福煤集团2008年工作会议上的总结讲话

第一篇：福煤集团2008年工作会议上的总结讲话

许炜华总经理在集团公司

2008年工作会议上的总结讲话

（2008年1月10日）

同志们：

集团公司2008年工作会议今天就要结束了。这次会议，是在集团公司上下深入贯彻落实党的十七大精神和省委八届三次全会、省经济工作会精神，坚持科学发展观，围绕实现集团公司“十一.五”发展规划，全面推进海西一流能源集团建设的大好形势下召开的一次重要会议。会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、氛围浓厚。会前李川副省长专门听取了我们的工作汇报,并作了重要指示。会议期间，省国资委、省发改委、省经贸委、省财政厅、省国土资源厅、省环保局、福建煤矿安全监察局、福州电监办、省电力公司等部门的有关领导到会指导并讲话，他们对集团公司2007年工作都给予了充分肯定，也对我们提出了新的目标。周董事长作了题为《好字当头，加快发展，倾力打造海西一流能源集团》的工作报告。报告回顾了去年的工作，深刻分析了当前经济形势，部署了今年的各项工作。与会代表进一步明确了在新的一年里所担负的任务。会议期间，与会同志还听取了关于《劳动合同法》学习贯彻的专题发言。会议表彰并树立了一批煤矿、电力企业优秀工程技术人才，集团公司还与各单位签署了经济目标责任状、安全生产责任状、党风廉政建设责任书、重点工程建设项目责任状和节能减排责任状。会议达到了预期目的。两天的大会，与会人员情绪饱满，精力集中，会场秩序良好。这次会议是一次分析形势、统一思想的会议；是一次发扬民主、集思广益的会议；是一次规划未来、战前动员的会议。我们要按照集团的总体部署和要求，团结一心，与时俱进，把握机遇，真抓实干，全面完成各项工作任务，为我省经济社会可持续发展做出新的贡献！

下面我讲四个问题。

一、深刻领会会议精神

这次集团公司工作会议内涵丰富，精神重要，我们一定要深刻理解，准确把握，进一步统一思想认识，坚定做好今年各项工作的信心。

首先，准确把握会议的精神实质必须对08 年形势作出正确判断。周董事长在工作报告中用较大的篇幅阐述了我们企业当前所面临的形势和任务，大家在会议发言中也提到了当前一些重点、热点问题。我们的确面临着前所未有的发展机遇：一是机遇来自中央对经济形势的分析和判断。“国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。”中央经济工作会议对于去年以来的经济形势，作出这样的判断。为确保这次会议精神的贯彻落实，全司要把思想

认识统一到党的十七大和中央经济工作会议对经济工作的部署上来，统一到省委八届三次全会和省经济工作会对省属国有企业的要求上来。党的十七大对新时期新阶段推进我国社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署，强调科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针。我们贯彻落实党的十七大精神，充分发挥国有资本在矿产、能源、港口码头等领域中的主导、控制作用，积极促进经济社会又好又快发展，最根本的要求就是坚持用科学发展观统领和指导集团公司工作的全局。为此，我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在加快发展、科学发展中做科学发展观的忠实执行者。二是机遇来自全司干部职工多年来艰苦奋斗而形成的良好基础。省委卢书记在去年8月中旬到我司视察调研，肯定了我司按照中央要求，坚持不懈推进改革发展取得较好成效，形成了煤、电、港主业，发展了建工房地产、酒店等辅助企业，集团本部实现了由行政性公司向企业集团的转轨变型，具备了向更高层次发展的基础。并要求福煤集团借着海峡西岸经济区起势和十七大精神的贯彻再上一个台阶，“十一五”的目标不仅是两个600万，还要有更高的要求，更好的发展，真正成为有支撑力有实力的大型骨干企业。我们要以卢书记视察我司为起点，动员全司广大员工为加快推进海西一流能源集团建设而加倍努力工作。三是机遇来自海西建设所提供的发展平台。“海峡西岸”首次写入党的全国代表大会报告，充分体现了党中央对海西建设的关心、重视、肯定和支持，赋予海西建设更高的要求和福建发展的更大机遇，也意味着省属国有企业所承担的使命更加重大。这也是我们争上项目、加快发展的重大机遇，我们应该借海西建设起势，充分发挥自身优势，主动融入，率先响应，有所作为。抓住了这些机遇，我们就能乘势而进，再登台阶；失去这些机遇，我们就会落后于人、有负于员工，甚至会丧失一个时代。各级干部一定要牢固树立机遇意识，认真研究机遇、牢牢把握机遇、积极利用机遇，在抢抓机遇中加快发展。

其次，准确把握会议的精神实质必须要增强工作的使命感、责任感，突出工作重点。一是要依靠项目带动促发展。周董事长在讲话中明确指出，推动集团公司又好又快发展的重中之重就是要抓好重点项目建设，使之尽快形成新的经济增长点，这是进一步壮大经济规模、增强综合实力，实现集团公司“十一五”发展总体目标的保证。2008年我司有5个独资、控股和参股电力项目（其中包括3座百万千瓦电厂、1个风电1个核电）、4对在建煤矿和5对拟动工煤矿项目、2个港口建设项目等大批重点项目，今年，是这些重点项目实施非常关键的一年，时间紧，任务重，困难多，压力大，我们一定要群策群力、千方百计去攻坚克难，抓紧在建项目建设，抓实未建项目的前期工作，确保如期优质完成省重点项目建设任务，充分展现福煤集团干部职工在特别能战斗的风采，为实施我司发展战略打下坚实基础。二是要依靠资源保障带发展。要实现周董事长在报告中提出的“十二五”规划，保证集团公司持续发展的后劲，必须要进一步加强后备资源的保障工作，积极抢占有利资源点。要抓住当前加快发展的有利时机，尽我们最大的努力去做工作，以争取有利于我们的资源保障政策。要理顺与政府等方面的关系，在人力上、技术上、资金上，加大对后续资源的投入和落实力度，寻找新的资源后备区。占有一些优质的电源点和稀缺的海岸线，在省内外、甚至境外控制一批储量丰富的煤炭资源，为实现集团公司发展壮大提供保障。三是要依靠资金支撑求发展。也就是要集中财力办大事。集团公司近几年重点项目建设已进入了用款高峰，大家要树立全局观念，支持集团公司集中财力，做好重点项目建设。要求

各单位要落实全面财务预算，认真编制投资、资金、成本、现金流预算，控制成本大幅攀升势头，加强应收帐款管理，规避财务风险，提高资金利用率，做好资金的归集工作，支持集团公司集中财力办大事的举措。四是依靠人才保发展。人才是企业核心竞争力的核心，是企业发展最紧缺的资源。市场竞争从某种意义上说就是争夺人才。人才问题对我司来说是个关键问题。一方面，随着集团公司产业结构调整步子的加大，我司对电力、燃气、码头项目、资本营运领域等方面人才短缺、经验不足的矛盾正在凸显出来；另一方面，随着国家经济发展、劳动力市场的变化，原有职工队伍的不稳定问题也显现出来。这都将对我司的发展产生不利的影响，各级领导班子必须把人才工作和人力资源的开发作为企业发展的战略大计认真抓好。这次会议表彰了一批电力、煤矿专业的技术带头人，就是旨在集团公司内部形成用人注重实绩，评价人注重群众口碑和公论的氛围。各单位各部门都要注重做好提高干部职工思想道德和科学文化素质的工作，在抓好职工的学习教育和培训提高的同时，注意不拘一格选用人才；要广开门路，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，树立实事求是的用人观，引进有真才实学真本事的急缺的高素质人才；要创新人才机制，形成以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔任用机制，要建立人才激励机制，因才使用，因绩评薪，差别管理；要重视解决职工的现实问题，重视职工的学习、教育和培训，为职工创造良好的工作氛围和生活条件，建设一支一流的人才队伍和职工队伍。

再次，准确把握会议的精神实质必须要正视当前面临的问题和困难。一是发展煤、电的政策制约。正如周董事长在报告中所提到 的政府对新建煤矿、电厂项目审批和开工建设的限制条件增加，对节能减排和生态环境保护实施严格监测和问责制度，企业节能减排的任务加重，集团发展项目资金筹措难度加大等等。二是煤矿企业生产力水平还有差距。煤炭后备资源不足，生产能力增长严重滞后，产能与需求矛盾突出，部分矿井已出现“三量”失衡和生产接替困难的问题；安全生产形势仍然严峻，部分矿井工作面接替紧张，生产布局不够合理，不安全隐患增多，采掘一线职工流动性大，人员素质偏低给安全教育、安全生产管理带来难度；在加强煤炭资源的有效开发利用，提高资源回收率，加大矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等资源的利用力度，变废为宝，循环利用等方面还有较大的差距，煤炭企业单纯依靠煤炭产量实现效益增长的情况还比较明显。三是煤炭成本增长较快，由于政策性影响和电力、原材料价格上涨，提高职工工资及相应的社保、住房公积金标准以及解决住房补贴等历史遗留问题，都使煤炭生产成本提高，煤炭企业消化成本的压力加大。

周董事长在工作报告中对形势做了正确分析，对过去一年工作成绩进行了全面总结，对存在的问题困难也做了准确的判断，集团公司发展的机遇和挑战并存。我们一定要把握机遇，迎接挑战，好字当头，加快发展。

二、会议的收获

（一）进一步理清了思路、统一了认识。周董事长的报告，着眼长远、着眼全局，立足现实、立足当前，提出的工作思路既清晰明了、切合实际，又立意新颖、内涵丰富，报告通篇贯穿了坚持以科学发展观为指导，大力推进企业改革,提高企业经济运行的质量和效益,促进和谐企业建设,实现集团公司又好又快发展的工作思路，为我们抓好今年的工作指明了方向。这次会议，各个单位都做了大

会发言。大家交流经验，互相取长补短，同时凝聚了共识。去年，集团公司各项指标都完成的很好。企业改革、结构调整、企业管理、安全生产、资源保障、项目实施、党的建设、党风建设、廉洁从业、精神文明和企业文化建设、构建和谐等等都取得新成绩；职工收入也明显提高。成绩奠定了新的发展基础，提供了新的发展保证。新的一年，我们一定要继续努力，认真践行好字当头，加快发展。

（二）进一步鼓舞了士气、坚定了信心。会前，省政府领导在听取了我司工作汇报后，对集团公司去年工作的充分肯定，周董事长工作报告中总结工作实事求是，分析形势精辟深刻，确定目标鼓舞人心，催人奋进，制定措施强劲有力，使大家坚定了奋斗的信心，激发了创业的热情。这次会上，10家利润超千万企业和2家在建企业的典型经验介绍、以及对优秀专业人才的表彰奖励，为我们树立了可学的样板，提供了宝贵的经验。与会代表感到，只要我们以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，保持清醒的头脑和旺盛的进取精神，就一定能够完成工作报告中所布置的各项任务。

（三）进一步明确了责任、凝聚了力量。这次会上，集团公司还与各单位签署了经济目标责任状、安全生产责任状、党风廉政建设责任书、重点工程建设项目责任状和节能减排责任状。周董事长的报告还对加强企业企业党的建设、企业领导班子建设、人才队伍建设以及企业文化建设等工作进行部署，特别提出抓作风转变、促经济发展，这必将促使大家律己更加严格，作风更加务实，精神更加振奋，精力更加集中，为抓好今年经济工作、实现又好又快发展提供了思想基础和作风保证。

集团公司整体的目标任务靠在座的各个单位来完成，哪一家都不能落后。目标任务必须层层分解，靠责任制来落实。如果不明确，不知道自己该当什么角色，该负什么责任，那就谈不上目标任务的实现。只有工作责任全面落实了，完成目标任务才有根本的保证。

(四)进一步突出了重点、强化了措施。这次会议紧紧围绕又好又快发展、建设海西一流能源集团的奋斗目标，明确地提出了今年的工作重点和过硬措施，这就是要弘扬创业、创新、创优精神，着力推进电力、煤矿、港口及其他优势产业项目建设、着力推进企业深化改革工作、着力推进企业管理创新、着力推进企业党的建设和班子、人才、职工三支队伍建设、着力推进企业文化建设。只要我们抓住了这五个重点，集智聚力，落实责任，奋发作为，我们就一定能够顺利完成这次会议部署的各项任务，就一定能够开创各项工作的新局面。

2008年我们要采取各种有效措施，进一步实践项目带动发展，资金支撑发展，资源保障可持续发展，人才支持又好又快发展。要提高对发展的认识，对发展目标任务的具体深化。加快我司集团化、规模化步伐；加快结构调整，促进产业优化长级。大力发展节能减排，全面清洁生产，发展循环经济，构造高效益的产业链。着力提升企业自主创新能力，加快煤电产业技术进步，提升企业整体素质。进一步完善企业内控制度，有效强化生产经营管理，落实财务预算和要素保障。做到省委省政府要求的“四谋”发展，重在运作。要措施得当，运作有效。

三、贯彻落实会议的几点要求

会议以后，各单位、各部门要紧密联系实际，及早研究部署，采取有效措施，切实把会议精神和各项要求落到实处。

1、宣传贯彻立足早。今年工作会议的特点是突出一个“早”字。各单位各部门要切实做到早宣传、早贯彻，早计划、早行动，早落实、早见效，把握发展的主动权。会后，各单位要层层传达会议精神，认真组织专题讨论，深刻领会精神实质，把广大员工的思想统一到这次工作会议的精神上来，把工作落实到具体行动之中，把全司员工的力量紧紧凝聚在一起，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在此基础上，认真研究好今年的工作思路，端出今年的工作盘子。每个干部都要立足岗位实际，找准本职工作与发展大局的结合点，明确努力方向，投身工作实践。

2、分解任务立足细。要层层分解目标任务，逐级制定目标计划，层层分解工作任务。集团公司职能部门要根据周董事长的报告，对会议明确的各项工作任务进行一次集中落实，将目标任务分解到相关单位和责任人。每项工作都要明确专门班子负责，责任落实到人。各单位要紧密联系实际，迅速将项目建设、资源落实、资金筹措、改革改制、内控机制等各项目标任务量化分解到基层单位和部门，重点工作要层层签订责任状，确保每项任务、每个环节不落空、不脱档。各单位各部门一把手要加强督促检查，对各项工作任务要件件有安排、事事听回音，一环一环督促、一项一项考核、一件一件落实，检查考核结果要与个人的经济收入、职位评价考核挂起钩来，做到赏罚分明。相关部室还要对各单位落实会议精神的情况进行跟踪督查，督查结果适时进行通报。

3、从我做起立足严。各级领导班子要切实加强自身建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实维护国家、社会、企业利益和员工的合法权益，实现国有资产保值增值，坚决反对挥霍浪费和侵占企业资财的行为，模范遵守廉洁自律的各项规定，严格执行领导班子的议事规则，严格遵守“一大三重”运作的规章制度。要切实转变作风，要把开拓创新的精神和求真务实的作风结合起来，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，一项一项地落实工作部署。坚持求真务实工作作风，关键要体现在对各项工作的真抓实干和狠抓落实方面。要求全司一盘棋，上下齐行动，认认真真落实工作部署，落实经济指标、落实部门任务、落实责任分解、落实措施保障、落实时间期限，每个人对职责范围内的事要做到抓紧、抓实、抓到位，并且抓住不放，一抓到底，抓出成效。

4．重在成效立足好。要注重实干，我们抓工作，不能仅停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效。要重实际、办实事、求实效、创实绩，多办惠及员工的事，多办长远受益的事，多办有利于集团发展大局的事，多办经得起实践检验的事。各级领导班子及领导干部，要有高度的事业心和责任感，要有强烈的只争朝夕、抢抓机遇的意识，发扬煤炭干部职工特别能战斗、特别能吃苦和特别能奉献的精神，勇于开拓创新，乐于拼搏奉献，努力做到追求卓越、追求完美、追求效益、追求质的提高。

四、扎实抓好当前工作，努力实现良好开局

一年一度的新春佳节即将来临，年前的各项工作头绪很多，任务很重,一定要认真抓好企业的各项工作，把各方面事情安排得井然有序，搞好统筹兼顾。一年之计在于春。各单位要立足全年，狠抓当前，开好局、起好步，争取工作主动权。

2008年集团1号文件下达了全年安全生产目标任务和要求。2号文件下达分解了各企业年度财务预算指标。“任期目标看战略，年度指标按预算”。财务预算经过两年的实践，今年是第三年，应该说其编制的科学性，真实性和精确性都有一定的提高。必须不折不扣地努力完成。对当前的工作我现强调几点：

1、要突出抓好经济工作。各单位要结合实际认真贯彻全省经济工作会的决策部署，按照省委八届三次全会提出的任务要求，认真对照这次会议的工作部署，抓紧时间，统筹安排，全力以赴，一项一项地抓落实，确保全年各项任务圆满完成。当前，要认真落实明年生产经营计划的各项准备工作，生产单位要科学安排停工检修，检修提前做好复工的招工准备，确保一季度经济指标顺利完成； 项目施工单位都要签订目标责任书。责任书中要明确规定了各项目目标的内容、完成时间、完成标准等，并密切跟踪、严格考核，确保重点项目高水平起步，高标准推进。各单位要认真落实值班工作制度，严格执行岗位责任制，在春节期间要安排专人24小时值班，每天要有一名班子成员带班，单位主要领导要保持通讯设备24小时畅通，确保节日期间各项工作正常运转。

2．要高度重视安全稳定。各单位要把生产安全、交通安全、消防安全作为矿区安全稳定的重要工作来抓。各单位主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，切实加强领导，强化责任、强化措施、强化落实，确保安全生产措施和工作责任的层层落实，严密防范各类生产安全事故。一要组织安全排查。在节前组织力量开展全方位安全隐患排查和整治行动，重点排查煤矿、民爆企业、电力企业、建筑企业、旅游酒店等安全隐患，严格督促落实各项安全措施。二要强化安全保卫。加强对要害部门的安全保卫和防护，坚决遏制各类事故的发生。节日期间举行大型庆典、娱乐活动，按照“谁主办、谁负责”的原则，周密组织部署，制定应急预案，落实安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生，确保现场处置指挥有方、组织有序、工作有力。严格对井下火工品的安全管理。三要全面加强冬季各项消防安全工作。深入开展冬季火灾隐患排查整治，坚决预防和遏制火灾的发生。对可能出现问题的安全隐患认真进行整改，对重点单位、重点部位、重点时段，要组织专门力量，严格把关，避免安全事故发生。

3、要带头搞好廉洁自律，坚决制止奢侈浪费行为。各级管理人员要坚持用社会主义荣辱观引领时尚，带头发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，杜绝各种奢侈浪费的行为。各级企业领导干部要以身作则，严于律已，严格执行廉洁自律的有关规定，一律不准滥发福利奖金；一律不准用公款在集团内部搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动，不准接受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券，不准下属单位到集团公司宴请领导和工作人员。严禁以拜年为名“跑官要官”，严禁各种形式的打牌赌博活动。纪检监察部门要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要依法依纪严肃查处。严格节日期间公车管理，不准公车私用。严格控制各种评比、达标、表彰活动，大力精简会议和文件，减少、简化各种茶话会、联

谊会和座谈会。各单位要引导员工树立健康文明的消费理念，积极营造节俭、廉洁过年的良好氛围。

4、要切实关心职工群众生活。春节前后，各级领导干部要带头深入基层、深入职工、深入一线，带着真情实感为职工群众排忧解难。要多做暖人心、稳人心的事，关心和安排好节日期间职工群众的生产生活,要深入开展“办实事、献爱心、送温暖”活动，认真解决好抚恤伤残人员和离退休老同志、劳动模范、先进工作者以及特困户等群体的实际困难，广泛走访慰问，并将捐赠款物及时如数发放到困难员工手中，确保困难员工过好冬、过好节。把党组织的温暖送到基层、送到千家万户，让广大干部员工过一个欢乐祥和、安全文明的节日。

5、切实维护矿区和谐稳定。各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，切实承担矿区和谐稳定的政治责任，增强忧患意识和责任意识，进一步加强矿区社会治安综合治理，制定并切实落实各项应急处置方案，确保节日期间矿区和谐稳定。认真做好信访工作，在节前集中开展矛盾纠纷排查化解工作，重点解决好企业改制、工资福利待遇等群众反映强烈的问题，坚决纠正损害员工合法权益的行为，及时发现和化解不稳定因素，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。各单位要有效预防和妥善处置可能发生的突发性、群体性事件，对重大涉稳问题、重点涉稳对象，要严格落实包保责任，特别要努力遏制非正常上访、越级到省上访现象和群体性事件的发生，要确保我省元月份召开的人大、政协“两会”期间顺利进行，确保社会大局稳定。

同志们，这次会议开得成功，开得圆满，开成了一个贯彻落实党的十七大精神的布置会，解放思想、振奋精神、全神贯注促发展促改革的动员会。展望美好未来，我们任重而道远。实现年度目标，我们充满信心。全司员工要认清形势，把握机遇，迎接挑战，扎实工作，为实现集团公司又好又快发展、加快推进海西一流能源集团建设而努力奋斗！

第二篇：集团工作会议上的讲话

在中国工作会议上的讲话

同志们：

这次集团公司的工作会议，是在全面落实公司发展战略起步之年召开的一次十分重要的会议，既是一次总结过去，部署当前的工作会，也是各省分公司相互学习、取长补短的经验交流会，更是包括集团公司领导班子在内的全公司骨干领导同志学习充电、提高素质的综合知识培训会。国资委、信产部和铁道部的领导都到会，信产部的蒋部长和铁道部的王部长做了十分重要的讲话，对我们提出了殷切希望和明确要求；特别是永平总经理代表公司经营班子所作的经营工作报告和树森副书记代表公司党委所作的政治工作报告，总结了工作，分析了形势，部署了任务，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合会议讨论情况，再强调讲三点意见，供同志们在学习贯彻时参考。

一、总结过去，理性思考，保持旺盛的士气和清醒的头脑 刚刚过去的2004年，是中国发展历程中最不寻常的一年。是公司隶属关系发生重大变化、发展道路实现重大转折的一年，是公司内部改革不断深化、管理逐步规范的一年，也是生产经营迈上新的台阶、各项工作取得丰硕成果的一年。回顾一年来的工作，可以说是大事不断，喜事连连，有很多经验值得总结，也有不少教训需要认真思考。

1．从时间上来看

—1— 一是1月20日，正式移交国资委管理，由部属企业转变为中央直属企业，以全新的姿态进入了一个全新的领域，为发展提供了一个公平竞争的平台。

二是6月2日，经国资委考核，宣布了公司董事会、党委会的任命和经营层班子人选的建议方案，搭建了公司的决策层和经营层班子，为公司发展提供了组织保证。

三是8月20日，公司正式挂牌并同时召开了发展战略研讨会，为公司发展明确了方向、目标和走势。

四是10月17日，召开了规范管理电视电话会议，整顿了公司经营管理中存在的问题，为公司实现持续、快速、健康发展奠定了基础。

2．从空间上来看

经过公司上下的共同努力，04年的工作有六大成果有目共睹。

一是市场份额不断扩大。固定电话用户累计净增530万户，完成全年计划的131％，同比增长53％，在网用户总数达到1191万户，市场份额由03年的2.6％提高到3.8％；ADSL宽带用户净增68.4万户，完成全年计划的170％，同比增长133％，用户累计已达98万户；实现收入106.9亿元，完成全年计划的101.7％，同比增长51％，市场份额由03年的1.5％提高到2％。各项指标均创历史最好水平，市场份额有了大幅提高，综合实力有了一定提高。

—2— 二是财务状况明显好转。公司成本费用中折旧的综合计提比率由03年约7%提高到04年约10％，增加折旧提取额9亿元，同口径相比相当于降低资产负债率2个百分点；在核减不良资产35.58亿元的情况下，公司总资产由03年的425亿元提高到456亿元，同比增长7％，净资产收益率达到0.49%，较预定目标提高0.13个百分点，流动资产周转率达到1.67次，较预定目标提高0.2次；实现利润1.3亿元，完成全年预算130%，比03年提高0.52亿元，同比增长67％，全员劳动生产率由03年的10.27万元/人年提高到14.97万元/人年，增长45.74％。成本增长幅度低于收入增长幅度，工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度，经济运行逐步进入良性轨道。

三是网络规模日趋完善。全年共计完成基建和更改投资98 亿元，同比多完成52％。加强了基础网络建设和优化，到04年底，公司各类业务已经覆盖全国31个省、市、自治区303个本地网，光缆线路长度达到14.3 万公里，约占行业总量的4%，同比增加2.3 万公里；长途电话交换机容量117.4 万路端，约占行业总量11%，同比增加11 万路端;局用交换机1870.9 万门，约占行业总量的4%，同比增加604 万线;宽带接入端口137.1 万个，约占行业总量的3.7%，同比增加88.2万个。全程全网统一调度指挥、统一协调管理的优势逐步显现出来。

四是企业改革不断深化。董事会试点工作有一定进展，制定了公司章程和三个基本制度，界定了董事会和经理层的职责权

—3— 限，明确了重大事项决策程序和经理层日常管理制度；成立了三个委员会和董事会办公室，聘任了经营层，探索了合资合作的几种模式;成立了7个跨省管理的铁道事业部，完善了专网管理机构体系，初步实现了相对独立核算和内部市场化运作;深化了分配制度改革，实施了工资总额与经济效益挂钩的宏观调控办法，严格了效绩考核，发挥了收入分配的激励作用。

五是基础管理逐步规范。加强了战略管理，制定了公司的发展战略规划，明确了公司的发展定位和发展方向，提出了发展的重点;以财务管理为核心，进一步优化成本结构，严格按行业比例提足折旧，有意控制了业务费特别是代理费支出比例；以计划管理为牵动，研究了市场计划、建设计划与财务计划三结合的投资体系，提高了投资收益率和投资回报；加强了工程招投标和物资采购管理，坚持公开透明，并严格管理费提取和资金拨付，落实责任追究，基础管理水平有了一定提高。以结合部门管理为重点，调整了集团公司机关部门设置，界定了管理权限，减少了管理交叉，整体管理工作开始向精细化方向发展。

六是政治工作特色明显。统一了公司上下党的组织机构和管理办法，坚持了“党政一体化、责任共同化、效益最大化”的基本思路;紧密围绕经营中心，开展思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新四大工程，不断推进政治工作创新；文化建设明确了“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”的企业理念，努力建立党风廉政建设惩防体系，推进源头治理和过程控制，实

—4— 现了纪检监察工作的新的发展；注重发挥群众组织在公司改革发展中的作用，广泛开展合理化建议等活动，动员和带领员工为完成经营任务献计出力，为经营工作提供了保证;职工生活得到了一定改善。

3．从问题上来看

一是从客观上分析，公司存在着起步晚、份额小、融资渠道单

一、产品缺乏竞争力等问题，这在一定程度上制约了中国的快速发展和壮大。

二是从主观上分析，经营管理还处在相对粗放的水平，收入还存在一定水分、投资超计划问题比较严重、盲目性比较大，工程管理不够规范，网络质量和服务质量跟不上市场的需求。

三是客观和主观原因的结合点在人，部分干部特别是领导干部的素质不适应形势发展要求，少数干部享乐主义、官僚主义还比较严重，缺乏艰苦奋斗、脚踏实地的精神;工作执行和落实力度不够，很多工作有想法没行动，有部署没落实，从上到下政令不畅，各自为政、各行其是的问题还比较突出。

4．从经验教训来看

一是必须坚持走有特色的发展之路，有一个目标明确，符合实际、执行有力的发展战略规划，这是公司发展的方向。

二是必须坚持改革、管理两个轮子同步运转，促进企业持续健康快速发展，这是公司发展的关键。

三是必须大力培养责任心强、懂业务、善管理、靠得住、有

—5— 能力的一大批干部和人才，这是公司发展的保证。

二、分析形势，清晰思路，明确奋斗目标和工作的突破口 今年是我们实施三年发展战略关键的开局之年，也是我们二次创业具有重要意义的起步之年，更是我们加快改革，加强管理的攻坚之年。我们必须认清形势，进一步理清发展思路，明确工作的奋斗目标和工作的突破口。

1．高度关注和重视公司面临的不确定因素，增强做好工作的主动性和针对性

国资委工作会议、信息产业工作会议和全国铁路工作会议，分别对明年的宏观经济走向、国企改革任务、行业发展趋势和市场经营环境做了全面深刻的分析，总的看，明年的经济形势和产业政策将继续保持稳定和良性的发展方向，这对我们是有利的，但影响公司改革发展的不确定因素也不少，务必引起我们的密切关注和高度重视，并采取有针对性的应对措施，切实增强做好工作的主动性。

第一，宏观环境的变化，要求中国必须不断提高自身核心竞争力。

一是随着入世贸组织进入重要过渡期，先进管理、先进技术和资金会不断进入国企，带来有利影响的同时也要求我们要从人才、产品、质量等方面提高核心竞争力，以适应形势发展要求。

二是随着《电信法》正式颁布出台，在有利于建立公平合理电信市场竞争环境的同时，也使质量如生命，诚信为守则的要求

—6— 愈加突出，迫在眉睫。

三是随着三个运营商换帅和网通上市进入开局之年，主导运营商一定会不惜代价争取最好的经营成果，这在客观上必然会造成竞争压力的进一步加剧。

这种宏观环境的变化，要求中国必须自主做强做大，同时尽快寻找合作伙伴，开发个性化产品，提供差异化服务，培养和打造公司的核心竞争力，以此把握机遇，赢得市场。

第二，经济政策的影响，要求中国必须走低成本、高利润、快扩张的集约型经营之路。

一是贷款利息提高，公司又将进入第一次还贷高峰，必将加大公司成本压力，使公司负债率更加接近警界线。

二是物价持续上涨，煤、电、油运供需持续紧张，将会导致公司基本建设原材料大打“折扣”。

三是公司折旧逐年按行业标准提取，将有利于公司发展进入良性循环，但保证利润指标完成，空间有限，难度很大。

四是05年国家可能调整所得税和增值税征收政策，对公司发展会产生有利影响，但如果我们的产品结构和收支结构不尽快调整，我们也很难从中受益。

五是执行新的企业会计制度，实行全面预算管理，是必然趋势和要求，这对财务真实性的要求越来越高，与市场接轨的程度越来越近。

这些经济政策的重大变化，要求中国必须打破常规，坚持内

—7— 涵扩大再生产，走新兴工业化道路，改变经验型的经营策略，转变单纯靠投资拉动经济增长的经营方式，走规模小、发展快，低成本、高利润，低投资、高回报，快投入、快产出的集约型发展之路。

第三，公司存在的问题，要求中国必须保持清醒头脑，避免出现财务风险、经营风险和稳定风险。

一是各省分公司建设投资超计划的问题相当普遍，情况严重的省分公司已经出现流动资金缺乏，财务支付困难，债主临门，经营举步维艰的局面。这种情况如不及时遏制，将会给公司发展带来较大的财务风险。

二是不少省分存在收入不实的问题，特别是在一些省分中存在业务代理偏高的问题，靠支付大量的代理费用为代价维持一部分收入。如果任由这种不科学的增收模式继续发展，将会给公司带来很大的经营风险。

三是随着铁路运输生产力布局调整，大量运输站段关停撤并，传统业务出现下滑和萎缩。随着公司的不断发展，如何按政策逐步解决职工住房、交通补贴等问题，已经成为十分紧迫的任务。这两个问题如果解决处理好，也将会给公司带来稳定的风险。

这些存在的问题和面临的矛盾，要求各级领导必须给予高度重视，下大功夫，花大力气采取有效措施加以解决。要坚持“计划科学，执行严格、考核到位，采购尽量集中，公开公平”，解决超计划的问题，避免财务风险；要坚持“收入确认准确，整顿

—8— 代理合作，审计监督到位，严格进行考核”，解决收入水分问题，避免经营风险；要坚持“改革体制、独立核算、市场化经营”，解决铁路市场萎缩问题，避免稳定风险。

第四，未来发展的设想，要求中国必须走出自身特色，通过实施差异化经营实现发展壮大。

一是公司定位，把专用网和区域化的发展定位牢牢把住，千方百计地争取政策，扩大专用服务值域，把投资与业务的发展集中在优势地区和高附加值的产品。

二是发展产品，要把“1+3”的产品作为开发引进技术的重点，作为中国二次创业实现产品创新的标志。“1+3”就是3G加上数字集群、GSM-R和国际设施经营。

三是资金来源，要加快融资步伐，进一步拓宽融资渠道，在开发引进新产品、新业务的同时，解决资金保障，降低负债率。

这三大影响公司未来发展的要素，要求我们必须努力塑造自身的发展特色，进一步清晰发展定位，明确发展方向，打造特色产品，实现多元融资，实施差异化经营，真正把中国打造成一个有特色的现代电信运营企业。

形势的变化，环境的影响，问题的风险，发展的要求对05年的工作的总的要求是：坚持科学的发展观，以实施发展战略规划为牵动，以深化改革为动力，以规范管理为基础，以政治工作为保证，外闯市场增效益，内转机制练内功，开展以产品引进、融资突破、人才兴企为标志的二次创业，实现中国的持续快速健

—9— 康发展。

2．进一步对公司发展战略的学习理解，在统一思想的同时提高战略执行力

关于公司三年发展战略，我们去年已经在省分领导班子层面组织了传达学习。今年我们要把学习宣传的重点放到全体员工，在全公司掀起一个新的学习高潮。学习发展战略，重点是要正确地理解战略的内涵，“重在特色、重点发展、加快改革、加强合作”战略指导思想的内涵，应该从四个方面理解：

一是在发展方向上，强调专用网和区域化的特色。所谓专用网，不是简单的重组，而是要通过整合专网资源，在扩大专网领域的同时，依托专网，辐射带动公众业务增长。所谓区域化，不是只发展经济发达省分，而是要根据市场空间和投资回报高低，总部确定重点省分，每个省分公司也要确定自己的重点城市和区域，真正做到少投入多产出和快投入快产出。

二是在发展目标上，突出快速和健康两个主题。中国作为新兴电信运营企业，在业务和收入规模上还处于很微弱的地位。我们只有加快发展，扩大市场份额，才能有抵御风险的能力。但我们所追求做大，绝不是盲目贪大，而是要在做快的过程中研究做好，在做大的过程中研究做优做强，实现大与强、快与好的辩证统一，以效益最大化为目标，追求高质量健康的快速发展。

三是在发展思路上，紧紧围绕五大战略重点。必须紧紧围绕融资、市场、投资、技术、人才五个战略重点，加强合资合作，—10— 实现多元融资，实施差异经营，发展特色业务，坚持效益领先，突出重点投资，突出经济适用，引进领先技术，优化整体结构，提高员工素质。

四是在发展质量上，要追求“五化”标准。即：效益利润最大化，做实收入、优化成本，追求利润最大化；投资主体多元化，为发展提供充足资金保障;企业管理科学化，苦练内功强基础，走集约化、现代化经营之路；服务质量规范化，打造服务领先的企业形象;人员素质优良化，以培养三支人才队伍为重点，带动全员整体素质的不断提高。

3．正确认识明年的经营目标和任务，坚定信心务求开局之年首战全胜

我们已经下达了05年的经营计划，林总对任务分劈的原则也进行了说明。对今年为什么铺排这样的一个计划，大家必须有一个正确的认识，必须坚定信心，统一思想，特别是要统一行动，务必确保发展战略实施开局之年首战全胜。制定今年的经营目标主要有三个方面的依据：

一是符合三年发展规划制定的奋斗目标。根据公司05—07年发展战略规划，到2007年，公司经营收入要达到230亿元以上，年均增长率应在30％以上。考虑电信市场在逐步趋向饱和，增长空间越来越小。同时随着公司收入基数的逐年增大，收入年增长率必然呈下降趋势，也就是说05年的增长率一定是05－07年三年中最高的一年，否则后两年增长压力就会过大。根据这种

—11— 现实情况，三年应分别按33％、30％、27％的幅度增长。根据04年收入大数106亿测算，05年的收入大数应该在140亿左右。

二是存量收入加增量收入测算的结果。根据电信运营业的特点，上一发展用户所获得的可持续性经营能力会在下一经营收入中得以体现，所以对社会电信市场收入要采用存量加增量的测算办法。参考公司固话及宽带ARPU值情况，可测算出存量收入大约84亿元;而根据明年公司投资和市场情况，测算增量收入应在20亿左右，两项相加应是104亿。同时考虑铁业收入的特殊情况，05年按04年收入5％的增幅进行测算，应该达到36亿左右。因此，今年总的收入大数就应该在140亿左右。

三是完成05年利润和支出指标的最低要求。在2004年成本费用实际支出基础上，根据公司目前执行的有关政策，财务部门对公司2005年成本费用支出情况进行了预测，其中：折旧预计增加11亿元，工资及工资附加费预计增加6.4亿元，财务费用预计增加4.4亿元，考虑到水电等能源价格上调，收入增长使代理费等相关费用相应增长以及取消免票等因素，明年公司财务总成本预计将达到138亿元，要保证公司2005年实现2亿元的利润，业务收入也应完成140亿元。

4．以实施公司发展战略规划为牵动，确保几项重点工作取得突破性进展

2005年是开局之年，起步之年，攻坚之年，工作很多，任务很重，各位作为中国的高层管理者，必须在千头万绪的工作中

—12— 保持清晰的思路，突出重点，找准突破口，以贯彻落实公司三年发展战略为牵动，定项目、定责任、定时间、定考核，确保今年工作在整体推进的基础上中四个方面实现突破性进展。

一是在新产品开发、引进与推广方面实现突破。密切关注3G牌照发放动态，在技术试验、人员培训等方面适当加大投入，并做好3G运营模式研究，营造积极的舆论氛围，全力以赴争取3G运营资格，拿到一张货真价实的移动牌照。积极做好发展数字集群业务的准备工作。要加快商用试验进程，完善技术标准，开发增值业务，研究运营模式，做好资金、人才准备;要看准时机迅速行动，一旦拿不到3G牌照，就要以适当规模快速启动集群网络建设，不能贻误商机;要注重发挥专网和调度的品牌优势，明确市场和用户定位，以大客户专用和应急为主导，适当带动固话和数据业务增长;要加强与相关公安、安全等国家部委及当地政府的协调，借助行政力量推动业务市场拓展。努力实现传统业务创新。要提倡产品多元化，对一些投资少、见效快、附加值高的增值业务，要看得准、快决策、快行动，追求单机收入率，提高现有资源利用率。加快铁道新产品研究和开发。要根据各铁路需要，研究开发新产品引导消费，填补因传统业务量下滑引起的清算收入萎缩;要利用GSM-R平台，研究开发列车上网、列车公话和货物信息跟踪查询等产品，把创收的触角从铁路延伸到旅客和货主。

二是要在融资合作、实现产权多元化方面实现突破。加快与

—13— 国内投资机构或区域性运营商的合作。可探讨业务层面的合作，也可拿出部分省分或一定区域的资产与之进行资本层面的合作，吸引有效资产和现金资本，降低公司负债率。加快实施专用网拓展战略。要积极向国资委汇报，争取国家统一协调，并给予优惠政策支持;要加强与有专用资源的企业在集团层面沟通接触，力争在部分点上取得经验的基础上实施整体性重组或合作；各省分公司要在当地开展广泛调查，做好前期摸底工作，条件成熟时尽快拿出方案，为集团公司决策提供依据。做好外资引进工作。利用WTO允许外资进入的政策，选择有投资意向的境外投资机构或运营商，在政策允许的地区建立合资公司，吸引优良资金的同时引进国外先进的经营理念、管理手段和技术资源。要适时启动公司股份制度改造工作，积极做好上市前相关准备，研究制定上市方案，加强有关知识的培训，培养和引进相关人才。

三是要在铁路专网市场化经营上实现突破。加快建立“3＋2”的机构和管理模式，结合铁路生产力布局调整，以分局为单位，实行铁道中心、领工区、班组三级管理，对整合过程中富余出来的专网人员，暂时不要划回公网，在专网内成立代理和代维两支队伍，从事公网的业务代理和网络代维，实行市场化运作。加快推进维修方式的改革，以故障修为主，定期修为辅，并根据不同铁路区段的网络状况，采取承包维修的方式，切实减少服务人员，提高工作效率。加快专网独立核算进程，特别要在机构设置和人员编制逐步健全和成熟之后，在当前相对独立核算的基础上再向

—14— 前推进一步，实现真正的单独核算。

四是要在重点区域的重点发展上实现突破。加快局部公众市场实现重点突破的步伐，落实重点区域的增收创效责任。对重点地区和重点城市，在加大建设投资力度的同时，也要努力提高投资收益和投资回报，在收入和收支差指标上给这些区域加任务，压担子；要进一步完善业绩考核办法和相应的激励约束机制，切实增强重点区域的经营者的投入产出观念，真正使重点省分和重点城市成为公司收入的贡献大户和发展的主力军。

三、注重落实，务求效果，为完成工作任务提供动力和保障 任务已经部署，落实才是关键。蓝图描绘之后，人就是决定因素。要坚持以人才管理为轴心，不断推动改革和管理两个轮子同步运转，注重实效，狠抓落实，为完成今年的工作任务，实现公司快速健康发展提供动力和保障。

1．必须坚持以改革为动力

要坚持国企改革“保底、入轨、内功、激励”的八字方针。坚持国家控股这一底线，确定经营目标，规范薪酬制度，实现所有权与经营权分开，改革不适应国企生产力发展要求的生产关系，坚持集约化管理和科学管理，建立与企业经营业绩相结合的领导人激励约束机制。

一是继续推进以董事会试点为牵动的体制改革。要进一步细化公司授权制度、决策与执行流程，形成决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，防止经营决策中出现空位、错位和

—15— 越位的问题，使董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转。要按照中央企业党组织建设有关要求，进一步界定可量化的标准，完善党委参与重大问题决策的程序和标准。要进一步加快合资合作推进步伐，由董事会牵头，坚持控股，对产品实行捆绑合作，规范合作日常运行机制三个基本原则，加快推进。

二是进一步深化企业内部三项制度改革。要深化用工制度改革，以“全体走出去，竞争走进来”为方向，坚持新人新办法，老人老办法，逐步推行人事代理制度，改革用人包终身的弊端；要以“全体站起来，赛马坐下来”为方向，规范干部选拔任用办法，逐步做到能上能下;薪酬上要加大活工资捆绑额度，拉大分配差距，真正体现多劳多得；要加强短期合同工管理，认真执行《劳动法》的相关规定，规避风险，确保稳定。

三是推进面向市场的营销体制和机制改革。要在营销机构上减少中间环节，在决策流程上要提高工作效率，真正形成对市场信息的快速反应机制。要敢于打破常规，对市场营销人员进一步加大费用承包力度，在规范管理的基础上加强对营销经费的管理，保证营销成本支撑，并逐步对市场营销人员实施费用承包等与业绩挂钩的考核激励办法。

四是铁路专网市场化经营的改革。这个在前面已经讲过，这里不再重复。

五是收支利清算办法和过程目标分配考核办法的改革。今年的考核指标就是根据改革后的办法确定的，主要还是要体现经营

—16— 计划、投资计划、财务计划相统一，体现过程控制与目标考核相结合。大家在讨论中对这个办法也谈了很好的意见，我们可以在今年上半年先行试行，再根据实际情况进一步修订完善。

六是主辅分离的改革。要坚持在规范的基础上求发展，总部实业部已经成立了，要加快工作进度，制定相关的制度和规范，原则上一个省分只能办一个实体。对工程公司等现有的实体，要在全公司范围内加大结构调整力度，整合力量，提高竞争实力。要围绕主业，发展一批配套产品的加工、贸易实体，创造就业岗位，补充主营业务收入，降低建设成本。

2．必须以管理为基础

现代企业管理强调以人为本的经营内涵管理，要以战略管理为牵动，以财务管理为关键，以资金管理为闸门，以人才管理为手段，以效益和质量为目标，真正把我们的基础管理提高到一个新的水平。

一是加强财务管理。主要是要加强资金管理，要通过先进手段把财务收支确认抓好，把好入口关;要确定合理的沉淀资金额度，把沉淀资金利用好。要加强大额资金拨付管理，把好出口关，真正使财务管理更加科学。

二是加强成本管理。要科学调控工资、折旧、业务费、管理费等几大成本要素的支出比例，特别要严格控制业务费特别是代理费支出，提倡在有能力的情况下多提折旧，提高自我造血能力。

三是加强物资采购、工程招投标和网络质量管理。要加强宏

—17— 观调控，逐步推行批量采购、分期付款、分批到货，降低采购成本。要盯好招投标、建设施工、监理验收等关键环节，提高施工质量，节约建设成本。要加大运维投入，引进先进技术，完备必要手段，提高网络监控能力，强化网运对市场的支撑力度。

四是加强人才管理。特别要以经营、市场、技术等三种后备人才培养为重点。今年公司要在北京邮电学院举办一个非脱产的工程硕士班，主要是培养技术后备人才，在北京交通大学办一个脱产的工商管理硕士班，主要是培养经营后备人才。通过这两大措施，储备一批人才力量。

五是适当引进先进管理手段。要结合各省分公司的自身实际，适当引进ISO9000，管理流程再造等先进的科学管理手段。要提倡各省分公司在实践中自我探索，打造几种省分公司和地市分公司的经营管理模式，总结经验，在全公司推广，促进整体管理水平的不断提高。

3．必须以政治工作为保证

关于政治工作，许书记的报告已经作了全面部署，我就不再详细讲了。总的来说，今年的政治工作，还是要突出围绕经营中心任务，努力为改革发展提供有力保证。

一是要坚持“责任同负，考核一体、目标同向”的一体化政工格局。突出政治工作特色，保持精干高效的政工干部队伍，党政一体化、责任共同化、效益最大化的政治工作考核机制；

二是形成以“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”

—18— 为理念的精神。通过大力宣传，树立典型，全员参与，通过企业文化建设，培养员工的安全感、成就感和危机感。

三是以“关口前移、注重过程、严肃处理”为重点抓好党风廉政建设。盯住工程招投标、物资采购、业务代理、用人用工、职务消费等关键环节，逐步建立廉政建设的综合惩防体系。

四是搞好党员先进性教育，为企业发展创造有利条件。第一步先在集团公司机关进行，时间集中在今年5月份以前，积累一些经验。第二步，从下半年开始，在各省分公司全面推开，年底完成。

4．以高素质的干部队伍和高艺术的领导方法为手段 要实现公司发展战略目标，必须引导广大干部员工进一步转变观念，提高素质，特别是要进一步加强各级班子和人才队伍建设，使各级领导干部切实提高领导艺术和改善领导方法，一心一意谋发展，一丝不苟抓落实。关于提高领导素质、改善领导方法，我简单讲四句话，八个字。

一是责任。各级领导干部要努力培养为民尽责、为企尽心、为国尽力的责任感，在全体干部中大力弘扬艰苦朴素、勤勉敬业、勤俭节约、无私奉献精神，树立开拓进取、苦干实干、清正廉洁的良好形象。各级领导干部必须充分认识到，虽然摆在我们面前的工作非常艰巨，完成经营任务困难重重，但决定未来前途和命运的永远是我们自己，发展只能靠自己、靠自立、靠自强，我们只有带领广大员工同舟共济、艰苦奋斗，才能实现公司的持续快

—19— 速健康发展。

二是创新。转变观念是不断开拓创新，推动企业发展的基础，是保持队伍活力的灵魂，是做好各项工作的动力。我们部分领导干部思想观念和思维方式，或是还停留在计划经济体制下，因循守旧、不思进取，缺乏工作主动性。或是在市场竞争的压力面前，畏首畏尾，瞻前顾后，有畏难情绪。这些思想和观念，远远不能适应市场经济和建立现代企业制度的要求。各级领导干部只有切实转变观念，才能在艰苦困难的环境中正确拓宽思路，才能带领员工克服困难、开拓创新，实现公司经营改革和发展目标。

三是团结。上下之间要讲执行力，不能各行其是;机关要服务基层，基层也不要“跑步前进”;要加强横向之间的团结，珍惜缘份，不能各自为政;要加强正副职之间的团结，正职要当好表率，副职要当好“绿叶”;要加强领导与员工的团结，提高亲和力，凝聚人心;要提高班子的整体合力，特别是正职，必须弹好钢琴，协调好各方面的关系，当副职的要发挥自己的特长，但必须保证团结。

四是务实。执行力是企业核心竞争力的重要标志，它体现的是一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神。目前公司经营、改革和发展任务十分艰巨，面临许多困难，工作千头万绪，要完成好各项任务，必须大力提高执行力，确保政令畅通。要养成雷厉风行的作风，工作说了就要干，事情定了就要办，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。要养成真抓实干的作风，把工作真正落实

—20— 在基层，坚决杜绝工作漂浮、不负责任、推诿扯皮的现象。要敢于说实话、办实事、在求实、务实、扎实、落实上狠下功夫。在解决实际问题上下功夫。要树立“一盘棋”的思想，特别要保持和发扬铁路半军事化的优良传统，坚决杜绝政令不畅、中间梗阻的问题，坚决反对各自为政、各行其是的作风，真正上下一条心，拧成一股绳，扎扎实实地做好每一件事，脚踏实地地走好每一步，真正把公司的各项部署和要求落到实处。

同志们，中国四年来的迅猛发展有了一定的基础，积累了不少的经验。我们面临的困难很多，但机遇更大，人是勇于挑战的，只要我们团结协作，改革创新，奋力拼搏，扎实工作，中国的明天一定会更美好！

—21—

第三篇：裴西平在阳煤集团2011年安全工作会议上的讲话

裴西平在阳煤集团2011年安全工作会议上的讲话

来源：阳泉矿工报 作者： 点击：76次 时间：2011-01-10

同志们：

根据集团公司安排，我就化工系统的安全工作讲三点意见：

一、充分认识严峻的安全生产形势

化工产业在集团公司是一个比较新的产业。近三年，我们通过并购重组、新项目建设和技术改造，2010年的营业规模已经接近200亿元(含太化集团)，2011年将达到230亿元，涵盖农用化工、精细化工、新型煤化工、化工装备制造等，形成了集研发设计、装备制造、建设安装、生产运营、营销服务于一体的完整产业链，在国内和省内都有了一定的影响力。

随着企业数量的增加和产业规模的快速扩张，化工系统安全工作的压力越来越大，逐渐暴露出一些领导干部缺乏政治头脑、没有大局观念、重生产轻安全，不能自觉坚持和严格贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针；一些干部安全意识和责任意识淡薄、工作作风漂浮、组织纪律涣散，逐级安全生产责任制、干部走动管理制度执行不严，落实不力。一些企业基础工作不扎实，规章制度不健全，监管体系不完善，基层管理松懈，过程管控不严，现场管理混乱，没有形成一套行之有效的从安全培训教育、设施设备投入、工艺指标控制，到风险评价、安全检查、考评整改，再到应急救援、事故分析、责任认定、追究问责的安全生产管理体系。暴露出安全教育培训缺乏针对性和实效性，不少职工虽然工作了多年，却不具备基本的防灾、救灾、减灾常识；一些职工安全意识不强、安全素质不高、安全技能低下；在日常工作中，有章不循、违章操作、胡干蛮干的问题还比较突出。

二、切实加强环节管理，扭转安全生产被动局面

我认为，要想做好化工企业的安全工作，必须高度重视以下四个环节的管理：

1、加强设计环节的管理，从源头上减少事故发生。化工企业的爆炸事故与煤矿的瓦斯爆炸事故一样，一旦发生，现场人员很难逃生。因此，必须从设计这个源头抓起，才能有效减少事故伤亡：一是要严格执行国家法律法规，保证新建、扩建项目的生产作业区和管理、生活区，化工厂区与周边居民区的安全距离。不达标准的，不能开工建设。二是要提高生产装置和监测监控装置的自动化程度，减少现场作业人员数量。要运用现代通信技术和网络技术，实现生产运行的集中远程控制，尽可能增加操控人员与运行装置的安全距离，避免事故发生时造成重大人员伤亡。三是要加强对设计的安全审核工作，查找设计漏洞，及时发现和消除设计缺陷，降低装置投产后的运行风险，杜绝因设计不周、改变设计或者选用的装置和材料不当而引发的安全生产事故。四要特别强调指出的是，丰喜化机和正元化机在提升产品档次和扩大产品制造范围的过程中，一定要慎之又慎、认真再认真。一定要高度重视设计图纸的审核工作和选用材料的检测检验工作，不能因为是给内部企业制造设备就忽视质量管理，不能因为自己的疏忽和错误给生产企业留下隐患，酿成事故。

2、加强生产运行环节的管理，降低事故率。生产事故频发，在处理事故的过程中，由于过程管理和现场管理薄弱，又容易导致安全事故发生。只有加强生产运行环节管理，减少非正常和无计划停车，有效降低生产事故率，才能减少安全事故发生。为此，一是要认真贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》，扎实开展岗位达标、专业达标竞赛活动，不断加强基层和基础安全管理工作。二是加强生

产运行管理，严格作业计划，健全规章制度，强化业务培训，加大隐患排查整改力度，及时消除管线和压力容器跑冒滴漏，建立反应灵敏、协调有力、统一指挥的安全生产调度指挥系统，促进生产装置安全、稳定、连续运行。

3、加强检修环节的安全管理，避免事故发生。全国化工企业的安全事故接近一半是在装置检修过程中发生的。因此，加强检修环节的安全管理，避免和减少检修事故发生，是实现化工企业安全生产的重要环节。今后，不论是计划性停车检修还是事故性停车检修，企业的主要领导、值班领导、分管领导都要亲自到现场，按照“集中领导、统筹安排、统一指挥”的原则，合理调配人员，明确工作职责，制定切实可行的检修方案和安全措施，严格执行化工安全生产41条禁令，强化直接作业环节安全管理，加强各施工单位之间的协调配合，确保检修安全。

4、加强重大危险源管理，严防重大事故发生。化工系统要像煤矿树立“瓦斯超限就是事故”的理念一样，牢固树立“发生泄漏就是伤亡事故”的安全工作理念，全面加强重大危险源管理。一是要按照国家和行业有关规定，建立健全重大危险源管理数据库、档案库。各企业的主要领导、分管领导、值班领导和职能部门管理人员，对本企业的重大危险源、危险等级、主要技术参数以及最新变化情况都要非常熟悉，做到心中有数。二是对罐区、库区、生产厂区的压力容器、压力管道、锅炉、危险物质等重大危险源要定期进行强制检测、检查和维护，及时消除存在的隐患和缺陷，确保万无一失。三是要建立完善重大危险源的视频监控和数据监测系统，同时严格巡回检查制度，保证及时发现问题，及时消除安全隐患。四是要制定完善应急救援预案，配备必要的救援器材和设备，加强日常维护保养，定期开展模拟或实战演练，做到处险不惊、正确应对。五是要加强危化品储、装、运环节的安全管理。2011年底以前，所有运输危险化学品的专用车辆都要安装使用卫星定位装

置。

三、切实抓好三项工作，努力实现长治久安

作为高危行业，化工企业一旦发生安全事故，不仅会使企业蒙受重大损失，而且往往伴生毒气、污染等一系列生态灾难，严重影响到职工家属、周边居民的生命财产和正常生活，社会影响非常恶劣。必须从强化干部责任、转变干部作风、提高职工素质三个方面入手，努力实现长周期安全生产。

1、实现长治久安，核心是强化各级干部的安全意识、责任意识。没有安全就不可能有发展！安全工作做不好，跨越发展无从谈起！抓好安全工作，核心是强化各级干部主要是化工企业干部的政治意识、大局意识、安全意识、责任意识。

一是要明确职责定位，做到各负其责。各化工企业是安全生产的责任主体，对本企业的安全生产负直接责任、第一责任。化工局是安全生产的监督主体，主要负责研究制定并组织实施化工系统的安全生产管理制度，监督检查、指导协调各企业的安全生产工作。这样的定位是由阳煤化工的三个特点所决定的：第一，集团公司长期从事煤炭生产加工，对化工行业不熟悉，专业人才又少，不可能对化工企业管得很细、很具体。第二，化工产业管理局组建时间不长，管理体系还不健全，人员素质也不高，实际管控效果还不太好。第三，各企业的产品不一样，设备工艺不一样，地域分布比较广泛，集中统一管理的难度比较大。因此，只有充分发挥各企业的安全生产责任主体作用，切实增强各级干部的责任意识，调动他们积极性、主动性和创造性，才能促进安全生产形势的根本性好转。

二是把安全工作与各级干部的“票子”挂钩考核。要学习借鉴集团公司煤矿安全管理经验，在化工系统推行安全风险抵押金制度，对完成安全考核指标的，全额返还并重奖；对完不成考核指标的，按比例扣除直至清零。

坚持安全工作与各级领导的年薪分配挂钩考核，对发生安全责任事故的企业，要考核责任领导的绩效薪，直至全部扣除。各化工企业要学习推广巨力化肥安全结构工资办法，建立全员参与安全管理的激励机制。

三是要把安全工作与各级干部的“帽子”联系起来。今后，凡发生安全生产责任事故或存在重大安全隐患的企业，要按照集团公司和化工系统安全一号文件规定严肃处理责任领导，不仅要给予经济处罚，而且要进行行政处理；不仅要追究直接领导的责任，而且要追究分管领导、主要领导的责任，绝不姑息迁就。我这里要特别强调，今年化工系统发生1人死亡或爆炸、泄露事故的，要撤销企业分管领导职务；发生双人死亡事故、累计死亡2人，或者发生重大爆炸和泄露事故的，要撤销企业主要领导和分管安全的领导的职务。

2、实现长治久安，关键是加快干部作风转变。抓好安全工作，关键在人，关键在干部。各级干部要以身作则、率先垂范，经常深入基层、深入现场，及时发现问题，消除隐患，纠正和规范员工的操作行为，确保安全生产。现在，12家化工企业中，除丰喜集团、正元集团以外，其他化工企业都是单个工厂，每个厂又配了那么多领导，没有理由走不到，关键是干部的精神状态和工作作风。因此，一是要按照国家和集团公司规定，在化工系统建立并严格执行领导干部现场带班制度。各企业每天要有一名副总工程师以上的领导干部现场带班，负责指挥重大异常生产情况和突发事件的应急处置，保障连续安全生产。带班领导必须坚持8小时工作制，与职工同上同下。二是要严格执行干部走动管理制度。不带班的分管领导和主要领导，每天至少要有4个小时工作在现场，每天至少巡查两个以上车间，并留有记录，促使干部走动管理制度化、常态化、规范化。化工局的领导和安全环保处，也要定期不定期组织开展专业性检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查

工作，加大隐患排查和督促整改力度，促进干部作风的好转。

3、实现长治久安，基础是提高职工的素质。今后五年，是阳煤化工产业的重要发展期、建设期，将有大批新职工进入。为此：一是要提高进入门槛，坚持把化校毕业生作为今后新招职工的主要来源。对必须安置的集团公司职工子女，在正式上岗前要进行不少于6个月的专业知识培训。二是加强安全知识和技能培训，严格安全生产管理人员和特种作业人员资格培训，做到持证上岗。完善厂级、车间、班组三级培训体系，规范开展岗前、岗中、转岗、复岗培训工作。建立健全职工培训档案，未经培训或培训后考试、考核不合格的，不准上岗作业。三是在日常的安全宣传教育上，要学习借鉴煤炭系统开展的“两个三”活动，各级领导干部要带头讲案例，每个职工至少要熟记本岗位的三条操作要领、三个事故案例，提高安全宣传教育的针对性和实效性。

同志们，抓好化工产业的安全管理工作，是摆在我们面前的一项重大任务。我相信，只要大家共同努力，我们一定能够实现长周期安全生产，让集团公司放心，让职工家属满意。

谢谢大家！

第四篇：在集团科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，集团召开科技工作会议，贯彻落实xxx局～年科技工作会议精神，总结过去集团的科技工作，表彰在科技战线上取得突出成绩的先进集体和个人，安排部署～年的科技工作任务，号召全集团科技战线的广大干部职工，爱岗敬业，开拓创新，为打造集团竞争优势提供技术支撑。

～年，集团紧紧围绕“以技术求发展，靠创新增效益”的方针，结合目标市场的技术需求，深入开展“特色、应用、储备”三个层次的技术攻关和创新活动，在核心技术研究方面取得明显进展，形成一批具有自主知识产权的创新成果，有一些科技成果已经转化为现实生产力，为集团的可持续发展奠定了基础。这些成绩的取得凝聚着全集团广大科技工作者的聪明才智和辛勤汗水，在此，我代表集团党委和集团，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在科技战线上的全体干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候！

刚才，xxx总工程师对全集团～的科技工作进行比较系统的总结，对全年的科技工作进行具体的安排部署，我完全同意。希望集团各成员企业要认真贯彻落实，确保～年集团科技工作再创新局面、再上新水平。

下面，我就全集团的科技工作讲三个方面意见：

一、要充分认识科技创新是企业顺应宏观经济形势的迫切需要

当今社会已从工业经济时代步入知识经济时代。从全球范围看，20世纪80年代以来，企业的经营环境发生了诸多方面的深刻变化，其中对企业生存、发展产生最为深远影响的变化主要表现在两个方面，即经济的全球化和知识的现代化。

经济的全球化体现在市场和生产的全球化两个方面。目前，许多企业面向全球市场，在世界不同国家建立生产、加工基地，在全球范围寻求零部件供应商和专业化服务支持，借助世界各地的优势资源降低生产成本、改进产品质量、提高企业运作整体效率。计算机、通信、交通运输等领域的技术进步和高度发展，使全球范围各种资源的跨地域流动更为便捷，正如哈佛大学学者迈克尔波特的一段描述：“鼠标轻点，今天的企业几乎可以从世界任何地方采购所需的物品与获取服务”。

知识经济时代，经济呈现出以创新为动力，以网络、信息技术为基础，以高新技术和智力为依托的服务业为支柱产业的特点。美国的信息产业已占GDp的40%，服务业已占GDp的75%。中国加入WTO以后，国内市场国际化、国际竞争国内化的趋势日益显现，过去一些行之有效的竞争方式和发展思路已不能适应新的环境，知识资源的价值正不断提升，并成为许多行业利润的主要来源，企业间竞争不再依赖价格战，只有那些不断进行科技创新的企业，才能在新一轮竞争中胜出。如国内著名的海尔集团就是靠创新取胜的。96年海尔的发明专利是262项，到～年已增加到800多项，成为我国专利数最多的企业；与此同时销售额也从96年的61.8亿元,增长到～年的800多亿。无数事实证明，在知识经济时代，企业要想获胜，必须成为创新型企业。这就要求我们的经营者必须有创新的眼光、创新的魄力和创新的组织能力，要将科技创新与市场紧密结合,在科学技术高速发展的今天,领先半步就是效益。要善于发现市场增长点和潜在的利润，敢于承担创新带来的风险，努力成为创新的主导者、倡导者和领导者。

二、要结合行业特点和企业内外部环境全方位推进科技创新工作

面对国际国内经营环境的深刻变化，集团公司在“十五”初期就提出把科技创新作为发展的主要驱动力，摆在重要的战略位置，强调在科技工作xx公司与服务公司要整体协调发展。从分开分立之初提出的“1678”总体发展框架，到《二次创业指导纲要》中都把科技创新作为一项重要战略，尤其是将～年作为全局的“打造优势年”，这就给企业的发展提出了新的课题。作为xx集团，要在打造优势年活动中，发挥科技创新的作用，打造集团竞争优势，加速建设具有国际竞争力的大型建筑企业集团。

（一）经过多年的发展，集团在科技创新方面已具备一定的比较优势

目前，集团工程技术人员专业类别较全，涉及机械、电气仪表、计算机、石油储运、情报翻译、石油化工、油田地面等技术专业7大类，技术专家1 人，局级学术技术带头人6人；项目经理859人，其中一级项目经理248人，居同行业之首。在核心技术与配套施工生产技术方面，已经拥有了成熟的xx地面建设、化工建设、球形储罐和立式储罐、钢结构工程、长输管道、输变电工程、路桥工程、压力容器制造和防腐产品预制、住宅小区开发等核心技术及配套施工生产技术。各成员企业已累计取得国家实用专利42项，形成了以125米火炬吊装技术、1万立方米球罐安装技术、10万立方米大型立式储罐安装技术等为代表的35项技术专长。在集团的主营业务中，管道施工配套技术、石油工程施工配套技术、化工石油工程压力容器制造技术、大型混凝土构件预制技术、大型储罐（包括立式储罐、大型球罐）施工技术、大型设备安装技术、高等级路面施工技术等均处于国内中上等水平。

（二）与同行业先进企业相比，在创新能力方面仍存在较大差距

集团xxxxxx多名职工中，共有专业技术干部xxxx人，中级职称xxxx人，高级职称xxx人；人均年创效最好水平xxxx元（～年）。由此可见，集团在人才总量、结构及创效能力方面,与同行业先进企业存在很大差距。

在建筑工程施工技术、电气仪表自动化安装调试技术、防腐保温技术、桥梁施工技术等方面，集团仅处于国内中等水平，且常规技术在施工中还占有较大的比例。科研开发能力相对薄弱，新的核心技术研发进展缓慢；具有前瞻性、储备性和原发性的研究课题较少，对主营业务拓展延伸的研究还不够。在人才激励、培养和引进上相对滞后，部分企业对科技工作缺乏长远规划，在科技创新体制、机制方面有待进一步完善。

（三）集团科技创新工作中应研究和深化的几个问题

科技创新工作一定要结合集团的实际情况和行业特点,发挥比较优势,逐步缩

小与先进企业的差距。

1、将科技创新与培育集团EpC总承包功能相结合。开展工程总承包，实现设计、采办、施工一体化，是集团发展的必由之路。集团的工程设计能力一直很薄弱，天宇公司仅拥有建筑工程设计乙级资质和公路工程设计丙级资质，各类工程设计人员配备不足，还不能独立承担较大型施工项目的设计，在一定程度上影响了集团开展EpC总承包的进程。我们要以总承包特级和一级资质的专业项目为指引，提高设计资质及能力，拓展设计范围，努力构建集设计、科研、现场服务于一体的工程设计研究院。另外，也可以借鉴国际通行的做法，通过建立联合体的形式，与国际工程公司、油田设计院等企业联合对工程项目实施EpC总承包，实现合作双赢，优势互补。

2、将科技创新与调整产业（产品）结构相结合。按照产品生命周期理论，任何产品都有从投入期、成长期、成熟期到衰退期的过程。由于基建行业社会化程度高，进入的技术壁垒比较低，导致行业竞争异常激烈。我们要以市场为导向，加大新产品开发力度，不断优化产业（产品）结构，提高现有产品和服务的技术含量，增加高新技术产业或产品的比重，提升潜在进入者的壁垒，获取竞争优势，扩大企业获利空间。

3、将科技创新与集约化经营相结合。虽然集团经济总量较大，但创效能力较低，在市场竞争中处于劣势。因此，我们必须转变经济增长方式，加快科技创新步伐，充分发挥科研技改的能动作用，通过优化设计和施工工艺，优化价值功能系数，获取持久的成本优势；积极开展群众性的技术革新及合理化建议活动，降低材料消耗和能耗，努力使企业定额领先于同行业平均水平，使企业在激烈的国内外市场竞争中取胜。

4、将科技创新与知识管理相结合。企业不仅仅是一个经济实体，同时也是一个知识实体。集团各成员企业在多年的施工和生产实践中积累了很多有价值的经验、技巧和诀窍，这些知识是企业的宝贵财富，是最直接的生产力和经济效益。为防止员工离开企业时，知识也离开了企业，应将这些存放在员工大脑中的知识及时进行收集、整理、积累，实现在更大范围内的共享，并进行提炼和创新，让知识共享成为一种企业文化，提高企业利用知识的整体价值。

5、科技创新的方式应由引进为主向自主研发转变。要把建设集团建成具有国际竞争力的大型现代企业集团，就必须培育自身的核心竞争力，真正的核心技术要靠自己独立开发，只靠引进必将永远落后于人。所以从企业长远发展来看，一定要培养独立开发核心技术的能力，要靠自己去创新，多研制具有自主知识产权的专利技术。

三、要以人为本，充分调动各方面力量致力于科技创新

人才是兴企之本，力量之源，是科技创新的探索者、实践者和推动者。随着企业间竞争的不断加剧，人才的竞争日益激烈，近几年集团内部高层次人才流失严重。为防止技术人才外流、科研人员弃研从政以及解决技术人员事业发展路径过短等问题，要从以人为本的角度出发，构建有利于人才发展的和谐环境，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一是使现有人才效用最大化。虽然集团科技人才专业类别较全，但学非所用，用非所长的现象大量存在，导致科技人才资源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能谓之知。一个人只有从事自己最喜欢、最胜任的工作，才能迸发出创造的火花。下一步要从双向选择的角度出发，逐步解决科技人才岗位与专业不对口问题，做到用当其时、用当其位、用当其才、用当其愿，建立集团内部人才合理流动的动态用人机制。

二是科技人员要不断提高业务能力和自身素质。知识经济又是学习型经济。为适应知识快速更新的节奏，科技工作者要树立终身学习的思想，集团也要创造条件，为科技人员提供更多的培训学习机会，围绕本职工作，在干中学，在学中干，紧跟时代脉搏，掌握前沿技术和最新理论，率先践行集团提出的建立“三高队伍”、实现人员素质职业化的目标。在“十一五”期间集团要实施“13515”工程，即：到2010年，培养出10名局级学术带头人；30名适应国际工程管理的项目经理；500名国家注册的工程建设业职业资格人员；100名通过模拟托福外语考试的专业人才；5000名高级操作技术人才，为集团发展提供较充足的人才储备。科技人员在提高业务能力的同时，还要注重自身修养的提高，树立大局意识和责任意识，培养谦虚谨慎、求真务实的品格。

三是建立科技人才激励机制。各成员企业要高度重视科技工作，企业主要经营者是科技工作的第一责任人，要关心爱护科技人才，同时还要有驾驭人才能力。集团要逐步加大科研投入力度，并从科技经费中提取一部分作为科技奖励基金，对核心技术人员和有突出贡献人员，根据技能高低、创效大小，采取享受特殊津贴和一次性奖励的方式进行重奖；构建以科技创新绩效为核心的多元分配体系，积极探索知识、技术等生产要素参与分配的形式和途径；建立技术、行政双阶梯晋升制度，拓宽技术创新人才的职业生涯空间，为科技人才提供平等竞争和施展才华的舞台。通过待遇留人、感情留人、事业留人，努力形成一种尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风气。

同志们，集团的发展正处于重要的历史时期，摆在我们面前的任务十分繁重，在“十一五”即将来临之际，我们科技战线的广大职工，要以奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，迎难而上，开拓进取，不断开创科技工作新局面，为建设具有国际竞争力的大型建筑企业集团而努力奋斗！

第五篇：在集团科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，集团召开科技工作会议，贯彻落实***局2005年科技工作会议精神，总结过去集团的科技工作，表彰在科技战线上取得突出成绩的先进集体和个人，安排部署2005年的科技工作任务，号召全集团科技战线的广大干部职工，爱岗敬业，开拓创新，为打造集团竞争优势提供技术支撑。

2004年，集团紧紧围绕“以技术求发展，靠创新增效益”的方针，结合目标市场的技术需求，深入开展“特色、应用、储备”三个层次的技术攻关和创新活动，在核心技术研究方面取得明显进展，形成一批具有自主知识产权的创新成果，有一些科技成果已经转化为现实生产力，为集团的可持续发展奠定了基础。这些成绩的取得凝聚着全集团广大科技工作者的聪明才智和辛勤汗水，在此，我代表集团党委和集团，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在科技战线上的全体干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候！

刚才，***总工程师对全集团2004的科技工作进行比较系统的总结，对全年的科技工作进行具体的安排部署，我完全同意。希望集团各成员企业要认真贯彻落实，确保2005年集团科技工作再创新局面、再上新水平。

下面，我就全集团的科技工作讲三个方面意见：

一、要充分认识科技创新是企业顺应宏观经济形势的迫切需要

当今社会已从工业经济时代步入知识经济时代。从全球范围看，20世纪80年代以来，企业的经营环境发生了诸多方面的深刻变化，其中对企业生存、发展产生最为深远影响的变化主要表现在两个方面，即经济的全球化和知识的现代化。

经济的全球化体现在市场和生产的全球化两个方面。目前，许多企业面向全球市场，在世界不同国家建立生产、加工基地，在全球范围寻求零部件供应商和专业化服务支持，借助世界各地的优势资源降低生产成本、改进产品质量、提高企业运作整体效率。计算机、通信、交通运输等领域的技术进步和高度发展，使全球范围各种资源的跨地域流动更为便捷，正如哈佛大学学者迈克尔波特的一段描述：“鼠标轻点，今天的企业几乎可以从世界任何地方采购所需的物品与获取服务”。

二、要结合行业特点和企业内外部环境全方位推进科技创新工作

（一）经过多年的发展，集团在科技创新方面已具备一定的比较优势

（二）与同行业先进企业相比，在创新能力方面仍存在较大差距

集团******多名职工中，共有专业技术干部****人，中级职称****人，高级职称***人；人均年创效最好水平****元（2004年）。由此可见，集团在人才总量、结构及创效能力方面,与同行业先进企业存在很大差距。

在建筑工程施工技术、电气仪表自动化安装调试技术、防腐保温技术、桥梁施工技术等方面，集团仅处于国内中等水平，且常规技术在施工中还占有较大的比例。科研开发能力相对薄弱，新的核心技术研发进展缓慢；具有前瞻性、储备性和原发性的研究课题较少，对主营业务拓展延伸的研究还不够。在人才激励、培养和引进上相对滞后，部分企业对科技工作缺乏长远规划，在科技创新体制、机制方面有待进一步完善。

（三）集团科技创新工作中应研究和深化的几个问题

科技创新工作一定要结合集团的实际情况和行业特点,发挥比较优势,逐步缩小与先进企业的差距。

1、将科技创新与培育集团epc总承包功能相结合。开展工程总承包，实现设计、采办、施工一体化，是集团发展的必由之路。集团的工程设计能力一直很薄弱，天宇公司仅拥有建筑工程设计乙级资质和公路工程设计丙级资质，各类工程设计人员配备不足，还不能独立承担较大型施工项目的设计，在一定程度上影响了集团开展epc总承包的进程。我们要以总承包特级和一级资质的专业项目为指引，提高设计资质及能力，拓展设计范围，努力构建集设计、科研、现场服务于一体的工程设计研究院。另外，也可以借鉴国际通行的做法，通过建立联合体的形式，与国际工程公司、油田设计院等企业联合对工程项目实施epc总承包，实现合作双赢，优势互补。

2、将科技创新与调整产业（产品）结构相结合。按照产品生命周期理论，任何产品都有从投入期、成长期、成熟期到衰退期的过程。由于基建行业社会化程度高，进入的技术壁垒比较低，导致行业竞争异常激烈。我们要以市场为导向，加大新产品开发力度，不断优化产业（产品）结构，提高现有产品和服务的技术含量，增加高新技术产业或产品的比重，提升潜在进入者的壁垒，获取竞争优势，扩大企业获利空间。

3、将科技创新与集约化经营相结合。虽然集团经济总量较大，但创效能力较低，在市场竞争中处于劣势。因此，我们必须转变经济增长方式，加快科技创新步伐，充分发挥科研技改的能动作用，通过优化设计和施工工艺，优化价值功能系数，获取持久的成本优势；积极开展群众性的技术革新及合理化建议活动，降低材料消耗和能耗，努力使企业定额领先于同行业平均水平，使企业在激烈的国内外市场竞争中取胜。

4、将科技创新与知识管理相结合。企业不仅仅是一个经济实体，同时也是一个知识实体。集团各成员企业在多年的施工和生产实践中积累了很多有价值的经验、技巧和诀窍，这些知识是企业的宝贵财富，是最直接的生产力和经济效益。为防止员工离开企业时，知识也离开了企业，应将这些存放在员工大脑中的知识及时进行收集、整理、积累，实现在更大范围内的共享，并进行提炼和创新，让知识共享成为一种企业文化，提高企业利用知识的整体价值。

5、科技创新的方式应由引进为主向自主研发转变。要把建设集团建成具有国际竞争力的大型现代企业集团，就必须培育自身的核心竞争力，真正的核心技术要靠自己独立开发，只靠引进必将永远落后于人。所以从企业长远发展来看，一定要培养独立开发核心技术的能力，要靠自己去创新，多研制具有自主知识产权的专利技术。

三、要以人为本，充分调动各方面力量致力于科技创新

人才是兴企之本，力量之源，是科技创新的探索者、实践者和推动者。随着企业间竞争的不断加剧，人才的竞争日益激烈，近几年集团内部高层次人才流失严重。为防止技术人才外流、科研人员弃研从政以及解决技术人员事业发展路径过短等问题，要从以人为本的角度出发，构建有利于人才发展的和谐环境，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一是使现有人才效用最大化。虽然集团科技人才专业类别较全，但学非所用，用非所长的现象大量存在，导致科技人才资源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能谓之知。一个人只有从事自己最喜欢、最胜任的工作，才能迸发出创造的火花。下一步要从双向选择的角度出发，逐步解决科技人才岗位与专业不对口问题，做到用当其时、用当其位、用当其才、用当其愿，建立集团内部人才合理流动的动态用人机制。

三是建立科技人才激励机制。各成员企业要高度重视科技工作，企业主要经营者是科技工作的第一责任人，要关心爱护科技人才，同时还要有驾驭人才能力。集团要逐步加大科研投入力度，并从科技经费中提取一部分作为科技奖励基金，对核心技术人员和有突出贡献人员，根据技能高低、创效大小，采取享受特殊津贴和一次性奖励的方式进行重奖；构建以科技创新绩效为核心的多元分配体系，积极探索知识、技术等生产要素参与分配的形式和途径；建立技术、行政双阶梯晋升制度，拓宽技术创新人才的职业生涯空间，为科技人才提供平等竞争和施展才华的舞台。通过待遇留人、感情留人、事业留人，努力形成一种尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风气。

同志们，集团的发展正处于重要的历史时期，摆在我们面前的任务十分繁重，在“十一五”即将来临之际，我们科技战线的广大职工，要以奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，迎难而上，开拓进取，不断开创科技工作新局面，为建设具有国际竞争力的大型建筑企业集团而努力奋斗！