第一篇：审计局全年工作总结和来年工作发展思路
审计局全年工作总结和来年工作发展思路范文
xxxx年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级审计机关的指导支持下，我局围绕中心，服务大局，为促进x经济发展、民生改善，切实发挥好审计“免疫系统”功能和建设性作用。截至xxxx年xx月底，审计统计台账显示，全市共完成审计及审计调查项目xxx个，查出违规金额xxxxxx万元，损失浪费金额xxx万元，管理不规范金额xxxxxxx万元，促进增收节支xxxxxx万元，通过审计处理上缴财政xxxxx万元，核减投资额xxxxx万元，全市审计机关共移送案件线索xx起。其中市局完成审计及审计调查项目xx个，查出违规金额xxxxx万元，管理不规范金额xxxxxxx万元，促进增收节支xxxxx万元，核减投资额xxxxx万元；审计提出建议xxx条，被采纳审计建议xxx条。
一、xxxx年全市审计工作情况
（一）坚持依法审计，不断强化审计监督职能
1、持续关注政策落实，不断推进地方经济发展。我局年初即制定出台了《xxxx年稳增长调结构促改革惠民生防风险政策执行落实情况跟踪审计工作方案》。全年派出审计组对__县、__县等x个县开展稳增长等政策措施落实情况进行跟踪审计，积极提出审计建议，促进健全制度，强化管理，推动政策落地生根和不断完善，实现了稳增长等政策措施落实情况跟踪审计全覆盖。并配合市政府完成xxxx年x―x季度稳增长等政策落实情况跟踪审计查出问题整改工作，出具x份综合审计整改报告，报市政府和省厅。
xxxx年我局还组织开展了对沅陵县等x县市区xxxx-xxxx年度行政事业性收费情况的专项审计调查，查出x个县市区xxxx-xxxx年度违规收费金额xxxxx.xx万元等问题。
2、强化财政资金审计，促进财政资金科学管理。市县两级进一步强化了财政预算执行审计，加大对重点资金、重点部门、重点领域的审计监督，有效地提高了财政资金使用绩效。并延伸审计了市民政局、市人防办等x个部门预算执行单位和扶贫专项资金、人防异地建设专项资金、民政慈善及救助专项资金。审计中重点关注了预算编制、财政资金分配、政府采购等方面的问题，对部分项目支出预算编制欠细化、政府采购预算编制欠完整等问题，提出了科学编制预算、完善公共财政体系建设等审计建议。
3、强化经济责任审计，促进领导干部规范履职。截至目前，市本级已完成对x名领导干部的经济责任审计。审计紧紧围绕领导干部“守法、守纪、守规、尽责”的要求，重点关注领导干部经济决策权、经济管理权、经济监督权和财经法规执行权的运用以及遵守“三重一大”制度和廉政规定的情况。审计实施中，不仅仅停留于审查财务账本，更加注重对重要经济事项的绩效情况进行延伸调查和评价，认真督促被审计单位对审计指出的违法违规问题进行纠正整改，有效促进了领导干部廉洁从政和履职尽责。
4、注重建设工程审计，促进政府投资节支增效。xxxx年x至xx月，市本级政府投资项目工程造价送审xxx个项目，送审金额xxxxxx.xx万元，其中：共完成xxx个项目，另外完成在审项目中的xx个分部分项工程，共出具工程结算审计报告xxx份，完成审计金额xxxxxx.xx万元，审计审定金额xxxxxx.xx万元，核减金额xxxxx.xx万元，平均核减率xx.xx%。目前在审项目xx个，送审金额xxxxxx.xx万元。
5、切实加强民生项目审计，促进“民本政府”建设。深入开展安居工程跟踪审计。xxxx年，我们继续采取“上审下”和“交叉审”相结合模式，通过审计，查出了未按规定从土地出让收益中安排专项资金xxx.xx万元，违规征收应减免税费xx.xx万元等问题，移送违纪违规问题线索x起。稳步推进扶贫资金审计。根据市委市政府安排，xxxx年x月份组织了四个审计小组对__县等四县市区xxxx年财政专项扶贫资金的管理、分配、使用等有关情况进行了专项审计，同时对四个县市区建档立卡贫困人口的精准识别情况进行了审计核查。深入剖析了问题产生的原因，提出了审计建议，并以审计专报的形式向市委市政府主要领导进行了报告。对进一步促进扶贫开发政策措施的贯彻执行、规范扶贫资金管理使用起到积极作用。全面推进医保基金审计。在市本级医疗保险基金审计中，我局反映了部分定点医院超标准加价销售药品及耗材等一系列涉及人民群众切身利益的问题，重点揭示看病难、看病贵的突出问题。特别是我局就医保审计中发现的保险公司应赔未赔xxxx人的大病保险补偿款xxx.xx万元相关问题向市委、市政府上报审计要情，引起了市委、市政府主要领导高度重视，并作重要批示，责令有关部门务必采取措施整改到位。
（二）加强科学管理，不断提升审计工作效能
1、项目计划管理更加科学。根据省厅的项目计划安排及市委市政府的要求，结合各科室上报的项目，深入调研，统筹考虑，科学制定了xxxx年的项目计划，并上报市政府批准。根据年度项目计划组织实施审计项目，科学合理分解审计任务，及时下达审计项目安排表，大力推行“x+N”模式，整合资源，提高审计效率，取了良好的效果。截至目前，市本级完成审计项目xx个，年初计划基本完成。
2、资源整合力度不断加大。在审计中加强了审计项目与审计人力资源的整合，采取本级预算执行审计与部门领导干部经济责任审计相结合，市县审计机关、业务科室之间联合组成审计组进行审计的方法，实现审计资源、审计信息和审计成果的共享，弥补审计人员的不足。同时，局领导带头，注重教育和引导审计人员归纳总结审计当中的方法和经验，加强业务指导和交流，提高了全体审计人员素质。
3、成果运用水平显著提升。全市审计机关进一步加强对审计发现问题的整改督促和跟踪，并把它作为发挥审计“免疫系统”功能的有效抓手抓紧抓实。针对审计中发现的带有普遍性、倾向性和苗头性问题，注重分析研究，以审计综合调研报告、审计要情、审计信息等形式上报市委市政府，获市主要领导的多次批示，为市委市政府科学决策、部门加强管理、公众了解实情提供了大量信息。特别是，xxxx年x月份，市人大常委会审议通过了《x市人大常委会关于审计查出问题整改情况报告的处理办法》，明确提出市人大常委会听取有关部门对市本级预算执行审计查出问题整改情况的报告，高位推进了审计整改工作。xx月份，市人防办等x个单位负责人首次就xxxx年市本级预算执行审计中查出的问题在市人大常委会上作专题汇报。
（三）强化队伍建设，不断夯实审计发展基础
1、抓实党建工作，助推“两学一做”。自“两学一做”学习教育开展以来，我局坚持内强素质、外树形象，扎实推进基层党建工作。抓党员队伍建设，规范党员管理。在党员管理方面，督促党员自觉履行党员义务，按时足额缴纳党费；正确行使党员权利，严格党的组织生活，开好党员民主生活会。积极开展志愿服务和结对帮扶活动。春节前夕，组织党员志愿者来到__县__镇敬老院，为老人们包水饺、送温暖，并送去了慰问物资，让老人们感受到了审计人的浓浓爱意。xx月份，深入__县__镇__村开展“结对帮扶”和访贫问苦活动，给困难群众送去了食用油、面条以及爱心慰问金，助力精准扶贫工作。加强组织建设，支部凝聚力不断增强。结合“两学一做”分支部学习教育，开展专题讨论，撰写心得体会，进一步提升支部凝聚力。
2、抓好党风廉洁，打造审计铁军。xxxx年以来，我局积极探索强化党风廉洁建设的有效途径，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强调“将纪律和规矩挺在前面，把道德和底线贯穿始终”。扎实抓好党风廉洁建设各项任务的落实，促进反腐败斗争不断深入。加强班子成员履行“一岗双责”意识，把反腐倡廉工作与党的建设、思想作风建设、审计业务建设有机结合并且有序落实。
3、加强队伍建设，树立良好形象。通过采取有效措施，切实加强队伍建设，保障审计工作顺利开展。加强学习培训，提升干部素质。今年先后组织开展了省厅送教上门培训活动、投资审计座谈会等培训，通过学习审计新业务知识，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。注重制度建设，筑牢防控机制。今年以来先后制定了《市审计局关于深入推进“四化”管理的实施方案》、《抽签确定政府投资项目协审中介机构管理规定》等制度，形成了一整套的制度规范体系，做到了审计监督、廉政建设、执法行为等都有章可循，有据可依，提高了审计效率和质量。
二、当前审计工作面临的形势及存在的突出问题
近年来，中央、国务院和各级党委、政府更加重视审计工作，审计工作既面临着快速发展的机遇，又被赋予了更加艰巨的任务和使命。今年党的十八届六中全会《决定》提出坚定不移推进全面从严治党，其中特别强调，各级党委应当支持和保证审计机关依法进行审计监督。
今年来，我市各项审计工作取得了较好成绩，圆满完成上级交办的各项工作。但也存在一些问题：审计监督的范围还不够全面；审计机关专业化、职业化建设相对落后；审计队伍专业结构不优；审计力量不足等问题。
三、科学谋划xxxx年审计工作
围绕上级审计机关的统一部署和市委市政府中心工作。明年我们重点抓好以下几个方面的工作：
（一）推进重大政策措施落实审计。按照省厅的统一部署，对全市各县市区和市直主要经济管理部门、社会事业发展部门，持续组织开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计，重点关注各地各部门与稳增长密切相关的重大项目建设进度、资金保障、简政放权情况，财税、金融、产业等政策落实情况，促进政策落地生根和不断完善。
（二）继续深化公共财政绩效审计。重点关注财政改革推进、财政支出绩效、财政收入征管、存量资金清理、专项资金统筹及国有资产、国有资源管理处置情况，推动财政资金合理配置，促进国有资产、国有资源和公共资金管理使用提质增效。继续加强对“三公”经费、会议费使用等方面的审计，促进厉行节约和规范管理。
（三）切实做好民生资金项目审计。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对扶贫、社会保障、教育等民生资金和项目的审计，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，促进各项惠民政策落到实处，让人民群众有更多的获得感。严格按照要求，实施好审计署统一部署的保障性安居工程跟踪审计。
（四）扎实开展经济责任审计。要按照党政同责、同责同审的要求，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。围绕领导干部履行改革、发展、民生、廉政等责任情况，开展经济责任审计。重点关注贯彻落实简政放权情况以及不作为、慢作为和乱作为、假作为问题，促进完善责任追究和问责机制。探索领导干部自然资源资产离任审计，关注与资源环境保护相关的政策措施、资金项目情况。
（五）积极开展政府投资项目审计。重点关注工程建设领域资金投向、项目招标、土地征用、物资采购、造价控制、工程质量、环境保护等方面存在的突出问题，提高投资管理效益；重点关注项目落地、资金使用、工程建设管理等情况，加快项目进度。
第二篇：机关事务管理局全年工作总结和来年思路[小编推荐]
机关事务管理局全年工作总结和来年思路
一、2013年工作总结
2013年，在市委、市政府的领导下，我局以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，大力践行“中国梦”，根据工作目标，突出抓好全市公共机构节能、公务用车制度改革、公务接待和机关事务管理服务等工作，提高机关事务管理工作的科学化水平，保障机关高效有序运行。
(一)深入开展公共机构节能工作
1、加强组织制度建设，开展节能宣传教育。建立全市公共机构节能名录库和联络员制度，名录库接收单位491家。调整全市公共机构节能领导小组，局内设公共机构节能管理科。把公共机构节能工作纳入全市六型机关创建和考绩项目中。做好能耗统计工作，实现市直单位软件全覆盖。开展节能督查考核，对全市节能工作进行指导。开展主题为“践行节能低碳、建设美丽家园”的节能宣传周活动，通过能源紧缺体验、节能知识图片展等形式，利用乐清日报、乐清新闻台等媒体，进行节能宣传，营造节能氛围，召开全市公共机构节能管理专业培训，提高节能管理员业务水平。
2、创建节能示范单位，加强能耗设备技改。积极开展国家级、省级和XX市级“节约型公共机构示范单位”创建工作。对中心高能耗设备技术进行改造工作，建设绿化高效节水浇灌系统，改造太阳能热水系统和200多处led灯，更换270个液压式水龙头，建设XX省建筑用能监管节能示范工程，实现中心用电分项计量，对用能进行实时监控，中心已顺利通过省级节能示范创建考核验收。指导市民活动中心、市人民医院和雁荡镇海岛寄宿学校等3家单位创建XX市“节约型公共机构示范单位”。对全市节能工作先进个人和单位进行表彰，推广先进节能工作经验。通过努力，我市的公共机构节能工作走在XX市乃至全省前列。
（二）完成全市公务用车制度改革
1、落实车改方案，拍卖处置公车。按照“近程货币化，远程市场化”要求，在全市开展公务用车制度改革，市车改办设在我局。根据温州车改推进会部署，细化我市车改实施步骤，分解车改任务，明确完成时限。做好各单位车改方案上报、审核工作，防止出现车辆信息错报、漏报情况。办理补齐参改公车资料档案，统一收缴75家参改单位340辆公车，对参改公车进行统一集中评估，按照“公开、公平、公正”原则面向社会公开拍卖，评估价438万元，成交额980多万元，拍卖所得款上缴市财政。制定参改干部职级定档方案，做好市民卡服务平台建设，制定车贴发放预算，按规定发放车贴。
2、规范公车服务，加强管理监督。指导公务用车服务公司的组建、经营和服务工作，建立公司用车服务流程、用车联络员信息库等，解决公司场地、人员和租车价格核定等问题。进一步规范远程公务用车租赁管理，加强远程公务交通费用使用管理和车补发放的管理监督。对全市所有保留的公车实行集中管理，严格执行执法执勤用车“六不准”规定，留用公车安装gps定位系统786辆，喷涂公车统一标识485辆，接收社会监督。车改后公车费用支出比原来节约15.3%左右。
（三）规范公务接待工作
1、厉行节约搞好接待。加强接待党风廉政建设，严格执行“中央八项规定”和温州公务接待“三严四禁”规定，严格把好程序关、成本关和廉洁关。公务接待严格执行工作餐制度，在廉政食堂安排就餐，不安排豪华酒店，禁止上鲍鱼、鱼翅等高档菜，不提供茅台、五粮液等高档酒、进口酒以及高档烟，不铺设地毯，不摆放花草，不安排宴请。禁止超规格接待，严格控制陪同人员。执行公务接待卡消费制度，加强接待经费管理，逐月结算接待费用，控制接待费用总额。经过努力，今年接待经费明显下降。
2、推进机关廉政食堂建设。加强食堂接待团队培训，提高食堂包厢接待业务水平，建立良好的接待服务运行机制，并注重运用具有乐清特色的细纹刻纸等装饰提升就餐环境。廉政食堂利润控制在20%以内，原材料实行自行采购，既能做到以人为本，满意接待，又能节省接待经费，有力保障公务接待和重大会议就餐，为各部门提供廉洁、优质、方便的接待服务。我市机关廉政食堂建设有关事迹在2月26日《人民日报》刊登，并被新华网、人民网、新浪网等70多家网站转载。
（四）强化机关事务管理服务
1、抓好信访安全维稳管理。做好安全防范工作，贯彻落实治安实时防控制度，加强节日及重大会议期间的安全排查工作，多次开展集体性上访、防爆、消防应急疏散等演练，提高安全防范意识和应对突发事件能力。妥善应对群体上访，协助有关部门处理好群众上访；及时了解社会动态，做好信访信息收集工作，做到信访早预防、早解决。维护大院秩序，加强人员车辆进出管理，换发通行证4200多个。加强消防管理，启动监控维修、消控系统改造工程，开展消防安全隐患整治。加强警卫队伍建设，组织技能训练和业务培训，完善警卫大队规章制度。
2、加强房产资源有效管理。探索党政机关办公房统一管理模式，制定机关办公房调配、使用管理、装修管理等制度，促进房产管理规范化。根据上级有关文件精神，对我市100多家党政机关的办公房开展清理清查工作，做好报表数据的审核汇总工作，为机关办公房统一管理做好基础工作。对直管房产实行巡查监管，完善房产档案，合理配置机关房产资源。规范房产出租工作，及时收缴租金、水电费，确保国有资产保值、增值。
3、提高物业服务质量。打造会务服务队伍金牌团队，会务做到精心策划、严密组织、细致周到、节俭有序，高标准完成会务服务保障任务。优化机关办公环境，保洁实行自检、日检、巡检和月检，加大现场管理与指导的力度。扎实开展爱国卫生工作，做好病媒防制、健康教育、控烟等工作。做好基础设施设备维护维修工作，实行设备维护监管责任制，设立机关维修服务热线，每天处理保修30多。完成中心外围亮化工程建设，工程效果受到群众好评。完善第二办公区的社会化服务，加强对市府宿舍的管理。
4、提高绿化美化管理水平。定期安排绿化任务，定期督查考核，对照绿化计划评估绿化工作，考评结果和承包公司的奖惩相挂钩，加强对绿化美化的监督管理。优化绿化配套硬件建设，绿化河水喷头浇灌实现全覆盖，节省绿化经费。加强绿化维护工作，干旱季节及时浇灌，台风时节加固树木，减低绿化损失。努力打造环境优美和谐的办公环境。
5、提高餐饮服务品质。以提高满意度作为餐饮工作重点，提升食堂菜品和服务质量，建设机关廉政食堂，不断促进餐饮服务工作正规化、优质化。提高菜肴质量，根据物价水平，争取定额套餐定向补助，改善菜肴质量，严格控制原材料质量，加强卫生监管，同时自助餐厅的服务也得到相应调整，中心食堂被选送为“XX省a级餐饮示范单位”。
6、保障市委市政府重大会议活动。我局是全市大型活动的重要责任部门，牵头会务接待的全部工作。根据市委市政府的部署，负责制定会务接待实施方案，编报预算，统筹调配机关后勤资源，做好宴会、餐饮服务、安全维稳、车辆调度等工作，并协调卫生、交通等有关部门，共同做好会务接待工作。保障全市重大活动和大型会议20多场次，包括千人以上的“世界乐清人”大会，温州商会年会、党政考察团赴外省考察的后勤保障工作。
7、做好市委市府公务用车服务保障工作。市委市府车队全部公车统一维修、保养、验审。车改办置换20多辆公车有序入编后，车队重新整合公车资源，统一调度，统一调配，全力保障市领导和全市重大活动的公务用车。强化行车安全教育，提高驾驶技能，确保安全行车，车队报考高级以上职称4人，驾驶人员专业化水平不断提高。全年安全行车约42万公里，长途出车97趟。
8、规范市民活动中心工作管理。围绕“管理有序、完善服务、环境优美、关系和谐”的要求，扎实开展管理工作，每周开展1次现场办公，查找问题，及时整改。通过签订协议、印发整改书函和召开综合协调会，使内部单位明确职责，理顺关系。规范市民活动的审批工作，做好安保、秩序、保洁工作，累计审批活动57场，接待市民近10万人。整合监、消控和语音设备，充分发挥效能，完成一批便民硬件设施建设。
（五）加强机关党建，构建机关团队和谐化
1、积极创建学习型党组织。制定学习计划，重点开展党的“十八大”精神和“中国梦”主题学习。通过赴台州七一爱国主义教育、邀请市委讲师团开展“中国梦”专题培训、开通“短信党课”、参加党建理论知识竞赛和参加党务培训等多种形式，丰富学习教育活动，激发党员学习积极性，营造了良好的学习氛围。
2、加强党的组织建设。制定党建工作要点，推进党内民主建设。8月份召开局机关单位第二届党代表大会，选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。拓展党组织覆盖面，把加强基层党建摆在重要位置，把社会化服务单位党员纳入机关第二支部，凝聚人心、促进和谐。把好党员发展关，优化党员队伍结构，发展1名预备党员，发展3名入党积极分子。加强对工青妇的领导，发挥联系群众的桥梁纽带作用，机关工会完成换届，健全了妇女组织。
3、健全党风廉政建设长效机制。进一步完善廉政风险防空制度和重大问题集体决策制度，加大“三公”经费监管力度，通过规范权力运行、建立预警系统、分级落实防控责任等方式，对重大项目和采购进行重点督查、重点监控。明确党风廉政建设职责分工和工作要点，制定党风廉政建设有关制度以及机关运行经费、资产、采购等管理的配套制度，细化定额和标准。
（六）提高干部素质，实现管理服务专业化
1、提高理论水平和业务能力。围绕党的“十八大”、“中国梦”大讨论两个专题，开展系列知识讲座和讨论会，提高干部理论水平；组织学习《机关事务管理条例》，学习探索机关房产统一管理理论，丰富了机关后勤管理理论知识。加强岗位业务学习和专业技能培训，组织人员参加节能管理培训等，提高干部的业务能力。
2、加强工作绩效管理。全面落实即办制，提高办事效率，强化后勤管理五大项目的过程管理和细节管理，加大工作督办力度。贯彻落实《全员考绩实施方案》，制定机关考勤制度、请假制度、干部竞岗和交流制度等，竞争性选拔方式任用5名中层干部，加大中层干部交流力度，局内3名中层干部轮岗交流，激发干部干事创业精神。
3、大力开展各项创建工作。深入推进“六型”机关、文明机关和“四好科室”创建工作，形成有机关事务管理部门特色的创建经验，申报全市“十佳服务品牌”。对局各科室、下属单位的四好科室创建工作进行分类指导，积极参加“群众满意科室”创建活动，结合创建工作，各科室、下属单位科室逐步形成具有岗位特点的长效机制，切实各科室的服务水平和保障能力。
二、2014年工作思路
2014年，机关事务管理工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以贯彻落实国务院《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为契机，坚持服务为根本、管理为基础、党建为保证，认真履行服务、保障、管理职能，不断提高机关事务管理工作的科学化水平。
1、扎实开展学习教育。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和机关事务工作紧密结合、以局党组理论中心组学习为龙头，设置学习载体，丰富学习形式，带动各科室、下属各单位认真学习、形成热潮。
2、落实国务院《机关事务管理条例》。推进制度标准建设，进一步完善服务管理、经费管理、资产管理长效机制，细化有关定额和标准。推动集中统一管理。以公共机构节能、机关房产管理等为重点，着力抓好职能落实，推进集中统一管理。加强后勤服务考核管理，加强工作指导。
3、大力压减“三公”经费。严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强“三公经费”管理，规范公务接待经费报销程序，控制公务用车费用支出，强化机关办公用品和办公经费管理，规范物品采购管理，推进廉政食堂建设，确保“三公经费”使用管理健康运转。
4、推进公共机构节能工作。健全完善公共机构节能管理体制、运行机制，指导、督促各级公共机构认真贯彻落实《公共机构节能条例》，建立全市公共机构能源、资源消耗智能管理控制平台，加强考核考评，进一步深化节能示范单位建设，努力确保全市公共机构人均能耗和单位建筑面积综合能耗进一步下降。
5、突出服务保障重点。切实抓好重要会议和活动的服务保障，提升公务接待水平，做好公务用车服务保障等工作。积极做好机关大院物业管理、安全保卫、餐饮服务、会务服务、绿化美化等服务保障基础性工作，进一步提高机关事务管理工作水平。做好市民活动中心的管理工作。
6、提高机关办公用房管理水平。加强办公用房管理，提高存量资产利用率，探索党政机关办公房统一管理模式，规范机关办公用房产权产籍管理，建立健全房产档案数据库，实现资产科学化管理。
7、切实抓好队伍建设。推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步落实党建工作责任制，深化基层组织建设。推进人事制度改革，完善干部选任方式，强化实绩为基础的德才评价方法，激发干部队伍活力，努力建设素质优良、结构合理、专业优化、务实创新的人才队伍。
第三篇：审计局工作总结及来年工作打算
**年，我局在市审计局和区委区政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委“两化”互动和市委“五大兴市”、区委“三最”龙泉驿建设战略，以深入开展干部作风教育实践活动为契机，努力克服人员少与任务重的现实困难，按期推进了各项工作。
一、工作完成情况
（一）审计业务工作。全年共计开展完成审计和审计调查（统称
：审计）项目387项，其中：完成财政财务审计7项、经济责任审计18项、专项审计调查2项、其他交办事项10项，审计查处违纪违规和管理不规范金额43,177.00万元；完成政府投资工程结算审计350项，送审结算金额52.56亿元，审定结算金额45.05亿元，审减结算金额7.51亿元，平均审减率15.00%。此外，还积极协调并主动配合审计署驻成都特派办和市审计局开展完成了对我区的保障性住房建设、社会保障资金审计和原区长廖仁松同志的经济责任审计等工作。
（二）全区中心工作。一是认真落实区委工作部署，扎实开展了“创先争优”、基层组织建设年、“三分类三升级”和干部作风教育实践活动。二是全面贯彻区组团帮扶工作要求，抽派帮扶人员1名，落实帮扶资金14万余元，协调区委统筹委、区交通局、区水务局落实项目资金52万元，支持洛带镇宝胜村、金龙村和茶店镇长丰村基础设施建设。三是切实加强城乡环境综合治理，努力确保了我局责任路段和辖区“三乱”现象得到有效治理，有力推进了全国文明城市复查验收工作。四是坚持24小时值班和重大事件报告制度，定期开展不稳定因素排查工作，确保了全局范围内无一安全责任事故和群体性上访事件发生。
二、工作特色亮点
（一）更进一步突出了盲点领域监督。在过去三年分步推进学校、医院和全区132个一级预算部门及其下属二、三级单位等盲点单位审计的基础上，首次探索开展了城市户外广告和街面占道停车运营管理及经营收入情况、城市生活垃圾清运费征收管理情况、中小学食堂经营管理情况、医疗（单位）资源利用情况审计，进一步突破了对城市公共资源和教育医卫等盲点领域的审计监督。此外，还突出开展了对下属单位多、资金总量大且具有较强资金分配权、多年未接受审计的单位——区建设局、区城管局、区卫生局3个部门**预算执行情况审计。
（二）更进一步突出了审计整改落实。注重从体制、机制、制度层面揭露问题、分析原因并提建议，全年被区领导批示或审计署等政务媒介刊物采用审计报告和信息简报共23篇次，促进有关主管部门、被审计单位积极整改落实并完善出台规范性文件18份。区卫生局抽调专人对审计移送问题进行了核实处理，并举一反三，对系统内其他单位类似情况进行了全面清理。区规划局根据审计建议，清理拍卖了下属“龙泉驿区建设工程技术咨询服务有限公司”。
（三）更进一步突出了内部管理加强。修订印发了财务资产、党政办公会议、职工有关事项报告制度等15项内部管理制度，进一步推动了机关运行管理更加规范高效。投入使用了政府投资建设项目审计管理系统软件，健全完善了4项政府投资建设项目审计规范性文件，进一步加强了政府投资建设项目审计各个环节步骤的管理，有效规范了审计行为。修订完善并推动区委出台《关于进一步完善成都市龙泉驿区经济责任审计工作联席会议制度的通知》（龙委办〔**〕45号），并对经济责任审计报告和审计结果报告报送进行了规范。此外，还归集汇总近年来中央和省市区关于经济责任审计和政府投资建设项目审计方面的制度、办法，编印了《中央和省、市经济责任制度汇编》和《政府投资建设项目审计资料汇编》。
（四）更进一步突出了审计岗位练兵。区财政局组织区级预算执行及7项专项资金审计、区地税局组织区级预算收入审计、街镇乡和区属平台公司债务核实锁定及化债资金使用审计、医疗（单位）资源利用情况审计等“三重”（重大、重要、重点）项目的审计组组长或主审，均安排近几年新进审计机关的年轻同志担任，进一步突出锻炼了审计新人独挡一面开展工作的能力，并实现了以新人新理念带动全局工作新发展的目标。先后抽派5名优秀审计业务骨干协助审计署和省审计厅、市审计局审计组开展审计工作，努力创造学习借鉴上级审计机关经验作法的机会，进一步拓展提升了业务熟手的审计理念和技能水平。此外，还强力推行了周五职工例会发言和中层干部竞职演讲在主席台上脱稿进行的举措，进一步强化提升了干部职工在公众场合的语言表达和心理承受能力。
三、存在问题与不足
一是审计思路有待进一步开拓，审计管理有待进一步提高，成果利用有待进一步提升。二是内部管理有待进一步加强，能力素质有待进一步提升，纪律作风有待进一步改进。
**年工作打算
一、总体思路
以深入学习贯彻十八大和上级重要会议精神为契机，以“严肃财经法纪、助推改革发展、保障改善民生”为目标，积极探索创新，认真履
职尽责，充分发挥审计“免疫系统”功能和国家治理作用，全力服务“三最”龙泉驿建设。
继续从三个方面努力：一是进一步加强监督执法，促进规范财经管理、严格执行能力、增强法纪意识，确保资金使用合规高效、国有资产安全完整和决策部署贯彻有力、群众利益保障有效；二是进一步加强调查研究，全力为经开区产业集群发展和龙泉驿城乡统筹实践建言献策，服务改革发展稳定大局；三是进一步加强请示汇报，争取上级审计机关对我区经济社会发展的了解、理解和关心、支持，营造良好的区域发展环境。
二、主要任务
**年，将围绕十八提出的“五位一体”总体布局及保障改善民生、生态文明建设、推进城乡一体化目标和市委交通先行、产业倍增发展战略，着力开展好以下审计工作：
（一）深化财政财务审计。不断深化区地税局税收征管和区财政预算执行审计，进一步促进依法治税、规范预算管理。在区财政预算执行审计中，同步开展好区交通局、区文旅局**预算执行情况和**年重点产业项目及资金使用情况、城乡环境综合治理及大气与水环境治理资金使用情况、教育经费增长情况、“三公经费”开支情况审计。继续推进中小学校食堂经营管理和收支营利情况、区属医疗单位医疗资源利用和医疗服务收费情况专项审计调查，切实加强土坯房改造资金、**年暴雨灾损资金跟踪审计和中小学校舍安全工程实施情况专项审计调查，进一步促进教育医疗管理体制机制更加规范完善和各类惠民强民富民政策措施得以有效贯彻落实。
（二）强化政府投资审计。继续科学高效组织开展好基础设施、功能配套、安居惠民等政府投资建设项目的过程监督指导和竣工结算审计工作，积极探索生态植绿、水系恢复等政府投资资源环保项目绩效审计，进一步促进规范建设管理、提高资金效益。充分尊重群众主体地位，深入调研、主动参与、创新推动、全力服务好以“生态移民项目”为重点的城乡统筹实践工作。
（三）加强经济责任审计。加快健全完善内审工作制度，切实加大内审指导力度；尽快推动出台《龙泉驿区领导干部经济责任监督意见》，不断规范和加强对各级领导干部履行经济责任情况的监督管理。突出针对性，及时组织开展完成区委组织部交办的各项经济责任审计项目任务，进一步促进党政领导干部依法履职、廉洁勤政。
三、具体措施
（一）进一步加强队伍建设。一是深化对十八大精神、新党章和中央、省市区决策部署的系统学习讨论，进一步坚定中国特色社会主义理想信念、增强“人民群众主体地位和创新驱动改革发展”意识，努力打造一支政治过硬、勇于开拓的审计干部队伍。二是加大教育培训力度，继续分层次抽派人员参加南京审计学院和上级审计机关组织的专题培训，进一步促进干部职工提高认识、转变观念，增强独立开展工作和顺应时代发展的能力，努力打造一支业务精通的审计干部队伍。三是深化创先争优和干部作风教育实践活动，加强廉政风险防控和纪律作风建设，努力打造一支作风优良、廉洁自律的审计干部队伍。
（二）进一步推动改革创新。一是积极推进政府投资项目审计管理系统软件的完善工作，全面推广审计管理（OA）和现场审计（AO）两大系统的交互使用，努力探索联网审计，深入推进审计信息化建设。二是整合社会审计力量，探索试行“由审计机关制定审计方案并组织协调、委托中介机构审计”模式开展专项审计调查，切实缓解审计力量严重不足的现状，避免因人手不够出现审计监督盲点的情况发生，提高工作效率。
（三）进一步完善制度机制。一是建立完善审计业务会议制度、工作质量考核办法、复核审理制度、政府投资项目结算审计工作规程和街镇乡、区级部门、区属国有公司领导干部经济责任审计工作指南，进一步推动审计业务管理更加规范科学。二是修订完善“三重一大”决策事项管理规程和归口监督联系服务被审计单位制度，进一步推动审计工作规范化，促进审计服务常态化。
第四篇：工作总结和思路(全年数字)
2009年福清市劳动和社会保障工作总结
及2010年工作思路
福清市劳动和社会保障局
（2009年12月）
2009年，在市委、市政府的正确领导和上级劳动保障部门的关心指导下，我市劳动保障部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以促进城乡充分就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系为着力点，以构建和谐福清为目标，通过积极落实市委、市政府各项惠民政策，较好地完成了上级下达的工作任务，有力地推动了我市劳动保障事业的科学发展。
一、统筹城乡就业，提升服务水平
2009年，我市促进就业工作目标顺利实现。全年全市城镇新增就业人数3.07万人，完成全年目标任务3万人的102%。城镇下岗失业人员再就业130人，其中“4050”人员再就业42 人，完成全年目标100人任务的130%。城镇登记失业率为1.86%，控制在福州市下达的指标2%以内。新增转移农村富余劳动力5775人，完成全年目标任务5500人的105%，劳务派遣就业2230人，发放小额担保贷款20笔，100万元。
1、认真落实再就业补贴政策促进就业。今年我们进一步加大促进再就业的资金投入，共使用促进再就业资金164.1964万元。办理《再就业优惠证》130本，为625个下岗失业人员提供社保补贴57.304 万元、职业介绍补贴33.54万元。
2、开发就业岗位，加大就业安置。一是开展农民工返乡调查摸底工作。组织镇（街）劳动保障事务所和村级劳动保障协理员 开展农民工返乡摸底工作，建立农民工返乡台账。二是积极开展职业介绍服务，广泛收集和发布用工信息，通过劳动力中心市场和“劳动就业”网站、福清侨乡报以及劳动保障事务所发布就业信息。今年以来，共收集用工信息26000个，登记求职人员3100多人，其中800人与用人单位达成就业意向。三是利用召开人才招聘会的机会，充分发挥我市劳动力市场平台优势，为求职者与用人单位搭建桥梁，今年以来已举办10场，收到了一定效果。四是开展省外劳动对接，缓解企业缺工矛盾。近年来，在福州市劳动部门的组织下，我们带领冠捷等缺工较为严重的企业，与省外劳务输出大省河南、宁夏、甘肃、四川、贵州等地开展劳务对接，加强与劳动输出地的职业学校、技工院校之间的联系，科学引进各种劳动力资源，确保每年都有新的毕业生到我市企业就业。据不完全统计，每年流入到我市企业就业的外地劳动者就达4000人以上。
3、搭建基层就业平台，促进农村富余劳动力转移。为进一步加强劳动保障三基平台建设，今年我们继续按照“六到位”和“四到位”的要求，夯实基层劳动保障平台。目前，全市24个镇街已聘请了486个村级劳动保障协理员，把农村劳动力转移就业网络覆盖到镇街，工作延伸到村，实现了劳动保障工作的重心下移，为进一步做好劳动保障工作提供组织基础。另外，今年我们还先后印发了不同月份的用工信息20000张，通过村级劳动保障协理员向村一级发布各类用工信息325条，提供就业岗位2万余个，保证广大农村富余劳动力可以就近就地得到最新的用工信息，有效促进了我市农村富余劳动力转移就业工作。
4、大力发展新优势，劳务派遣促就业。近年来，我市劳务派遣公司发展迅速，今年又同中国银行福清支行、福清市供电公司、福清邮政局、闽发证券公司等多家公司续订了劳务派遣协议书，这种集“就业、培训、保障、维权”为一体的“劳务派遣”新就业方式深受社会欢迎，目前已派遣2230人。
5、开展农村劳动力培训工作,推进农村劳动力转移就业。我市一直将农村富余劳动力转移就业作为工作重点，积极扶持劳动密集型产业的发展，鼓励农村劳动力离土不离乡，就地转移就业。通过开展“一户一就业”，为所有第一次进城就业的农民工提供免费引导性培训和就业服务；为农村劳动力特别是低保户和失地农民中有就业能力的人员，提供免费职业指导和两次以上免费的推荐就业或实行劳务派遣，并根据市场需求组织他们上岗培训或技能培训等服务，促进农村劳动力转移就业。定期将空岗信息发布到各个社区劳动保障站和镇街劳动保障事务所，使广大求职者在本乡镇就可以得到最新的用工信息。同时，还联合《福清侨乡报》、市电视台等多家媒体，共同做好劳动就业服务的宣传工作。据统计，今年以来共有500名农村劳动力参加技能培训，其中本省劳动劳动力有100人，实现就地转移就业的本市农村劳动力达475人。
二、开展职业技能培训，提高劳动者素质
今年，我局把技能培训作为促进就业和经济发展的“先行军”，不断拓宽初级鉴定工作面，加快初、中级技能人才的培养，积极落实各项培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。
1、推进职业培训工作。一是坚持培训与就业紧密结合，培训成果与职业资格认证紧密挂钩，增强培训的针对性、实用性和有效性；二是加强协作，引导培训机构与就业服务机构、劳务派遣公司建立协作关系，共建合作培训基地，有针对性地开展定单式培训和灵活培训，提高劳动者素质，提高就业质量。三是通过就业再就业培训基地对电子装配工、电车工等工种进行重点培训，以满足企业用工需求。同时，针对培训对象的不同特点和不同岗 位的需求，积极做好农村富余劳动力转移就业培训。全年共为417名下岗失业人员和500名农民工提供职业技能培训。
2、职业技能鉴定工作成效明显。全市已成立县级职业技能鉴定指导中心1家，职业技能鉴定站3家，目前已鉴定工种达20多项；今年全市共组织职业技能鉴定1633人次，发证1631人次，其中中级工15人、初级工1616人。
三、完善社保体系，增强保障能力
2009年，我局继续稳步推进养老、医疗保险扩面，狠抓工伤保险参保率，不断完善惠及全民的社会保障体系。随着居民医保、被征地农民养老保险政策的启动，我市社保体系正式迈向实质性的全覆盖，社会保险保障群众基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平、增进公众福利的重要功能正日益显现，成为社会健康运行的“安全网”和“稳定器”。
一是认真落实新的企业养老金计发办法，及时调整养老保险待遇，继续巩固“两个确保”成果。全年共有城镇职工基本养老保险参保单位5465个，参保人数94000人，企业离退休人员基本养老金100%按时足额发放。二是继续做好环卫工人等事业单位非在编人员及非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险工作,城镇职工基本养老保险覆盖面进一步扩大。我市共有10777企业离退休职工，共计发放离退休费12336万元。机关事业单位养老保险参保单位289个，参保在职人数17892人。三是基本医疗保险、工伤、生育工作进一步拓展。我市共有基本医疗保险参保单位1195家，参保人员75498人。共征缴基本医疗保险基金12639万元，支出基本医疗保险基金10411.27万元，结余2227.73万元。有471位机关事业单位职工参加工伤、生育医疗费用统筹，共征缴工伤统筹基金250.23万元，支付工伤统筹基金13万元，结余237.23万元；征收生育统筹基金350.24万元，支付生育统筹基金119.53万元，结余230.71万元。同时，认真做好城镇居民基本医疗保险工作，目前我市城镇居民参保登记达 57858人。失业保险参保单位已达3477家，参保人员已达54388人。工伤保险参保企业已达430户，参保职工已达69318人。生育保险参保企业已达408户，参保人员已达51358人。四是抓好《福清市被征地农民养老保障试行办法》（融政综[2009]179号）和《福清市被征地农民养老保障实施细则》（融政办[2009]164号）两份文件的贯彻落实，召开动员部署会和业务培训会，加强部门沟通协调，推动我市被征地农民养老保障工作在全市全面铺开。据统计，截止09年底，我市共有16个镇街141个村进行被征地农民养老保障对象申报工作，农保中心已对完成报送的70个村中的50个村进行了审核，并审核通过20个村1326人符合被征地农民养老保障条件，已发放养老保险手册603人，其中，实际领取养老金的为490人，共计39.5922万元。目前市农保中心正集中精力、加班加点地对陆续上报的各村材料进行复核，努力使被征地农民失地不失保障。五是社会保险基金运行良好。实施五险合一后，社会保险基金的监管工作进一步加强，五项基金除正常支出外均略有结余。
四、抓监察，促维权，为劳动者撑起“保护伞”
今年，我市始终坚持标本兼治，从源头上规范企业劳动合同管理，加强劳动关系协调和劳动保障监察执法工作，促进劳动关系的和谐稳定，切实维护劳动者合法权益。
1、加大劳动保障监察执法力度，进一步规范企业用工制度。今年我局认真贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》，劳动监察执法工作以“企业劳动合同三年行动”为契机，加强劳动保障维权机制建设，建立以专项监察执法为主，工会、妇联、企业家协会等群团组织配合监督的新型执法机制。以签订劳动合同、执 行最低工资标准、工资支付、整顿劳动力市场秩序、落实就业准入制度和禁止使用童工等工作为重点，进一步加大进城务工人员工资清欠、用人单位缴纳社会保险费和遵守工时休假制度的监察执法力度，严肃查处各种违反劳动保障法律法规行为。认真受理群众举报投诉案件，及时调查处理，限时结案，坚决杜绝行政不作为现象。全年我市对62家用工单位实施劳动保障监察，涉及职工17280人，补签劳动合同10068份，受理欠薪投诉375件，涉及人数2837人，追回拖欠克扣工资452.54万元，参与处理突发事件32件，涉及劳动者2591人。
2、建立健全劳动关系协调机制。加强劳动关系三方协调机制建设，全面开展创建和谐劳动关系工业园区活动，促进劳动保障法律法规进一步落实。启动实施“劳动合同三年行动计划”，以非国有企业、重组改制国有企业以及建筑等行业企业为重点，督促企业依法签订劳动合同，切实提高劳动合同签订率。继续做好国有企业重组改制、关闭破产职工安置方案审核工作，加强企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和企业人工成本预警工作。以建立健全企业工资支付保障金制度为切入点，加快建立预防拖欠和保障工资支付制度。加强劳动工时休息休假制度管理，做好女职工和未成年人的特殊劳动保护。
3、积极预防和处理劳动争议。继续按照处防并重、调裁结合的要求，抓好仲裁庭建设，规范仲裁程序，建立健全各项督办和快立、快调、快审、快结制度，提高办案效率和办案质量。进一步规范劳动合同鉴证，防止和纠正违法无效劳动合同，避免劳动争议发生。以解决劳资纠纷、调解劳动关系矛盾、维护社会稳定为目的，展示劳动仲裁服务便民的优势。严格落实维护稳定工作责任制，组织开展不稳定因素排查，完善应急机制和信息报告制度，坚决遏制职工队伍群体性事件的发生，维护了和谐稳定的社 会环境。共受理劳动争议案件200件，其中，案外调解成功 50件，进入仲裁程序150件，结案196件。共收到工伤认定申请案件409件，作出受理决定的405件，经调查核实后作出工伤认定决定书393份，工伤认定结案率达100%，有效维护了职工的合法权益。
五、加强机关作风建设，提高办事效率
今年，我局以更好地为企业服务和社会稳定服务为目的，加强机关作风建设，优化服务环境，不断推进劳动保障事业全面发展。
1、强化机关效能。根据市委、市政府关于开展民主评议政风行风工作的要求，针对窗口单位服务态度和服务质量问题组织行评代表和有关人员开展明察暗访，机关作风有较大改进。在不定期开展明查暗访的同时，我们主动听取和征求社会各界、企业对劳动保障部门的工作意见或建议，切实转变机关工作作风，增强服务意识，提高办事效率，为群众和企业提供优质、高效、便捷的服务，树立劳动保障部门的良好形象。
2、加强业务学习。我局注重学习业务知识，认真组织全系统干部职工学习劳动保障法律、法规、政策和业务知识。在学习中我们注重把就业、社会保障、劳动监察、劳动仲裁等方面新的、重要的政策法规精选出来，组织全系统干部职工一起学习，使劳动保障系统每一位党员干部都能在熟练掌握本职工作所需政策的同时，对相关劳动保障政策法规也有所了解；在熟练业务工作的同时，对相关理论知识也有所增进。
3、深化政务公开。继续增加公开内容的广度和深度，在政府大院的公开栏及本局公示牌上对局务会议议定的重大决策、办事制度、财务管理、各项保险基金征收及发放等事项予以公布。同时，加强内部监督和审核，公布的内容和形式都实现多样化。
六、狠抓党建工作，推动队伍建设再上新台阶。
1、进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。
2、严格执行选拔任用程序，加大干部培养力度。我局坚持干部任用条件，严格干部任用程序，真正做到了“启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人”。并按照规定程序办事，认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节，严格落实任前公示制、任职试用期制，自觉防止和抵制用人上的不正之风，保证了选拔任用工作公开、公平、公正。今年，我局任用了2名中层干部。
3、推进机关反腐倡廉建设。以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，结合劳动保障部门实际，深化反腐倡廉教育，抓好反腐倡廉建设各项任务落实，促进局全体党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识，自觉做到讲党性、重品行、作表率。
4、组织开展深入学习实践科学发展观活动。我局干部职工通过深入开展学习实践科学发展观活动，在思想上牢固树立科学发展观，在行动上落实科学发展观，努力在“服务群众”上下真功夫。一是以学习实践科学发展观推进劳动保障事业的可持续发展。通过活动，使全体党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的内涵与实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，善于用科学发展观的立场、观点、方法，分析劳动保障工作新情况，探索新思路，寻找新方法，解决新问题。二是坚持把学习实践科 学发展观活动与落实好劳动保障重点民生工作及全面完成全年各项工作目标任务有机结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。三是科学谋划劳动保障事业长远发展。以创业带动就业，努力实现社会就业更加充分的战略目标，以加快推进覆盖所有居民的基本养老、医疗保险制度，实现全体社会成员的老有所养、病有所医；以贯彻实施《劳动合同法》等法律法规，提高劳动合同签订率，建立企业工资正常增长机制和支付保障机制，完善劳动争议调处机制，提高劳动争议处理效能，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
2010年工作思路
2010年，我局将认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、精神和中央、省、市关于加快建设海峡西岸经济的一系列重大决策部署，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“重民生、解民忧、谋民利”，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，努力推动我市劳动保障事业又好又快发展。重点抓好以下几项工作：
第一，进一步优化公共就业服务，千方百计扩大就业再就业。完善落实新一轮积极就业政策，不断扩大政策覆盖面，着力统筹城乡就业，帮助困难群体就业，促进充分就业。强化落实灵活就业人员社保补贴和小额担保贷款政策，进一步简化程序，降低门槛，拓展小额贷款信用担保社区，积极鼓励自谋职业与自主创业。认真开展“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业招聘周”等就业服务专项行动和形式多 样的公共招聘会活动，提升公共就业服务平台在促进求职与用工方面的对接功能。健全就业援助长效机制，继续开展“创建充分就业社区”活动，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除 “城镇零就业家庭”。加强公共就业服务体系建设，巩固街道（乡镇）、社区（村）劳动保障平台建设成果，进一步提升基层工作人员业务素质。完善就业与失业登记制度，强化就业与失业动态监测工作，做好《就业失业登记证》发放与使用管理工作，建立健全就业与失业人员基础信息台帐，切实做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
第二，进一步加快技工教育发展和高技能人才培养步伐，全面提升劳动者素质能力。着力抓好农业富余劳动力技能培训和失业人员再就业培训，提高劳动者职业技能和转移就业能力。不断深化校企合作，提高技工教育的针对性和实效性，提升技术人才素质，促进技工教育与企业用工需求有效对接。加强对各职业技能培训和鉴定机构的管理，组织开展全市职业技能鉴定机构质量检查和职业技能鉴定质量体系认证工作，规范考务管理，提升培训水平和鉴定质量。
第三，进一步完善社会保险管理体制，继续拓展社会保障覆盖范围。继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保。按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，不断巩固基本养老金100%按时足额社会化发放成果。认真办理各类从业人员养老保险关系转移接续工作，积极协调解决灵活就业人员参保户口认定问题。在全市范围内稳步推进被征地农民养老保障工作。继续做好市、县（市）区属困难集体企业、社区居委会工作人员及个体户、灵活就业人员参加医保工作。继续加强定点医疗机构和定点药店的监督管理，提升医疗保 险管理服务水平。进一步规范失业保险金发放管理，实施失业保险市级统筹，继续做好失业保险金扩大支出试点工作。稳步实施工伤保险市级统筹工作。完善社保基金管理制度，维护社保基金安全。
第四，进一步健全劳动保障维权长效机制，切实保障劳动用工领域和谐稳定。继续做好贯彻落实《劳动合同法》及其实施条例和《劳动争议调解仲裁法》涉及的普法宣传、职能调整、政策完善等相关工作，营造良好的社会氛围。以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，加强劳动用工管理。健全完善劳动关系三方协调会议机制，继续开展劳动关系和谐工业园区和企业创建表彰活动。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益。积极推行劳动保障监察机构标准化建设，健全完善劳动保障监察网络化和网格化执法模式，加强日常巡查和专项检查，提高执法水平。健全劳动关系调处应急反应机制，积极稳妥预防和处置群体性事件。加强劳动争议处理工作，坚持强化调解，探索建立多渠道、多层次的调解机制，发挥基层调解组织在处理劳资双方纠纷和劳动争议中的重要作用，提高劳动争议调解的成功率和结案率。
第五篇：外事办全年工作总结和来年工作思路1
外事办全年工作总结和来年工作思路1 外事办全年工作总结和来年工作思路
2011年是“十二五”开局之年，扬州外事工作以党的十七届六中全会和市第六次党代会精神为指导，在省外办的关心、指导和支持下，在XX市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，围绕把扬州打造成“中国对外交往的重要基地”这一目标，不断拓展外事活动为经济建设和社会发展服务的新路子，较好地完成了全年的各项任务。
一、2011年外事工作基本情况
1、深入推进友好交往
1.为扩大我市对外合作与交流，为国家总体外交和地方
经济社会发展服务，我办在加强与日韩等周边邻国的交往基础上，不断推动向欧美地区纵深发展，努力开拓对外交往渠道。精心规划国际友城布局，巩固深化已结好的友城关系，积极拓展新的友好交往渠道。目前我市的友城交流合作，已涵盖经济、文化、教育、科技、体育等多个领域。扬州与美国肯特市“青少年友好使者”交流项目已开展16年；日本唐津市、韩国XX市和XX市的“三国三市”的中日韩友好城市围棋邀请赛已成功举办13届。自2001年起，崔氏宗亲会每年10月均派代表团来扬祭祀祖先，今年是崔氏宗亲扬州祭享先祖崔致远十周年，韩国儒教协会理事长崔根德率领崔氏宗亲会100多人来扬参加了“中韩·扬州友好交流日暨崔致远告由祭”，以及扬州-韩国友好交流“十年回眸”图片展开幕式。2011年扬州的对外交往总的来说是层次高、人数多、影响大，先后接待了朝鲜领导人金正日、总理崔永林，克罗地亚前总统梅西奇等党宾国宾，意大利驻华大使严农祺和驻沪总领事德卢卡，挪威驻沪总领事博雄，印度驻沪总领事戴思锐，韩国驻沪总领事安总基等国外驻华使领馆官员，内河航道国际主席大卫·白灵杰等国际组织的贵宾，欧司朗光电半导体亚洲公司总裁dr.felder，梅赛德斯—奔驰（中国）汽车销售有限公司总裁兼首席执行官迈尔斯，韩国光伏巨头topengineering公司会长金原南等世界500强企业负责人以及来自友好城市、友好交往城市的重要贵宾。全年共接待来宾约1800人左右。一年一度的“烟花三月”国际经贸旅游节，邀请接待了来自美国、克罗地亚等11个国家的境外18个团组、近60名宾客；尤其是第五届“运博会”，成功邀请了内河国际、联合国人居署等22个国际组织和国外机构的专家代表；巴拿马运河、苏伊士运河、米迪运河、里多运河等18条运河的20个国外运河城市；缅甸仰光市、美国肯特市、韩国龙仁市等9个国外友好城市和友好交往城市；南非开普敦、土耳其安卡拉等13个《首尔宣言》会员城市，共160多位外宾齐聚扬州，进一步提升了扬州的国际知名度。
2、重点服务招商引资
1.围绕我市“三新一网一书”产业发展，推动产业结构
转型升级，想方设法开展招商引资，全年完成注册外资4000万美元以上，超额完成了市政府赋予的招商引资任务。（1）围绕全市中心工作，拓展境外招商空间。3月配合XX省“苏港现代服务业合作推介会”，在香港开展“2011中国扬州（香港）现代服务业合作推介”；紧盯大项目，特别是世界500强等大企业，知名企业面重点招商，7月和10月分别在德国、英国和美国开展专题招商、在日韩进行系列招商等大型招商活动。今年在市领导两次出访欧洲和美洲期间，安排了西门子，欧司朗，爱立信，高露洁等十多家500强企业进行接触，加强联系，与ibm、西门子、南华集团建立密切的常态性联系。赴日韩拜访期间，XX市经贸代表团一行130人，先后拜访了日韩35家国际知名企业，结识了新朋友、集聚了新项目、吸引了新投资，在日韩召开的两场推介会共有35个项目现场签约，总投资达11.5亿美元。今年还会同市商务局、各经济开发区XX县（市、区）以及外向型企业，先后多次到美国、欧洲、日韩、东南亚、澳洲、拉美和港澳地区，围绕新兴产业开展招商引资、招才引智。为我市经济进一步转型发展奠定了基础。
（2）提供优质接待服务，打造招商引资强磁场。2月和3月中国驻菲律宾大使刘建超、上好佳名誉总裁施龚旗和中国区总裁施学理来扬考察了广陵食品工业园，讨论了在扬州建设上好佳食品工业园或者投资经济型酒店的设想，商谈了在XX区投资建立合资食品厂可能性；3月日本《产业时报》社组织的日本工商考察团共20人先后考察了XX璨扬光电有限公司、扬州艾迪森光电有限公司、晶澳(扬州)太阳能科技有限公司、电动汽车充电站和智能电网馆，客人一行对扬州的投资环境非常满意，纷纷表示回国后会向企业决策层积极进言，将扬州作为未来投资的重点意向地区。经衔接联系，4月，扬州名城建设公司与香港南华集团签定一份意向性投资协议，涉及港币5000万，折合美圆约643万。6月10日—11日，印度驻沪总领馆总领事戴思锐率29名印度企业家专程来扬举办“中印商务与投资（扬州）说明会”，与扬州的相关企业进行对接洽谈，年内已有多项意向逐步落实。
（3）锁定重点对象，定点定向服务。选择重点园区和一批资信好、实力强、外向度高、成长性好的民营企业，作为外事政策指导、信息咨询等服务的重点对象，定点挂钩，对重点服务的民营企业负责人出访实行一条龙服务。大力推进开展apec商务旅行卡业务，积极酝酿apec商务旅行卡平台的建设，成立了apec商务旅行卡协会，为民营企业家沟通信息、互通往来提供了平台。apec商务旅行卡方便、快捷、高效，赢得了广大企业、持卡者，特别是已持卡出国的人员的普遍赞誉。为更好地服务在扬外企，每年都会同市有关部门，与在扬韩商、日商、港商等外企代表举行工作座谈会，认真倾听他们的意见和要求，及时传递市场拓展信息，帮助解决帮助解决医保卡、游园卡、子女入学等生活问题。今年还在日本和香港先后成立了“日本（东京）-扬州同乡会”，“香港同乡会”，让更多外资企业找到“娘家”。
3、多形式宣传外事工作
一是采用新模式。今年以来，在侧重广泛宣传的同时，点面结合，对有影响的来访嘉宾普遍进行专访。“烟花三月”国际经贸旅游节、“扬州晚报·和昌名人大讲堂”等活动中，陆续专访了克罗地亚前总统梅西奇、意大利驻华大使严农祺、挪威驻沪总领事博雄、巴拿马驻华商代处首席代表莫福杰、印度驻沪等重要嘉宾；第五届“运博会”暨“首届全球设计城市峰会”期间，组织全市媒体专访了我办邀请来扬包括外交部部长助理吴海龙、国际内河航道主席大卫·白灵杰在内的几乎全部中外嘉宾。连篇累牍的大幅报道并配发图片，进一步强化了外事宣传效果，扩大了外事工作的影响。二是利用新载体。充分利用扬州晚报社《今日扬州》画刊“外事风采”栏目突出展现今年重要外事活动场景、重点人物。共完成6期《今日扬州》画刊“外事风采”栏目的摄影照片组稿任务，推荐照片73幅。三是增加新窗口。充分发挥网站的作用，在市信息中心的支持下，遴选了2010年外事工作、“4·18”、“运博会”等大型外事活动的资料照片中116幅，组合成3辑“外事要闻回顾”，以浮动广告形式，在外办网站上播出，加深了全市各界对近期重点外事工作的印象。四是探索新形式。为配合全国文明城市创建，做好群众性礼宾礼仪知识普及工作，自5月11日起，外办与扬州晚报社在《扬州晚报》“社会”栏目联合推出“教你学礼仪”漫画专栏。专栏每周一期，周三刊出。专栏推出后，在全市市民中引起了一定反响。五是力求新突破。继续多方动员全系统人员撰写宣传调研文章，稿件被采用率、采用刊物层次和稿件质量均有提高。中央类核心期刊《当代世界》采用1篇；全国友协《友声》杂志采用4篇；《友好城市》杂志采用1篇；《XX外事》采用14篇，配发照片31幅。市委《扬州内参》采用1篇；市政府《扬州政讯》采用2篇。市文明办《XX市创建全国文明城市简报》采用简讯1篇。11月还将配合协助市委宣传部外宣办为《当代世界》12月扬州运博会专刊组稿。六是扩大新影响。先后邀请外交部前副部长徐敦信、博鳌秘书长周文重、中国联合国协会副会长张小安、日本新京剧院院长等多位名人做客大讲堂，向XX市民讲解国际形势、东南亚形势、中东形势等社会关注重的热点问题，收到良好的社会效益。七是注重新动态。日本大地震发生后，邀请《扬州日报》、《扬州晚报》分片记者专文宣传日本震后全市对日开展的工作，又通过连线采访扬州在日本的研修人员，追踪报道日本地震动态和在日扬州人情况。
4、有效履行出国来华管理职能
今年以来，在继续抓好宣传因公出国境政策规定的同时，严格出访计划申报，实行经费先行审核。按照“确保经费不超，确保出国人数不超”的要求，要求各地、各部门根据出访任务需要，制定较为详细的出访计划，先行上报。本着总量控制、适当调整的原则，按计划出访。同时，在出访任务申报前，全市各级财政部门对出访经费先行审核，实行一团一报的审批制度。较好的坚持了会审与会签相结合的审批制度，严把出国关。严格按照因公出国（境）授权范围和审批程序进行审批，从不越权审批，从不违反程序审批。尤其是“会办制”得到了较好的落实，原则上每星期召开一次出国（境）会办会，对受理的因公出国（境）团组进行会审，严格按照中央、省、市一系列文件规定，对团组的出访任务、目的、人员构成、出访经费、国别及在外时间等进行了规范而又严格的审查，确保各项材料齐全、有效、真实、统一，提出会办意见后，再履行下一步程序，较好地履行了因公出国（境）任务审批的职能。今年以来，会办会审力度明显加大，对出访任务不够明确、人员构成不太合理等团组，坚决予以调整、压缩；对一般性考察、访问、参会等无实质性内容的团组和人员，坚决不予批准；对我市参加中央、国家部委等组团的，除培训外，原则上不同意参团。注重行前教育，加强对境外活动管理工作。把护照检查作为因公出国（境）办理程序之一，把出访团组是否遵守外事纪律作为境外活动情况的重要检查内容之一。对全市出访团组实行一团一检查，一季一通报。与此同时，apec商务旅行卡办理、领事认证和因私签证工作也得到了较好的发展。
今年1-10月份，我办下发任务批件105批501人次；下发任务确认件21批29人次；确认省批件227批273人次；上报请示件67批484人次；发出291批408人次的邀请来华签证通知函电；办理护照（通行证）签证418批1251人次；办理因私签证651批1194人次；办理apec商务旅行卡7批14人次；代办领事认证174份；办理保险461人次。
5、加强机关建设，凝聚发展合力，努力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型机关
一是完成了机关新“三定方案”的定岗定职。按照新的“三定”方案，采取轮岗交流的形式，对中层干部进行了交流轮岗，制定了办中层干部轮岗交流实施方案，经过动员部署、推荐测评、党组研究、履职表态4个程序，优化了干部结构。与此同时，对每个处室，每个人员的工作职责进行了重新的界定，制定了包括处室、个人职责，处室、个人全年工作计划等内容的工作手册。确保职权明确，进一步调动了大家的工作积极性。二是完成了出国签证服务中心两个副主任竞争上岗工作，进一步完善了签证中心的领导机制，为签证中心的发展注入了新的活力。三是完成了招录事业单位人员的工作。根据外事工作的发展需要，为配合快速发展的脚步，储备更多的优秀人才，本加大招聘工作，翻译中心招聘了阿拉伯语、英语2个语种3个职位。签证中心招聘中文、计算机、韩语3个职位，为外事工作的发展增添了新的血液。四是注重干部员工的培养教育，提升素质。先后选送3名人员分别到韩国、美国、欧洲等友好城市学习交流，提升外语人才的外语水平。先后选送2批3人次到外交部的领事司学习见习，提升领事认证、护照签证的办理水平。继续开设“全员大讲堂”，凡是人员外出学习培训、出访等活动，均采取ppt的形式，人人走上讲台，人人都当教员，达到了互相学习，互相提高的目的。邀请市委党校、机关部门的领导、开发园区的招商专家来办作专题讲座，提升全体人员的政治素质、保密意识和招商知识。五是开展“读党史、唱红歌”专题活动。结合庆祝建党九十周年，把“读党史、唱红歌”贯穿于上半年的全过程，以自学为主、集中学习为辅的方式组织大家通读、精读了党章，学习了有关材料，进行了党史知识测试，撰写了学习心得。按照人人上台的要求，全员唱红歌，在市级机关党建二片的唱红歌比较中获得了第三名。六是大力配合做好全市其他重点工作。积极投身全市创建文明城市建设，全体人员争当志愿者，纷纷走上路口做文明出行劝导者，走进社区宣传文明创建知识，走到包干路段打扫卫生。积极做好“三下三联三交”工作，帮助XX市浦头镇双丰村解决了8万元的造桥经费，协助XX区文峰街道渡江南路社区宣传创建文明城市的有关知识，整理杂物，打扫卫生，深入社区看望社区的困难户，并资助社区资金13000元，为挂钩企业XX区扬州万福压力容器有限公司的发展提供优质的外事服务。七是大力抓好党风廉政建设。扎实抓好廉政准则的学习贯彻，与所有中层干部签定了廉政承诺书，扎实抓好廉政教育，继续开展警钟一小时教育活动，制定完善了因公出国境经费使用、机票订购等规定制度，确保了全体人员廉洁做事。
二、2012年工作设想和安排
2012年扬州外事工作将一如既往地坚持地方外事“两为”服务方针，发挥外事工作优势，积极为国家总体外交服务。探索外事工作的新渠道、新载体，充分利用对外联系广、层次高、渠道多、信息灵的独特优势，努力寻求为经济建设和社会发展服务的新的突破口。重点做好以下几方面工作：
一是积极争取党委、政府对外事工作的领导。年内争取提议召开市委外事工作领导小组会议，切实把党委管外事的各项职能落到实处。尤其是要进一步提高各地、各部门对外事工作的认识，建立健全各县（市、区）外事工作领导小组，切实加大对县（市、区）外事工作的重视程度，在人力、财力、物力给予倾斜，着力解决县（市、区）外办人手少、经费少、工作发展不平衡的状况。要进一步提高市级机关各部门对外事工作的认识，充分发挥相关职能部门在对外交往中的作用，努力构建大外事的格局，同时要进一步加强加强对因公出国（境）管理政策规定的宣传，提高各单位主要负责人对部门人员参加上级机关的组团把好第一关的意识，确保全市因公出国（境）管理规定落到实处。二是努力开拓对外交往的新途径。友好城市是我们对外交往的基础，也是扩大交往的基地，为此在新要本着“巩固老友城，发展新友城”、“合理布局、优势互补”的原则，在现在友好交往的基础上，进一步提升友城交往的质量，扩展友城交往的内涵，提高友城交往的成效，使全市友好交往再上一个新台阶。要进一步合理布局友城。要紧紧围绕经济、历史文化、运河三个方面的因素来建立我们的友好城市。目前我们在英国、法国、澳大利亚、印度、以色列、埃及、巴西、海湾国家等均没有友好城市，为此在今后的工作中要在以上国家建立友城方面求突破，2012年争取首先在英国、法国、土耳其和印度等国家取得有效进展。要着力做好友好城市交往工作，把友城的交往列入全市交往的总体计划，有计划、有步骤的安排市领导到有关友好城市城市访问、交流、洽谈。特别是要结合全市的中心工作来开展友好往活动，要逐步提升友好交往中经济、科技交往的含量。要着眼我市对外开放需求和经济社会发展，大力推动我市与外国政府、议会、民间、企业、科教、文化等各界的互访往来，着力提升全市对外交往的质和量。要紧紧依托国际会议拓宽对外交往的渠道，要充分利用“世界运河大会”2012在扬州召开的有利时机，精心做好“世界运河大会”和“第六届世界运河名城博览会”的邀客工作，按国际水准来做好会议的接待、组织实施工作，推动多边交流，促进共同发展。
三是着力增强服务经济的新举措。随着我市对外经济合作的不断扩大，外办服务经济的比重越来越大，鉴于省外办已成立国际经济合作促进处的实际，拟在适当的时候向市委、市政府提高外办增设国际经济合作促进处，专司服务经济之职。充分发挥外办与国外交往多、接触渠道广、了解信息灵等优势，放大外事资源效应。想方设法掌握各种经贸信息，努力做好招商引资和牵线搭桥工作。认真抓好项目信息的遴选储备，抓好合作意向项目的继续推进，抓好已签项目的跟踪服务，促进更多项目，尤其是世界500企业的大投资大项目落户我市，提高招商引资的成功率。积极扶持全市优势企业“走出去”，开拓国际市场，促进我市对外贸易持续增长。要继续加大办理apec商务旅行卡的力度，年内召开XX市apec商务旅行卡协会成立大会，以此为契机，加大服务企业的力度。
四是创新对外宣传的方式方法。围绕“让世界了解扬州，让扬州走向世界”，创新宣传手段，充分利用在我市举办重大国际交流和市级领导出访、出席外事活动、参加国际会议等时机，精心策划和组织宣传活动，展示扬州魅力，推介扬州优势，树立城市形象。要充分发挥网站、媒体、讲坛的作用，继续与相关的媒体合作，立体式的宣传推荐扬州和扬州的对外交往工作。
五是着力提升外事管理的新水平。要认真贯彻中央、省、市各级关于因公出国（境）管理的一系文件、规定，进一步规范全市的因公出国境管理工作，着重抓好“承诺制度”的落实，确保人数、经费两项指标不超标，确保不超时、不绕道。要着力抓好领事认证、apec商务旅行卡、因私签证的开拓工作，做到数量上升、效益攀升。要着力做好涉外事件的协调处理工作，为外宾、外商营造一个良好的生活、投资、学习的环境。
六是切实加强机关建设。建设学习型机关，建立科学合理的人才培养和激励机制，打造一支高素质复合型外事干部队伍；建设服务型机关，以抓制度建设、抓执行力来实现机关运作的制度化、规范化、程序化；建设和谐型机关，提高集体的凝聚力和战斗力，形成干事创业的良好氛围，积极引导干部职工自觉做到廉洁自律、干净干事、一身正气；建设创新型机关，以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法抓落实，努力增强外事工作为扬州的国际化城市建设服务的能力。
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