集团董事长李晋平在学习讨论落实活

第一篇：集团董事长李晋平在学习讨论落实活

在集团学习讨论落实活动动员大会上的讲话

党委书记、董事长 李晋平（2014年12月17日）

同志们：

按照省委、省国资委党委的统一安排，今天，我们在这里召开潞安集团学习讨论落实活动动员大会。省国资委党委学习讨论落实活动第二督导组组长许建强等领导出席大会现场指导，一会儿，许建强组长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。这里，我代表集团党政，对督导组各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

11月26日，省委常委会召开会议，决定在全省开展以“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动；11月30日，省委召开动员大会，王儒林书记作了重要讲话，对开展活动做了安排部署；12月7日，在省委十届六次全体会议上，王儒林书记明确要求: “各级党组织要把开展学习讨论落实活动与贯彻会议精神结合起来，以活动的扎实开展为贯彻落实省委十届六次全体会议精神奠定坚实的思想基础和工作基础”；12月8日—10日，省委组织了为期3天的领导干部学习讨论落实活动专题研讨班，王儒林书记主持开班式首场报告会，中央纪委副书记杨晓渡作专题辅导报告，省委常委、常务副省长高建民，省委常委、纪委书记黄晓薇，省委常委、组织部长盛茂林分别作了专题报告；12月11日，省国资委召开动员会，就开展学习讨论落实活动，进行了部署动员，对省属企业开展活动提出了明确要求。这一系列高规格、高频次的会议充分表明：开展学习讨论落实活动，已经成为当前全省各级党组织和党员干部的首要政治任务。

我们潞安高度重视学习讨论落实活动。坚持早行动、早安排，第一时间组织各级党政联席会议，认真传达省委会议、特别是王儒林书记重要讲

话精神，系统学习省委、省国资委党委活动实施方案、目标内容、具体要求，对开展学习讨论落实活动做了充分准备、精心部署。目前，活动的各项前期准备工作已经就绪。

现在，就深入开展以“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，我强调三点意见：

一、统一思想，提振精神，充分认识开展学习讨论落实活动的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感

当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，省委决定在全省集中开展学习讨论落实活动，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、攻坚克难，努力开创弊革风清、富民强省的新局面。集团广大党员干部要深刻认识活动的重大意义，全面准确把握省委的要求，进一步增强政治责任感和历史使命感，提振信心，主动作为，坚决把活动各项要求和部署落到实处。

（一）深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，也是潞安积极响应省委号召、切实贯彻落实省委决策部署的必然要求。

党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是我省发生系统性、塌方式严重腐败问题，党中央进行了严肃查处，对省委班子进行了重大调整，对山西工作作出重要指示要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，体现了对党的事业的高度负责和对山西人民的真切关怀。在这个重要历史关头，省委决定深入开展学习讨论落实

活动，这是贯彻落实中央精神，立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策。

作为省属国有重点煤炭企业，我们潞安一定要站在战略和全局高度，在省委坚强领导和省国资委党委严格督导下，认真开展学习讨论落实活动，进一步把集团广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到省委各项决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立足潞安实际，坚定不移、扎扎实实、创造性地开展工作，切实把省委的各项决策部署和省国资委党委的要求落到实处。

（二）深入开展学习讨论落实活动，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求，也是潞安在复杂严峻的形势下直面危机、寻求转机、赢得生机的现实需要。

王儒林书记在讲话中强调:腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望。我们既要深刻认识到，山西发生严重腐败问题，是影响山西形象和全局的灾难，同时也是我们反思问题、革弊立新的契机。必须痛定思痛，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞；必须加倍努力，亡羊补牢，深化改革，解决存在的问题；必须渡过难关，实现浴火重生、凤凰涅槃。更要看到中央、省委对山西的广大干部给予了充分肯定和信任。王儒林书记明确指出，我们山西的政治生态出了严重问题，出了不少腐败分子，但是不能因此否定山西干部队伍的主流。山西的广大干部是好的，政治上是坚定的，是可以信赖的，是能够担负起治晋兴晋强晋的历史使命的。

毋庸讳言，这些年来，我们潞安在取得巨大发展成绩的同时，也暴露出了许多问题。这些问题，有的是历史原因形成的“包袱”，有的是体制机制改革滞后造成的“短板”，有的是对干部教育不够、要求不严造成的

结果。在前不久的矿处级干部培训上，我们总结了“五大历史包袱”、“四大发展短板”和“三大脱困难题”。

可以说，当前我们潞安面临的危机和压力之大前所未有，风险与挑战之多前所未有，改革发展任务之重前所未有。就是要通过深入开展学习讨论落实活动，进一步坚定政治定力、战略定力和发展定力，进一步强化底线思维、危机意识和问题导向，着力推进改革，破解体制机制障碍；依靠创新驱动，提升核心竞争优势，抢占发展的制高点；强力整肃不正之风，主动转变工作作风，彻底根治腐败土壤，大力营造风清气正、凝心聚力的转型发展环境，在直面危机中寻求转机，最终赢得生机。

（三）深入开展学习讨论落实活动，是重要历史关头赋予我省广大领导干部的历史责任，也是潞安广大党员干部经受思想作风洗礼、实现价值引领、使命管理的重大契机。

王儒林书记指出，重要历史关头，考验着我们每一名领导干部。历史关头需要头脑清醒，历史关头需要迎难而上，历史关头需要勇于担当，全省必须坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。

古人讲，“正心、修身、齐家、治国、平天下”。意思是说：“心思端正后，才能修养品性；品性修养好以后，才能管理好家庭家族；家庭家族管理好了，才能治理好国家；治理好国家后，天下才能太平”。集团广大党员干部，要将开展学习讨论落实活动作为一次思想洗礼，从“正心”开始，实施价值引领、使命管理，增强在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的责任担当；要从最坏处着想，向最好处努力，进一步增强战略自信、行动自觉，强化责任意识、担当意识、创新意识，提升凝聚力、执行力和创新力，以思想的转型带动企业发展的转型；作为一次作风洗礼，以作风的转变带动职能的转变，将活动成果体现在立足当前、应对危机、提升质量和效益的具体行动中，体现在着眼长远、提升核心竞争力和可持续发展能力中。通过深入开展学习讨论落实活动，构建潞安“廉洁+清洁”科学发展新模式，促进潞安“顶天立地”思想境界新提升，塑造潞安“好人+能人”干部队伍新形象，开创潞安“三地一新”战略发展新局面。

二、紧扣要求，突出主题，结合潞安改革发展实际，扎扎实实推进学习讨论落实活动

总书记系列重要讲话、党中央对山西工作的重要指示，是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的重要指针。王儒林书记在全省活动动员大会上的重要讲话，是我们开展好学习讨论落实活动的总纲领。“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”，既是活动主题，又是目标任务。根据省委的决策部署和省国资委党委的实施方案，结合潞安实际，我们制定了这次活动实施方案，集团各级党组织、广大党员干部要紧紧围绕活动主题，认真贯彻活动实施方案，明确目标，把握要求，确保活动顺利推进。就是要“突出一个主题，把握三个环节，抓好五个重点”:

（一）突出一个主题：就是要突出“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这一活动主题。

要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，进一步端正世界观、人生观、价值观，补足精神之“钙”，筑牢理想之“魂”，夯实信念之“基”，努力做到学深学懂学到位、入脑入心见行动，使之成为我们履职做人处事的根本遵循和行为准绳，成为更加心明眼亮的重要法宝，成为敢于克难担责的勇气来源和实现步稳行远的行动指南。要紧紧围绕“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”目标任务，对照要求，查缺补漏，自我反思，自我净化，自我提升，认真开展活动，确保取得成效。

（二）把握三个环节：就是要把握学习、讨论、落实三个环节。这次活动分学习、讨论、落实三个环节，不分时间区段，三个环节相互关联、三位一体、相辅相成、层层递进，要求我们边学习、边讨论、边落实，真学习、深讨论、严落实。

1、学习要体现出深度，切实做到真学真懂、真信真抓、真改真用。学习是活动的基础和前提，学习是打开思想之门的钥匙。要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和十八届四中全会上的重要讲话精神，切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求；要认真学习王儒林书记在全省党的群众路线教育实践活动总结会、全省学习讨论落实活动动员会和省委十届六次全会上的重要讲话精神，以讲话精神来统领学习讨论落实活动。

在此基础上，我们要结合潞安实际，认真开展好“五项专题学习活动”:即集团和基层单位两级中心组学习、矿处级干部为期两天集中封闭学习、观看一次警示教育片、参观一次廉政教育基地、每个人撰写一篇学习心得体会。学习要做到“三坚持、三结合”：要坚持学以致用，理论学习与工作实践相结合；坚持问题导向，将问题、难题变成学习的专题、课题；坚持对标先进，找准标杆，学习标杆，取长补短。要将学习与“三个主题教育”相结合，即与开展“三个时代”新常态教育、弘扬艰苦奋斗优良传统教育、创新创效责任使命教育相结合。通过加强学习，既要提高对活动的认识，增强搞好活动的政治责任感、行动自觉性；更要提高学习能力、培养学习习惯，优化知识结构，提升能力本领。

2、讨论要体现出高度，通过深查细找，审透病情，做到对症下药。讨论是活动的核心和关键。要组织好“五个座谈讨论会”:即集团和各基层单位两级班子成员集体座谈讨论会、青年干部和优秀人才座谈讨论会、劳模与一线职工代表座谈讨论会、分管领导和本系统干部座谈讨论会，以及重点岗位工作人员、核心部门负责人座谈讨论会。要坚持对照中央、省委的

重要指示精神和企业发展战略要求开展讨论，要系统查摆问题，通过问题导向开展讨论；要着眼于深刻思考剖析问题、研究制定对策措施开展讨论。

按照省委、省国资委党委的要求，要坚持把深入讨论、深刻反思剖析作为开展好活动的重要基础，紧密联系实际开展讨论，认真查找问题、深刻剖析原因、提出整改措施，形成高质量的反思剖析报告，2015年1月底上报省国资委党委。集团各单位也要在学习讨论的基础上，认真撰写反思剖析专题报告，全面查摆问题、深刻分析原因、制定整改措施，明确落实责任人、时间表、路线图，上报集团公司。集团活动领导组必须严格把关，凡是不符合要求，讨论不深入、剖析不深刻，没有制定整改措施，整改措施责任人、时间表、路线图不明确的，一律责成返工，并严肃追究责任。

3、落实要体现出力度，明确责任目标，聚焦、聚神、聚力抓落实。落实是活动的目的和根本。一分部署，九分落实。学习讨论落实，重在行动。执行就是能力，落实就是水平。要通过狠抓落实，把学习讨论的成果转化为抓好工作的动力和履行职责的能力，特别是反思剖析后形成的各项整改措施、制度性规定及向职工群众承诺的惠民实事，务必改到位、执行好、有结果，确保中央和省委、省国资委决策部署落地生根，确保活动取得实效。

（三）抓好“五个重点”：

1、高标准，严要求，严格落实各级党委、各级纪委抓好党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任、监督责任“两个责任”。

王儒林书记在讲话中强调，各级党委、党委书记要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，加强对党风廉政建设工作和反腐败斗争的统一领导、统一部署、统一考核；各级纪委既要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。集团各级党委要严格落实党风廉政建设的主体责任，各级纪委 7

要严格落实党风廉政建设的监督责任。要坚持严字当头，党纪严于国法。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束。要实行基层单位党委主要负责人向集团党委或纪委述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，党委主要负责人对基层党委主要负责人重点约谈制度。要继续推行“党政同责、一岗双责”制度，一个单位出现了严重腐败问题，既要追究党委书记的主体责任和纪委的监督责任，又要追究单位行政一把手的领导责任。

2、抓关键，大力度，始终保持惩治腐败、狠刹“四风”和专项治理“三个高压态势”。

始终保持惩治腐败的高压态势。积极配合上级纪委查办案件，进一步加大自办案件查处力度，活动期间要集中力量，查办完结一批典型案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

始终保持狠刹“四风”的高压态势。不正之风是滋生腐败的温床，腐败问题始于作风防线松动。要认真组织党的群众路线教育实践活动“回头看”，对照清单一抓到底，持之以恒纠正 “四风”。对顶风违纪问题、“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，坚决遏制“四风”反弹回潮。最近，省国资委下发了《关于坚决制止省属企业管理人员大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法》；集团下发了《关于党员领导干部办理和参加婚丧事宜有关事项的通知》，集团要加大执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的要公开曝光、严肃问责。

始终保持专项整治的高压态势。开展重点领域专项整治，是全省学习讨论落实活动的一项重要任务。结合潞安实际，我们要从投资管理、产品销售、物资采购、工程招投标、资金使用、选人用人、整合矿井管理等七个方面开展专项整治，进一步堵塞管理漏洞，提升管理水平，优化发展环 8

境。

3、重导向，严把关，着力打好干部管理“三个一批”组合拳。从严治党重在从严治吏，用人腐败是最大的腐败。省委明确提出，当前加强干部管理，重点要打好“三个一批”组合拳:一是甄别一批不廉洁的干部；二是退出一批不作为的干部；三是掌握一批好干部。集团组织、人事部门要按照省委、省国资委党委部署，认真抓好这项工作，尽快取得阶段性成果，进一步形成良好的用人导向。

要按照从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督“五个从严”的要求，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，完善“好人+能人”的用人标准，贯穿到干部选任工作全过程；要严肃党的政治纪律，不断强化党员干部的法治思维、纪律观念和规矩意识，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；要建立完善干部选拔任用全程纪实制度，探索建立组织、纪检、审计、信访等职能部门对拟提拨干部个人情况、申报情况联合审查等配套管理机制；要把教育管理监督干部的功夫下在平时，加强对干部的经常性教育，注重用身边的事教育身边的人，及时发现和纠正干部思想上、行为上的苗头性、倾向性、潜在性问题，防止小毛病演化成大问题；要了解干部“生活圈”“社交圈”，探索把干部的监督管理延伸到“八小时之外”；要改进各级班子工作绩效考评机制，修订党建绩效评价机制，加大对干部重点指标、重点工作、创新工作、创新业绩及关键时期担当表现的考核力度；要进一步加大干部交流力度，特别是加大重要部门、关键领域、风险岗位干部的交流力度。通过正确导向和从严管理监督，真正让潞安的党员干部“想作为、能作为、善作为、有作为”，“能干事、会干事、干成事、不出事”。

4、抓源头，建制度，全力推进“六权治本”。

王儒林书记在讲话中指出：当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，“老虎、苍蝇”一起打，始终保持高压反腐 的态势。特别是对现在还不收敛、不收手的，更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要在治本上下功夫，通过实施“六权治本”，完善规范管理，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。

依法确定权力。要进一步厘清各单位、各部门的职责权限，制定“权力清单”。尤其是要强化集团公司为投融资中心、子公司为利润中心和各矿厂为成本中心的“三个中心”职能，把该下放的权力一定要下放，该收回的权力的一定要收回，把增强集团管控力与激发基层单位活力有机结合，促进企业健康高效运行。

科学配置权力。一份权力，一份责任。要按照科学合理配置权力、相对分散稀释权力的原则，实施分权制衡。今后，凡是企业重大决策权，人、财、物等核心资源配置权，都必须经过集体讨论、民主决策，逐步形成决策权、管理权、监督权相互独立而又互相制衡的经营管控模式。要落实好“一把手不直接分管财务、干部人事、建筑工程、物资采购、产品营销等具体工作”的要求，增进权力行使的相对制衡，避免权力的过于集中。制度约束权力。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要针对权力运行的关键点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺陷、监管缺失的问题。要进一步完善巩固群众路线教育实践活动形成的制度建设成果，重点要把好七个“关键环节”：（1）严把项目投资关，要坚持“两个集中”:所有投资由集团统一集中管控，所有投资要集中在效益发展上。在涉及重大投资时，要做到专业会审和专家论证相结合，会前征求意见和会议充分讨论相结合，班子集体决策和责任分解落实相结合“三个结合”；（2）严把资金管控关，加大对账户管理及资金归集的联合监督、检查力度，对执行不到位的单位，要严格问责；（3）严把材料、设备采购关，继续发挥好“三个委员会”职能，构建公开、透明、开放的采购信息平台和机制；（4）严把工程项目招标关，技术谈判和商务谈判要进一步规范化；（5）

严把产品销售关，比如本次订货会，我们就是集体谈判、全面公开，纪委、法顾全程监督；（6）严格审批事项办理程序，推行首办负责、定期办结、基层评议等制度，加强服务型机关建设，坚决杜绝“权力寻租”；（7）严把基层检查纪律关，完善举报机制，杜绝“吃拿卡要”。

阳光行使权力。阳光是最好的防腐剂。我们要从下到上体现集中的科学性，从上到下体现开放的透明性。要健全依法决策机制，严格执行“三重一大”事项决策程序，探索建立重大决策签字留存制度，积极推行法律顾问制度，建立完善合法性审查机制，完善专家论证、风险评估、集体讨论决定、职代会审议机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

要最大限度地推进权力运行公开。以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。深入实施《潞安集团党务企务公开实施意见》，实行常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，只要不是商业秘密全部公开，把权力始终置于职工群众的监督之下，保证企业办事依法、公开、公平和公正；深入实施职代会联席会议制度和职工代表巡视制度，对于重要人事任免、重大决策事项，要提交职代会联席会议制度审议；要坚持推进管理提升与信息化建设的深度融合，学习借鉴神华集团SH217工程经验，运用信息技术手段优化业务流程，使复杂问题简单化、透明化，全面提升管理的效能。

这里，我强调一点，最近，省国资委制定下发了《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法（试行）》，从2015年1月1日起开始执行，我们要认真落实，研究制定具体实施办法。

合力监督权力。权力失去监督，必然导致腐败。要完善实施纪委、监察、审计、法顾、工会、新闻媒体等多部门联动监督机制，构建集党纪监督、效能监察、审计监督、职工代表监督、舆论监督、群众监督等于一体的集团“大监督体系”，像抓安全工作一样，关口前移、源头介入、全程

监督、立体推进，形成覆盖全员、全方位、全过程、常态化、立体化的监督体系。

严惩滥用职权。就是要“严”字当头，严格执行好反腐倡廉“党政同责、一岗双责”制度。建立健全反腐倡廉建设党政同安排、同部署、同落实、同考核、同问责的工作机制；要加强对不放心环节、不放心人、不放心领域的监督和管控，对腐败问题超前预控、动态掌控，彻底消除廉政建设中的短板。对以前的违法违纪案件，要举报一起、查处一起；对今后的违法违纪案件，要发现一起、查处一起，严肃追究责任，绝不放纵姑息。

通过“六权治本”，要形成一套工作体系、构建一种管理模式、完善一项系统工程，真正形成具有潞安特色的“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效管理机制。

5、干当前，谋长远，扎实推动“六个发展”。

发展是硬道理，发展是第一要务，是解决一切问题的关键。王儒林书记主政山西以来，提出廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”思路。对煤炭企业提出市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型“六型”要求。这是我们当前及今后一个时期发展的主题、主线，必须贯穿在学习讨论落实活动的全过程。

一是着力推进“廉洁发展”。廉洁也是竞争力，是重要的发展环境，能够带来正效应。我们要着力打造具有潞安特色的道德高地、制度高地、文化高地“三个高地”，全面推进“廉洁发展”。

【加强“德”的建设，打造道德高地。加大先进典型培养选树力度，真正将那些品德高尚、廉洁奉公、扎实干事的干部选树出来，形成榜样和示范效应；要教育引导广大党员干部带头涵养善良、勤俭、感恩“三种美德”，带头培养诚信、实干、担当“三种品德”，自觉担当起道德建设的引领者、示范者；要进一步完善干部从业“德”的考评机制，坚持把考德

结果运用到干部选拔任用中，作为提拔、留任、调整、降职的重要依据。加强“法治潞安”建设，打造制度高地。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”只有扎紧制度的“笼子”，才能使权力不能腐。要对标国际先进企业，加快推进依法治企进程，本着“科学、合理、简洁、高效”原则，狠抓整章建制，认真查找制度、执行、监督等方面的漏洞，建立完善有效管用的制度体系，为企业发展保驾护航。

加强廉政文化建设，打造文化高地。要抓好廉政法规教育、正反面典型教育和廉政提醒谈话，形成廉政教育长效预防机制。要求各级干部明白应该“做什么”、“不做什么”，有时“不做什么”比“做什么”更重要，让敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏责任成为一种思维常态。推动从“要我廉洁”向“我要廉洁”、“我能廉洁”转变，从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变，培育独具潞安特色的“廉洁文化”，形成弊革风清、气正心齐的良好氛围。】

二是着力推进“转型发展”。要着力走好两条发展路径：（1）以建设大矿、好矿、强矿为主导，做强煤炭主业，实现效益型发展。重点要围绕建设亿吨煤炭新基地，推进“三个方阵”，构建中国喷吹煤基地、优质环保动力煤基地和化工煤基地“三个基地”，抓好太焦、邯长、中南铁路“三线闭环”铁路运力突破，推进集约高效生产和煤炭资源争取等工作。（2）坚持煤炭转化就是转型发展的思路，着力推进煤炭的效益化转化转型。重点要抓好煤基合成油达产达效、高质精细化产品开发、180项目建设、甲醇改油运营、高河电厂建设等，培育新的效益增长极。

三是着力推进“创新发展”。坚持“打造创新型企业，培育智慧型员工”工作主线，构建完善“一中心三平台四基地”，让创新成果转化为现实生产力；推进十项重大技术突破，抢占技术创新的制高点；进一步落实集团班子成员“三个一”机制，即每个人都要联系一个创新型项目、一所合作院校、一名行业知名专家或院士；强化各级干部创新工作、创新业绩

挂钩考核；强化基层单位创新和基层党组织党建工作创新，确保每年都有一批创新项目，每年都有一批创新成果；尊重职工的首创精神，组织职工开展岗位创新、微创新和小改小革，给想创新的人以平台、能创新的人以舞台、创新好的人以奖台；坚持“特殊人才特殊待遇、特殊贡献特别奖励”，用足用活“四个1000万元”人才激励基金，创造有利于自主创新、高端创新、效益创新的机制环境。

四是着力推进“绿色发展”。要坚持以“黑色煤炭绿色发展、高碳能源低碳发展、资源型产业循环发展”为主题，加快实施《潞安绿色低碳循环发展推进纲要》，坚持走好“绿色开采之路、绿色转化之路、绿色利用之路、循环园区之路、节能减排之路、农林业碳汇之路”六条路径，打造世界一流的高硫煤清洁利用油化电热一体化示范工程、国际国内领先的高端化高值化精细化化学品开发工程、全球最大的乏风氧化利用项目工程等二十项标志性工程，打造煤基绿色清洁能源新基地和低碳创新发展新高地。

五是着力推进“安全发展”。今年我们潞安的安全形势总体不错，这个成果十分不易，大家绝对不能掉以轻心。要进一步完善和提升涵盖多产业、多区域、多领域的国际化大安全管理新模式；要“清醒、清醒、再清醒，落实、落实、再落实”，认真贯彻王儒林书记“始终坚持‘安全第一、生命至上’，严格落实安全生产主体责任和监管责任，严格落实各项安全生产制度，严肃查处重特大安全事故，努力实现安全发展”的指示，认真贯彻李小鹏省长“三个绝不能过高估计”、“三个敬畏”、“三个越是”的要求，坚决落实“党政同责，一岗双责”安全责任，认真开展隐患排查，切实加强短板管理；严格执行“三走到三必到”、干部下井带班“三三制”等制度；认真落实好瓦斯抽采全覆盖工程，做到应抽尽抽、抽采达标，确保瓦斯抽采矿井抽、掘、采平衡。以高标准确保高安全，以大安全保障大发展。要严格贯彻落实新的《安全生产法》，强化安全法制执行力建设，加强安全法制责任体系建设，扎扎实实推进“依法治安”、“依法保安”。

六是着力推进“统筹发展”。重点要推进三个方面工作：

（1）统筹好职工与企业共同发展。越是经营形势不好，越要高度关注民生，特别要格外关注弱势群体。工会牵头，要将职代会上安排的惠民工程逐项检点、落实。同时，要广泛征求意见，倾听职工群众诉求，扎实做好明年惠民实事的征集梳理工作。尽管煤炭市场低迷、企业经营困难，实施惠民工程没有以前那样宽裕，我们也要克服困难、想法设法、创造条件，力所能及地为职工群众办实事、办好事。要更加关心弱势群体和低收入家庭，认真组织好节假日慰问、大病互助、特困救济、送温暖等工作，解决困难职工家庭实际困难，使每一个潞安人都过得去、过得好。

（2）统筹好企业改革、发展与稳定工作。当前正处于经济社会转型关键时期，各种社会矛盾频发多发，在一定程度上也给企业和谐稳定带来了挑战。因此，各级班子必须把维稳工作作为一项重要政治任务来抓，加强治安管理，及时排查各类隐患，妥善处理各类矛盾，全力维护潞安和谐稳定大局；要充分发挥董事长、总经理热线和精神文明调度等平台、机制，及时处理和反馈职工群众关心和关注的“热点”、“焦点”问题，把影响和谐、稳定的问题和干部作风源头性、倾向性问题消除在萌芽状态。

（3）统筹好今年、明年及长远发展工作。要对今年工作全面盘点、系统总结，确保全年目标任务顺利完成，各项工作圆满收官；对明年工作超前谋划、科学安排，确保开好局、起好步。同时，要着眼长远，做好“十三五”战略规划。在前不久矿处级干部培训班上，我提出了潞安“十三五”“123456”发展构想。要通过开展学习讨论落实活动，进一步丰富、完善、修订这一战略规划，为“十三五”发展提供科学指南。

【“1”，就是建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业战略目标。“2”就是走好做强做优煤炭之路和主导产业效益化转型之路“两条路径”。“3”，就是把握引深改革的深度、加大管理的力度、提升文化的高度“三个维度”。“4”，就是深化安全健康发展、开放创新发展、绿色循环发展、高端转型

发展“四个发展”。“5”，就是构建“五个模式”，一是安全、高效、优质、低耗的精益化生产模式。二是能源梯级利用、煤炭价值最大化和环境效益最优化有机统一的发展模式。三是“技术创新+商业模式创新”的协同共赢模式。四是以关键技术突破为核心的“减法”变“加法”的产业升级模式。五是以廉洁发展和党政一体化为主线的党建工作新模式。“6”，就是打造“六大品牌”，一是打造低硫、特低磷、高热值的环保煤品牌。二是打造以国家煤基合成工程技术研究中心为标志的高端创新平台品牌。三是打造以煤基精细化学品及专属化学品为标志的高端产品品牌。四是打造艰苦奋斗、开放创新、厚德承载、责任担当的企业文化品牌。五是打造中国一流世界领先的园区品牌。六是打造清洁能源企业品牌。】

围绕“六个发展”，我们要制定《推进纲要》，定时间、定目标、定措施、定考核，纲举目张，高效推进，确保取得新成效。

三、加强领导，为学习讨论落实活动提供坚强保障

这次活动集团共安排了6个方面、23项重点任务，要形成69项具体成果，其中63项在活动期间完成，6项在2015年12月底前完成。活动时间紧、任务重、要求高。集团各级党组织、党员干部要以高度的责任感，把开展好活动作为一项重大的政治任务，高度重视、抓紧抓好，高标准、大力度推进，确保健康、有序推进。

一要强化组织领导。这次活动，各级党组织是活动的责任主体，党委书记是第一责任人，要把活动摆上重要日程，认真部署，精心组织，扎实推进。按省国资委党委要求，集团专门设立了学习讨论落实活动办公室，各基层党委要尽快建立领导机构，制定活动方案，确保扎实有序推进。二要强化以上率下。深入开展学习讨论落实活动，就是要在反思剖析和全面整改中，来一次灵魂深处的大排查、大检修、大扫除。在这个过程中，广大党员干部特别是党政一把手，能否把自身摆进去、能否联系实际、能否深反思、真整改，直接决定着活动不是走过场、而是取得实实在在的

效果。因此，各级班子成员一定要把自己摆进去，把责任担起来，主动找准病根，对症下药，才能一动百动，形成合力。正人先正己，正己务必严。以身作则、率先垂范、以上率下，是各级领导干部应有的责任和境界，也是桃李不言下自成蹊的无声力量，要深入实际，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和关键环节亲自过问，亲自安排，确保活动取得成效。

三要强化督导检查。集团将专门成立督导组，抽调党性强、作风正、经验丰富的同志，对活动进行全程督导。每位督导组成员必须严格按照省委、省国资委党委、集团的要求和部署，坚持认真、较真、动真，紧紧依靠所督导单位党组织，注重沟通协调，从严务实督导，做到尽职不越位，督导不包办，确保活动有序推进。

四要强化统筹协调。要按照集团《实施方案》的要求，统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏，注重方式。正确处理好认真学习、深入讨论、制定方案、狠抓落实的关系。处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系。处理好开展这次活动与抓好其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓，两不误，两促进”。

五要强化宣传引导。宣传部门要牢牢把握舆论主动权，选树一批学习讨论落实的先进典型，发挥示范引领作用，唱响主旋律、集聚正能量，激发干部职工奋发进取的积极性。同时，对组织不力、工作不实、职工群众意见较大的单位和干部要进行曝光。特别是要加强舆论监督，既要发挥好广播、电视、报纸等传统媒体作用，又要积极利用网站、微信、手机、0A等新媒体，引导广大干部职工支持活动、参与活动、推进活动，营造良好舆论氛围。

最后，我强调一点，这次学习讨论落实活动，恰逢年末岁首，各种检查多、会议多、工作多、任务重，还要搞好学习讨论落实活动，对各级班

子都是特殊考验。越是特殊时期、特殊考验，越要严明政治纪律、严格执行纪律。这段时间，矿处级干部一般不允许离开工作岗位，确实需要离开单位的，必须及时请假。这个要求也要向科队级干部传达，必须严格遵守。集团纪委、两办、调度室、安监局要加大特殊时期各级干部查岗通报考核力度。

同志们，深入开展好学习讨论落实活动意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚决贯彻省委省国资委战略部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保活动不断取得实实在在的新成效，为建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业，为我省开创弊革风清、富民强省的新局面，作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：学习敬业集团李赶坡董事长讲话感想

学习感想

通过学习李董事长《在严峻形势下我们敬业人如何抉择》的讲话及《“刚性定价”是实现销售收入最大化的重要法宝》一文，使我深刻认识到当前钢铁市场的严峻性，钢铁价格不断下跌，环保成本持续加大，行业急剧洗牌，国内外经济形势都不容乐观。在这样的环境下，我们怎样生存？怎样抉择？是不思进取等待破产还是适应残酷的市场形势，清理蛀虫，纯洁队伍，求生存谋发展？我相信全体敬业人都不愿撇下家人到外地打工，过漂流在外、居无定所的日子，所以，我们必须从思想、精神状态、措施等方面适应残酷的市场，全员为营销服务，通过实施刚性定价来提高敬业品牌，变压力为动力、坚定信念，做好本职工作，全身心奉献，与敬业同甘共苦，共渡难关。

在如此严峻的市场形势下，李董事长为我们指明了方向，从成本开支最小化，销售收入最大化到产品实施“刚性定价”战略，每个专业、每个岗位都要争创同行业中国最强等等。我们每位敬业人要积极响应李董事长的号召，发挥本岗位的优势，为集团创效。作为后勤员工，要紧跟集团步伐，走出去对标学习，激发自己的工作潜能，通过对标学习查找自身的差距及时整改，时刻充满危机意识，努力提高自己的专业知识水平，树立目标，全身心的投入到工作中，努力争创同行业中国最强。

通过学习,我们了解到刚性定价战略实施后，客户不仅没有流失，订单没有减少，反而得到了客户的支持和拥护。这也充分反映出这一战略是适合当前的市场环境及发展形势的，是一次成功的改革，战略的提升。作为对外宣传小组的一员，要努力做好宣传工作，响应集团精神，全力服务当前局势，通过各种渠道加大对外宣传力度，提高企业在市场的知名度和影响力，打造敬业品牌。

想想敬业走过的这25年，经历了多次危机，每次危机都是在全体敬业人共同努力下渡过的，生存还是毁灭，一切都掌握在我们每位敬业人手中，我们必须认真踏实的干好自己的工作，对待工作有更高的目标，以更严格的态度对待自己的工作，把自己的工作做到极致，与集团保持高度一致，一切听从指挥，维护好集团形象，用自己的行动为打造敬业品牌贡献一份力量。相信在如今残酷的市场下，只有每个员工都团结一心，众志成城，必定可以突破重围，在危机中求生存谋发展，渡过此次难关。

第三篇：总经理李晋平在集团公司安全工作会上的讲话

总经理李晋平在集团公司安全工作会上的讲话

同志们：

安全将是我们新征程中面临的最大课题，也是最大的难题。只有安全的转型才是科学的转型，只有安全的跨越才会实现“十二五”真正的全面的跨越。

第一部分 2010年安全工作回顾

一年来，在本部矿井地质条件日趋复杂，整合矿井处于过渡期、危险期，地面高危产业管理经验欠缺，安全管理幅度、跨度进一步加大，瓦斯、水患等重大事故威胁日益严峻的情况下，我们坚持“安全第一”方针，全面构建以安全为中心的管理体系，众志成城抓安全，齐心协力保平安，集团公司安全生产实现了平稳持续健康发展。

一年来，我们重点强化了以下六个方面的工作：

一、不断强化“安全绝对第一”理念，全员安全意识得到新提 把安全作为各级班子绝对的第一责任，作为职工绝对的第一福利，按照“安全工作想不到就是失职，做不到就要问责”的理念，教育各级干部做明白官、当明白人，干部主动下井、主动深入现场意识增强，下井和深入现场数量、质量都明显高于规定标准。机关生产业务部门处级干部下井次数同比提高20.9%；各矿副总以上领导下井带班人次同比提高33.7%，安全隐患现场整改率同比提高9.6%。

大力营造强势安全教育氛围，多次邀请国内外专家到集团作专题讲座。开通了安全频道，深入开展了安全生产月及“两堂一舍”星级竞赛活动。基层各单位结合实际，积极创新安全教育活动。王庄矿开展“停、焊、纠、学”四法教育，增强员工主动安全意识；漳村矿开展常讲案例、常思危害、常敲警钟的“三常”教育，进一步促进了“要我安全”向“我要安全”转变。通过强化安全教育，员工岗位标准化作业和规范化操作意识大幅提升。全年井下岗标抽查平均达标率98.3%，同比提高2.1个百分点；非伤亡事故率6.8%，同比下降1.9个百分点。坚持天天巡查、日日总结，深化全员安全评价，强化自主安全意识，均实现了安全稳定运行。

二、深入推进“三个安全”管理，本质安全型企业建设再上新水平首先，全面强化源头安全。始终把安全投入作为企业的“第一投资序列”，整合矿井九大系统完善，以及各产业质量标准化工程等。

其次，突出抓好变化安全。建立实施了重大异常日报、调度通报、及时上报、现场特别管理和特别监察、集体现场办公和领导分级跟班制度，健全了周一大调度例会和月度“大超前”管理专题例会制度，推行了变化调度分级运行管理机制；完善了“三大六超前”管理运行体系，以“三个调度”为切入点，建立强有力的调度指挥体系，将“大超前”管理体系落实到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，构建透明、简洁、高效的生产管理体系，对变化环节和重点环节进行超前管理、超前控制，对阶段性重点工作进行重点落实、重点管理，真正达到了“管重点、管变化、管提升”，将有可能影响安全生产的各种因素消除在萌芽状态，实现了变化条件下的安全高效生产。

第三，努力实现动态安全。全面强化正规循环作业和正规有序管理，严格遵循“质量标准化不达标不生产”理念，以点带面，建立完善了动态达标 管理运行机制，构建监督管理体系，强化现场安全质量考核，推行透明化、标识化和形象化的管理运行机制，全面强化了安全生产动态达标。

三、探索创新整合矿井安全管理模式，走出了整合矿井安全集约高效发展的新路子

实施“整合矿井集约高效推进纲要”，明确“三条主线、四个推进、五大保障”的推进思路，全力推进了安全第一前提下的整合矿井集约高效生产和现代化建设工作

一是加强复工复产和基础管理。按照“宽复工，严复产；快复工，稳复产”的原则，先后对31个整合煤矿进行了复工复产验收，对25座矿井进行了复工复产批复；对整合矿井分区域、分责任人进行摸底跟踪，建档管理；对“六大员”、“五部一室”、特殊工种人员进行了高标准培养配置，配备总人数达到1368人；推行了 “以矿带矿、以科带科、以队带队”管理办法、专家会诊制度、“六大员”精细化管理制度，使整合矿井管理水平实现了快速提升。

二是加大安全监管力度。按照“特殊区域，特别管理”原则，针对整合矿井实行了“隐患建账，分类管理，闭合运行，跟踪监督”办法，全年共查隐患1464条，整改1336条，整改率91%。同时，采取了隔离开采、锁定管理、专家会诊、“五人小组”等特殊措施。对采空区、老窑、废巷等可疑区域全部留设有效隔离煤柱，并锁定作业区域、锁定作业项目、锁定作业人员，确保安全作业；聘请外部专家，先后对长治、晋中、临汾等地整合煤矿进行了安全技术会诊，诊断隐患1857条，整改1714条，整改率92%；五人小组共查隐患4573条，目前整改率88%。大大提升了整合矿井的安全系数。

三是开展示范矿井建设。按照“六好”标准，选树典型，总结经验，互 相交流，优势集成，带动整合矿井现代化建设安全高效推进，涌现出一大批“示范矿井”和“特色矿井”。

四、不断加大机制创新力度，形成了以安全为中心的生产经营管理新体系

完善垂直管理的独立安全监察机制，进一步丰富了“大安全”管理内涵。按照“统一领导、分级负责、自主管理、分类监管、强化执行”的原则，创新分配考核机制，进一步激发了各级人员抓安全的主动性和积极性。加大安全在分配中的比重，调整安全目标台阶滚动奖，生产矿井提升到每人50元，地面生产单位提升到每人20~30元，完成季度目标考核的相关人员，最高可得到10万元的奖励；实行隐患举报和收购奖励机制，对排查出的一般隐患经安监部门审定和事故单位确认后给予收购，对及时发现和查出重大隐患的有功人员进行重奖，最高奖励额度达到1.5万元。

创新完善约束机制，进一步强化了现场管理。推行了“红线”管理，将“未执行先探后掘、未实行隔离开采、未在透明地质平台下作业、未严格执行“三必到三走到”制度和领导干部下井带班规定”等50条内容，全面纳入“红线”管理规定，触犯“红线”的，领导免职、员工解聘。推行了安全约谈制度，安全工作做得最差、隐患整改不到位、整改率最低的单位，主要领导都要召回集团进行述职。

五、着力完善快速响应、集体响应、现场响应机制，安全预警、预控与应急管理形成新特色

修订完善应急预案，加强应急演练，进一步完善了现有应急管理体系。建立了新型煤矿防护救援体系，在采、掘工作面等作业人员较集中的地点设置“移动救生舱”，在采区和矿井主要大巷设置“永久救生硐室”，完善了 监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络等六大安全保障系统，构建了“防得住、躲得开、救得快”的新型煤矿防护救援系统，并在常村矿进行试点，做到了应急反应、快速响应；应急反应、集体响应；应急反应、现场响应。

六、大力加强职工安全教育培训，精锐队伍建设取得新成效 一是“实施全员培训计划”，提升了员工整体素质。二是坚持“培养与引进”相结合，加强了专业化监察队伍建设。通过内部选拔和外部招聘，配齐配强了安全、通风、生产、机电等业务部门干部，建立安全员奖金与安全否决挂钩的考核机制，加快品牌安全监察员和名牌安全监察员培养，实行专业化监察，打造了高素质的独立监察队伍。

三是加大技能鉴定和技能人才培养力度，不断发展壮大高技能人才队伍。全

第二部分 2011年安全工作安排

做好今年安全生产工作，首先要充分认识我们安全面临的新困难、新要求，着力破解新课题、新问题，积极应对新挑战、新压力。

从集团公司内部说，今年集团公司安全工作难度更高、问题更多、压力也更大。

随着资源整合工作的快速推进，集团公司矿井已达到57座；特别是很多矿井地质条件复杂，瓦斯涌出量逐年增高，自燃发火及水患问题日益突出；

在所有发展中，安全发展是最硬发展；在所有指标中，安全指标是最硬指标。我们一定要努力适应全国、全省安全持续好转的新形势，适应国家从严问责的新要求，适应集团公司转型发展、跨越发展的新局面，切实按照李小鹏副省长所讲的“三个绝不过高估计”，决不能过高估计安全生产形势，决不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，决不能过高估计当前安全生产的能力和水平，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，扎扎实实将任董事长“安全是绝对的第一”落在实处。

大安全管理格局是与时俱进的开放的系统工程，要以国际化的新视野，进行集成创新，“关注安全、关爱生命、关心健康”，体现高端化、高标准、高可靠；系统性、主动性、特殊性；执行力、创新力、危机管理能力，达到源头治理、系统管理，超前预控、分级管控，落实有力、执行有效，形成全员、全方位、全过程，覆盖多产业、多地区、多条件，构建起立体化的安全、健康、快乐、和谐的新型大安全管理格局，以大安全保证大发展。

大安全管理格局重点体现在“三个三”，即：

大安全管理的三大支撑系统---突出抓好“三个安全”，高端化的源头安全、高可靠的变化安全、高标准的动态安全。其中，源头安全是根本，变化安全是关键，动态安全是实质。

大安全管理的关键运行机制---完善“三大机制”，体现特殊性的重大事故预防机制、体现主动性的主动安全的管理机制、体现系统性的立体化的合力运行机制。

大安全管理的重要抓手---强化“三力”提升，高效的法制执行力、有效快捷的危机管理能力、开放持续的创新力。

“三个三”展开就是九个方面。2011年，安全工作的重点就是要突出抓好九个方面工作的新提升：

一、大安全要体现高端化---以集约高效为核心，落实人少安全理念，将复杂安全简单化，奠定大安全根本性基础，实现高标准的源头安全管理的新提升 “人少安全”是安全管理的共识和基石，集约高效是减人提效的根本举措。只有安全的高效才是真正意义上的高效，只有集约高效的生产才会实现持久的安全。新的一年，我们要以集约高效为核心，全力打造集约高效生产的新高地。

以“三个十集约高效生产实施纲要”为主线，系统提升集约高效生产水平。我们已经初步构建起了的集约高效生产新模式；引进、消化和吸收松软煤层大采高采煤工艺，实现采煤主导技术的新突破。大采高采煤工艺具有单产更高、通风断面更大、掘进效率更好，更加适应自燃和突出矿井等多重优点。2011年，一定要全力推进大采高主导采煤技术的新突破，使集约高效生产水平迈上一个新的台阶；要在立体的瓦斯抽采、岩巷的机械化掘进、掘探一体化、掘锚一体化、掘进自动化等现代化生产工艺上取得新的突破，真正实现环节更简、人员更少、效率更高、效益更好，从源头上实现本质安全。

新建矿井和整合技改建设矿井要高起点设计，高技术装备，高质量管理，高效率运行，高效益体现，构建区域化的集约高效生产新格局。整合矿井要全面打造“一面两头一条运输线”的集约高效示范矿井，真正达到减头、减面、减人，并构建起在不同地质条件下的集约高效生产新模式。整合矿井加入以后，地质条件变化更为复杂，主要煤层多为急倾斜、薄基岩煤层等等；新建矿井要逐步与世界现代化的矿井接轨，“建设自动化矿井，打造数字化矿山，构建感知化矿区”；逐步推进集约化洗煤、集约化检修、集约化供电、集约化服务、集约化管理，最大限度实现区域资金、人才、技术、管理的优势集成。整合矿井要分类推进、系统推进、安全推进，要有所为、有所不为，有所先为、有所后为，严的要更严，快的要更快。走高端化发展之路，全面提升新兴产业的集约高效生产水平。煤基油、硅产业链等煤化工新型产业，要高起点定位、高标准要求，对标世界最先进的企业，走高端化、数字化、自动化发展之路，努力构建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新兴产业的集约高效新模式，实现源头安全。

二、大安全要体现高可靠---以大超前管理为主线，以分级变化管理为抓手，最大限度地减少变化，最大程度地控制变化，最有效地管理变化，实现在变化条件下的本质安全管理新提升

事故绝大部分是在变化条件下发生的，因此，变化的安全才是真正的安全。去年，我们发生的几起事故，全部是在变化条件下发生的，小变化引发了大事故。

要高标准推行大超前管理体系，实现主动超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化。各单位要全面深入推广大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，对大的变化提前采取有效应对措施。大超前才会保证大安全，更超前才会更安全。各单位“一把手”必须参加每月一次的大超前会议，具体进行工作部署，以大超前实现大改进，确保安全生产工作在超前中更加有序。要把变化管理作为“六大员”每天必问、每天必知、每天必抓的工作，严格考核，认真落实。超前管理要进一步向队组、向车间、向一线深化实施，队组要预测变化，掌握变化，真正将变化管理落实在基层、落实在现场。

建立高标准的分级变化管理机制，最大程度地控制变化，最有效地管理变化。发现不了变化是最大的隐患。要继续深入实施变化管理，最短的时间内发现变化、最短的时间内控制变化、最短的时间内消除变化；要对变化工作内容、变化性质、变化级别进行分级管理，进一步提升管理标准，强化责任落实，积极构建内容更加全面、标准更加合理、职责更加明确、管理更 加科学、运行更加高效的变化分级管理运行机制，更进一步实现变化管理的精细化、标准化、流程化和系统化；各单位要把每天的变化调度信息作为“第一件关注的事”、“第一时间汇报的事”和“第一桩要落实的事”，建立变化调度运转卡制度、变化调度闭合运行管理制度，确保变化条件下的有效控制，真正实现变化安全。

三、大安全要体现高标准---以高标准的动态质量标准化达标为主题，以一流的高标准确保一流的高安全，创建本质安全大环境，实现动态安全管理的新提升

严格落实“不达标不生产”的质量理念，以质量标准化的扎实有效，铸就安全工作的卓有成效。

全力推进高标准的质量标准化建设。安全的竞争在很大程度上是标准的竞争。我们要以一流的高标准确保一流的高安全。要按照高标准要求，以点带面，优点放大，整体拓展，高效推进，持续改进。要继续开展好质量标准化精品采区和精品工作面达标竞赛活动，切实做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新标志，新采区要有新形象，力争新的一年实现新改进，取得新变化，展示新风采。要重点实施质量标准化的“三个转变”，由注重形象达标向注重实质达标转变，由强化静态达标向强化动态达标转变，由实现正规环节达标向实现非正规和变化环节达标转变。尤其是要全面强化非正规作业环节的正规化管理，努力实现正规环节标准化，非正规环节正规化。

要横向对比看改进、纵向对比看变化，逐步建立起开放的质量标准化管理新型体系，实现可视化、透明化、标识化。要逐步推广可视化技术，建立更加透明的地质平台和生产管理平台，全面实施标识化管理，制定新型的可视化、透明化、标识化质量标准化达标规划。新的矿井、新的工作面要把 现有矿井的质量标准化优势进行集成，实现在高起点上的起步；基建矿井建设期间，要按照生产矿井质量标准化管理标准进行管理；整合矿井要把质量标准化建设作为今年安全生产的核心工作来抓，年底各单位要全面建立“不达标不生产”的安全否决机制，以质量标准化水平的新改进带动整合矿井安全管理水平的新提升。

强化正规循环的质量标准化达标建设。自动化矿井要自动化管理，数字化矿井要“用数字来说话”。要以“三率”管理为重点，即、工时利用率，集约生产效率--开机率、开机效率、正规循环率，回收率，强化正规循环标准化的考核。集团公司调度室要建立相应的正规循环标准化的考核机制；要通过强化正规循环作业标准化，使现场安全管理更加有序、有力、有效，真正实现高标准的正规有序生产。

四、大安全要体现主动性----全面提升职工素质，完善主动安全管理机制，努力实现主动安全管理水平的新提升

树立强烈的安全危机意识，增强职工主动安全管理的内在动力。要以强烈的危机管理和立体化的警示教育，使安全警钟在职工内心深处敲的更响，真正的树立起危机意识，让人人感受危机，人人克服危机，人人解决危机。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及时警示教育等立体化的警示教育制度，使警示教育逐步走向专业化、系列化、程序化、及时化，使每个职工都能够充分认清当前要求更严、压力更大、难度更高的安全危机形势，充分认清转型期、转折期，过渡期、危险期的安全危机态势，以如履薄冰、如临深渊的心态，认认真真地做好安全生产工作。

全面提高职工素质，夯实主动安全管理基础。今年职工素质提升必须全部实现“三个百分之百”，百分之百实现“手指口述法”，百分之百岗 标达标，百分之百推广“白国周班组管理法”。要优化岗标，使岗标知识网络化、实际操作程序化，切实做到每个员工必备、每个员工必会；全面提升班组和个人的自律能力，真正把班组长打造成为适应新时代发展的“技术能手、管理高手、安全强手和领导助手”，把班组建设成为“领导省心、家属放心、职工安心”的安全堡垒。“三个百分之百”要纳入红线管理，一流的培训才会有一流的素质，一流的素质才会有一流的安全。要坚持优秀员工学历教育、师带徒及自学相结合方式，大力开展劳动竞赛、岗位练兵活动，强化各级管理人员的专业技术培训、岗位安全技能培训，全面提升队组职工素质；继续深化实施“招工变招生”、首席技师制度，积极与国际化的一流培训接轨，借鉴推广国外模拟培训现场方法，建立高标准的职工培训体系，使员工实际操作技能和技术素质实现快速提升。

完善主动管理体系，建立主动安全管理机制。今年要进一步推广安全承诺，实施诚信管理，建立主动安全管理系统，构建区队自治、班组自控、员工自律的主动管理体系，实现不安全不作业，有隐患先撤离，干放心活，干标准活。建立“高技术、高激励，高贡献、高待遇”激励机制，努力实现人人都是安全员、人人都是通风员、人人都是放心员的自主管理体系，使员工切实由“要我安全”向“我要安全”，“我会安全”向“我能安全”转变。

五、大安全要体现特殊性---坚持重金、高投入，重锤、大力度，重心、抓关键，努力实现“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力构建重大事故的预防机制，努力实现重大事故预防管理的新提升 只有认识危机，才能避免危机；只有正视危机，才能超越危机。构建高标准重大事故预防管理体系。要重金，高投入，用重金构筑起重大事故 预防的钢铁长城要重点抓好“三全”，所有的高瓦斯矿井，今年要全面建立健全高标准的立体化的瓦斯抽采体系，重点实现地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃发火倾向矿井，要全部建立实用性的自燃防火系统；所有有瓦斯突出倾向的矿井，要坚决全部按照防突标准进行设计、施工和装备；要进一步推进防治水的“三道防线”建设，建立高标准的透明地质平台；新整合回来的矿井，一定要按照隔离开采、锁定管理等重大事故预防措施和“安全红线”管理要求，高标准全面实施。所有重大事故防治项目要定措施、定项目、定资金、定网络、定责任、定考核，落在实处、取得实效，真正构建起防止重大事故的钢铁长城。

要重锤，大力度。防止重大事故必须用重锤，用重锤打造防止重大事故的高地。高瓦斯矿井和有水患威胁的矿井，在采掘衔接的基础上，要加强探采衔接和抽采衔接管理，努力实现“五量”管理---开拓煤量、准备煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地质储量。其中，开拓煤量、准备煤量、回采煤量是煤炭部时期的管理标准，瓦斯抽采解放煤量、透明地质储量是我们根据潞安条件的变化新加上去的，要作为今后管理考核的重要标准进行落实；强化瓦斯超限的控制机制，严格责任追究，坚决将“瓦斯超限就是事故”落到实处。严格执行瓦斯各项管理规定，瓦斯抽采量要比照产量考核，打钻进尺比照生产进尺考核。严格落实防突的各项措施，因措施不到位导致瓦斯超限和防突措施不落实的矿长，要在月度安全会上做检查；必须严格执行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，没有执行先探后掘的矿长一律就地免职。要以强有力的执行力坚决杜绝透水事故的发生；瓦斯超限就是事故，CO超限同样也是事故，而且是更严重事故。严格落实自燃发火防灭火的规定和措施，坚决将重大事故关键措施落在实处、落实到现场。要重心，抓关键。重大事故预防只有抓住重心才会举重若轻，才会迅速改进、迅速取得成效。“一通三防”要突出抓好九个特殊环节管理。防治水，重点要抓好透明地质平台和现场先探后掘的规范化、高效化落实。要抓关键、抓重点，努力实现“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤与瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在现场，没有落实在现场，相关单位和领导要按照“红线”规定，从严问责；不自燃，绝对不能发生煤层自燃。必须建立高标准的自燃防火体系；不超限，努力争取瓦斯和CO不超限；要根据抽采衔接、探采衔接，科学的安排高瓦斯矿井和透水危险的矿井产量；防治水要以“煤水共采、超前探采”为理念，坚持钻探物探相配合，长孔短孔相结合，进一步实现“三个转变”，由滞后排水向超前放水转变、突然涌水向均衡采水转变、动压突水向静压保水转变，从根本上实现由被动防治向主动探采的转变，全面构建高标准的绿色的安全防治水体系。

构建复杂条件下的高标准顶板管理体系。进一步探索和建立高标准的锚网支护新规范，积极推广新的加固技术，深化实施“三个加大”，加大现场支护质量的否决力度，加大动态支护质量的监控检查力度，加大新技术、新工艺的开发应用力度，增强过地质构造能力。尤其是资源整合矿井，要高度重视工作面的顶板管理，坚决杜绝工作面顶板事故的发生。

构建高标准的矿井供电、运输安全管理体系。在整合矿配备柴油机发电机的基础上，要探索在集团本部大矿配备大容量柴油发电机，保证供电系统的高可靠安全运行。整合矿井的供电质量没有保障，经常停电、断电。去年，我们给所有的整合矿井都配备了柴油发电机，这一措施使潞安没有因为停电导致瓦斯超限，导致事故发生；提升和辅助运输系统，必须达到保护齐全，系统完好；辅助运输要推广现代化的辅助运输手段，如单轨吊、卡轨车，胶轮车等，保证源头安全。同时，严格执行“行车不行人”、“行人不行车”制度，确保矿井运输安全。过去，运输一度是咱们潞安重大事故频发的重要环节。整合矿井目前这么多小绞车，没有严格的制度和落实力怎样能保证安全生产？

构建高标准的地面单位重大事故预防管理体系。地面生产经营各单位也要优先确保安全投入，提高安全生产的保障能力，全面建立危险源辨识和隐患排查治理长效机制；煤基油、多晶硅等新型煤化工产业，要以防泄漏、防爆炸、防中毒为重点，切实加大重点装置、高温高压设备、压力容器、供电设施等特种设备、关键设施的监控，有效提高事故预警、预报、预防能力；同时要全力抓好火工品、油品、危化品的管理，确保万无一失。

六、大安全就是要体现系统性---坚持超越安全抓安全，多措并举，多管齐下，努力实现全方位、多层次、立体化的安全管理合力运行机制的新提升

完善大安全管理机制。重点抓好大安全的运行机制、指挥体系、信息反馈机制和责任体系的建设，确保集团对不同区域、不同产业、不同条件的安全管理，形成“统一领导、分类指导，自主管理、系统管控，齐抓共管、各负其责”的工作局面。

逐步推行分区管理，加强对整合矿井的安全监管。对整合矿井，要特别关注，特别服务，特别监督。今年在继续实行以矿带矿管理机制同时，探索推行实施分区管理制度，构建集团各业务部门为宏观管理层，整合主体为安全执行层，新整合煤矿为安全实际操作层，分区管理、以矿带矿相结合，安全巡视、专业督察、专家诊断、安全包点包片制度为补充的全面管理、分级 负责，职能前移、重心下移的多层次、立体化的大安全管控运行模式。

要完善党政齐抓共管、部门协调配合、群众积极参与的运行机制，形成大安全管理合力。以开展创先争优活动为契机，加大绩效评价在安全工作中的执行力度，指导推动安全工作开展；创新安全宣传教育形式，深入开展“安康杯”竞赛、安全生产月等活动，持续开展“典型人、典型事，身边人、身边事”等多种形式的宣传教育，广泛营造 “关注安全、关爱生命、关心健康”的社会氛围。

要全面建塑企业安全文化，使安全不仅体现在制度上、管理上，更要体现在思想上，体现在每一个人、每一个时段，体现在一切工作的全过程；要进一步给职工创造更好的工作环境、生活环境，进一步提升安全工作的品味，营造快乐和谐文化，让我们的职工更有尊严、更有品味、更加快乐、更加和谐、更加健康，为安全生产提供强有力的保障，实现超越安全抓安全。

七、大安全要体现执行力---进一步树立坚定的法制信念和坚定的制度信誉，努力实现法制性执行力的新提升

安全“赢在标准，胜在执行”。集团公司今年生产矿井多、地面高危产业多，必须要有卓越的法制执行力和贯穿力，切实解决严不起来、落实不下去的问题。

认真落实干部政绩与安全挂钩制度，进一步加大责任追究力度。搞好安全，我们没有任何借口；要适应国家从严问责的新要求，加大安全责任追究力度，确保安全管理掷地有声、落地有效。加大干部作风建设力度，以扎扎实实的作风带动扎扎实实的落实。抓好安全，关键在领导。要抓源头、抓苗头，更要抓头头。军人以服从命令为天职，煤矿干部以深入井下解决实际问题为天职。要进一步严肃干部下井带班和“三必到”、“三走到”制度。安监部门要加大执行情况的检查和考核力度。“责任胜于能力，态度重于水平”。高度的责任感、扎实的工作作风，务实的工作态度，是我们作为一名领导干部是否称职的首要标准。希望各级领导干部，要真诚地对待安全工作，真心地把精力放在安全上，真实地解决安全生产中的实际问题。对干部下井带班和达不到“三必到”、“三走到”要求的，要严格执行“第一次实名通报，第二次诫勉谈话，第三次免职”制度。

建立立体化的“安全红线”管理机制，实施关键否决，构建法制性的执行体系。要完善立体化的“安全红线”管理，实现关键否决。集团公司要严格按照“安全红线”管理规定，不折不扣地认真执行；各基层单位要对照集团“红线”管理规定，制定本单位相应的否决机制，建立本单位实用型、立体式的红线管理体系；特殊时期、特别管理，特殊措施、特别有力。隔离开采、锁定管理、以队带队等特殊时期、特殊举措，要严格落在实处；要进一步深化实施垂直性的五人小组监察机制，严格落实隐患收购、隐患举报、隐患整改通报排名、电视亮相等管理制度，强化安全执行力；加强法制性的安全监察队伍建设，确保监察有力、监察有效。

八、大安全要体现危机管理能力---进一步强化应急反应、快速响应、集体响应、现场响应机制，努力实现安全危机管理能力的新提升

全面推行系统化的危机管理，构建快速响应、集体响应、现场响应的应急管理机制。要逐步建立起智能化的事故预测、处理程序，全面完善危机管理机制，切实做到应急反应、快速响应、集体响应、现场响应。应急反应、快速响应，要做到出现问题和重大隐患先撤人，迅速反应到调度室，所有相关业务部门和矿井相关领导及科室人员，迅速到达调度室，并及时采取有效措施；应急反应、集体响应，生产、调度等相关生产业务部门要同时响应，避免个别部门关注不到位可能出现的失误；应急反应、现场响应，相关人员严格按照变化分级管理机制，迅速赶到现场，及时解决问题。

完善救援体系建设，提高安全应急处置能力。全面推进安全六大避险系统建设，建立“防得住、避得开、救得快”防护系统，进一步完善应急救援系统建设，提高安全应急处置能力。国家高度重视“六大系统”建设工作，要求2013年6月底前，所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。今年要进一步建设高标准的五大系统，紧急避险系统要按照规划抓紧组织实施，按期完成。矿山救护大队、消防大队、总医院要加强应急救援队伍建设，提高应急救援和医疗救护水平。

九、大安全要体现创新力---进一步以世界眼光，站在国际化新视野，实施集成创新，努力实现安全创新力的新提升

只有从差距中寻找差距，才会从成功中走向成功。

照“集约高效学神东，质量标准化赶山东，比照淮南敲警钟”要求，主动树立标杆、学习标杆、对照标杆，以开放的态度，进一步改进和提升我们的安全管理。

近年来，国内外先进企业，围绕安全发展，无论是在新技术、新装备、新管理等各方面，都取得了很多创新性成果。譬如：国外很多先进企业，包括国内的神华，都将先进的自动控制、通讯、计算机技术、信息技术和现代管理技术结合，推动了感知矿山的构建；德国开发了“数字眼镜”，实现了替人检查故障机器；南非，将军事上的防爆技术应用到瓦斯治理上，开发使用抑爆装置。日前，南非底气十足地宣布，到2013年煤矿百万吨死亡率要控制在0.003人以内，力争零伤害；澳大利亚，坚持惩戒严厉，安全先行，产煤大洲新南威尔士州百万吨死亡率仅为0.014左右；淮南矿业集团提出了 “治理瓦斯、岩巷先行”、“没有卸不了压的瓦斯，只有打不到的钻孔”瓦斯治理理念，兖矿集团将“抓基础、抓基层、抓基本功”作为实现本质安全的重要抓手，等等。

同将国内外和我们集团自己的先进成果、技术和管理经验进行优势嫁接，要将创新和创意进行优点放大，优势集成，实现集成创新，让创意产生更大效益，真正走出一条具有自我特色、充满创意的安全发展之路，真正达到以新装备打造新安全，以一流的高标准确保一流的高安全，以国际化的新安全建设国际化的新潞安，逐步构建起适应大转型、大跨越发展的新型大安全管理格局，实现以大安全保证大发展。

第四篇：在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话

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在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话

（2014年12月10日）

今天我们召开全市学习讨论落实活动动员大会，会议的主要任务是传达贯彻全省学习讨论落实活动动员大会精神，特别是省委王儒林书记重要讲话精神，对我市开展学习讨论落实活动进行动员部署。11月30日，王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的重要讲话，从活动的重大意义、正确方向、目标任务、工作重点和组织领导等五个方面进行了动员部署，讲话着眼全局、高屋建瓴，内涵丰富、重点突出，具有很强的指导性、针对性、操作性。全市各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到省委的决策部署和王儒林书记的重要讲话精神上来，统一到学习讨论落实活动确定的目标任务上来，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效、改革发展的新成效，不断开创净化政治生态、实现弊革风清、重塑XX形象、促进富民强市的新局面。

省委对XX开展好学习讨论落实活动高度重视，明确要求XX要在全省学习讨论落实活动中先行一步、积累经验。省委专门成立了工作组，工作组由省委副书记楼阳生任组长，由省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政法委的有关领导参加。工作组进驻我市一个多月来，为我市开展好活动给予了帮助指导。11月14日，楼阳生副书记在市委常委（扩大）会议上代表省委作了重要讲话，对我们搞好活动提出了三点要求，寄予了很高期望。为贯彻好省委的决策部署，开展好学

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习讨论落实活动，市委多次召开专门会议和常委会议认真研究，并原则通过了《中共XX市委关于在全市深入开展学习讨论落实活动的工作方案》。近段时间，我市的自办案件查处、案件起底排查、廉政文化宣传、扫黑除恶行动、保障改善民生等工作已经先期启动、正在稳步推进。这些都为我们开好今天的动员会议奠定了比较好的基础。

为了加强对活动的领导，省委派出活动督导组，专门负责督促指导我市的学习讨论落实活动。省委督导组组长李宝卿、副组长袁清茂、马评等同志今天已经莅会。一会，宝卿同志还要代表省委督导组作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强深入开展学习讨论落实活动的政治责任感和历史使命感

当前，XX正处于一个重要的历史关头，连续发生的领导干部严重腐败问题，对XX、对山西的形象都造成了极为恶劣的影响，严重损害了人民群众的根本利益，严重阻碍了全市改革发展进程，严重侵蚀了党的执政基础。在全市深入开展学习讨论落实活动，对于进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑XX形象、促进富民强市具有重大现实意义和深远历史意义。

深入开展学习讨论落实活动，是学习贯彻总书记系列重要讲话精神的重大举措。总书记系列重要讲话是新的历史起点上

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更好地推进党和国家各项工作的重要法宝，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。特别是党中央以大无畏的政治勇气和历史担当，毫不畏惧打“老虎”，坚持不懈拍“苍蝇”，持之以恒抓作风，党内外高度赞誉，人民群众积极拥护，党和国家各项事业呈现出前所未有的光明前景。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在战略和全局的高度，深入学习领会总书记系列重要讲话精神的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、是非观、义利观，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入开展学习讨论落实活动，是坚决贯彻省委对XX工作重要指示的必然要求。今年以来两任原市委书记、多名领导干部和企业家被带走调查，XX成为全省腐败问题重灾区。省委王儒林书记到山西工作后，把XX作为调研考察的第一站，充分体现了省委对XX的高度重视和亲切关怀。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识王儒林书记XX调研考察的重要意义，深刻领会王儒林书记XX调研考察重要讲话精神，坚决拥护省委领导核心，坚决维护省委权威，坚决贯彻省委对XX工作的重要指示要求，振奋精神，迎难而上，勇于担当，扎实工作，确保省委的决策部署不折不扣落到实处。

深入开展学习讨论落实活动，是净化政治生态、重塑XX形象的历史担当。净化政治生态是落实省委对XX工作重要指示要求的首要

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任务。XX作为革命老区，在革命、建设、改革各个历史时期，为中国革命胜利和民族解放事业作出了巨大牺牲和无私奉献，形成了历久弥新的革命老区精神。但是，连续发生的严重腐败问题，极大地破坏了XX形象、破坏了XX干部队伍的形象。全市各级党组织和广大党员干部必须肩负起重大历史关头赋予的重大责任，切实消除畏难情绪，拿出“浴火重生、凤凰涅”的巨大勇气，让重灾区重树新形象、负效应转化为正能量、点上的好做法成为面上的新经验。要采取坚决措施，拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树，全力打造良好政治生态。

二、紧扣目标，突出重点，千方百计做好学习讨论落实活动各项工作

根据省委统一安排部署，结合XX具体实际，我市深入开展学习讨论落实活动，要紧紧围绕“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、省委系列会议和王儒林书记XX调研考察讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑XX形象、促进富民强市”的活动目标，坚持从严导向、问题导向、目标导向，统筹推进《活动工作方案》确定的8个方面29项任务。刚才，中夏同志作了活动工作安排。这里，我突出强调这次活动的六项重点。

一要迅速掀起学习讨论和反思剖析的热潮。要通过精读原著学、健全制度学、专题辅导学、组织培训学、相互交流学、宣传引导学、全面覆盖学、对照检查学、联系实际学等丰富多样的学习形式，深入学习总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实

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践活动总结大会和党的十八届四中全会上的重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风，学习省委系列会议、王儒林书记重要讲话精神和楼阳生副书记在市委常委（扩大）会议上的讲话精神，努力在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，做到学深悟透、入脑入心、知行合一。要立足本地区本部门本单位，联系党员干部特别是领导干部自身实际，深入讨论净化政治生态、实现弊革风清、重塑XX形象的工作重点、主要措施和治本之策，深入反思XX政治生态存在的突出问题以及XX成为腐败问题重灾区的突出表现、主要特征、严重危害、根本原因，深入剖析各级党委（党组）、纪委（纪检组）履行“两个责任”以及党员领导干部在执行党规党纪、廉洁自律方面存在的问题、原因及对策，深入研究制约XX经济平稳健康运行、实现富民强市目标的主要障碍和对策建议。要在深入学习、深挖细照的基础上，提出整治整改方案和对策举措建议，形成专题反思剖析报告并报上级党组织审查，对不深入、不深刻、不具体的要责令退回返工。

二要坚决把反腐败斗争进行到底。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，侵害人民根本利益，动摇党的执政根基，必须坚决割除。要始终保持惩治腐败的高压态势，把开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键举措，有案必查、有腐必惩、有贪必肃，做到零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松。要始终保持反“四风”的高压态势，对踩“红线”、闯“雷区”、越“禁区”的发现一起、查处一起、追责一起，推动形成作风建设新常态。要从严落实“两个责任”，依规管党

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治党，对落实责任不力导致单位内部发生严重腐败问题的“一把手”和纪委书记（纪检组长）要严肃问责，公开曝光。要积极配合中纪委、省纪委查办有关案件，支持省委巡视组开展工作，从快从严自查一批大要案件，坚决遏制腐败案件易发多发势头。要按照“六权治本”思路，把权力关进制度的笼子，杜绝权力寻租的空间，铲除滋生腐败的土壤，斩断利益输送的链条。

三要坚决匡正选人用人不正之风。用人腐败是最大的腐败，匡正选用不正之风是刷新吏治的核心。要严格执行《干部任用条例》，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，重点打好“三个一批”组合拳。要集中开展“十项”具体整治，坚决整治带病提拔、跑官要官、超职数超规格配备干部、吃空饷、档案造假、软弱涣散村级党组织、为官不作为等方面的问题。要健全干部选拔任用制度体系，建立领导班子和领导干部情况定期分析机制，健全干部日常教育、管理、考核、评定机制，建立“八小时之外”监督机制，使领导干部生活圈、社交圈进入组织视野，做到从严教育、从严管理、从严监督。要从严管好“一把手”，用好的“一把手”带出一个好的班子，带出一支好的干部队伍，带出一个地方好的风气。

四要全力营造崇德尚廉的社会风尚。要深入挖掘和借鉴以于成龙为代表的历史优秀廉政文化，组织开展“弘扬革命老区精神、传承优秀廉政文化”大型宣传活动，将廉政教育贯穿到干部为官为政、干事创业的全过程。要大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，精心选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。要充分发挥典

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型案件的警示作用，注重运用近期发生在身边的腐败案例，增强教育的震慑力和实效性，通过坚持不懈、潜移默化的涵养培育，筑牢“不想腐、不愿腐”的思想防线。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，迅速掀起“破除陈规陋习、倡导文明新风”的热潮，树立婚事从简、厚养薄葬的婚丧理念和新风，狠刹社会歪风邪气，严肃查处各类违规行为。要始终保持扫黑除恶的高压态势，严厉打击黑恶势力和“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪行为，深挖包庇、纵容各类违法犯罪活动的“保护伞”。要加大“城中村”综合治理力度，重点整治影响社会稳定和社会风气的突出问题和治安乱点，不断健全打防管控一体化运行机制，根除社会丑恶现象，促进社会风气根本好转。

五要千方百计保障和改善民生。保障和改善民生是学习讨论落实活动的重要内容。王儒林书记强调，把老区人民利益放在心中的第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题，是党员领导干部的基本职责。为了把王儒林书记的重要指示落到实处，市委、市政府决定集中6个月时间，在全市开展“聚焦民生、服务群众”主题实践活动，昨天上午市里已经作出安排部署，各级各部门要抓紧落实。要牢固树立正确的政绩观，不论改革还是发展都要坚持民生为先，时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中，认真化解民困、民忧、民怨，实现民富、民乐、民安。要保障基本生活，落实基本政策，维护基本权益，改进基本服务，解决基本问题，以扶贫攻坚、文化教育、医疗卫生、住房保障、劳动就业、社会保障等方面为重点，着力解决一批群众反映强烈的民生突出问题，让老百姓感受到实实在在的变化。要

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将干部下乡调研、走访群众、住村包点等制度整合，制定出台一批为民办实事工作制度，确保保障改善民生工作常抓不懈。要着力加强信访工作，切实抓好安全生产，确保群众安居乐业、社会安定有序、大局和谐稳定。

六要全力推动XX实现“六大发展”。要始终坚持以经济建设为中心，积极适应经济“新常态”，狠抓思想转型和思维转型，从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变，从“人情思维”向法治思维转变，从官本位思维向以人为本思维转变，从“有煤快富”“一夜暴富”思维向勤劳致富、可持续发展思维转变。要积极应对经济下行压力，稳增长、调结构、转方式，加大对主导产业转型升级支持力度，加大对重点行业和困难企业帮扶力度，着力培育新兴产业和新的经济增长点。要积极推进改革，完善我市全面深化改革的决策部署，注重处理好政府和市场的关系，在矿产资源、煤炭产业、工程建设等重点领域和关键环节，推出重大改革举措，切实优化发展环境。要及早谋划明年工作和长远发展，在全省发展布局中思考谋划“十三五”发展思路，研究制定煤电一体化、新型煤化工、煤电铝、煤层气、新能源、高新技术、农业产业化和现代服务业等产业转型专项规划，切实加快经济结构战略性调整，不断夯实XX加快“六大发展”的基础和后劲。

三、明确要求，强化责任，确保活动取得实实在在的成效

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学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高，是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程，是全市各级党组织和广大党员干部的重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验。各级党委（党组）一定要高标准定位，严要求衡量，大力度推进，确保活动健康有序开展，取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。这次活动在市委常委会领导下进行，各级党委（党组）是活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。各级党委（党组）要把开展好活动摆上重要日程，作为“一把手工程”抓在手上，精心组织，扎实推进。要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况，把脉问诊、辩症施策、分类指导，制定好活动方案，统筹好活动重点，安排好活动方式，把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。

二要突出以上率下。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部，要身先士卒、率先垂范，认真学习讨论，深刻反思剖析，汲取经验教训，加强整改落实，推动形成“领导带头、以上率下”的工作格局。要找准需要解决的突出问题，对学习、讨论、落实各环节的重点工作、重点任务要亲自过问安排，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

三要坚持从严从实。要正确处理环境与自身的关系，认识到外因只有通过内因才能起作用，坚决纠正一切不正确、不全面、不客观的错误认识，摒弃置身事外、事不关己的态度，坚持把自己摆进去。要

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正确处理正人与正己的关系，正人先正己，正己先正心，坚决摒弃“随大流”的错误心理，筑牢扶正祛邪、拒腐防变的思想防线。要正确处理整体与重点的关系，既要按照活动确定的目标任务整体推进，又要紧紧抓住活动中遇到的主要问题，攻坚克难、各个突破，不断把活动引向深入。要正确处理破旧与立新的关系，坚决向XX政治生态中存在的问题和各种不正之风宣战，积极探索净化政治生态的路径方法，努力开创弊革风清的新局面。

四要抓好统筹协调。各级党委（党组）要强化大局意识，尤其对一些需要多部门共同完成的工作，要主动配合、积极参与，做到牵头单位主动工作、协助单位积极配合。要坚持边学习、边讨论、边落实，正确处理认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系，处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系，处理好开展这次活动与其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。

五要营造浓厚氛围。要唱响主旋律，集聚正能量，不断激发广大干部群众奋发进取的积极性。新闻媒体要全方位、高密度搞好宣传报道，讲述好XX故事，传播好XX声音，塑造好XX形象。要充分利用各种宣传阵地，采用广大干部群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，不断增强活动的感染力和凝聚力，努力把活动搞成人人关心出力、个个献策支持的“全民工程”。

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六要强化督导落实。市委组建了督导组，抽调正县级干部任组长，对县市区和市直单位开展活动进行全程督导。督导组要深入领会省委、市委的要求，明确督导任务，掌握督导规则，紧紧依靠督导单位的党委（党组），做到尽职不越位、督导不包办。要在省委督导组和工作组指导下开展工作，积极配合、纠偏补过，确保督导组和工作组指出的问题事事有回应、件件有落实。

同志们，开展学习讨论落实活动，事关全局、事关长远、事关XX前途命运，是一场必须打赢的硬仗。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，以敢打硬战的决心、求真务实的精神、真抓实干的作风，把这次活动组织好、开展好，竭尽全力净化政治生态、实现弊革风清，重塑XX形象、促进富民强市，努力向省委和全市人民交上一份合格的答卷！

第五篇：在全局学习讨论落实活动动员大会上的讲话

在全局学习讨论落实活动

动员大会上的讲话

（2014年12月9日）

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是贯彻11月30日、12月5日省委、市委先后召开的学习讨论动员大会精神，结合我局实际，对全局开展学习讨论落实活动进行动员、安排与部署。

刚才，XX同志讲了我局开展这次活动的总体安排。一会，市委派驻我局第三督导组组长xxx同志还要作重要讲话，我们要认真学习、抓好贯彻落实。借此机会，让我们以热烈的掌声，欢迎以xxx同志为组长的市委第三督导组一行六人来我局督导检查！同时，我代表局党组表个态：虚心接受市委第三督导组全程指导我局活动。下面，我讲三点意见：

一、为什么要开展学习讨论落实活动

省委决定，从今年12月开始到明年3月底，集中四个月在全省各级党组织和广大党员干部中开展学习讨论落实活动，是落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，是山西重要历史关头的重大之举。为此，市局党组高度重视，先后于12月1日和5日，两次召开党组（扩

大）和中层以上干部大会，迅速传达了省、市动员大会精神，并专题研究了我局贯彻实施意见和方案，并成立了领导组及办公室，明确了局党组是这次活动的主体责任，“一把手”是第一责任，确保在局党组的直接领导和市委第三督导组的全程监督下，组织好、监督好、开展好学习讨论落实活动。

为什么要开展学习讨论落实活动？通过学习传达省、市动员大会精神和各级领导重要讲话精神，我们深刻认识到，深入开展学习讨论落实活动，首先是贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央对山西工作重要指示要求的再部署、再动员。从大的方面讲，党的十八大以来，总书记先后发表了一系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了强大的思想武器。特别是党中央对我省严重腐败问题进行严肃查处，对省委班子进行重大调整，对山西工作作出重要指示要求，要求山西认真总结教训，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下力气抓好领导班子和干部队伍建设，集中精力做好改革发展稳定工作，这充分体现了党中央对党的事业的高度负责和对山西人民的亲切关怀。从小的方面讲，我局自今年3月7日召开第二批党的群众路线教育实践活动动员大会以来，历经7个多月，按照“照镜子、正衣

冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，着力聚焦“四风”突出问题，在贯彻落实中央、省、市委一系列关于党的群众路线教育实践活动的重要部署和重大决策的同时，立足于不同阶段、不同环节的不同特点，紧密结合农机化实际，统筹安排，创造性地开展工作，使整个活动有条不紊，扎实推进，做到了规定动作不走样，自选动作有特色。宗旨意识和服务“三农”的理念有新增强，转变作风、提高效率有新成效，创建“三农”满意机关活动有新进展，为民务实清廉形象有新提升，协调解决历史遗留问题有新突破，农机化事业发展有新举措。应该说，取得了阶段性成果，但仍然存在着一些不容忽视的“不能腐”、“不想腐”、“慢作为、不作为”等问题，有待于我们认真研究，尽快加以解决。而这些都需要我们站在战略和全局的高度，深刻认识到总书记系列重要讲话精神是我们做好各项工作的根本指针和基本遵循。省委决定在全省开展学习讨论落实活动，就是对以习近平同志为核心的党中央严惩腐败的坚决拥护，就是对党中央对山西工作的重要指示要求的坚决贯彻。通过开展学习讨论落实活动，进一步把全局广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神上来，统一到中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到省、市委的各项决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一

致，继续巩固和拓展教育实践活动成果，切实把中央、省、市委的各项工作要求落到实处，这是当前我们全体党员干部的一次重大政治任务，重大的政治责任，更是对我们全局党员干部的一次重大政治考验。

其次，深入开展学习讨论落实活动，是净化政治生态，实现弊革风清的再发动，再安排。大家知道，我省在政治生态上发生的问题，中央已明确定性为系统性、塌方式腐败问题。这一问题涉及人数之多，波及面之广，可以说是史无前例，前所未有，严重伤害了人民群众的根本利益，严重阻碍了全省改革发展进程，严重影响了我党在人民群众中的形象。我市也不例外，原市委主要领导涉嫌严重违纪违法问题，虽然目前仍处于接受组织调查之中，但震动之大，影响之劣，涉及领导干部人数之多，严重败坏了河东大地的社会风气，严重损害了运城领导干部队伍的形象，严重影响了运城的经济社会发展。总书记曾经讲到腐败危害时用了一句话叫“物必先腐，而后虫生”，其意思是往往一件东西总是自身先腐烂，然后才生虫子。他多次强调，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”新上任的省委王儒林书记也不止一次强调指出，“腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望”。因此，我们山西、运城正处在一个重要历史关头和一个重要历史节点上。面对如此严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，在全省、全市深入开

展一次学习讨论落实活动。这不仅是落实中央精神、立足当前省情、市情、着眼长远发展作出的重大决策，而且对于进一步统一思想、凝聚力量，净化政治生态，实现弊革风清、提振信心，团结带领全体干部职工，努力开创一个富民强省、富民强市的新局面，具有重大而深远的历史意义和现实意义。

第三，深入开展学习讨论落实活动，是对当前我市特殊时期，如何推动农机化工作又好又快发展的再深入，再推进。今年是我市发展历史上一个“特殊”的时期，也是我省农机系统内一个“动荡”的时期。其“特殊”，主要是由于原市委主要领导涉嫌严重违纪违法接受组织调查，在我市干部思想中引起了不小的波动，势必影响到一些工作的正常开展；其“动荡”，主要是由于机补资金问题全省农机系统内近40个县和近百名领导干部被立案调查处理，搞得我们农机系统内部“人心惶惶”，不仅影响到了一些工作的正常开展，也使得明年全省的国家农机购置补贴资金数量这一块被缩减了1/3多。因此，面对这些前进道路上的困难和挑战，面对这些反腐败斗争的严峻形势，面对这些改革发展稳定的繁重任务，我们有必要保持清醒的政治头脑，通过借助学习讨论落实活动这一反思问题、革弊立新的契机，把全局各党支部、广大党员干部和职工凝聚起来、组织起来、动员起来，把开展活动的新成果转化为广大干部职工锐意进取、奋发向上的

强大正能量，把开展活动的成效转化为推动改革发展稳定的内在动力，抢抓机遇、奋力攻坚、狠抓落实，努力形成弊革风清的良好政治局面。

总之，开展学习讨论落实活动，是认真贯彻中央精神、解决山西存在主要问题的需要，是顺应干部群众期盼、净化政治生态、实现弊革风清的需要，是担当历史重任、重塑山西形象、实现治晋兴晋强晋富民的需要，是推动省、市和农机化改革发展稳定的需要。

二、开展学习讨论落实活动的重点及目标任务

按照市委要求，必须紧扣活动主题，把握活动重点，明确目标任务，确保活动取得实效。王儒林书记在动员大会讲话中指出，本次活动的主题是“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”。这五句话是一个有机整体。其中，“深入学习总书记系列重要讲话精神”是根本遵循；“净化政治生态”是首要任务；“实现弊革风清”是长期目标；“重塑山西形象”是历史担当；“促进富民强省”是根本目的。它们之间既相对独立、指向明确，又紧密联系、不可分割；既立足于解决好我省当前当前存在的现实突出问题，又着眼于促进山西未来的长远发展，确实抓住了要害、抓住了关键、抓住了重点。因此，我们一定要严格按照省、市委的部署和要求，把活动主题五句话作为目标，把统一思想、反思剖析、集中整

治、刷新吏治、“六权治本”、改革发展六个方面任务作为活动重点。通过真学习、深讨论、严落实三大关键环节，把开展活动与贯彻中央重大决策和省委各项工作部署结合起来，与贯彻落实王清宪市长提出的工作要求结合起来，与推进省、市下达的各项农机化目标任务圆满完成结合起来，精心组织，周密安排，切实抓好落实。

一要突出抓好学习讨论，着力在提高思想政治素养上下功夫。思想决定高度，思想的高度决定素养的水平高低。为此，我们开展每一项活动、做好每一件事情之前，都必须从加强学习，提高思想认识入手。在这次活动中，究竟要学什么？一是深入学习总书记系列重要讲话。总书记系列重要讲话内容丰富、博大精深，是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器。我们一定要把深入学习总书记系列重要讲话作为开展这次活动的统领和关键，把贯彻落实系列重要讲话精神贯穿活动的全过程，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，进一步端正广大党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基；二是积极学习以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风。党的十八大以来，中央领导集体，崇尚实干、勇于担当、廉洁自律，以身作则、以上带下、率先垂范，是我们学习的光辉榜样。全体党员干部，特别是

我局领导干部，要通过学习中央领导作风，实现“三个提升”，就是提升思想力，坚持用新知识、新视野、新理念，完善新思路，明确新路径，解决新问题，开拓新局面；提升领导力，切实增强顶层设计能力、综合协调能力、统揽全局能力，激发全局干部职工干事创业激情，为农机化事业发展谋大事、举亮点、献良策、增动力，贡献力量；提升执行力，自觉践行“三严三实”要求，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头确保党中央、国务院政令畅通，省委、省政府决策部署落地生根，市委、市政府工作安排推进不折不扣，局各项焦点、难点工作有效解决；三是认真学习省委王儒林书记近期重要讲话精神。省委王儒林书记在我省出现塌方式系统性腐败问题之后“临危受命”，如今履新已满三个月。期间，王儒林书记马不停蹄地调研、开座谈会，作了一系列重要讲话。特别是他提出的“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”总体战略布局，对促进我省全面协调可持续发展具有极其重要的意义。因此，我们一定要深刻理解这四句话的内在逻辑关系，进一步明确重点、找准抓手，以推动农机化各项工作顺利开展。四是虚心学习市委、市政府各项顶层设计。去年以来，市委、市政府加大了顶层设计力度，先后提出了推动“六化”（工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化、城乡生态化）衔接、实现“四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）互动的

总体发展思路。目前工业新型化、农业现代化、新型城镇化3个实施方案已经出台，因此，我们要组织全局党员干部，在边学习、边讨论中，深刻认清发展形势，主动转变发展方式、思维方式、领导方式，积极谋划明年工作，力争以促进富民强局的实际成效全面检验我们这次学习讨论落实活动成果；五是主动学习局机关制定的一系列规章管理制度。通过前段开展的党的群众路线教育实践活动，我局在原有34项精细化规章制度的基础上已修订出台18项制度，从10月1日起付诸实施。如何在制度面前人人平等，做到用制度管人、管权、管事，就必须要求我们主动学习这些规章管理制度，做到内化于心，外化于行，只有这样才能严格遵守，严格执行，以知促行，以行促知。

二要严格落实“两个责任”，着力在从严管党治吏、净化政治生态上下功夫。“两个责任”，指的是党委（党组）履行主体责任、纪委（纪检）履行监督责任。过去大家一般都认为党风廉政建设工作主要是纪委的责任。因为在原来的党风廉政建设责任制之中，突出的是党委（党组）的领导作用，而不是具体责任。而我省之所以发生系统性、塌方式腐败，其根本原因就是党不管党，政治生态大气候出现了问题。十八届三中全会中明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。并强调这是反腐倡廉一切工作的“牛鼻子”。因此，这一全新的视角或定位就

要求我们广大党员干部，尤其是领导干部，要认真落实“两个责任”，继续保持“三个高压态势”，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，坚持与中心工作同谋划、同部署、同考核。纪检机构要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。尤其这里需要强调的是，要紧紧围绕省委打好“三个一批”组合拳的要求，严厉整治跑官要官、买官卖官、说情打招呼，超职数配备干部，干部档案造假等不正之风，坚决清除腐败土壤，灭菌消毒，拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树，打造出人民群众满意，领导放心，社会和谐的良好政治生态环境。

三要集中开展专项整治，着力在转变工作作风、优化发展环境上下功夫。近年来，我们坚持“立足强农业、面向新农村、培育新农民、发展大农机、服务大农业”的工作理念，恪守“三农满意没有上限，我们努力没有终点”的服务准则，开拓创新，扎实工作，取得了令人满意的显著成绩。但是毋庸讳言，出勤不出力、人在心不在、力在使不上，在一些干部职工身上表现的尤为突出，特别是一些科室和下属单位的工作人员庸、懒、散、浮、拖等，既损害了群众利益，也损害了我们机关的整体形象，更影响了党的形象。这些问题，虽然有的已在教育实践活动中得到了初步解决，但“冰冻三

尺非一日之寒”，转变工作作风、优化发展环境仍然任重道远。因此，围绕省委“清政风、纠行风、正社风”的要求，我们一是继续开展改进政风行风专项整治，严厉整治发生在群众身边的不正之风问题，严厉整治落实农机购置补贴强农惠农富农政策缩水走样问题，严厉整治农民群众和服务对象办事难问题，严厉整治执法监管不规范、服务不到位问题；二是大力开展农机维修和供应市场专项整治，与工商、质监等部门联手，对农机市场上的农机产品和配件进行检查整顿和规范，切实维护农机户的合法权益；三是深入开展农机安全生产专项整治，重点对无牌行驶、无证驾驶的拖拉机违法行为进行监督检查，以及纠正拖拉机违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，最大限度地消除农机安全隐患；四是积极开展农机购置补贴专项整治。通过点面结合、实地走访、随机抽查的方式，对我市农机购置补贴政策落实情况进行专门核实等等，使全市农机系统党员干部牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，破除“为官不易”、“为官不为”的认识误区，大力营造良好的政治生态，更好地把干部队伍的心思精力凝聚到干事创业上来，在其位谋其政，在各自岗位上，按照“想透说清干实，尊重规律抓落实，有识有谋有勇，敬畏法纪敢担当”思路，更好地为党分忧，为国尽责、为民奉献。

四要切实做到统筹兼顾，着力在推动“六大发展”、促进

富民强局上下功夫。富民强市是党的根本宗旨的集中体现，富民强局是全局上下的共同期盼，是我们一切工作的出发点和落脚点。因此，我们一定要把学习讨论落实活动放在经济社会发展的全局中思考、谋划和推进，按照省委“六大发展”的工作部署，切实把活动开展与推动我市各项农机化工作健康发展结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，奋力开创我局廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的新局面。

三、开展学习讨论落实活动的主要措施

围绕学习讨论落实活动目标，我们的主要措施： 一是加强组织领导。坚强的组织领导,是搞好学习讨论落实活动的前提和保证。刚才，张中林同志对我局活动开展作了总体安排，其中就有成立领导机构、明确责任分工、细化推进措施这一块，希望各科室及单位的负责同志作为第一责任人，要把活动摆上重要议事日程，对重点环节、重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排、亲自检点，确保活动有计划、有步骤、有成效的开展；特别是局班子成员，要真正把自己摆进去，认真撰写反思剖析材料，以身作则、以上率下，带头学习讨论、带头改进作风、带头抓好落实，切实在活动开展中当好标杆、做好带头人、组织者。

二是加强关键环节。学习、讨论、落实，相互关联，互为因果、层层递进、形成整体，是这次活动必须抓好的三大

关键环节。学习是活动的基础和前提，讨论是活动的核心和关键，落实是活动的目的和根本。因此，我们首先要切实真学真懂、真信真抓、真改真用。“学讲话、学作风”不能成为一句口号，停留在嘴上、会上、纸上，一定要在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。积极参加中心组学习、党校培训、专题讲座、闭卷考试，现场观摩等，深入学习总书记系列重要讲话，学习党的十八大及三中、四中全会精神，潜心领悟精髓，力求学深、学透。期间，要学新形势、新判断、新思路、新常态，学优良传统、优良作风等，通过认真学习、扎实学习，形成正确认识，补足精神之钙，充实思想之魂；其次要深入开展讨论，主动通过组织老干部座谈会、召开服务对象交流会等方式，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，切实拿出管用有效的整改方案和对策措施；第三要切实抓好落实，坚持边学习、边讨论、边落实。有什么问题，就讨论、解决什么问题，全方位、多视角深入反思剖析政治生态方面的问题、“不能腐、不想腐”的问题，重塑政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象，重塑对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象，重塑政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。

三是加强宣传引导。加强宣传也是为了更好地促进工作开展。为此，各科室及单位，要把握时机节奏，突出宣传重

点，通过借助报纸、电视台、运城农机信息网、版面等形式，宣传好活动的重要意义和重大部署，宣传好科室及单位在活动开展中的好做法、好经验，特别是在有条件的情况下，组织广大干部职工举办青年人演讲比赛、闭卷考试和辩论赛等，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。

四是加强统筹协调。正确处理好学习、讨论、落实的关系，正确处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈的关系，正确处理好这次活动与其它工作的关系，通盘考虑，统筹安排，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。

五是加强组织纪律。在活动期间，中层以上干部原则上不准请假，一般同志停止申报审批年休假。

同志们，净化政治生态是富民强省的基础，实现弊革风清是富民强省的途径，重塑山西形象是富民强省的支撑，促进富民强省是我们一切工作的出发点和落脚点。我们必须积极适应经济发展新常态，坚持以经济建设为中心，坚持思想转型、观念转型和经济转型同步，始终把人民、把“三农”放在心中最高位置。在省、市委的坚强领导下，在市委第三督导组的全程指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把这次活动组织好、开展好，为开创“弊革风清，富民强局”的新局面作出应有的贡献。

谢谢大家！