过去5年工业经济工作总结和未来5年思路

第一篇：过去5年工业经济工作总结和未来5年思路

过去五年工业经济工作总结和 未来五年工业经济工作思路

过去的五年是潜江工业经济迎接挑战、攻坚克难、加快发展的五年。市委、市政府牢固树立“工业兴市”理念，以科学发展观为统领，坚持“一主三化”，积极实施“一区两带三极”发展战略，全力招商引资，着力推进项目建设，调整经济结构，转变发展方式，工业经济总量继续保持在全省县（市区）中排名第一的位置，综合实力继续保持在全省县域经济中的领先地位，连续6年被省委、省政府评为县域经济的先进县（市）。

一、过去五年工业经济工作的回顾

（一）工业经济总量不断扩大。2010年，全市规模以上工业企业共完成产值507.05亿元，同比增长38.5%，完成工业增加值145.51亿元，同比增长22.5%；工业总产值、工业增加值分别比2006年增2.3倍、3.29倍；预计2011年规模以上工业企业完成总产值600亿元，完成工业增加值170亿元，工业经济总量仍然居全省先进行列。

（二）经济结构不断优化。三次产业中，二、三产业的比重提高了5.6个百分点，达到84.2%。石油经济在市域经济中的比重由1/2下降至1/3，资源依赖型经济格局明显改变。轻工业加快发展，轻工业的比重提高了2.6个百分点，偏重的工业结构进一步改善。2011年预计完成外贸出口2.5亿元，比2006年增长3.8倍，出口拉动能力进一步增强。

（三）产业集群发展特色突出。建成了三个省级开发区、三个市级工业园，形成了油气开采、化工医药、冶金机械、纺织服装、农副产品加工等五大支柱产业。其中化工产业集群被纳入全省重点调度产业集群范畴。五大产业预计今年可完成工业总产值 532亿元，工业增加值148.9亿元，比2006年分别增长2.7倍、3.8倍，为加快推进新型产业的发展，占地3万亩的华中家具产业园第一期工程建设已全面展开，48家企业签约，22家企业正式落户，全友、好迪等知名企业落户园区，形成新的产业支撑。

（四）工业经济发展后劲明显增强。2007年以来，全市共实施亿元以上重点产业项目130个，总投资380亿元。今年启动建设的华中家具产业基地、晋煤集团煤盐结合，中石化无机化工基地、中国兵器集团氯碱循环扩规、华山水产甲壳素项目延伸、大雄国际商贸城和中部国际纺织城等重点项目，总投资近120亿元。特别是今年9月份与央企对接签约项目3个，协议引资额82亿元，为潜江工业经济跨越式发展积蓄了巨大能量。

（五）工业企业科技创新成效明显。全市现有高新技术企业14家，其中国家级4家（潜江制药、江钻股份、江汉钻具、永安药业），省级10家，拥有湖北省有效期名优产品18个。围绕“高、新、精”，突出“研、引、联”，先后有金澳科技、永安药业、华山水产等10家企业与武汉大学、华中科大等科研院（所）建立工程研发中心等平台12个。

（六）中小企业成长和“两化”融合加快推进。积极培育市场主体，推动全面创业，全力扶持中小企业健康成长。2010年底，全市规模以上企业达276家，比2006年净增100家，今年已申报36家，9月底已新增16家，预计全年新增25家。信息产业起步发展良好，光华电子、巨特电子、武汉鑫友泰等项目落户园区，并产生效益，潜江制药、齐力华盛、金华润化肥、永安药业、利维高服饰等五家试点企业“两化”融合，应用现代信息技术，实现销售全国联网，并进行远程培训和管理。

（七）县域经济发展争先进位。按照实现经济总量保增长，人民生活保提高，财政收入保增收，社会大局保稳定，县域经济保先进的目标，大力推进招商引资和项目建设，大力实施各项扶持政策和环境优化，大力调整经济结构和转变发展方式，2010年我市县域经济综合实力排名第八位，较上年上升了10位。在中部6省中，我市排名25位，较上年上升了8位，在全国县域经济评价中，我市排名178位，较上年上升了11位。

存在的主要问题及困难：

由于长期积累的结构性的矛盾未根本解决，工业经济当前面临的主要问题有：工业总量有位次，但区域经济不平衡；产业有特色，但产业规模较小，带动能力不强；工业支撑作用明显，但结构偏重；产品有影响，但整体市场竞争力不强；园区建设有基础，但园区配套设施滞后等。

二、2011年工业经济工作情况

（一）工业生产快速增长。1-9月全市规模以上工业企业完成总产值464.61亿元，增长64%，预计全年完成600亿元以上，增长50%；完成工业增加值135.96亿元，增长23.1%，增幅高于全省平均水平2.4个百分点，预计全年完成170亿元，增长20%以上。

（二）经济效益大幅提升。1-8月全市规模以上工业企业完成主营业务收入395.32亿元，增长54.2%；实现利税总额41.75%，增长68.82%，其中利润总额14.98亿元，增长106.34%

（三）经济结构不断优化。1-9月市属工业发展加快，完成工业总产值331.77亿元，占全市71.4%，占比提高7个百分点；石油经济占比由1/2下降到1/3，“一油独大”的资源型格局明显改变；轻工业增幅高于重工业41个百分点，轻工业比重提高了2.6个百分点，偏重的工业结构进一步改善；外贸出口完成2.14亿美元，增长88.7%，医用敷料、机械、服装等产品出口大幅度增加，出口拉动能力进一步提高。

（四）重点企业支撑作用明显。全市监测的25家重点企业，1-9月完成销售产值149.29亿元，增长56.7%。如金澳科技完成销售产值36亿元，预计全年完成55亿元；齐力华盛完成销售产值22.1亿元，预计全年完成30亿元；永安药业完成3.2亿元，达到去年全年水平，预计全年完成4.5亿元，实现利润7000万元，上缴税金6000万元；还有华润化肥、巨源油业、莱克水产、江赫医材、福好医疗、东颢制衣等企业生产形势良好，产销两旺，增幅均超过50%。

（五）发展后劲明显增强。1-9月全市新招商引资项目118个，其中76个项目落户建设，42个项目签订了合同。全市在建项目120个，其中新建项目76个，续建项目44个，引进项

目实际到位资金56.05亿元，增长92.19%。一是央企对接取得新突破，我市与央企签约项目3个，协议引资额82亿元，分别是中石化投资63.5亿元，兴建20万吨氯化钛白粉、10万吨环氧丙烷、6万吨氯代异氰尿酸、4万吨漂粉精、10万吨离子膜烧碱、12万吨环乙烷等重大项目；中国兵器集团投资16亿元建设盐化产业园项目；国能集团投资2.5亿元，装机总容量30兆瓦。二是签约项目规模大，全市今年签约 42个项目，协议引资总额282.87亿元，其中过亿元以上项目34个，过2亿元项目23个，其中：过5亿元项目2个，即大润发大型连锁、巨宁地板，过10亿元项目6个，即潜江市盐卤化工循环经济产业园、中石化无机化工产业基地项目、中部国际纺织城、东方鑫盛物流园区，食品工业园，全友家俬生产基地。三是在谈项目质量高。全市在谈项目21个，协议引资125.86亿元，属工业项目17个，属高科技项目3个。

（六）产业发展全面提升。一是传统产业全面提升。1-9月油气开采、化工医药、纺织服装、冶金机械和农副产品加工五大产业完成总产值417.6亿元，增长59.1%。大项目拉动化工产业做大做强，中石化在我市投资6亿元，兴建1.5万吨漂粉精、30万吨盐硝联产、每小时1.5万吨锅炉热电联产和110KV变电站等4个项目已全部建成；金华润投资9.93亿元兴建的“4052”工程已投入运营，形成年产60万吨合成氨、70万吨尿素的生产能力，目前是全省单套能力最大的化肥生产企业；金澳科技总投资6.5亿元，建设年产100万吨加氢焦化项目，将实现销售收入过百亿，年利税过10亿元。这些项目投产，将极大凸显我市化工产业的集聚优势。二是知名品牌提升服装产业品位。瑞士利维高投资2.5亿元，年产200万件全球顶级户外运动服装项目已于3月投产，推动我市服装产业向国际化和品牌化迈进；三是高新技术提高农产品加工档次。华山水产总投资4.15亿元的甲壳素项目，延伸了我市小龙虾加工产业链，产品附加值高、科技含量高；莱克水产不断开发藕带、香菇等新产品投放市场，拓宽了发展领域。四是着力培养新兴产业，华中家具产业蓬勃发展，华中家具产业园规模总面积3万亩，计划总投资300亿元，分三期建成“四个基地、五个中心、一个市场”，即低碳家具产业基地、创业孵化基地、家具产业创意研究基地、产品展销中心、商业服务配套中心、废水废料处理中心、原辅材料交易中心、人力资源培训中心、多功能的专业物流市场。目前，华中家具产业园第一期建设已全面展开，已有48家企业签约，22家企业正在加紧建设，年底有汉淇、金天拓等7家企业投入生产运营；全友、好迪等知名企业落户园区，形成新的产业支撑。

（七）工业用电量稳定增长。1-9月全市工业用电量8.6亿千瓦时（不含油田），增长25.75%。

三、2012年工作目标和措施

（一）工作目标

2012年是实施工业三年倍增计划的第一年。计划工业总产值750亿元，净增150亿元，增长25%。主要增长点如下：

一是新项目投产增加150亿元。主要有金澳科技100万吨加氢焦化12月投产，新增40亿元，金华润“4052”工程8月投产，新增20亿元，华中家具产业园7个项目12月投产，新增15亿元，华山氨盐扩规12月投产，新增15亿元等等。

二是油田增长按15%，增加20亿元。三是自然增长按5%，增加30亿元。

综上所述：2012年项目增加、油田增加和自然增加共计200亿元，考虑到企业发展一些不可预计的因素，有可能出现减产。因此，用200亿元来保证150亿元的增长。

（二）工作措施

1、着力健全力度更大、效率更高的项目工作机制，以大项目带动大投入。要实现工业三年倍增计划，必须以大项目带动大投入、以大投入带动大发展。一是用更高的效率推进项目建设，特别是要健全重大项目“四个一”工作机制，凡引进投资额过10亿元的、且投资强度达到每亩150万元的项目都要纳入“四个一”工作调度实行“一事一议”。建议修改完善招商引资优惠政策，对引资超过10亿元的工业项目给予重奖。二是用更大的力度抓好“四个百亿项目”。总投资100亿元的晋煤集团与金华润煤盐深度合作项目打造化工工业园；总投资100亿元的华中家具产业园一期工程，全力推动全友、好迪等项目建设；总投资100亿元的兵器集团与仙桥化学合作，扩大盐化工产业规模，打造循环经济产业园；总投资100亿元的中石化无机化工基地要加强协调，强力推进。三是用更优惠的政

策招引一批大项目。把眼光重点锁定世界500强、国内100强和行业领军企业，全力引进一批大项目、大企业、大集团。重点支持投资24亿元的杨市食品工业园、投资16亿元的潜江科技产业园、投资19亿元的大雄国际商贸城、投资12亿元的火车站现代物流产业园、投资11亿元的中伦国际纺织城等项目，加强洽谈对接，尽快入园开工建设。

2、着力培育规模更大、竞争力更强的大企业，以大企业支撑大发展。坚定不移地把培育大企业作为培植大产业的龙头来抓，培育“四个百亿企业”即金澳科技、金华润、华山水产、盐化工总厂等4家企业产值过百亿元，同时培育齐力华盛、仙桥化学、全友家私等3家企业产值过50亿元，远达化工、永安药业、源鑫纺织、莱克水产等4家企业产值过30亿元，培育10家以上企业过20亿元，培育20家以上企业过10亿元，形成梯队发展格局。一是加大央企对接培育大企业。重点抓好中石化与盐化工总厂、晋煤集团与金华润、兵器集团与仙桥化学的项目合作。二是加大产业链延伸培育大企业。支持齐力华盛延伸产业链，打造全省重要的铝及铝制品加工基地；支持远达化工引进关联企业，发展循环经济，做大做强；支持华山水产研发甲壳素下游产品，发展生物医药产业。三是加大与资本市场对接培育大企业。采取有力措施推进一批骨干企业进军资本市场，通过股票上市，扩规上档，做大做强，华山水产、莱克水产、银海棉业等企业上市发展；力争每年培育规模以上工业企业25家以上。

3、着力培植结构更优、带动能力更强的大产业，以大产业推动大发展。一是着力打造“千亿产业带”，依托化工产业集群、纺织服装产业集群、食品加工产业集群和家具产业集群，把潜监线新型工业带建设成在江汉平原有重要影响的千亿产业带。二是着力打造“六个百亿产业”。把盐化产业作为城市转型的主要替代产业，继续抓好盐化产业集群发展，支持煤盐、油盐深度结合，打造“百亿盐化产业”；突破性发展食品饮料产业，支持华山水产、莱克水产、园林青等食品饮料龙头企业做大做强，支持杨市食品产业园、周农食品工业园建设，打造“百亿食品产业”；支持家具产业发展，加快推进华中家具产业园建设步伐，打造“百亿家具产业”；支持东颢制衣、利维高服饰、源鑫纺织、金松纱业等企业扩规上档，打造“百亿纺织服装产业”；支持齐力华盛铝及关联产业加快发展，打造“百亿铝产业”；支持大雄物流、鑫园物流、火车站物流等加快建设，打造“百亿现代物流产业”。三是大力发展新兴产业。加快发展电子信息、环保、新能源、新材料等产业，加大与武汉城市圈汽车、家电、电子信息等产业配套协作产业发展，结合新城区建设，努力发展电子信息等高新技术产业，培植新的经济增长点。四是大力发展生产性服务业。加大中小企业服务体系建设，组建中小企业服务中心；加快完善现代物流、技术研发、创造孵化、总部经济、职业培训等产业服务体系建设，强化产业配套服务功能，促进产业集约集聚集群发展。五是加大工业化和信息化深度融合，切实抓好企业“两化”融合试点示

范，重点支持潜江制药、金华润、金澳科技、齐力华盛、永安药业等5家“两化”融合，以工业化推动信息化，信息化促进工业化发展。

4、着力打造空间更广、功能更优的工业园区，以大园区承载大发展。坚持不懈地把建设大园区作为培育大企业、聚集大产业的重要载体来抓。一是加快大园区建设步伐。整合园林经济开发区、杨市总口工业园，拉开大园区发展框架，推动建设高新技术产业园、纺织服装产业园、华中家具产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园，构建“一区五园”的发展格局，力争用三年时间完成大园区50平方公里范围的拆迁还建、征地补偿和主干道建设，形成基础设施完善，配套功能齐全，生态环境良好，现代气息浓郁的高标准园区，到2016年争创国家级开发区。二是以潜江经济开发区、江汉盐化工业园、油田矿区为重要载体，以盐化工为重点，以精细化工为方向，依托金澳科技、金华润化肥、仙桥化学、盐化工总厂、江钻天祥等重点企业和项目，打造“循环化工走廊”，争创国家新型工业化产业示范基地。三是加快张金经济开发区延伸铝产业链，打造全省重要的铝及铝制品生产基地，支持后湖工业园着力发展农副产品加工产业。四是强化镇处工业支撑，发展特色工业园区。支持熊口镇以华山水产为依托，发展生物医药产业园；支持渔洋镇以恒威化工、永昌科技为依托，发展新型铸造产业园；支持浩口镇以艾美制衣、路依甲服饰为依托发展服装产业园。同时，还要鼓励有条件、有基础的地方建设特色产业园，强化

地方发展的产业支撑。

5、着力强化工业兴市、工业“第一”的发展理念，以新理念推动大跨越。要强化“工业第一”的理念，加大“工业第一”的力度，体现“工业第一”的地位，坚定不移推动工业做大做实做强。一是明确做大做实做强工业的挑战目标。要冲刺全国百强主要靠工业支撑，实施工业三年倍增计划，到2014年工业总产值达到1200亿元。二是建立做大做实做强工业目标考核机制。每月召开一次调度会，实行“一旬一检查、一月一调度、一季一评比、一年一结帐”的考核机制。三是建立大企业培育奖励机制。继续表彰功勋企业家，完善奖励办法，实行重奖。四是设立工业投资奖励基金，制定促进工业投资的优惠政策，鼓励企业技改、研发和品牌建设，对重大技改投入给予贴息、提供流动资金、用地、融资等倾斜，促进大发展大跨越。

四、未来五年工业经济发展思路

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，围绕武汉“两型”社会建设和潜江“一区两带三极”发展战略，按照“持续渐替、循序渐转”的经济转型模式，以调整经济结构，转变发展方式为主线，加快推进园区和项目建设，着力发展循环经济和低碳经济，全力提升企业自主创新能力，以扩大开放为动力，以重大项目为支撑，勇争“全国百强”。

（二）发展目标

1、总体目标

2012年—2016年，全市规模以上工业企业工业总产值年递增25%以上，到2016年达到 1500亿元，工业增加值年递增20%以上，达到420亿元。工业固定资产投资年递增25%以上，达到500亿元以上。

2、产业发展目标

2016年底，石油开采产业300亿元；化工医药产业400亿元；纺织服装产业250亿元；冶金机械产业150亿元；农副产品加工产业200亿元，家具产业100亿元；其它产业100亿元。

3、企业培育目标

2016年底，千亿产业带（潜监线）、百亿乡镇（张金镇、熊口镇）、百亿企业（金澳科技、金华润化肥、华山水产、江汉油田盐化工总厂）、规模以上企业（同口径）达到500家。

4、技术创新目标

2016年，争创省级以上高新技术企业30家以上，争创中国名牌产品5个，新增省级名牌产品20个，培育后备上市公司5—7家。

5、节能减排目标

2016年，工业废水排放达标率100%，工业废气排放处理100%，工业固体废物综合利用率达到90%，全面完成省政府下达的节能减排目标任务。

（三）基本原则

——坚持跨越发展。进一步推进经济结构调整、产业布局优

化，加速扩大经济总量，提升市域经济综合竞争力和科学发展力，努力实现科学发展和跨越式发展的有机统一。

——坚持转型发展。以培育多元化替代产业体系为重点，把发展转换到消费投资出口，一、二、三产业相协调的轨道，转换到科技引领、创新驱动的轨道，转换到民生优先、共建共享的轨道，实现以调整结构为核心的经济社会发展转型。

——坚持开放发展。实施互利共赢的开放战略，在经济、社会、文化等领域实行全方位开放，加大招商力度，扩大外贸出口，不断提高经济外向度。

——坚持创新发展。深化经济社会领域的各项改革，推进自主创新，努力把潜江建成为创新型经济蓬勃发展、创新人才加速聚集、创新载体功能完善、创新活力充分释放的地区。

——坚持绿色发展。深入推进“两型”社会和生态文明建设，大力倡导绿色发展、绿色生活、绿色消费，促进绿色经济增长，实现绿色繁荣、绿色宜居。

（四）主要措施

1、以工业经济为主导，大力推进新型工业化

按照“结构优化、技术先进、清洁生产、附加值高、吸纳就业能力强”的要求，推动工业化与信息化深度融合，提高工业经济竞争力。一是借助科技、信息力量，改造提升传统产业。坚持依靠技术改造、科技创新和品牌建设推动传统工业走新型工业化之路。化工产业要以盐化工为主导，以石油化工、煤化工、医药化工为支撑，加强与国内外500强、央企的项目对接，推进盐化

工与石油化工、煤化工的深度结合，促进化工产业由粗加工向精深加工，循环经济发展，壮大化工产业的整体实力，力争到2016年化工产业产值超过400亿元；冶金机械产业要围绕铝产业、汽车零部件和内饰材料、石油机械制造等发展精深加工；纺织服装产业要大力推广高档精梳纱纺、功能化纤混纺等生产工艺和嵌入式纺纱技术，加快提升服装产业设计、生产、营销、管理等整体水平，实现由“订单加工型”向“品牌创新型”转变。二是以低碳、环保为要求，发展壮大特色替代产业。围绕高端家具加工产业，配套发展家具原辅料、家具品牌包装、工艺饰品制造、木工机械制造、家具连销销售、家具物流配送等产业，打造中国家具第五极；积极发展甲壳素及其衍生物产业，大力开发生物保健、新型医用敷料等高附加值、高端系列产品，打造“世界甲壳素之都”。三是坚持用可持续眼光，谋划发展高新技术产业。努力培育环保装备、新材料、新能源、生物产业、电子信息等战略新兴产业。环保装备制造产业要重点支持环保型粉末涂料、新型铸造材料等项目建设，新能源产业要重点推进生物质能源和太阳能等新能源的开发利用，生物产业要加快潜江制药、潜龙药业等企业发展生物制药、化学合成药、现代中药等产业，电子信息产业要重点支持光纤配套材料、特种玻璃纤维材料等项目建设。到2016年力争新兴产业产值占全市地区生产总值的10%以上。

2、以项目作支撑，培植新的经济增长点

到2016年，共计划实施项目建设215个，投资总额577.25亿元。其中：续建项目59个，投资109.65亿元，拟建开工项目

97个，投资300亿元，策划项目59个，投资167.6亿元。着力调度好支撑全市工业经济发展的一批重大项目，包括潜江与江汉油田战略合作项目、金澳科技扩规升级项目、金华润“4052”工程及煤盐结合项目、华山水产甲壳素系列项目、油田盐化工总厂扩规项目、永安药业扩规项目、齐力华盛系列技改项目、源鑫纺织的紧密纺项目、华中家具园项目、利维高服饰和东颢制衣的服装扩规上档项目等。进一步加大招商引资力度，坚持以引进“好、大、高、外”项目为重点，突出产业招商，以高招商，力争每年引资到位资金达到80亿元。未来五年间每年投资100亿元实施项目建设，以项目建设确保量的扩张，促进结构调整和经济增长方式的转变。

3、以建设大园区为重点，着力优化产业布局

以争创国家级开发区、国家级新型产业化示范基地为重点，按照产业聚集、打造特色的要求，纵向推进产业链条，横向壮大产业规模，推进园区对接融合，形成主导产业突出、配套完备的大园区。围绕争创国家级开发区，加大园林经济开发区和杨市——总口工业园的整合力度。推动建设高新技术产业园、纺织服装产业园、华中家具产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园，形成“一区五园”的发展格局，拉开大园区发展框架，建成千亿产业园。围绕争创国家新型工业化产业示范基地，以潜江经济开发区、江汉盐化工业园、油田矿区为重要载体，向东辐射和扩充至竹根滩镇，以盐化工为重点，以精细化工为方向，依托江汉盐化工总厂、金华润等骨干企业和重点项目，打造“循环化工走廊”。

同时，支持张金经济开发区和后湖工业园扩张发展，鼓励有条件、有基础的地方建设特色工业小区或农民创业园，强化地方发展的产业支撑。

4、以自主创新为动力，增强工业发展活力

一是实施产品和产业创新。引导和鼓励企业与发达地区和城市圈内的优势企业进行资产重组，合作与嫁接，走集团化、规模化、知识化发展之路。通过融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业。

二是实施技术创新。引导和鼓励企业与大专院校、科研院所开展“产、学、研”合作，加快科技成果转化和引进消化吸引实施技术改造，不断研发新产品，实施企业可持续发展。

三是实施管理创新。引导和鼓励企业引进先进科学的管理方式，按照建立现代企业管理模式，加强企业的生产、成本、营销等全方位的管理，以信息管理促进企业健康发展。

四是实施人才创新。引导和鼓励企业引进高智能人才、加强职工队伍的技能培训，建设一流企业团队。

五是提高企业员工队伍素质。积极开展职业培训，完善再教育制度，培养高素质的产业工人队伍，同时督促企业按政策提高员工的政治和社利待遇，确保企业用工需求。

5、以优质服务为前提，营造良好的发展氛围

一是转变政府职能，增强服务意识。进一步加强组织领导，建立市主要领导联系重点企业制度，努力排除影响工业经济发展的各种障碍，妥善解决发展中出现的各类矛盾和困难，进一步减

化行政审批程序，规范行政审批行为，完善综合执法体系，打造高效、廉洁公开的政府形象，全力支持工业经济快速发展。

二是加快推进服务平台建设。建立健全金融服务，积极引进发展新的金融机构进入潜江，抓好人才培训、信息咨询、电力供应、交通运输、通讯网络、物流配送等方面的平台服务。

三是进一步优化发展环境。出台相关扶持企业发展的政策性措施，按照“产业第一、企业家老大”的理念，进一步简化行政审批程序，降纸收费标准，减轻企业负担，为企业营造宽松的发展环境。

第二篇：乡镇2020工作总结及来年思路

乡镇2020工作总结及来年思路

今年以来，在县委、县政府正确领导下，X镇按照中央“六稳”“六保”和省市争先创优行动要求，认真落实县“两会”精神，围绕“聚力一二五、奋力上台阶”目标，以“两大行动”“四个年”为主抓手，扎实实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”发展战略，抓紧抓实抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，确保“两手都要硬，两战都要赢”。

一、工业经济回稳提升。复产复工有力推进，组建X支“组团联企”队伍，建立驻企联企服务指导会商制度，发放企业复工复产帮扶资金X万元。X-X月，X家规模企业累计实现产值X亿元。X-X月，规上工业增加值X亿元，规上工业能耗X吨标煤，同比增长X%；万元增加值能耗X吨标煤，同比增长X%。预计2020年可实现产值X亿元，增加值X亿元，工业投资X亿元，外贸进出口X亿元，规上R&2021X万元。工业投资量小速缓，X-X月，全镇完成工业投资X万元，全年计划X万以上投资项目X个，其中投资亿元以上项目X个，X镇智能企业小微集聚区项目已开工建设，累计投资X万元。进出口降幅逐月收窄，X-X月累计进出口X亿元；累计出口X亿元。实际外资全年为X；X-X月完成实际内资X亿元、浙商回归X亿元。科技创新不断深化，共申报科技型小微企业X家、高新技术企业X家、县级工程技术中心X家。

二、农业经济转型升级。现代农业全面推进，指导大壮农场、绿海洲农业基地完成水毁修复项目建设，助力青果柑橘精致示范园、X农业数字化基地建设，争创三角地大壮农场省级示范果园，X、X等村X余亩高标准农田建设即将开工。基础设施逐步完善，扎实推进水利、防汛工作，完成X水库隐患消除和汛前检查，完成X座X渗漏处理、X条河道修复工程，实施军民X老闸修建工程，完成X海岸线整治修复项目。为农服务落到实处，继续夯实森林城镇创建成果，稳步推进下院、X等村“一村万树”、X村森林抚育等工作。强化村级三资管理规范运行，完成2020村级集体资产清产核资。做好粮食生产、生猪增产保供、政策性农业保险、低收入农户帮扶等工作。

三、乡村旅游加速发展。全年旅游接待人数约X万人次，同比增长X%，旅游总收入X万元，同比增长X%。扎实推进示范创建工作，省5A级景区镇及X、X、X、相思岭村省A级旅游景区村创建工作顺利推进。大力扶持民宿经济，雅林花溪精品民宿正在办理动建手续，海米木木、别处小白、三希棠等民宿游客接待量激增，三希棠获评省银宿级民宿。X-X月，民宿接待游客量约X万人次，其中过夜游客近X万人次。全面推动农旅融合，杨梅、桑果、蓝莓、樱桃种植基地效益喜人，休闲观光农业采摘游名气大增。协助绿丝带、网联会举办网上网下直播带货活动，助力杨梅销售。果果和米米蓝莓园线上直播X余次，销售额达X万元。打造“大爱徐来”旅游品牌，筹划推出特色旅游路线及旅游产品。

四、镇村面貌持续改观。专项工作持续开展，扎实推进“五水共治”，做好雅林溪综合治理工程前期工作和X个村的污水终端提标改造工程建设，争创省级“污水零直排区”；扎实推进“三改一拆”，全年拆除整改新增违建X余起，累计拆除违章建筑X余平方米；扎实推进矿山专项治理，完成华升灯饰南侧地质灾害点治理，推动下X复绿工程。城镇形象加快树立，开展美丽城镇建设，推进X个入库项目建设。实施国土空间规划编制研究，合理划定三区三线。加强交通建设管理，完成环港公路绿化工程及丹大线节点方案优化调整，镇域主干道路沿线绿化及节点打造基本成型。开工建设滨海风景道项目，完成X至X公路提升、X线至沙地路面修复等工程。农村面貌继续改善，推进美丽乡村建设，完成相思岭县级特色村创建，推进雅林溪县级特色村培育、下院市级美丽宜居示范村创建、美丽乡村风景线创建，深化“厕所革命”和危旧房治理，完成农村公厕改造X座、困难家庭危旧房改造X户。继续落实环卫保洁常态化考核机制，全面推进垃圾分类工作，建成并启动垃圾终端处理设施。

五、和谐局面不断巩固。全面落实精准防控，先后排摸全镇X户X人，累计排查外来人员X人、涉境人员X人，实行居家隔离管控X人，累计核酸检测X人。持续提升乡风文明。推进杉木洋新时代文明实践站示范建设、和美X文明示范线建设。发展繁荣文化事业，建设文化礼堂X个，实现辖区文化礼堂全覆盖，成功举办殷夫诞辰X周年纪念活动。建成枫桥式退役军人服务站。重视发展教育卫生事业，奖教惠师、“平安校园”建设等扎实推进，新凉亭校车停靠项目顺利实施。慢病随访及契约式家庭医生签约工作实现村级全覆盖，重点人群签约率X%以上。全面启动第七次全国人口普查。社会保险面进一步扩大，城乡养老和医疗保险参保率均达X%以上。切实加强社会治理，深化巩固“X经验”，推进信访“四无”村创建，完成镇矛调中心规范建设，创新民生民诉“四级三色”交办督办预警机制，打造信息汇总平台，矛盾化解率达X%以上。持续推进X专项斗争。强化道路交通、消防、建筑工地、X水库等重点领域安全监管，完成X线、X大线道路交通安全市级挂牌整治项目

六、自身建设全面优化。党建品牌得到提升，研究实施“三联五包”党员联户基层治理模式，建立两新组织“党建孵化中心”。圆满完成X个行政村规模优化调整，全镇从原有X个行政村精减至X个。全力开展村级组织换届选举工作，力争全面实现“一肩挑”任务。作风建设得到加强，积极开展“三服务”活动，成立X个专班，帮助企业、基层、群众解决各类难题X余个。着力开展正风肃纪行动，加强机关效能建设，对上下班纪律、就餐值班纪律、住夜下村纪律、公车使用和公务接待等方面进行全面“体检”，机关作风得到明显提升。基层组织得到规范，狠抓党组织标准化规范化建设，带队开展“党建巡查”，X个村党组织完成县委巡察组反馈问题整改。对标落实小微权力运行机制，从严控制行政村非生产性开支、村级小型工程项目监督管理、村股份经济合作社财务管理、村干部值班坐班等制度，村级“三务”工作运行进一步规范，党员干部的规矩意识得到较好树立。

2021年工作思路

2021年，是“十四五”规划的开启之年。在新的一年，要紧紧围绕县委、县政府的重点决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，促进经济平稳增长、结构不断优化、质量效益提升、民生持续改善、自身建设不断加强。

一、以扩量提质为核心，加快结构调整，促进经济平稳运行

（一）大力发展新型工业。力争实现规模以上工业产值X亿元，同比增长X%；规模以上工业增加值同比增长X%。助力工业项目落地，完成X镇智能企业小微集聚区一期建设，推动X电子智能消防项目一期投产，跟进亚大金属、X金属、万邦电器等项目。推进企业梯度培育，做好X金属、X光电、X工业等拟上规企业的跟踪服务，加强中宇模具、格鲁康生物、铭晨机械等优质小微企业的培育。新增X万以上规下企业X家，新增规上企业X家、亿元企业X家。提升为企服务水平，大力开展“直播带货”“书记代言”等形式，拓展产品市场，缓解企业订单难题；构建人才企业沟通交流平台，对接优质人才资源，缓解企业用工难题；积极构建政银企对话平台，缓解企业融资难题。

（二）加快发展特色农业。稳定粮食生产，鼓励农户种粮和积极开垦荒地种植，减少粮食功能区非粮化面积，完成X、X等X个村的高标准农田建设项目。提升主导产业，配合县农合联成立县杨梅产业联盟，指导宁波扬百利农业开发公司、大壮农场、朗硕果蔬专业合作社，提升规模化经营水平。发展新兴产业，鼓励电商发展、废弃物综合利用，发展农业循环经济。完善水利工程，做好雅林溪流域治理前期工作，完成军民X、老闸维修工程。加强农民培训，发挥农合联“微信朋友圈”作用，网上网下联动培育新型农业经营主体，提高农业生产标准化、规模化、组织化水平。落实惠农政策，及时对接保险定损工作，保障农户利益。

（三）着力发展乡村旅游。实现全域景区化，规划军民塘水库、相思岭古道等重要景点，串联X、下院、相思岭、X、杉木洋等景区村，打造精品旅游线路；建成以X线为主线的景观节点，全面迎接亚运会；持续推进A级景区村创建，完成旅游厕所改造升级。实现旅游品牌化，打造以殷夫故居为核心的红色旅游品牌，同步打造汤式文化陈列馆，形成联动效应。结合三角地杨梅、雅林溪桑果、X西瓜等优质水果采摘基地，逐步打造集研学、休闲、养生为一体的城郊一日游品牌，加快X乡村旅游人气集聚。实现项目优质化，充分发挥X老村和军民塘水库等旅游资源优势，策划开发项目，主动招商引资；借助X自然村清溪花田营地，建设一个集农业生产、农耕文化展示、科学教育、生态旅游等功能为一体的中小学研学实践基地。

二、以城镇建设为载体，推动新型城镇化，促进城乡统筹发展

（一）打造宜居城镇。深化规划编制，全面完成镇国土空间规划，持续跟进村庄规划调整，配合做好黄家山区块、牛岙旧村改造等规划报批工作。推进城镇项目，加快完成最美滨海风景道X军民塘段项目，实施镇区中心绿地项目，实施镇区部分节点提升及亮化工程、船白线路灯亮化工程，完成下岙汤家山废弃矿山生态修复工程，配合实施老丹大线大中修工程。加强城镇管理，坚持政府主导、企业参与与群众满意相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合，建立常态化保洁机制，实现镇域环境美丽大提升。深化规范化执法中队建设，进一步加强组织建设、依法行政、队伍管理和执法保障。

（二）建好精品乡村。实施美丽示范创建行动，加快推进雅林溪县级特色村、下院市级美丽宜居示范村建设，继续落实美丽乡村风景线建设，指导、督促X、X、X等村“一事一议”项目建设。实施农村美化洁化行动，推进农村环境卫生整治、垃圾分类等工作，形成“一村一景、一村一品、一村一韵”，彰显乡村独特魅力。实施盘活存量资源行动，加强农村宅基地管理，抓好闲置宅基地及农房、边角地、废弃地的规划利用；推进“三权分置”改革，继续推进农村宅基地及农房不动产权登记发证工作。实施集体经济造血行动，制定镇级财政奖补政策，鼓励各村挖掘和引入特色项目，不断壮大集体经济。

（三）攻坚专项行动。深化“五水共治”，继续做好农污设施运维工作，完成雅林溪“一户一表”自来水改造；加强村级水务员队伍建设，实行水务工作物业化管理。深化“三改一拆”，全面完善农房及城镇房屋信息数据库建设，加大对违法用地、违法建设的执法检查力度，依法拆除各类违法建筑，坚决遏制违法建设行为；持续抓好危旧房治理、高层住宅消防安全整治、农村公厕改造提升等民生项目。深化“一打三整治”，重点做好打击“三无”船舶、严惩禁渔期非法偷捕、非法钓鱼等行为。

三、以改善民生为根本，完善公共服务，促进社会和谐稳定

（一）深化精神文明建设。推进文明创建工作，提升“和美X”文明示范线，推进省级文明村复评，创建一批诚信指数测评实施村、“四会说四风”示范村等。健全人文素质提升机制，深化社会主义核心价值体系建设，加强公民素质教育，倡导形成良好社会道德风尚。积极实施“春泥计划”活动，加强未成年人思想道德教育，家风家规建设，建立健全“学校、家庭、社会”相结合的教育网络，构筑全社会文明进步的基石。深入开展婚丧礼俗整治，落实婚丧礼俗示范村创建。丰富群众文化生活，抓好全镇文化礼堂使用管理，深入开展“我们的节日”主题活动，围绕国庆、中秋等重大节日，开展各类文体活动。

（二）完善社会保障系统。抓好疫情防控，严格做好学校、卫生院、养老院、菜场等人员密集重点场所排摸防控，落实进口冷链食品核酸检测和预防性消毒、境外入象人员闭环管理。坚持教育优先，加强学校标准化建设，强化师德师风管理，努力提升教学质量。健全卫生服务网络，争创国家级卫生镇。深化健康创建，健康村、健康家庭、健康促进机关、健康促进学校、健康促进企业扩面提质。落实就业创业帮扶，促进农村劳动力充分就业。健全社会保险体系，加快社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。完善养老服务体系，开展养老机构规范化建设，推广农村集中式居家养老模式。健全社会救助机制，切实加大对困难群体的帮扶力度。

（三）提升社会治理水平。深化“X经验”X版，做深做实“村民说事”“周二会商”“四级三色”等制度，全面完成信访“四无”村，不断提升基层社会治理效能。调整优化调解队伍，建立镇级矛盾问题化解处置资源库，邀请专家、律师等专业人员，推动“老娘舅”品牌调解。提升法治建设水平，完成X个民主法治村建设。深化系列平安创建，持续推进X专项斗争，加强食品药品安全风险评估预警和监管力度，强化安全生产治理和社会应急管理，持续加强道路交通安全整治、“两类车”“三小车”安全隐患整治、消防安全管理，坚决遏制较重特大事故发生，不断增进社会平安和谐。

四、以自身建设为引领，转变工作作风，树立廉洁高效形象

（一）强化队伍建设。加强党员教育管理，以迎接“建党X周年”为契机，开展系列“红色教育”活动、落实党员“三联五包”联户工作、建立党员整转支部，充分发挥党员先锋模范作用。加强村干部队伍管理，着重对村四套班子、村民代表开展教育培训，谋划好五年工作规划。加强机关干部队伍管理，着重加强“双对”绩效考评，强化后备干部、年轻干部在重点工程、复杂村中一线锻炼。

（二）夯实基层基础。抓深“三会一课”机制，把村企支部工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。持续抓好两新组织“两个覆盖”，强化党务工作者业务培训，深化非公企业党组织“双强争先”。着重做好行政村规模优化调整“后半篇文章”，充分发挥党建引领作用，以组织融合为重点，以三资融合为突破口，以制度建设为保障，筑牢人心融合这一根基，打出推动新村融合发展的“组合拳”。圆满完成村级组织换届选举工作。

（三）深化党风廉政。坚持党要管党、全面从严治党要求，全面落实党风廉政建设责任制。深化廉政文化入脑入心，坚守共产党员的精神家园。健全落实廉洁从政规定，严格领导干部从政行为。探索制度制约和监督，规范工程运行管理，严格农村三资管理，全面规范农村小微权力运行。坚决查处违纪违法案件，营造心齐气顺、风清气正的良好环境。

第三篇：IPO未过原因范文

IPO审核未通过的原因

21世纪经济报道

4月16日，中国证监会发审委召开的两次发审会上，共审核4家企业的融资申请，两家首发中有一家通过，另外一家增发、一家可分离债均获通过。

中国证监会网站公开数据显示，从4月1日至4月16日，已公布的第十届发审委召开的8次发审会共审核项目16个，其中未通过项目5个，否决率31.25%。而去年全年的否决率为15.54%。

尽管不能简单对比，但种种迹象表明，证监会对融资项目的发行审核正趋于严格，信息披露质量、持续盈利能力、主体资格、独立性、规范运作、财务与会计和募集资金使用等九大实质性审核依然是重点。

“产能与信披”成焦点

统计数据显示，2007年证监会共核准354家企业融资，发审委否决55家企业融资，否决率为15.54%。其中，首发被否决38家，否决率为 24.36%；再融资被否决17家，否决率8.59%，其中非公开发行否决率12.61%，公开发行否决率2.6%，公司债通过率100%。

据了解，被否决企业的主要原因共有九大类。其中“产能不能合理消化”占比最高，有16家；其次是“信息披露存在问题”，有10家，其中5家IPO，5家再融资。

去年被否的一家公司募集资金投向与公司现有的生产经营规模、财务状况、技术水平以及管理能力不相适应，不符合相关规定。

资料显示，2004、2005、2006年末及2007年6月末，该公司固定资产余额分别为159万元、333万元、617万元和2016万元，主要生产中小尺寸液晶显示产品。本次募集资金投资项目预计总投资38403万元，项目投产后，将增加约3亿元的生产设备，主要生产大尺寸液晶显示产品。审核过程中，该公司是否有足够的能力实施以及新增的利润能否抵消新增的折旧成为质疑关键，最终被否。

有的公司存在虚假披露，成为被否的直接原因，还有公司的信息披露质量不高。比如，沈阳一公司招股说明书未披露其控股子公司在中关村股份代办交易系统挂牌交易的情况。

“募资与持续盈利”问题

募集资金投资项目、盈利前景与缺乏持续盈利能力成为被否原因的第二“梯队”，分别有8家。

有的公司所处行业空间小且竞争激烈，公司在行业中缺乏竞争优势。

去年被否的浙江大东南包装股价有限公司就是所处行业竞争激烈、进入门槛低、周期性波动较大，由于公司没有生产高端产品，且管理水平较低，没有形成核心竞争力，受原材料价格影响较大，盈利能力较差，非经常性损益较高，存在较大的经营风险。

被否第三梯队

融资申请被否原因位列第三“梯队”的是非法集资和环保、关联交易和同业竞争、规范运作和管理团队出现问题三类，分别有6家。

“有的公司在最近三年内存在违法违规问题，财务资料存在虚假记载。具体包括非法内部集资、设立时虚假出资或对实物资产没有进行评估、环保受到处罚，伪造或篡改纳税报表等。”上述接近管理层人士说。

山西同德化工股份有限公司前身——同德有限公司为建设国防科工委批复给其的生产能力为4000吨/年的粉状乳化炸药生产线，通过职工集资的方式筹集资金设立粉乳公司，涉及资金1060万元，年利率10.08%。这违反了国务院以及人民银行的有关规定。虽然同德有限公司于2005年9月与粉乳公司签订收购协议，收购粉乳公司所有资产，粉乳公司按照有关的法律程序予以注销，但这属于最近三年的违法违规行为，且存在被有关部门处罚的可能性，因此首发申请被否。

融资申请被否的原因还包括财务会计处理问题和涉及定价问题，分别有3家。

记者了解到的最新情况显示，今年的首发审核中，涉嫌非法发行的公司将很难通过，而一些因各种原因导致股东人数超过200人的公司，在首发申请前必须通过各种途径将股东人数控制在200人以内，否则将不予通过。

与此同时，一些非法证券活动猖獗的地区，其公司上市申请也将被从严审核，因为其属于“不诚信区”。

第四篇：市经贸委2006年工业经济工作总结及2007年思路

文章标题：市经贸委2006年工业经济工作总结及2007年思路

一、2006年工业经济回顾

今年以来，全市工业领域紧紧围绕市委、市政府“八大提升”总体要求，以“深化企业服务年”活动为重要载体，积极推进重点项目建设，加强节能降耗工作，健全考核、竞赛、评价体系，强化政策、目录、引导作用，不断创新工作载体，深化优

质服务企业，全市工业经济继续保持了较好的发展势头。

（一）工业增长稳定，效益回升明显。1-10月份，全市规模以上工业完成总产值3077.9亿元，比去年同期增长21.6％；销售收入2921.3亿元，增长21.0％；完成利税220.0亿元，增长17.1％；实现利润140.8亿元，增长16.0％，销售增幅与利润增幅的差距已由去年同期的9.3个百分点降为现在的5个百分点。

（二）产业趋向合理，龙头带动明显。占全市工业经济总量近80的纺织、机械、医药化工和有色金属冶炼四大重点行业，今年来都在各自增长区间保持平稳发展。支柱产业纺织业呈现量稳质优的发展势头，1-10月份，规模以上纺织工业完成销售1363.7亿元，增长16.4％；实现利润46.4亿元，增长10.9％。机械、医药化工和有色金属冶炼三大行业都保持平稳增长，1-9月累计增幅分别为22.9、39.3和30，均高于全市平均水平。

（三）投资持续优化，结构调整加快。到10月底，全市在建工业项目4094项，计划总投资1023.6亿元。1-10月全市完成工业投入416.6亿元，增长9.4，其中列入2006年市重点工业建设项目计划的158个项目完成投入101.7亿元，占全市完成工业投入总额的24.4。从在建情况看，电子信息等高新技术产业项目完成投资的比重进一步加大，由去年同期的66.5提高到现在的67.5，完成投资额同比增长11.0；纺织行业属于产业升级和产品创新的投入，也由去年同期的70.0提高到现在的82.0。从投入内容看，设备和技术投入的比重明显增大，今年前10个月完成的投资中设备与技术的投入比重达65.0，同比增加近5个百分点。

（四）创新意识增强，内涵发展加快。1-9月全市规模以上企业共支出科研活动经费17.7亿元，增长58，比上年同期提高28个百分点；累计创造新产品产值556.5亿元，增长52.1，高出同期产值增长速度1.3倍，新产品产值率达20.4，比上年同期提高7个多百分点；海亮集团和日月集团入选中国民营企业自主创新50强。1-9月全市规模以上工业综合能源消费增幅低于工业总产值增幅9.8个百分点；全市万元工业产值能耗0.2683吨标准煤，同比下降8.1。今年，全市新增“中国名牌”产品17只（3只复评），目前共拥有“中国驰名商标”15只，“中国名牌”产品40件，成为12个“中国品牌经济城市”和6个“中国品牌之都”之一。

回顾总结一年来的工作，主要反映在以下几个方面：

（一）重抓产业引导，推进结构调整。编制出台《___市先进制造业基地建设产业导向目录（2006?2010）》，明确“十一五”期间我市先进制造业基地结构调整的重点、目标和发展方向。同时，通过重点推进实施如浙江凯达机床集团柔性加工设备制造、浙江三圆石化30万吨聚丙烯等一大批投资规模较大、技术水平较高、附加值较好的重点项目，加快以存量优化和增量投入来调整工业结构。

（二）重抓项目投入，增强发展后劲。组织力量对重点项目实施情况开展实地走访，建立市区市级重点工业建设项目业务处室联系制度，协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保全年重点项目当年开工率达到90、项目建成或部分建成投产率达到70以上。同时积极向上争取重点项目指标，全市有50只工业投资项目列入2006省重点技改计划，项目总投资104.3亿元，分别占全省总量的17.4％和21.4％，居全省各地市首位；有157只技改项目列入省经贸委组织实施的“双千工程”计划，项目总投资422亿元，投资规模占全省总量的24％。同时，加大引进内资力度，以此作为拓展工业投入资金来源的重要途径，出台《关于鼓励外地企业来绍投资的意见》等相关文件，通过建立健全制度工作网络，开展系列招商推介活动，加强对内资引进工作的服务和管理。截止9月底，全市共引进内资项目193只，项目总投资205.5亿元，其中5000万元以上项目80只，总投资182.9亿元，分别占项目总数的41.5％和项目总投资的89％。

（三）重抓园区经济，促进块状集群。以12个经济开发区和重点工业功能区为载体，通过加强产业引导，搞好配套服务，不断提高工业园区化水平。1-9月份，全市12个经济开发区规模以上企业完成工业总产值1122.6亿元，同比增长29.5％，全市工业的园区化水平达到41.2％。全市已形成具有较强比较优势和

第五篇：机关事务管理局全年工作总结和来年思路[小编推荐]

机关事务管理局全年工作总结和来年思路

一、2013年工作总结

2013年，在市委、市政府的领导下，我局以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，大力践行“中国梦”，根据工作目标，突出抓好全市公共机构节能、公务用车制度改革、公务接待和机关事务管理服务等工作，提高机关事务管理工作的科学化水平，保障机关高效有序运行。

(一)深入开展公共机构节能工作

1、加强组织制度建设，开展节能宣传教育。建立全市公共机构节能名录库和联络员制度，名录库接收单位491家。调整全市公共机构节能领导小组，局内设公共机构节能管理科。把公共机构节能工作纳入全市六型机关创建和考绩项目中。做好能耗统计工作，实现市直单位软件全覆盖。开展节能督查考核，对全市节能工作进行指导。开展主题为“践行节能低碳、建设美丽家园”的节能宣传周活动，通过能源紧缺体验、节能知识图片展等形式，利用乐清日报、乐清新闻台等媒体，进行节能宣传，营造节能氛围，召开全市公共机构节能管理专业培训，提高节能管理员业务水平。

2、创建节能示范单位，加强能耗设备技改。积极开展国家级、省级和XX市级“节约型公共机构示范单位”创建工作。对中心高能耗设备技术进行改造工作，建设绿化高效节水浇灌系统，改造太阳能热水系统和200多处led灯，更换270个液压式水龙头，建设XX省建筑用能监管节能示范工程，实现中心用电分项计量，对用能进行实时监控，中心已顺利通过省级节能示范创建考核验收。指导市民活动中心、市人民医院和雁荡镇海岛寄宿学校等3家单位创建XX市“节约型公共机构示范单位”。对全市节能工作先进个人和单位进行表彰，推广先进节能工作经验。通过努力，我市的公共机构节能工作走在XX市乃至全省前列。

（二）完成全市公务用车制度改革

1、落实车改方案，拍卖处置公车。按照“近程货币化，远程市场化”要求，在全市开展公务用车制度改革，市车改办设在我局。根据温州车改推进会部署，细化我市车改实施步骤，分解车改任务，明确完成时限。做好各单位车改方案上报、审核工作，防止出现车辆信息错报、漏报情况。办理补齐参改公车资料档案，统一收缴75家参改单位340辆公车，对参改公车进行统一集中评估，按照“公开、公平、公正”原则面向社会公开拍卖，评估价438万元，成交额980多万元，拍卖所得款上缴市财政。制定参改干部职级定档方案，做好市民卡服务平台建设，制定车贴发放预算，按规定发放车贴。

2、规范公车服务，加强管理监督。指导公务用车服务公司的组建、经营和服务工作，建立公司用车服务流程、用车联络员信息库等，解决公司场地、人员和租车价格核定等问题。进一步规范远程公务用车租赁管理，加强远程公务交通费用使用管理和车补发放的管理监督。对全市所有保留的公车实行集中管理，严格执行执法执勤用车“六不准”规定，留用公车安装gps定位系统786辆，喷涂公车统一标识485辆，接收社会监督。车改后公车费用支出比原来节约15.3%左右。

（三）规范公务接待工作

1、厉行节约搞好接待。加强接待党风廉政建设，严格执行“中央八项规定”和温州公务接待“三严四禁”规定，严格把好程序关、成本关和廉洁关。公务接待严格执行工作餐制度，在廉政食堂安排就餐，不安排豪华酒店，禁止上鲍鱼、鱼翅等高档菜，不提供茅台、五粮液等高档酒、进口酒以及高档烟，不铺设地毯，不摆放花草，不安排宴请。禁止超规格接待，严格控制陪同人员。执行公务接待卡消费制度，加强接待经费管理，逐月结算接待费用，控制接待费用总额。经过努力，今年接待经费明显下降。

2、推进机关廉政食堂建设。加强食堂接待团队培训，提高食堂包厢接待业务水平，建立良好的接待服务运行机制，并注重运用具有乐清特色的细纹刻纸等装饰提升就餐环境。廉政食堂利润控制在20%以内，原材料实行自行采购，既能做到以人为本，满意接待，又能节省接待经费，有力保障公务接待和重大会议就餐，为各部门提供廉洁、优质、方便的接待服务。我市机关廉政食堂建设有关事迹在2月26日《人民日报》刊登，并被新华网、人民网、新浪网等70多家网站转载。

（四）强化机关事务管理服务

1、抓好信访安全维稳管理。做好安全防范工作，贯彻落实治安实时防控制度，加强节日及重大会议期间的安全排查工作，多次开展集体性上访、防爆、消防应急疏散等演练，提高安全防范意识和应对突发事件能力。妥善应对群体上访，协助有关部门处理好群众上访；及时了解社会动态，做好信访信息收集工作，做到信访早预防、早解决。维护大院秩序，加强人员车辆进出管理，换发通行证4200多个。加强消防管理，启动监控维修、消控系统改造工程，开展消防安全隐患整治。加强警卫队伍建设，组织技能训练和业务培训，完善警卫大队规章制度。

2、加强房产资源有效管理。探索党政机关办公房统一管理模式，制定机关办公房调配、使用管理、装修管理等制度，促进房产管理规范化。根据上级有关文件精神，对我市100多家党政机关的办公房开展清理清查工作，做好报表数据的审核汇总工作，为机关办公房统一管理做好基础工作。对直管房产实行巡查监管，完善房产档案，合理配置机关房产资源。规范房产出租工作，及时收缴租金、水电费，确保国有资产保值、增值。

3、提高物业服务质量。打造会务服务队伍金牌团队，会务做到精心策划、严密组织、细致周到、节俭有序，高标准完成会务服务保障任务。优化机关办公环境，保洁实行自检、日检、巡检和月检，加大现场管理与指导的力度。扎实开展爱国卫生工作，做好病媒防制、健康教育、控烟等工作。做好基础设施设备维护维修工作，实行设备维护监管责任制，设立机关维修服务热线，每天处理保修30多。完成中心外围亮化工程建设，工程效果受到群众好评。完善第二办公区的社会化服务，加强对市府宿舍的管理。

4、提高绿化美化管理水平。定期安排绿化任务，定期督查考核，对照绿化计划评估绿化工作，考评结果和承包公司的奖惩相挂钩，加强对绿化美化的监督管理。优化绿化配套硬件建设，绿化河水喷头浇灌实现全覆盖，节省绿化经费。加强绿化维护工作，干旱季节及时浇灌，台风时节加固树木，减低绿化损失。努力打造环境优美和谐的办公环境。

5、提高餐饮服务品质。以提高满意度作为餐饮工作重点，提升食堂菜品和服务质量，建设机关廉政食堂，不断促进餐饮服务工作正规化、优质化。提高菜肴质量，根据物价水平，争取定额套餐定向补助，改善菜肴质量，严格控制原材料质量，加强卫生监管，同时自助餐厅的服务也得到相应调整，中心食堂被选送为“XX省a级餐饮示范单位”。

6、保障市委市政府重大会议活动。我局是全市大型活动的重要责任部门，牵头会务接待的全部工作。根据市委市政府的部署，负责制定会务接待实施方案，编报预算，统筹调配机关后勤资源，做好宴会、餐饮服务、安全维稳、车辆调度等工作，并协调卫生、交通等有关部门，共同做好会务接待工作。保障全市重大活动和大型会议20多场次，包括千人以上的“世界乐清人”大会，温州商会年会、党政考察团赴外省考察的后勤保障工作。

7、做好市委市府公务用车服务保障工作。市委市府车队全部公车统一维修、保养、验审。车改办置换20多辆公车有序入编后，车队重新整合公车资源，统一调度，统一调配，全力保障市领导和全市重大活动的公务用车。强化行车安全教育，提高驾驶技能，确保安全行车，车队报考高级以上职称4人，驾驶人员专业化水平不断提高。全年安全行车约42万公里，长途出车97趟。

8、规范市民活动中心工作管理。围绕“管理有序、完善服务、环境优美、关系和谐”的要求，扎实开展管理工作，每周开展1次现场办公，查找问题，及时整改。通过签订协议、印发整改书函和召开综合协调会，使内部单位明确职责，理顺关系。规范市民活动的审批工作，做好安保、秩序、保洁工作，累计审批活动57场，接待市民近10万人。整合监、消控和语音设备，充分发挥效能，完成一批便民硬件设施建设。

（五）加强机关党建，构建机关团队和谐化

1、积极创建学习型党组织。制定学习计划，重点开展党的“十八大”精神和“中国梦”主题学习。通过赴台州七一爱国主义教育、邀请市委讲师团开展“中国梦”专题培训、开通“短信党课”、参加党建理论知识竞赛和参加党务培训等多种形式，丰富学习教育活动，激发党员学习积极性，营造了良好的学习氛围。

2、加强党的组织建设。制定党建工作要点，推进党内民主建设。8月份召开局机关单位第二届党代表大会，选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。拓展党组织覆盖面，把加强基层党建摆在重要位置，把社会化服务单位党员纳入机关第二支部，凝聚人心、促进和谐。把好党员发展关，优化党员队伍结构，发展1名预备党员，发展3名入党积极分子。加强对工青妇的领导，发挥联系群众的桥梁纽带作用，机关工会完成换届，健全了妇女组织。

3、健全党风廉政建设长效机制。进一步完善廉政风险防空制度和重大问题集体决策制度，加大“三公”经费监管力度，通过规范权力运行、建立预警系统、分级落实防控责任等方式，对重大项目和采购进行重点督查、重点监控。明确党风廉政建设职责分工和工作要点，制定党风廉政建设有关制度以及机关运行经费、资产、采购等管理的配套制度，细化定额和标准。

（六）提高干部素质，实现管理服务专业化

1、提高理论水平和业务能力。围绕党的“十八大”、“中国梦”大讨论两个专题，开展系列知识讲座和讨论会，提高干部理论水平；组织学习《机关事务管理条例》，学习探索机关房产统一管理理论，丰富了机关后勤管理理论知识。加强岗位业务学习和专业技能培训，组织人员参加节能管理培训等，提高干部的业务能力。

2、加强工作绩效管理。全面落实即办制，提高办事效率，强化后勤管理五大项目的过程管理和细节管理，加大工作督办力度。贯彻落实《全员考绩实施方案》，制定机关考勤制度、请假制度、干部竞岗和交流制度等，竞争性选拔方式任用5名中层干部，加大中层干部交流力度，局内3名中层干部轮岗交流，激发干部干事创业精神。

3、大力开展各项创建工作。深入推进“六型”机关、文明机关和“四好科室”创建工作，形成有机关事务管理部门特色的创建经验，申报全市“十佳服务品牌”。对局各科室、下属单位的四好科室创建工作进行分类指导，积极参加“群众满意科室”创建活动，结合创建工作，各科室、下属单位科室逐步形成具有岗位特点的长效机制，切实各科室的服务水平和保障能力。

二、2014年工作思路

2014年，机关事务管理工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以贯彻落实国务院《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为契机，坚持服务为根本、管理为基础、党建为保证，认真履行服务、保障、管理职能，不断提高机关事务管理工作的科学化水平。

1、扎实开展学习教育。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和机关事务工作紧密结合、以局党组理论中心组学习为龙头，设置学习载体，丰富学习形式，带动各科室、下属各单位认真学习、形成热潮。

2、落实国务院《机关事务管理条例》。推进制度标准建设，进一步完善服务管理、经费管理、资产管理长效机制，细化有关定额和标准。推动集中统一管理。以公共机构节能、机关房产管理等为重点，着力抓好职能落实，推进集中统一管理。加强后勤服务考核管理，加强工作指导。

3、大力压减“三公”经费。严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强“三公经费”管理，规范公务接待经费报销程序，控制公务用车费用支出，强化机关办公用品和办公经费管理，规范物品采购管理，推进廉政食堂建设，确保“三公经费”使用管理健康运转。

4、推进公共机构节能工作。健全完善公共机构节能管理体制、运行机制，指导、督促各级公共机构认真贯彻落实《公共机构节能条例》，建立全市公共机构能源、资源消耗智能管理控制平台，加强考核考评，进一步深化节能示范单位建设，努力确保全市公共机构人均能耗和单位建筑面积综合能耗进一步下降。

5、突出服务保障重点。切实抓好重要会议和活动的服务保障，提升公务接待水平，做好公务用车服务保障等工作。积极做好机关大院物业管理、安全保卫、餐饮服务、会务服务、绿化美化等服务保障基础性工作，进一步提高机关事务管理工作水平。做好市民活动中心的管理工作。

6、提高机关办公用房管理水平。加强办公用房管理，提高存量资产利用率，探索党政机关办公房统一管理模式，规范机关办公用房产权产籍管理，建立健全房产档案数据库，实现资产科学化管理。

7、切实抓好队伍建设。推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步落实党建工作责任制，深化基层组织建设。推进人事制度改革，完善干部选任方式，强化实绩为基础的德才评价方法，激发干部队伍活力，努力建设素质优良、结构合理、专业优化、务实创新的人才队伍。