畜禽规模养殖用地规划项目申报指南

第一篇：畜禽规模养殖用地规划项目申报指南

附件2-4

畜禽规模养殖用地规划项目申报指南

一、项目目标

在19个区县开展畜禽规模养殖用地规划，将畜禽规模养殖用地纳入所在区县国土部门二期规划，并报所在区县政府批准实施。

二、项目内容

（一）申报条件

按照农业部、国土资源部关于畜禽规模养殖业用地政策的有关要求，为进一步落实畜禽规模养殖用地政策，将畜禽规模养殖用地纳入国土部门二期土地利用调整规划范畴，本项目拟由除渝中区以外还没有开展畜禽规模养殖用地规划的19个区县畜牧兽医行政管理部门申报本项目。

（二）建设内容

开展现有畜禽规模养殖用地现状调查，根据已划定的畜禽禁养区、限养区和适养区的要求，在适宜养区内根据规模养殖场户对畜禽粪便的处理利用方式进行规划，主要按照一亩耕地消纳一头存栏生猪当量规划布局养殖总量和适度规模畜禽养殖场户数量，按照需要布局场户数量和总量测算需要占用土地面积，用地面积要规划落实到乡、村、社。

（三）补助资金使用方向及额度

主要用于开展现有规模养殖现状调查、现场查看、编制等环节经费补贴，每个区县申请市财政补助资金为10万元。

（四）申报数量

本项目由大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、长寿区、南川区、潼南县、荣昌县、璧山县、城口县、垫江县、忠县、秀山县、酉阳县、彭水县19个区县畜牧兽医行政主管部门申报。

三、申报程序

由区县畜牧兽医行政管理部门编制项目实施方案，向市农委申报。

四、有关要求

请各区县（单位）按规定格式抓紧编制项目实施方案。纸质材料报市农委财务处（1份）和畜牧业发展处（1份），同时发送电子版到相关业务处室。

通讯地址：重庆市北部新区黄山大道东段186号

邮政编码：401121

联系人：王华平

联系电话：89133135

E—mail:xmc@cqagri.gov.cn

第二篇：畜禽标准化规模养殖概念

畜禽标准化规模养殖概念

一、畜禽标准化生产：就是在规模养殖场场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。主要内容有：

1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格，实现畜禽品种良种化。

2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要，实现养殖设施化。

3、生产规范化。落实畜禽养殖场和小区备案制度，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，配制和使用安全高效饲料，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，加强动物防疫条件审查，科学实施畜禽疫病综合防控措施，有效防止重大动物疫病发生，对病死畜禽实行无害化处理。

5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，达到相关排放标准，实现粪污处理无害化或资源化利用。

6、监管常态化。依照《畜牧法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全，实现监管常态化。

二、标准化规模养殖示范场基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录；种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。

1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。

2、奶牛：存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。

4、肉鸡：年出栏量不低于10万只，单栋饲养量不低于5000只。

5、肉牛：年出栏量在500头以上。

6、肉羊：农区年出栏肉羊500只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场；牧区年出栏肉羊1000只育肥场或存栏能繁母羊250只以上的养殖场。

三、推动标准化规模养殖场的产业化经营。标准化规模养殖场与产业化经营相结合，才能实现生产与市场的对接。要发挥龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，采取“公司+规模养殖场或养殖专业户”等形式发展标准化生产。积极扶持畜牧业专业合作经济组织和行业协会的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，实现规模养殖场与市场的有效对接。各行业主管部门要加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，签订长期稳定的畜产品购销协议，鼓励畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖场建立长期稳定的产销合作关系，并推动标准化规模养殖场上市畜产品的品牌创建，努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

四、正确处理好发展和环境保护的关系。养殖污染治理要突出减量化、无害化和资源化的原则，结合实际采取不同处理工艺对养殖场实行干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产量。要按照生态农业理念统一规划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业；对于养殖集中区，可规划建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料，或采取工业化处理达标排放。

总之，推动畜禽标准化养殖是实现现代畜牧业发展的前提条件，要以农牧结合、适度规模为基础，以标准化生产为核心，以畜禽养殖标准化示范创建为载体，以畜产品加工增值销售为纽带，实现畜产品供需基本平衡，生产力水平明显提高，养殖效益稳定增加，畜产品质量安全可靠，资源开发利用适度，生态环境友好和谐的综合目标，养殖场污染物达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全明显提升。充分发挥好标准化示范场在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业经营方面的示范带动作用，加快发展现代畜牧业。

第三篇：关于畜禽养殖用地管理及建议

关于畜禽养殖用地管理及建议

为更好的发展经济，举动农民确收。特别是高青县被列入黄河三角洲高效生态区之后，给我县畜禽养殖业发展前所未有的发展机遇，“山东小黑牛”已成为畜牧业发展的名牌。黑里寨是全县畜牧养殖大镇，奶牛养殖占全县总量的一半以上，数量已达12000余头，今年新发展“山东小黑牛”规模化养殖场10处计划养殖规模3200头左右。为更好的解决规模化畜禽养殖用地，2008年4月1日山东省国土资源厅和山东省畜牧兽医局联合出台了（2008）61号文件，就有有关养殖用地的政策措施的实施提出了明确意见，我县今年也对养殖用地的充实出台了新的政策，养殖用地难题进一步得到缓解。

一、黑里寨畜牧养殖用地的现状

黑里寨目前畜牧养殖品种主要是以奶牛、“山东小黑牛”为主，全镇规模化牧场已达26处，养殖数量12100余头，其中今年新建设牧场10处，主要是以奶牛配黑牛来繁育山东小黑牛。养殖户已达232户，现在每头奶牛日产奶均在30公斤左右，每斤收购价现为2.3元，每天收益70元左右，去除养殖费用，每天纯收入在30元左右，每年每头奶牛纯利在6000元以上，按目前一个中等养殖户规模30头计算，可年收入18万元以上，效益非常可观。用奶牛配黑牛计算，每生产两头牛犊就有一公一母，养殖一年后母牛价格在800元左右，而公牛只能买150—200元，合计收入在1000元左右，如果用奶牛配黑牛，两头牛犊养殖一年后每头体重可在150公斤左右，按与布莱克特公司签订的回收协议每公斤为12元，两头牛犊可收入3600元，所以效益非常好，目前群众的养殖积极性空前高涨。

二、养殖用地存在的问题

1、畜牧养殖集约化规模化程度不高。传统的畜牧业养殖方式以小规模饲养为主，农民的住房往往是前面住人，后面养畜。卫生环境差，随着养殖业的不断发展，一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放，周围恶臭弥漫，引发邻里纠纷。这种小规模的人畜混居养殖方式，已远远不能适应畜产品质量安全、农业卫生安全和环境安全的要求，不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生成的实施，不利于动物防疫且增加人体感染病源的机会，一些乡镇的新农村建设工作也受到了影响。

2、畜禽养殖小区建设用地困难较为突出

黑里寨镇目前畜牧养殖小区共有26出，占地为634.59亩，占地时间多在2002—2008年间，且有很大一部分是占用基本农田。土地的取得方式：一是自己分得的责任田，二是承包的村集体土地或承包别的户的责任田，三是用自己分得的责任田兑换别的户的责任田，这些占地大部分是违法占地。2009土地卫片执法检查中，共查处了黑里寨违法养殖用地4处。这些违法占地的发生极大的破坏了法定的用地秩序，造成了严重的不良后果。

3、为发展当地经济，个别村村干部也有轻视土地管理法律法规的现象，不顾及土地的利用条件，对养殖户的随意圈占土地行为视而不见。有的村干部甚至帮助养殖户想办法、出主意隐瞒事实真相，欺骗上级主管部门。

4、在新一轮的土地修编工作中，没有对养殖用地留出足够的发展空间，为提高基本农田保护率本次土地修编以保护基本农田为主线，原村的一些打谷场、林地、坑塘及未利用地大都划为了基本农田，有些村房后就是基本农田，村里没有一点设施农用地，出村就是道路，其它全部为基本农田，给发展畜牧养殖业带来了极大的用地困难。

5、定期监管机制尚未形成。在畜牧养殖用地备案批复后，没有实现定期全程跟踪监管，只是在项目建设初期进行了管理，在以后的监管中放松了管理，致使土地面积、位置、用途发生了改变，有的养殖户在养殖用地备案后，大兴土木、搞永久性建设、破坏耕作层，致使失去了养殖用地的主要功能。

三、对策及建议

1、做好政策法规的宣传工作。宣传国土资源法律法规，特别是《国土资源部、农业部关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》、山东省国土资源厅和省畜牧兽医局出台了《关于规范畜禽养殖用地管理的意见》等法律法规，增强基层干部做好养殖用地管理的责任感。工作人员应深入各村，发放规范养殖用地的宣传材料，宣传讲解国土资源法律法规政策，教育广大干部群众依法合理用地。

2、结合实际，科学制定畜牧小区规划。畜牧、国土、规划、建设等相关职能部门应加强调查研究，根据黑里寨镇养殖业的优势和特点，结合畜牧业结构调整及新农村建设的实际，按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的畜牧小区中长期建设方案，分布步施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产（管理）区域布局等方面，组织懂技术、有见解的专家进行多方面论证，对审定不符合要求的小区要及时给予纠正，帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则，严格控制布局和生产规模，尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料，力争实现新建养殖小区污染零排放，达到清洁生产标准。

3、转变观念，落实畜牧小区建设用地。发展畜牧小区只是把原来分散的养殖集中起来，从土地利用性质看，主要是转移用地和调整用地，并不是多占用土地，其结果是集约利用土地，提高了土地的利用率。从建成的畜牧小区看，所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物，墙基浅，容易复耕，因此抓住土地利用总体规划调整的有利时机，根据黑里寨镇畜牧养殖业发展的实际，规划落实好畜牧业发展用地，把畜牧小区用地问题落实到实处。

4、实行用地预审前置。对申请规模化养殖用地的，国土部门首先参与用地选址，确定土地规划用途并签署确认意见。确认意见作为县级畜牧主管部门进行项目审核的前置条件，待畜牧主管部门审核批准后要第一时间上报国土资源管理部门登记备案。

5、加大执法检查力度。要加大执法巡查力度和密度，将养殖用地作为巡查监控的重点内容，及时掌握养殖用地的使用情况，对经营不善停业、倒闭的养殖棚舍及时予以拆除复耕，规模化养殖用地确定后，不得擅自将其改变为非农业建设用地，防止以规模化畜禽养殖的名义圈占土地进行非农业建设。对私自收取费用，乱批地的乡镇、村基层干部，要严格按规定追究责任。

黒里寨管理所李德民

2010年11月4日

第四篇：畜禽养殖用地备案申报材料

设施农用地备案申报材料

（一）用地单位（个人）的申请书(注：若以个人申请材料中只涉及个人；若以单位申请材料中只涉及单位)；

（二）用地单位（单位法人）身份证明；

（三）用地单位（个人）出具保证书及与政府签订复垦协议书；

（四）镇政府对养殖用地单位的批复及恢复土地原貌的强制意见；

（五）用地单位（个人）出具取得土地证明（只限自留地）或用地承包合同（使用土地补偿费支付证明），提供设施农用地用地协议书，其中涉及土地流转的，应附加农业部门对该宗土地的流转意见；

（六）国土资源所出具的用地预审意见；

（七）畜牧兽医局出具的养殖项目登记备案证明；

（八）用地勘测定界图（带坐标）、土地利用总体规划图、土地利用现状图及现场照片（标注用地位置），另外附加一份平面布置图，详尽标注生产设施和附属设施用地坐标并标注出硬化用地部分，同时填写设施农用地分类明细表

（九）设施农用地建设方案

（十）畜禽养殖用地备案申请审批表；

（十一）建设方案和土地使用条件在村政务公开栏进行公告，公告不得少于10个工作日。

（十二）县国土资源局出具对养殖单位的备案意见及登记备案证明；

第五篇：南雄畜禽规模养殖管理暂行办法

南雄市畜禽规模养殖管理暂行办法

(征求意见稿)第一章 总则

第一条 为规范畜禽养殖行为，防治畜禽养殖污染，实行生态养殖，保护生态环境，保障人民群众的身体健康，促进我市畜禽养殖业“规范化、生态化、无害化、减量化、高效化”建设及持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《广东省环境保护条例》、《动物防疫条件审查办法》、《广东省排污许可证管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内畜禽养殖场的规划布局、畜禽养殖场的设置、动物防疫、畜禽养殖污染防治等畜禽养殖过程相关的监督管理，适用本办法。

本办法所称畜禽养殖，是指从事猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等列入国家和省畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的畜禽人工饲养的活动。

本办法所称畜禽养殖场包括规模化畜禽养殖场和规模化以下畜禽养殖场，但不包括畜禽散养农户。

规模化畜禽养殖场，是指常年生猪出栏量500头以上、奶牛存栏量100头以上、肉牛出栏量100头以上、蛋鸡存栏量10000只以上、肉鸡出栏量50000只以上的畜禽养殖场，以及达到上述规模的其他类型的畜禽养殖场。其他畜禽养殖场的折算方法按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44/613-2009）执行。

规模化以下畜禽养殖场，是指尚未达到前款数量的畜禽养殖场。

畜禽散养农户，是指基本用于自给需要而利用宅前屋后零星饲养畜禽的农民家庭。

第三条 市畜牧主管部门负责本行政区域内畜禽养殖区域的划分、畜禽养殖场的布局设置、畜禽养殖、动物防疫等畜禽养殖过程相关的监督管理。

市环境保护主管部门对本行政区域内畜禽养殖污染防治实施统一监督管理。

市农业、国土、林业、住建、城管、水务、市场监督、供电等部门按照各自职责，依法对畜禽养殖的相关行为实施监督管理。

各镇人民政府（街道办事处）应当加强对本行政区域内畜禽养殖管理工作的领导，根据属地管理原则，负责辖区内畜禽养殖场选址把关、初审、申报以及辖区内养殖场污染综合治理等日常监督管理。

第二章 畜禽养殖区域划分和分类管理 第四条 本市行政区域内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和适养区。禁养区、限养区和适养区的具体划分范围按照《南雄市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案》(雄府[2017]44号)的规定执行。

第五条 对我市畜禽养殖区域划分内的畜禽养殖实行分类管理

（一）禁养区内禁止从事畜禽养殖业，严禁建设各类畜禽养殖场，本办法颁布前已建成的畜禽养殖场，由市人民政府依法责令其限期搬迁或关闭，造成损失的，依法给予相应赔偿；限期搬迁或关闭等具体综合整治工作由所在地镇人民政府（街道办事处）会同相关职能部门依法组织实施。

（二）限养区内实行畜禽养殖规模控制，不得新建畜禽养殖场，对不符合条件的已建畜禽养殖场依法进行限期治理或关闭，逐步清理不达标的畜禽养殖场。

（三）适养区内新建、改建和扩建畜禽养殖场的应当符合当地环境承载量的要求，并符合产业发展及土地利用总体规划、城乡规划、畜禽养殖布局、环境保护、防疫条件、公共卫生等要求。

各镇人民政府（街道办事处）应当指导各村民委员会将畜禽散养农户纳入村规民约管理，保护农村生态环境，保障农村干净、整洁、有序。

对我市精准扶贫项目的畜禽养殖参照本办法的相关规 定进行规范化管理和监督。

第三章 审批原则和审批程序

第六条 全市畜禽养殖场审核工作由市畜牧、环保、国土、住建、林业、水务等相关成员单位组成市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室，负责对全市畜禽养殖场建设的会审。

新建、改建和扩建畜禽养殖场审批基本原则。

（一）应当符合当地环境承载量的要求，并符合产业发展及土地利用总体规划、城乡规划、畜禽养殖布局、环境保护、防疫条件、公共卫生等要求。

（二）畜禽养殖场项目须符合选址要求并经批复同意后方可开工建设。

（三）畜禽养殖场选址必须符合以下条件：

1.距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米。

2.距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上。3.距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。

（四）稳定和控制饲养规模总量。

1.根据土地资源可利用实际情况以及环境承载能力，全 市生猪出栏量稳定控制在60万头左右。

2.限养区内仅限原有畜禽养殖场，不再增加新畜禽养殖场户，原有畜禽养殖场改建成高效猪场后原栏舍不得再进行养殖；改建成高效猪场后需申请增加畜禽养殖量的，经初审符合相关规定的，由市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室根据全市生猪出栏总量控制的原则，结合我市畜禽养殖的实际情况予以会审审核，适当增减高效猪场的畜禽养殖量。

第七条新建、改建和扩建畜禽养殖场审批程序。

（一）申报。畜禽养殖场申报建设前应当编制建设方案（包括场区边界范围、场区布局平面图、设计最大养殖存栏规模、生产设施与工艺设计、动物防疫设施、病死畜禽无害化处理设施、配套养殖废弃物收集和贮存设施及处理措施等），由养殖业主向所在镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并填写《南雄市畜禽养殖场建设申报表》，申报表一式三份。

（二）初审。由镇人民政府（街道办事处）征求畜牧、环保、国土、住建、林业、水务等职能部门以及所在地村民委员会对畜禽养殖场建设意见后进行初审，经初审符合条件的提交养殖场规划布局平面图、环境影响评价、土地合同、用地手续等相关材料，报市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室会审。

（三）会审。由市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室 对提交的材料进行会审并进行现场勘查，依照相关法律、法规要求，作出审核意见。

（四）督查。由所在镇人民政府（街道办事处）负责进行日常督查，对养殖业主不按批复意见擅自施工的，提交市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室，会同有关职能部门作出处理。

（五）验收。对建设完工的畜禽养殖场，由养殖业主向市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室提出验收申请，经验收合格的签发验收意见后由市畜牧主管部门依法予以审批许可畜禽养殖，经验收不合格的按要求进行整改，整改不到位的不予审批养殖。

第四章 畜禽养殖场建设

第八条 新建、改建和扩建畜禽养殖场应依法办理以下手续：

（一）取得土地承包合同或合法场地证明（证件）；

（二）办理用地手续（设施建设涉及非农建设的，还需依法办理农用地转用审批手续）；

（三）进行环境影响评价；

（四）进行排污申报登记，按规定依法申领排污许可证；

（五）建设前依法办理选址批复手续，按程序实施先报备经实地审批后再建设；

（六）法律、法规、规章规定的其他应当办理的手续。第九条 畜禽养殖场应当具备下列条件：

（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；

（二）具备相应资质的畜牧兽医技术人员；

（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；

（四）有经批复符合环评要求的具有对畜禽粪便、废水、废气和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；

（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。第十条 畜禽养殖场应达到以下环保要求：

（一）兴办畜禽养殖场，应当符合环境保护及当地环境承载量的要求，项目建设前应进行环境影响评价，按规定办理审批或备案手续，规模化以上养殖场和涉及敏感区的须委托有资质的环境影响评价单位编制环境影响报告书，报环保行政主管部门审批，经环保行政主管部门审批后方可建设，其他的须自行在建设项目环境影响登记备案系统登记备案；

（二）畜禽养殖场的建设应符合国家和省的有关规定，并严格执行环境保护“三同时”制度，项目建成后，其配套环境污染防治设施必须经验收合格后方能投入生产；

（三）畜禽养殖场应当实行雨污分流、干清粪，设置符合环保要求的粪便储存场所，实行无害化处理和相应的农业 再利用，并采取有效措施，防止粪便散落、溢流；

（四）符合环境保护有关的法律、法规、规章规定的其他要求。

第十一条 畜禽养殖场应符合下列动物防疫条件：

（一）选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区分开；

（二）畜禽舍的设计、建筑符合动物防疫要求，采光、通风和污物、污水排放设施齐全，生产区清洁道和污染道分设；

（三）有患病动物隔离圈舍和病死动物、污水、污物无害化处理设施、设备；

（四）有专职防治人员；

（五）出入口设有隔离和消毒设施、设备；

（六）饲养、防疫、诊疗等人员无人畜共患病；

（七）具有合法的动物防疫条件合格证；

（八）防疫制度健全；

（九）种畜禽场的动物防疫条件应符合国家和省有关法律、行政法规的特别规定。

第五章 监督管理

第十二条 各镇人民政府（街道办事处）应当加强农村集体所有土地的管理，根据土地利用总体规划以及本地的实际情况合理安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织或村民委员会应当加强本村集体土地的经营管理，属畜禽养殖禁养区范围的，不得租赁、流转用于畜禽养殖业。畜禽养殖土地出租者（提供者）有义务对畜禽养殖场生产经营中的违法违规行为进行监督举报。

第十三条 各镇人民政府（街道办事处）应当建立健全与相关职能部门的联动工作机制，加强对辖区内已建和在建畜禽养殖场的日常监督管理，发现有违反本办法规定的行为时，应及时予以制止和纠正，拒不纠正的应当将有关情况及时通报相关职能部门或上报市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室会同相关职能部门依法作出处理。

第十四条 在本市行政区域范围内从事畜禽生产经营，依法需进行工商、民政等登记注册的畜禽养殖场，应当依法取得相关登记证书。

从事种禽畜生产经营或生产商品代仔畜、雏禽的畜禽养殖场，应当依法取得相应的种畜禽生产经营许可证和办理工商登记。

第十五条 畜禽养殖场在取得动物防疫条件合格证后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理动物防疫条件合格证，同时交回原动物防疫条件合格证，由原发证机关予以注销。

变更布局、设施设备和制度，可能引起动物防疫条件发生变化的，应当提前30日向原发证机关报告。发证机关应 当在20日内完成审查，并将审查结果通知申请人。

变更单位名称或者其负责人的，应当在变更后15日内持有效证明申请变更动物防疫条件合格证。

第十六条 畜禽养殖场兴办者应当将畜禽养殖场的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模等，依法向市畜牧兽医主管部门进行养殖备案，取得畜禽标识代码。

第十七条 畜禽养殖场兴办者应当做好免疫、消毒等动物疫病预防工作，并按规定加施畜禽标识。没有加施畜禽标识的，动物卫生监督机构不得出具检疫合格证明。

第十八条 畜禽养殖场应当按照法律、法规的规定，做好畜禽进场检疫和日常防疫消毒、落实强制免疫计划并建立免疫档案，并配合畜牧主管部门做好畜禽疫病检测检验和重大疫病控制等工作。

畜禽养殖场应当建立养殖档案，如实记录畜禽生产、防疫、用药及病死畜禽无害化处理等情况，档案记录要完整、及时，保存期限不少于2年。

第十九条 从事畜禽养殖，应当按照相关法律、法规和国家强制性技术规范的要求使用饲料、饲料添加剂和兽药。禁止使用违禁药物、原料药、人用药、假冒伪劣兽药和其他非法添加物，禁止使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜，禁止使用垃圾场中的物质饲养畜禽。

第二十条 禁止出售未经检疫或检疫不合格的畜禽，禁 止出售含有违禁药物或兽药残留超标的畜禽。

第二十一条 发生畜禽传染病或疑似传染病时，畜禽养殖场应当及时做好隔离、消毒等工作，防止疫情扩散并及时向畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。

病死或死因不明的畜禽尸体，按照规定无害化处理。对染疫畜禽及其排泄物、垫料等污染物，要彻底进行消毒。

第二十二条 发生重大动物疫情时，疫区或者受威胁区内的畜禽养殖者应当严格按照法律、法规、规章的规定和当地人民政府的要求，迅速、有效地采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制措施。

对因发生重大动物疫病死亡或者扑杀的染疫畜禽，应当送交指定的病死畜禽无害化处理场所进行处理。

禁止销售、加工或者随意抛弃病死畜禽。

第二十三条 畜禽养殖场应当加强环境保护设施的建设、管理和维护，确保粪便、废水、废气及其他固体废弃物综合利用或无害化处理等环保设施正常运转，保证污水达标排放、符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标；

设施档案应建册存档备查，并做好养殖污染减排项目台帐资料。

第二十四条 向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。

畜禽养殖场应当按规定每年定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况报环境主管部门备案。

鼓励养殖场将畜禽粪便作生态还田、生产沼气、生产有机肥等无害化处理和资源化利用。

鼓励原有畜禽养殖场向“优质、高效、生态、无害”的高效养殖场进行产业优化升级，从源头上减少畜禽养殖污染。

第六章 法律责任

第二十五条 违法本办法规定，在禁养区建设畜禽养殖场、限养区内新建畜禽养殖场的，由市环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，依照环境保护相关法律法规的规定依法予以处罚，并报市人民政府责令限期拆除或关闭。拒不拆除或关闭的，由市人民政府根据属地管理责成所在地镇人民政府（街道办事处）会同相关职能部门依法予以拆除或关闭。

对限养区、适养区内不符合本办法环境保护相关规定的原有已建畜禽养殖场，由市环境保护主管部门责令其限期整改，经限期整改后仍不符合条件的或拒不整改的，依照环境保护相关法律法规的规定依法予以处罚，情节严重的报市人民政府责令其限期拆除或关闭。拒不拆除或关闭的，由市人 民政府根据属地管理责成所在地镇人民政府（街道办事处）会同相关职能部门依法予以拆除或关闭，逐步清理不达标的畜禽养殖场。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门依照环境保护相关法律法规的规定依法予以处罚：

（一）畜禽养殖场依法应当进行环境影响评价而未进行的；

（二）畜禽养殖场依法必须要取得《排污许可证》而未取得并排放污染物的；

（三）畜禽养殖场未建设污染防治配套设施或配套设施不合格，即投入生产使用的，或建设的污染防治配套设施未正常运行的；

（四）排放畜禽养殖场废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的；

（五）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄露的；

（六）将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的。

第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市畜牧主管部门或动物卫生监督机构依照相关法律法规的 规定依法予以处罚：

（一）未按规定取得种畜禽生产经营许可证而生产经营种畜禽或商品代仔畜、雏禽的或转让、租借种畜禽生产经营许可证的；

（二）不按规定加施畜禽标识的；

（三）畜禽养殖场未按规定建立、保存养殖档案的；

（四）畜禽养殖违反法律、法规和国家强制性技术规范的要求使用饲料、饲料添加剂和兽药的；

（五）畜禽养殖场未取得动物防疫条件合格证的或使用转让、伪造、变造动物防疫条件合格证的；

（六）畜禽养殖场的建设未依照本办法的规定变更场所地址或者经营范围后，未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的或者未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的；

（七）畜禽养殖不按规定实施强制免疫的；

（八）出售未经检疫或检疫不合格的畜禽、或者出售含有违禁药物或兽药残留超标的畜禽的；

（九）畜禽养殖不按规定处置染疫畜禽及其排泄物、垫料等污染物，病死或死因不明的畜禽尸体以及其他经检疫不合格畜禽的。

第二十八条 违反本办法规定，未办理用地手续或者违法占用土地或林地的，由市国土主管部门或市林业主管部门依法予以查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。依照城乡规划法的规定应当取得相关规划许可而未取得规划许可进行建设的，在城市、镇规划区内由市住建主管部门依法予以查处，在村庄规划区内由所在地镇人民政府（街道办事处）依法予以查处。

第二十九条 市畜禽养殖场建设审核领导小组办公室、各镇人民政府（街道办事处）、畜牧主管部门、环境保护主管部门以及其他职能部门未依照本办法的规定履行职责的，对直接负责人和其他直接人员依法给予行政处分；直接负责的主管人员和其他直接人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十条 本办法自

之日起实施，有效期为3年。相关法律、法规、规章等依据发生变化时，根据实施情况依法评估修订。