在清华大学后勤集团实习体会-李扬

第一篇：在清华大学后勤集团实习体会-李扬

在清华大学后勤集团实习体会

我叫李扬，系延安职业技术学院机电系汽检专业2012级五年制高职学生，上个学期末，听说延安市委徐新荣书记为我们牵线搭桥联系了清华大学实习基地，经过院系筛选,我们九名同学荣幸被选送到清华大学后勤集团实习，到清华后，我被分配到了紫荆14号楼做实习楼长，现在，对楼内的一些基础设施、工作人员、各楼的联系电话和楼长都熟记于心。对学生平时生活上的一些疑问，我也可以轻易的进行解答，我甚至可以独自照顾4栋楼内的平日工作或楼内外同时施工的施工项目。

刚来到紫荆学生公寓区的时候，该区的4位主管特意抽了一点时间安排了一个见面会，对我和李鹏进行了面谈，并且表示了欢迎，对我俩安排了岗位和安排了师傅。足以看的出对我们的重视。由于是第一次接触，所以什么东西都不懂，但我的师傅会手把手的教我，有什么疑问可以随时提出来（工作时、吃饭时、下班后都可以），她会对我知无不言、言无不尽，非常的耐心和仔细。她害怕我学不好、学不会，特意安排了一位资深的楼长也做我的师傅，他们同时教我，她还会担心她俩有时会都不在，同学问我什么问题我可能会回答不上来，或工作上有什么不解的又不能及时的对我进行解答。她会挨个的给其它楼的楼长打电话，说如果我打电话过来请教什么问题，要他们对我进行耐心的解答。后来，我真的这么做了，那些楼长真的是好啊！他们自己的工作在非常忙时，但在接到我的电话后，会先对我进行解答，然后才会继续自己的工作。这一点，他们很负责，我这个新人很受感动。

经过俩个月多的实习，我也是收获颇丰，在这里，不管是学生还是职工，都非常有礼貌，并且平易近人，我有幸成为了他们当中的一员。我工作的楼宇是清华大学学生公寓当中最高的W楼，楼宇里学习、休息的是知识层面很高的学生，他们绝大多数人的年龄都比我大，但他们称呼我为老师或楼长。有时犯了点小错，会像一个小孩一样胆小、羞涩，你可以想像的到一位四、五十岁博士，对一个21岁新来的楼长承认错误的画面吗？一只手乖乖的垂到身体的一侧，另一只则是摸着后脑勺，然后，会用很弱的语气对你说：“老师我犯错误了”，从这样的一个小事情就可以看出他们会非常尊敬你，他们平时接触最多的除了老师和同学外就是楼长了，在公寓楼里，做什么事情都离不开楼长，“楼长”确保着楼内的正常运行。学生的物品坏了，得找楼长报修，房门的钥匙丢了或忘记带了，要向找楼长借用，对楼内的施工或活动有什么疑问，可以找楼长进行询问，等等。

这俩个月的时间里，我在过去的一些不良习惯基本没有了，以前的我，做什么事情都会拖，没什么干劲，很懒散，现在，我做什么都会变得很勤快，晚睡晚起的恶习也得到了纠正，心态积极向上了，变得阳光、开朗了许多，有了自己的追求和奋斗目标了，不在像在学校里那样的迷茫了。以前的我不怎么喜欢和陌生人打交道，觉得有隔阂，现在，因为工作需要我必须要和别人打交道，所以，整个人也变得幽默了，不太善于言表我，现在也有了很大的改善。

我想给咱们学校提一些建议：

1、在学校的后勤服务管理上应该多下一点功夫，更加精细化。在清华大学，我真真切切地感觉到他们在后勤管理上下了非常大的功夫，每一笔钱都花在了刀刃上，管理体系也非常健全，运行机制顺畅。如，在清华，同学宿舍有什么东西坏了，直接打个电话报修或是自己直接在家园网上报修，这非常的方便，而且还是免费的。在咱们学校东西坏了想修也很难找地方，花费还高。每一学期结束了，学校才统计一次，看看哪里需要维修，基础设施平时就是用来使用的，它不可以永远不会损坏，损坏了还需要学生来赔偿。学生意见很大。

2、注重学生的自律；

(1)、无论公寓楼层的高低，他们的楼内是不会有垃圾桶的，保洁人员只打扫楼道和水房，这和咱们学校是一样的，不同的是楼内保洁的人数，打扫的次数和专项的分工，上午是拖下午是擦。在打扫楼道的过程中保洁人员是不管学生放在他们各自门口的垃圾的，垃圾需要学生自己把垃圾拿下楼。扔到垃圾桶里的，垃圾桶距离公寓楼还有一定的距离。

（2）、学生在餐厅吃完饭需要自己把盘子拿到指定的位置会有专人收取。垃圾（空饮料瓶、餐巾纸、小吃袋、一次性汤匙）、筷子、（食用级塑料的，结实耐用、方便清洗、不会有洗洁精残留，咱们学校的竹筷子我建议跟换，易弯曲、有残留）餐盘等，需要学生学生放在不同的位置。餐厅工作人员只负责擦拭桌面。

（3）、餐厅的上下班时间分明。一日三餐早餐6：00到9：00、中餐11：00到14：00、晚餐17：00到19：00。错过了吃饭的时间你连餐厅内的工作人员都不会看到（强制纠正学生的一日三餐的时间）。如果错过了会有餐厅买宵夜。

（4）、在学生餐厅内严令禁止使用现金，就算是在职工餐厅，也会让你尽量不使用现金，如果要用，需多缴纳15%的手续费。

3、非常重视学生的食品安全及健康。来的清华的两个月里我没有在学校的食堂里吃到过生菜，所有的东西都是全熟的，而且一个菜他不会一次性全部炒出来，是分批炒，卖多少炒多少，确保菜品是新鲜的。大力减少学生使用塑料袋的频率，在餐厅里学生要的每一个塑料袋都是要出钱的（1角到4角不等）。尽量确保学生热的饭菜，在学生公寓楼内0层大厅会有微波炉开放式使用（放在楼长室的旁边，防止学生的不正当的使用）。学校内的超市、小卖铺严令禁止买卖香烟，学校也在大力宣传不要吸烟（到处可见到“提神不及清茶、解愁不及朋友”的提示语），在校园内很少会见到有吸烟的。大力宣传学生加强体育锻炼和考验智力的游戏。

特别建议；

1、可每年大力宣传来清华实习（可以学到非常、非常、非常多的知识，可提升自身的能力，对自己有一个新的认识）。

2、报名来清华实习的学生，建议学院先进行筛选（能吃苦耐劳、有不断学习的精神）

3、对以筛选过确定要来清华实习的学生进行面谈，严令禁止在一年实习期当中辞职，哪怕是被分配到做保安、保洁、餐厅工作人员也要做满一年，不要给“延安职业技术学院”这八个字上摸黑。

4、希望学院给来清华实习的同学争取到更多的实习岗位，有更多的体验机会。（此条为意见）

5、希望学院给在清华实习期间表现优秀且满一年的的学生，给予补助奖励的机会。

最后，我非常的感谢学校的领导，在我们出发之前，费院长等各位老师像家长一样语重心长，千叮咛，万嘱咐。这次国庆节前，我们没有想到呼书记一行六位老师，能看望我们，与我们座谈、合影，并寄希望于我们，让我们感到家人般的温暖。

2016年10月06日 李 扬

第二篇：家居集团实习体会

家居集团实习体会

刚刚从大学的校园里走出，有很多的思维和习惯与工作岗位所要求的是完全不一样的，所以刚开始的时候有些不适应，反映到现实中就是适应能力差的问题。

培训刚开始的时候，竞争就直接进入白热化，每一天、每一个人的成绩都会按照当天的表现按时公布，最后在培训结束的时候要评出优秀的学员和各种奖项，这些获奖者将来可能会受到领导的重视和推荐，甚至可以被分在好的销区，竞争是如此的激烈，不论是任何一次小的机遇，大家都会一拥而上的去抢，那时我明白了这就是为生存而战。大学期间，我们可以表现不好，我们可以犯很多错误，因为老师始终会给你机会，在这里不一样，你没有把握机会，可能会丢掉这次机会，将来无法立足，或者无法在社会中生存下去；或许你四年的期间，在课上主动回答问题的情况少之又少，即使这种机会很容易把握，但是在这里，每天6个小时的课程，晚上仅有的几个活动，机会弥足珍贵，而想要得到机会的人相当多，有的人甚至在15天的时间里没有得到一次机会。我强迫自己去适应这种高度竞争的环境，可还是较别人晚了一步，在前两天的成绩排名中，都是倒数20名，我告诉自己不要放弃，要对自己有信心，在第三天的时候，我得了第一名，并在最后结业的时候，个人总成绩第一。由此我分析，在校的时候，自己虽然做了不少的兼职，但是适应能力还是有所欠缺，今后一定要加强。

其次是做事拖沓，在校期间，一个作业或者一个活动，老师会留给我们充足的时间去准备，但是很多时候到期了仍然完不成，但是在这里，没有充足的时间，甚至是故意不给你时间，就要锻炼你解决问题的能力，并且要高效率的完成任务，每次的任务都会有考核的指标，这是对我的一次重大考验。为了更好的完成任务，要抽出一切可能抽出的时间，比如早起一段时间，中午休息的时间等，然后在课程安排的时间里，必须保持高度的精神的集中，这对体力和心理都是一次考验，但是经过几天的适应，我发现我的状态慢慢的好转，并没有感觉到非常的疲劳，而是非常有激情、有活力。我一直在思考这是为什么，后来自己经过分析发现，是因为以前生活的太安逸、太悠闲，完成任务的时候太拖沓，效率不高，而人的潜力是无限的，要相信自己，要经得住折腾，只要你的精神还在。

最后是责任感，我从未强迫过自己考试要考满分，而在实习的过程中我发现，在工作中，做到一百分还是不够的，要做到一百二十分，在完成一项任务后要思考一下，我是不是可以做的更好，哪些地方需要改进，只有这样才会得到领导的认可和器重。责任感是我们战胜工作中诸多困难的强大精神力量，使我们有勇气排除万难，甚至可以把“不可能”的任务完成的相当出色。一旦失去责任感，即使是自己最擅长的工作，也会做的一塌糊涂，所以必须学会主动的去工作，即使没有人要求你、强迫你，你却能自觉的做好自己需要做的事。

xx家居集团创立至今已经有十九年，经过十九年的发展，成为了建材流通和营销领域的第一大企业，并且有拓展了家居广场、商业地产等产业。我一直在思考，一个人想要成功，一个企业想要成功，究竟靠的是什么，也许我们可以给出很多的答案，比如管理，比如企业文化，比如员工的素养，这些都很重要，但是经过十五天的切实感受，我总结出两个，一个是创新，另一个是企业精神。对于任何的个人和组织，在当今的时代里，创新是唯一的出路，没有创新就没有出路，回顾xx的发展史，实际上就是一部改革创新的历史，没一次进步和发展就是都创新带动的。近几年来，国家对房地产行业的调控越来越严格，这就使得建材行业受到极大的影响和挑战，在这种时期我们靠什么读过难关，靠加大促销力度还是完善售后服务呢，当然这都是具体的举措，但是总结起来就是企业的精神，对于企业精神我把它理解为企业文化中最核心的东西，当整个行业不景气的时候，xx提出了向红军学习的口号，因为军队是这个世界上最优秀的团队，我们的红军是克服无数艰难险阻，最终走向胜利的光荣典范。xx的员工重走长征路，参观老革命地区，在严寒冬日，登上了北京的灵山主峰，有很多人冻伤，但是没有一个后退的，最后都成功登顶。个人、企业、国家从弱小走向强大，靠的是什么，靠的就是这种精神，那就是我们的魂。

经过十五天的磨练，发现了自己太多的问题，在日后的学习和工作中，必须加以改进，这样才能在社会中立足。

为时两周的全封闭军事化的培训和实习，让我收获太多，感受太多。当我第一次踏进培训中心的门槛时，我知道我从此时此刻告别了青涩，告别了懵懂，告别了大学生活的自由惬意，这将是我走向工作，开始自己职业生涯的第一步。

培训中心以一种极端的管理（军事化管理）来改变大学生的不良心态和习惯，包括散漫、懒惰、效率低下等，培养我们的责任感、进取心和积极的热情。这15天让我实现了蜕变，自己的身体和心理都经历的考验和历练，我找回了久违的热情，收获了一种严谨不拖沓的习惯，收获了不怕苦、不怕累的精神状态，收获了负责人的态度，收获了患难与共、成就他人的豁达，收获了至亲至爱的豁达，更令我感动的是，在早操的时候，我看到的日出的朝霞，如此的美丽动力，仿佛是专门献给勤奋的人们。

这里的实习和培训和大学的生活有着天壤之别，实践的课程非常多，理论的课程的讲师和领导都以切实的经历来讲述对理论的理解，所以理论课程的实践性和可操作性非常强，我就像一个饿了很久的人，在汲取知识的营养，通过大量的团队的实践环节，大家得以快速的了解彼此，培养了大家团队合作的意识。

红军精神是xx家居集团企业文化的核心，即“学习红军信仰坚定的革命意志，学习红军不怕苦、不拍累的革命精神，学习红军勇于拼搏的革命作风，学习红军乐于奉献的革命传统，学习红军绝对服从于执行的革命纪律”，在每天去吃饭路上，我们都会高呼这样的口号，渐渐的红军精神印在了大家的脑子里，后来印在了我们的心里。xx的企业文化属于强文化，在实习的每一个细节中，都要强化这种文化，在开课前，大家会进行团队的展示，并高呼公司的口号，即使身体很疲劳，仍然可以调动大家的激情。

上课的内容，我做了详细的笔记，课下进行消化和吸收，在时间的安排上，没有留复习的时间给大家，在比赛或同其他活动时，也不留给准备的时间，只有自己想办法去解决，这就是要锻炼我们在时间不充足的情况下解决问题的能力，并且要高质量的完成。这个社会就是一个结果导向型的，在工作中，不论你付出多少，公司要的只有结果。培训结束后，我把所学结合自己的体会进行了总结，提炼出许多经典的论断，每一次读，都会有新的理解。

1、不管是对于个人、家庭还是一个国家，实力才是硬道理，任何人都是现实的，文化和教育的落后是最危险的，切不可自以为是。我们都崇尚自由，却不知要自由，先自立。

2、竞争力于专业，这样才能有优势，所以必须专注于自己的专业，必须经过长期专注的努力。对于一个创业者来说，其实最原始的动力来自于压力和改变生活的迫切愿望，而后变成了一种追求，想要创业，前提是要认清时代和行业的特点。

3、成功其实很简单，就是要把“我想要”变成“我一定要”，我“做事”变成“做成事”,求神不如求己，每天早起一点点，晚睡一点点，这样就可以成功，人是经得起折腾的，只要你的精神在，“山高人为峰”。

4、我们追求财富一定要有具体的目标，要把大目标化成小目标，赚钱要用乘法，而不是加法，所以首先要确立目标，然后再去考虑因该具备什么条件，最后去一步步的实现，在这个过程中，一定要记得这个世界上没有比知识的折旧率更高的东西了，所以要以一个谦卑的心态去不断学习。

5、机遇就像一个小偷，来时无声无息，走时却让你损失惨重。抓住机遇的办法，就是每天激情澎湃的工作，把每项内容都当成机遇，让机遇被你感染，舍不得走。

6、工作是一个施展自己的舞台。我们寒窗苦读来的知识，我们的应变能力，我们的决断力，我们的适应力以及我们的协调能力，都将在这样一个舞台上得到展示。除了工作，没有哪项活动能提供如此高度充实自我、表达自我的机会以及如此强的个人使命感和一种活着的理由。总之，工作的质量往往决定生活的质量。只有抱着“为自己工作”的心态，承认并接受“为他人工作的同时也在为自己工作”这个的朴素的人生哲理才能心平气和地将手中的事情做好，也才能最终获得丰厚的物质报酬，赢得社会的尊重，实现自身的价值。

7、你的老板可以控制你的工作，可是他却无法遮住你的眼睛，捂上你的耳朵，阻止你去思考、去学习。无论是什么工作，只要沉下心来踏踏实实地去工作，就会有收获，把每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡。大事是由众多小事积累而成的，忽略小事就难成大事。从小事开始逐渐锻炼意志，增长智慧，日后才能做大事，而眼高手低者是永远做不成大事的。你面对小事的心态可以折射出你的行为素质，以及你区别于他人的特点。以小见大，见微知著，从做小事中得到认可，赢得人们的信任，你才能得到干大事的机会。

当自己走上了工作岗位，才明白自己所学的专业，老师给讲的道理是多么的有用，知识当时的我们还没有理解，现在单位的领导会用另一种方式交给你，最大的区别在于，你没有那么多的机会去尝试，去犯错误。

第三篇：集团实习体会(中学生)（写写帮推荐）

集团实习体会（中学生）

在XX集团进行了为期一个月的实习，从中学到了很多，感触也很多，现对这一个月的实习生活进行一下总结。

在去富士的路上，你会感觉到地方是越来越偏僻，我脑子里想着：这会是一个什么样的公司呢？当车子在一个没有大门的院子停下时，我彻底的失望了，院子又小又破，这就是XX集团吗？下车就是浓浓的饲料味道，办公楼比较小，两层，但是很干净。我们在二楼的会议室，接受了孙老师给我们在富士的第一堂课，是关于富士企业文化的。除了企业的发展历程和辉煌历史之外，最多的是关于心态方面的。其中“空杯心态”给我印象最深，意思是要想使自己的杯子装的水更多更纯净，就要把以前的水倒掉，用你的空杯子去接受新的水。对于我们这些大学生来说，无论以前有多么辉煌的历史，在学校能力多么强，这一切都需要归零，来到企业来到社会，就要从零开始，这对以后实习生活的顺利进行非常的重要。

寝室的环境远不如学校寝室，除了比较小之外，没有桌子、凳子、柜子，而且床给人的感觉很不安全，像摇篮似的，最让人不安的是上铺的床没有护栏，而我就住在上铺。其实这是事实，一个私营公司，管员工吃住，已经很不错了，毕竟每一个企业都是以自己的利益为主。

之后来到化验室，更让人失望，实验室很小，设备也很少，和学校实验室的条件差多了。现在感觉学校里的一切其实都是很好的，回到学校后，应该好好去享受，而不是去抱怨学校条件不好。化验中的仪器和操作在学校里都学习过、使用过，只是对原理和操作流程不了解。刚开始的前两天一直是在看导师做，她在做的时候，需要好好思考，不会的时候要主动去问，她不会像老师似的提前讲解，她只是一直在做，不会主动去教你，因此需要你主动去学习、去请教。两天后，我开始自己做了，当然了，不会直接去化验饲料，只能是用导师化验后的样品，我重新化验一次，看我的数据和导师的是否有差距。这个时候，我感觉到所有的眼睛都在注视着我，看一下我能不能行，能不能做好化验。这时候有压力，更有动力。我操作的时候由于操作不规范，出现了很多错误，现在才感觉到在学校里对自己要求太低了，操作不按规范的来，对实验的精确性不在意。但是在这里是不一样的，结果影响饲料是不是能发货，关系到公司的利益，所以要求特别的严格。当我开始独立操作的时候，那种快乐的心情是无法形容的，同时也需要为自己的化验结果负责，因为每一项化验都有化验员的签名，以后出现问题了，需要自己负责，这就要求每一个步骤必须按严格操作步骤进行，保证结果的准确性。

在完成自己工作的时候，我和我的导师聊聊公司的其他方面的情况，管理结构、人员招聘以及企业的效益，与此同时，还和品控人员进入车间，了解饲料的生产过程。由于我是化验室后来的员工，因此不计较多干多少活儿，每天早上，我都早去差不多半个小时，把资料整理一下，把地板擦一下，也许没有人会表扬你，但是大家都是有目共睹的，大家会对你留下比较深的印象。

除了工作之外就是自由时间了，由于那里的交通很不便利，出去不算容易，唯一可以逛的是一家超市和水果市场，对于我们这些人来说，真的很憋的荒。前两天的时候，真有种想逃离那里的冲动，有再呆在那里有会疯的想法，无法忍受与世隔绝的处境，这也许是因为之前对实习环境期待的太高，虽然李小安书记曾经给我们打过“预防针”，不要对实习环境期待太高，但是还是接受不了。两天之后，开始习惯了。业余生活太缺乏了，需要自己去创造条件娱乐自己，否则生活会相当的无聊，除了工作，真不知道干什么。

由于我们实习生是后去的，因此融入到他们员工中需要一个过程，但千万不要有“我是个实习生，不会留下，没有必要去融入他们中的”想法，这样的话在那个比较偏僻的地方，你会很孤独的，因此你要把自己当成正式员工，融入到集体中去。员工对我们这些实习生其实挺照顾和尊重的，从门卫到老总，对我们都不错，因此没有必要和他们形成隔阂，多交一个朋友，多一条路。在他们聊天的过程中，也涉及到别人的是是非非，最好是听听，千万不要参与其中，也不要去传播这些是是非非，对于我们这些实习生来说，这些和我们没有利益关系。

利用业余生活，我们还组织了歌手大赛和趣味游戏，我们九个人的实习团队一起努力，取得了不错的成果，得到公司人员的好评，丰富了员工的业余生活，我们也给富士留下了美好的回忆。

实习生活简单总结以下几点：

、不要对工作环境想象的太好，要现实，但是要争取好的公司和环境。

2、要有虚心的心态去学习每一点每一滴，即使最最简单的事情。

3、用心做好每一件事情，不管事情是大还是小，而且要能为自己所做的事情负责。

4、做事情要追求完美，不能有差不多的思想。

5、永远不要等着别人给你分配任务，而要自己去找活干。也不要等着别人去教你，没有人会像老师似的去手把手教你，自己主动去向别人请教。而且要做好别人不教你的准备，因为他没有教你的义务。

6、融入到他们的集体当中去，把自己当成正式员工看待。

7、感觉在学校里的每门课程都是有用的，用到的时候就会发现自己的知识不够扎实。因此掌握好每一门课程很重要。

在学校的时候我们也许会期待快点毕业，找份好工作，但是当你走上工作岗位的时候，最怀念的还是大学时光，因此在学校里，我们要好好珍惜大学生活，好好给自己充一下电，无论是专业知识方面，还是自己各方面的能力。

以上是我这个假期的实习体会，希望对各位同学能有一些帮助。

第四篇：张北县委书记李雪荣在清华大学的演讲辞

张北县委书记李雪荣在清华大学的演讲辞

李雪荣：尊敬的各位领导，各位专家学者，老师们，同学们，今晚有机会来到久负盛名的清华大学，参加“县委书记清华 行”活动，我感到非常荣幸，非常激动。首先我要对清华大学和经济日报、中国县域经济报的各位领导，各位专家学者，表示衷心的感谢。我也知道各位同学马上要进行考试了，时间非常珍贵。对到这里来的同学们，我在这里表示感谢，谢 谢大家。我是代表张北县来到清华大学的，临来前，县里的同志听说我要来清华作演讲，他们非常高兴，也非常激动，要我 一定好好宣传宣传张北县，这是其中一个很大的目的。清华大学和中国县域经济报给我的任务，要我讲讲县域经济发展 问题，按照会议安排，我结合工作实践把张北的情况，张北的发展思路，以及张北这两年的变化给大家汇报一下，就是 一个贫困县怎么进行科学发展，同大家做一个交流，希望能够给大家带来一些思考。下面从三个方面进行介绍，一个是可爱的张北，第二个是欠发达的张北，第三个是巨变中的张北。先说第一个部分，叫可爱的张北。如果要说张北的话，大家能够知道张北的也不是很多，因为张北并不是特别很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是 1998 年 1 月 10 号，张北发生 6.2 级地震，当时牵动了全国人民的心。第二件事，就是 2004 年大年三 十，胡锦涛总书记去张北慰问困难群众，和老乡一起过年包饺子。第三件事，去年张北举办了草原音乐节，而且是摇滚 音乐节。三天的时间，吸引了 20 多万观众，这些观众包括政要、大款、美女、老外、白领、学生，创造了号称是“伍德 斯托克”的奇迹。我们从这么一个情况来看，第一个事情，张北发生地震，人们看到了张北的“破”，破旧不堪。第二件事，人们看到了张北的“穷”。第三件事，通过张北草原音乐节，人们看到了“变”，张北县整合资源，使时尚和张北相结合，体现了张北开放的思想、创新的理念、崭新的面貌。其实，这三件事也反映了不同时期张北的发展状况。那么，张北在哪儿呀？有一首歌《最美的草原在张北》，歌里说：“北 京的北，华北的北，河北的北方有个张北”，所以，你能够找到北，就能够找到张北。张北在河北省的西北部，位于锡林 郭勒大草原的南端，是全世界最美的锡林郭勒草原的一部分。南部和西南部为内蒙古高原边缘，俗称“坝头”，过了这里 往北就是我们所说的坝上，海拔由 800 多米一下突然到 1000 多米，张北这个地方平均海拔 1400 米，它是西北低，东 南高，总面积是 4185平方公里，人口 37.2 万，行政村有 336 个，自然村有 1167 个，其中贫困人口按照新标准计算仍 有 10 万人。这是先给大家一个简单的印象。我首先向大家汇报一下张北的资源。张北有“四大资源”，第一个是矿产资源。张北已经探明的资源很多，概括的说，就是西边有煤、铁、油，东边有铅锌、银。煤现在已探明的有 3 亿吨，远期储量 10 亿吨，但是是褐煤，另外目前勘探 发现有石油；东边有铅锌矿，这个矿很大，是和澳大利亚企业合资的，另外还有大型的银矿。有资源才能发展，所以资 源是张北的希望，这是张北可持续发展的一个有利条件，目前这些资源，除了铅锌矿开发之外，其它的基本上没有开发，所以说潜力很大。第二个就是特色农副产品资源。张北县耕地有 150 万亩，它主要农作物有莜麦、马铃薯、甜菜等。因为气候影响，张北的农作物，比如说南方人家种水稻、种小麦，我们不是大批的产粮食，我们种的都是特色的有机食品。比如说莜麦，《时代》杂志评出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其实张北莜面更好吃，张北有很多莜面的做法，尤 其适合糖尿病人。第二个就是马铃薯，张北的马铃薯淀粉含量高，一蒸就开花了，到张北去的同志们都爱吃。第三个就 是甜菜，张北这个地方，非常适宜甜菜种植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我们就是华北地区最大的甜菜 种植地，我们用甜菜所生产的“雪景”牌绵白糖是国内名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生产的燕山牌酵母能占全国市场份额的 45%左右。张北这个地方气候比较凉爽，错季无公害蔬菜全国闻名，正是因为温度低，所以虫害少，化肥、农药用得很 少，我们的蔬菜进入了奥运会。尤其是大白菜、萝卜比较好，像萝卜吃起来有点人参的味道，有点水果的味道。第三个是绿色新能源。绿色新能源，大家知道现在是一种时尚。张北的绿色新能源有两个。第一个是太阳能。张北 海拔 1400 米，距离太阳比较接近，日照时间长，阳光充足，目前国家有几个大企业在张北搞新能源的太阳能开发，已 经签约好几个了。第二个就是风能。我说风能，大家可能一下就想起荷兰的风车，但是我很骄傲的跟大家说，张北的风 能资源很丰富，近期能够开发的有 500 万千瓦，远期是 1000 万千瓦。近期的 500 万千瓦全部建成的话，一年可以提供 10 亿税收。刚才有同学问我张北风电的情况。应当说张北的风资源是最好的，为什么说是最好的风资源？你有什么根据？ 有三个条件可以证明，第一个条件是风功率密度，10 米以上的年平均风速达 6.7m/s，风机就可以满负荷运转，如果太 小了，风机就停了；风太大也不行，所以说张北的风是最适合发电的。第二个是便于施工，张北县都是小丘陵，运输非 常方便。假设说喜马拉雅山的风好，但你给我去安装一下，不方便。最后一个，有输出的通道。风电目前从现在的水平来看，还不是一个很稳定的电，它要和火电结合起来，而且只能占火电的 10%左右。而张北县属于西电东输的一个出口，大家看到北京的灯，很多用的是从张北、张家口方向过来的电，所以说张北能够把风力发电输出去。我们国家有很多风 电不能输出去，有很多风机都在风车上挂着，不发电。所以，目前有 10 多家国字号的大企业，都在张北这儿来搞风电。因为张北是坝上地区，是一个缺水的地区，降雨量少，而且地下水缺乏。但可以说目前张北县生态治理、防护林建 设是最好的，张北到处是防护林，对北京确实发挥了绿色屏障的作用。第二，是我们有大批的风车，一是发了电，二是 扇叶一转，把风速给减了，到北京的风，经过张北一过滤，带给北京的风沙就更少了。第四，张北的旅游资源。张北在历史上，是皇帝和皇亲国戚避暑狩猎、放牧养马的一个地方，从过去辽、金、元，很多皇帝都去那儿，不是到现在的避暑山庄，而是在张北这一带去狩猎、避暑。我们看过清史的同志知道，清朝有几个 王爷都把马放在张北牧养。我们张北有养马的历史，张北人对马，情有独钟。张北马可能大家知道，很有说道。即使到 现在，我们张北人还爱养马，现在在澳门好多也是张北人在那里养马，因为张北人能够把马养的特别好。张北的水草丰 美，现在张北草原有多少？我刚才说了，张北是 4185平方公里，我们现在有 180 万亩的林，150 万亩的草场，这个数 字也回答了许社长的问题。除了耕地，绿地面积占了一半以上，而且我们张北保存有保持很好的原始草原、原始森林，“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”，是“云的故乡，草的海洋，梦的天堂”。张北草原，草长到最高的时候，有的可达到一人多高。当然去年，我们遇到了 50 年不遇的大旱，但是今年的草长 势非常好。大家都知道席慕容，她是察哈尔盟明安旗人，她 14 岁就离开家，40 多岁回来，大家可以到网上查一下，她 从北京走，到了张北这一带，当时看到草原非常激动，多少年没有见，感受非常深，想起父亲讲的草原，母亲讲的河，最后写下了《父亲的草原母亲的河》。我们张北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬天来看，大家可以看到一 片银装素裹，毛主席在诗词里写的 “千里冰封，万里雪飘”的北国风光景色张北就有，很美丽，很壮观。所以，张北是大 气的张北、大爱的张北、大美的张北。现在很多人到张北休闲旅游，甚至有很多北京人到张北去买房，张北的房很便宜，大家毕了业在北京买房，要花很多很多钱，如果到张北，在北京买一个厕所的钱，到张北就买一套房，而且是非常好的 房。这是我们张北的资源。再说说张北的优势。第一个是区位优势，距北京非常非常近，225 公里，一般两个半小时就到了。第二个是交通优 势。从北京马甸桥开始直达张北县城，全程都是高速，而且从我们这儿到内蒙古、到山西都很方便。第三个，我们的温 差的优势。张北的一个最大的特点就是凉，有一些同学没有感觉，我是昨天来的北京，在我来北京之前要穿秋裤，非常 凉。我们坝上的老百姓不安空调，夏天晚上睡觉也要盖被子，很凉快。当然，冬天也冷，但冬天的雪非常好。现在人们 不喜欢固定不变、一个模式的生活，喜欢有差异。比如说在北京，你从这儿走，走到张家口之前，都基本上是一样的，你到了张家口，再走 20 分钟，一下上到海拔 1000 多米，到了张北，夏天特别凉爽，冬天又是这个景色，而且一下大雪，刮“白毛风”，大家还能领略一下什么叫“白毛风”，非常有意思。第四个优势，土地优势。我们草场有 150 多万亩，180 万亩林，再加上耕地 150 万亩，剩下还有 100 多万亩的山地、丘陵等未利用地，面积很大，发展的空间比较大。大家知 道我们目前搞建设有什么不太好搞呢？大家都清楚，一个是资金，一个是土地，到哪儿都涉及这两个问题，但是张北的 土地比较多，这就是优势。最后说一下张北悠久的历史。说几个概念，第一个是 4000 年前就有人类活动，2000 年前胡人和匈奴在这里生活。我简单说几个历史事件。一个是赵武灵王在这里建了一个门，叫无穷之门。这个名字还是挺棒的，无穷大，面积很大，很辽阔；无穷，不穷了。他建的无穷门，也是长城的一部分。历史上有不同朝代在张北建立了各种长城，战国（燕、赵）、秦、汉、北魏、明、清共“六代长城”。我们说的秦皇汉武，秦始皇、汉武帝，以及后来的朱元璋、雍正皇帝，都在这里 建过长城。所以说，这个地方，有六个朝代的长城都经过这里，在全国有长城的 160 个县里面，只有张北县有六个朝代 的长城，长城专家成大林说“张北是解开长城之谜的地方”。元朝的时候，忽必烈，就是成吉思汗的孙子，他建了两个都，一个是大都，建在北京，上都建在内蒙古的正蓝旗，他又在张北建了一个行宫。后来，元武宗在张北建了一个中都。当时元朝的国土面积是 3000 多万平方公里，那时候科 技、水利都非常发达。3000 多万平方公里，横跨亚欧大陆，我们国家在元朝是很大，人们感到很奇怪的是，中都怎么给建到张北了，怎 么不建到别处去？其重要性用中国元史学会会长、南开大学李治安教授的话说：“一座中都城，半部元朝史”。应该说，张北这地方具有草原文化、农耕文化、长城文化、军事文化（这里经常是打仗的地方），甚至还有商道文化，还有宗教 文化。张北是这些文化交融的地方，这些文化造就了我们张北人的鲜明性格。张北人的性格是勤劳、朴实、宽厚、诚信。比如说吃饭，你们到张北去吃饭，张北人跟你喝酒，给你敬酒不是先给你端，张北人先自己喝，一个劲喝，先把自己喝 醉了，实诚。你等吃完了饭，不像有的地方，吃完饭哥几个表示豪迈，都喊着我去结账，张北人是吃半截出去就把钱付 了，所以张北人比较好打交道。而且张北真是天很蓝，云很白，空气很新鲜，草很绿，奶茶也很好喝。我们每年都举办草原旅游文化节，其中今年 还要举行第二届“中国?张北草原音乐节”。而且今年的音乐节国外的乐队要来的更多一些，希望到时候我们能够在张北火 爆的现场看到大家的身影。这是我说的第一部分，向大家推荐的可爱的张北。许宝健：李书记说了半天，我也想说两句，在我们清华大学这个世界知名的高等学府里面，我们不知有多少次和各 种各样的知名人士，各国的政要、名流、明星面对面。但刚才史书记讲了，我们公务员队伍当中有一个特殊群体，就是 县委书记，我们今天跟李书记面对面，这个群体究竟特殊在什么地方？一个最大的特殊地方，就是县委书记这个群体，他们只有 2700 多个人。如果加上每个县一个专职的副书记，也就是翻一番 5000 多人。但是在这 2700 多个县委书记的 背后是多少人？是整整 10 亿人口。我们 90%以上的人口都在县域范围之内，我们这 2700 多个县委书记，实际上是在 为 10 亿人民在工作。我想，跟李书记面对面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是这样一个印象，身材魁梧。身材魁梧是一个褒 义词，要用一个中性的词就是胖。但是你们知道李书记为什么这么胖？我的理解是两条，不知道对不对。第一，吃的多。跟你们解释解释吃的多。我接触的县委书记很多，我也经常去各地，一个县委书记，每天晚上吃五六顿饭是很正常的，大家想想，不包括减肥的女同学在内，一天晚上你要吃五六顿饭；不光吃饭，还要喝酒；还不光喝酒，你还得说话；说 话说错了还不行，因为你陪的人都是有身份的人，你说话还要注意。这几个因素加在一起，我想很多人吃一顿饭都受不 了，吃五六顿饭，很多人受不了。第二，睡的少。白天迎接各种各样的检查，这是正常的人家来指导工作的，中央也可 以来，省里也可以来，市里也可以来，这些人来你要出来。省里面还有厅局长，到市里面还有局长、主任，县一把手都 要出来，所以很多时候只有晚上吃完饭之后，才开始开会研究工作。我们同学学习很紧张，一般学到晚上 12 点都是很 正常的，但是县委书记这个群体，经常会议一开开到凌晨四五点钟。第一吃的多，控制不住，第二睡的少。我讲这两条，就是希望大家可以从中看到我们这些县委书记的一种工作状态。李雪荣：刚才许社长给我们这个群体多表扬了两句。但我个人的胖，主要是基因问题。我刚才向大家推销了一个可 爱的张北，梦想的张北。下面，第二个方面，简单说一下欠发达的张北。张北最大的问题就是欠发达，它处于环京津周边贫困带，属于国家扶贫开发重点县。按照现在的标准计算，有 10 多万贫困人口。张北的欠发达，有几个特点。第一个就是自然条件差，风大，一年一场风，从春刮到冬。气候干，下雨 少。一年降雨量，我们近10 年是 360 毫米，蒸发量 1900 多毫米，大家想想这是什么状况，地下水每年在以 1.5 米的速 度下降。第二个就是温度低，因为我们属于高寒地区，无霜期比较短，90—110 天。然后就是土质问题，一般的土层也 就是十几厘米，下面就是石头了。另外就是农业的基础设施差，尤其是水利设施少，全县 150 万亩耕地，其中水浇地只 有 30 万亩。第三个是人文环境也比较差，有的同学知道，张北当年是一个反修防修的前哨，那儿修了大量军事工事，那个地方是其他人不能去的地方，所以从某种意义上讲，张北 37 万人民承担着保卫全国 13 亿人民的任务，一直不让对 外开放。直到 1995 年，才开始有限制的开放，比其他地区开放晚了 20 年。再就是思想保守，因为不开放，往往满足于 “两亩地一头牛，老婆孩子热炕头”，创业的意识不强，就守着土地。有很多同学是从农村出来的，有哪个农民是靠种田 富了的？有哪个农民是靠放牧富的？这确实是一个问题。党中央、国务院、河北省委、省政府非常关心张北地区发展，对于张北地区发展从解放后到现在采取了很多措施，张北县人民也进行了很多的实践和探索，想了很多办法，也做了很多工作。曾以粮为纲、以菜为业、以牧为主，实践证 明，这些办法解决今天的发展问题不行。种粮不行，实际上张北的地亩产只有一二百斤，而且种的是低产的农作物，十年九旱，靠老天爷下雨，种粮根本不 行。第二个，放牧也不行。张北也搞过畜牧。现在来看也不行，因为我们的草场是有限的，只有 30 多万个羊单位的承 载量，但实际上最多时达到 80 多万个羊单位。过量放畜，草场都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，绿没了，把 老祖宗留下的这些全给吃了，还不行。种菜行不行？ 1998 年地震后，当时搞过万眼井工程。目的是为了种菜。种菜不瞒大家说，种菜出现了一个什么问 题？因为张北的菜特别好，比如说使用农药、化肥少，它早晚冷，中午热，光合作用比较好，菜的品质也好。但现在种 菜也面临问题，一亩地，我们现在生产大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每亩菜能收入一千块左右，比种粮食多，但是我们现在很多地还是漫灌，种一亩白菜要消耗 200 多吨水，按 3 块钱一吨水计算，再抛去地膜等成本，基本上卖菜 就是卖水。整个坝上地区现在蔬菜很好，像张北的菜，全国各地一说张北的菜，口碑非常好，有的甚至出口到新加坡等 国家。但我刚才跟大家说过去 10 多米就可以打出水来，现在 100 多米才能打出水来。今后即便是全面推广喷灌、滴灌，但张北毕竟是严重缺水的地区，再节约也要消耗，以后水位下降了，那么土地自然就沙化了。所以说种菜也不行。那么 扶贫行不行？张北是国家贫困县，扶贫靠外面给，但是扶贫只能吃饱，不能解决致富的问题，这个也不行。劳务输出也不行。现在张北县人口是“三个三分之一”，三分之一在县城，三分之一在外打工，三分之一在乡村。现 在乡村里面什么情况？乡村里面都是“386199 部队”，“38”就是妇女、“61”是儿童、“99”是老人，青壮年都出去打工了，村里面出现了空心化。我年前曾去过胡总书记 2004 年大年走访过的一家农户，老两口去年收入也不少，2 万多，但是 住的还是旧房子，舍不得吃，舍不得穿，一问才知道孩子在北京打工，也不愿意回张北了，想在外面买房子，得攒下钱 给孩子买房子。所以，劳务输出可以解决一部分青壮年劳力的收入问题，但是不能从根本上解决张北的发展问题。种粮不行，种菜不行，放牧养畜、单靠扶贫、劳务输出都不行，那么张北的发展该怎么办，靠什么？我们在认真总 结发展经验的基础上，经过反复思考，走出去考察学习，开阔眼界，解放思想，逐步明晰了推进张北跨越发展的路子。一是必须跳出就农业抓农业的思想束缚，反弹琵琶，用城镇化引领产业化，最终实现现代化；二是必须树立统筹发展意 识，解决好眼下生存与长远发展的关系，实现可持续发展；三是必须变打贫困牌为优势牌，哭穷得到的只是别人的怜悯 和同情，带不来发展，更带不来富裕，要“把劣势转化为优势，把优势做到极致”，错位发展。用一句话说，张北的发展 必须要把做城市与做产业、做民生、做城乡统筹相结合。这个也是贯彻落实中央的精神，张北就是这么一个想法。下面 具体的说一下第三部分，我们巨变中的张北。具体来说，张北以城镇化作为推动工作的总钥匙。张北从 2008 年按照省委总体要求推进城镇化建设，现在城镇化 建设走在全河北的前列，受到了省市领导的表扬。过去，城镇化发展是先有产业或者有人聚集，然后根据这些需要，城 市慢慢发展完善，比如大庆等城市。现在，区域的竞争，实际上已经成为城市的竞争，越穷越落后，人家越不愿意来。投资商并不是慈善家。只有城市的承载力起来，才会有企业愿意来这里，县域经济才能有所突破；只有先把城市建设好，建设舒适的居住环境，才会有人愿意来这里生活。张北要发展就得冲破“先工业化、后城镇化、再市场化”的发展模式，要走与常规逆向的道路。因此，我们是先做城市，打造优秀的发展环境，提升城市形象，增强承载吸纳能力，去集聚各 种生产要素。我们是怎样打造城市的？我们“不和大城市比楼高、比车多，就比谁的生态好、谁的空气含负氧离子高”，“让山进城、水进城、森林进城、草原进城、庄稼进城”。在县城光公园就建了三个，一个是 2300 亩的生态公园，一个是 6000 亩的 草原公园，一个是 4100 亩的森林公园；去年一年引进新植 20 多类树种 100 多万株，城区绿化覆盖率达到 40%，被评 为“中国绿色名县”；对两条环城河进行了治理，使无形河变为有形河，让城市有了灵气。城市建好了，环境变美了，功 能完善了，进城居住的人增多了。近两年来，张北县城新增居民近五万人。这么多人进城，都干什么，靠什么解决出路 问题？这就必须要有产业的支撑。一座城市如果没有产业的支撑，就成了一个空壳。为了能吸引大的产业、劳动密集 型产业落地，解决城市居民的就业问题，县里规划建设了占地面积 31平方公里的工业园区，打造五个功能区，完成了 “九通一平”，只要项目引进来了，马上就能施工建设，现在已有 12 个项目入园。新建了八大专业市场，再现了北方“旱 码头”的景象，成为带动当地及周边地区农民围绕城市发展经济、增收致富的有效渠道。随着城镇化的推进，过去张北县城面积是 11.9平方公里，两年多时间扩大到控制面积 72平方公里；由过去的城市 路只有 15 公里，变成了 150 公里；由过去的一条主街、四条断头路，变成了“八纵、十横、两个立交桥、三个公园、三 个工业产业园区”的这么一个很大气、很壮观的概念。而且发生变化的不仅仅是城市面貌，这种变化是全方位的。去年以 来，专门到张北参观考察的有 500 多批次，上万人次。许多人评价说“张北的城市建设已经超过了一个县城的水平”。过 去招商引资千方百计也引不来，现在都主动找上门儿来和你谈；过去张北籍的大学生毕业了都不愿意回去，现在我们两 年招了近千名大学毕业生，来自全国各地，其中研究生就有 100 多人。从去年，我接待亿元以上的投资老板，每周至少 一两班儿，去年一年亿元以上的项目引进 20 多个，招商引资 400 多个亿，形成城市与产业良性互动的局面。我们通过 城镇化引领，“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”，做大做强了三大产业。一是旅游服务业。张北雄居坝首，有“绿、近、爽”的优势，有草原、有森林，气候冷凉，夏季凉爽，冬季易积冰雪，围绕“草、雪、坝”资源优势，我们通过“挖掘、整合、造景、造势、办节”，叫响张北旅游品牌。去年的草原音乐节就是 旅游节 11 个项目其中之一。去年夏天，只要在 Google 上输入“张北”二字，最多的时候有 200 多万条相关的旅游信息链 接对张北进行解读，2009 年，全县接待游客突破了 100 万人次。今年，我们将继续举办“2010 中国?张北坝上草原文化 旅游节”，已规划了 17 项系列活动，继续通过发展大旅游增强张北的活力和竞争力。发展旅游业，必须要保护生态，张北处在北京的上风上水，是首都绿色屏障和生态涵养地。今年春季，大家在北京 也经历了几场沙尘暴，其实这些沙尘暴在张北已经拦下很多了。在张北随处可见的一条条林带，担负的就是为北京遮挡 风沙的重任，是张北人严格执行多年来“三北”防护林工程、退耕还林还草工程和京津风沙源治理工程的成果。“生态是张 北的根本，没有生态就没有张北的长远；绿色是张北的品牌，没有绿色就没有张北的竞争优势”。为了北京的生态，为了 张北的长远发展，2008 年我们全县彻底实行了禁牧舍饲。我到张北两年来还没骂名，我知道禁牧要触及部分人的利益，肯定要挨骂。骂也得禁！不是所有人都骂，因为养羊的仅占 10%，养羊大户不到 2%，实际上是 2%的人占用了全县的 资源！禁牧将推动畜牧业由传统的散养、粗放管理向规范的舍饲圈养发展；推动种植业结构向有利于生态方向转变，是 对牛、羊产业发展的一场革命、是种植结构调整的一场革命，更是干部群众思想观念的一场革命，有一个认识和适应过 程是正常的，骂是暂时的，不下狠心，穷是长远的！如果能以眼前的骂，换来张北的长远发展，我想这个骂挨得也值！通过我们的努力，张北的旅游不仅延长了季节，由一季游变成了两季游，而且提升了旅游的品位，由单纯的观光游 变成了休闲度假游，张北成了“北京人重要的旅游目的地”，也带动了房地产业和观光农业。去年，我们新开小区 20 个，今年又有 20 多个开工建设，而且是建一处火一处，为什么呢？我们张北的草原很好，刚才说了，现在从马甸出发，坐 汽车两个半钟头。北京房价很高，北京 1700 多万常住人口，500 多万的临时人口，一共 2300 多万，每天能够住别墅的 有多少？没有多少，都是星期天别墅。你要是跑到昌平和延庆，一个钟头，跟北京有什么区别？没有区别。再往上走一 个钟头，这个时候温度下降十好几度，你就到张北去，去体验差异。天很蓝，温度很低，很舒服，你买一套房。而且现 在京张城际铁路已经批准了，今后大约 45 分钟到达张家口，非常近。我们还把旅游与农业相结合，实施了 20 万亩的“花 田草海”、“玉米迷宫”、“满城尽带黄金甲”等观光农业项目，使一产变三产，不仅发展了旅游，农民收入也大大提高。二是低碳产业。张北县已经成为名副其实的全国风电第一县。为什么说是全国第一？我是不是跑到清华来吹牛？我 们已经建成的有风机、叶片、塔筒的生产、运营维护企业，今年总投资 200 亿的国家风光储输和风电研究检测中心项目 落户张北，建成后将创八个世界第一。今后所有的国家的风机，做好了，你要在中国上市，必须拿到张北去检测，形象 地说张北是一个出标准的地方，“中国的标准就是张北的标准，张北的标准就是中国的标准”。我们张北还有一个风电主 题公园，由 EDSA 公司在做，你去站在那个风电观景塔上可以看到 200 多万千瓦的风电，如果要看风电，一定要去张北。还有太阳能发电，现在已签订世界上最大规模的太阳能开发协议。三是有机食品加工业。张北气候冷凉，无霜期短，昼夜温差大，适合发展绿色、无公害、有机食品，近年来，我们 稳定蔬菜种植面积，严格控制在 20 万亩的水平。同时围绕马铃薯、亚麻、甜菜、蔬菜、莜麦等特色作物，大力引进农 业产业化龙头企业。利用龙头企业带动，积极推广有机农作物的基地建设，形成了“龙头企业+基地+农户”的发展模式。现在全县已有 20 家农业产业化重点龙头企业，初步形成蔬菜、甜菜、马铃薯、燕麦、亚麻、奶业六大农业龙头经济。其中博天糖业被农业部认定为农业产业化国家重点龙头企业。甜菜种植已形成覆盖晋、冀、蒙三省十二旗县辐射 12 万 多农户近20 万亩的产业基地。今年预计收购甜菜 50 万吨，仅甜菜块根一项可带动农民直接增收 1.5 亿元。城市建好了，产业做强了，经济发展了，最终是为了保障和改善民生，让群众得实惠。张北县这两年仅教育投资就 8 个多亿，新建了高标准的三所中学、两所小学。在一个国家级的贫困县，不靠上级一分钱的拨款，两年投这么多钱，同时起五所新学校，这是很少有的，我们就是要让张北的孩子在本地就能接受最好的教育。同学们可能会想，城镇建好 了，城镇居民的生活改善了，但农村怎么发展？农民怎么办呀？是不是不管了？当然不是。张北是个农业大县，我们工 作的重点、难点仍然在农村。但张北的县情决定了，不能走农村包围城市的路子，只能是城市反哺农村，实现城乡统筹 发展。但要做好农业农村工作，很不容易。因为祖祖辈辈几代人，就是这样种植、这样生产、这样生活，都习惯了，甚 至麻木了。要让他们的生活实现真正意义上的改变，必须要进行一场“革命”。我们就引导农民转变生产方式、转变经营 方式、转变生活方式，实现人口向城镇集中，土地向种田能手集中，劳动力向企业集中，投入向新农村建设集中，把有 限财力捆绑起来使用，合并空心村，建设新民居，改善乡村生产生活条件，让留在农村的农民也过上好日子。我刚才说做城市、做产业、做民生、做城乡统筹，把老百姓生活做好，把文化做好，把生态做好，通过这么一做，整体一做，现在张北什么样？我可以自豪地告诉大家，张北县的工资不高，在全河北省是低的，我当县委书记，我原来 是张家口市财政局的局长，我到张北县提了一级但比我在张家口挣的钱少将近1000 块钱，但是老百姓的幸福指数很高、满意度高。原因就是我们切实解决了一部分与群众切身利益密切相关的问题，让群众得到了实惠，老百姓看到了发展的 势头。现在张北县发展的总体势头很好，就是一个欣欣向荣，充满希望的张北。最后，谈谈我做县委书记的体会。我不愿说自己如何辛苦，我既然选择了这个事业，就无怨无悔。具体地讲四条。第一条，县委书记职位不高，位置重要。县委书记是“最大的官”，也是“最小的官”。说最大，就是过去说的县太爷，“郡县治，天下安”，保发展、保民生、保稳定，都是我这个县委书记要做的事，除国防、外交不涉及，只要中央有的部 门县里都有。说最小，“上面千条线，下面一根针”，连生孩子、打架、谁家暖气不热等等“小事”都跟县委书记有关系。我这个手机一天基本上 24 小时不关，为什么？老百姓有什么事，给你发信息、打电话，书记，我们家有什么什么事，作为县委书记都要管。中国的县情就是这样的，包括计划生育都得管。所以说县委书记是全县最有权的人，也是责任最大的人，也挺麻烦 的。我觉得县委书记首先得讲政治，讲责任，讲奉献。有时候一件小事处理不好，就会影响其他的工作。比如说我们县 里每年春节都要慰问，对困难群众的生活困难要逐一排查，逐一解决。假如有一个人，不管什么原因冻死在街头，那就 是失职，是不能容忍的。当然，县委书记一些小事、具体事儿什么都不管，县里照样能运转，每天谁问你什么，你“嗯嗯” 也行。县委书记 10 天不去上班，这个县乱不了，但是要做好就必须付出，必须讲政治，而且要有统一的思想，统一的 步伐，民生、稳定、安全，哪个都是事。北京的同志可能感觉不太多，我们因为靠近北京，有护城河的作用，必须要保 证万无一失，这个就是我们的责任。我举一个另外的例子。去年，我们张北搞了两条河的治理。专家给我们设计的两条河四公里，需要投资 2.3 亿，相 当于我们一个县全年财政收入，我们就跟他认真的抠，包括一些设计的不合理，一米一米算，最后我们只花了 1.7 亿就 修了 12.2 公里。这差了多少。不负责能行吗？ 县委书记也是一个高危职业，网上说交通局长、国土局长、公安局长、县委书记，排官场十大高危岗位前四位，应 该说诱惑确实很多。你毕竟是一方的诸侯，很多人都瞄着你，如果你没有奉献精神，没有防线，真是难以抵挡住诱惑。所以讲奉献就是要干事，而且不能在干事中去想个人回报。当然升官也可以想，但是不能想发财。权力就是责任，负责 任就是对上级负责，对群众负责，也对自己负责，你必须负责，你不负责不行。第二，我觉得当县委书记，就是要干好小事，纯粹做事。人家说干大事，我说县委书记要干小事，要纯粹干事，纯 粹做事。现在很多人干事不纯粹，为什么？我们说思路也好，什么也好，中央都替我们谋划了，我们就是要去干。因为 任何事，包括我这个县委书记，我觉得任何事都是小事的积累，所以要干小事。我在县里老百姓常给我打电话，家里漏 水啦、暖气不暖啦，我也没有烦这些事。这些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓的事就是柴米油盐的事，对 于咱们来说是小事，对于老百姓来说是大事。我到张北县以后，抓了几件小事。其中一件就是县城脏、乱、差的问题。有一些同志跟我说：“李书记，咱们这个城市就这样。”我说“我就不信这个邪”。每天早晨起来六点钟我就带着班子成员 一起去大街查卫生，连查了半个月，我感觉卫生确实做的不好，当然这也有城市化以后，我们人力、财力投入不到位的 问题。我们就通过解决一个一个小事来提升工作的整体水平。现在我们县城非常干净，好多地方都到我们那儿来学习。所以，你必须去干事，把每一个小事抓好才行。包括县里的工作，每一个人分担一件小事，集小成大。而且在做事的时 候，我们一定要讲求纯粹做事，因为现在很多人做事不纯粹。第三，县委书记要心中有爱，眼中有人。一个干部离开了集体就什么都不是了，离开了群众什么也不能。这个话确 实是这样的。你怎么能够让群众拥护你，我觉得你要心中有爱，眼中有人，这是一种谦虚做人的态度，更是做一个县委 书记应有的品行，尤其是在对待老百姓上。咱们中国的老百姓最可爱、可敬，最容易满足，也是最容易理解的。我举一 个例子，去年过年前我到一个老乡家去慰问，是一个低保户。到他们家之后，当时我们县里给困难群众免费发放过冬的 取暖煤。我问她：“你们家分了煤没有？”她说没有。我说为什么没有给您家？老太太说，村里一共分到五户，都比俺家 穷，先给他们吧。老百姓多么容易满足，多朴素，多通情达理。去年 6 月 8 号半夜，我们那儿发大水，坝上发大水很少 见，情况很急，怎么办？是拦呢还是分洪呢？这时旁边有一个村民跟我说，“李书记，你就大胆的把水往地里放吧，都是 我们村的地，不怕冲。”当时正是深夜，坝上地区晚上真是冷，有一个老百姓，到最后我就不知道是谁，看我穿的少，非 把他的大衣给我穿上，说，“李书记，俺们冷惯了，你穿上吧”。说实话，想起这些场景，我从心里感到暖和。我有时候在街上溜弯，老百姓见了就说“李书记，多休息，别着急啊”。你说，多好的老百姓呀！你说你干一点事儿，老百姓就念你的好。其实，没有老百姓什么事儿你也干不成。说句老实话，有多少工作都是老百姓在默默无闻的奉献，没有他们我们能够做什么？我们张北县搞了一个“张北因你而精彩”大型公益宣传活动，把全县各行各业的典型选出来，宣传普通老百姓的感人事迹，他们就是我们这个县，实际上汇聚起来，就是我们国家的脊梁，我们要心中有爱，眼里有 人。我觉得作为县委书记，不可能一辈子在一个地方干，党也不会让你在一个地方一直干下去，但是任职期间，把你的 活干好了，把“精、气、神”留下来，“精神打不败，困难就压不倒”。第四个感受，县委书记的苦和乐。有三乐，三难，三烦。“三乐”：一乐是受人尊敬，谁见了你都是笑脸。二乐，有 权力运作的空间，自己的想法能付诸实施。第三个是自我价值实现后的喜悦感。给老百姓盖起楼、修好路，老百姓生活 好了，表扬你，虽然你只是决策的，工作是大家干的，但你内心也会特别喜悦。这是一种乐趣。“三难”：第一就是融资难，确实缺钱，真差钱，因为县里这一级，目前国家基本上贷款都特别难。第二个难就是拆 迁难，这是天下第一大难事。因为拆迁，每个人家，即使我们再合理，谁都想多补偿一点。这个都正常，但是有不同的 人，都有这个想法，有时工作起来确实难，99%的群众愿意拆，1%的不愿意，漫天要价，把 99%的人或全县的经济发 展作为“人质”，你怎么办？当然我们处理得很好，但确实是一件难事。第三个难，吃财政饭难。吃财政饭，过日子难。到了县里才知道，求人的事比较多。“三烦”：一是没有自己的时间。不管什么时间，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么时间，24 小时手机不 能关，刚想睡觉，一个电话来了，起吧，县委书记就是这样。再就是接待，因为在基层，来的人比较多，不热情不行。第三是人情世故烦。不回家老婆孩子不满意，天天回家工作上又受影响，干部群众不满意。当了县委书记，有时候亲戚 朋友同事都找你，你不给办，就骂你忘恩负义，所以经常挨骂，这也是一烦。许宝健：作为点评人，听了李书记刚才这番话，我想说两句，这是我刚才临时想的。一句话就是，为了感动而工作，是人生的最高境界。第二句话，为了老百姓的感动而工作，是共产党人的最高境界。刚才，李书记讲了一个故事，我印 象非常深，其实我们基层的领导干部很辛苦，基层老百姓非常让人感动。听了李书记这番话，不知道大家原来对县委书 记什么印象，听了李书记的这段话之后，对县委书记的印象有没有改变？因为职业关系，我经常跟一些同志，也包括跟 年轻同志聊县委书记这个群体，但是有相当一部分，他们对县委书记的印象不是太好。他们往往和腐败、落马，跟这样 的词汇联系在一起。第一，我们确实有一部分县委书记不争气，有落马的。但让我想，我们绝大部分县委书记在勤勤恳 恳、辛辛苦苦、踏踏实实、流血流汗为老百姓做事，这些人是共产党的优秀代表。我们对县委书记这个群体，不能仅仅 停留在一些宣传上面，为什么大家会有这样的印象？因为落马腐败是新闻，不落马不腐败就不是新闻。所以我一直在想，我们有一些优秀的县委书记，舆论上可不可以宣传，能不能树立更多正面的形象？我觉得要做一些突破，我们最近就开 始正面宣传县委书记，李书记现在讲的只是很多县委书记真实工作中的九牛一毛，你要到县里看看，感受可能更多。哪 个学生有兴趣跟他工作一天或一个星期，联系一个记者也跟着，咱们看看他真实的工作状态什么样，这是一个很有意思 的选题，如果有报名的，我们可以做。我讲这个的意思就是，我们一定不要被舆论，特别被一些网络媒体宣传的腐败、落马的这些人所左右，我们还真是要看到主流，看到真正的县委书记群体真实的一面。李雪荣：按照活动安排，让我给大家提一些建议。我觉得大家在就业、励志方面的储备都很丰富。今天，我给大家 的建议就一句话，“要做好吃苦的准备”。同学们走出校园，迎接你们的不会都是鲜花和掌声，也许更多的是困难和挑战。梦寐以求的单位去不了，熟悉的专业干不上，一腔的抱负难施展，自己认为很卖力领导就是不认可等等，这些问题都有 可能遇到。因为现实中干工作和在学校真不一样，无论什么时候，我劝大家要做好吃苦的准备，思想上吃苦、精神上吃 苦、身心上吃苦，做好迎接困难和挑战的准备。困难可能会造就一个真正的人、一个全面发展的人和一个有益于人民的 人。困难也是一门必修课，我们必须去学，同时也是一笔财富。经过困难的磨炼才会更成熟，更睿智。就像电视连续剧 《士兵突击》里许三多的一句话：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出问题。”不论是谁，只要有志向，肯吃苦，一定 能成就一番属于自己的事业。路永远在脚下，需要一步一步地走！今天非常荣幸在这儿介绍了我们可爱的张北，因为时间关系，有一些没有说，希望大家通过张北的情况，对县一级，而且对我们县委书记有一个了解，也希望大家关注县一级，尤其要关注张北，支持张北的发展。最后，我诚挚邀请大家 在草原最美的季节，到张北旅游观光，特别在今年 7 月 30、31 日和 8 月 1 日，在草原音乐节的时候，希望在草原音乐 节的现场见到大家。谢谢大家！提问：我是学经济的，我的问题是张北和海南有什么区别，因为海南也被列为国际上的一个旅游城市，海南和张北 县在优势和劣势上有什么区别。李雪荣：要我说，刚才这位同学提的问题，海南和张北的区别很明显，海南是冬天热，张北是夏天凉。所以说天南 有海南，地北有张北。夏天你去张北避暑、观光旅游；冬天你到海南御寒、休闲度假，这是一个互补。我们希望大家夏 天到张北去。提问：李书记您好，我也是河北张家口人，我在张家口基层的司法机关有过几年的工作经验，所以应该说与您的 经历稍微有点类似，现在清华法学院负责培训工作。今天在清华有机会见到您，一方面很荣幸，另外也为家乡人感到骄 傲。您刚才介绍了很多关于张北的情况。但是，没有说您个人的发展和在仕途上的升迁。平常回家，跟我的同龄人聊天，他们也会提到在基层干部选拔制度还不是那么公开、透明、公正，他们的才能不能像您一样去施展，我也为他们感到遗 憾。另外在法学院工作，有机会接触到学生，他们也有到基层做一番事业的愿望，我觉得“是金子总要发光”的规律不会 永远应验，他们有种担心，在选拔干部方面，如何最大限度的确保公开、透明，有一些什么样的措施？ 李雪荣：在清华校园见到我的老乡非常激动。您刚才的问题，选拔如何公开、透明，如何规范用人制度？张北县是 中组部规范县委书记用人试点县。现在年轻人到基层，是不是就是被发现不了？我可以简单跟大家说，我从毕业之后，就到财政部门工作，从办事员、科员、副科长、科长、副局长、局长，一直到今天的岗位，是领导、是同志们把我托起，一步一步走出来的。说到现在，我也是一个被选和选人的这么一个位置。我现在怎么选人？就张北县来说，还是很缺人 的，干部很老化，但是一下完全都换掉，也换不了。但是不是下基层去的这些同志们，就显不出来？我很坦率地说，我 是 2008 年 5 月 27 号到张北县任县委书记的。去了之后，考虑到张北县的未来，我们搞了三次公选，都是通过笔试、电 视直播面试、试用一年看工作能力的形式来选拔，现在看来公选还是比较成功的。因为提拔干部，组织是有规定的，年 限不够不能提，要破格就得搞公选。我们进行公选，都是向上级部门报告备案的。我觉得凡是平常在单位刻苦干工作的，而且爱学习、爱钻研的同志，大多数都能上去。我们县毕业一年的大学生，现在有的当上副乡长，有的当了副主任。是 金子总会发光的。我说大家在这方面，第一一定要主动表现，第二一定要苦干。因为你到一个单位，别人对你有一个基 本的印象。至于选拔干部，从我们现在的情况来看，不能说一点问题都不存在，包括现在张北县。因为我这儿也有管不 到的，我管的是底下科局一级的，但是主流绝对是好的。去年，我们还搞了干部竞争上岗，一共 300 多个岗位，年轻的 同志都有机会，目前情况很好。我们 2008 年以来招了大批研究生、大学生，这些同志在重要工作中经受锻炼，而且被 提拔的也不少。千万别说金子被埋没了，当然个别的也有暂时被埋没的时候，但凡是个人成长上有挫折感的同学，也一 定要先从自身找一找有没有原因。李雪荣：我特别坦率，前些日子县里组织部提出一个方案，要把村里的书记用三年时间全部换成大学生，我们在研 究的时候，80%人反对。为什么反对？这个大学生可以当乡党委书记，也可以当县委书记，你这个是行政管理能力的问 题，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以听你，也可以不听你。所以村官更难当。当村书记，要善于协调方方 面面的关系，才能干好工作。当然我们县里头也有一个很好的村官，是个女同志，干的非常优秀。像清华的学生，都是 天之骄子，无论在什么工作岗位，你们一定能够干得更好，这个肯定没有问题。刚才许社长说了，不同的人有不同的选 择，有不同的路，我觉得到基层去，会有一个很好的前景。相信我们党，相信我们的组织。社会上的一些因素不能说绝 对没有，但包括县委这个层面用干部，要翻过来掉过去的考虑，而且对于干部的提名，包括县委书记对干部选拔的提名，都是有严格的规定的，不能我单独提名。提问：李书记您好。我是清华大学创新社的社长。我们创新社本身就是一个专注于基建项目的社团。在清华大学 这样一个工科院校，很多同学希望将课堂所学的技能运用到实际生产中。刚才听李书记讲，张北县有很多兴起的工程项 目，作为清华学生，有没有机会可以深入到工业企业中？您作为县委书记，能不能在这方面提供我们一些什么帮助，或 者我们之间可不可能有所合作？谢谢您。李雪荣：刚才这位同学提的是一个非常好的问题。我们县现正在搞“借脑、借智”行动，包括与院校联合。您刚才提 的问题涉及两个方面：一个是智力方面，你所说的产品，跟我们县里的结合问题，这个很好解决。我们在搞创业园，创 业的车间可以给你提供。创业的资金，有一些能够提供，看你搞什么类型。因为我们是一个贫困县，关键要看产品有没 有出路。所以，在这方面有的能够提供，有的不能提供。但是都欢迎大家去，我们将给您提供最便利的条件，只要大家 愿意去搞试验，张北非常非常欢迎大家，也欢迎到我们工业园区去考察，看看我们的创业条件怎么样。提问：李书记，您好，我是清华大学博士生实践服务团的团长。我今天来带了一个问题，其实也是一个希望。我 们每年暑期都会组织博士生去全国各地提供科技报告服务，我们今天很多同学也来了，听您讲到张北，因为现在繁荣态 势发展看城区，您说清华大学的学生，应该关注县一级的，但是事实上我们现在也是非常关注县一级的经济和发展，我 也代表大家带来一个希望，并准备了一些材料，希望我们能够在暑期组织一支博士生队伍去张北，能够为张北提供一些 服务，搞一些调研。我的问题是，您觉得我们能够从哪方面为张北做一些服务，我们也希望通过这些服务了解张北，了 解作为发展一线的县域经济的状况。李雪荣：我首先举双手双脚赞成，欢迎你们到张北去。因为我们毕竟是个基层，基层有很多单位，有很多需要，需 要大家调研，我不知道你们都有哪些学科的博士。比如说，张北适宜种什么树？这个问题很简单，在北京随意种什么树 都能活，但是在张北种一棵树跟养孩子一样，非常难。到底什么树种适宜于张北？这么多年了，张北本地人说不清，看 大家能不能帮助解决。再比如基层的卫生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要调研，包括城市方面。我们共 产党的基层组织如何办，如何发展，有很多情况。我们现在更多的干部是实践，希望你们优秀的人才去帮我们搞调研，这样把你们的理论和我们的实践结合起来，能够指导我们张北实践活动。所以说非常非常欢迎。如果你们到张北，请给 我打电话。提问：李书记您好，我想问您两个问题。第一个，因为我是清华学历史的研究生，我想问您，听您讲的张北有很多 关于历史文化资源，您觉得这种历史文化资源对于咱们县的 GDP 发展有直接贡献吗？第二个问题，这次您来我们这儿有 很多问题不敢说的太明白，可能有一些是敏感问题，可能也是一些潜规则。您的工作里面，不能明着说的这部分大概占 几成？占多大的比重？谢谢。李雪荣：我们张北确实是历史比较久远，我是这样想的，历史和现在来说，都是一脉相承的。张北一个地方的人文 环境的打造，它靠什么？我觉得靠文化来影响你。我们常说经济基础决定上层建筑，文化是上层建筑，我要说一句话，不知道对不对，有时文化反过来决定一个区域经济发展，这个很重要。我们张北人很开放，胸怀很广，也很勤劳。但是 张北人有一个缺点，就是我前边说的“两亩地一头牛，老婆孩子热炕头”，不爱创业。张北这个地方是大草原，在雍正王 朝的时候，基本上国家在那儿不搞什么东西。解放前，这一带是土匪横行的地方，人们就养成了坏习惯，吃光喝光。过 去我们张北的企业家，我说得是过去，只要稍微有发展，他就不想干了。第一，挣点钱就满足了，就开始享受。第二，没有合作赢天下的理念。为什么这样？就是张北文化的影响。所以不要看不起这种文化，这种文化是一种影响，这种影 响是潜移默化的。第二个问题，你说是不是涉及到潜规则，我很坦然地说，这个不涉及到潜规则。因为县这一级，它都是具体的干工 作的，更多的是干。比如说我们书记县长现在的工作，最重要的工作就是招商引资，有项目才行，没有项目就完了。在 发展过程中，有很多问题。举一个很坦率的例子，比如说拆迁的问题，拆迁，有人有不同的想法，但是作为县委书记，我特别坦率地说，我赞成拆迁。我们拆迁是为了发展，发展是为了百姓，我们通过拆迁，要让老百姓得到实实在在的好 处，这句话是我反复地说。但是拆迁中，因为不同的利益，比如说有人不拆，这时候怎么办？钉子户怎么办？一方面要 考虑老百姓的利益，一方面要考虑全县工作大局。如果完全按一些规定死板地、僵化地去做，那么我们好不容易引来的 项目，就落不了地。而且这种影响传出去，谁还来我们这儿投资？这个地方发展不了，最终受害的是老百姓。为了工作，我们就要采取一些手段。当然，这个手段首先是不违法的。但即使这样也有可能在社会上造成一些影响，但是我们出发 点都是为了发展。像刚才许社长说的，我们绝大多数人，都是把整个心扑在为党为人民工作上面。我们要结合县情实际，贯彻落实国家的方针政策，创造性地开展工作。这是我们做县委书记最重要的一项工作。作为一个执政党，作为一个县 委书记，一个最基层的领导干部，如何把党的政策执行下去，要有一些方法。今天所说的话题，在网上各方面的报道也 有，包括前一段时间的拆迁问题。就说我们张北的老百姓，拆迁的时候，跟你讲条件，但是拆迁完了很满意，现在没有 拆迁的，天天盼着拆迁。我们那儿的房，大多数是七八十年代盖的，都是外边一层砖，里边是泥。大多数老百姓，冬天 还得生炉子，半夜起来还得添煤，上个厕所更是冻得不得了，还是楼房好。但是，我们 1167 个自然村，366 个行政村，如果都建起基础设施，国家得花多少钱。我们在这个过程中要采取一些措施，但是必须先要统一大家的思想，让群众认 识到是为了让大家过更好的日子。

第五篇：在劳务工作经验交流会上的讲话(李扬总)

在劳务工作经验交流会上的讲话

李 杨

同志们：

在局成立一周年之际，为落实劳务管理制度、强化劳务管理工作，提高劳务管理工作水平，我们召开了这次全局劳务管理工作经验交流会。昨天工程管理部用一天的时间对全公司所属大部分项目的劳务管理人员进行了业务培训和劳务信息管理系统的推广应用讲座演示；今天上午一公司、二公司、三分公司、市政公司、华海公司等单位及所属项目经理部就劳务管理经验进行了交流汇报；工管部对一年来各单位的劳务管理工作现状进行了通报、指出了工作中存在的不足并对下一步劳务管理工作提出了具体要求；公司机关相关部门负责人从劳务管理的不同侧面提出了宝贵的建议，旨在更规范切实做好劳务管理工作。我相信，通过这次的劳务管理培训和交流，必将增强负责劳务管理工作的领导对劳务管理工作重要性的认识，使劳务管理人员进一步掌握劳务管理业务水平，提高个人素质，改善工作态度，激发管理潜能，使全局的劳务管理水平整体迈上一个新台阶。

今年劳务管理工作重心是建立劳务管理体系、夯实劳务管理基础。今年即将过去，为使明年更好做好劳务管理工作，很有必要对今年的工作进行总结，分析，查找工作中的不足，汲取管理经验与教训，对明年的工作进行合理规划。下面，我简要从四个方面来讲劳务管理工作：

一、抓好劳务管理工作的重要性

据近期统计，上海工程局现有劳务队伍338家，分布在全局所有在建工程项目上，劳务用工人数近万人。劳务队伍几乎承担了全局一线所有的施工任务；几乎所有的作业层岗位都是农民工在作业。可以说，在公司发展进程中，广大农民工发挥了不可替代的重要作用，他们是企业发展的重要推动力量，也是局发展壮大的坚强支撑。

大家都知道，前段时间被媒体曝光的中铁九局靖宇至松江河铁路（简称宇松铁路）工程重大质量责任事故，经调查主要问题有以下六个方面：一是资质审查不严，引进了素质低下的“一包”队伍；二是管理失控、造成工程二次分包的事实；三是因过程控制存在漏洞，造成工程质量问题事实存在；四是采取措施不到位，施工过程质量问题没有及时和彻底得到改正；五是项目在分包转包诱发群体讨薪不稳定事件和经济纠纷等法律问题出现后未及时得到有效处置；六是媒体介入后、项目及利益攸关方重视不够，工作不到位，或虽采取了措施，未取得实质效果。这些问题大部分都与劳务管理工作有关，如准入制度、二次分包、现场管控、农民工工资发放等相关制度都没有得到有效落实。这次事故损失极其惨重、影响极为恶劣、教训极其深刻。

针对现时的劳务管理工作在某种程度上已成为影响和

制约公司发展的瓶颈的问题,在座各位必须要有充分的认识：即加强农民工管理工作是公司持续发展的重要基础。各单位要树立正确观念，引导农民工在企业生产管理过程中发挥积极作用，从而达到施工企业与劳务企业的长远合作，共同发展，实现双赢。二、一年来公司劳务管理工作现状 一年来取得的成绩：

2011年，劳务管理工作通过公司上下的共同努力，总体上劳务管理制度建设和制度落实势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。主要表现在：

（一）制度建设意识得到增强。今年以来，公司为加强对劳务管理工作的系统管理，陆续出台了《中铁上海工程局有限公司劳务队伍管理办法（暂行）》、《中铁上海工程局有限公司架子队管理办法》两项制度，明确了劳务管理的主要工作内容、工作流程、管理标准、相关各部门的工作职责。按照要求，公司建立了劳务管理制度体系，公司及所属各单位都设立了劳务管理的主责部门，配备了专门的管理人员。从总体上看，公司各单位领导层均重视劳务管理制度的建设，把建好制度作为规范管理的一项重要工作来抓，并认真组织学习、贯彻和落实。

（二）制度执行意识不断强化。各单位普遍把规章制度的执行情况作为“领导干部作风建设年”活动的重要内容来

抓。外部劳务队伍作为施工的重要人力资源保证，大家都有充分的认识。年初，根据外部劳务队伍考评标准，公司公布了《中铁上海工程局2010年合格、不合格外部劳务队伍名录》，公布合格外部劳务队伍298家，搭建了自己的外部劳务队伍资源库。为选用优质的劳务队伍资源，为下一步施工生产作储备，公司工管部逐单位进行了劳务队伍准入情况审核，并选取了所属各单位的15个比较具有代表性的施工项目进行了劳务管理检查指导及对存在的问题跟踪整改落实；上个月底公司还组织了由两位公司领导和九个部门负责人组成的检查组对全局各个单位管理制度执行情况，包括劳务管理制度进行了一次全面检查；一些单位还组成联合检查小组、制度宣讲组等，进行层层宣贯、检查督导。如一公司、市政公司、华海公司等单位等由分管领导带队进行联合检查，对于劳务管理中发现的不足开展了针对性的培训。

（三）劳务队伍管控能力得到提升。

通过公司检查结果显示，多数单位能够重视外部劳务队伍管理工作，劳务分包工作规范。按照公司“外部劳务队伍管理办法”的要求，施工项目基本做到强调了外部劳务队伍的优选、合同评审、收方、结算等关键环节，子分公司管理层面基本做到组织对项目劳务分包合同条款的评审、加强收方结算的检查，控制各项目分包单价攀比和防止少数项目超合同结算等管控。

存在的问题：

2011年劳务管理工作虽取得了一定的成绩，但必须清醒地认识到，在劳务管理工作认识方面、体系完善方面、制度执行力方面还有很多不足，各单位自身的管理水平参差不齐，对劳务队伍的管控还存在疏漏和不到位，一些问题不容忽视。主要表现在以下几方面：

（一）制度建设发展不平衡。一是个别单位制度建设相对滞后。如新改制和组建的子分公司虽把制度建设摆在重要的议事日程，但由于机关人员配备不足、工作进度较慢，制度建设工作开展与子分公司的发展相比有所滞后。二是对公司的劳务管理文件缺乏深入的学习和理解，日常的劳务管理工作没能严格按照规定的劳务管理流程执行或执行不到位，形成“两张皮”。

（二）基础管理厚薄不一，存在管理不到位现象。各单位劳务管理工作不同程度的尚存在管理死角。特别是体量较小的单位或项目，由于资源配置不到位，劳务管理人员综合素质等原因，劳务基础管理工作还比较薄弱，主要表现在：一是与劳务队伍签订的劳动合同没有使用公司制定的统一范本；二是个别单位仍在使用没经资格审查，无公司颁发“准入证”的劳务队伍；三是个别单位对劳务队伍没有监控和评价，劳务结算不及时；四是个别项目对劳务队伍工资发放无监控。以上劳务管理工作中的不足，给公司劳务用工带来较

大法律风险。

三、下一步劳务管理工作要求 劳务管理工作中存在的问题不能回避，但一些单位和项目也总结出了不少好的做法和管理经验，需要通过这次会议加以推广。利用这次会议的机会，下面，我对今后的劳务管理工作再谈几点要求：

（一）坚持实行“四个”集中和“两个”统一管理 股份公司高度重视劳务管理工作，今年先是出台了《中国中铁股份有限公司劳务企业使用管理办法》，提出了四个集中、两个统一的管理要求。四个集中即集中准入：劳务企业的资格准入集中到二级公司；集中选择：劳务企业的选用审批集中到三级公司；集中年审：劳务企业的年审集中到二级公司；集中发布：不合格劳务企业名录的发布集中到股份公司。两个统一即统一管理流程：二级公司制定劳务企业使用管理的准入、选用、年审等工作流程，所属单位统一按照规定流程开展具体业务；统一评价标准：二级公司制定劳务企业使用管理的考核评价标准，所属单位统一按照评价标准进行定期考核评价。上个月底，又印发了《中国中铁股份有限公司加强农民工管理工作的指导意见》，要求全面贯彻落实国家有关农民工工作的部署和国务院国资委关于加强农民工工作的要求，进一步强化股份公司农民工管理工作。其目的就是建立健全劳务企业使用管理体系，形成劳务企业使

用管理的长效工作机制，不断提升劳务企业使用管理水平，促进企业又好又快的发展。

（二）严格把控劳务管理六大关口

1、严格把好劳务企业准入关。首先，各子分公司要设立专门管理机构，配备专职管理人员，落实管理责任。其次要规范准入审批程序，所有拟选的劳务企业必须办理《准入证》，并进行主要人员、相应业绩的资料备案；选用的劳务企业必须经子分公司集体会审，并经公司审批决定。禁止项目部私招滥聘行为，杜绝资质、实力不具备条件，甚至上了“黑名单”的劳务企业进入现场。华海公司开展了劳务分包竞标试点，对专业性一般、社会资源充足、市场发育成熟的项目和工序，推行了劳务分包竞标，取得了一定成效，下一步要在全局推广。此外，还要考虑逐步推行对承担隧道、深基坑等高风险工序施工的专业、紧缺劳务企业，由局负责储备、调配、选用、审批的制度。

2、严格把好劳务合同签订关。进场施工作业的劳务企业，必须及时规范签订全局统一版本的《劳务分包合同》；严格坚持合同集体评审和先签合同后进场制度；坚决杜绝签订大包、超资质和超能力分包的施工合同；及时封闭《劳务合同》；在认真做好项目完工验收和末次清算的基础上，及时编制合同封闭协议，并经双方合法代表签字生效，避免出现不应有的经济纠纷。

3、严格把好劳务队伍过程控制关。劳务企业的用工来源是农民工，要想使他们成为服从项目需要、满足施工需求的产业工人，用工过程的控制是关键。项目部各部门要各司其职，管理与服务并重，在技能培训、安全教育、旁站监督、检查考核等各个方面认真履职；建立劳务人员动态管理台账，督促劳务人员与所属劳务企业签订《劳动合同》，以此作为劳务人员工资结算和打卡支付的依据。

4、严格把好劳务分包单价关。工程经济部正在逐步建立全局内部劳务分包价格体系，各单位劳务管理人员要严格执行劳务分包最高限价；《劳务分包合同》签订之后，分包单价变动必须经项目部相关人员集体讨论并报子分公司核准；对劳务企业的验工计价和履约行为，子分公司劳务管理部门要利用劳务信息系统进行实时监控。

5、严格把好劳务结算付款关。对劳务企业的劳务费结算付款，坚持“四不结算”、“五不付款”原则，即对没有签订合同、超出合同数量和单价以及验工计价手续不完备的不结算，对“白条”、结算签认手续不完备、结算依据不明确和不符合财务规定的不付款，重点杜绝未计价拨款和超拨款现象。

6、严格把好农民工工资支付关。首先要以农民工劳动合同、考勤表为依据，与项目部备案的劳务人员花名册、身份证复印件相对照，监督劳务企业发放或委托直发，保证将

农民工工资发放到其个人手中，并将农民工签字确认的工资支付单留档备存。其次要运用劳务软件系统进行监控，超过一定时间未发工资的，可以在信息系统界面上设置自动预警，以便于我们有针对性的开展督促检查，防止纠纷和不稳定事件的发生。具备条件的，逐步推行使用银行卡代发制度。要进一步落实农民工工资支付监督责任制，出现较大纠纷并造成较大社会不良影响的，要严肃追究相关人员的管理责任。

（三）建立长效机制，为做强企业提供可靠的劳务资源保障

1、培育长期稳定的农民工队伍。农民工队伍的高流动性制约了劳务企业的专业化发展和农民工自身素质的提高。通过推动劳务企业和劳务工的“三个”转变：即由“散兵游勇”向正规劳务企业转变，由 “游击队”向稳定伙伴队伍转变，由“农民工”向“产业工人”转变，可以扶植和培育一批讲诚信、有实力的长期合作伙伴群体，从而为公司持续健康发展提供可靠的劳务资源保障。

具体做法可以从以下几个方面入手。首先要规范使用农民工的主渠道。随着企业经营规模的进一步扩张，公司需要大批能够满足企业施工生产需要的合格农民工，各单位要坚持以主渠道规范使用农民工。一是使用证照齐全的外部劳务企业；二是使用合法规范的劳务派遣企业；三是要积极与劳

动力资源丰富的地方政府建立劳务基地。严禁违法、随意使用农民工。其次是依法做好劳动关系管理。以外部劳务企业形式成建制使用农民工的，必须监督外部劳务企业与农民工签订规范有效的劳动合同；以劳务派遣形式使用农民工的，必须依法与劳务派遣企业签订劳务派遣协议，督促劳务派遣企业依法与农民工签订劳动合同，切实履行劳动合同。公司所属各用工单位必须将所有农民工的劳动合同进行备案管理，做好农民工劳动合同管理基础工作，着力理顺农民工劳动关系。再就是切实促进农民工稳定就业。要根据实际需要，建立和培育一支人员相对稳定、长期为我所用的农民工队伍，稳定农民工就业。各单位要科学调配劳务企业劳务作业任务，保持农民工队伍的合理有序流动，充分利用现有成熟的农民工劳动力资源。

要采取切实有效措施，扎实整体推进企业农民工管理工作，加强典型引导，总结推广先进经验和做法，持续改进工作方法，努力提升农民工管理工作的水平。

2、高风险作业坚决推行架子队模式。铁道部在2008年出台了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设„2008‟51号），积极倡导在铁路工程建设项目推行架子队管理模式，把架子队作为施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控人员，以劳务企业人员为主要作业人员的标准化专业作业

队。采用架子队管理模式，既是适应铁路建设市场的需要，也是一种经实践证明较好的施工生产组织方式。它能够充分利用社会劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重意要义。

全局只有一公司现有隧道、桥梁架子队6支，有架子队组建、管理方面的经验。工程管理部要和一公司一起总结架子队管理模式的经验和教训，探索出适合上海局的架子队组建原则、人员配备标准，明确架子队管理职能和职权，建立和完善架子队管理制度，建立架子队标准化管理程序和基础资料的管理要求，以便在高风险项目上推广。通过落实主要管控人员的管理职责，加强施工过程控制；实行关键工序跟班制度、旁站制度，技术交底制度；开展主要管控人员及劳务人员培训等措施，从而在项目部-架子队-作业工班的三级生产管理模式下，使项目工程在安全、质量、进度、成本等方面处于可控、稳定的状态，走专业化发展的道路。

3、管控与帮扶并重，促进劳务企业健康发展。管控是通过内部旁站、检查督导等方式监督劳务企业按照技术交底的要求施工；帮扶是通过安全教育、技能培训、鉴定与评价的方式使劳务人员具备相应的技能和素质要求，从而有能力按技术交底的要求施工。二者都不可或缺。帮扶要根据工程项目的要求，重点抓好劳务人员在施工技术、工艺流程和标

准、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训；有计划、有针对性地在劳务人员中开展职业技能鉴定工作，系统提升现场劳务人员操作技能和综合水平，增强骨干劳务人员的示范带动作用，促进劳务人员整体素质的提升。管控最重要的是使劳务管理检查常态化。项目部要组织生产管理人员每日对安全、质量、进度进行检查；局和子分公司也要定期组织检查组，局每年不少于一次、子分公司每年不少于两次，开展劳务队伍管理的专项检查，制定检查计划，拟定检查重点，对查出的问题及时向公司、项目部和劳务企业进行通报，督促项目部整改落实。对管理受控的项目部和劳务企业给予奖励，对问题较多、整改无明显效果的项目和劳务企业进行处罚，屡教不改并且危及施工安全和工程质量的劳务企业要停工整顿，直至清退出场。

4、严格考核，优胜劣汰。局负责劳务企业使用管理的资格年审和不合格企业上报，建立优胜劣汰的竞争机制。子分公司负责劳务企业年审初审工作；项目部负责劳务企业在履约过程中的考核评价工作；在劳务分包合同履行完毕后对劳务企业的整体履约情况做出综合考核评价，形成评价报告后报子分公司，由子分公司汇总后统一报局；按一定比例实行末位淘汰，被淘汰的劳务企业报股份公司集中发布。另外，要对所有进入现场的劳务企业实行缴纳安全风险抵押金、签订安全质量责任状制度，使安全责任传递到劳务企业的每一

个作业岗位，树立以铁的手腕整治违章作业、盲目蛮干行为的理念；对安全意识差、自身实力差、不服从管理、发生较大安全质量事故的劳务企业，永久取消其在我局劳务分包的资格，确保劳务企业时时处于受控状态。

（四）以人为本 合作双赢

1、落实对劳务企业和劳务工的人文关怀。要站在落实科学发展观、建设和谐企业的发展高度，对劳务企业在工作上激励帮扶、在生活上关心爱护、在待遇上落实到位，把劳务企业当作平等的合作伙伴对待，增强其归属感和凝聚力。帮助劳务企业由“五同管理”（同学习、同劳动、同管理、同生活、同娱乐），向“五自管理”（自我民主管理、自我权益维护、自我培训教育、自我竞赛争先、自我生活娱乐）方向发展，抓好“三工”建设，确保劳务人员在政治、工作、学习、生活上享受应有的待遇，让劳务企业和劳务工认同企业文化，调动劳务企业和劳务工的积极性。要结合农民工生产、生活的特点，加强对农民工的人文关怀和健康心理辅导，引导农民工自觉融入企业文化，主动适应生产、生活环境。

2、维护劳务企业和劳务工的合法权益。本着“天下利、利天下人”的理念，合理确定劳务分包单价，使劳务企业有一定的赢利空间，并及时计量结算和支付费用，维护劳务企业和劳务工的正当经济利益，充分体现中铁企业的诚实守信风范，努力做好劳务工工资监督发放或直付工作，确保其劳

动成果不受侵害。

认真执行农民工社会保险制度。各单位要认真落实国家有关工伤保险和意外伤害保险的规定，把农民工纳入保险范围之内。指导和监督外部劳务企业、劳务派遣企业认真执行国家有关法律、法规，做好农民工养老、医疗保险等工作。要依法切实保障农民工的休息、休假权利，重视和维护农民工的合法权益。要结合实际需要组织开展农民工定期健康体检，并按有关规定为农民工建立健康档案。

3、提高劳务企业的作业质量和管理水平。重点帮助劳务企业加强“自我”培训、实施“自我”管理、降低“自我”成本、实现“自我”超越，不断提升其作业质量、管理水平和履约能力。首先是建立农民工培训的长效机制。各单位要把农民工培训纳入企业培训管理的工作体系，充分利用农民工夜校和各类教育培训资源，建立农民工培训的长效工作机制，确保农民工都能接受不同层次的培训教育。要依托所属培训机构选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，大力培育农民工骨干管理人才和技术人才，充实到生产一线管理岗位，以切实提高劳务企业的整体管理水平。其次是指导劳务企业走专业化发展道路，可以以较短的时间掌握施工技能和管理经验，再配备适当的机具设备，就可以成为专业分包的合格主体。

（五）高度重视维稳工作。当前，由于受各方面不利因素的影响，加之元旦春节将近，公司维稳工作形势严峻。各单位要高度重视维稳工作，切实加强组织领导，落实控制措施，制定应急预案，确保事件得到及时和妥善处置。特别是在年终岁末群体性事件的高发期，要采取有力措施，主动深入排查，严密关注动态，做到早发现、早化解、处理好、控制住，把矛盾解决在基层，解决在项目。要重点保证农民工工资发放，迅速解决农民工讨薪群体事件;要密切与事发单位沟通联系，随时掌握处置进展情况，指导事发单位妥善处理问题，确保企业的稳定发展。

祝大家工作愉快！

2011年12月25日