新化县畜禽养殖区域布局规划(草案)

第一篇：新化县畜禽养殖区域布局规划(草案)

新化县养殖业区域规划（草案）

为认真贯彻落实中华人民共和国《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和湖南省湘江污染防治第一个“三年行动计划”，按照发展现代生态循环农业，有机循环利用作为推动畜牧业转型升级、促进农业可持续发展的首要任务来抓的要求，结合我县生态环境功能区规划及环境承载能力等实际情况，制订本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“生态、安全、高效”为主线，以标准化、规模化、品牌化、良种化建设为重点，以强化动物防疫监督和质量安全监管为保障，以有效保障供给和维护公共安全为目标，按照“创优创新，保量提质”的要求，科学划定禁养区、限养区、适养区，科学布局规模养殖场和养殖小区，加快推进产业转型升级，促进现代养殖业持续健康发展。

二、规划原则

（一）、生态优先与持续发展的原则。坚持现代养殖业与生态环境和谐发展，把保护生态环境放在优先位置，确保水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区和人民群众生产、生活环境不受养殖粪污污染。

（二）、遵循农牧结合、资源循环利用原则。按照一定的种植面积(包括农作物、林地等)安排相应的畜牧业用地，尽量就近消纳牧场粪便与污水，着眼于长远，留有余地，实现畜牧业发展与环境保护的协调。

（三）、统筹规划与重点突出的原则。因地制宜，合理布局，突出重点，分步实施，稳步推进。

三、发展目标

2014—2020年，新化县养殖业总目标是：以单位面积资源有效承载量为基础，按照“调结构、转方式、上水平”的总要求，确保主要畜禽产品有效供给和质量安全，规模生态养殖业稳定发展，养殖业基础设施、规模化水平、重大动物疫病防控能力和科技水平显著提升，畜牧业的经济功能、生态功能和服务功能明显增强，努力建成现代养殖业转型发展示范区、全省畜禽产品质量安全监管示范县、全省重大动物疫病防控先进县。

（一）养殖业稳步健康发展。至2020年全县发展生猪350万头，出栏200万头；其中优质湘西黑猪40万头；发展牛35万头，出栏12万头，其中优质湘中黑牛5万头；发展羊20万只，出栏15万只；发展家禽1000万羽，出栏800万羽，其中鸡510万羽，鸭230万，鹅60万羽，实现畜牧业总产值55亿元（含加工值10亿元）。

（二）产业结构不断优化。培育和壮大产业化龙头企业，大力发展深精加工、物流产业，促进养殖业一、二、三产业协调发展。在适度发展常规生猪品种的基础上，大力发展具有地方特色的湘西黑猪、湘中黑牛、山羊及名优特种养殖，以新化旅游县域经济县建设为契机，大力开发旅游产品。生猪、家禽规模养殖比例达到80%以上。猪肉与其他肉类产量比重调整为70:30左右；畜禽产品加工产值与养殖业产值之比达到2：1。

（三）质量安全监督体系和动物疫病防控更加完善。到2020年，规模养殖畜禽产品“三品”认证率达到80%以上，实现畜禽产品质量可追溯体系全覆盖，产品质量抽检合格率达到99%以上。重大动物疫病应免免疫率达100%，规模养殖场官方兽医监管率达100%，病死畜禽无害化处理率达100%，逐步建立健全产地检疫和产品准出制度，抗体检测合格率保持在国家规定标准以上。

（四）畜牧业科技支撑能力显著增强。到2020年，先进适用技术转化应用率大幅提高，科技创新与服务体系进一步完善，科技对养殖业的贡献率提高到65%以上；湘西黑猪、湘中黑牛等地方品种保护与开发利用成效显著。

（五）生态环境得到有效保护。以单位面积资源存载量为基础，科学划定禁养区、限养区和适养区，规模养殖场、养殖园区、畜禽加工企业环境治理设施到位，实现达标排放。到2020年，畜禽粪尿氮年排放总量控制在每公顷耕地的畜禽粪尿氮负荷量≤170公斤，规模养殖场畜禽粪污无害化处理率100%、综合处理率提高到90%以上。资水流域综合治理取得明显进展。

四、规划布局

按禁养区、限养区、适养区进行规划布局。

(一)禁养区范围：

1、县城城市规划区。

2、工业园区周边500米范围内。

3、乡、镇（街道、社区）所在地周边500米范围内。

4、资江河干流两岸纵深500米范围内、大洋江，油溪河，圳上河，洞上河，渠江河等一级支流、两岸纵深200米范围内。

5、居民集中饮用水源及大中型水库上游2000米，周边1000米，下游500米，其它山塘及小型水库周边300米范围内。

6、基本农田保护区、文教、科研、人口集中生活区

7、国道、省道、高速公路两岸纵深500米范围内，县乡主要交通干道两旁纵深100米范围内。

8、ⅢA级以上旅游景点及缓冲区。

9、四星级以上乡村旅游区500范围内。

10、法律、法规规定的其它禁养区域。

禁养区内不得新建、改建和扩建畜禽养殖场（小区），已有的畜禽养殖场（小区）限期关闭或搬迁。

（二）限养区范围：

1、县境内禁养区以外500米以内的区域；

2、村级居民集中生活区域外500米以内的区域。限养区内严格控制畜禽养殖总量，不得新建、扩建畜禽养殖场，对已经存在的养殖业要压缩产能减少饲养量，依法进行必要的结构调整，积极推广农牧结合、资源利用等畜禽养殖污染生态化治理模式。

（三）适养区范围：

禁养区、限养区以外区域为适养区。在适养区内新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场(小区)须依法进行环境影响评价，污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并将主要污染物排放符合污染物排放总量控制指标要求作为环评审批和环保验收的条件。

四、养殖区域规划

根据新化县耕地面积，按照“调减过载、适度保有”的要求，抓住“三年行动计划”和“三个一批建设”的良好机遇，依法限期拆除影响环境的“低小散乱”养殖场(棚)，在适养区域内，加快规划建设一批畜禽排泄物得到充分利用、规模适度的生态养殖场和养殖园区。有条件的乡镇和养殖大镇要建立养殖园区，由政府统一规划，并负责“水、电、路”三通和公共防疫，粪污处理设施建设。采取招商引资与养殖业主自筹新建相结合的方式推进园区建设。

(一)载畜总量控制规划。根据2011年年鉴数据，全县可载畜土地总面积(含低山荒地)228万亩，其中粮食作物播种面积116.12万亩,经果林、蔬菜等种植面积41.7万亩。按照每亩配套养殖2头存栏猪（或1头牛、5只羊、20只家禽）测算，全县可承载456万头猪单位，现有承载量为183万头猪单位，除去禁养区、工业区、水源保护区和乡镇拓展区后，全县可新增畜禽承载量为273万头猪单位。

（二）重点品种区域布局

1、生猪

全县重点发展生猪养殖乡镇26个，平丘区乡镇上梅、游家、科头、炉观、洋溪、石冲口、西河、孟公、琅塘、白溪、油溪、桑梓、曹家、吉庆等14个乡镇以瘦肉型外三元杂交猪为主；丘陵山区乡镇坐石、温塘、田坪、维山、圳上、荣华、文田、槎溪等8个乡镇以发展二元杂为主；山区乡镇水车、奉家、金凤、天门等4个乡镇以发展地方猪为主。

2、家禽

因地制宜、鼓励养殖户利用荒山荒地或林地养殖地方优质土鸡发展林下经济，在有条件的乡镇扶持发展规模养殖。合理利用旅游景点在文田、水车、奉家、白溪、油溪、圳上、天门、金凤等周边乡镇开发“绿壳蛋鸡”、“风干板鸭”等具有地方特色的旅游产品。利用资江河库汊及一、二

级支流水系发展肉鸭、蛋鸭、鹅生态养殖带。培植三家以上龙头企业，构筑环资江河水系生态禽业经济区基本框架。

3、山羊

以浏阳黑山羊、南江黄羊、波尔山羊为主打品种在琅塘、白溪、油溪、圳上、荣华、金凤、维山、石冲口等山区乡镇重点推广，严格实行生态饲养，鼓励放养或半放养模式，保护林地环境，改善肉羊品质，确保山羊养殖的经济效益。

（三）重点建设项目

1、湘西黑猪产业

以现有黑猪养殖格局为基础，依托省级龙头企业——新化广益农业的优势，向东和向西扶持发展二个黑猪产业带和若干个养殖园区，即河西产业带和河东产业带。河西产业带由S225线辖区乡镇：上梅镇、炉观镇、游家镇、西河镇、孟公镇、琅塘镇及辐射奉家镇、文田镇等周边乡镇。河东产业带由S217线辖区乡镇：石冲口镇、曹家镇、吉庆镇及辐射温塘镇、田坪镇等。黑猪产业建设涵盖龙头企业、乡镇基地、养殖园区建设等，项目建设从2014—2019年计划新增发展优质黑母猪15000头，至建设期末出栏优质黑猪商品猪40万头，实现产值8亿元，新增利税1.2亿元。

2、湘中黑牛产业。

依托自然草山资源，按照“小规模、大群体”的养殖模式，建立肉牛产业带和养殖区。东北区由吉庆镇、坐石乡、温塘镇、田坪镇、桑梓镇等乡镇基地农户组成；西北区由圳上镇、白溪镇、油溪镇、荣华乡等乡镇基地农户组成；西南区由洋溪镇、槎溪镇、维山乡、石冲口镇组成。至规划期末我县发展湘中黑牛 10万头，出栏5万头，良种繁育体系建设实现100%的乡镇和80%的管区都建立人工冷配站（点），良种覆盖率达到50%。

3、生态园区建设

在上梅、曹家、游家、西河、科头等养殖大镇逐步建立生态养殖园区，园区规模达到年出栏生猪20万头以上。园区内分若干个建设单元，鼓励和吸纳周边部分在禁养区内关闭和搬迁的养殖户进园发展。2014—2020年全县计划建设生态园区2—4个。

4、畜禽产品加工物流业

在河东和河西新建和改建4个畜禽专业批发市场，打造湘中地区畜禽物流交易中心。培植3个以上畜禽产品加工龙头企业（涵盖生猪、肉牛、家禽等产业），形成完整的生产、供销、加工、销售一条龙的产业链。其中广益集团的湘西黑猪屠宰加工及冷链物流于2015年建成投产，全县力争到2020年，畜禽产品物流加工区实现产品直供比例达30%以上，畜禽产品加工产值达10亿元以上。

（四）各乡镇养殖规划。按照现有养殖量、常用耕地面积、可承载畜禽量，由乡镇进行布局规划,要求各乡镇按照全县养殖布局总规划的指导思想，规划原则，明确划定辖区内禁养区、限养区、适养区，新增发展数要与土地承载量相配套。

五、规划区域养殖准入

(一)选址要求

新建、扩建养殖场必须在本养殖区域规划内选址，且必须符合所在地乡镇土地利用规划、城镇发展规划和动物防疫条件。

(二)规模要求

鼓励工商业主、养殖场兼并重组，建设集约化、标准化、生态化养殖场，凡新建猪舍要达到1200平方米以上，常年存栏猪500头以上，牛、羊、禽舍要达400平方米以上，存栏牛50头以上、存栏羊100只以上、存笼家禽5000羽以上的养殖规模。

(三)用地政策

养殖设施用地按照有关法律、法规及我县农用地管理的相关规定执行。

(四)工艺与设施

1、采取“畜禽-肥料-作物”、“畜禽-沼气-作物”等农牧结合的生态循环模式，以及“渔牧结合型”、“综合利用型”和“生态处理型”的生态种养模式。

2、养殖场必须采取“干湿分离、雨污分流”和干法清粪工艺，实现日产日清。

3、养殖场必须按照动物防疫条件许可的要求配备相关设施设备，完善内部布局，建设与养殖规模相匹配的污水处理系统、农牧结合排泄物利用管网、病死动物无害化处理池和视频监控。

4、养殖场排泄物治理设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时验收达标，通过环评验收后方可投入使用。

六、加强组织领导和政策保障

（一）成立工作领导小组。为确保全县养殖区域规划顺利完成，县人民政府成立领导小组，由县政府分管副县长为组长，畜牧水产局、农业局、财政局、环保局、国土资源局、规划局、林业局、水利局、发改局、农办、旅游局和各乡镇为成员单位的畜禽养殖区域布局规划工作领导小组，具体负责组织实施，要求各乡镇成立相应机构，明确一名主职领导负责，组成专门班子，科学严谨的完成辖区内区域规划。

（二）安排专门工作经费。区域规划时间紧、任务重、工作量大，涉及部门多，需要整合行政区划、环保功能区划以及县境内三边区域养殖场现场核定等；乡镇要明确禁养区、限养区、适养区的划定。为保证区域规划工作的顺利进行，需县财政安排专门的工作经费。

（三）引导规模养殖，全面推行标准化生产 积极整合养殖业发展资金，加大适养区畜禽规模养殖场的建设力度，减少农村散养单元，提升规模化养殖水平。鼓励和支持土地和水面流转承包，提高产业集成度。大力扶持畜禽水产品加工业发展。积极发展养殖业生产、饲料供应、产品销售、技术服务等经济合作组织。

（四）强化全程监管，确保畜禽水产品质量安全。建立养殖业档案管理制度；建立养殖业产品的用药、用料、防疫等生产档案；完善牲畜定点屠宰场制度；逐步建立完善畜禽水产品准出机制，调整、规范牲畜定点屠宰场，实行优胜劣汰制度，形成3个以上规模化、现代化的屠宰加工企业。实行畜禽水产品定时定点检测制度，建立产品质量追溯制度和产品质量市场预警机制，确保质量安全。

（五）加强环境综合治理，打造优美生态家园。要把养殖业污染治理纳入各乡镇城乡整建绩效考核范围，部门配合，上下形成活力，推进养殖业污染治理工作。按照“控面、保量、提质、减排”的治理思路，从源头控制减少排放，加大畜禽废弃物综合利用力度，大力发展畜牧业循环经济。坚持“因地制宜、综合治理”，多层次、多途径推介引导生态环保养殖模式，推进畜禽养殖场环境治理力度。对现有粗放型规模养殖场进行标准化改造，推广沼气工程处理模式、生态还田处理模式以及污水纳管、达标排放等污染减排技术模式，形成村容整洁、乡风文明、城乡和谐共进的生态发展格局。

七、规划编制的日程安排

（一）、3月下旬召开规划编制领导小组协调会议，研究部署规划编制的建议方案和具体要求。

（二）、5月下旬各乡镇拿出本辖区内畜禽养殖区域规划的子规划，明确禁养区、限养区、和适养区，并在乡镇行政区域图中用红线，黄线，蓝线分别标示。

（三）、6月下旬汇总乡镇养殖区域规划，编制新化县畜禽养殖区域规划，报请新化县人民政府批准实施。

新化县人民政府 2014年3月28日

第二篇：沂水县畜禽规模化标准化养殖布局规划

沂水县人民政府

关于印发沂水县畜禽规模化标准养殖

布局规划的通知 沂政发〔2014〕24号

各乡镇人民政府，沂城街道办事处，沂水经济开发区，沂蒙风情旅游景区，县政府各部门：

现将《沂水县畜禽规模化标准化养殖布局规划》印发给你们，请认真遵照执行。

沂水县人民政府 2014年3月24日 沂水县畜禽规模化标准化养殖布局规划

为进一步加强畜禽养殖污染防治，从源头上控制畜禽养殖污染，全面改善环境质量和群众生产生活条件，促进全县畜禽养殖业可持续健康发展，特制定本规划。

一、布局规划依据和原则

（一）布局规划依据。主要依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国土地管理法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《基本农田保护条例》、《山东省环境保护条例》、《山东省农业环境保护条例》《山东省畜禽养殖管理办法》、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)、《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/ 534－2005）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《沂水县畜禽养殖污染防治管理办法》等相关法律法规和政策规定。

（二）布局规划原则。生态环境保护优先和畜牧业发展相协调的原则；节约用地、发展适度规模养殖的原则；符合城乡、土地、交通和旅游发展规划的原则；流域、区域综合考虑和总体协调的原则。

二、畜禽养殖布局规划区域类型

畜禽养殖区域分为禁止养殖区、控制养殖区和适合养殖区（以下简称“三区”）。

（一）禁止养殖区。指按有关规定，不得规划、新建畜禽养殖（小区）的区域。禁止养殖区内已建成的，要按有关规定限期关闭或搬迁。

（二）控制养殖区。指按有关规定，需严格控制畜禽养殖场（小区）的数量和规模，不得规划、新建畜禽养殖场（小区）的区域。控制养殖区内现有的畜禽养殖场（小区），由所在地乡镇（街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区，以下简称“乡镇”）限期治理，并达到排放标准要求；对无法治理的要期限关闭或搬迁。

（三）适合养殖区。除禁止养殖区、控制养殖区以外区域原则上作为畜禽适合养殖区。在适合养殖区内从事畜禽养殖的，应按有关规定开展环境影响评价，污染防治和畜禽排泄物综合利用设施必须达到规定要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；污染物排放不得超过规定的排放标准和总量控制要求。

三、畜禽养殖“三区”规划布局界限

（一）禁养养殖区

1、饮用水水源地一级保护区和调水工程干线及其设施的保护区域：（1）跋山水库及沙沟水库设计兴利水位线及堤坝外延1000米以内的水域和陆域；

（2）第一万吨水厂、第三万吨水厂、沂河水站等城市饮用水水厂及虹吸井群周围1000米以内区域；

（3）农村集中供水工程、乡镇饮用水源井群区域和井群外包线外延500米以内区域；

（4）沂河、沭河及跋山水库、沙沟水库调水灌渠等重要灌渠两侧200米以内区域；

（5）其他列入城镇饮用水源地一级保护区的水库、河流等保护区域内。

2、风景名胜区、自然保护区：地下大峡谷、雪山彩虹谷、天然地下画廊、地下萤光湖、天上王城、东方瑞海国际温泉度假村、灵泉山、沂蒙山根据地、蒙山龙雾茶博园、沂蒙山酒文化生态旅游园、东皋公园等旅游景区的核心区和缓冲区（用于旅游观光的动物养殖除外），跋山水库、沙沟水库省级生态功能保护区的核心区和缓冲区，沂山森林公园、沂河湿地公园等。

3、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域：（1）县城建成区内及外延1000米以内的区域；

（2）工业园区建成区、新增规划工业园区范围内的区域；（3）乡镇驻地、农村社区外延500米以内区域；（4）学校、医院等公共场所外延500米以内的区域。

4、主要交通干线及旅游线路：236省道（博沂线）、329省道（薛馆线）、227省道(东红线)、332省道（韩莱线）、335省道（石兖线）、229省道（沂邳线）、青兰高速公路、青临高速公路、胶新铁路、山西中南部铁路通道等国道、省道及铁路两侧500米以内的区域，姚院路、沂崔路、长富路、龙张路等旅游线路两侧200米以内的区域。

5、环境质量达不到畜禽养殖标准的区域和其他法律法规、行业标准规定的禁养区域。

（二）控制养殖区

1、饮用水水源地二级保护区和重要的河流、水库、塘坝周边区域：（1）跋山水库、沙沟水库设计兴利水位线外1000-2000米内的区域；（2）第一万吨水厂、第三万吨水厂、沂河水站等城市饮用水水厂及虹吸井群周边1000-2000米内的区域；

（3）农村集中供水工程、乡镇饮用水源井群区域和井群外包线外500-1000米内的区域；

（4）沂河、沭河两侧200-1000米内的区域，沂河、沭河水系主要支流、梓河及梓河水系主要支流、小沂河城市上游河段等主要河流两侧200米以内的区域；

（5）小

（一）型水库、小

（二）型水库及重要塘坝保护范围区域；（6）其他列为饮用水水源地二级保护区的保护区域。

2、城镇建成区、规划区等人口密集区域：（1）县城规划区内划为禁止养殖区外的区域；

（2）乡镇驻地、工业园区、农村社区禁止养殖区外延1000米以内的区域，村庄、居民点、公共场所及外延1000米以内的区域。

（3）乡镇、农村社区建成区以外的规划区域。

3、主要交通干线两侧：国道、省道、铁路两侧500-1000米内的区域，主要旅游线路200-500米内的区域。

4、畜禽养殖高密度饲养区：已建成的符合相关法律法规规定的种畜禽场、大型规模化养殖场周边1000米以内的区域。

5、其他法律法规、行业标准规定及县乡规划规定的控制养殖区域。控制养殖区和禁止养殖区发生区域重叠的，其重叠区域按禁止养殖区管理，城镇、农村社区规划区已开始开发建设的，其建设范围纳入建成区，其相应范围内的控制养殖区转为禁止养殖区管理。

（三）适合养殖区

禁养养殖区、控制养殖区外的区域原则上作为适合养殖区。

四、规模化标准化养殖场（小区）建设要求

（一）禁止养殖区要求

1、严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场（小区）；

2、现有的各类养殖场（小区）要限期关闭或搬迁；

3、现有的各类畜禽养殖场（小区）在关闭或搬迁前，不得扩大饲养规模，并加强畜禽排泄物综合利用，污染物排放必须符合《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/534－2005）的规定。

（二）控制养殖区要求

1、要控制和逐步削减畜禽饲养总量，不得新建、扩建各类畜禽养殖场，同时要逐步缩小散养比例；

2、现有的各类畜禽养殖场（小区）的畜禽排泄物要采取减量化、无害化、资源化措施，效削减排污总量，排放标准参照《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/534－2005）执行；

3、对未达到整改要求的畜禽养殖场（小区），要按照管理权限实施限期治理，无法治理的要予以关闭或搬迁。

（三）适合养殖区的要求

1、现有的各类畜禽养殖场（小区）要进行规模化标准化改造提升，全面落实污染防治措施，加强畜禽排泄物综合利用，并按照种养结合、农牧循环、动植物互惠的原则，逐步形成生态农业新格局。对于污染物排放超过周边环境容纳能力、群众反映强烈、无法治理的畜禽养殖场（小区）要予以关闭；

2、新建、扩建的畜禽养殖场（小区）要符合全县土地利用总体规划、城乡建设发展规划、畜禽养殖布局规划，并具备下列条件：

（1）地势、水源、土壤、空气符合相关标准，未被污染、无疫病的区域；（2）距村庄、居民区、公共场所、交通干线和其他畜禽养殖场（小区）1000米以上；距屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所等区域1500米以上；

（3）生产区、生活管理区、污物处理区明显分开，建有对废水、异味、畜禽排泄物和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或无害化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，鼓励发展生态环保养殖；

（4）鼓励利用荒坡、荒地，尽量少占或不占耕地，严禁占用基本农田；（5）符合法律法规和规章规定的其他条件。

（6）同一畜禽养殖场（小区）内不得饲养两种或以上的畜禽。

五、新建畜禽养殖场（小区）审批程序

新建占地10亩以上的规模化标准化畜禽养殖场（小区）建设前，必须经所在乡镇政府和县环保局、规划局、土资源局、畜牧局等部门审核同意，办理完善环境影响评价、用地审批、符合城乡发展规划证明、动物防疫选址条件审查等相关手续后方可进行建设，建成投产后30日内要到县畜牧局备案登记。

第三篇：新干县畜禽养殖区域划定方案

新干县畜禽养殖区域划分管理方案

为加快畜禽养殖污染治理，推进农业面源污染防治，促进我县畜禽养殖业持续健康发展。切实改善农村卫生状况和生活环境，保护和改善全县生态环境，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关规定，通过科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区，从源头上控制畜禽养殖污染，不断提高畜禽养殖业污染养殖污染防治水平和技术，保护和改善农村生态环境，结合我县生态建设规划要求，调整优化全县畜禽养殖业生产布局，开展畜禽养殖污染防治，促进全县畜禽养殖也持续健康发展。

二、划定的原则、依据和类型

（一）划定原则

1、生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。

2、依法保护生态环境的原则。

3、生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。

4、维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则。

5、突出重点和可持续性原则。

6、符合动物防疫条件的原则。

（二）划分依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖污染防治技术规范》等有关法律法规规章和技术规范。

（三）划定类型

全县行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、可养区三大类。

1、禁养区。禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何畜禽养殖的区域。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场，由下相关乡镇、环保局、畜牧局限期搬迁、关闭、取缔或转产。

2、限养区。限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止新建畜禽养殖场的区域。限养区内现有畜禽养殖场要依法限期治理，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准，并达到排放总量控制的要求，无法完成限期治理的，限期搬迁或关闭。

3、可养区。可养区是指畜禽养殖除禁养区、限养区以外的区域。在可养区内从事畜禽养殖的，应当按照国家有关建设项目环境保护管理相关规定，进行环境影响评价。其污染物防治及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准，符合污染物排放总量控制要求。

三、畜禽养殖区域划分

（一）禁养区范围

1、县城规划区与乡镇集镇规划区外延500米范围内的区域。

2、赣江新干集中式饮用水源一、二级保护区和七琴网形坑水库、桃溪安塘水库等乡镇饮用水源地和农村集中式饮用水源保护区范围内。

3、风景名胜区与文化历史遗迹保护区周边1000米范围内。

4、行政村、自然村人口聚集区、规划住宅区及学校、医院等公共场所及周边外延500米范围内的区域。

5、高速公路、国道、省道两侧200米范围内；规划的各类工业园、产业园规划用地及外延500米范围内。

6、黄泥埠水库、田南水库、窑里水库集雨区范围内；小

（一）型水库最高水位线上游1000米范围内；小

（二）型水库、山塘最高水位线上游500米范围内。

7、法律、法规、行政规章规定禁止畜禽养殖的区域。

（二）限养区范围

1、县城规划区、乡镇集镇规划区与行政村、自然村人口聚集区及学校、医院等公共场所周边外延500至1000米范围内的区域。

2、饮用水源保护区、风景名胜区、文化历史遗迹保护区禁养区外延1000米范围内。

3、高速公路、国道、省道两侧200米至500米范围内，乡道公路两侧200米范围内的区域；工业园、产业园规规划用地外延500米至1000米范围内。

4、赣江、力江河、湄湘河、沂江河等两侧500米陆域；小

（一）型水库最高水位线上游1000米至1500米范围内，小

（二）型水库、山塘最高水位线上游500米至1000米范围内。

5、根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域与法律、法规、行政规章规定的其它限制畜禽养殖区域。

6、国家和地方法律法规划定的需要特殊保护的区域。

（三）可养区范围

我县行政区域内除禁养区和限养区以外的区域为可养区。各地在规划建立畜禽养殖区或规模养殖场时，必须经科学论证，符合法律法规和政策的要求，实行污染物集中治理和废弃物综合利用，不得影响居住环境和生态环境。

四、工作要求

1、严禁在禁养区新建、扩建各类畜禽养殖场，禁养区内现有的畜禽养殖场要限期停止养殖活动(存栏生猪5头以内除外)，全部搬迁或依法关闭、转产。

2、限养区内畜禽养殖场养殖规模实行严格限制，不得新建、扩建各类畜禽养殖场。养殖场要按照环境保护的有关规定，严格落实污染防治措施，实现污染物达标排放或综合利用。

3、在可养区，新建畜禽养殖场必须严格按照程序审批，且符合城镇环保规划和《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，布局合理,选址适当，大力提倡适度规模养殖，严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。现有畜禽养殖场要完善粪污处理设施，实行污染物集中治理，实现达标排放或综合利用。

4、各乡镇人民政府应严格按照县畜禽养殖区域划分方案，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口，实现畜禽养殖业适度发展，严禁“先污染后治理”现象出现。

5、县发改、环保、农业、国土、建设等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。畜禽养殖区域划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的依据。各乡镇和有关部门要按照本方案，尽快制订关停、搬迁和整治方案，做到统一规划，逐个落实措施，使我县畜禽养殖业尽快步入良性循环。

(二)落实规划，严格执法。以属地管理为原则，环保、规划、农业、水利等部门配合，落实畜禽养殖“三区”划分，开展畜禽养殖业专项整治执法，严厉查处和打击畜禽养殖污染存在的违法行为。对禁养区域内的生猪等养殖户不得享受国家补贴等政策。

(三)广泛宣传，公众监督。各乡镇人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要大力加强面向农村的宣传，加大畜禽养殖污染防治和畜禽养殖禁养区、限养区划定的宣传力度和范围，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，提高公众参与的积极性，形成强大的舆论监督声势。

(四)树立典型，稳步推广。县农业、环保等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理，采取切实措施，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽粪尿综合利用力度，抓好典型示范推广，促进畜牧业的健康持续发展。按照“谁污染谁治理”的原则，畜禽养殖企业是治理污染的主体，应主动积极地投入污染治理，以保护我县环境质量。

第四篇：畜禽养殖小区建设计划规划

畜禽养殖小区建设计划规划

畜禽养殖小区建设计划规划 在县委、县政府高度重视和上级业务主管部门的大力支持下，我县畜牧业得到了长足发展，全县生猪出栏万头，比上年增长%；牛出栏1785头，比上年增长%；羊出栏2863只，比上年增长%；家禽出笼万只，比上年增长%；畜牧业产值亿元，比上年增长%。其中畜禽养殖小区出笼肉鸭216万只，占家禽出笼总数的%，出栏生猪万头，占生猪出栏总数的%。

鸡鸣金韵辞岁去，犬吠新曲迎新来。已经过去，成为历史，我们不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去开创未来。是“十一五”规划的开局年，搞好畜禽养殖小区建设，对实现“十一五”规

划至关重要，为此，特制订畜禽养殖小区建设规划如下。

一、畜禽养殖小区建设的指导思想 以科学发展观为指导，以“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”为指针，以市场为导向，以项目建设为契机，以科技为依托，以机制创新为动力，以经济效益为中心，以增加农民收入为目标，推广标准化生产，走产、加、销一条龙发展之路，集中财力、人力物力，做大做强畜牧产业，形成规模化、区域化、现代化的畜牧业发展格局，促进农业大县向经济强县转变。

二、畜禽养殖小区建设的发展思路 因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，培育精品，开拓市场，扶持重点，以点带面，全面铺开，整体推进。

三、畜禽养殖小区建设的原则

根据市委、市政府建设“五带一区”的要求，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，实行统一规划设计、统一科学管理、统一疫病防治、统一销售产品，以获得较高的社会、经济和生态效益。

四、畜牧业总体目标 突破性发展猪、禽，稳步发展牛、羊，实施“万千百”工程和“循环农业”工程，力争实现生猪生产量达60万头，其中出栏35万头，比上年提高34%；家禽生产量700万只，其中出笼450万只，比上年提高19%；牛生产量0头，其中出栏头，比上年提高12%；羊生产量10000只，其中出栏3000只，比上年提高5%。

五、畜禽养殖小区建设目标

建设优质家禽养殖小区2个，其中：优质肉鸭、肉鸡养殖小区各1个，年出笼优质家禽300万只，占家禽出笼总数的67%，比上年提高11个百分点，其中出笼优质肉鸭280万只，肉鸡20万只；生猪养殖小区10个，出栏生猪10万头，占生猪出栏总数的29%，比上年提高14个百分点。

六、畜禽养殖小区的区域布局

1、优质肉鸭养殖小区：鲫鱼湖及周边

2、优质肉鸡养殖小区：小池镇水月庵村及其周边

3、优质生猪养殖小区：、独山镇柯思湖村

、县畜牧局十里铺良种猪繁育场、刘佐乡杨东垸村

、小池镇食品所良种猪繁育场、小池镇三五养猪场

、孔垅镇后湖生猪繁育基地、蔡山镇章兴村、蔡山镇胡墩村、黄梅镇向窑村

、停前镇古角水产场

4、实施“万千百”工程乡镇：刘佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新开。

5、实施“循环农业”工程乡镇：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黄梅镇、独山、杉木、下新、大河。

七、畜禽养殖小区的畜禽品种定向

1、优质肉鸭养殖小区：樱桃谷鸭

2、优质肉鸡养殖小区：三黄鸡

3、优质生猪养殖小区：杜长大三元猪

4、林果特基地配套养殖小区：本地土种鸡，杜长大三元猪。

八、畜禽养殖小区建设的主要措施

1、加强领导，落实建设。县成立畜禽养殖小区建设领导小组和工作专班，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查，督促小区建设实施情况。各乡镇党委、政府要把畜禽养殖小区建设列入重要议事日程，落实负责同志亲自抓，建立强有力的工作专班具体抓，研究制定本地养殖小区建设方案，明确目标、责任和工作进度，扎实推进规划方案有计划，分步骤地实施。

2，政策倾斜，激励建设。各乡镇要按照县委、县政府的统一部署，划拨土地新建或扩建小区，对申请入区的养殖户免办任何手续，直接由镇村统一协调，其建设用地只征农业税，荒山荒坡免征

农业税。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务。农村信用社要大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧、城建、规划部门要对小区建设的农户免费提供设计和规划，指导科学建设；畜牧科技人员要长驻小区，推行疫病防治承诺服务；电力部门要免费为小区内的养殖户架通电线，养殖户电费一律按农业用电计征；有条件的乡镇村要为小区提前进行场地平整及水、电、路“三通”；工商部门要开辟畜禽产品交易绿色通道，养殖户外销畜禽产品办理营销执照只收工本费，外来畜禽经营户不征收管理费；税务部门要执行以工补农的优惠政策，免征或减征畜禽产品税，或先征后返，放水养鱼，让利于民；公安部门要把小区作为重点保护对象，对到小区敲诈勒索、寻衅滋事者要给予严厉打击。[本文转载自那一世范文网-http://]

3、多元投入，参与建设。通过优惠政策宣传到位、落实到位，部门服务到

位，龙头企业作用发挥到位，营造良好的小区建设环境，广招各方客商，充分吸纳各阶层资金，形成个体老板投资、干部入股、群众自愿出资参与建设小区的热潮。

4、安全生产，确保建设。要强化措施，建立畜禽产品安全生产的标准化、制度化、法制化的长效机制。一是根据畜禽产品的国家标准或行业标准，制定技术操作规程，推行标准化生产。二是强化生产监管和畜禽产品质量监控。加强对养殖小区的畜禽饲料、添加剂、治疗用药的监管和畜禽产品质量的监测，严厉打击制售假冒、伪劣畜禽生产投入品的行为。三是实施畜禽产品市场准入制，促进畜禽产品安全生产的制度化、长期化。四是积极开展绿色食品和无公害畜禽产品质量认证工作，为打造高标准的绿色畜禽产品生产奠定基础。

5、典型示范，引导建设。组织有志投资和从事畜禽养殖的人员到先进地区参观考察，引导农民、个体老板、城镇

居民、机关干部自觉地、主动地投身于畜禽养殖小区建设，创办一批规模大、起点高、效益好的养殖基地，从而形成新的畜禽养殖小区。

6、政府奖励，促进建设。县政府将拿出一定资金，对建设达标和引进优良新品种的畜禽养殖小区，用以奖代补的方式进行奖励，各乡镇也要制定相应的奖励政策。

7、争取资金，扶持建设。积极争取上级政策扶持资金和地方资助资金，用于公共性基础设施建设和公益性事业建设。公共基础设施建设主要是小区水、电、路、排污、绿化、门卫消毒室、上猪台等建设，公益性建设主要是良种供应，人工授精站和疫病检测、化验、诊断等公益性服务事业。

九、畜禽养殖小区建设的重点工作 为了把畜禽养殖小区建设措施落到实处，我们将要在以下几个方面下功夫：

1、在组织协调方面下功夫。协调好畜禽养殖小区建设用地、激励、扶持等

政策的落实。

2、在小区建设立项上下功夫。我们将努力把鲫鱼湖优质肉鸭养殖小区建设成省级样板，力争成为省级重点建设项目。

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3、在技术指导方面下功夫。我们将选派业务技术骨干，对畜禽养殖小区建设进行技术指导，必要时我们还将聘请上级业务主管部门和华农大专家教授现场指导。

4、在疫病防控上下功夫。我们将对畜禽养殖小区的肉鸭、肉鸡及时接种禽流感、鸡新城疫等疫苗，生猪及时接种口蹄疫、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪链球菌等疫苗，使小区内的畜禽防疫密度达到100%，保障小区不发生疫情，实现安全生产。

5、在开拓市场方面下功夫。我们将积极与有关方面联系，力争在肉鸭市场开拓方面取得突破。

6、在招商引资方面下功夫。我们将

广交朋友，主动出击，力争落实十里良种猪繁育小区招商项目和肉鸭加工招商项目。

7、在实施“万千百”和“循环农业”工程方面下功夫。要与有关乡镇签订责任状，把两项工程落到实处。

8、在检查督办方面下功夫。我们将不定期对全县小区建设情况进行检查督办，并将检查结果通报全县。

二〇〇六年二月二十八日

第五篇：畜禽养殖小区建设计划规划

畜禽养殖小区建设计划规划

畜禽养殖小区建设计划规划2007-12-16 22:15:31第1文秘网第1公文网畜禽养殖小区建设计划规划畜禽养殖小区建设计划规划(2)畜禽养殖小区建设计划规划

在县委、县政府高度重视和上级业务主管部门的大力支持下，2005年我县畜牧业得到了长足发展，全县生猪出栏万头，比上年增长；牛出栏1785头，比上年增长；羊出栏2863只，比上年增长；家禽出笼万只，比上年增长；畜牧业产值亿元，比上年增长。其中畜禽养殖小区出笼肉鸭216万只，占家禽出笼总数的，出栏生猪万头，占生猪出栏总数的。鸡鸣金韵辞岁去，犬吠新曲迎新来。2005年已经过去，成为历史，我们不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去开创未来。2006年是“十一五”规划的开局年，搞好畜禽养殖小区建设，对实现“十一五”规划至关重要，为此，特制订2006年畜禽养殖小区建设规划如下。

一、畜禽养殖小区建设的指导思想 以科学发展观为指导，以“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”为指针，以市场为导向，以项目建设为契机，以科技为依托，以机制创新为动力，以经济效益为中心，以增加农民收入为目标，推广标准化生产，走产、加、销一条龙发展之路，集中财力、人力物力，做大做强畜牧产业，形成规模化、区域化、现代化的畜牧业发展格局，促进农业大县向经济强县转变。

二、畜禽养殖小区建设的发展思路 因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，培育精品，开拓市场，扶持重点，以点带面，全面铺开，整体推进。

三、畜禽养殖小区建设的原则 根据市委、市政府建设“五带一区”的要求，按照“因地制宜、发挥优势、统一规

划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，实行统一规划设计、统一科学管理、统一疫病防治、统一销售产品，以获得较高的社会、经济和生态效益。

四、畜牧业总体目标

突破性发展猪、禽，稳步发展牛、羊，实施“万千百”工程（乡镇办万头猪场，村办千头猪场，户办百头猪场）和“循环农业”工程（100亩以上的林果特基地必须配套养殖1000头猪或10000只鸡），力争实现生猪生产量达60万头，其中出栏35万头，比上年提高34；家禽生产量700万只，其中出笼450万只，比上年提高19；牛生产量20000头，其中出栏2000头，比上年提高12；羊生产量10000只，其中出栏3000只，比上年提高5。

五、畜禽养殖小区建设目标 建设优质家禽养殖小区2个，其中：优质肉鸭、肉鸡养殖小区各1个，年出笼优质家禽300万只，占家禽出笼总数的

67，比上年提高11个百分点，其中出笼优质肉鸭280万只，肉鸡20万只；生猪养殖小区10个，出栏生猪10万头（每个养殖小区年出栏1万头），占生猪出栏总数的29，比上年提高14个百分点。

六、畜禽养殖小区的区域布局

1、优质肉鸭养殖小区：鲫鱼湖及周边

2、优质肉鸡养殖小区：小池镇水月庵村及其周边

3、优质生猪养殖小区：（1）、独山镇柯思湖村（大源湖水产开发公司）（2）、县畜牧局十里铺良种猪繁育场（3）、刘佐乡杨东垸村（4）、小池镇食品所良种猪繁育场（5）、小池镇三五养猪场（6）、孔垅镇后湖生猪繁育基地（7）、蔡山镇章兴村（8）、蔡山镇胡墩村（9）、黄梅镇向窑村（10）、停前镇古角水产场

4、实施“万千百”工程乡镇：刘佐、小

池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新开。

5、实施“循环农业”工程乡镇：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黄梅镇、独山、杉木、下新、大河。

七、畜禽养殖小区的畜禽品种定向

1、优质肉鸭养殖小区：樱桃谷鸭

2、优质肉鸡养殖小区：三黄鸡

3、优质生猪养殖小区：杜长大三元猪

4、林果特基地配套养殖小区：本地土种鸡，杜长大三元猪。

八、畜禽养殖小区建设的主要措施

1、加强领导，落实建设。县成立畜禽养殖小区建设领导小组和工作专班，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查，督促小区建设实施情况。各乡镇党委、政府要把畜禽养殖小区建设列入重要议事日程，落实负责同志亲自抓，建立强有力的工作专班具体抓，研究制定本地养殖小区建设方案，明确目标、责任和工作进度，扎实推进规划方案有计划，分步骤地实施。

2，政策倾斜，激励建设。各乡镇要按

照县委、县政府的统一部署，划拨土地新建或扩（改）建小区，对申请入区的养殖户免办任何手续，直接由镇村统一协调，其建设用地只征农业税，荒山荒坡免征农业税。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务。农村信用社要大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧、城建、规划部门要对小区建设的农户免费提供设计和规划，指导科学建设；畜牧科技人员要长驻小区，推行疫病防治承诺服务；电力部门要免费

畜禽养殖小区建设计划规划