政能力提升制度实施方案及相关配套措施，报县人事局、经济技术信息服务中心及政府法制办备案。在全局开展好学习培训、宣传发动等工作，扩大知晓度和参与面。

第二步：组织实施(2010年6月一11月)。按照制定的行政能力提升制度实施方案，严格按照时间要求逐项开展工作。

第三步：完善提高(2010年12月)。对行政能力提升情况进行全面分析，客观考评，形成书面材料，于12月10日前报县人事局、经济技术信息服务中心及政府法制办。

四、具体措施

要从以下5个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。

（一）建设学习型机关

建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过学习培训，使全体干部职工在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。

1.建立培训报备制度。要本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，结合本单位实际，制定培训计划，科学选择培训专题。

2.建立集中培训制度。要强化集中培训，提高培训效果。2010年集中培训3个专题，全年集中培训共22个学时。

3.建立培训登记制度。对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记；要建立干部职工培训档案，对未完成培训计划的干部职工及时进行补课。

4.建立培训抽查制度。

（二）提升依法行政能力

1.公开行政审批项目。行政审批项目、程序、条件和收费情况等内容应当于2010年6月上旬公布。公开行政审批项目的范围包括对2009年以来新增的招商引资审批项目进行认真清理，并报县政府相关部门审核确认后向社会公布。

2.推进行政审批集中办理。要在已经梳理出县招商引资局行使的行政审批项目基础上，认真研究，提出进入政务服务中心进行集中办理的行政审批项目目录。

（三）实施重点工作目标倒逼管理

要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥干部职工的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。

1.确定目标倒逼管理重点工作。填制部门重点工作统计表，并从其中选择确定4项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表。

2.实施目标倒逼管理。要按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会倒逼部门，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理；局推行行政能力提升领导小组要对各科室的重点工作目标管理情况实施动态监督，切实保障重点工作的顺利完成。

3.进行目标成果督查

在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，并向县人事局报送部门重点工作自查报告。

（四）推行一线工作法

一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各科室要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。

1.建立一线工作联系制度。各科室要围绕全局的工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，深入一线解决事关群众健身需求的重点、难点问题，促进招商引资事业的发展。

2.建立一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题，做到一个科室能一线当场解决的问题当场解决，需要其他科室合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。

3.建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，将群众的谏言献策作为单位决策和改进工作的重要依据，增强解决问题的针对性、科学性；就与民生相关的重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。

4.建立责任倒查追究制度。要对重点工作的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

推行一线工作法的日常工作由县招商引资局根据工作实际，根据一线工作法的内容和要求，通过工作总结、情况通报、工作简报、来信来访记录、服务承诺落实情况表等形式报送县人事局。

五、工作要求

行政能力提升制度建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各科室要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。

（一）加强组织领导

要成立相应的组织领导机构，由局长担任县招商引资局行政能力提升工作第一责任人，明确专门科室，指定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。

（二）加强情况反馈

要搞好行政能力提升制度实施工作情况的报送工作。要于每月15日前将上月实施行政能力提升制度工作进展情况报县人事局、经济技术信息服务中心及政府法制办。

（四）加强痕迹管理

在实施行政能力提升制度工作中，要高度重视痕迹管理，做到“分类别、有记录、可查询”。

（五）强化时限意识

要根据本实施方案的各项具体工作要求，严格按照规定时限完成好各项工作，按时按质上报各种资料。