在返乡农民工座谈会上的讲话

第一篇：在返乡农民工座谈会上的讲话

在返乡农民工座谈会上的讲话

各位农民工代表、同志们：

你们好！天张彩云贺新岁，地涌琼浆醉春风。值此岁序更迭、新春佳节来临之际，我代表乡党委、政府向为“生活宽裕”自强不息奋斗了一年的农民工朋友们，表示深切的慰问和诚挚的问候！今天，邀请各位在此欢聚一堂，召开返乡民工座谈会，主要目的就是让农民工朋友们了解家乡的发展和变化，与大家共话家常，倾听你们的心声，共商促进农民工培训、就业和维权的方法措施，让大家了解我乡可喜变化的同时，帮助大家安全务工、放心务工。下面我就我乡今年来党委、政府工作及规划进行简要总结，并对全乡农民工朋友提出几点要求：

一、统筹兼顾，协调发展，xxx呈现新面貌

2010年，乡党委、政府围绕“建好一支队伍，夯实两大基础，实施三大工程，完成四项任务，实现五大目标”的工作思路，以产业调整、“民生工程”和基础设施建设为重点，以稳定、创新为基点构建基层组织，以解决看病难，上学难，行路难，用水难为目的，切实为群众做好事、解难事、办实事。

（一）农业经济发展情况

2010年我乡在暴雨洪水后加大了补栏补种力度，我乡粮 食总产量达8669吨，生猪出栏18898头，小家禽出栏378582只；二是推进土地使用。按照相关法律法规，规范土地流转流程，保障农民合法权益。共流转土地2600亩，及时盘活了农村闲臵土地，其中返乡农民工唐才武在三村承包土地百亩办起了玫瑰种植园；三是推进涉农设施建设。我乡2010年完成水利设施维修震后恢复整治，保证了农业生产用水，防汛抗旱取得阶段成果；新建农渠6公里，硬化11公里；技改提灌站2座。马鞍农渠工程已完工，可解决4个村13个社3500亩用水问题，为今后我乡的农业发展打下了基础。四是积极落实惠农政策。我乡认真执行了减轻农民负担和粮食直补、综合直补、农机补贴等惠农政策，共发放粮食直补130416元，综合直补82.23万元，农机补贴85.41万余元。并且严格检查、督促，公益性事业建设严格执行了“一事一议”原则，确保了农民负担不反弹，受到广大农民群众的衷心拥护，维护了农村社会的稳定。

（二）主要工作开展情况

1、重基础，不断夯实基层组织建设

我乡以换届选举为契机，坚持德才兼备，重实绩选干部的用人导向，把好干部“入口四关”，坚持以发展论英雄，为发展配干部，注重务工人员返乡参选，先后更换村支两委干部16人次，并于2011年1月12日成功完成两委换届选举。其中五里村主任白多义，四村书记任松林均是在外务工人员，积极支持我乡换届选举工作，用自己的真心和热心换 来了党员、群众的支持，成为了基层干部。

2、重统筹，力保灾后重建任务按期完成

全乡农房重建1758户全部开工，竣工农房1740户；城镇房屋重建35户全部竣工。我乡农房重建及重建补助资金发放、特殊党费援建资金使用情况多次接受省、市督查组的检查均获得好评。

xxx乡中心小学，xxx乡卫生院，xxx乡敬老院，太凤路相继竣工投入使用，使xxx面貌焕然一新；村级综合服务设施已进入扫尾阶段；凤忠公路在年后可望通车；乡机关办公楼建设、新场镇建设正有序推进。

3、重落实，确保民生工程顺利推进

一是通过各种形式开展农民工培训，培训人员3000多人次，新增就业100人。二是按时足额发放五保、低保人员生活救助金，及时申报解决困难人员医疗救助。目前全乡已发放五保、低保人员补助及医疗救助等9万余元；三是在教育助学方面，严格实施“两免一补”政策，在有限的财政资金中挤出费用4000元，专项用于解决贫困学生生活补助。四是加强社会保障工作，城乡低保实行动态管理，应保尽保。我乡共有城镇低保12人，共计发放19056元；农村低保269人，共计发放115248元。并动员115名城镇居民积极购买基本医疗保险。五是积极做好医疗卫生工作，全面完成新型农村合作医疗参合任务，2010年全年共完成8831人参保，2011年已参合人数8991人，许多在外务工的朋友也纷纷找 人代购了新农合。农村改水改厕任务全面完成，今年新建卫生厕所300口已通过市、区爱卫办验收。独生子女父母奖励金已发放63630元，计生奖扶12人，计生特扶2人。各项奖扶政策已全部按年度计划落实，通过财政补贴一折通统一发放。

4、重创建，着力改善城乡面貌

我乡在城乡环境综合治理上实行了党政一把手负责制，专门成立了城乡环境综合整治领导小组及办公室，召开城乡环境整治流动现场会、制作城乡环境整治、文明新风招贴画4幅，张贴于凤忠公路沿线。制作了城乡环境整治宣传资料200份，张贴于各主要路口和场乡所有街道，扩大了群众的知晓率，让群众积极投身城乡环境综合治理工作。

我乡还通过实施“五改三建”及灾后重建，使全乡90%以上的农户告别了过去的土坯房，住进了宽敞明亮的青瓦房；60%的农户新建及改建沼气池1800口，用上了清洁能源；100%农户喝上了清洁的自来水或井水。正在对灾后重建的钱库村、木龙村、乜家村的4个集中建房点进行道路、电力、饮水、沼气等基础设施改造。

通过以上措施，全乡环境面貌发生了很大的变化，城乡居民的文明、卫生意识有了很大的提高，参与性不断增强，各级干部抓城乡环境治理的积极性、主动性有了明显的增加。

二、2011年工作思路 2011年是全面贯彻党的十七届五中全会精神，是xxx加快发展，全面建设小康社会的关键一年，我们面对的既有机遇又有挑战。全乡总体工作思路是：以“十七大”和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解放思想为动力，以富民强乡为目标，以改善民生为重点，以产业调整为突破口，全面贯彻省市、区、委会议精神，实施“三大建设”，即素质工程建设，产业发展建设，社会管理建设，坚持以人为本，构建和谐xxx。

（一）以加强干部队伍建设为切入点，强化素质工程建设

一是抓好乡党委班子建设，继续抓好创先争优活动，严格执行区委、区政府的各项规章制度，认真落实党委分工负责制，不断健全班子民主决策，民主议事的工作机制和运行机制。二是要以村级组织换届为契机，选好配强村级班子负责人，把真正想干事、能干事、能干成事、群众公认的优秀人才选进村支两委班子。三是加强党员干部队伍建设，打造一支素质优良、作风过硬、群众信任、能力突出的党员干部队伍。

（二）以助农增收为着力点，强力推进产业发展建设 针对我乡农业基础薄弱、产业积聚不高的现状，通过优化产业结构，提升农业经济综合竞争力，促进农业增效，农民增收。

一是加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生 产能力。结合“十二五”规划的开局，积极主动争取上级项目支持，调动群众积极性，因地制宜、统筹协调搞好以道路交通、水利设施为基础的山、水、田、林、路综合治理，力争在2011年精修塘堰40口，硬化农毛渠5公里，解决部分村社的用水缺口。建设社道路15公里。逐步改变我乡基础设施落后，农业生产成本高效益低的现状，为发展现代农业、打造近郊休闲观光农业夯实基础。

二是利用“三线一面”，加大农业结构调整的力度，发展优质、高效农业。“三线”：以凤忠路一线的木龙村、马鞍村、永清村，发展传统特色产业，如红萝卜、香芋等，力争蔬菜面积常年保持在2000—3000亩以上；以凤贯路一线的五里村、xxx村、花庙村为重点，引进业主发展玫瑰花、青花椒等特色种植500亩；以凤大路一线钱库、紫气村为重点，引进业主发展生姜种植1000亩，莲藕种植500亩。“一面”即以南河水库、紫气水库、马鞍水库三座小Ⅱ型水库为依托，辐射辖区600口塘堰的水面，发展淡水生态养殖2000亩。大力发展生猪养殖业和养兔业，培育扶持农村种养殖大户，年出栏肥猪200头以上的5户，30头以上的养殖大户150户，100头以上15户。以现有钱库村、乜家村的养兔业为基础，在兔年发展兔产业，力争培养年出栏商品兔5000只户数5户，3000只10户,1000只20户；并在乜家村建种兔繁育基地，存栏种兔达到2000只，年产仔兔达到18万只，产值可达72万元。

（三）以打造和谐xxx为目标，扎实抓好社会管理建设 一是利用好灾后社会事业重建设施，做好惠民帮扶服务工作，不折不扣落实好各项惠民政策，让群众共享改革开放取得的成果，把党和政府的关怀及时传递给千家万户。

二是加快新政府办公大楼和新场镇建设，建设规范化的便民服务中心，进一步全面推进依法行政，切实加强法治政府建设，打造高效政府、阳光政府，廉洁政府。

三是以维护稳定大局为目标，以平安建设为载体，抓好辖区社会治安综合治理，认真排查矛盾纠纷和安全稳定隐患，继续实现辖区无重大安全事故、无重大刑事案件发生，无5人以上以集体上访等影响稳定的事件发生，确保辖区的和谐稳定。

三、对农民工朋友的几点要求

近年来，在区委、区政府的领导下，共青团、妇联、总工会、劳保等部门积极推动，全乡上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。农民工朋友们，你们在外代表着xxx人民，展现着xxx人民的精神面貌和坚忍不拔的品格，在此我对农民工朋友们提出几点要求：

一是希望大家多保重身体、关心家人。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工 作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵挂和关怀。

二是希望大家要加强学习。目前，大多数农民工是通过亲戚、朋友等亲缘关系自发组织外出务工，没有经过正规、系统的职业技能培训，技能水平较低、稳定就业能力较差、获取劳动报酬也较少，总体上是以从事体力劳动为主。因此，农民工朋友也要转变观念，提高思想认识，自觉加强学习，积极参加技能培训，提高自身素质，增长才干。坚持在工作中学习，在学习中工作，在务工实践中增长知识，在增长知识中增加收入。要学会学习，善于学习，不断提高业务素质，提高挣钱本领。同时，大家还要加强对法制、信息技术、文明礼仪、普通话及务工地方言的学习，积极适应城市文明、城市生活方式，遵纪守法、遵章守纪，提高在城市的生存、就业能力，真正融入城市、成为市民。

三是希望大家要吃苦耐劳。勤奋敬业、吃苦耐劳是劳动人民的本色，更是农民工朋友的优良传统和特质。大家背井离乡、在外务工最主要的目的就是增收致富。但目前劳动力市场竞争非常激烈，特别是沿海和发达地区，对技能性人才要求高，甚至出现“民工荒”、“技工荒”。因此，希望农民工朋友要切实转变就业观念，牢固树立艰苦奋斗、辛勤创业的思想，敢于从最基层、最底层干起，尽快实现就业，稳定就业，快速致富。四是希望大家要敢于创业。俗话说，不想当将军的士兵不是好士兵。农民工朋友走出了农村，开阔了视野，学到了技术，积累了经验，增加了收入，这为自主创业兴业奠定了坚实基础。希望大家都要有敢于创业、敢于当老板的勇气和胆识，及时捕捉致富信息，择机兴办经济实体或回乡创业，不断发展壮大自身实力，带动周边村民、乡亲共同致富。我乡有一些特色农业产业，到处充满商机，创业没有一定的模式，可以根据自己不同的特点和优势来捕捉商机，希望大家调整心态，积极应对，在家乡xxx这片沃土上，实现重新创业、重新就业，积极投入到发展生产、建设家乡的工作中来，获得更大的发展。

春节将至，借此机会，给大家拜个早年，祝各位身体健康，阖家欢乐，万事如意！

谢谢大家！

第二篇：返乡农民工培训工作座谈会上的讲话

返乡农民工培训工作座谈会上的讲话

同志们:

今天在这里召开全县返乡农民工培训工作座谈会,主要目的是和大家一起研究分析当前就业工作形势,共商促进农民工培训、就业的方法措施,寻求解决返乡农民工就业和县内企业用工问题的双赢之策。刚才,与会同志分别作了很好的发言,一些意见和建议很有针对性,对我们抓好这项工作很有启迪。下面,我结合大家的观点,谈三个方面的问题。

一、要高度重视返乡农民工培训工作

当前,随着世界金融危机的不断加剧,实体经济所受到的冲击范围越来越广,珠三角、长三角地区许多出口导向型、劳动密集型企业出现了裁员、关停、倒闭等现象。我县虽然尚未出现企业大规模裁员问题,但是农民工的就业形势不容乐观。据抽样调查的数据显示,截止元月13日,我县已有14328名农民工返乡,除了7445人节后要回原单位上班,还有近7000人要重新寻找就业岗位。随着春节的临近,预计还将有大量受金融危机影响的农民工返乡。能否及时有效地解决返乡农民工就业问题,不仅关系到农民工的切身利益,而且直接关系到社会大局的稳定。大家要切实增强政治敏锐性,充分认清做好返乡农民工培训和就业工作的重要意义,迅速采取积极有效的应对措施,全力抓好返乡农民工培训和就业工作。

1、组织农民工培训是提高劳动者素质、统筹城乡发展的需要。就业乃民生之本,而职业技能的高低是影响劳动力就业的一个关键因素。我县是人口大县,也是劳务输出大县,每年外出打工人员不少,但其中相当多的人缺乏一技之长,没有“手艺”,不能适应企业要求,无法顺利就业,即使就业,也只能靠卖力气赚点“血汗钱”,从事一些低层次的体力劳动,收入较少。一旦遇到企业裁员,这些人就会首当其冲。因此,我们必须加强对农民工的就业培训,让他们掌握实用技术,学得一技之长,适应就业岗位的要求,实现充分就业,实现农民向市民和产业工人的转变。

2、组织农民工培训是实现农民持续增收的需要。分析当前我县农民的收入,主要来源于两个方面:一是通过种植、养殖,实现增收。二是劳动力转移增收。目前,我县农民工资性收入已成为农民增收的主渠道。致富农民必须减少农民,转移农民必须培训农民。抓好农民工培训,对促进农民增收能起到两个方面的作用:一是可以帮助没有工作的人找到合适的工作,获得稳定的收入;二是可以让有工作的人提高技术水平,提高就业层次,获得更高的收入。

3、组织农民工培训是解决企业缺工、助推经济跨越发展的需要。近几年,全县招商引资、项目推进工作取得显着成绩,众多企业纷纷落户,企业用工量持续增多。据统计,全县700多家企业和2万多个体工商户共吸纳从业人员7.6万多人。受金融危机影响,今年企业用工需求相对减少,但目前仍有52家企业申报缺工3268人。这些企业不仅需要高层次的管理和经营人才,更需要大批的实用型技术人才。认真组织返乡农民工培训,不仅能为企业培养和输送合格的技能人才,而且能促进产业结构调整,促进县域经济跨越发展。

二、要精心组织农民工培训就业的各项工作

一要统筹县内培训资源。要确立公办教育培训机构为县内企业培养技能人才的主导地位。县劳动就业培训中心、职业中学等公办教育培训机构要以加强技能人才培养,服务本地企业用工为宗旨,围绕我县新上项目和重大技改扩能项目,添置教学设备,引入师资力量,培养企业需要的高技能人才。要引导社会培训机构培训返乡农民工。要运用财政补贴资金,引导定点培训机构围绕县内企业用工需求和发展高效农业需要,对返乡农民工进行职业技能培训和农业实用技术培训。经过培训的学员到县内规模骨干企业就业的,政府对培训机构可适当奖励。要挖掘行业职校办学潜力。农业、建设、工会等行业职校在完成本职培训任务的同时,要充分组织城乡劳动力开展技能培训,按照实际培训人数享受职业技能培训补贴。要推动企业开展技能培训。各类企业要积极利用自身条件开展职工上岗培训和技能提升培训,符合条件的,可按规定给予培训补助。

二要创新培训方式和内容。要扩大培训范围。劳动、教育部门牵头,对城乡所有新成长劳动力开展职业技能培训;农业部门牵头,对所有适龄农民开展农业实用技术培训;扶贫办牵头,组织对农村贫困户家庭劳动力技能培训;企业与培训机构合作,对在岗职工实施轮训;镇村组织和相关部门要共同配合,对全体返乡农民工提供一次减免费培训。要拓展培训内容。在帮助返乡农民工掌握实用技能的基础上,增设就业指导、诚信教育等课程,提高参培人员就业竞争能力。要延长培训周期。对部分培训专业由短期培训调整为中、长期培训,增加培训课时,提高培训效果,缓解就业压力。要突出高技能培训。举办形式多样的职业技能竞赛,评选出“**县有突出贡献的高级技师、技师和高级工”并给予适当奖励,激励职工提高技能。

三要突出返乡农民工培训就业。依托全县27家劳动力定点培训机构的培训资源优势,充分利用农民工培训补贴、阳光工程补贴、扶贫培训补贴等政策,积极动员、组织返乡农民工和县内符合就业条件的培训对象参加技能培训。要突出培训的针对性和实用性,围绕市场需求开展订单培训和定岗培训,提高农民工的择业竞争能力;围绕产业结构调整和企业技改扩能新开工项目开展技能培训,提高农民工就业的适应能力;围绕高效规模农业发展开展农业实用技术培训,提高返乡农民工的农业技能。县将出台鼓励返乡农民工参加培训的政策措施,免费对返乡农民工中的低保对象、零转移家庭劳动力和城市规划区内被征地农民开展职业技能培训和农业实用技术培训,确保有培训要求的返乡农民工都能得到及时有效培训,促进尽快就业。正月初五,县政府将组织一次集招聘洽谈、创业项目推介、培训机构招生、劳动保障政策咨询“四位一体”的大型综合性洽谈会,劳动和社会保障局和各镇区要加紧对县内外企业用工需求信息的收集、整理,及时发布并对接、沟通,把用人单位用工的人数、类别、要求、待遇等向社会发布,使更多的返乡失业人员知晓,为他们及时找到合适工作提供方便。

四要积极扶持返乡农民工创业。全面落实有利于返乡农民工创业的税收优惠、财政补贴、小额担保贷款、场地安排等扶持政策,把返乡农民工失业转变为农民工返乡创业。要面向返乡农民工开展创业意识教育,激发创业热情。切实保障返乡农民工土地承包权益,任何组织和个人不得剥夺侵害,也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。加强对土地承包经营权流转的管理和服务,引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工主动创业,投身发展高效农业。立足本地资源优势,发展农产品加工和农技推广、包装运输、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务企业,实现返乡农民工的迅速就业,并带动当地劳动力就业增收。对外出务工人员返乡的,劳动保障部门、各相关镇区要帮助他们接续社会保障,特别是做好企业职工养老保险接续工作。开发区、澳洋工业园、东益经济区、阜城工业集中区等要建立一批创业培训基地、创业实习基地和创业孵化基地,为有创业意愿的返乡农民工提供项目开发、项目融资等“一条龙”服务。

三、要切实加强对返乡农民工培训工作的组织领导

一要加强工作协调。县将成立返乡农民工工作领导小组,由我任组长,仇书记、周县长任副组长,相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县委农工办,定期召开农民工工作联席会议,通报农民工就业等工作进展情况,研究会办农民工就业等相关问题。

二要明确各自职责。农民工工作面广量大,既要各自履职尽责,又要相互协调。请农工办牵头负责农民工工作的政策制定、工作检查考核、部门工作协调等工作;劳动保障部门负责农民工返乡情况的调查登记,组织返乡农民工进行职业技能培训和创办二、三产业的培训,开展农民工就业服务,维护农民工合法权益等工作;农林部门负责做好返乡农民工农业实用技术培训和创办种植、养殖基地的创业培训;教育部门配合劳动部门做好返乡农民工的职业技能培训;扶贫办配合劳动保障部门做好贫困农民工的职业技能培训;财政部门要加大投入,及时拨付农民工培训补贴。镇村要及时、准确掌握返乡农民工的时间、人数以及春节后的就业打算,动员并组织其参加职业技能培训和农业实用技术培训。暂时遇到生产经营困难的企业,要用好“五减四缓三补贴”政策,通过采取加强培训、轮休和适当缩短工时等措施,稳定职工队伍,尽量不裁员或少裁员,并争取扩大生产,吸纳部分劳动力。要发挥种养大户示范带头作用,引导、帮助返乡农民工创业。

三要严格督查考核。今年,要将返乡农民工的情况调查、就业服务、技能培训等工作作为农村劳动力转移工作考核的一项重要内容。实行督查和服务相结合,真正做到每项工作有人干、每个环节有人管,切实将责任和压力分解传递到相关人员。农工办、劳动和社会保障局要切实承担起组织指导、督查推进的责任,深入企业、深入农村,全面了解情况,全过程搞好服务,全力做好返乡农民工培训就业工作。做到旬旬有普查汇报,月月有督查通报,全年有考核奖惩。

同志们,返乡农民工培训就业工作直接关系农村经济发展和农民增收,关系全县经济社会发展大局,必须予以高度重视,决不可因为认识不到位、既定的各项措施落实不到位影响返乡农民工培训就业工作。我们要增强大局意识和服务意识,精心组织,扎实推进,切实做好事关民生与发展的农民工培训就业工作,为“奋战四年全面达小康,争先苏北跃进前八强”作出新的贡献。

春节将至,借此机会,给大家拜个早年,祝各位身体健康,合家欢乐,万事如意!

第三篇：在返乡农民工恳谈会上的讲话

在返乡农民工恳谈会上的讲话

各位农民工代表、同志们：

你们好！*来临之际，我谨代表县人社局向奋斗了一年的农民工朋友们，表示深切的慰问和诚挚的问候！2022年以来，县人社局在县委、县政府的正确领导下，高度重视农民工服务保障工作，坚持就业优先战略和积极的就业政策，充分发挥人社职能，拓宽农民工就业渠道，搭建农民工创业平台，解决了农民工们最关心、最直接、最迫切的诸多问题，为广大农民工朋友提供了更好的就业创业服务。

一、搭建“三个平台”，多渠道促进农民工转移就业

一是搭建县乡两级供求信息服务平台。

依托就业信息管理系统、荥经就业工作QQ群、政务短信平台及时发布、对接求职招聘信息，满足进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要。

二是搭建用工招聘平台。

大力开展企业用工调查，组织开展了“春风行动”“就业援助月”、民营企业招聘周、送岗位下乡、返乡农民工专场招聘会等招聘活动，为返乡农民工就近择业就业搭建平台。

三是搭建劳务输出平台。

积极与成都经济圈企业联系，广泛收集用工信息，同时与新疆建设兵团第二师三十团、蒲江县就业服务管理局建立劳务合作关系，拓宽农民工就业渠道，促进农民工转移就业，让农民工们倍感安心。

二、实施“三大行动”，多方式推进农民工人才队伍建设

一是实施技能提升行动。

组织实施农民工职业技能提升行动，以农村新成长劳动力为重点，每年至少组织500名农村转移就业劳动力参加劳务品牌培训、就业技能培训或岗位技能提升培训。通过“送培训下乡”活动，每年为有意愿的农村贫困劳动力至少提供一次免费技能培训。

二是实施失业保险支持技能提升“展翅行动”。

切实落实失业保险技能提升补贴政策，激励和引导广大参保农民工提高职业技能，增强就业稳定性，从源头上减少失业，助力维护辖区内就业局势稳定。

三是实施创业支持行动。

强化农民工返乡创业服务，积极引导组织我县自主创业农民工参加各级举办的创业大赛、创业集市、创业成果展等活动，充分发挥创业典型引领作用，通过媒体推广创业典型，努力营造勇于创业、支持创业的舆论氛围。

三、落实“两项政策”，多举措助推返乡农民工创新创业

一是落实创业担保贷款政策。

返乡下乡创业者符合贷款条件的，按不超过15万元发放创业担保贷款；创办小微企业符合条件的，可给与最高额度不超过300万元的创业担保贷款，切实解决返乡农民工创业资金筹集问题。

二是落实就业创业补贴政策。

严格执行省政府《促进返乡下乡二十二条措施》，对返乡农民工首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的给予一次性创业补贴；对招用就业困难人员，按最高不超过本地最低工资标准的30％给予岗位补贴和社保补贴；同时，对吸纳10名以上贫困家庭劳动力的企业认定为就业扶贫基地，给予相关资金支持。

代表们、朋友们，情怀桑梓、筑梦荥经。让家乡发展的更好、更快，是我们共同的期待。家乡的发展离不开农民工朋友们的大力支持，期待大家积极返乡创业就业，一起投身家乡发展，投身XX建设，为XX的美好明天共同努力奋斗。

最后，再次衷心祝愿大家工作愉快、阖家欢乐、万事如意！

谢谢大家！

第四篇：县长王毅在全县返乡农民工工作座谈会上的讲话

县长王毅在全县返乡农民工工作座谈会上的讲话

2008年12月31日

作者：县人民政府 文章来源：县人民政府 点击数：

1995 更新时间：2009-3-2 9:53:20

各位农民工代表，同志们：

今天，县四班领导、县直各有关部门、县内部分企业代表与部分提前返乡的农民工代表齐聚一堂，主要目的就是与返乡民工代表们共话家常，了解你们回乡创业、就业的想法和需求，了解你们需要怎样的就业机会与培训，倾听你们的心声，帮助促进你们返乡后再创业、就业。等一会罗书记还要作重要讲话，现在我就如何做好返乡农民工工作谈几点意见和希望，供罗书记的讲话和要求参考。

一、充分认识做好返乡农民工工作的重要性

今年特别是10月份以来，持续蔓延的国际金融危机对中国经济的负面影响不断升级，由于外部需求显著减少，中国外贸企业订单也随之大幅缩减，使我国沿海很多的劳动密集型企业遭遇了重挫，特别是长三角、珠三角地区和江浙一带不少外向型加工企业出口严重受阻，企业相继停产、半停产甚至倒闭。国际金融危机在影响企业发展的同时，也影响到很多农民工的就业、福利等诸多问题，导致大批无工可打的农民工提前返乡，成为我国受这次国际危机影响的第一批受害者。众所周知，在我国从20世纪80年代以来，这20多年间，由于城乡发展不平衡，为了谋生就业，中国大量青壮年农民纷纷离开家乡，涌入城市务工，形成中国特有的农民工现象。目前中国约有2.3亿农民工，其中外出人员约有1.3亿，这支“劳动大军”在推动中国现代化进程中发挥了巨大的作用，已成为中国产业工人的重要组成部分。在此次国际金融危机中，受影响最大的劳动密集型

企业也是农民工比较集中的地方。据国家对10个省市的调查，截至目前农民工提前回流量占农民工总量的6.5%，以6%的回流量估算，全国外出农民工已有780万人提前返乡，云南省提前返乡农民工已达到52万人，文山州提前返乡农民工约4万人。我县截至昨天已经有14578农民工提前返乡，占全县外出务工总人数7.2万人的20.2%，比2007年同期增加两倍，随着春节的临近，返乡农民工还将大幅度增加。这部分因金融危机影响提前返乡的农民工在就业、社保、子女入学等方面的权益受损问题逐步凸显，如果不妥善安排解决好这一支重要力量的就业等出路问题，就会出现更多的社会问题，将对社会稳定构成威胁。

二、加强领导，增强做好返乡农民工工作的认识

这次因国际金融危机导致农民工“返乡潮”的出现，引起了党中央、国务院，省、州党委政府的高度重视，采取一系列积极措施应对农民工提前返乡。12月10日国务院常务会议要求高度重视提前返乡农民工的就业，指出这“关系经济社会发展全局”；12月20日国务院办公厅发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号）；一年一度的中央农村工作会议12月27日至28日在北京举行，此次会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”，积极支持农民工返乡创业投身新农村建设，会议要求内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量。12月15日上午，云南省召开提前返乡农民工工作座谈会，会议要求各地、各部门要统一思想，提高认识，高度重视返乡农民工工作。12月17日，州委书记李培与返乡农民工座谈时强调：做好服务工作拓宽增收门路，支持返乡农民工创业和再就业。县委、县人大、县政府、县政协也高度重视返乡农民工工作，今天我们利用2008年的最后一天召集大家开会，就是为了全面掌握返乡农民工的基本情况和择业愿望，深入贯彻十七届三中全会精神，切实落实科学发展观，积极采取应对措施，超前谋划，做好返乡农民工培训和再就业等工作，尽可能的为返乡农民工提供多渠道的就业服务，为农民持

续增收提供有力保障。当前，保增长、保就业是大局，是最大的政治。各乡镇、各部门要高度重视返乡农民工问题，要及时成立返乡农民工工作的领导机构，主要负责同志要亲自抓，亲自谋划；要把保就业作为当前头等大事来抓，把做好返乡农民工就业摆到当前和明年就业工作的重要位置，将解决返乡农民工问题作为各级党委政府的重要责任，作为促进发展、稳定城乡的重要任务，坚定不移地把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地把扩大内需作为保增长的根本途径，坚定不移地贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取实质性的措施，制定更加有效的政策，通过务工经商、自主创业和推进农业产业化，千方百计广开就业门路，积极引导返乡农民工就近就地转移就业和自主创业。

三、认真开展返乡农民工调查统计、预警和宣传工作

为给返乡农民工搭建一个回乡创业的平台，各乡镇人民政府，县劳动和社会保障、县总工会、共青团、妇联等有关部门要以乡（镇）为依托，以村为单位，在全县范围内迅速组织开展对本地返乡农民工的调查统计工作，建立相应的返乡农民工信息档案，把返乡农民工的人数、年龄、文化结构、家庭住址、联系方式外、在外从事行业、掌握技术、回乡后还需要学习什么样的技术等内容列入返乡农民工信息档案中，摸清和掌握今后一段时期经济形势变化对当地农民外出就业的影响，东部沿海等发达地区中小企业用工需求状况，输出地农民工从沿海回流的规模和比例，农民工外出就业的看法和要求等，并形成相关材料，上报县委县政府，为县委县政府有针对性地做好返乡农民工的各项服务工作提供决策参考。同时，各乡（镇）、村级工会组织要加强对返乡农民工相关政策宣传和技能培训工作，利用农闲的大好时机，在各村召开返乡农民工座谈会，掌握农民工回乡后的打算和需求及生产生活情况，了解他们的技术特长，让他们了解国家对农民的优惠政策。

四、强化服务，积极做好返乡农民工的技能培训和拓宽就业渠道

就业是民生之首，发展是民生之基。各级各有关部门要超前预防、超前应对，采取

切实和得力措施，实施返乡农民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培训、送岗位“四送服务”，积极组织农民工创业和就近就地就业，让返乡农民工享受优质就业服务，感受到党和政府的关心。一是切实加强返乡农民工技能培训力度。要抓住提前返乡农民工在家待业的有利时机，对农民工进行专业的技能提升培训或转岗培训。要创新培训模式，提高培训实效，结合目前及今后一段时间国家扩大内需，增加投资的现实需求，在培训模式上按照“订单培训”的要求，通过“校企联合”、“校校联合”、“校乡联合”等有效形式，提高培训的针对性。特别是要结合国家对农村基础设施、重大交通设施、保障性安居工程等项目加大投资的有利条件，大力开展农机手、沼气工、建筑工等用工量大的工种的培训。“阳光工程”要尽可能优先安排有再就业愿望的返乡农民工参加培训，提升其专业技能，让参加培训的返乡农民工享受阳光工程补助，让强农、惠农的政策温暖返乡农民工。二是积极引导返乡农民工就近就地转移就业。县劳保等部门要充分发挥搭建桥梁的作用，积极与经济发达地区和大型企业集团的联系与协作，加强信息引导，及时掌握劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等用工需求情况，促进有意愿的农村富余劳动力根据市场需求有序外出务工。同时，要抓住今后几年国家实施积极的财政政策，通过增加投资扩大内需，以及省、州加大投入，增加投资，加大基础设施建设，以及我县当前正在实施的油茶产业发展、即将启动的氯碱和滇桂铁路等重大项目建设的有利时机，充分发挥县人力资源市场、培训机构、职介机构和乡镇劳保所等公共就业服务机构的作用，积极为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、社会保险关系接续等免费服务，为返乡农民工参与家乡建设创造有利条件，积极引导农民工就地就近转移就业；县内的企业也要充分发挥自身优势，增强社会责任感，为返乡农民工再就业创造条件，帮助他们实现在家门口就业，为我县经济社会的发展和基础设施建设提供扎实的人力资源支撑。三是积极出台政策措施促进返乡农民工创业。当前是鼓励和支持返乡农民工创业，进而推动全民创业的最好时机，县劳保、国土资源、国税、地税、工商、农行、信用联社等有关部门和金融机构紧密结合我县大

力推进油茶产业发展、出台种植养殖大户扶持办法的有利时机，切实贯彻落实中央在贷款发放、税费减免、工商登记、免费培训、信息咨询、创业指导等方面支持农民工返乡创业的政策，用足用活中央的政策，积极研究出台促进返乡农民工创业的切实有效措施，对那些已经在外打工多年、积累了一定经验和资金、有创业愿望和创业能力的返乡农民工，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务、创业培训等方面进行鼓励和扶持，满足他们的创业愿望，引导返乡农民工从事规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业等劳动密集型产业，推动农业产业化、规模化经营，促进以创业带动就业。对返乡农民工创业过程中涌现出来的先进典型要进行重点报道，努力营造全社会都关心支持以创业带动就业的良好氛围。四是切实加强农民工维权和预警完善工作。各乡镇、各部门要加强调查研究，及时了解掌握情况和动态，建立健全调处应急反应机制，完善应急工作预案，预防和妥善处理群体性事件，做到早发现、早处理、早报告。及时妥善处理劳动争议，对重大劳动争议和集体劳动争议，加大劳动争议调节力度，尤其是集体劳动争议要坚持以调节处理为主，做到快立、快调、快审、快结。研究制定促进企业职工稳定就业的政策措施，加大失业调控力度，协调处理企业规模裁员问题。清理拖欠民工工资等损害农民工合法权益的行为，坚决打击非法职业中介，维护返乡农民工的合法权益。抓紧制定应急预案，及早采取有效措施积极主动应对，尽可能把金融危机对就业的不利影响降到最低程度，确保全县就业形势继续保持稳定。

五、对农民工朋友的几点希望

农民工兄弟们，当你们为了改变自己生活和家乡面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的时候，家乡的党委政府没有忘记你们，及时把关注的目光投向了你们和你们的孩子。因为，你们是我们和谐社会大家庭中的一员，是社会主义新农村建设的一分子，孩子是你们的未来，也是祖国的希望！近几年，在县委、县政府领导下，共青团、宣传、妇联、总工会、教育、财政、文化、劳保等部门积极推动，全县上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。

在此我向大家表达两点希望：一是希望外出打工的朋友多保重身体、关心家人，在外做文明守法的好公民。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵挂和关怀。要注意学法、懂法、用法，尽快融入到当地社会，做文明守法的好公民；要学会拿起法律的武器，维护自己的合法权益。二是希望在家创业的朋友积极参与到家乡的建设中来，推动家乡经济社会发展。创业是财富之母，富宁的商机无限，隐性的就业岗位很多。目前我县有很多招商引资的企业，有很多特色农业产业，可以说是到处充满商机，创业没有一定的模式，可以根据自己不同的特点和优势来捕捉商机，希望大家调整心态，积极应对，在家乡富宁这片沃土上，实现重新创业、重新就业，积极投入到发展生产、建设家乡的工作中来，获得更大的发展。

农民工朋友们，在过去的几年间年，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，城乡面貌发生了巨大的变化，全县人民迈上了全面建设小康社会的新征程。这些成绩的取得，是全县人民求真务实、真抓实干的结果，也凝聚着你们的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表县四班领导向大家，并通过你们向全县农民工朋友表示衷心的感谢!

最后，还有20多天就到春节了，在此，我给大家并通过大家向已经提前返乡和即将返乡过年的农民工朋友们提前拜个早年，祝你们身体健康、合家幸福、万事如意！

第五篇：在全县返乡农民工培训工作座谈会上的讲话

同志们：

今天在这里召开全县返乡农民工培训工作座谈会，主要目的是和大家一起研究分析当前就业工作形势，共商促进农民工培训、就业的方法措施，寻求解决返乡农民工就业和县内企业用工问题的双赢之策。刚才，与会同志分别作了很好的发言，一些意见和建议很有针对性，对我们抓好这项工作很有启迪。下面，我结合大家的观点，谈三个方面的问题。

一、要高度重视返乡农民工培训工作

当前，随着世界金融危机的不断加剧，实体经济所受到的冲击范围越来越广，珠三角、长三角地区许多出口导向型、劳动密集型企业出现了裁员、关停、倒闭等现象。我县虽然尚未出现企业大规模裁员问题，但是农民工的就业形势不容乐观。据抽样调查的数据显示，截止元月13日，我县已有14328名农民工返乡，除了7445人节后要回原单位上班，还有近7000人要重新寻找就业岗位。随着春节的临近，预计还将有大量受金融危机影响的农民工返乡。能否及时有效地解决返乡农民工就业问题，不仅关系到农民工的切身利益，而且直接关系到社会大局的稳定。大家要切实增强政治敏锐性，充分认清做好返乡农民工培训和就业工作的重要意义，迅速采取积极有效的应对措施，全力抓好返乡农民工培训和就业工作。

1、组织农民工培训是提高劳动者素质、统筹城乡发展的需要。就业乃民生之本，而职业技能的高低是影响劳动力就业的一个关键因素。我县是人口大县，也是劳务输出大县，每年外出打工人员不少，但其中相当多的人缺乏一技之长，没有“手艺”，不能适应企业要求，无法顺利就业，即使就业，也只能靠卖力气赚点“血汗钱”，从事一些低层次的体力劳动，收入较少。一旦遇到企业裁员，这些人就会首当其冲。因此，我们必须加强对农民工的就业培训，让他们掌握实用技术，学得一技之长，适应就业岗位的要求，实现充分就业，实现农民向市民和产业工人的转变。

2、组织农民工培训是实现农民持续增收的需要。分析当前我县农民的收入，主要来源于两个方面：一是通过种植、养殖，实现增收。二是劳动力转移增收。目前，我县农民工资性收入已成为农民增收的主渠道。致富农民必须减少农民，转移农民必须培训农民。抓好农民工培训，对促进农民增收能起到两个方面的作用：一是可以帮助没有工作的人找到合适的工作，获得稳定的收入；二是可以让有工作的人提高技术水平，提高就业层次，获得更高的收入。

3、组织农民工培训是解决企业缺工、助推经济跨越发展的需要。近几年，全县招商引资、项目推进工作取得显著成绩，众多企业纷纷落户，企业用工量持续增多。据统计，全县700多家企业和2万多个体工商户共吸纳从业人员7.6万多人。受金融危机影响，今年企业用工需求相对减少，但目前仍有52家企业申报缺工3268人。这些企业不仅需要高层次的管理和经营人才，更需要大批的实用型技术人才。认真组织返乡农民工培训，不仅能为企业培养和输送合格的技能人才，而且能促进产业结构调整，促进县域经济跨越发展。

二、要精心组织农民工培训就业的各项工作

一要统筹县内培训资源。要确立公办教育培训机构为县内企业培养技能人才的主导地位。县劳动就业培训中心、职业中学等公办教育培训机构要以加强技能人才培养，服务本地企业用工为宗旨，围绕我县新上项目和重大技改扩能项目，添置教学设备，引入师资力量，培养企业需要的高技能人才。要引导社会培训机构培训返乡农民工。要运用财政补贴资金，引导定点培训机构围绕县内企业用工需求和发展高效农业需要，对返乡农民工进行职业技能培训和农业实用技术培训。经过培训的学员到县内规模骨干企业就业的，政府对培训机构可适当奖励。要挖掘行业职校办学潜力。农业、建设、工会等行业职校在完成本职培训任务的同时，要充分组织城乡劳动力开展技能培训，按照实际培训人数享受职业技能培训补贴。要推动企业开展技能培训。各类企业要积极利用自身条件开展职工上岗培训和技能提升培训，符合条件的，可按规定给予培训补助。

二要创新培训方式和内容。要扩大培训范围。劳动、教育部门牵头，对城乡所有新成长劳动力开展职业技能培训；农业部门牵头，对所有适龄农民开展农业实用技术培训；扶贫办牵头，组织对农村贫困户家庭劳动力技能培训；企业与培训机构合作，对在岗职工实施轮训；镇村组织和相关部门要共同配合，对全体返乡农民工提供一次减免费培训。要拓展培训内容。在帮助返乡农民工掌握实用技能的基础上，增设就业指导、诚信教育等课程，提高参培人员就业竞争能力。要延长培训周期。对部分培训专业由短期培训调整为中、长期培训，增加培训课时，提高培训效果，缓解就业压力。要突出高技能培训。举办形式多样的职业技能竞赛，评选出“**县有突出贡献的高级技师、技师和高级工”并给予适当奖励，激励职工提高技能。

三要突出返乡农民工培训就业。依托全县27家劳动力定点