永兴县关于民办教师与代课教师的调研报告

第一篇：永兴县关于民办教师与代课教师的调研报告

永兴县关于民办教师与代课教师的调研报告

为进一步加强对全县民办与代课教师的情况了解，根据郴教通（2012）64号文件精神，近期内，我们对全县的民办与代课教师情况进行了专题调研。具体如下：

一、在岗代课教师的基本情况

我县25个乡镇目前均存在在岗代课教师，根据各乡镇的代课教师基本情况调查统计，全县现有在岗代课教师**人，占在岗教师的**%。这些代课教师主要有原民办教师辞退后返聘代课、师范院校毕业未分工、高初中毕业的学校教师家属几大类，大部分集中在公办或民办幼儿园工作。工资待遇因乡镇、学校经济条件不同而不同，工资收入大致在600—1200元之间，个别幼儿园代课教师稍高。

二、已辞退代课教师的基本情况

根据各个乡镇上报情况统计我县已辞退的代课教师共有**人，分布在各个乡镇，被辞退后从事农业生产或外出打工，收入微薄，生活艰苦，只有极少数既当过民办教师后又当过代课教师的年纪比较大的人员享受农村低保，其他被辞退的代课教师没有任何固定收入，经济上没有保障。

三、已辞退原民办教师的基本情况

我县已辞退的原民办教师人数较多，达到了**人，25个 1

乡镇都存在，辞退的民办教师主要有考核辞退、违犯计划生育辞退、当工人、村干部离职几种类型。现在大都年事已高，身体衰弱，除少数民办教师享受农村低保，大都生活较为困难，因而，自2008年摸底以来，他们中的部分人员反复到县里上访，要求解决教师待遇，或解决社保，有的用书面形式向各级反映自己的问题，要求解决老有所养、老有所靠问题。

四、退养原民办教师基本情况

我县退养原民办教师人数较少，根据人事股统计只有**人，他们由县财政统一发工资，每月工资**元，一个季度发一次，由于工资较低，生活比较艰苦，但没有上访人员。

五、产生代课教师的主要原因

一是编制不足造成的，加上现在乡村的优秀教师不是选调到城区学校，就是调到城区学校，造成边远山区学校缺编，学校不得已聘请代课教师。二是产生代课的主要原因是国家对教育的投入不足造成的，很多偏僻闭塞的地方少有人愿意去，因而那里苦、那里穷、那里累，哪里就有代课教师。三是我县大部分幼儿园没有解决编制问题，除县幼儿园有20多个编制，其他公办幼儿园均无教师编制，只得聘请代课教师，民办幼儿园更不用说了。正因为这样，才导致了一批又一批代课教师的出现。有时辞退了过不久又返聘了

六、解决代课教师和原民办教师的意见和建议

（一）原民办、代课教师问题是特定历史时期形成的，实事求是地讲，由于学校师资力量短缺，一些原民办教师及代课教师补充到学校，从事一线教学，为教育事业发展做出了一定的贡献。鉴于这项工作的特殊性，对已辞退的，希望上级领导高度重视，采取得力措施，出台一些切实可行的政策，按照工龄的长短，给予适当的经济补偿。对于在岗的代课教师，政府考虑将将其工资纳入财政预算，使其不低于本地最低工资标准。同时，对现在已是城市居民户口的原民办教师及代课教师，解决他们的养老保险问题，财政保证养老保险足额到位。

（二）从发展的角度看，现有在岗代课教师要逐步清退（民办幼儿园除外），政府出台相关政策，对于清退的代课教师要根据教龄年限计算，一次性给予适当经济补助，使其不再成为一个问题。

（三）对于农村户口的代课教师，可由县、乡镇政府为其办理农村低保、参加新农合，为他们提供致富信息，提供优惠政策，增加他们的收入，以解决他们的后顾之忧。

（四）根据基础教育对师资的需求，对取得教师资格和具有合格学历，且年龄在35岁以下的代课教师，国家出台政策，招聘为特岗教师，或由当地政府通过招考录用为公办教师。

（五）原民办及代课教师上访往往参照一些与其类似群体（例如，村干部、赤脚医生、专业军人）的待遇来表达自己的诉求。所以，在考虑他们的待遇时，对于相关群体已经

享受的待遇，原民办及代课教师应共享。原民办及代课教师本来就是一个特殊群体，所以，政府在制定具体政策时建议考虑其特殊情况，适度给予倾斜。

第二篇：代课教师和原民办教师工作方案

市门前完小代课教师和原民办教师

调查摸底工作方案

为了全面掌握我校所管辖的4个行政村（市门前村、赵家坳村、紫山冲村、城月村）代课教师、原民办教师的基本情况，认真贯彻落实《湖南省教育厅关于对代课教师和原民办教师进行调查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171号)精神，学校召开了专题会议，要求各责任人提高认识，吃透会议精神，在调查过程中要做到“三个结合”，即个人申报与村级审核相结合、村级审核与学校审核相结合、学校审核与政府、教育行政主管部门审核相结合，本着尊重历史、实事求是的原则，积极稳妥地开展调查工作，做到不遗漏、不掺假，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

为确保此次代课教师和原民办教师调查摸底工作顺利进行，切实做到真实、准确、完整、及时，不出现错报、乱报、漏报、少报和多报。我校特制订本工作方案。

一、学校成立摸底工作领导小组。

组长：蒋鹏

副组长：刘柏华

组员：王海燕及本校全体教职员工

二、调查内容。

1、在岗代课教师基本情况；

2、已辞退代课教师的基本情况；

3、已辞退原民办教师的基本情况；

4、退养原民办教师的基本情况；

5、产生代课教师问题的主要原因；

6、妥善解决代课教师问题和原民办教师遗留问题的意见和建议。

三、有关要求。

1、代课教师问题、原民办教师问题情况非常复杂、关联度高、政策性强。有关责任人一定要高度重视，加强统筹和指导，周密部署，精心组织，以严肃认真、实事求是的态度，扎实开展调查摸底工作，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

2、调查摸底结束后，要针对调查表所列项目，对调查摸底情况进行统计、分析，写出调查摸底报告，并于5月24日前将摸底表、摸底调查统计表、调查摸底报告等（含电子文档）报送到中心校。

四、具体措施。

1、积极配合各村的宣传发动工作，与4个行政村的村干联系商议；

2、组织原联校老骨干、村小老教师、村支两委老村干部等相关人员对有关人员上报的信息进行甄别，材料上报时要由甄别人员亲笔签字才能上报。

下马渡镇市门前完全小学 2012年5月18日

第三篇：代课教师和民办教师的区别

代课教师和民办教师的区别

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一、民办教师概念

据《教育大辞典》载，民办教师是指“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。一般具有初中以上文化程度。由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查(包括文化考查批准，发给任用证书)。生活待遇上，除享受所在地同等劳动力工分报酬(1979年后享受‘责任田’外，另由国家按月发给现金补贴)

二、民办教师备忘录

民办教师出现在上世纪50年代我国中小学全部为公办学校的时候。

几十年来，广大民办教师忠诚于人民的教育事业，在基层尤其在乡村学校，作出了重要贡献，但因有的素质偏低，有的年龄也偏大，作为历史遗留问题，多年来都未能妥善解决。随着我国社会主义事业的不断发展，他们逐步走进人们的视野，成为人们密切关注的话题。

据统计，1977年，全国民办教师人数多达491万。

1979年10月，国务院决定将全国136个边境县的8万余名中小学民办教师转为公办教师，揭开了党和政府妥善解决民办教师问题的序幕。

十一届三中全会后至1990年，国务院有关部委和各级人民政府积极采取措施，通过整顿教师队伍、中师招收民办教师、“民转公”等形式，使民办教师从1977年的491万人减少到1990年的280万人，教师队伍建设取得了明显成效。1992年8月，国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发了《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，明确提出了解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退”五字方针。

1994年的全国教育工作会议上，党中央、国务院明确提出，“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”。解决民办教师问题从此有了历史性的转折。1997年，国务院办公厅发出关于解决民办教师问题的通知，各级人民政府也加大了解决民办教师问题的工作力度，使民办教师工作进入了一个新阶段。1999年至2000年，全国有25万民办教师转为公办教师，民办教师逐渐退出讲台。

三、民办教师相关政策规定

1、《关于解决民办教师问题的通知》(国办发[1997]32号)1997年9月7日印发。

2、《国家教委关于贯彻落实国务院办公厅<关于解决民办教师问题的通知>的意见》(教人厅[1997]25号)1997年10月20日印发。代课教师

代课教师是指没有事业编制的临时教师。他们没有任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用。特别是在西部地区和偏远农村，代课教师为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20%。教育部宣布，在短时间内，将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师。

代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择。总体而言，代课教师一般没有接受过系统培训，教学水平不高，长期任教不利于教学质量和国民素质的提高。从这个角度看，代课教师退出历史舞台，是我国在2010年之前实行全面义务教育的题中应有之义。从而可以看出：

代课教师和民办教师在本质上并没有区别，他们多数都是在特定的时期存在于农村中小学校中，没有编制的一批教学员工。但民办教师是经过县级教育行政部门审查合格上岗，而代课教师基本上没有接受过系统培训。

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第四篇：民办教师和代课教师补助政策最新消息2014

民办教师和代课教师补助政策最新消息2014： 举措两类人群可获补助，每月60至120元不等

为了在一定程度上解决像周支农这样的代课教师的老年生活困难，湖南前不久出台了《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》(以下简称通知)。

通知明确，有两类人员可获得此种补助。一类是，1986年12月31日以前经县级以上(含县级)教育行政部门审查批准并登记在册进入民办教师队伍的原民办教师；一类是，1999年12月31日前经教育行政部门(含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校)备案进入代课教师队伍的原代课教师。

与此同时，这两类人员还要符合在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年以上(含5年)，已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁(未到龄的，需等到60周岁)。补助每人每月数额为60元到120元不等。

如何发放 按月发放，满60周岁后次月就可领取

年满60周岁，也符合其他条件，但是教学工作没有满5年的怎么办？通知说，这一类原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助问题由各市州、县市区结合实际情况统筹考虑，并尽快组织实施。

原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：纳入计划内离岗退养的；在本通知执行前已去世的；因违反相关法律法规和政策被开除、辞退的。

通知明确，生活困难补助由户口所在地的县市区人力资源社会保障部门通过城乡居民社会养老保险机构按月发放。从2014年10月1日起计发。2014年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；2014年10月1日以前超过60周岁的，从2014年10月1日起发放，其以前超过的年限不予补发。

湖南共有多少符合条件的原中小学民办教师和代课教师？目前并没有权威的统计数据。因此通知要求，各县市区人民政府首先要结合本地实际情况，客观公正、实事求是地完成人员身份及工作年限的审核、公示、认定，生活困难补助经费测算、拨付、发放等工作，防止因工作失误出现漏报、错报等情况。

第五篇：民办教师(幼儿园教师、代课教师)证明

北票市农村非公办教师发放养老补助证明

我们向组织证明：同志，于年月至年月 在学校参加民办教师（幼儿教师、代课教师）工作，由于原因于年月被辞退。

我们向组织保证，我们所提供的情况属实，如果我们向组织提供的情况不真实，自愿由财政部门扣除一年个人全部工资，免除一切职务，自愿接受相应纪律处分，并承担相应的法律责任。

证明人（教师）：

证明人（教师）：

证明人（村领导）：

（签字并按手印）

2013年月日

学校说明

上述证明材料系我校教师、二名同志提供，经走访调查，材料真实有效。

学校校长签字（加盖单位公章）：

2013年月日

村委会说明

上述证明材料系村委会领导同志提供，经走访调查，材料真实有效。

村主任（书记）签字（加盖村委会公章）：

2013年月日