董事长党委书记李国彪在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话

第一篇：董事长党委书记李国彪在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话

董事长党委书记李国彪在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话

保安全促转型谋跨越

奋力把霍州煤电的宏伟事业继续推向前进

——在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话

(2011年1月26日)

李国彪

同志们：

今天的工作会议，是我到集团公司任职后召开的第一个大会，也是一次非常重要的会议，目的就是与大家沟通思想、交流观点，对当前和今后一个时期的工作进行研究部署。刚才，杨新华总经理对安全生产经营工作进行了全面总结和系统安排，主要定量定性指标和工作要点讲得非常清楚。张志康常务副书记围绕加强企业党建、企业文化、治安稳定和党风廉政建设等各项工作进行了安排，提出了具体要求，我都同意。大家要认真贯彻落实。借此机会，我讲三个方面的意见：

一、到集团公司任职以来的认识和感受

霍州煤电集团作为一座有着50多年发展史的国有重点煤炭企业，经历了艰难起步、文革徘徊、整顿奠基、困境抗争、科学发展等发展阶段。“十一五”以来，霍州煤电集团以省委、省政府和焦煤集团的一系列方针政策和工作部署为指引，紧紧抓住煤炭市场向好的历史机遇，强化企业战略管控，完善法人治理结构，推动企业持续快速发展，保持了强劲的发展势头，取得了良好的经营业绩，营造了和谐稳定的发展局面。

刚刚过去的2010年，是“十一五”规划的收官之年。集团公司全体员工在党的十七大和十七届五中全会精神指引下，以科学发展观为指导，紧紧围绕山西焦煤“双亿”跨越、“零百千亿”目标，实施“安全、高效、发展”战略，从主要经济技术指标完成情况来看，2010年企业主要经济指标与2005年相比，煤炭产量由1336万吨增加到2162万吨，增长62％；精煤产销量由459万吨增加到838万吨，增长83％：销售收入由47亿元增加到127亿元，增长170％；发电、机械修造、建筑建材、焦化和集体多经等非煤项目总产值由15.5亿元增加到35.6亿元，增长130％；实现利润由2.1亿元，增加到8.5亿元，增长305％；企业资产总额由68.69亿元增加到222亿元，增长223％；在岗员工人均收入由25832元增加到67866元，增长163％；原煤百万吨死亡率为零，企业经济规模和效益在高起点上实现了新的突破和发展。与此同时，企业安全生产经营、重点项目建设、体制机制创新、资源整合重组、党的建设、企业文化、思想政治、和谐矿区建设等各项工作全面推进，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十二五”时期加速转型跨越发展奠定了坚实基础。

同志们，骄人业绩和丰硕成果，令我们深感欣慰、倍受鼓舞。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于国民经济的持续快速发展，得益于焦煤集团、股东各方和社会各界的鼎力支持，得益于全体员工的精诚团结、开拓创新和拼搏奉献，也饱含着历届老领导、老干部、老工人的奠基业绩、热情关心和积极参与。在此，我代表集团公司党政向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、形势分析和目标任务

“十二五”时期，是全省加快转型跨越发展的起步之年，是焦煤集团加快建设亿吨级现代型国际化能源化工大集团的关键之年，也是霍州煤电继承和弘扬建企50多年来优良传统，立足新起点，瞄准新目标，朝5000万吨级现代化煤电联合企业迈进的攻坚时期。站在两个五年规划的交替点上，我们正面临着难得的历史机遇：

从宏观经济形势来看，随着宏观经济的全面复苏和“十二五”经济增长的拉动，未来几年我国仍将处于重要战略机遇期，经济总体持续向好的势头不会改变。同时，去年年底召开的全国煤炭工作会议指出，到2015年，全国要形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。“十二五”末，我国煤炭产量计划为37亿吨左右，发改委目前采取的是紧缩性政策。随着国家限制高耗能产业发展、加强节能减排、发展低碳经济等宏观政策的实施，从长期来看，煤炭产能过剩的局面在所难免，但伴随全国在建大型煤化工项目的投产，煤炭需求仍趋旺盛，“十二五”期间煤炭需求总量仍将继续增加，煤炭主体能源的地位不会改变。从全省发展态势来看，自“7•29”全省领导干部大会以来，全省各地、各大型企业都在围绕以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，加快转型跨越。特别是去年1 2月，山西省被正式批准为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。同时，去年11月召开的省委九届十一次全会指出，“十二五”期间，我省将进一步加快经济结构调整，深入推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，培育若干大型、特大型煤炭企业集团，进一步提高煤炭生产规模化、集约化、机械化、信息化水平，促进产业优化升级，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。这为企业发展提供了良好的外部环境。

从企业发展层面来看，在当前“大转型、大跨越、大发展”的时代背景下，焦煤集团作为全省数一数二的特大型企业，将继续发挥领跑作用，狠抓“五建设”、确保“五翻番”、实现“五转型”，牢固奠定亿吨级现代型国际化能源化工大集团的基础，全面建成山西省品牌支柱企业、中国一流能源企业、全球五百强企业，相应对霍州煤电的发展提出了更高要求。同时，从霍州煤电自身发展来讲，我们要进一步巩固在焦煤集团的重要地位和作用，加快破解资源储量不足、项目进度不快、发展后劲不强等“瓶颈”制约，防止“边缘化”，提高“话语权”，切实提升企业发展的速度和质量，为员工家属谋取更多的利益，必须紧紧抓住“十二五”这一重要战略机遇期，牢牢把握全省转型跨越的政策机遇，切实增强发展的责任感、使命感与紧迫感，适应企业内外部发展形势的变化，顺应员工家属追求美好生活的期待，奋力拼搏，锐意进取，不断把历届班子和员工开创的宏伟事业推向前进。

“十二五”期间，我们要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，扎实推进企业任务、战略、策略和重点支撑项目实施，实现企业三大发展任务，即：安全生产长治久安、建成5000万吨级现代化煤电联合企业、建立完善的现代企业制度，争做全省转型跨越的先锋队、焦煤集团率先发展的排头兵。

实现上述目标任务，我们要坚持以煤为基，“安全、高效、发展”的企业战略，坚持党建和企业文化建设挂帅，以体制、机制、制度为保障，用科技创新激发活力，突出抓好“六大指标”、“五大特色园区”和“六大支撑项目”。

“六大指标”：原煤生产能力、入洗加工能力均达5000万吨；电力控股装机容量238MW，参股装机容量9000MW；焦炭产量i00万吨／年；新产业总产值150亿元；项目总投资500亿元；销售收入500亿元。

“五大特色园区”：加快建设方山临县循环经济工业园区、乡宁河津循环经济工业园区、安泽循环经济工业园区、静乐煤化工工业园区、霍州新型产业工业园区。

“六大支撑项目”：全面推动庞庞塔煤矿项目、中峪煤矿项目、谭坪煤矿项目、桑峨煤矿项目、泽新煤矿项目、顺昌煤矿项目落地。

同志们，科学发展是时代奏出的最强音，转型跨越是三晋大地的主旋律，我们正处在一个前景美好、大有可为的发展时期，面临着一个千帆竞发、慢进即退的竞争态势。这既为霍州煤电做强做大、快速发展提供了广阔舞台，同时也对企业安全发展、转型跨越提出了更高要求。作为一个有着50多年发展史的国有重点煤炭企业，加快实施转型跨越发展，不仅是落实山西省和焦煤集团发展战略的具体体现，更是企业自身发展的必然要求，是全体霍煤人保安全、促稳定、谋发展的共同愿望。

立足新的历史时空坐标，面对前所未有的发展战略机遇，容不得我们四平八稳、按部就班，容不得我们循规蹈矩、僵化保守，容不得我们坐而论道、纸上谈兵。我们必须进一步解

放思想，抢抓机遇，放胆争先，迎难而上，紧紧抓住影响和制约企业发展的“绊脚石”和“玻璃门”，立“鸿鹄”之志，行“跨越”之举，大胆冲破陈旧观念的束缚，真正打开解放思想的大门，坚决克服“不敢想、不敢碰、不敢做”瞻前顾后的畏难情绪，多讲“怎么办”，少说“不能办”，以“人一之我十之、人十之我百之”的勇气和胆略，实现集团公司的大步赶超，科学跨越!

三、2011年的主要工作

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。我们不仅要圆满完成今年的各项目标任务，为实现“十二五”规划起好步、开好局，而且要扎实做好各方面战略性布局工作，为“十二五”规划的全面落实奠好基、蓄好势。今年，我们要着力在以下五个方面下功夫、求突破。

（一）坚持以安全发展为基石，确保企业安全生产

安全是一切工作的前提和基础。我们要认真贯彻落实国务院“32条规定”、山西省政府“118条规定”，严格执行集团公司安全一号文件，推动企业安全生产由持续稳定好转，向持久稳固安全迈进，再创安全生产长周期。

一是要强化思想引导，认真落实山西焦煤2011年工作会议、集团公司安全工作会议精神，牢固树立“安全高于一切，一切服从安全”、“宁可不达产、不能不达标”、“瓦斯超限就是事故”等安全理念，营造浓厚的安全生产氛围，培育具有霍煤特色的安全文化，不断提升各级人员的安全意识。

二是要牢固树立“大安全”观，把煤炭与非煤、井下与地面的安全重点全部纳入安全管控范围，实现“大安全”管理。突出抓好煤矿安全生产、整合矿井的安全管理，狠抓矿井瓦斯、防治水等煤矿重大灾害防治工作，坚决杜绝重大灾害事故发生。同时，狠抓焦化、电力、建筑施工、道路交通、民爆物品、煤气使用、五管要害部门以及雨季“三防”、冬季“三防”等安全工作。加强重大危险源的登记、建档和管理，对重大危险源实行重点监督，重点管控。严格落实矿领导下井带班制度，建立地面生产经营单位领导班子成员定期现场巡查制度，强化对安全生产工作的领导。

三是要坚持行之有效的管理方法不动摇，强化基层基础工作和安全管理。要牢固树立抓基层、抓基础、抓管理、促安全的工作导向，积极推进安全示范工程建设，引深“岗位确认、岗位描述、手指口述”安全工作法，严格执行“双三十条红线”管理规定，对违反安全红线的行为，加大处罚力度。严格事故调查和安全问责，全面提升企业安全管控水平。

四是要按照“合理、均衡、高效、有序”的原则，精心组织生产，牢固树立“抓生产重在抓准备”的工作理念，持续优化生产衔接，确保“三量”平衡。积极推行正规循环作业，强化工序管理和设备检修，保证正常的生产秩序。严格执行安全行政许可制度，坚决杜绝“三非”、“三超”现象发生。

五是要抓好应急避险“六大系统”的建设。“六大系统”建设是贯彻落实《国务院通知》精神，提高应急救援水平，全面提升矿井抗险救灾能力的重要手段，建设“六大系统”是国家的要求，更是企业安全发展的需要。我们必须严格按照上级要求稳步推进，定方案、定人员、定资金、定时间进行落实，确保“六大系统”如期完成。基建矿井和资源整合矿井要将建设完善“六大系统”作为矿井投产验收和复工复产验收的必要条件。在编制安全专篇时要将“六大系统”列入其中，在对矿井安全专篇验收时，要对“六大系统”实施情况一并进行验收。

同志们，我们务必要始终把安全工作放在一切工作重中之重的地位，把安全发展作为最硬的发展，把安全指标作为最硬的指标，把安全生产作为最大的政治，把安全效益作为最大的效益，圆满完成今年的安全目标!

（二）坚持以项目建设为支撑，积蓄强劲发展势能

今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展。没有项目的支撑，规划就是

“空中楼阁”。当前和今后一个时期，我们的一切工作，都要服从和服务于规划的实施、项目的推进，努力形成靠项目拉动发展、靠项目增强优势、靠项目催生经济增长点的生动局面。今年，要着力抓好以下项目建设：

一是要紧紧抓住山西省设立为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”这一历史机遇，按照焦煤集团“务必办成一个有工作代表性的示范项目，推进一个有跨越发展带动性的大项目，启动一个有转型意义的亮点项目”的整体要求，把项目建设作为关乎企业发展的核心工作来抓，建立健全项目“三定”责任制，把抓项目的情况作为检验和考核领导干部能力的重要依据，形成方方面面都抓项目、整体推进项目的工作格局。

二是要加大资源办理力度，列出项目工程进度表，抓紧完成庞庞塔扩区、辛置扩区、回坡底扩区、桑峨井田采矿权划界，完成中峪井田、谭坪井田采矿权登记，做好张端井田和冀氏矿区探矿权申报工作。按计划推进庞庞塔矿建设，开工建设中峪、谭坪、桑峨矿井，积极做好泽新、顺昌煤矿项目前期准备工作；开工建设晋北、汾源、庞庞塔等配套选煤厂，做好辛置、李雅庄两座选煤厂扩能改造前期准备工作；霍州新型产业工业园区要在实现本部经济转型上迈开步伐。

三是要围绕“十二五”规划确立的项目，集中力量，组织攻坚，突出重点，整体推进，促进其尽快落地，形成抓项目的典型带动和示范效应，切实做到调研一批、规划一批、上马一批、储备一批，形成抓项目建设的长效工作机制。特别是对煤炭资源的争取、循环经济园区建设等重点项目，要组织专人跑部门、办手续，力争早审批、早开工、早投产、早见效。

（三）坚持以熔炼团队为抓手，打造优秀员工队伍

当今时代，人才资源统领着各种资源的开发和利用。在转型跨越发展中，人才更是转型之本，跨越之基。我们要以人才能力建设为核心，以熔炼团队精神为载体，以打造高效执行力为目标，统筹推进人才队伍建设，促进企业又好又快发展。

一是强意识。要树立“人才是企业第一资源”的理念，完善制度，加大激励，大力营造尊重人才、见贤思齐、公开平等、竞争择优的良好用人环境。各级领导要树立强烈的人才意识，切实把人才培养作为重要工作来抓，主动培养人、带队伍，不但要出煤，更要出人才。二是重培养。要强化“经营管理人员、专业技术人员和岗位技能人员”三支人才队伍建设，实行以矿带矿，成建制培养管理队伍，加大后备人才培养，让员工随着企业发展同步成长，让更多优秀人才不断涌现。同时，要不断创新人才培养机制和模式，加快建成具有国家一级安全培训资质的培训基地，打造高素质的员工队伍，为企业发展提供人才保障和智力支持。

三是抓作风。首先要敬业。安全生产，人命关天。纵观一些重大安全生产事故的背后，麻痹大意、失职渎职是重要的原因。这就要求我们各级领导干部，必须牢固树立“以人为本”的理念，把抓好安全生产工作，当作自己的事业来做，坚守岗位、守土有责。各单位的各级主要领导（包括科队长、班组长等）要拿出主要精力，亲自研究部署安全工作，督促落实安全措施，协调解决生产过程中遇到的安全难题，努力构建全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。

其次要精业。安全生产是一项系统工程，涉及方方面面的知识。要坚决摒弃个别干部“凭经验、撞大运“的习气。要通过向书本学、向专家学、向实践学，不断提高自己发现问题、解决问题的能力。特别是当前随着集团公司安全生产条件的变化，我们可能面临着各种各样的困难、矛盾和问题，都需要领导干部具有较高的业务素质，及时做出判断，早预防，快处理，把各类问题和隐患消灭在萌芽状态。

第三要乐业。安全生产是保护员工生命财产安全、推动企业持续发展的光荣事业、神圣事业。作为安全生产的管理者、从业者，我们要从内心热爱自己所从事的事业，把干好本职工作当作最快乐的事，当作生活中不可缺少的内容。同时，我们是一个团队，是一个有机的整体，部门之间、上下级之间、正副职之间、干部员工之间要乐于沟通、乐于补台、乐于配合。只有乐业，才能主动地充满激情地去工作。

（四）坚持以企业文化为引领，提升企业发展软实力

经过50多年的积累沉淀，霍州煤电有着巨大的政治优势和厚重的企业文化，培育了“忠诚、自尊、进取”的企业精神，这是企业之魂、活力之源。面对新形势、新目标和新任务，我们务必要进一步发扬这种优势，为企业快速发展保驾护航。

一是要以开展创先争优活动为契机，围绕中心，服务大局，充分发挥各级党组织政治核心作用和广大党员的模范带头作用，使党建工作更好地融入企业经济工作之中。

二是要持续引深思想政治工作，拓展思路，创新方法，发挥好战略引领作用，为企业转型跨越发展“鸣锣开道”、“摇旗呐喊”，切实引导员工发挥主人翁和主力军作用，推进“十二五”规划顺利实施。

三是要不断丰富和大力弘扬霍州煤电优秀的企业文化，坚持用文化引领思想，用文化规范行为，用文化推进管理，不断提升企业的文化竞争力和发展软实力。

四是要进一步加强党风廉政建设，深入开展煤焦领域反腐败和“小金库”专项治理，严格落实集团公司加强党风廉政建设的有关规定，营造风清气正、勤政廉洁、干净干事的良好环境。

与此同时，综治、信访、社区等部门要在和谐矿区创建上下功夫，为员工干事创业解除后顾之忧，构筑好“十二五”企业转型跨越发展的稳固“大后方”。

（五）坚持以改善民生为根本，提高员工生活水平

发展依靠员工，发展为了员工。在加速企业转型跨越进程中，我们要始终坚持点点滴滴关民生，雪中送炭解民忧，锦上添花扩民利，多措并举促民和，让员工生活更加幸福、更有尊严，让企业发展更加和谐、更有力量。

一是要牢固树立“让全体员工的收入随企业的发展同步增长，让员工家属的生活随企业的强盛共同富裕，让改革发展的成果惠及矿区每一个家庭”的基本思想，切实从员工最为关注的住房、就业、就医等方面入手，千方百计创造条件为员工家属办实事、办好事、解难事，增强企业的凝聚力和向心力，提高员工家属的归属感和幸福指数。

二是要高度关注离退休员工生活，全面落实好各项待遇政策，使广大离退休员工老有所乐、老有所养，支持他们继续为企业发展做出力所能及的贡献。

三是要加强社会治安综合治理，建立健全信访工作长效机制，拓宽员工诉求渠道，完善问题和矛盾解决机制，着力实现企业和谐发展。

当前，正值年终岁首、传统的新春佳节即将到来，各项工作头绪繁杂，员工思想活跃。在这样_个特殊敏感和关键时期，怎样把工作做好、局面开好，同时保证员工家属过一个欢乐祥和的春节，是对我们工作组织和总体驾驭能力的一次重大考验。希望各级领导和基层负责人要把主要精力和心思放在安全生产上，率先垂范，转变作风，抓好工作，确保企业安全稳定大局；要关注员工思想动态，特别关注困难员工和弱势群体的生活，深入到基层去走访慰问，让员工家属感受到企业“大家庭”的温暖：要切实把员工的生活安排好，做好“水电气暖”后勤保障，制定应急预案，有条不紊地组织开展节日期间的各项活动，确保员工家属度过一个平安祥和、快乐幸福的新春佳节。

同志们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的作为，当前企业发展的接力棒又传到了我们这一代人手中，面对霍州煤电“十二五”发展的壮美蓝图，面对十万员工家属的殷切期盼，我们使命在肩，责无旁贷。让我们更加紧密地团结起来，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，在转型跨越发展的大舞台上，尽情书写发展的巨著，描绘腾飞的画卷，唱响奋进的凯歌，全力推动集团公司“十二五”各项工作安全高效全面开局，奋力把霍州煤电的宏伟事业继续推向前进，以优异的成绩向建党90周年献礼!

最后，给在座的同志们，并通过你们向集团公司全体员工、家属、离退休老同志拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新年吉祥、合家幸福!

谢谢大家!

第二篇：李国彪董事长讲话内容

8月21日霍州煤电集团李国彪董事长

在亿隆煤业讲话内容

(根据录音整理）

针对亿隆煤业这个矿井，我想讲这么几点：

第一点：从整个矿井目前的合法性上来讲亿隆煤业是合法的，是有开工报告批复的一个正常的矿井，但矿井面临长期采矿证的换发问题，这块的工作要抓住不能停。矿长资格证和矿长的两证，这方面是没有什么问题的。下一步就要面临采矿证换发到期以后，生产许可证、安全许可证的问题，这在整个矿井建成、综合验收投产以后，才能总体颁发生产许可证和安全许可证，最后是营业执照的问题，牵扯到原股东方还有现在的三方股东，这个事情要立足于自身，立足于整个汾河焦煤公司，抓紧协调这方面的关系。

洪洞目前四个整合煤矿，都面临的一个问题是洪洞县成立了一个新洪公司，都占整合煤矿百分之十六的股份，原来的股东谈判好的钱，但是现在洪洞整合矿井的好多原股东把这个股份给卖了。现在兴盛园也遇到了这个问题，原股东方将一部分股份卖给了中铝，亿隆煤矿的股份是河南济源金马把股份买了，剩下新洪16%股份的钱是没人出的，注册过程中，会遇到原股东的问题，还有就是洪洞县的16%的问题。至于营业执照的问题，汾焦公司要和洪洞县达成一个初步的意见，汾焦公司要总体考虑，洪洞四个矿都存在这个方面问题。

第二点：亿隆矿井的特点是低瓦斯矿井，现在我们不叫低瓦斯，叫瓦斯矿井，但是从整体的矿井瓦斯含量，矿井整个的相对瓦斯涌出量和绝对瓦斯涌出量都不大，属于一个低瓦斯矿井。从亿隆矿矿井水文地质条件来说，属于上等煤，目前来说，水文地质条件中等复杂，属于比较简单的水文地质复杂。但是评价这个矿井水文地质复杂是一个中等的，或者说是一个远过程的简单的，就评价亿隆煤业面临的水文地质条件相对简单？绝对不是这么一个概念，因为矿井周边的小煤窑面临的情况是相当复杂的，应该完整的从整个井田来判断这个情况，周边的小煤窑在亿隆矿井的周边，给亿隆矿的防治水、水文地质工作增加了非常大的难度和工作量。而且亿隆矿是带压开采，尽管0.02不大，按照0.06还是0.1来讲还有距离，但是这些不足以说明整个有问题。从刚刚进行的防治水培训情况来说，亿隆矿达不到0.06，以后的透水系数没有问题，但是矿井构造、各种导水，都会造成一定的问题，所以在矿井特点里面，不能按照单纯的靠地质报告来判断，思想上必须有一个清醒的认识。另外亿隆煤业，处在两个大断层中间，将来面临着瓦斯地质构造问题肯定不会少，所以从矿井开采条件、顶板条件等来说，可能还要遇到一些问题，就矿井本身情况，没有汇报二级自燃，三分之一焦煤基本上都是这么一个特点。另外煤层都普遍具有爆炸性，在煤尘管理上，作为矿长、班子、业务科室来说，一定要清楚自己矿井的特点是什么，针对这些特点，清楚哪些工作要重视，哪些工作要按照规范标准去做。

第三点，亿隆矿井处于一个建设期，建设矿井大的原则是一期一期的工作往前推进，比如说矿井第一期工作没有完成，推进二期，也就是矿井整个井筒建设和井底的整个建设情况下，二期的开拓准备巷道和三期整个工作面的准备，应该说一期工作建成，井下的排水能力整个水仓都是二期建设的前提和基础，在分期建设这个情况下，我们交叉作业交叉进行，一定要有预案要有准备，建设矿井里面的分期建设，脑子里面要绷紧这根弦。第二个作为基础建设矿井来说亿隆矿的大系统，主要是开拓部署井筒，大系统，地面的供电系统，还有整个的通风、主运、提升、排水、辅运也是个大的系统。另外安置方面的六个系统，从汇报的这方面来说，作为大的系统建设这是基本建设过程中首先要抓的，不能省不能投机取巧，不能改变大的初设，严格按照设计规范设计标准来干，同时结合整个的洪洞的地方特点，把系统建设从能力上、从环节上进行完善，保证下一步的开工建设。因此，大的系统上不能留缺陷，绝对不能出现建成了又改造等等情况。另外是系统之间的相互的综合检验，这在将来的试生产过程中，每个系统单个不说，系统之间的这种磨合加上生产组织在这个系统中的磨合和作为将来投产之间、试生产之间各系统之间的这种磨合，要作为基本建设的一个重点。

作为基本建设还有一个特点就是各系统之间没有完全建成的情况下，基本建设期间的安全性，立井、供电，发电机的日常工作必须保证。停了电以后怎么能保证我们的安全，同时我们的人员升井，系统升级，大雨来了以后怎么办，防止灌井淹井，人员撤离的措施等等的单个能力。亿隆矿现在还不具有综合能力，单个系统能力都没有形成。所以基本建设矿井，都具有自己的严峻性。

第四点我们现在的情况，要围绕我们矿井的长效性，还有矿井的基础性以及矿井的制度性等开展一些基层工作，要抓住不放。现在就要把基础打扎实，把基层工作做扎实，同时把矿井长期性的、长效性的、制度性、基础性的一些工作做扎实，给今后矿井的投产打下一个基础。现在就得把一些规矩立好，制度性的建设就得建设起来，工作要治本，就事论事。这是亿隆煤业自己建设自己的矿井，有问题就要从治本上考虑。

第五点：建设方是我们自己，设计方有设计方，监理方有监理的，这个过程中，不要忽略了设计方监理方在这方面提出的要求。监理方提出的一些问题要求包括在技术上、安全上、质量上提出的问题都得重视起来，不要因为我们是建设方就不听人家的。我们建设方通过监理方，对这个施工方进行要求，不要说我是建设方你是施工方，我们建设方说的可听可不听，这有时候责任问题可能产生，这种过程难以避免，一个是监理方要发挥他的作用，按照合同协议条款，来进行监理，第二汾焦公司要对这些矿井加大监督检查力度。

第六点：就整个矿井来说，按照矿井的建设，建设的工期、和我们总体的造价在汇报过程中汇报了，按照正常的组织，特别

是保证秩序上不能乱，提出的两个方面的问题，集团公司回去以后让我们的经理层研究下，一个是股比的问题，一个是初设的问题，我们会按照集团公司资源整合办，招标办、设计计划立项这块落实。希望亿隆矿以后把工作做扎实一点，汾焦公司加大服务，加大监督检查。让曹董包亿隆矿放心，把矿井做成一个高质量的现代化的一个新型矿井。

第三篇：煤业集团董事长党委书记在集团公司2011年工作会议上的讲话

立足新起点实现新跨越

为建设主业突出核心竞争力强国际化

企业集团而奋斗

——董事长党委书记王信在集团公司2011年工作会议上的讲话

(2010年12月31日）

同志们：

刚才，石总传达了全省经济工作会议精神，李总代表集团公司全面总结了今年的工作，安排部署了明年的目标任务，我和李总逐级签订了2011年目标责任书。这是集团公司领导班子共同研究决定的。各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，讲四点意见。

一、集团公司在应对复杂经济形势和金融危机挑战中创新进取扎实作为，整体工作实现平稳较快发展

2010年是集团公司发展史上极不平凡的一年，也是“十一五”最后一年。面对国内外复杂多变的经济形势，各级组织以科学发展观为指导，团结依靠广大干部职工，扎实推进安全生产、经营管理、转方式调结构、技术研发、资本运作和国际化建设等工作，经济保持平稳较快发展，整体工作开创新局面。总结今年和“十一五”以来的工作，主要体现在：安全平稳，经济增量，后劲增强，整体增速，亮点增多。

安全平稳：即安全发展已成为公司上下广泛共识和自觉行动，安全形势保持持续平稳。五年来，我们始终把安全摆在“四个一切”重要位置不动摇，围绕安全发展提出一系列新理念，制定一系列制度规定，安全发展、慎言成绩深入人心，安全工作逐步走上制度化、系统化、规范化轨道。2006年出台32号、74号机制性文件后，坚持每年制定工作意见和配套措施，加大安全投入和培训力度，形成以理念引导、制度规范、机制保障、科技支撑、素质提升为主的“511”预控管理体系。2005—2010年，千人重伤率由0.08降到0.03，原煤百万吨死亡率由0.108降到0。截至目前，连续安全生产1646天，安全产煤1.9亿吨；澳洲公司连续4年被评为当地安全最好矿井。成功承办全国煤矿安全基础管理现场会，连续5年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业；全国人大常委会委员长吴邦国、国务院副总理张德江、新疆自治区党委书记张春贤、贵州省省长赵克志等领导先后视察兖矿所属企业，对安全工作给予高度评价。

经济增量：即集团公司经济规模和当量大幅提升，“十一五”规划目标圆满完成。积极适应宏观经济形势和市场变化，着力做强做大煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”，加快建设并形成省内鲁南、邹城、兖州“三个园区”和省外贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳洲“五个基地”。同“十五”末相比，煤炭产量由3697万吨增长到6000万吨，增长62.29%；销售收入由264.2亿元增长到600亿元，增长127.1%；利润总额由31.08亿元增长到87亿元，增长179.92%；资产总额由445.09亿元增长到1100亿元，增长147.14%。“十一五”累计完成煤炭产量2.28亿吨，销售收入2169亿元，利润总额277亿元，经济总量比“十五”翻一番。连续4年保持省管企业业绩考核A级水平。位列2010年中国企业500强第115位、效益200佳第39位。

后劲增强：即国际化建设、资本运营、资源开发和产业产品结构调整实现突破，可持续发展能力显著增强。抓住用好危中之机，办成了几件具有重要影响的事情。一是资本运营和国际化水平明显提升。成功收购并顺利接管澳大利亚菲利克斯公司，与澳大利亚铝土矿资源公司签署《进一步合作框架协议》；兖州煤业利用上市公司平台，累计5次融资发行股票，实施10次战略性收购；贵州能化公司引进战略投资20.26亿元；兖矿财务公司开业运营，获20家银行和金融机构综合授信1909亿元。二是外部资源开发成效突出。把握国家鼓励煤炭资源重组机遇，积极实施“走出去”战略，先后在贵州、陕西、新疆、内蒙古鄂尔多斯和澳大利亚取得15个井田、2个矿区探矿权，贵州、鄂尔多斯、新疆等能化公司被确定为资源整合主体。累计拥有或控制后备煤炭资源390亿吨。三是产业产品和区域结构得到优化。产业结构由单一煤炭产业向“三大主业”协同发展转变，产品结构实现由煤炭开采向煤炭、煤化工、铝型材、机电装备制造等产品转变，区域结构实现由本部向省内外、境内外转变，内外部一批煤电化项目建成投产，机电装备制造基地项目建成投运，电铝轻合金公司10条国产挤压线试生产。

整体增速：即各专业公司、能化公司自我加压、务实作为，呈现比学赶超、竞相发展良好态势。煤业公司敢于担当，勇做贡献，实施“二次创业、加快发展”战略，国际化管理能力不断增强，经济效益、煤炭产量逐年攀升，2010年在榆树湾煤矿未纳入汇总情况下，完成产量考核目标，实现收入、利润力争目标，有效支撑了集团公司跨越发展。实业公司自授权经营以来，强管理、抓扭亏、促发展，2010年完成销售收入70亿元、利润1.5亿元，实现由保生存向求发展的根本性转变。煤化公司克服困难，坚定信心，推进转方式调结构和项目建设，加大核心技术研发和人才培养，“十一五”累计培养输出2419名专业人才，为集团公司“走出去”综合开发做出了积极的贡献，2010年同比减亏3亿元。电铝公司应对危机，谋划发展，初步形成铝土资源开发、氧化铝贸易、电力、电解铝和轻合金产业链条，2010年实现扭亏为盈。物业公司着力为集团公司改革发展提供后勤保障，深化温馨家园建设，持续强化内部挖潜，服务质量和市场化水平明显提高。贵州能化公司加强多元化经营、国际化合作，成功引进战略投资，发展前景广阔，2010年实现利润2800万元以上。新疆能化公司抓住国家支持新疆发展机遇，靠实绩赢得地方支持，“一基地四矿区三园区”加快建设。榆林能化公司甲醇项目获2010年国家优质工程银奖。兖煤澳洲公司突出“走出去”有效发展，在境外树立兖矿品牌形象，为集团公司国际化发展搭建了良好平台。

亮点增多：即管理创新、科技研发、节能减排、党的建设等工作创出许多特色亮点，企业品牌形象明显提升。坚持用现代管理理念指导工作实践，创出一大批管理成果，第二届中国工业大奖已获国务院批准。技术研发取得丰硕成果，承担6项国家“863”研发课题，获5项国家科技进步二等奖和197项省部级以上科技成果。节能减排工作提前一年完成省政府下达的“十一五”指标。改革改制稳步推进，17所中小学移交地方政府管理，集团管控体系设计报告、实业公司整体改制方案获省国资委批复。党委工作责任制和创新实践深化落实，创先争优“三四工程”扎实开展，党风建设和反腐倡廉工作惩防有力，“天地人和”责任文化逐步落地，民主管理和群团工作富有成效，集团公司荣获省级文明单位称号。职工生活水平不断提高，在岗职工人均收入由2005年28918元增长到56989元，增长97%，矿区医疗、卫生、文化等生活环境明显改善。积极履行社会责任，“十一五”为职工子女提供就业岗位9680个，社会贡献总额891亿元。企业品牌形象得到提升，“兖矿煤”入选首届中国品牌500强第68位。随同习近平副主席出访澳大利亚，党和国家领导人、省委省政府领导来兖矿视察，对整体工作给予充分肯定。

这些成绩，是省委、省政府、省国资委正确领导和监事会监督保证的结果，是在历届领导班子打下的良好基础上，几代兖矿人不懈努力、创新实践的结果，是公司上下积极应对危机、奋进拼搏奉献的结果。在此，我代表集团公司领导班子向大家表示衷心感谢！

二、正确把握“十二五”及2011年面临的新形势新任务，以更大决心和勇气推动集团公司立足新起点实现新跨越

“十二五”是我国深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，也是集团公司抢抓机遇、做强做大的关键五年。我们面临的机遇挑战前所未有，肩负的发展任务异常繁重。各级组织和干部职工必须坚定信心、下定决心，以更高境界、更大力度、更新举措推动集团公司跨越发展。这是25万职工家属的热切期盼，也是各级班子义不容辞、必须完成的历史重任。

（一）要抓住用好大有可为、加快发展的战略机遇期。综合分析“十二五”形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望多于困难。一是我国经济仍处在回暖上升、较快发展的重要战略机遇期。当前和今后一个时期，世界经济有望继续恢复性增长，我国经济回升向好基础更加巩固。2011年，国家采取一系列保开局、促发展宏观经济政策，预计经济增长保持8.9%左右，为加快发展提供较为宽松的外部环境。二是煤炭行业正处在做强做大、加快发展的关键期。未来5年，煤炭作为我国基础能源地位不会改变，到2015年全国煤炭消费总量达38亿吨，净增8亿吨，煤炭产业具有广阔的发展空间。国家鼓励煤矿企业实施“走出去”战略，支持煤炭资源兼并重组。国土资源部在黑龙江、贵州、陕西三省开展煤炭矿业权审批管理改革试点，授予试点省份审批登记煤炭矿业权。三是集团公司正处在巩固提高、跨越发展的上升期。经过多年发展和积累，集团公司战略资源储备和发展后劲显著增强，资本运营和国际化建设具有良好平台，人才和技术创新能力具备竞争优势，部分重点项目进入产能释放阶段，这些都为集团公司“十二五”有所作为、加快发展创造了良好条件。在看到机遇的同时，也要正视困难和差距：一是世界宏观经济环境复杂，国内经济发展不平衡、不协调、不确定因素依然突出；二是今后一个时期，集团公司压煤村庄搬迁、安全生产、节能减排、改革改制等工作任务依然繁重，推进发展的难度增大；三是部分单位转方式调结构工作力度还不够大，扭亏增盈和调转任务艰巨；四是随着集团公司国际化水平提高，领导干部履职能力、职工队伍整体素质有待增强；五是面对经济形势复杂变化，有效规避和控制发展中的风险更加迫切。

（二）要规划好“十二五”跨越发展的目标任务。面对新形势新任务，企业发展不好是我们的责任，控制不好风险更是我们的责任。必须增强机遇意识和忧患意识，正确处理机遇与挑战、发展与风险的关系，既要准确把握、抓住难得机遇，也要冷静思考、积极应对挑战，在压力和挑战中战胜困难、规避风险，推动集团公司更好更快发展。在反复调研论证基础上，集团公司初步确立“十二五”目标任务。

1．总体思路：坚持以科学发展观为指导，坚定走新型工业化道路不动摇，着力把转方式调结构作为主攻方向，把科技研发作为重要支撑，把不断提高职工生活水平作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约、环境友好型企业作为着力点，把改革创新作为强大动力，搞好战略定位，优化发展路径，提高发展质量和效益，推动集团公司立足新起点实现新跨越。

2．战略定位：按照发展战略国际化、产品调整高端化、体制机制科学化、管理手段信息化、技术先进适用化、矿区环境生态化“六化”发展思路，建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团。本部作为发展的基础和依托，以集约化、现代化、精细化、示范化为方向，确立“三大主业”发展基地，为外部发展提供技术研发、产业孵化、人才培育重要支撑。外部作为可持续发展的资源储备和供应基地，以占有资源、综合开发为目的，发挥技术、管理、人才、资金、品牌等优势，提高有效发展能力，反哺和助推本部发展。

3．规划目标：

（1）确保实现“151232”目标。即煤炭产量1.5亿吨，总资产1500亿元；总投资1000亿元；煤化工产品产量1200万吨，电解铝系列产品120万吨，销售收入1200亿元；利税总额320亿元。

（2）力争实现“2123618”目标。即煤炭产量2亿吨，企业总资产2000亿元，总投资1200亿元；煤化工产品产量1200万吨，电解铝系列产品120万吨；销售收入1800亿元；利税总额360亿元。

4．分项目标：

（1）调整转变目标：以占领后危机时代产业发展制高点和适应低碳经济要求为目标，以延长煤炭产业链和清洁高效利用为方向，立足当前，着眼长远，推动“三大主业”转型升级，实现“五个转变”，即提高经济运行质量，实现由单纯追求规模速度向质量效益型转变；不断延伸产业链，实现由初级产品向高端高质高效产品转变；依靠自主创新，实现由粗放型发展向集约型发展转变；发挥资本运营优势，实现由单纯依靠资源和项目投资发展向多元化投资、专业化管理、资本运营和产业运作相结合发展转变；发展低碳经济，加强节能减排，实现由高耗能、高排放、高污染向资源节约型和环境友好型企业转变，推动产业结构、产品结构、布局结构、资产结构、管理结构、组织结构等实现全面优化。

（2）产业发展目标：重点发展煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”。煤炭产业，力争产量2亿吨，销售收入800—1000亿元，利税总额260亿元，建成亿吨级国际化煤炭企业集团；煤化工产业，力争主要产品产量1200万吨以上，销售收入400亿元，利税总额50亿元，建成国内一流的煤化工企业；煤电铝产业，力争销售收入200亿元，利税总额30亿元，进入山东有色振兴规划重点扶持的3家“百亿元”企业；实业公司机电成套装备制造及其他产业，力争销售收入200亿元，利税总额20亿元，建成山东煤炭机电装备龙头企业；物流贸易产业，力争实现销售收入200亿元，利税总额10亿元。专业公司、能化公司要在“十二五”规划目标基础上，力争完成得更好更先进。

（3）区域发展目标：重点建设贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚“五个基地”。贵州能化公司采取煤电联营、煤化联营等方式，建成煤电化综合产业基地。榆林能化公司建设大型现代化高产高效矿井和煤制油、煤制烯烃转化项目，建成具有战略意义、可替代石油产品的能化基地。新疆能化公司实行煤化电一体化开发，建成地域特点和产业特色突出的煤化电基地。鄂尔多斯能化公司以煤制烯烃、煤制油和煤制天然气产业为龙头带动煤炭资源开发，建成煤炭与化工综合开发基地。兖煤澳洲公司发挥海外开发桥头堡作用，进一步拓展发展领域和空间，建成煤炭生产和资源获取基地。

（4）安全生产目标：坚持以人为本，深化“511”工程，保障职工职业安全健康，杜绝重大生产安全事故，保持国内同行业领先水平，力争接近世界先进国家水平。

（5）科技发展目标：科技进步对经济增长贡献率达到65％以上；科技投入占主营业务销售收入比例平均达到5%，力争2015年达到6%以上；形成具有自主知识产权的新产品30项，突破100项重大科技专项，取得国际先进水平科技成果100项，申请发明专利100项，保持煤炭、煤化工等产业核心技术国内领先地位。

（6）人才工作目标：经营管理、专业技术、高技能“三类人才”总量达到10.2万人，占在岗职工总量的92.07%；博士及硕士研究生达到1020人；大学学历人员达到17500人；建设3-4个“泰山学者”岗位。培养、引进5-10名具有国际化视野和跨国经营能力的高层次领军人才，10-20名熟悉国际惯例、精通金融和经贸工作的资本运作人才，20-50名精通现代管理、善于把握政策、具有战略眼光的高级管理人才。

（7）资本运营目标：资本运营创效占经济规模增长50%以上，资产结构进一步优化，负债率65%以下；资本运作资金1000亿元以上，打造贵州能化公司、新疆能化公司、内蒙古鄂尔多斯能化公司、陕西榆林能化公司和澳洲公司5个煤炭资源整合主体。

（8）节能环保目标：工业产值综合能耗在2010年基础上下降20%；SO2、COD、氨氮、氮氧化物、烟尘排放达标率、新增固废综合利用率、建设项目环评和“三同时”执行率100%；完成各级政府下达节能量、主要污染物控制总量和碳减排总量指标。

（9）职工收入目标：建立职工收入与企业效益同步增长机制和公平公正兼顾效率的收入分配制度，力争“十二五”末，职工年收入人均达到8万元以上。

（10）企业排名目标：到“十二五”末，力争进入省管企业销售收入前五名，进入煤炭行业前五强、全国百强企业，打造中国煤炭行业国际化发展规模最大企业。

（三）要准确把握集团公司科学发展中的关键问题。面对“十二五”新形势新任务，要按照投资多元化、管理专业化、责任法人化、核算最小化、考评综合化“五化”要求，大力实施转方式调结构、资本运营和国际化、科技强企和人才兴企、改革创新与和谐发展、品牌建设和形象提升“五大战略”，正确处理本部与外部、主业与辅业、总量与结构、内涵与外延、发展与民生“五个关系”，确保实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”。

1．必须坚定完成“十二五”规划目标任务的决心信心。站在新起点、肩负新使命，信心比什么都重要。面对跨越发展的新任务，我们必须以百倍的信心去努力奋斗。一要增强机遇意识、责任意识。当前，我们正处在大有可为的重要战略机遇期。机遇十分宝贵，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，推动集团公司跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命。集团公司被省委省政府确立为两大煤炭企业集团之一，上级组织和职工群众对我们寄予厚望，社会各界给予高度关注，我们肩上的责任重大而艰巨。二要自我加压、主动作为。布局决定结局，规模决定地位。我们规划的“十二五”发展目标，是按照翻一番确定的，但对比省内其他煤炭企业规划目标，感到压力很大。面对百舸争流、千帆竞发的发展局面，我们应该“怎么办”，是每一个兖矿人特别是领导干部需要思考的紧迫问题。企业发展起点和平台各不相同，只有发挥优势、自我加压、奋起直追、全力争取，才能实现发展新跨越。从年底工作调研看，大家对完成“十二五”规划目标决心很大、信心很足，只要我们按照力争目标抓落实、抓推进，集团公司就一定能保持省管企业领先地位。各专业公司、能化公司要按照集团公司“十二五”规划及科技、人才和资本运营规划的要求，制定好具体实施方案。三要正确处理“十二五”规划与高起点抓好明年工作开局的关系。实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”，关键在第一年。站在“十二五”开局的起跑线上，只有认识早、行动快，才能起点高。明年，集团公司确立了“1784069”奋斗目标，对各专业公司、能化公司分考核、目标、力争“三个台阶”下达指标，坚持“分类指导、分段考核”制定激励政策。各专业公司、能化公司一定要树立大局观念，咬定力争目标不放松，全力全速，只争朝夕，确保各项指标完成得更好。

2．必须坚定不移打好转方式调结构主动仗。转方式调结构是“十二五”经济社会发展的主线，也是集团公司跨越发展的核心任务。要围绕“三大主业”产业链延伸和价值链提升，全力打造空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势充分发挥的特色产业集群。一要实施“稳本部、增新区、拓国外”战略，做强做大煤炭产业。兖矿要做强做大，必须更加突出煤炭第一主业的支撑、保障和掩护作用。本部，要按照“安全开采、科学开采、绿色开采、洁净开采”思路，抓好压煤村庄搬迁，加大洗选加工和薄煤层开采力度，提高资源回收率，延长矿井服务年限。省外，要以综合开发为目的，扎实推进贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯资源开发基地建设。国外，要以澳洲公司为依托，抓好现有矿井扩产改造和勘探矿井开发建设，积极寻求目标公司实施兼并重组。二要推进“高端高质高效”发展战略，提升煤化工产业市场竞争力。煤化工产业是“十二五”转方式调结构的重点。要围绕产品结构、产业结构、资产结构、投资方向“四个调整”，加快推动煤化工产业调整转变。调整产品结构就是按照高技术、高附加值、高收益的原则，加快建设醋酸丁酯、碳酸二甲酯等一批精细化工项目。调整产业结构就是优化发展思路，着力解决好原料问题，推动煤与化工协同发展，改变煤化工原料供应受限、生产成本过高、盈利能力不强的现状；进一步明确煤化公司作为贵州开阳化工配套煤源整合主体地位。调整资产结构就是积极引进战略投资者，引进国内外空气制品公司，优化资本结构，降低负债率，规避经营风险。调整投资方向就是针对本部发展煤化工受资源限制较大实际，发挥陕西、新疆、内蒙古等富煤地区资源优势，在外部加快发展煤化工，重点发展煤制油、煤制烯烃和煤制天然气等项目，以获取更多的煤炭资源。三要坚持“向上游拓展、做实中间、向下游延伸”和专业化、自动化、高端化方向，做好煤电铝及机电成套装备制造产业。煤电铝产业要以铝品深加工和占有资源为方向，发挥高性能铝型材项目装备优势，瞄准轨道交通、航空航天、汽车三大行业，进入轻合金高端市场；加强与BRL公司合资合作，推进境外资源综合开发。机电成套装备制造产业要明确发展目标和产品定位，加强与跨国公司合作，引进国际一流专业技术、人才和资金，集中力量搞好技术创新和新产品研发，形成以煤炭开采、大型工程机械制造为特色的机电装备制造基地。四要按照物流和贸易一体化发展定位，积极推进物流和贸易产业发展。加快发展现代物流贸易，对于集团公司做强做大具有重要促进作用。要发挥兖矿品牌效应和市场优势，加快推进物流和贸易一体化建设。加大国际贸易部、煤业运销部、煤化供销公司、实业物流公司、电铝国际贸易公司协作力度，发挥协同效应，统筹国内国际两个市场、两种资源，搭建更多贸易平台，拓展国内外贸易市场，打造新的经济增长点和效益支撑点。五要着力低碳节能环保绿色可持续，培植发展战略性新兴产业。准确把握全球经济发展新趋势，积极响应党和国家发展低碳经济要求，按照“绿色、生态、循环”原则，有效衔接区域经济调整振兴规划，发挥自身优势，提升传统产业科技含量和产品档次，大力开发新能源、新材料、信息化、节能环保等新兴低碳产业。

3.必须加大资本运营和对外资源开发力度。资本运营是企业发展壮大的根本途径之一，也是转变经济发展方式的重要手段。实现“十二五”规划目标，必须坚持产业发展与资本运营相结合，利用资本运营、兼并重组等手段推动跨越发展。在这方面，我们有重要平台，有成功经验，也有人才优势。要高度重视，统筹考虑，结合董事会建设，坚持专兼结合，抽调精干人员，聘请国内外中介机构和高层次专家，组建资本运营工作机构，制定落实资本运营规划和实施方案，确保“十二五”取得突破进展和显著成效。一要抓好战略性资源兼并重组。抓住国家鼓励整合重组的有利时机，发挥贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯等资源整合主体优势，加大外部资源兼并重组力度，实现煤炭产量快速提升。坚持“收购即收益”原则，建立对外开发、兼并重组综合效益评估机制，实现投资安全规范有效。力争到“十二五”末，本部基地煤炭产量4000万吨；贵州基地煤炭产量确保2000万吨，力争3000万吨；新疆基地煤炭产量3000万吨；陕西榆林基地煤炭产量3000万吨；内蒙古鄂尔多斯基地煤炭产量3000万吨；澳洲基地煤炭产量5000万吨。稳步推进澳大利亚铝土矿、铁矿和加拿大钾矿及稀缺矿产资源的收购，力争“十二五”末控制或占有10亿吨铝土矿和10亿吨铁矿资源。二要强化多元化投资引进。把合理引进战略性资本作为调整资本结构、优化资本质量、降低运营风险的重要措施。煤化、电铝及机电成套装备制造产业都要采取引进战略投资者的方式，实现多元化投资、专业化管理。贵州能化公司要确保一季度战略资金引进到位。三要推进资本证券化。以“资产资本化、资本证券化”为方向，制定具体方案，明确资本证券化的指导思想、原则、实施步骤和目标任务。加快澳洲公司上市准备，力争明年三季度、确保年底在澳大利亚实现上市。发挥财务公司平台优势，提高资金集中管理水平，切实控制资金风险。加强与银行、信托、保险、证券等金融机构合作，择期发行融资券、中期票据等，实现多渠道低成本融资。四要以资本运营手段提高资源配置水平。坚持“存量调优、增量保优”原则，加快退出长期亏损和没有竞争优势的低效产业，清理处置无效资产，推动资金、人才等资源向主业集中、向优势产业集中。

4.必须深化改革创新增强发展活力。改革是企业发展的动力源泉。实现“十二五”更好更快发展，必须坚持以改革促发展增活力，进一步解放思想、转变观念，以更大力度破解制约发展的体制机制障碍。一要加强集团管控体系建设。随着集团公司经营规模和领域扩大，对管控体系建设提出更高更迫切的要求。认真落实集团管控体系总体设计报告，按照“集团化模式、专业化管理”的管控思路，理顺管理关系，明确管理边界，清晰管理职能，规范管理程序。加强战略管控，切实发挥集团总部对下属单位的战略规划主导作用。严格资金管控，推行总会计师委派制，确保逐步落实到位。强化投资管控，完善投资决策程序和风险控制措施。推进信息化建设，搭建跨省跨境、互联互通、资源共享的信息平台。按照省国资委批复要求，加快推进实业公司改革步伐，力争明年一季度完成东华有限公司挂牌。二要深化“三项制度”改革。深化工资分配制度改革，全面实施岗位绩效工资制。坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深化人事制度改革，加大竞争上岗、公开选拔力度。坚持精干高效，实施定编定员，科学设置机构，压缩管理层级。推行管理岗与技术岗分设。三要加大内部资源整合力度。落实集团公司《所属企业调整重组方案》，力争明年完成省国资委考核的清理整合任务，产权层次基本控制在三级以内。坚持社会化经营、市场化服务，稳妥做好物业后勤改革。

5.必须坚持发展依靠职工为了职工。职工群众是兖矿不断壮大的创造者，是各项事业发展的动力源。过去集团公司改革发展取得的巨大成就，得益于广大职工的共同努力；实现“十二五”规划目标，同样必须紧紧依靠广大职工。明年，集团公司在经济效益增长的同时，围绕提高外部资源开发人员待遇、提高职工收入水平、招聘职工子女就业、救助困难职工、改善矿区环境面貌等方面，制定一系列综合性配套政策；围绕调动基层完成全年目标、重点项目、资本运营、物流贸易等重要任务积极性，出台一系列激励措施。要加大这些政策措施的宣传和落实力度，使发展成果更多惠及职工群众，最大限度激发各级组织和干部职工的主动性创造性，形成同心同德干事创业、群策群力加快发展的良好态势。

三、突出重点，抓住关键，全力做好明年各项工作

关于明年工作，李总作了安排部署，讲得很全面、很具体。这里我重点强调“一个确保”、“四个突出”、“两项建设”。

（一）“一个确保”。即确保安全生产。完成明年目标任务，推动“十二五”发展，安全是首要任务和第一保障。要坚定不移把安全放在“四个一切”重要位置，以更大力度和决心抓紧抓好抓到位。一是认识上要有新提高。去年以来，党和国家、省委省政府围绕安全责任落实、领导干部带班下井、完善“六大系统”等出台了一系列制度规定，预示着对安全工作要求越来越高、管理越来越细、处罚越来越严。各级组织要进一步提高认识，围绕“0301”事故控制目标，全力打好四个阶段安全战役，坚定不移实现第五个安全年。二是领导上要有新加强。工作好不好关键在领导，安全工作更是如此，关键看领导干部怎么要求、怎么推进。要坚持“分级管理、逐级负责”，强化安全责任落实，做到谁的问题谁负责，谁的责任谁承担。对待安全工作，各级领导干部绝不能有丝毫含糊、松懈和麻痹，在工作中履职必须尽责，尽责必须到位。三是预控上要有新举措。加大安全资金投入，完善煤矿井下安全避险“六大系统”，抓好地面和化工生产工艺装置自动化改造，增强防灾抗灾能力。高度重视驻外单位和兼并重组矿井安全管理，坚持先抽后采、监测监控、以风定产，防止重大事故发生。四是落实上要有新要求。严是爱，松是害，在安全上宁可听骂声、绝不听哭声。在安全上只能更严更细，安全政策不能变，安全考核不能弱，安全奖罚不能减，继续保持严字当头、严抓严管、重奖重罚的态势。对违规行为、侥幸和生产事故，不论是否造成人身伤害，一律公开分析警示。

（二）“四个突出”。一要突出人才队伍建设。人才是企业发展的宝贵资源，必须从战略高度放到突出位置来抓。要落实人才工作规划，建立储备不同岗位需要的人才资源库。探索人才定单培养模式，发挥兖矿技师学院人才培养平台优势，变招工为招生，盘活用好师资和培训资源。坚持培养与引进相结合，围绕核心技术研发、物流贸易、资本运营和国际化建设等重点工作，采取高职、高薪等激励政策，到省外、国外引进掌握关键技术的实用人才、熟悉资本运作和金融管理的专家人才，确保引进一个高端人才，引领一项高端技术，带动一个高端产业。完善人才管理、评价、选拔、激励机制，确保各类优秀人才引得进、留得住、用得好。二要突出科技研发。没有科技研发领先，不可能实现发展率先。要发挥本部煤炭技术研发中心、上海煤液化及煤化工重点实验室和西安科技研发设计公司平台作用，积极探索在技术密集城市设立机电装备制造研发中心，在国外设立铝型材研发中心，提高“三大主业”技术研发能力。围绕制约安全高效、精细化工、结构升级的关键技术，加大投入和科研力度，确保“三大主业”核心技术和创新成果保持国内领先。结合产业发展和项目实际，积极争取上级对科技创新政策支持。三要突出管理创新。明年，省国资委对省管企业实施EVA考核，对集团公司经济运行质量和效益增量提出更高要求，必须在扭亏增盈和降低整体负债水平上下功夫。有关部门要制定针对性方案和配套措施，保持集团公司业绩考核A级水平。突出抓好煤化公司扭亏增盈，加大支持力度，对国际焦化公司实施焦炉停产改造，从根本上解决制约发展的突出问题。采取引进战略投资者、财务公司内部贷款置换等方式，优化资产结构，力争明年资产负债率降低5个百分点。严格资金管理，加强资金集中管控，规范资金运作程序。以中煤能源集团、山东能源集团为标杆，实施全面全方位对标，逐月跟踪指标情况，寻找差距，落实措施，改善提升。总结项目建设经验教训，围绕“6投产、9加快、9准备”项目目标，建立完善项目建设评估制度，推进工程量清单招标，落实项目主体责任考核机制，确保建成一个项目成为一个新的经济增长点。四要突出节能减排工作。节能减排是企业强化内部管理、履行社会责任的内在要求。要抓好环保节能设施稳定运行，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，确保单位能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要污染物排放总量显著减少，实现“资源代价小、综合利用高、环境污染少、经济效益好”的可持续发展目标。

（三）“两项建设”。一要加强董事会建设。加强董事会建设是省国资委要求的重点工作，也是企业推动决策科学化民主化的重要基础。要积极适应国际化发展要求，逐步建立健全决策科学、监督到位、执行有力的公司治理结构。进一步明确董事会核心地位，把控制力体现在管战略、管决策、管资金、管人才、管监督等重点关键上。按照管控适度原则，适时进行逐级定责放权，激发各级内生动力和创造性。完善董事会、党委常委会、监事会、总经理办公会等议事规则和会议制度，形成规范有序、权责明确、制衡有效、各司其职的运行机制。根据《公司法》、集团公司《章程》和管控体系要求，做到专兼结合，逐步健全资本运营、风险管理等专业委员会。强化党委常委会、监事会、纪检和审计、群众和舆论等监督，确保决策科学民主、执行落实到位。二要加强党的建设。党的建设是国有企业特有的政治优势。各级党组织要主动适应跨越发展的新形势，转变工作重心，增强工作实效。坚持以党委工作责任制和创新工作实践为总抓手，深化创先争优“三四工程”。加强“四好”领导班子建设，建立科学考核评价体系，树立正确用人导向。落实集团公司《管理人员廉洁从业实施细则》，加大从源头上预防和惩治腐败力度，突出抓好外部资源开发、兼并重组等工作效能监察。领导岗位是高危职业，权力是把“双刃剑”，各级领导干部既要会干事、能干事、干成事，更要确保不出事。要本着为国家、为企业、为家庭负责的态度，严格遵守上级和集团公司一系列廉洁自律规定，自重、自省、自警、自励，坚决杜绝不廉洁行为。推进“天地人和”责任文化建设，完善集团文化制度体系，抓好企业品牌形象宣传塑造。坚持以人为本，关心弱势群体，落实好为职工群众办的“八件实事”。加强民主管理，筹备召开四届四次职代会。抓好离退休管理工作，按政策落实好老同志政治生活待遇。强化信访稳定责任制，加大治安综合治理，保持矿区大局稳定。坚持统筹兼顾，协调抓好文体、统战、武装、保卫、计划生育和档案史志等工作。

四、加强领导，落实责任，以良好精神状态开创整体工作新局面

各级组织和领导干部要认清肩上的重任，以全球视野、国际化眼光审视自我，以更高的思想境界和更强的责任意识，扎实推进工作落实。

（一）着力营造比学赶超氛围。抓好“十二五”及明年目标任务落实，关键要上下齐心、凝聚合力，关键要营造人人思进、干事创业的良好环境。要大力弘扬务实作为的清风正气，开展经营创效竞赛活动，树立比学赶超的工作导向。“比”就是要比工作、比干劲、比奉献，“学”就是要学典型、学榜样、学经验，“赶”就是要赶速度、赶质量、赶效益，“超”就是要超先进、超目标、超业绩。广泛开展以庆祝建党90周年为主题的“新起点、新形象、新业绩、新跨越”“四新”教育，宣传“十一五”巨大成就，展望“十二五”宏伟蓝图，引导各级组织和干部职工把精神振奋起来、把士气鼓舞起来、把干劲激发出来。专业公司、能化公司要树立一家人、一盘棋、一条心思想，相互理解，相互支持，发挥好协同效应。各级领导干部要带着对兖矿的深厚感情、对事业的执着追求，讲大局，讲党性，讲原则，讲境界，讲规矩，确保工作落实到位、措施跟进到位、责任考核到位、率先带头到位。坚持选树典型，总结先进经验，发挥示范带动作用。

（二）着力提高工作履职能力。集团公司跨越发展的新任务和面临的新形势，对领导干部履职能力提出新要求。明年，集团公司将适时组织领导干部分期分批到浙大学习，赴南方先进企业考察，进一步拓宽视野，创新思维，提升加快发展的境界和水平。要组织学好《生命第一：员工安全意识手册》等“三本书”，引导干部职工进一步提高安全意识、责任意识和履职尽责能力。加大对国家宏观调控、新兴产业、节能环保、税收、金融、贸易等政策的研究，争取政策支持，合理节约税金，提高发展质量。更加注重加强与地方政府沟通协调，营造内外部协调发展的良好环境。健全完善领导干部业绩评价考核机制，从履行岗位职责、关键时刻表现、完成急难险重任务等方面考核干部，真正把那些靠得住、有本事、敢负责、肯实干、口碑好、自律严的干部选拔到领导岗位上来。

（三）着力强化干部作风建设。推进集团公司跨越发展，各级领导干部有没有务实作风十分关键。要逐级制定加强作风建设意见，以更加务实高效的作风推动工作落实。一要大力压缩会议。严格执行会议审批制度，控制会议规模、数量和参加人员，可开可不开的会坚决不开，议题相关、可合并的会议合并召开，专业性会议由分管领导组织召开；原则上一个会议一个主报告，一般性会议不超过2小时。二要切实转变文风。召开会议、下发文件要在精、短、实上下功夫，力求讲短话、讲实话、讲新话。三要减少事务和应酬。大力压缩各类检查，能合并检查的要合并；领导干部深入基层要轻车简从，减少陪同人员，减轻基层负担。四要规范职务消费行为。严格控制招待费、差旅费等可控费用，落实好工作日中午禁酒规定。接待外来客人要热情而不铺张，内部之间不搞相互宴请。五要弘扬求真务实之风。严格执行制度规定，力戒形式主义，不搞没有实效的庆典和活动。加强工作调查研究，年后班子成员要集中开展工作调研，广泛听取基层意见建议，着力解决实际困难和问题。

（四）着力抓好工作责任落实。集团公司制定出台目标完成与工资指标、职工收入、领导年薪挂钩考核机制，根本目的就是运用“动车组”理论，激发上下内生活力，让大家“跳起来摘桃子”，向更高更好目标前进。今天，集团公司与专业公司、能化公司、直属单位和有关部门签订了工作目标责任书。会后，各级组织要立即行动，抓紧部署，迅速展开全年工作。分管领导和业务部门要强化分工落实，加强工作指导，及时解决推进中的矛盾问题。纪检监察部门要强化工作部署落实情况监督检查；审计部门要按照责任书要求，逐级做好目标责任审计，对发现问题及时分析处理。高度重视一季度和“两节两会”期间工作，严格节日期间跟班值班带班制度，统筹抓好安全生产、走访慰问、拥军优属、文体活动、治安保卫、信访稳定等工作，确保矿区大局稳定，确保干部职工欢乐祥和过节，确保明年工作高点起步。

同志们，“十二五”规划和明年奋斗目标已经明确，任务艰巨，责任重大，使命光荣。承接过去，把握今天，展望未来，创造了无数辉煌的兖矿人，一定能在建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团的道路上迈出新的更大步伐，迎来一个更加美好灿烂的明天。

第四篇：20130716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话

第11期

中国平煤神马集团综合办 二〇一三年七月十六日

在集团年中工作会议上的讲话

梁铁山

（2013年7月16日）

同志们：

今天的会议，是在我们全面应对严峻经济形势、全力确保企业平稳运行的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：动员广大干部职工进一步统一思想，认清形势，增强信心，坚决打好经济下行阻击战，实现企业安全持续健康发展。刚才，海龙同志通报了财务指标情况，杨总代表集团领导班子所作的工作报告，讲得很全面、很具体，对于做好下半年生产经营工作具有很强的针对性和可操作性。杨总的报告是这次会议的主报告，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。

一、当前面临的形势与任务

上半年，我国经济增长稳中见缓、稳中有忧，产能过剩问题更加突出，市场需求持续低迷，下行压力不断加大，企稳回升动力明显不足。受此影响，集团绝大多数主导产品量价齐跌，仅煤

炭、焦炭售价下降就减利近30亿元，对企业整体盈利水平造成很大影响。除此之外，我们与国内、省内其他煤炭企业相比，还承担了很大的社会责任，背负着沉重的历史包袱。一是巨额的重组煤矿投入。根据省委、省政府部署，我们分两批共重组地方小煤矿131处，是全省承担接收任务最多的单位，目前已累计投入资金40亿元。现在每月通风排水、职工工资、贷款利息等支出近1亿元，加上安全投入、技改升级和关闭退出等支出，今年还需投入近30亿元。二是长期的历史包袱。前些年，按照地方政府统一安排，我们先后接收13家困难地方企业，职工4万余人，累计投入资金近百亿元，其中44.2亿元形成实质损失无法收回。目前，这些企业多数处于停产半停产状态，1万余名职工待岗，每月需补贴资金近6000万元，这一点是省内其它煤炭企业都没有的。以上两个方面在经济形势比较好的情况下，企业还可以承受，当形势出现困难，就会感到非常吃力，给我们增添了沉重的资金压力，对于维持正常生产经营带来很大困难。

从当前经济走势看，市场下行造成的冲击有多大、影响有多深，筑底企稳的过程有多久，仍有待进一步观察，但我们至少可以达成以下共识。一是经济发展具有周期性。市场经济发展具有周期性波动的内在规律，有涨就有落，任何企业都不能违背和抗衡。近年来，我国经济始终保持高速增长，在取得巨大成就的同时，长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，已经到了新的调整期。二是经济下行具有整体性。这次经济下行波及面广、影响力大，无论是钢铁、煤炭等传统产业，还是新能源、新材料等新

兴产业，都不同程度受到了冲击，一批企业将面临破产倒闭。这说明，不是某个行业、某家企业出了问题，而是宏观经济增速整体放缓造成的。三是经济困难具有长期性。上半年，国内实体经济困难加剧，消费需求增长乏力，外贸进出口时隔17个月后在6月份再度出现“双降”局面。就煤炭行业来讲，三分之二企业处于微利和盈亏平衡状态。目前，困难局面才刚刚开始，根据以往经验和专家学者判断，经济复苏至少需要3—5年时间，我们必须做好长期应对的准备。

面对严峻的市场形势，我们与省内其他企业相比，保持了相对稳定有序的发展局面，其中一个重要原因，就是深刻吸取上两次金融危机的经验教训，提前做了很多打基础、管长远的工作。一是结构调整优势明显。立足煤炭资源优势，打通了多条煤基产业链，结构调整优势逐步显现。特别是近几年，我们大力推进煤焦联营，焦炭产能达到1600万吨，完全可以消化内部生产的精煤。在今年煤炭市场持续低迷的情况下，煤焦产业链的协同效应、承载转化能力得以充分体现，对于稳定精煤市场起到了关键作用。这一点，煤炭板块的焦煤生产单位感受非常明显，因为我们80%的焦煤被内部焦化企业所消化，与国内许多同行相比，有着比较明显的产业结构调整优势。但一些电煤生产单位前期受到的影响比较大，因为我们内部电厂和化工企业热电联产用煤只能消耗500万吨，是全部电煤产量的五分之一，如果每年能够消化1000-1500万吨，应该说结构就非常合理了。因此，提升电煤内部消化能力是我们下一步结构调整的着力点。二是及早着手储备

资金。抓住国家政策机遇，成功组建财务公司，低成本、多渠道筹措资金，累计发行中长期债券195亿元，今年可以实现海外融资2.3亿美元，确保了现金流稳定可靠。三是慎重决策项目建设。坚持谨慎投资、有保有压，根据市场形势和安全生产实际，停建缓建多晶硅、碳化硅精细微粉、平禹九矿、禹州选煤厂等项目；利用国家相关政策，关闭了30万吨捣固焦、橡胶轮胎、飞行化工、光山甲醇厂等落后产能和困难企业，大幅压减了项目投资和各项费用支出。事实证明，这些决策完全正确，否则企业经济运行将会更加困难。

下半年，我们一定要把思想统一到对当前形势的判断和集团的各项决策部署上来，既不能盲目乐观、心存侥幸，又不能消极畏难、悲观失望，必须把打好经济下行阻击战作为贯穿各项工作的主线，全力以赴实现“四个确保”：即确保安全形势持续平稳、确保生产经营稳健有序、确保发展质量稳步提升、确保企业大局和谐稳定。

二、关于今后一个时期发展的思考

改革开放以来，我国经济经过30多年的高速增长之后，形成了对高投资、高耗能、高流动性的惯性依赖，付出了产能过剩、增长质量不高、资源过度消耗、环境污染加剧等沉重代价，已经到了需要休养生息、重新审视经济发展方式的阶段。新一届中央领导集体执政以来，面对宏观经济增速放缓、下行压力加大的困难局面，一直没有出台大规模刺激政策，而是以壮士断腕的决心，不惜付出短期经济下滑的代价，强调通过推动经济转型实现长久

可持续发展。前不久，总书记在全国组织工作会议上指出，要改进干部考核的方法手段，再也不能简单以GDP增长率来论英雄。李克强总理也多次表态，要通过释放改革红利和制度升级来打造中国经济升级版。这些重要讲话精神，鲜明体现了中央加快转变经济发展方式的重大导向，也引发了我们对集团发展的深入思考。

近年来，我们抓住煤炭行业“黄金十年”的机遇，经济增长突飞猛进，历史性跨入营业收入、资产总额“双千亿”企业行列，产业结构、经营领域、所有制结构都发生了巨大变化。在这一进程中，我们由于遭受了2008年国际金融危机的严重冲击，对集团的发展模式、发展路径进行了持续反思。2010年，我们总结多年来的经验，提出并实施“三个转变”战略构想，强调由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业与战略新兴产业并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，进入“十二五”后，在提升发展质量、延伸产业链条、培育战略新兴产业、推动资本运作等方面尝到了甜头，特别是对于应对当前经济下行发挥了重要作用。实践证明，“三个转变”的内涵实质与中央精神完全一致，符合集团当前所处发展阶段和形势任务的现实需要，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性，必须在今后工作中进一步加深理解、丰富完善。只要我们坚决落实“三个转变”，在实践中运用得当，就一定能顶住市场下行压力，确保在同等条件下比别的企业生存得更好，并在经济转暖之时能够快人一招、先人一步，抢占发展先机。

今后一个时期，加快推进“三个转变”，要着重把握好以下几点：一是不再片面追求没有效益的规模增长，通过运用市场倒逼机制，苦练内功、强身壮骨，更加注重开源节流，更加注重防控经营风险，更加注重发挥集团整体合力，确保经济运行有序可控，全面提升经济增长的质量效益。二是集聚各类要素资源，不断稳固煤炭产业基础地位，着力提升焦化、尼龙、盐化产业发展水平，积极培育新材料产业，完善多元支撑、协调发展的产业新格局。三是在市场低谷期积极寻求低成本扩张的机遇，运用资本运作的手段，该出手时就出手，积极与央企、优秀民企开展合资合作，实现优势互补、抱团取暖。需要特别指出的是，如果集团经济增长放缓，是建立在质量效益提升、产业结构优化、发展方式合理转变的基础之上，即使增速再慢一些，只要能够多实现利润，也是值得的。所以，大家一定要把“三个转变”理解透彻，真正提升发展的质量和效益，让广大职工群众过上好日子，这才是企业追求的最终目标。

三、关于下半年需要强调的几项重点工作

一是坚决确保安全生产。当前，随着采深不断增加，瓦斯等自然灾害加剧，高突矿井进入新一轮接替，集团安全工作压力越来越重、管理越来越难。特别是企业生产经营形势十分严峻，对安全投入、工资水平、职工思想情绪产生了一定影响。面对新情况，我们必须进一步强化对“三不四可”指导思想的认识、把握，时刻绷紧安全弦，坚决做到认识不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈。“三不四可”是用事故血的教训换来的，任何时候都

必须坚决贯彻、毫不动摇，否则安全将会出大问题。

在经济形势好的时候，安全投入、职工收入都能得到很好的保证。当前经济形势下，我们迫不得已降成本、降工资，安全投入也会受到影响。需要强调的是，越是这个时候，“三不四可”指导思想越要坚定，安全第一理念决不能动摇，安全投入决不能减少。否则，如果某个采面、某个单位出现问题，将会影响集团整体安全生产大局，我们辛辛苦苦几年时间才取得的平稳局面将不复存在，一切成绩都将归零。作为集团党委书记、董事长，我在这里表个态：集团党委和董事会，坚决支持经理层、基层单位抓好安全生产。

二是加快产业结构调整。调结构对于企业持续提升核心竞争力意义重大，必须着眼长远，有进有退，做到进得有序、退得坚决。一要发挥好煤基产业链协同优势，积极发展煤炭、焦化、尼龙、新材料、盐化等优势产业，使主业更加精干高效。在这里，我想重点谈一谈新材料产业。从目前情况看，新材料产业主要分布在炭素、对位芳纶、气囊丝、光伏硅刃料、导电银浆等领域，都属于国家重点扶持的七大战略性新兴产业，与集团产业链关联度比较大，具有成长性好、技术含量高、产品附加值高、外向度高、用工精干等特点，培育发展的潜力巨大，是产业转型升级的后备军。比如，炭素产业外向型经济特征明显，近50%的产品出口海外，综合实力可以与西格里公司等世界一流企业相抗衡。同时，炭素产业与煤焦产业链高度关联，炭素产品75%的原料是针状焦，20%是粘结沥青，5%是浸渍沥青，都是煤焦油的深加工产

品。目前我们已经在首山焦化建设了针状焦项目，今后开封炭素所需原料，可以全部使用集团的煤焦油进行生产。前不久，国家煤炭工业协会之所以选在平顶山召开煤矿煤焦产业绿色发展现场会，就是因为集团煤焦化产业的发展在全国领先。二要抓住退城进园的重大机遇，果断退出不具备竞争优势的产业，围绕主业高起点、高定位筹建转型项目，通过上马新技术、新装备，打造产业升级版，彻底解决一批困难企业长期亏损的问题，推动非煤产业发展实现质的飞跃。目前，飞行化工、橡胶轮胎、材料加工、化纤织造等企业退城进园工作已经全面启动，市委、市政府对集团产业升级和退城进园工作的支持力度前所未有，机遇千载难逢。集团分管领导、各有关单位和部门必须增强紧迫感和责任感，从事关企业发展全局的高度通盘考虑，周密谋划，工作一刻不能放松，全力以赴加快推进。三要加强对国家有关政策的分析研究，敏锐捕捉利好动向，积极向政策要效益、要生产力，通过用足用好上级政策，促进产业结构优化升级。目前，电力成本偏高是制约化工产业发展的核心问题，我们必须下最大功夫，想方设法争取省政府政策，打破电力成本瓶颈，从根本上提升化工板块市场竞争力。

三是不断深化内部改革。困难形势下，我们必须根据中央精神，通过改革破除制约发展的体制机制障碍，不断解放生产力，激发企业内在活力。一要深化完善人力资源改革。认真落实好集团相关政策，通过控制用工总量、实施分类管理等手段，构建完善符合市场经济要求、能进能出、灵活高效的用工新机制。许多

大中型国有企业用工方式相当于国家事业单位，没有退出机制，实际上就是铁饭碗，不利于调动职工工作积极性。过去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集团只管总量、管指导，把用工权下放到基层单位，目的是为了充分激发人力资源活力，这也是今年在全集团推行核心员工制度的重要原因。当前，我们在优化配臵内部人力资源上还存在一些障碍，比如，不同单位在执行社保政策上存在差别，影响了人力资源顺畅有序流动。针对这一问题，人力资源部要专题进行研究，抓紧制定切实可行的方案，年底前一定要解决。二要深化完善干部人事制度改革。不断坚持和完善“三推三考”等成功做法，进一步形成重品德、重一线、重业绩、重公认的选人用人导向。像一矿、四矿等单位许多新分配的大学毕业生，主动到采掘一线工作，就是好的用人导向在起作用。今后在干部推荐选拔上，要坚决制止简单以票取人、以考取人的做法，重点培养基层工作经验丰富、懂经营善管理的干部，格外关注敢于直面矛盾、应对突发事件能力强的干部，大胆提拔市场开拓意识强、扭亏脱困有能力的干部。三要深化完善产权制度改革。对全面参与市场竞争的非煤企业，积极引进外部各类投资，鼓励管理层规范持股，实现产权多元化。今后新上项目，除特殊情况外，不再搞国有单一投资主体。

四、关于如何发挥党组织作用

一是持续加强党的建设。党建工作是集团独特的政治优势。越是困难时期，越要加强党的建设，越要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，广

大党员越要重温一下入党誓词，在困难挑战面前要上，在荣誉待遇面前要让。各级党组织要坚持融入中心、服务大局，围绕打好经济下行阻击战这一主线，在安全生产、结构调整、降本增效、企业管理、项目建设等方面，切实发挥组织动员和监督保障作用，确保企业各项决策部署落到实处，凝聚共克时艰的强大力量。广大党员要冲锋在前、吃苦在前，千万不能颠倒过来，否则就不具备共产党员的基本素质，职工群众也不会信服，要做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，影响和带动职工群众立足本职岗位，为企业保安全、稳运行、谋发展贡献力量。明年上半年，我们将按照中央和省委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。各级领导干部首先是一名共产党员，一定要结合活动要求，提前“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具备共产党员的标准，看哪些方面还需要加强和改进，为明年活动开展做好前期准备。

二是全力以赴保稳定、惠民生。从现实看，集团人员多、摊子大、包袱重，新老矛盾相互交织，抓好稳定工作难度越来越大。当前困难形势下，如果效益继续下滑，职工工资可能还会下降，因为工资是与企业效益挂钩的，效益好工资可能涨，效益差时工资降也是正常的。但一定要保证按时发放，这是政治问题、民生问题，决不能因为拖欠引发不稳定事件。抓好稳定工作，我有两点体会：一方面是解决实际问题，能解决的尽快解决。另一方面，暂时不能解决的，就要耐心做好思想政治工作，动之以情，晓之以理，把职工的思想问题解决好。在这方面，首先要求各级党政

在处理问题时做到公平公正，有些思想问题之所以不好解决，就是没有做到公平透明。近几年，集团坚持在干部选拔上实行“三推三考”、在物资采购上实行公开招标等，都是为了公开公正公平，实际效果也是比较好的。其次要求各级领导干部密切联系群众，特别是在当前困难形势下，更要密切关注职工思想动态，把形势讲透、困难讲清、道理讲明，这样即使工资降低了，职工也能理解，也不会上访。

下一步，各级党组织必须像抓安全一样抓好稳定工作，持续强化形势任务教育，做好日常性思想政治工作，引导职工增强心理预期和承受能力，确保企业大局稳定。抓好稳定工作重在解决实际问题，改善民生是有效抓手。近年来，集团党委充分发挥各级工会组织密切联系职工群众的桥梁纽带作用，在关爱民生方面做了大量富有成效的工作。我们得到通知，集团已经荣获全国五一劳动奖状、全国企业工会工作十面红旗单位称号，这是全国最高荣誉，对我们抓好民生工作既是鼓励更是鞭策。下一步，我们一定要发扬成绩，在力所能及的范围内继续关心好职工生活，抓紧落实年初承诺为职工办的实事好事，确保各项民生工程按期完工。

三是狠抓干部作风建设。好的作风是凝聚人心、战胜困难的重要法宝。7月11日，总书记在西柏坡参观时指出，各级领导干部必须始终坚持“两个务必”、带头改进作风，再次强调了作风建设的重大意义。去年以来，我们认真落实中央八项规定，在精简会议、减少迎来送往、严格请销假等方面出台了一系列制

度规定，总体看成效是明显的。但从上级部门调查了解和职工来信来访的情况看，个别基层单位在工资奖金发放等方面存在着一定的违规违纪行为，少数干部作风浮飘、脱离群众，对队伍建设危害很大。下一步，我们一定要按照中央和省委要求，结合党的群众路线教育实践活动前期准备工作，先行查摆问题、先行整改落实、先行建章立制，集中整治干部作风方面存在的突出问题，把作风转变的实效转化为打好经济下行阻击战的成果。为什么选拔干部强调基层经历，因为基层干部工作在生产一线，直接指挥作业现场，作风相对都是比较过硬的。中央要求用干部接地气，在基层工作就是接地气，这样的干部，作风、能力、素质各方面都是不错的，也最了解职工群众所思所想。过去基层工作历练少的干部一定要多主动深入基层，在基层上来的同志也注意不要脱离群众。总之，作风建设是我们党的一项非常重要的工作，一定要切实抓紧抓好。

同志们，下半年各项任务已经明确，在座各位肩上的担子依然很重。只要我们团结一心，迎难而上，奋力拼搏，就一定能够战胜各种困难和挑战，就一定能够实现企业安全持续健康发展。

第五篇：煤矿集团董事长、党委书记安全工作会议讲话

同志们：

我们今年把安全工作会议作为第一个大会安排，明确要求各个下属公司新年伊始，都要首先开好安全工作会议，部署好安全工作。这个要求本身就传递了一个明确的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生产经营活动和企业发展建立在安全的基础上；一定要把安全工作作为最重要的事情来做；对各级领导班子来说，没有安全就没有经营业绩；没有安全就没有快速发展；没有安全，我们什么都干不成；没有安全,我们什么都不是。

今天上午，集团公司总经理、安全委员会主任赵石平同志对去年安全工作存在的问题进行了归纳和总结，对今年的安全工作进行了全面部署；崔建军、张庆恒、裴西平、白英、余北建等五位领导同志分别就集团公司1号文件进行了说明，对煤矿生产基建、煤矿重点灾害治理、煤炭化工系统安全工作、安全问责和安全思想宣传工作进行了详细部署。我完全同意他们的总结和安排部署，请各个单位和部门认真学习，全面贯彻；结合实际，严肃认真地落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于20xx年安全工作的情况分析

回顾20xx年的工作，可以说什么都好，就是安全不太好；什么指标都满意，就是安全指标不满意。总体上看，与全省明显好转的安全形势相比，煤炭和化工生产安全，是去年全部工作的短板，是我们的切肤之痛，令我们承受了巨大压力，付出了沉重代价。每当回忆起事故带来的惊扰，回忆起事故中受到伤害的人们，特别是恶性事故造成的惨状，我总是心惊肉跳，辗转反侧，夜不能寐；每当回忆起事故频发的三季度，特别是翼城刘沟煤矿7月火药爆炸案件，阳泉氯碱5月中毒和7月爆炸事故，新景煤矿10月通风事故和丰喜临猗容器爆炸等事故带给我们的惊恐、痛苦和耻辱，总是禁不住心跳气短，充满内疚。“忘记过去意味着背叛”，对以往事故教训采取虚无主义的态度意味着犯罪。在新的一年开始的时候，全面回忆那些令人心惊肉跳的岁月，认真分析各类事故背后的教训，是作为企业领导干部必须具有的品德和良知,有助于我们更好地认识自己，认识现实，找准位置、起点和努力方向。

去年安全工作的根本教训，是前半年干部队伍整体上精神不振，部分领导干部特别是有些一把手不在状态，部分领导干部面对事故不讲主观找客观，不是通过事故来推动工作，而是在事故发生以后千方百计推卸责任，导致生产单位长时间纪律松弛，队伍懒散，精神萎靡，工作失序，现场管理混乱而没有得到及时整治，久而久之积累的恶果，是从三季度开始，各种事故集中频繁爆发，三天两头噩耗不断，迫使集团公司在巨大压力下不得不采取极端措施，动用非常规手段对干部作风和现场管理进行集中整治。但是病久难医，过程艰辛，消耗巨大，糜费惊人，特别令人痛心的是，接近700名科级以上干部为自己的满不在乎、不在状态和失职渎职付出了沉重代价，原煤和化工生产受到严重影响，改革发展步骤被迫进行调整，企业内外议论纷纷，上级部门多次批评，阳煤形象遭受了很大损失。

年初腊月二十九下午，我和有关领导到三矿、一矿、五矿检查节日安全组织准备落实情况，发现集团公司的春节安全部署在现场几乎全部不落实，调度指挥无人检点，要害地点管理混乱，煤矿主要领导面对即将到来的春节安全组织工作麻木不仁，没有任何实质性动作。无奈之下，只能责令安全生产系统连夜召开紧急会议进行重新部署。去年5月氯碱中毒事故发生以后，我们到现场调查时，发现该公司主要领导一脸茫然、满腹无辜、麻木不仁，对事故的起因、过程甚至善后工作几乎没有任何考虑；7月中旬，我到阳泉氯碱公司现场调研看到：随着雨水泊泊流走的化工原料无人理会，千疮百孔的管道保暖外壳被熟视无睹，物资严重积压的材料配件仓库无人追究，人浮于事的车间领导班子无人整治，不能不让人怀疑这里是否有总经理和党的书记，是否有领导干部！难怪一个规模不大,亏损巨大的工厂，三个月内两次爆发恶性事故，盛怒之下，被迫断然下令化工系统调整氯碱的主要领导。由此联想到，春节元宵节以后，中纪委调查组进驻，核实平舒煤矿的收购过程，询问了不少领导干部，一时间谣言四起，人心惶惶；三月检察机关逮捕升华前负责人，案件调查波及了不少部门和人员；四月份，省国资委重新核查新大地煤矿收购评估结果和交接过程，又牵扯到不少干部的精力；特别是华晋王家岭事故、盂县煤矿瓦斯爆炸事故，导致煤矿兼并重组和用工政策出现大幅度调整，刚刚签署不久的兼并煤矿过渡生产协议不能执行，私人矿主情绪激烈，市县政府意见很大，煤矿兼并重组陷入僵局；生产矿井基层外包施工队伍动荡不安，部分干部牢骚满腹，煤矿井下施工管理遇到困难，导致了一系列新的问题。

案件调查和政策环境突如其来的变化与根本不该出现的意外恶性事故造成的影响叠加，对各个方面的工作产生了很大影响。