第一篇:依法行政工作汇报12.12
xxx2012年依法行政工作汇报
xxxxx人民政府 2012年12月 日
省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导,这是对我区依法行政工作的关心和支持,我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。
2012年,我区依法行政工作以《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制,依法防范和化解社会矛盾为重点,推动法律法规正确实施,推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来,主要做了以下几个方面的工作。
一、精心部署,全面安排依法行政工作
一是区政府把依法行政工作纳入重要议事日程,在政府常务会议、依法行政领导小组会议上,多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题;区政府主要领导定期听取依法行政工作汇报,对发现的问题及时纠正或责令限时整改。二是严格落实政府常务会议学法制
度,领导干部学法制度,领导干部任职前法律知识测试制度,后备干部入库法律知识测试制度,专题举办依法行政研讨班和法制讲座,对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点,区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见,明确了全区依法行政工作指导思想,目标任务,方法步骤,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批准人责任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培训,大力宣传《行政强制法》
《行政强制法》颁布以来,我区高度重视,今年1月份起,在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作,经清理具有行政强制实施主体19个,强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动,印发宣传材料4000余份,悬挂《行政强制法》宣传条幅6副,解答咨询100多次,接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容,逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户,为民富民”行动,开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日,举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班,邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。
三、完善制度,确保规范性文件的质量
为进一步加强规范性文件的管理,我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求意见的不审查,未经法制办合法性审查的不上会,未经制定机关集体讨论决定的不制发,一经制发必须报上级政府和同级人大备案,报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起,全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象,为规范性文件的立、改、废提供了方便。
四、健全机制,不断提高行政决策水平
根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《重大行政决策听证办法》的规定,我区制定出台了《xxx重大行政决策制度》。规定凡区政府作出涉及有关本地区经济社会发展全局,社会涉及面广,专业性强,与人民群众的利益密切相关的重大事项时,严守
该项制度。如对有关公共投资,公益性建设,城市规划,采煤塌陷区治理,棚户区改造,廉租房建设分配等关系国计民生热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。
为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实处,区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中,要及时向决策制定机关反馈执行意见,对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任,对违反决策规定,出现重大失误、造成损失的,按照“谁决策,谁负责”的原则,严肃追究责任。
为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件,都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时,区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上,新增行政编制2人;在财政拨付正常业务经费的基础上,为政府法制机构专门预算了行政复议经费,并要求逐年增长,使依法行政工作经费有了保障。
五、明确依据,进一步规范行政执法行为
为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神,区政府根据我区依法行政 的现状和要求,及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案,进一步规范执法行为》的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中,必须做到主体合法,依据法定,事项明白,制度完善,人员合格。
一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政处罚2011项,行政许可176项,行政强制127项,行政征收36项,行政确认41项,行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183项,持有行政执法证件的人员432名。
二是为了制止和避免“人情罚”、“态度罚”现象出现,全区69个行政执法机关对本部门实施的行政处罚权进行了量化、细化工作,累计量化、细化行政处罚自由裁量权1254项,约占行政处罚权的62、3%。
三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法责任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上,报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用,方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息,方便社会公众的监督,我区将上述三项内容归纳整理编印成册,下发各执法机关。
四是严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,为保证行政执法的公平公正,凡行政处罚的收入一律进入专用帐户。同时对于各种收费,必须全额上缴财政,防止坐收坐支现象发生。清理和完善相关制度,凡没有法定依据的收费一律取消,并明确规定,区级执法机关的执法经费由区财政保障,不得与罚没收入挂钩,更不允许挪用罚没收入作为执法经费。
五是积极开展相对集中行政处罚权工作。为了提高我区城市管理水平,建设廉洁、勤政务实、高效的城市管理队伍,我区积极探索开展相对集中行政处罚权工作,在调查研究,科学论证的基础上,制定了《xxxx城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作实施方案》,此方案已上报上级机关审批。
六是各执法机关进行执法流程的编制工作,为了减少执法环节和方便管理相对人,各执法机关编制执法流程图,明确执法的每一个环节、步骤,确保按照法定程序执法。
七是积极开展行政执法案卷的评查工作。今年我区组织专门人员对环保、药检、国土、安监等40个单位的执法案卷进行了全面的评查,对不规范的案卷及时提出整改意见,限期整改。
六、深化监督,稳步推进阳光政府建设
权力公开透明运行是改革行政管理体制的一项重大举措,是依法行政的内在要求。为此,我们做了以下几
个方面的工作:一是加强政务大厅的规范化建设。按照职能标准化、服务窗口标准化、服务流程标准化、服务制度标准化、服务管理标准化、服务考评标准化的要求,积极建设标准化政务大厅。今年已建成“甘肃省平川政府信息公开专栏”和“xxxxx电子监察专栏”。二是继续推行“一个窗口对外”、“一站式办理”、“全程式服务”的便捷利民措施,将具有行政审批事项的行政执法机关全部派驻政务大厅,统一集中办理审批事项。2012年政务大厅共接受群众申请办理的事项2865件,办结2826件,办结率98.6%,当日办结2027件,办结率90%,按期办结率99%,受理咨询412件。三是加大政府信息公开力度。全区各执法机关将各自的执法事项,执法依据,办理时限都在xxxx公众信息网公开。四是不断创新政务公开监督方式,已形成年度考核、民主评议等多种方式的政府信息公开监督保障机制。
七、创新机制,充分发挥“三调”的化解功能 我区不断完善矛盾纠纷排查制度,严格落实“六排查,一报告”制度,即经常性排查,专项排查,敏感期间排查,乡镇街道旬排查,村(社区)周排查,零报告。做到排查一次,调解一次,化解一次,保证小矛盾不出村、社区,大矛盾不出乡镇街道。截至目前全区共排查矛盾纠纷2622件,调成2600件,调处率100%,调处成功率99%。协议涉及金额282.46万元,防止和避免集体上访3起29人次,防止和避免民事转刑事案件3起11 人。
在充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一线作用的同时,又将一些无法通过人民调解解决的案件及时移交有关行政部门、司法部门予以解决。2012年通过行政复议解决婚姻纠纷案件一起。对一部分涉及多个部门,而且已由其他部门或基层调委会多次调解未果而形成的疑难案件,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的衔接机制,充分发挥“三调联动”的优势和合力加以解决,在这一机制内已解决63件,诉前司法确认29件人民调解协议,诉前告知调解39件。
八、突出重点,依法开展专项整治工作 2012年,区政府根据城市建筑、市容环境、社会组织、人力资源市场秩序中存在的问题和不足,召开专门会议,研究部署,组织联合执法组开展专项整治工作。
区民政局制定了xxxxx加强社会组织执法监察工作意见,成立了以民政、发改、财政、公安、教育、监察为成员的联合执法组,对原登记的社会组织是否存在弄虚作假、骗取登记,擅自设立分支机构,涂改、倒买、出租、出借社会组织登记证和印章,强制入会,超出章程规定进行业务活动,强制或搭车收取会费的行为进行了专项检查。对存在的问题及时提出了整改措施,对经整改后符合条件的9家社会组织,进行了重新登记,对整改措施不到位或不参加年检或未开展业务的15家进行了注销登记。
针对城市规划内违法建房、违法买卖土地扰乱城市
建设秩序的违法行为,区政府一方面发布公告,动员广大群众积极参与制止违法行为,督促教育违法者立即停止违法行为;另一方面对在公告规定期限内不停止违法行为者,通过经济、行政、司法手段予以坚决制止,有效地维护了建筑市场秩序,有效地遏制了违法占地的行为。
为构建和谐的劳动关系,在2012年3月至4月开展了人力资源市场秩序专项整治,和签订农民工劳动合同春暖行动,补签劳动合同980份,对119家用人单位作了限期整改的处罚,现均已整改到位。
除由区政府统一组织的专项执法检查外,各执法主体积极履行职责,加大处罚力度,在各自的执法领域内查处了一批违法行为。据不完全统计,各执法机关共组织执法检查140次,实施行政处罚1039件,没收违法所得1.6万元,罚款80.6万元,移送司法机关案件4件。为了使行政执法监督检查合法有效,充分接受群众监督,区政府聘请了6名行政执法社会监督员,各执法机关公布监督电话,及时受理广大群众的投诉。
九、总结经验,积极开展示范创建活动
自2012年省、市政府将我区列入省、市级依法行政示范创建活动试点以来,区政府及各执法机关坚持以“依法行政示范创建活动”为载体,扎实开展行政执法规范化建设,将“示范创建活动”纳入重要议事日程,制定印发了《xxxxx依法行政示范创建活动实施方案》,积极主
动上报“示范创建活动”试点单位的自荐报告。不断加强行政执法信息交流工作,2012年度在xxx法制网,xxx公众信息网,西e网等网站投送信息192条。目前我区54个行政执法主体已向区政府法制办报送了各自的“依法行政示范创建活动”实施方案和在创建活动中的主要做法。从各单位的创建情况来看,我区的示范创建活动有组织、有氛围、有步骤、有重点,呈现出较多的特色。如复兴乡政府开展了“依法行政人人上讲坛”活动,即每个季度组织2--3人结合自身的岗位和专业特点进行主题发言。xxxx镇政府坚持实行“办、审、定”三分离制度。区粮食局科学编制行政许可、行政处罚、执法监察、其他权利四类共7个内部流程图,使行政权力固化到岗,固化到人。xxxx镇配备法制专员具体负责案件审理,规范性文件的审查和法律法规的培训。xxxx局建立健全行政处罚说明理由制度,行政处罚自由裁量权合法性审核及责任追究制度。xxxx局实行“一书三卡”的内控监督机制。xxxx推行分组现场审计和集体审定相分离制度。xxxx局开展了创建劳动关系,和谐乡镇社区和劳动关系企业的活动,在建筑行业实行工资专户和农民工实名制“一卡通”制度。电力路街道办建立居民执法监督联络制度,每半年对行政执法人员进行一次评议。长征街道办在区城市管理实行部门、街道、社区三级联动网络化管理的基础上,创新“网络化管理,组团式服务”的工作模式,即将辖区范围划分为三级工作网格(街道、社
会、居民片区),在每个片区,组建一支由综治专干、联户党员、辖区民警为成员的骨干服务团队,确定了“进百家门,知百家情,管百家事,解百家难,暖百家心”的网格工作方法。下一步区政府在推广上述先进经验的基础上,将根据行业特点、执法特点、示范效应明显的原则,确定1—2个乡镇街道,1个垂直管理部门,2—3个区属部门作为区级示范创建活动的试点单位,为区政府搞好示范创建活动积累经验。
今年以来,我区的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些问题和不足。我们将以省政府考核为契机,查漏补缺,在2013年依法行政工作中,采取扎实措施,严格履行职责,为我区经济社会转型跨越发展创造和谐稳定的法制环境。
以上汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。
第二篇:依法行政工作汇报材料
今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展。
三、扩大宣传,形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。
第三篇:依法行政工作汇报
2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报
2009年上半年,我镇认真学习贯彻<<湖南省行政程序条例>>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下
一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。
今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。
二、提高依法行政水平,强化法制政府建设
1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。
2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。
3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。
4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。
三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展
1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有
机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。
2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。
3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。
四、强化普法教育,营造好依法行政环境
1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。
2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普
法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。
3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。
二○○九年六月十六日
第四篇:依法行政工作汇报
2011依法行政工作总结
依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。
一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制
单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1
论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、加强监督管理,不断提高依法行政水平
完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实
事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。
四、加强主动服务,保障各项工作有序开展
近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。
第五篇:依法行政工作汇报材料
文井镇依法行政工作汇报材料
县人大:
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关工作情况汇报如下:
一、近年来文井镇依法行政工作情况回顾
我镇按照县委、县政府的要求,坚持以科学发展观为指导,以促进经济协调发展与构建和谐社会为基本着眼点,以贯彻国务院《纲要》为主线,以规范行政权力运作,促进政府职能转变为重点,以强化各级领导依法行政意识,开拓行政执法问责制度为突破口,为党委、镇政府的中心工作提供可靠的法制保障,为我镇又好又快发展创造良好的法制环境。近年来主要做了以下工作:
(一)加强对依法行政工作的领导。
为加强对依法行政工作的领导,我镇成立了依法行政工作领导小组,由镇长任组长和第一责任人,分管领导任常务副组长和具体责任人,负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了各项依法行政重点工作。
(二)深化行政管理体制改革,切实转变政府职能。
1、加强行政职权清理和确认工作。
行政权力依法规范运行,是全面推进依法行政的本质要求。而科学界定行政职权,则是规范行政权力运行的前提条件,更是政府职能转变的基础。我镇根据上级指示精神,对本镇各部门具有行政执法职能的人员,进行了清理检查,对不具备条件的人员及时给予清理。通过行政职权的清理与确认工作,科学界定了政府及部门的职权范围,为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础,迈出了向有限政府转化的重要一步。
2、坚持做好规范性文件工作。
为强化对规范性文件的备案审查力度,镇政府制定了规范性文件管理办法,对部门规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。
3、深入推行行政执法责任制。
推行行政执法责任制,是落实《纲要》精神的重要举措,也是依法行政考核的重要内容。我镇在行政职权清理的基础上,深入调查研究各部门行政执法责任制方面的有关执法情况,研究制定了我镇推行行政执法责任制的工作思路,明确推行此项工作的要求,并及时召开会议进行了安排部署,试行以来,取得了良好的效果。
4、设立便民服务中心
我镇始终以“三个代表”重要思想为指导,以“执政为民,加快发展”为原则,以转变服务态度,提高办事效率为标准。在效能建设年活动和学习实践活动工作中,镇党委对依法行政工作极为重视,经多方努力设立了文井镇便民服务中心,完善了各项配套制度,运行以来坚持做到公开、透明,得到了社会各界好评。
(三)加强队伍建设,提高依法行政观念和能力。
1、认真做好行政执法人员培训工作。为进一步提高行政执法人员素质,在实际执法活动中能真正秉公执法,我镇积极组织执法人员参加各类培训,收到了良好的效果。
2、完善学习机制,打造学习型行政执法队伍。我镇在行政执法人员队伍中要求开展法律专业自学,通过系统的法律专业学习教育,使教育对象真正掌握必备的法律知识,成为具有较强依法行政能力和较高法律素养的法制和行政执法人员。
3、积极开展领导干部学法活动,进一步规范行政决策和执法行为。镇党委、政府及各部门建立了领导干部集体学法制度,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。
(四)加强法治宣传,逐步将依法行政深入人心。
我镇法治不断加强法治宣传工作,形成强大宣传阵势。利用有线广播等媒介及时向全镇公民宣传法律、法规、政策,让老百姓及掌握时事动态,使人民群众及时了解政府的决策行为,监督政府决策的执行。镇各部门人员还走上街头现场宣传部门法律法规,发放宣传材料,耐心解答群众提出问题,以达到较好的普法目的。此外,政府依法行政宣传工作更多的是放在平时,通过多种形式宣传各项法律法规,使依法行政理念逐步深入人心。
(五)努力防范化解社会矛盾。
1、从源头上积极防范。我镇以大调解协调中心和信访办公室为基础,狠抓社会矛盾防范化解工作。坚持定期排查和重点排查相结合,及时发现、化解矛盾。
2、做好矛盾纠纷调处工作。我镇积极完善人民调解制度,充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织在司法所的指导下调整、充实人民调解员,积极开展调解工作,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。我镇坚持按照“定期排查,基层化解;领导包案,干部下访;面对面做群众工作,直接调处社会矛盾”的思路,建立信访工作长效机制。切实保障信访人、举报人的合法权利,整合化解社会矛盾资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究引发责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立信访反馈与研究政策联动机制,对带有普遍性的社会矛盾,及时完善、调整相关政策,切实依法、合理解决信访反映的实际问题。加强信访条例等相关法规的宣传教育,使群众信访活动逐步走向合理、合法的正常道路。
(六)加强依法行政监督检查,确保依法行政工作取得实效。
我镇依法行政工作一方面主动接受镇人大和群众对依法行政工作的监督,听取、分析他们的意见和建议,并在工作中不断改进。同时,我镇还加强依法行政内部监督检查工作,镇党委书记,镇人民政府镇长多次亲自组织督导计生、国土、民政、农业服务中心、公安派出所等部门执法人员办证、换证、佩带执法标志等情况,要求亮证执法、严格执法程序。通过对群众办证、收费与相关文件的对此调查、看群众对依法行政满意度和执法工作质量,督促各部门、单位做到办事程序公开、收费标准公开、做到收费不超标、处罚不遗漏、执法公正。全镇近年来无一例因行政执法产生纠纷,无行政行复议和行政诉讼。
二、依法行政工作存在的主要问题
近年来,我镇的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要体现在:
一是依法行政氛围不够浓,有待进一步加强法治宣传,努力营造依法行政的浓厚氛围;
二是执法队伍整体素质有待进一步提高,有待坚持加强学习、培训,进一步提高依法行政的能力和水平; 三是依法行政监督制约机制有待进一步完善。
三、对依法行政工作的几点建议
(一)进一步加强普法教育,营造依法行政浓厚氛围。
要进一步加强普法教育:一要抓住领导干部、政府工作人员普法教育不放松,使其转变思想观念,清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,增强他们依法行政的能力,做依法行政的模范,以此来推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法制宣传教育的重点,加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进政府的依法行政,努力营造依法行政工作的良好氛围。
(二)进一步健全法制机构,提高基层政府法制水平。
基层依法行政工作要做好,法制机构的建设十分重要,进一步建立健全基层法制机构,以加强基层行政执法人员的常态化教育培训,提高基层行政执法队伍整体素质,为基层政府依法行政提供有力的法制保障。
(三)进一步加强执法监督,提高依法行政水平。
目前对行政行为的监督措施较多,关键是要需要实处,体现实效。要进一步加强执法监督,一是创新行政
监督机制,逐步形成监察、审计、政府法制监督的有机整体,实现监督的整体效能。二是加大责任追究力度,提高行政执法监督的权威和效果。