监理核查制度暂行办法

第一篇：监理核查制度暂行办法

监理核查制度暂行办法（征求意见稿）

前言

为加强监理工程师对工程施工阶段的监督和管理以及对施工现场质量、进度、投资、安全等方面实施全天候、全环节、全过程有效监督与控制，切实落实公路工程施工监理规范，履行好各级监理人员岗位职责，整体提高驻地办监理执业水平，特制定本监理核查制度

第一章 周检制度

驻地办每周对承包人施工项目就质量、进度、投资、安全、绿化、环保某一方面专题循环重点检查（每月第一周质量、第二周进度、第三周投资、第四周安全绿化环保）；

质量核查内容；内业资料：制度、机构、人员是否建立健全，工艺、工序、质保、安保等图表上墙，施组设计方案充实完善、测量放线资料齐全准确、检测试验资料完备、分项开工报告批复、作业人员落实、施工机械配套就位，进场材料构配件的质量，质量控制点的设置。

外业施工：施工作业现场整洁有序，严格按施工规范、批复方案进行。

进度核查内容；内业资料：日、周、月、季、年计划,分类翔实、编制齐全并获审批。总进度计划和单位工程进度计划是否满足工期目标，施工顺序、搭接及间歇、资源（劳动力、材料、机具）是否均衡，图表齐全及上墙进度形象与施工同步反映工程动态。

外业形象：实际进度与计划对照，工程延误与延期处理及审批程序。投资核查内容；编制目标明确，分解翔实，图表齐全，机构健全、职责划分及任务落实，投资计划与进度的协调统一。变更、索赔、计量、支付、结算及投资偏差的制度、程序与资料的完善，台帐齐全清晰 安全核查内容；内业资料：安全、绿化、环保等是否符合合同、图纸及设计有关文件要求，核查专职组织机构及人员，各专业制度措施及相关图表、资料、台帐，工作计划、环境监测、安全检查及环保、绿化检查月报，特殊工种专业培训持证上岗，爆破材料的手续，运输、保管、使用方面核查

外业形象：整齐有序的施工现场，文明施工的形象行为，特殊工种作业的安全保护措施

具体实施；由驻地办高监指定专人组织各专业、现场监理每周六逐项核查、记录，对发生、发现的问题，查明原因、落实整改。

第二章 月检制度

驻地办每月对承包人施工项目就质量、进度、投资、安全、绿化、环保等某一方面专题循环重点大检查（质量、进度、投资、安全、绿化、环保每大项逐月循环）并在周检基础上加强以下工作的核查； 工地试验室核查：检测试验设施设备齐全完好、按规标定、精度符合，机构完善，人员数量、资质满足，各类图表、规程、职责框图上墙，各台帐分类齐全，记录翔实、真实、及时

人员资质、数量核查：承包方管理、技术、质检各类人员资格、资质、数量，施工作业人员资格、资质、数量、工种、技术水平，分包协作单位人员与素质，合同对照（撤换、变更等有无完善手续）施工机械、设备核查：与合同核查对照不得少于合同要求，所有现场施工用机械、设备、机具以及特殊专业专用机具、设备的调转、运离必须经审批同意，记录完善准确

已完工项目质量核查：对所有已完工实体项目开窗核查、构造物砂浆、砼强度有针对性的重点核查（采用相关无损检测方法比对）具体实施；每月末前两天由驻地高监或副高监参加并组织各专业监理工程师、现场监理逐项核查、记录，各专业监理工程师写出本专业监理工作总结，经驻地高监全面评估后，做今后工作重点指示。

第三章 隐蔽工程检查制度

对于所有隐蔽工程，必须按照施工规范和质量标准的要求，在施工单位自检合格基础上，对其进行外观、实测项目、质量保证资料核查，检查结果符合要求以后，在检查记录上签字认可，未经监理工程师检查并签字认可，施工单位不得将其隐蔽覆盖，更不准进入下道工序的施工。

具体内容；基础工程：测量（尺寸、标高、轴线、角度等）试验（压实度）检测（触探）图片影像资料，开工报告、材料检测、试验结果，所有报检资料齐全完善。

钢筋工程：规格、型号、间距、数量等符合设计，测量、试验、检测、图片影像等资料齐全。开工报告、材料检测、试验结果，所有报检资料齐全完善

具体实施；由驻地办高监指定专人组织相关专业监理工程师、现场监理核查签认，重点部位工序的隐蔽工程由高监或副高监亲自参加。

第四章 工序交接检查制度

工序产品的核查、验收是施工环节中监理控制手段的重要内容，对工艺、工序产出品转序工作的见证检验，应先由施工单位按规定自检，在自检合格的基础上向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师按规定的时间和程序对其质量全面核查，确认工序质量及保证资料合格与否，经签发质量验收单后，承包方才能转入下道工序的施工。具体内容：全线结构物、桥、隧、桩基、墩柱、砼梁、预应力、路基填筑等关键工程设立交接工作程序，工序有时间记录，数据有试验记录，连续施工工序有交班记录，每道工序完成后由项目部专职质检人员自检，合格后填表报监理检查验收。

具体实施；由驻地办相关专业监理工程师、现场监理员按施工规范、技术标准、检验程序对已完工序质量全面核查签认，重点部位的转序交接由高监或副高监亲自参加验收

第五章 监理自检核查制度

监理作为高素质复合性专业人才，对工程质量起着直接和间接的作用。监理的工作作风、技术水平、管理能力关系到企业的发展，个人的生存，甚至工程质量的优劣。为此必须全面提高监理人员的综合素质，高标准、严要求、勤学习、重实践。谨慎而又塌实地工作，努力地承担起监理应尽的责任。驻地办每月开展一次监理工作质量大检查。各专业口对质量、进度、投资、安全等控制工作查漏补缺完善加强。并重点核查监理工作行为以及各专业内业资料的签署、收集、整理、归档等工作，有必要时书面考核监理工作水平。具体内容；全面核查监理各类规章、制度措施，各级监理人员岗位职责、监理组织机构框图、监理工作程序流程图表、进度（投资）形象图表等是否齐全并上墙，且与各专监办公室、组长办公室、行政办公室、会议室相配套适宜，各专监专业资料分类齐全，台帐及时准确，各专业监理是否编制本专业监理工作实施细则，执行工作计划、控制措施的针对性和可操作性，核查监理过程中各级监理工程师的一切指令、指示、通知、审批、审核意见以及监理质量检查、验收、签署的记录、纪要、报告、图片、影像等资料，核查监理过程中有关质量、进度、投资、安全、变更、索赔、延期、计量、支付等原始检查记录、会议记录、纪要、各级来往函件、报表、图片资料等，核查监理过程中测量、材试方面质量控制、检查、验收的报告、记录，以及混合料、各类材料、构配件包括成品、半成品等标准试验、工艺试验、见证试验、验证试验、抽检试验、平行检验等资料信息，掌握试验检测项目、组数、频率、进场各类材料数量、质量状况。核查监理过程中生态绿化、环境环保、安全体系的协调、执行和记录、纪要。重点核查各级监理工程师（员）的监理日记是否按照规范每日记录、记全，字迹清楚并说明问题。按监理工程师职业道德、执业准则对照合同、规范、岗位职责的具体要求逐条核实检查，重点核查专业监理巡视、现场监理旁站以及平行检验的工作质量。各级监理工程师、试验员各专业内业资料真实、数据准确与施工进度同步，符合存档及移交要求（杜绝超时限补签和捏造假资料），计量、支付准确无超前计量，核查监理廉政情况和工作中违法违纪行为。具体实施；专业监理工程师核查现场监理员、试验员各项记录与资料，并判定其工作合格与否，驻地副高监核查办公室及各专业监理工程师相关资料与记录，并判定其工作能力合格与否。各专监与副高监书面报告核查及评判结论，在每月开支前由高监专题会议决定处理结果。

第六章 罚则

一、对承包方核查中存在问题的处理

对存在严重质量问题的施工单位书面指令、限期整改； 对一般质量事故进行通报批评； 对偷工减料的不合格工程停工、返工； 对弄虚造假的资料一律返工、清退；

对不负责任的施工管理人员及操作人员全部更换；

对所有违反合同及相关法律法规的行为事件，按合同和法律赋予监理的职责权限公正处理，并及时上报上一级监理机构；

二、对监理方核查中存在问题的处理 对违反监理守则一般行为的批评教育；

对违反监理工程师职业道德准则一般行为的整改、调离； 对未严格履行本专业岗位职责的一般行为罚款、撤换；

对质量意识淡薄、管理能力差、业务水平低的监理人员及时撤换； 对严重违法违纪并给业主带来巨大损失的监理人员追究其法律责任；

第二篇：北京市建筑业企业动态核查暂行办法

北京市建筑业企业动态核查暂行办法

第一章总则

第一条为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。

第四条北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。

区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。

本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门（以下简称专业管理部门）会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。

第二章核查的启动

第五条建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：

（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；

（二）发生较大生产安全事故的；

（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。

第六条涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。

第三章核查内容及方式

第七条建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。

第八条对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：

（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。

（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生产考核合格证》。

（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。

（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购置发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。

被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。

第九条建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。

第十条核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：

（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合同是否办理了备案手续。

（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。

第四章核查程序

第十一条建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。

第十二条核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。

第十五条核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：

（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。

（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。

1．未按规定办理招投标及合同备案手续；

2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分；

3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。

（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。

（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。

对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。

第十七条市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。

第十八条有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。

第二十条被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。

第五章监督管理

第二十一条市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

第二十二条核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；

（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；

（三）明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；

（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；

（五）有其它违法违纪行为的。

第六章附则

第二十四条本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1、北京市建筑业企业动态核查通知书（略）

2、北京市建筑业企业动态核查表（略）

3、北京市建筑业企业动态核查处理决定书（略）

第三篇：监理制度

工程建设监理人员工作守则 为了规范监理人员的监理行为，为用户提供优质服务，制定本守则。2 本守则适用于在北京 工程咨询有限公司工作的监理人员，由工程控制部负责监督执行。维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执行。执行国家和地方有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。6 不以个人名义承揽监理业务。不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动。不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。9 不收受被监理单位的任何礼金。不泄露所监理工作各方认为需要保密的事项。11 坚持独立自主地开展监理工作。违反本守则，公司将根据情节轻重给以批评教育、经济处罚及开除处分。

监理人员岗位责任制 总监理工程师岗位职责：

1.1 领导工程项目监理部成员贯彻执行国家和地方有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作；

1.2 明确项目监理部的职能部门和监理人员的岗位责任，对项目监理部的工作进行领导、协调和监督检查；

1.3 组织编制工程项目监理规划和监理实施细则，并全面主持实施； 1.4 协助建设单位进行工程招标工作，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见；

1.5 参加合同谈判，协助业主确定合同条款； 1.6 审查并确认分包单位；

1.7 审定批准承包单位编制的施工组织设计、施工方案、施工进度计划、现场安全技术措施及文明施工措施；

1.8 在工程项目监理过程中，代表监理单位对外联络和协调； 1.9 主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，负责合同管理； 1.10 审批单位工程开工报告，签发开工令；

1.11 主持监理工作会议，签发监理部重要文件，下达重要指令； 1.12 签发工程部分暂停指令和复工指令； 1.13 组织处理工程延期和索赔款费用； 1.14 签署工程款付款凭证；

1.15 签署重要工程变更洽商和核定合同外工程款； 1.16 组织处理重大工程质量事故； 1.17 组织编制并签发工程项目监理月报； 1.18 组织分部、单位工程验收和工程竣工初验；

1.19 主持审核工程结算书； 1.20 签署竣工移交证书；

1.21 组织实施工程项目保修期的监理工作； 1.22 组织整理工程项目竣工监理资料档案； 1.23 主持编写工程项目监理工作总结；

1.24 就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。总监理工程师代表(副总监理工程师)岗位职责;2.1 协助总监理工程师做好工程项目监理工作； 2.2 负责完成总监理工程师授权的职责范围内的工作； 2.3 在总监理工程师无法履行其职责时，主持项目监理部工作。工程技术专业监理工程师岗位职责

3.1 在总监理工程师及副总监的领导下，负责本专业及本职的建设监理工作。并认真贵彻执行国家颁发的施工规范、规程、质量验评标准和当地颁发的有关建设工程的法规和规定。

3.2 负责编制、落实本专业监理实施细则。

3.3 审查承包商的质量、组织、安全保证体系和技术管理制度，并监督其体系的完善和落实岗位责任制。

3.4 认真进行图纸会审、参加设计交底，负责提出专业图纸审查意见和优化建议。

3.5 参加施工组织设计和施工方案的审定，督促施工组织设计或方案实施。审批分项工程技术交底和安全交底。

3.6 参加施工总进度计划和月进度计划的审查，结合进度计划的实施，当实际进度与计划不符时，提出本专业的分析意见。

3.7 对本专业的进场材料、构配件、成品、半成品和加工订货及设备的质量进行检查认定。

3.8 对可能影响工程投资、进度的工程洽商、设计变更进行初审，提出

审查意见，报总监理工程师或副总监理工程师(总监代表)审定。

3.9 对分项工程施工的关键部位随时进行检查，检查不合格的应通知承包商整改，并做好复查和记录。

3.10 做好本专业重要工序和关键部位的旁站监理。

3.11 检查本专业分项工程的质量，审查报验资料，签认分项工程认可书。

3.12 参加监理例会，对本专业工程质量、进度情况进行总 结评价，提出改进意见。

3.13 及时发出监理通知，解决和处理本专业监理过程中的问题。当发生质量事故时，及时向总监理工程师或副总监反映，并参与质量事故的处理。

3.14 收集整理本专业技术资料，及时填写有关报表，并交信息资料员收存。

3.15 检查施工现场文明施工及安全防护等，及时发现隐患，口头或书面形式通知承包商进行改进。

3.16 及时、准确填写本专业监理工作日记，编制本专业监理工作总结。3.17 分析总结当月工程进度控制及质量控制情况，编制监理月报中本专业部分。

3.18 核定本月工程量，协助投资监理工程师做好工程款核定。3.19 审查承包商提交的工程竣工验收报告，协助总监理工程师及副总监做好竣工初验工作。

3.20 审查本专业竣工资料。

3.21 完成总监理工程师及副总监交办的其它工作。工程经济专业监理工程师岗位职责: 4.1 熟悉设计图纸、标的标书，及时掌握国家调价的范围和幅度。4.2 审核承包商编制的各阶段及各月、季、资金使用计划并控制其

执行。

4.3 及时计量质量合格工程，审核付款证书。4.4 核定工程洽商、变更及支付申请，编制付款证书。

4.5 定期、不定期进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

4.6 审核索赔申请，起草索赔协议或提出处理意见，报总监理工程师核签。

4.7 审查并控制各承包商的分部工程报价，使其控制在合理范围内。4.8 分析总结当月工程投资控制、合同管理情况，编制监理月报中本专业部分。

4.9 及时、准确填写本专业监理工作日记，编写工作总结。4.10 审核承包商提交的工程结算书。

4.11 完成总监理工程师及副总监交办的其它工作。进度控制监理工程师岗位职责: 5.1 控制工程总进度，审批承包单位申报的总、年、季、月施工进度计划。

5.2 监督承包单位执行施工进度计划，并根据各阶段的主要控制目标做好进度控制。

5.3 督促与协调施工单位做好原材料施工机械与设备等物资的供应工作。

5.4 组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题。5.5 定期向业主提交工程进度报告。

5.6 做好各种施工进度记录，整理并归档各种进度报告、批示、指令及其它有关资料。信息资料员岗位职责: 6.1 收集、管理所有监理工程有关图纸、文字、数据、音像等工程技术

资料。

6.2 收集发送监理工作中的往来文件，并登记收文、记录。6.3 负责监理文件的打印、复制和分发。6.4 负责监理月报台帐汇总，打印、复制和分发。

6.5 负责项目监理部物资管理，建立台帐，做好发放登记，定期检查物质的使用情况。

监理工作汇报制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，及时掌握了解项目监理部工作情况，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行、工程控制部配合。项目监理部各专业监理工程师每周至少一次向总监理工程师进行一次书面或口头汇报。汇报内容：

3.1 本专业质量检查情况； 3.2 材料、设备使用情况； 3.3 设计变更、洽商办理情况； 3.4 本专业制度执行情况； 3.5 投资情况； 3.6 合同执行情况； 3.7 其它问题。项目监理部总监理工程师应定期汇报监理工作，向监理公司三个月进行一次书面汇报，不定期进行口头汇报。监理工作汇报内容：

5.1 质量工作目标执行情况； 5.2 进度工作目标执行情况； 5.3 投资工作目标执行情况； 5.4 安全文明施工管理情况； 5.5 资料管理情况； 5.6 综合管理情况； 5.7 监理收费情况； 5.8 其它。监 理 交 底 制 度 为了对工程建设项目进行标准化管理，提高监理公司的管理水平，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责、工程控制部配合执行。监理交底会由总监理工程师主持，项目监理部有关监理人员、总承包单位项目经理及有关职能人员、分包单位主要负责人、建设单位有关人员参加。监理交底会应在工程动工前举行。5 监理交底的主要内容：

5.1 监理工作依据。

5.2 有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务； 5.3 监理范围和质量、进度、造价工作目标； 5.4 监理工作的基本内容、程序和方法； 5.5 有关监理报表的填报要求及审批事项； 5.6 需要承包单位执行的监理工作制度。监理单位整理编印会议纪要，分发建设单位、分包单位。

监理工作会议制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，及时、有序、高效的对工程项目进行监理，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。各项目监理部应建立如下会议内容的监理工作会议制度：

3.1 第一次工地会议； 3.2 监理交底会； 3.3 监理例会；

3.4 项目监理部内部会议； 3.5 图纸会审、设计交底会； 3.6 施工组织设计、施工方案审批会； 3.7 分项、分部、单位工程质量验收会； 3.8 各专业技术专题会；

3.9 工程进度、投资、合同协调会； 3.10 安全文明施工会议。监理工作会议由总监理工程师主持或由授权监理工程师主持。5 监理例会、项目监理部内部会议应定期组织召开，宜每周召开一次。其它会议根据现场情况，及时召开。除项目监理部内部会议外，一般参加会议单位及人员如下：

6.1 总监理工程师、总监理工程师代表及有关监理工程师； 6.2 承包单位项目经理，技术、质量、安全负责人及有关专业人员； 6.3 建设单位驻工地代表。为了开好各种会议，项目监理部内部应召开预备会，统一思想，做好会前准备。会议议题要明确、层次要分明，发言要简练。会议纪要由监理工程师根据会议记录整理(图纸会审、设计交底由承包单位负责整理)，会议纪要格式要符合监理公司统一格式要求。会议纪要由总监理工程师或总监代表签认，发放有关各方。

文件、资料收发文制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，规范文件、资料收发程序，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。项目监理部应明确信息管理人员，负责项目监理部对外的信息管理。4 项目监理部应建立文件、资料的收文本和发文本，由信息管理人员按照不同的文件类型，按公司资料编号规定进行编号，并进行收发文登记。发给建设单位、承包单位的文件第一页应采用带有北京 工程咨询有限公司全称的公文纸。项目监理部发文，由经办人起草，总监理工程师(总监代表)审核签字后，编号发出。收、发文件必须有签字手续。收文由收件人及管理人员签字，发文由发往单位的有关人员签字。内部传阅文件应有签字手续，传递要及时，手续要健全。9 文件传阅后，要及时归档，由信息管理人员统一归档保管。

监 理 月 报 制 度 为了对工程建设项目进行标准化管理，让业主、监理公司全面了解工程建设情况和项目监理部的工作情况，为业主提供优质服务，制定本制度。

本制度适用于北京 工程咨询有限公司，由项目监理部总监理工程师负责执行。

及时填报监理周记、施工质量检查记录、设计图纸会审记录、项目预算审查记录、设计变更通知书及安全状态等有关报表。每周编写一次设计监督动态。监理月报由项目监理部总监理工程师负责组织编制。监理月报要保证质量，总监理工程师审核并经公司总工程师审批后签发，报送建设单位和监理单位。监理月报的编制周期为上月26日至本月25日，在下月的3日前报监理公司，5日前发出。监理月报编制内容和格式要符合《监理月报范本》要求。监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的照片。监理月报没有发生的项目注明没有发生，章、节不能缺少。7 监理月报的份数依据监理工程的实际情况确定，一般不少于三份，业主、监理单位各一份，项目监理部归档一份。监理月报采用A4规格纸，封面、封底使用红色压纹纸，装订要整齐、美观。

施工图纸交底制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，了解设计意图，预控设计质量、提高工程质量，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。工程建设项目开工前，项目监理部应督促建设单位组织设计单位、承包单位、监理单位进行设计交底。设计交底前，项目监理部应做好设计图纸自审，并督促承包单位进行设计图纸自审，为参加设计交底做好准备。监理工程师通过设计交底了解的基本内容：

5.1 建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件，工程地质和水文地质条件等；

5.2 设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计、主体结构设计、装修设计、设备设计、设备选型要求；

5.3 地基基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项；

5.4 设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题答复。设计交底记录由承包单位负责整理，建设单位、监理单位、设计单位、承包单位签认。设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。

施 工 图 纸 会 审 制 度 依据《建设工程监理规范》之“在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议”规定，对工程建设项目进行标准化管理，把好施工图纸质量关，了解设计意图，减少图纸差错，保证施工顺利，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。在开工前，专业监理工程师参加设计单位向施工单位进行的施工设计图纸技术交底会议和设计图纸会审。详细领会设计意图、施工要求、质量标准及技术措施，并形成相关会议纪要； 项目监理部在收到施工设计文件、图纸一周内，总监理工程师应组织专业监理工程师对图纸进行审核，各专业写出自审图纸记录。核查施工图纸的主要内容：

5.1 施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行的有关规定； 5.2 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；

5.3 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告； 5.4 施工图纸中选用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；

5.5 施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效；

5.6 施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定； 5.7 施工图纸中有无遗漏，差错或相互矛盾之处。如各部分尺寸、标高、位置、地上与地下之间、上下楼层之间，各专业之间等；

5.8 各专业提出合理化建议。对施工单位提出设计中的存在问题，由设计单位做出书面答复，作为

设计图纸会审会议纪要附件及设计文件的补充。专业自审记录，经总监理工程师审查落实后，由项目监理部统一汇总，报建设单位并归档。参加建设单位、设计单位、承包单位和监理单位四方图纸会审会议，专业监理工程师提出准备好的自审记录问题清单并讨论。承包单位整理会审记录，各方签字并归档。

分包单位资质审查制度 为了对工程建设项目进行标准化管理、提高分包单位人员素质和管理不平，保证工程质量和工期目标的实现，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。总包单位与分包单位签定合同前，项目监理部应要求总包单位申报分包单位资质。项目监理部总监理工程师组织专业监理工程师在两天内提出对分包单位资质的审查意见。

5审查分包单位资质的主要内容：

5.1 审查分包单位的营业执照，企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进驻地方施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证、安全生产许可证等。

5.2 审查分包单位的业绩，必要时会同建设单位进行现场考察。分包单位资质经审查合格，总监理工程师签认后，总包单位与分包单位签订合同，分包单位才能进场施工。项目监理部将分包单位资质审查意见发给承包单位、建设单位并归档。

工程材料、构配件、设备质量检验制度 依据《建设工程监理规范》之“专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检”的规定，对工程建设项目进行标准化管理，加强工程设备材料、半成品质量控制，提高工程质量，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。分部工程施工前，监理人员应审核进场材料和构件的出厂证明、材料证明、验收报告，填写材料、构件监理合格证。对于质量有疑问的主要材料和规范要求复验的材料进行抽样，在监理工程师见证下取样，由施工单位送中心试验室进行检查试验。不使用不合格材料。专业监理工程师，要对用于工程的材料、构配件、设备进行质量验收，并对质量负责。用于工程的材料、构配件、设备应有产品合格证、材质化验单。专业监理工程师按有关规定核查准用证。并实施见证取样复验。专业监理工程师要检查用于工程的材料、构配件、设备满足设计要求及有关规范及现行政策、法规的规定。新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。8 进口材料和设备要核查商检证明，并按规定进行复试。根据工程材料、构配件、设备的情况，会同建设单位对生产厂家进行资质和生产能力进行考查。对进场的材料、购配件、设备进行检验、测试。用于工程的材料、构配件和设备，专业监理工程师检验并签认后方

可用于工程建设。

施工组织设计(施工方案)审批制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，保证工程质量、合同工期、投资目标的顺利实施，进行安全文明施工，提高工程效益，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司所承担的工程建设监理项目，由项目总监理工程师负责执行。工程项目开工前二周，项目监理部应要求承包单位报《施工组织设计(施工方案)》。专业监理工程师要在两天内完成对《施工组织设计(施工方案)》的初审，写出初审意见。总监理工程师组织专业监理工程师对《施工组织设计(施工方案)》进行会审。对于大型工程或特殊的工程，总监理工程师要根据工程情况召开建设单位、承包单位、设计单位参加的《施工组织设计(施工方案)》审定会。审定施工组织设计(施工方案)的主要内容：

7.1 承包单位的审批手续，是否齐全； 7.2 施工总平面布置图是否合理；

7.3 施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证是否可靠并具有针对性；

7.4 工期安排是否满足建设工程施工合同要求；

7.5 进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；

7.6 承包单位的质量保证体系是否健全；

7.7 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定； 7.8 季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性； 7.9 监理工程师根据工程情况需要审核的其他内容。一般工程项目总监理工程师审定后，批准实施。对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将《施工组织设计(施工方案)》报监理公司总工程师审定后，总监理工程师再签认发给承包单位和建设单位。《施工组织设计(施工方案)》未经批准，承包单位不准开工。10 项目监理部记录、整理《施工组织设计(施工方案)》会审纪要并归档。

设计变更、工程洽商审批制度 为了对工程建设项目进行标准化管理、提高工程质量、控制工程投资，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。承包单位提出的设计变更、洽商，必须经监理工程师确认后才能找设计院签认，分包单位提出的设计变更、洽商，由总包单位负责办理。项目监理部收到设计变更、洽商后，专业监理工程师要认真进行审查，总监理工程师并组织相关专业会审。设计变更、洽商审查内容：

6.1 设计变更、洽商是否符合国家现行的有关规范、规程和技术标准； 6.2 设计变更、洽商记录的内容要表述准确，图示规范、标准； 6.3 设计变更、洽商内容对其它专业的影响；

6.4 设计变更、洽商增加工程费用是否超过建设单位授权合同约定的数据。设计变更、洽商要四方(业主、设计、监理、施工)签认，监理工程师签认备案后，承包单位方可实施。投资专业监理工程师要对设计变更、洽商的费用认真审核，总监理工程师签认。设计变更、洽商要及时编号、归档，反应在施工图纸上。

工程隐检、预检及分项、分部工程验收制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，提高工程质量，把好工程质量验收关，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司所承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。项目监理部要严肃对待工程隐检、预检及分项、分部工程验收工作，认真履行工程验收工作程序。项目监理部要以预控为重点，加强现场巡视，对关键、特殊工序和重要、关键部位进行旁站监理，保证工程顺利验收。隐检、预验和分项工程由专业监理工程师负责验收。分部工程及重要的分项工程由总监理工程师负责验收。隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：

6.1 施工图纸及其说明文件； 6.2 设计变更、洽商文件；

6.3 国家和地方有关工程建设法规、施工验收规范及验收评定标准； 6.4 分项、分部工程质量验评资料； 6.5 有关施工记录、试验、调试资料。隐检、预验及分项、分部工程验收的方法：

7.1 监理工程师在承包单位自检合格基础上进行验收；

7.2 监理工程师要核查承包单位申报的质量保证资料及相关资料； 7.3 监理工程师要对施工工序进行核查；

7.4 监理工程师根据施工质量保证资料和现场检查情况，提出明确验收意见。根据合同约定或质量监督机构的规定，需要进行中间验收的分项、分部(地基与基础、主体)工程，总监理工程师在项目监理部验收合格的基础

上，组织建设单位、设计单位、承包单位四方进行中间验收。

质量问题、质量事故报告制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，及时、有效地处理工程项目质量问题和质量事故，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司所承担的工程建设项目，由项目监理部总监理工程师负责，工程控制部配合执行。项目监理部要对工程质量进行预控，对工程中出现的质量问题和质量事故高度重视，并妥善处理。项目监理部根据质量问题的严重程序，按一般质量问题、一般质量事故、重大工程事故进行分别处理。一般质量问题，监理工程师应要求承包单位写出质量问题报告，提出处理方案，由承包单位对质量缺隐进行返修。必要时经建设单位和设计单位认可。一般质量事故，造成重伤2人以下，直接损失在10万元以下的，项目监理部应要求承包单位在8小时内向项目监理部报告，项目监理部应立即向建设单位和监理公司报告。工程控制部协助项目监理部对一般质量事故进行处理。总监理工程师签发《工程部分暂停指令》。重大工程事故，有人员伤亡，直接损失10万元以上，承包单位应在4小时之内向项目监理部进行报告，项目监理部应立即向建设单位、监理公司报告，工程控制部协助项目监理部处理重大工程事故。如要要全部停工时，项目监理部要与各方面充分进行协商，慎重处理。项目监理部应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。

工程计量、工程款支付签审制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，对工程投资进行有效控制，使工程建设 发挥更大的经济效益和社会效益，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。项目监理部向承包单位明确规定计量周期。专业监理工程师在核查工程量时，应依据工程设计图纸及其说明文件，工程设计变更、洽商文件，分项/分部工程质量报验认可单进行工程量计量。工程量计量方法应符合有关规定，对于特殊的分项、分部工程的计量方法，项目监理部可与建设单位、承包单位共同协商。项目监理部以审定的工程量作为审核工程进度款的依据。项目监理部根据当地工程概(预)算定额、取费标准，施工合同及其变更、协议文件，市场价格信息和国家以及当地工程造价的法规和规定文件对工程款进行审核。项目监理部在审核工程款时，要以协商的方式处理各方的争议。总监理工程师有决定权。总监理工程师对工程款审批后，才能报建设单位。

施工进度的协调制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，实现合同工期，尽早发挥经济效益和社会效益，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。项目监理部要以设计合同，施工合同所约定的工期目标为依据，在确保工程质量和安全的前提下，采用动态的控制方法，主动进行工程进度控制。总监理工程师要组织项目监理部分析合同工期目标，进行目标分解，提出控制计划。项目监理部及时审批承包单位申报的总、年、季、月、进度计划，审批要点：

5.1 总进度计划要分析工期和时间安排的合理性。要考虑合同工期，各阶段之间的施工顺序和材料、设备的协调性、气候条件和不可预见的问题；

5.2 阶段进度计划要分析设计、施工准备的可靠性。要分析主要材料、设备的生产周期，主要施工队伍和人员，测量和试验工作，进场道路、驻地建设、供电、供水情况；

5.3 计划目标与施工能力的适应性。要分析各阶段的工程量与承包人的设备和人力相适应，施工方案和施工方法与承包人的施工经验和技术水平相适应，关键线路上施工力量配置。项目监理部定期检查进度计划落实情况。每日进行工程进度检查，每周内部会议对工程进度执行情况进行总结，每周例会对承包单位施工进度进行检查和要求，绘制进度控制图表。项目监理部根据进度计划执行情况，及时要求承包单位对人力、材料、设备和施工工序进行调整。不定期召开设计、承包单位、建设单位协调会，及时解决影响工程进度的问题。对工程暂停及复工、工程延期的处理要符合合同和有关条件的要求。

安全、文明施工检查制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司所承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责执行。总监理工程师应明确项目监理部负责安全、文明施工的监理人员和岗位职责。项目监理部应在监理例会上对安全生产进行检查和不定期组织安全大检查，发现安全隐患，应立即督促承包单位进行整改。项目监理部安全检查内容：

5.1 安全管理；

包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志。

5.2 文明施工；

包括：现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务。

5.3 脚手架；

包括：落地式脚手架：施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、小横杆设置、杆件搭接、架体内封闭、脚手架材质、通道、卸料平台；

悬挑式脚手架：施工方案、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载、交底与验收、杆件间距、架体防护、层间防护、脚手架材质；

门型脚手架：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件、锁件、交底与验收、架体防护、材质、荷载、通道；

挂脚手架：施工方案、制作组装、材质、脚手板、交底与验收、荷载、架体防护、安装人员；

吊篮脚手架：施工方案、制作组装、安全装置、脚手板、升降操作、交底与验收、防护、防护顶板、架体稳定荷载；

附着式升降脚手架：使用条件、设计计算、架体构造、附着支撑、升降装置、防坠落、导向防倾斜装置、分段验收、脚手板、防护、操作。

5.4 基坑支护与模板工程；

包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测、作业环境；施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路、作业环境。

5.5 “三宝”“四口”防护；

包括：安全帽、安全网、楼梯口、电梯井口保护、预留洞口、坑井防护、阳台、楼板、屋面等临边防护。

5.6 施工用电；

包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案。

5.7 物料提升机与外用电梯；

包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、加体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷。

5.8 塔吊；

包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业、安装验收。

5.9 起重吊装；

包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒、操作工。

5.10 施工机具。

包括：平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械。项目监理部应以“安全第一”的原则，对施工安全严格进行监督管理。

单位工程竣工验收制度 为了对工程建设项目进行标准化管理，严格按质量标准验收，把好单位工程质量验收关，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责，工程控制部配合执行。单位工程全部工程项目施工完毕后，总监理工程师组织项目监理部对工程进行初验。单位工程竣工验收依据：

4.1 上级主管部门批准的工程任务书及有关文件； 4.2 建设单位和施工单位签定的工程施工合同； 4.3 设计文件、施工图纸和设备技术说明书；

4.4 国家现行的有关施工及验收规范，工程质量检验评定标准和设备出厂合格证及其技术说明等资料；

4.5 中外合资工程或引进新技术，成套设备项目等，应按照同国外签订的合同和国外提供的设备文件等资料规定验收。单位工程验收步骤：

5.1 核查工程的保证资料，并做好记录；

5.2 核查分项、分部工程质量评定资料是否符合建筑安装工程质量检验评定标准的规定；

5.3 对工程进行观感检查与评定；

5.4 根据以上评定结果，确定工程质量等级。工程控制部根据工程情况，对单位工程进行竣工验收复验。7 项目监理部督促、协助建设单位组织设计单位、承包单位、监理单位四方进行单位工程竣工验收。总监理工程师及时签署《竣工移交证书》，使工程进入保修阶段监理。

工 程 保 修 制 度 为了对工程项目进行标准化管理，提高工程建设监理服务质量，制定本制度。本制度适用于北京 工程咨询有限公司承担的工程建设监理项目，由项目监理部总监理工程师负责，工程控制部协助执行。项目监理部在工程项目竣工验收后，协助业主与承包单位依据国家有关建设法规签订工程项目保修合同，确定保修期限和保修内容。监理工程师例行检查：第1个月按旬检查，第2、3个月按月检查；从第4个月起每三个月检查一次。如有异常气候条件(地震、暴雨、大雪、极低温和极高温)应到现场及时检查。监理工程师采用调查法和观察法对工程项目进行检查。6 监理工程师保修阶段检查内容：

6.1 房屋顶部是否漏水；

6.2 烟道排气孔道、风道是否畅通；

6.3 室内地坪是否有空鼓、开裂、起砂、面层松动，有防水要求的地面是否渗漏等；

6.4 内外墙及顶棚抹灰、面砖、墙纸、油漆等饰面是否脱落，墙面浆活是否起碱脱皮；

6.5 门窗是否开关不灵或缝隙超过规定的范围； 6.6 厨房、厕所的地面是否有泛水倒坡积水；

6.7 外墙板是否有 漏水现象，阳台上是否有积水现象；

6.8 室内上下水、供热系统的管道是否有漏水、漏气现象，是否有暖气不热、电线漏电等现象；

6.9 室外上下管是否漏水，堵塞等；

6.10 钢筋混凝土、砖石砌体结构及其它承重结构是否变形，裂纹是否

超过国家规定和设计要求等。监理工程师采用民主方式，听取业主、设计、施工、质监站方面的意见，对工程质量缺陷责任进行鉴定。根据质量问题责任鉴定，监理工程师督促业主、设计、承包商进行保修，监理监督确认保修质量。保修期工作结束后，监理工程师工作内容：

9.1 协助业主按保修合同的规定结算保修抵押金；

9.2 做好保修期监理工作的总结和保修期内发生的质量缺限的全部技术资料归档工作。

9.3 召集业主、设计、承包单位，宣布保修结束，签发保修期满证书。21 公司委派驻现场项目监理部的监理制度

当公司与建设单位签订监理合同后，立即根据合同的约定组建项目监理部，派驻施工现场。项目监理部人员专业配套，人数满足工程监理要求和合同约定。公司签发总监理工程师授权任命书和总监代表授权任命书，由总监理工程师代表公司全面开展工作。并于签订监理合同10天后，书面通知建设单位项目监理人员组成及职责分工。22 编制监理规划和监理实施细则的制度 监理规划

依据我公司的监理业务手册，在监理合同签订1个月内，由总监理工程师负责组织编制监理规划。公司有明确的监理规划的内容和编制方法。

监理规划编制完成后，总监理工程师签字报工程总工程师审核、签字。监理规划审批后发送建设单位。收、发文进行登记。监理实施细则

在建设工程监理规范中，明确提出对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目监理部应编制监理实施细则。公司的业务手册作了同样的规定。

监理实施细则，由相关专业监理工程师进行编制，必要时由公司专业总工程师审核，然后由总监理工程师审核批准并报建设单位。

监理实施细则的内容应结合工程特点、设计文件和专业技术要求，对质量控制、进度控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。23 测量控制点交接制度

地面上平面控制点由业主或设计单位与承包单位交接，监理工程师要直接参加，填写“工程测量交接桩记录表”，由主持单位、交桩单位、接桩单位和监理单位签字。交接包括控制测量的等级、坐标、点位、通视情况及示意图等。

精密水准点也由设计单位提交给承包单位。

测量监理工程师应组织承包单位对所接桩点进行复测，审批其复测方案、承包单位进行复测时，测量监理工程师进行旁站，检查观测资料复测成果。复测后要指令承包单位提出复测报告，测量监理认真签署意见报送总监理工程师审批。24 测量监控制度

要求承包单位必须建立二级以上的测量复核制。

在施工前，定期组织和监督承包单位对地面所有导线和高程点进行联测和复测。

控制点间必须相互通视，前后距离越长越好。25 开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《单位工程开工报告》，经监理工程师现场核实，按程序由总监理工程师签署审查意见后执行。混凝土及砂浆试块制作与管理制度

混凝土及砂奖试块的取样、制作、养护、试验等，均应按有关的专门的技术规程执行。

混凝土及砂浆试块制作时，监理人员必须在场见证取样。

承包单位应将养护7日（夏季时可改为3日）、28日的试块进行试验，并在试验后3日内将试验结果报告报送项目监理部。

监理工程师应对承包单位报送的试验结果报告认真地进行审查核对，监理工程师在未接到试验成果报告，并审核合格前不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。

混凝土或砂浆试块试验成果报告单，监理、承包单位均应妥善保存，并分别作为监理资料或施工资料归入档案。27 隐蔽工程检查制度

隐蔽工程隐蔽前，施工单位应根据《工程质量检查验收标准》进行复检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应提前一天通知监理工程师，监理工程师应做出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。28 工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指出质量部位及整改意见，限期复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复检签认。如构成工程事故时，应按规定程序办理。29 工程质量检验制度

监理工程师在验收检查中发现一般的质量，应随时通知施工单位及时

纠正，并作好记录。检验批不合格时一律发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

如果施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停施工指令》，指令分部工程、单项工程或全部工程（经业主同意）暂停施工。待施工单位改正后，报监理工程师复验，合格后发出《复工指令》。

分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经施工单位自检合格后，填写各种工程报验，经监理工程师现场检查后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。

施工单位应逐项填写“工程质量检验评定统计表”，专业监理工程师填写“工程质量月报表”。30 施工进度监督及报告制度

监督施工单位严格按照合同工期，业主批准的工程总体计划、下发的工程和月度计划组织实施。监理每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及与计划的对比和形象进度的情况。

巡查工地，发现施工进度同计划出现偏差时，应及时采取技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期有序合理地完成。31 投资监督制度

建立与承包合同相适应的分段、分项的投资台帐资料，并随时补充变更设计资料，掌握投资变动情况，统计分析。

对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资，监理工程师应及时掌握并督促施工单位在施工时间前做出变更设计部分预算报业主审批，以便控制投资。32 监理月报和监理总结制度

项目监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本监理段的报告和总结，报监理公司及业主。报告或“监理总结”内容按甲方要求并以数字说明施工进度、质量、资金使用情况，并报告安全、质量事故及监理经验等。

监理日志、监理工作会议制度

监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工和需要返工、改正的项目，应详细作出记录。

项目监理部每周召开一次监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，提高监理水平；检查工地施工中质量、进度和投资控制执行情况，制定提高工程质量、赶进度需要采取的措施。34 安全文明施工检查制度

每月组织两次工地安全生产和文明施工及环境保护检查，对存在问题做出书面记录，指定专人负责，限期整改；并由承包单位将检查情况书面报项目监理部，项目监理部汇总后报业主。35 工程竣工验收制度

施工单位按合同要求、设计图纸要求，全部完成了合同工程数量，并且质量达到施工规范要求；编制完成竣工文件及竣工图，并经监理工程师审查无误。经初（预）验收合格后，业主组织设计单位、施工单位、监理单位和市质监站等有关部门对工程进行验收。36 廉政制度

认真履行与业主签订的《建设工程廉政合同》。

监理人员要努力学习政治，提高自己的职业道德修养，树立高尚的世界观和人生观，廉洁自律、克已奉公、作风严谨。

监理人员不准参与推销材料、机械、设备等事宜，不准介绍施工队伍到被监理单位参与施工。

监理人员不准向承包人指定供应商，不准向承包人指定分包人。监理人员不准接收承包人馈赠的礼金、贵重纪念品、通讯工具、交通工具等。

监理人员不准参加承包人的高消费的娱乐场所活动。不得接受被监理方的日常吃住行安排。

监理人员应遵循公平、公正、诚信、科学的准则，做到热情服务、严格管理、一丝不苟、秉公办事。37 监理人员考核制度

在总监的主持下，每月根据各岗位监理人员职责，对其工作完成情况进行考核，并对本月质量、进度、投资控制分类打分，评出本月监理人员的考核分数，按照分数高低给予奖励和批评。38 设计的技术磋商制度

重大技术问题由总监理工程师组织专业监理工程师与设计单位进行技术磋商，一般技术问题由专业监理工程师直接与设计单位进行技术磋商，协商解决审查设计文件中发现的问题并形成文件，由专业监理工程师跟踪落实。

监理内部会议制度

每周召开专业监理工程师碰头会，研究本周工作重点和安排本周工作，解决专业之间的技术问题。

每月初召开一次监理工作会议，对监督工程质量、进度、投资控制的工作进行总结，安排研究下月工作。40 监理资料管理制度

由专人管理各类资料和文件，及时登记造册，妥为保存。资料外借，认真履行借阅手续，以防丢失。做好监理信息报表、通知、会议纪要的收集、整理、归档工作。

第四篇：环境监理工作暂行办法

环境监理工作暂行办法

（1991年8月29日 国家环境保护局）

第一条 根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〈１９９０〉６５号文）中关于“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”的规定，为强化对工业污染源、海洋和自然生态环境监督管理，特制定本办法。

第二条 环境监理的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。

第三条 县及县级以上地方各级人民政府环境保护部门应设立环境监理机构。环境监理机构内设立环境监理员，在有条件的地方，乡镇、街道也应设立专职环境监理员，建立、健全环境保护执法队伍，充实加强环境保护执法力量。

第四条 各级环境保护部门的环境监理人员，应按规定列入行政或事业编制，经费纳入同级财政预算，不足部分可按规定从环境保护补助费中给予适当补助。

第五条 环境监理机构职责：

１、贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。

２、依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。

３、负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作。

４、负责排污费财务管理和排污费收支预、决算的编制以及排污费财务、统计报表的编报汇审工作。

５、负责对海洋和生态破坏事件的调查，并参与处理。

６、参与环境污染事故、纠纷的调查处理。

７、参与污染治理项目计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。

８、负责环境监理人员的业务培训，总结交流环境监理工作经验。

９、承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务。

第六条 各级环境保护部门应根据环境监理工作需要，为所属监理机构配备监理车辆和通讯等设备、器材。

第七条 环境监理员职责：

１、对区内排污单位或个人的下列行为进行巡查、监督：

（１）各种污染源各类污染物排放情况；

（２）污染治理设施的运转情况；

２、环境污染事故、纠纷的现场调查。

３、超标排污费、排污水费以及与排污费有关的经济处罚款项的征收与催缴。

第八条 环境监理员应具备以下条件：

１、坚持四项基本原则，熟悉有关环境保护法律、法规、政策和规章，作风正派，廉洁奉公。

２、县及县以上环境监理机构的环境监理人员应具有中专以上文化程度或取得初级以上技术职称，从事环境保护工作两年以上。

３、乡镇、街道环境监理员，应具有高中以上文化程度，从事环境保护工作一年以上或经３个月以上环境保护专业知识培训。

第九条 凡在环境监理机构的工作人员，应符合环境监理员条件，经同级环境保护部门审查考核批准，报上一级环境保护部门备案。

乡镇、街道环境监理员由县级环境保护部门考核与聘用。

第十条 环境监理员在执行任务时有如下权力：

１、对排放污染物现场进行调查、采样并查阅有关技术资料。

２、约见排污单位和破坏海洋、自然生态单位负责人及其有关人员。

３、制止违章排放污染物和破坏海洋、自然生态环境的行为。

第十一条 环境监理员有义务为被检查单位和个人保守业务和技术秘密。

第十二条 环境监理员在执行任务时应统一标志，佩戴“中国环境监理”证章，出示环境监理证件。环境监理标志、监理证章和证件由国家环境保护局监制，省级环境保护部门统一颁发。凡不再胜任环境监理工作或调离环境监理工作岗位者，应收回环境监理证件及证章，并报省级环境保护部门备案。

第十三条 各级环境保护部门对在环境监理工作中取得显著成绩的环境监理员应给予表彰和奖励，对徇私舞弊、玩忽职守者，应给予批评与处分。情节严重并造成严重后果，触犯刑律者，要依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自颁布之日起实行。各省、自治区、直辖市环境保护部门可根据本办法制定实施办法。

第十五条 本办法由国家环境保护局负责解释。

第五篇：北京市建筑业企业动态核查暂行办法

附件:

北京市建筑业企业动态核查暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条 对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。

第四条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。

区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。

本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门(以下简称专业管理部门)会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。

第二章 核查的启动 第五条 建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：

（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；

（二）发生较大生产安全事故的；

（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。第六条 涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。

第三章 核查内容及方式

第七条 建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。

第八条 对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：

（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。

（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生 产考核合格证》。

（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。

（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购臵发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。

被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。

第九条 建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。

第十条 核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：

（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合 同是否办理了备案手续。

（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。

第四章 核查程序

第十一条 建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。第十二条 核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条 对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条 建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。第十五条 核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条 初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：

（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。

（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。

1．未按规定办理招投标及合同备案手续；

2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分； 3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。

（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。

（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2 年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。

对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。

第十七条 市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。

第十八条 有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条 复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。

第二十条 被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。

第五章 监督管理

第二十一条 市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

第二十二条 核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条 核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；

（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；

(三)明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；

（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；

（五）有其它违法违纪行为的。

第六章 附则

第二十四条 本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。