代课教师和民办教师的区别

第一篇：代课教师和民办教师的区别

代课教师和民办教师的区别

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一、民办教师概念

据《教育大辞典》载，民办教师是指“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。一般具有初中以上文化程度。由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查(包括文化考查批准，发给任用证书)。生活待遇上，除享受所在地同等劳动力工分报酬(1979年后享受‘责任田’外，另由国家按月发给现金补贴)

二、民办教师备忘录

民办教师出现在上世纪50年代我国中小学全部为公办学校的时候。

几十年来，广大民办教师忠诚于人民的教育事业，在基层尤其在乡村学校，作出了重要贡献，但因有的素质偏低，有的年龄也偏大，作为历史遗留问题，多年来都未能妥善解决。随着我国社会主义事业的不断发展，他们逐步走进人们的视野，成为人们密切关注的话题。

据统计，1977年，全国民办教师人数多达491万。

1979年10月，国务院决定将全国136个边境县的8万余名中小学民办教师转为公办教师，揭开了党和政府妥善解决民办教师问题的序幕。

十一届三中全会后至1990年，国务院有关部委和各级人民政府积极采取措施，通过整顿教师队伍、中师招收民办教师、“民转公”等形式，使民办教师从1977年的491万人减少到1990年的280万人，教师队伍建设取得了明显成效。1992年8月，国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发了《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，明确提出了解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退”五字方针。

1994年的全国教育工作会议上，党中央、国务院明确提出，“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”。解决民办教师问题从此有了历史性的转折。1997年，国务院办公厅发出关于解决民办教师问题的通知，各级人民政府也加大了解决民办教师问题的工作力度，使民办教师工作进入了一个新阶段。1999年至2000年，全国有25万民办教师转为公办教师，民办教师逐渐退出讲台。

三、民办教师相关政策规定

1、《关于解决民办教师问题的通知》(国办发[1997]32号)1997年9月7日印发。

2、《国家教委关于贯彻落实国务院办公厅<关于解决民办教师问题的通知>的意见》(教人厅[1997]25号)1997年10月20日印发。代课教师

代课教师是指没有事业编制的临时教师。他们没有任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用。特别是在西部地区和偏远农村，代课教师为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20%。教育部宣布，在短时间内，将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师。

代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择。总体而言，代课教师一般没有接受过系统培训，教学水平不高，长期任教不利于教学质量和国民素质的提高。从这个角度看，代课教师退出历史舞台，是我国在2010年之前实行全面义务教育的题中应有之义。从而可以看出：

代课教师和民办教师在本质上并没有区别，他们多数都是在特定的时期存在于农村中小学校中，没有编制的一批教学员工。但民办教师是经过县级教育行政部门审查合格上岗，而代课教师基本上没有接受过系统培训。

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第二篇：代课教师和原民办教师工作方案

市门前完小代课教师和原民办教师

调查摸底工作方案

为了全面掌握我校所管辖的4个行政村（市门前村、赵家坳村、紫山冲村、城月村）代课教师、原民办教师的基本情况，认真贯彻落实《湖南省教育厅关于对代课教师和原民办教师进行调查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171号)精神，学校召开了专题会议，要求各责任人提高认识，吃透会议精神，在调查过程中要做到“三个结合”，即个人申报与村级审核相结合、村级审核与学校审核相结合、学校审核与政府、教育行政主管部门审核相结合，本着尊重历史、实事求是的原则，积极稳妥地开展调查工作，做到不遗漏、不掺假，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

为确保此次代课教师和原民办教师调查摸底工作顺利进行，切实做到真实、准确、完整、及时，不出现错报、乱报、漏报、少报和多报。我校特制订本工作方案。

一、学校成立摸底工作领导小组。

组长：蒋鹏

副组长：刘柏华

组员：王海燕及本校全体教职员工

二、调查内容。

1、在岗代课教师基本情况；

2、已辞退代课教师的基本情况；

3、已辞退原民办教师的基本情况；

4、退养原民办教师的基本情况；

5、产生代课教师问题的主要原因；

6、妥善解决代课教师问题和原民办教师遗留问题的意见和建议。

三、有关要求。

1、代课教师问题、原民办教师问题情况非常复杂、关联度高、政策性强。有关责任人一定要高度重视，加强统筹和指导，周密部署，精心组织，以严肃认真、实事求是的态度，扎实开展调查摸底工作，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

2、调查摸底结束后，要针对调查表所列项目，对调查摸底情况进行统计、分析，写出调查摸底报告，并于5月24日前将摸底表、摸底调查统计表、调查摸底报告等（含电子文档）报送到中心校。

四、具体措施。

1、积极配合各村的宣传发动工作，与4个行政村的村干联系商议；

2、组织原联校老骨干、村小老教师、村支两委老村干部等相关人员对有关人员上报的信息进行甄别，材料上报时要由甄别人员亲笔签字才能上报。

下马渡镇市门前完全小学 2012年5月18日

第三篇：民办教师和代课教师补助政策最新消息2014

民办教师和代课教师补助政策最新消息2014： 举措两类人群可获补助，每月60至120元不等

为了在一定程度上解决像周支农这样的代课教师的老年生活困难，湖南前不久出台了《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》(以下简称通知)。

通知明确，有两类人员可获得此种补助。一类是，1986年12月31日以前经县级以上(含县级)教育行政部门审查批准并登记在册进入民办教师队伍的原民办教师；一类是，1999年12月31日前经教育行政部门(含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校)备案进入代课教师队伍的原代课教师。

与此同时，这两类人员还要符合在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年以上(含5年)，已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁(未到龄的，需等到60周岁)。补助每人每月数额为60元到120元不等。

如何发放 按月发放，满60周岁后次月就可领取

年满60周岁，也符合其他条件，但是教学工作没有满5年的怎么办？通知说，这一类原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助问题由各市州、县市区结合实际情况统筹考虑，并尽快组织实施。

原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：纳入计划内离岗退养的；在本通知执行前已去世的；因违反相关法律法规和政策被开除、辞退的。

通知明确，生活困难补助由户口所在地的县市区人力资源社会保障部门通过城乡居民社会养老保险机构按月发放。从2014年10月1日起计发。2014年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；2014年10月1日以前超过60周岁的，从2014年10月1日起发放，其以前超过的年限不予补发。

湖南共有多少符合条件的原中小学民办教师和代课教师？目前并没有权威的统计数据。因此通知要求，各县市区人民政府首先要结合本地实际情况，客观公正、实事求是地完成人员身份及工作年限的审核、公示、认定，生活困难补助经费测算、拨付、发放等工作，防止因工作失误出现漏报、错报等情况。

第四篇：民办教师(幼儿园教师、代课教师)证明

北票市农村非公办教师发放养老补助证明

我们向组织证明：同志，于年月至年月 在学校参加民办教师（幼儿教师、代课教师）工作，由于原因于年月被辞退。

我们向组织保证，我们所提供的情况属实，如果我们向组织提供的情况不真实，自愿由财政部门扣除一年个人全部工资，免除一切职务，自愿接受相应纪律处分，并承担相应的法律责任。

证明人（教师）：

证明人（教师）：

证明人（村领导）：

（签字并按手印）

2013年月日

学校说明

上述证明材料系我校教师、二名同志提供，经走访调查，材料真实有效。

学校校长签字（加盖单位公章）：

2013年月日

村委会说明

上述证明材料系村委会领导同志提供，经走访调查，材料真实有效。

村主任（书记）签字（加盖村委会公章）：

2013年月日

第五篇：落实代课、民办教师工作总结

二、循序渐进，扎实推进

1、领会政策，做好宣传。

2013年5月16日，凤山镇召开妥善解决凤山镇中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题专题会议，进行安排部署，制定凤山镇《妥善解决凤山镇中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的工作方案》及《凤山镇教育办公室关于成立解决中小学代课教师问题和民办教师遗留问题核查小组的通知》，要求各村广泛宣传，各村又召开了村民小组长会议，由各村民小组长通知所辖农户，做到家喻户晓。2013年5月17日，中心校召开行政扩大会议（学校行政人员及各村教学组长），组织学习上级的相关文件，领会文件精神。把落实代课民办老师遗留问题当作一项重大的民心工作来抓，当作中心校当前一项中心工作来落实。各教学组根据凤庆县解决代课教师和原民办教师遗留问题工作部署会议精神、组织学习凤庆县《关于妥善解决凤庆县中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的工作方案》和中心校解决代课教师和原民办教师遗留问题工作专题会议精神，领会文件精神，把握会议实质，为扎实推进工作做好了准备。通过学生，面向全社会广泛宣传动员。

2、理清思路，摸底调查。

于2013年5月18日，中心校代课、原民办教师工作组展开摸底报名工作。工作组成员分别到前锋村、大有村、象 1

塘村、凤平村摸底排查，组织报名，并指导填写好申请表，收集证明材料，建立符合条件的人员档案。18日至25日，共接待报名人数96人，非服务区有4人。工作人员耐心的给申报对象讲解相关政策。

3、申请认定，核实上报。

（1）核查工作人员做到换位思考，以人为本。用心关注每一个细节，实事求是，不徇私情，客观公正。注重细节，认真负责，不造假，不贻误。

（2）根据申报人员名册，中心校业务人员于2013年5月26日至6月27日，分别到县教育局、凤庆县档案局、凤山镇教育办、凤山镇档案室查阅申报人员的相关档案信息，并对相关档案进行复印。7月2日至7月8日，9月16日至9月22日分别深入到各村找申报人当时的同事、原村领导及证明人进行谈话核实，谈话过程中，注重每一个细节问题，一是时间问题，具体是什么时间请进来，什么时间辞退；二是当时的事因，是什么原因请进来代课，什么原因辞退回家。并做谈话的相关记录，来证实申报人所申报的代课时间的客观性、真实性、准确性，确认申报人所填写的申报教龄。

（3）工作中严标准。本人提出申请后，由中心校审核认定后，报送公安部门负责户籍、有无刑事犯罪记录审查和维稳等工作审查，计生部门负责做好有无违反计划生育政策的审查。做到任教学校公章齐全，认定表、申请书、证明材

料，册与册相符，环环相扣。确保认定工作不漏一人、不错一人、不误一人、不重一人。

（4）中心校审核认定后，报凤山镇导小组负责对代课教师和原民办教师身份及教龄初步认定。然后再报教育行政部门对代课教师和原民办教师身份及教龄审核认定。

4、张榜公示。

为使代课民办教师遗留问题工作公开透明，接受全社会的监督，中心校审核认定后，第一批申报人在所居住的村于6月21日至27日；第二批申报人在所居住的村于7月10日至16日进行公示；第三批申报人在所居住的村于9月23日至29日进行公示，所公示的时间均为7天，公示无异意后，报教育局审核认定,5、资金发放

解决代课民办教师遗留问题是党的一项民心工程，所以我们做到专款专用，补助资金刚到位，就组织业务人员分别通知到申报人，在资金到位的第二个工作日，在凤山镇教育办公室人员的监督下，把所下拨的补助金足额发放到代课民办教师及亲属手中。

三、效果显著，民心大快

半年来的代课民办教师落实核查工作，我中心校在镇党委政府的正确领导下，教育行政主管部门的精心指导下，得到了前锋村、大有村、象塘村、凤平村村两委的大力支持、协助。申报人员及家属积极配合，相关的证明人提供如实的证言。学校行政齐抓共管、把之视为现阶段一项党的惠民工程、民心工程来抓。业务人员辛勤忘我的工作，为了更好地完成工作任务，深入到各家各户进行第三批次代课、民办教师核查落实工作。通过大家不懈地努力，勤奋地工作，前锋中心校解决代课民办教师遗留问题工作得以圆满完成。工作中我们始终坚持以人为本、实事求是，不徇私情，客观公正的工作原则，至目前为止，无任何举报和上访的现象。在此期间，解决代课、民办教师遗留问题及补助成了街头巷尾、各家各户茶余饭后的一个热门话题。通过认真核实，申报人个个欢欣鼓舞、全社会老老少少赞不绝口。受落实的对教师个个深受感动，有一个叫罗礼的辞退代课教师接过一沓补助资金，热泪眼眶的对我们说：“感谢共产党，感谢政府，感谢各位老师，现在国家富强了，没有忘记我的付出”。

通过半年的努力，前锋中心学校所涉及的90名代课民办教师（其中；代课59 人、民办：16 人、已死亡人员15人）的原工作年限得以核实，经济得到补偿。共补助资金31.20805 万元。分三批次完成兑现，第一批次申报的25名代课、民办教师（其中代课22人，民办3人），7月24日上午全部落实完成兑现，共补助资金：5.45455万元；第二批次58名代课、民办教师（其中代课33人，民办11人，已去世辞退代课、民办教师14人），10月12日中午全部落

实完成兑现，补助资金：22.807万元；第三批次7名代课、民办教师（其中代课4人，民办2人，已去世辞退代课、民办教师1人）11月15日上午全部落实完成兑现，补助资金：

2.9465万元。

总之，通过落实代课、民办遗留问题，我们感触颇深：农村代课、民办教师是一群特殊的群体，由于多种原因，几十年里，他们牺牲了经济收入、牺牲了无数时间、牺牲了健康甚至生命，辛勤耕耘、默默奉献，从而保证了农村基础教育的进步，在我们农村教育发展史上起着不可磨灭的作用。而此次代课、民办教师遗留问题的解决，有着重大的现实意义。对代课、民办教师发放补偿金是稳妥解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的重要举措，补偿金的发放，在有效改善代课、民办教师生活条件的同时，对维护教育系统稳定，提高教师队伍整体素质，促进教育事业全面、协调、可持续发展有着积极的促进作用，对促进社会稳定、社会和谐具有深远的现实意义。