第一篇:碧阳镇2011年度依法行政工作总结及谋划2012年工作安排(大全)
碧阳镇2011年度依法行政工作总结及
谋划2012年工作安排
根据黟府法领【2011】7号《关于认真做好迎接市政府2011年度依法行政复查考核工作的通知》文件精神,我镇认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、组织经费有保障,规章制度更健全
我镇党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。建立以镇主要领导任组长,纪检、组织、党政等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调整,有效保证依法行政领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。在经费保障方面,镇党委政府优先保障依法行政工作经费,在预算安排上予以倾斜照顾,在资金调拨上保证急需。今年我们安排的依法行政预算资金为18万元,与去年同期10万元递增了8万元,在经费上保障了法制建设和依法行政工作的顺利开展。
二、执法程序合法,执法行为公正
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、城建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。今年,我镇在针对农村违章建筑的行政执法过程中,共拆除违章建筑8户;处罚征收计划外生育16户。由于行政执法主体合法,行政行为合法、适当,程序规范,到目前为止,无一例提起行政复议或行政诉讼。由于我镇是城关镇,常住人口4.5万,有17个村和三个社区居委会,矛盾纠纷量大、多元、调处难度大,为此,镇党委结合镇情实际,在积极建设“法制碧阳”的同时,成立了“碧阳镇矛盾纠纷排查调处工作”中心。自“排调中心”运行以来,已排查出各类矛盾纠纷421起,成功调处389起,还有32起正在调处或稳控中。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,开展全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。截止目前,我镇今年共回复古黟论坛网友咨询38条,回复率100%,县门户网站信息公开平台公开信息300余条,同时继续完善我镇门户网站的建设,在去年大改版时,新增了政务公开、投诉建议、政策法规等栏目,有效推进了行政权力公开透明运行。镇依法行政领导组每月刊出一期依法行政月报,以多种形式向广大村(居)民宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,在街头提供法律咨询,办理村(居)民投诉、倾听村(居)民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。四是全面深入开展了普法依法治镇工作。首先在普法过程中坚持与集中宣传、特定时期宣传、重点节假日宣传活动相结合,克服各种不利因素进村入户走访,在进村入户走访中发放普法宣传资料,同时,针对农村地土地承包经营、土地征用补偿安臵、基础设施建设、农业科技推广等过程中出现的法律需求,及时跟进提供服务。其次继续坚持了党政干部集中学法活动,利用各种会议举办法制讲座,全面提高了我镇干部的依法治镇能力和水平。再次认真组织各中小学校开展法制教育活动,将法制教育纳入教学内容,截至目前,我镇共上法制课5堂次,受教育学生达10000余人次。开展各类大型法制宣传活动20余次,发放各种法制宣传材料10余万份,接受村(居)民咨询20000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。计划生育、安全生产、森林防火等法制宣传车出动千余次。极大的推动了法制宣传深入农村、走进农户。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。根据政办【2011】24号文件要求,开展了非行政许可审批事项清理和规范工作。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。一年来,我镇共收到各方面的人大议案(意见)和政协提案(建议)6份,均由主管领导和相关单位落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。紧扣“三个关键”,实现依法行政工作新突破。镇党委、政府紧紧围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,紧扣“三个关键”,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,稳步推进“法制碧阳”创新。紧扣民生工程建设这个关键,2011年,我镇社会保障体系不断完善,双拥创建工作扎实推进,农村低保提标和扩面工作全面完成,农村合作医疗覆盖全镇,困难群众帮扶工作持续开展,新农村建设工作取得骄人成绩,人居环境得到了进一步改善,维护和持续了全镇风正气顺、人和业兴的良好氛围。紧扣青少年法制宣教这个关键,为预防青少年违法犯罪,镇党委政府把加强青少年法制教育工作当作一项重大的民心工程来抓,辖区学校通过法制副校长、辅导员,开展举行未成年人“零犯罪社区”建设及青少年模拟法庭等活动;镇团委以“阳光之家”为依托,扎实开展了“闲散青少帮主和教育管理工作,不仅增强了青少年法制观念,提高了青少年法制意识,而且还有效预防了青少年违法犯罪。紧扣安全生产安全第一这个关键,镇党委、政府十分重视企事业单位、村(居)的安全生产问题,多次召开专题会议部署安全生产工作,建立健全了安全生产的责任体系和安全生产事故处理预案,全面落实了安全生产工作的措施。在今年的春、秋季森林防火工作中,我镇在强化对重点人员监控和重大隐患治理的同时,要求所有进山主要路口都要有人24小时把持,森林公安、镇森林防火办还出动3辆宣传车不间断在全镇开展森林防火知识宣传,截至目前,我镇未发生一起火灾事故。6月中旬以来,我镇连续遭遇几轮强降雨,导致境内河水猛涨,山洪暴发,全镇近2.3万人受灾,倒塌损毁房屋90余间,道路冲毁2.3公里,桥梁中断2座,水利设施毁坏17处,农作物受灾1115公顷,直接经济损失1066万元,面对洪灾,全镇广大镇村干部带领群众奋起抗洪救灾,镇主要领导冒着大雨到辖区地质灾害隐患点、各大中型水库、危房集中地、各中小学校等重点区域实地勘察,及时排除险情,慰问值班人员,强调注意事项;全体镇村干部到岗到位,向每家每户发出暴雨警报,摸排汛期险情,落实险情应急撤离预案;400余名应急抢险队伍紧急进入临战状态,提前组织群众做好避让、转移等措施。由于措施得力和“群众的利益至高至上”理念的支撑,我镇漂漂亮亮赢得了这场抗洪抢险攻坚战。
一年来,通过全镇上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
下一步工作打算
全面推进依法行政,建设法治碧阳是一项艰巨而复杂的工程。全面提高基层政府依法行政能力是实现全面推进依法行政,建设法治碧阳的重中之重。作为我县龙头乡镇,对于下一步如何开展工作,提出如下思路:
(一)把依法行政纳入政府考核评价体系,增强依法行政的落实能力。建议上级政府在修订政府考核体系时,把依法行政作为独立的指标单列出,实施单独考核,并对依法行政工作实行一票否决制。
(二)加强法制监督,提高依法行政水平。一是要加大责任追究力度。将行政执法监督的对“事”权,扩大到既对“事”又对“人”,通过严格的责任追究,推进行政执法责任制的落实。二是加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度,把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。三是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见,并向社会予以公布。
(三)加强普法教育,提高依法行政意识。作为基层普法教育要抓住领导干部、机关工作人员以及广大群众这些重点对象。针对领导干部、政府工作人员,普法内容将重点放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。而对群众的普法教育,从社会目前情况来看,广大群众要求政府依法行政,但涉及其本身利益时往往不通过合法途径解决,因此,在不断创新法制宣称形式,大力宣传依法行政和法律法规知识的同时,将着重引导群众通过合法途径保护自己权益的意识,从侧面推进政府的依法行政进程。
黟县碧阳镇依法行政工作领导组
2011年12月16日
第二篇:2011碧阳镇政务公开工作总结
2011碧阳镇政务公开工作总结
推行政务公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求;是推进社会主义民主,建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。我镇对政务公开工作高度重视,围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,及时对政务信息进行公开,并按要求做好公开资料的收集、归档,使我镇政务公开工作更加制度化、规范化,取得了明显的效果。现将我镇政务公开情况汇报如下:
1、强化领导、加强管理。政务信息公开与群众切身利益息息相关,镇党委、政府高度重视信息公开工作,由镇宣传办总扎口,在各村(社区)和各部门成立了专门的信息员队伍,每年都进行专门的信息工作培训,除负责本单位政务信息的收集、撰写、公开和归档工作,还需及时向宣传办报送有价值的信息,由党政办、宣传办在县、镇两级政府网站上适时公开,增强信息公开的实效性和广泛性。
2、完善内容、规范程序。我们始终认为搞好政务公开就是把群众最关心、反映最强烈的热点问题、影响本地区的经济发展、社会稳定的重点问题和行政工作中最容易滋生腐败的问题实行公开,为此,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,按照应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息进行分类,切实抓好应主动公开政务信息的公开,并确定了一系列的公开标准:对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。
3、丰富形式,充实内容。
一是丰富政务公开载体。在镇务方面:在政府大楼大厅设置楼层部门分布图,将各部门的楼层分布分列清楚,第一时间方便群众查找办事;在大楼前公布栏将党政领导分工、姓名、职务、分管工作全部公开,同时将拆迁安置、司法调解和人事遗留问题等群众比较关注的热点问题也及时公开了办事流程和各级的具体负责人,最大程度地方便群众找对人、办好事,并接受群众的公开监督;组建了政府网站,将政府机关和各村、各部门的实时工作动态以新闻、信息等形式在第一时间公开,同时,各党政领导的分工,各部门的部门设置和职能、联系方式,政府的各类创建、工作报告、发文等也在网站实行了公开,最大程度增强政府工作的透明度。此外,充分利用宣传栏、LED电子屏幕、横幅等载体进一步丰富宣传形式,增强效果。在部门政务方面:各站、办、所每年年底都将本部门的工作总结、下一年的工作目标、工作计划等上报到镇党政办,同时将本部门的工作职责、办事依
据、办事程序、办事纪律、办事时限等常年进行上墙公布,以便接受监督。在村(居)务方面:各村(社区)都设有固定的政务、村(居)务公开栏,并通过社员大会等多种形式展开政务公开工作。
二是政务公开内容全面、特色鲜明。
1、镇政府本级的政务公开。对镇政府的经济和社会发展的规划目标和执行情况、财政预算执行情况、救济款、农保金发放、农业直补、计划生育、镇代管资金及土地款收支等情况,以及政府重大决策、重要人事任免、大额资金的分配和使用等情况,都按照要求通过相应的公开形式进行了公开。
2、突出抓好掌握人、财、物的重点部门,与群众直接打交道的公共管理机构和具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位的公开。着重抓好了财政、民政、司法、城建、企业等部门在资金运作、纠纷调解、社会保障、城镇管理、工程建设等情况的公开,通过日常监督、严格审核,做到了事前控制、事中监督,堵住了管理体制上的漏洞,有效地遏制了不正之风和腐败行为的发生,进一步优化了经济和社会发展环境。
3、抓好村(居)务公开工作。进一步完善了村(居)务公开的内容及各项公开制度,充实了计划生育政策落实、救灾救济款和农保金发放、每季度财务收支、宅基地使用、集体土地的承包、租赁、征用管理、村级分配等村民关心的内容,确保了公开内容的及时、真实、全面。随着村级各项制度的不断健全和民主意识的增强,在集体土地租赁、承包、征用管理和集体其他固定资产的租赁、拍卖等
重大的问题,都由村民大会或者村民代表大会讨论决定,并将重要决策随时公布在村务公开栏,提高村委会工作的透明度,接受群众监督。此外,今年是村两委班子换届选举年,在换届选举工作中各村严格按照《换届选举工作实施方案》的要求,在选民登记条件、选民名单、村民代表名单、候选人名单以及选举结果都一一上墙公布,提高工作的透明度,保证选举的公正性。
经过努力,我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有一定的差距,还存在着政务公开的内容更新不及时等缺点。在以后的工作中,我镇将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范,把政务公开工作做的更好,最大程度地扩大群众的知情权和监督权,将政府的各项工作置于群众的监督下,真正做到“阳光”操作。
碧阳镇人民政府
2011年12月28日
第三篇:2011年碧阳镇政务公开工作要点
2011年碧阳镇政务公开工作要点
2011年,我镇政务公开工作的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省、市、县有关工作要求,以促进阳光施政、有效预防腐败为目标,以监督行政权力、服务人民群众为主线,以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点,加强制度建设,狠抓工作落实,切实提高政务公开的社会效益,构建和谐碧阳。
一、围绕中心工作,进一步丰富公开内容
(一)扎实推进政府信息主动公开。及时公开《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定的应公开的政府信息,围绕社会关注、事关群众利益的重大事项,扩大主动公开信息量;补充公开《条例》实施以前的属于应公开的政府信息。细化价格、环保、征地拆迁以及公共资金管理使用等方面的公开举措,维护群众的合法权益;准确权威发布重大生产安全事故、食品药品安全事件、群体性事件等信息,疏导群众情绪,防止激化矛盾。在部门与部门之间,行业上下级之间,部门各内设机构之间,建立固定的信息沟通渠道,明确机构和人员以及具体联系沟通方式。按照全省统一部署,配合做好开发全省统一规范的政府信息公开目录系统的各项工作,整合全镇政府信息数据资源,形成标准统一、便于统计和监督的政府信息公开管理体系;在政府信息产生、制作、审签过程中增加属性确认、保密审查、协调沟通等环节,做到该公开的公开,该保密的保密。
(二)合力推进依申请公开。认真贯彻《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号),加强对依申请公开工作的指导,结合业务特点,规范工作规程,完善政府信息公开申请的受理、答复机制,明确依申请公开受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有条件的要设立专门的接待受理窗口和场所。
对申请涉及多个部门或者同一部门多个内设机构的,要建立沟通协调机制,明确答复责任。探索建立公共利益评估机制,对申请人申请事项进行科学合理评估。要依托县电子政务外网依申请公开处理平台,认真做好网上申请的受理和答复工作。要依法妥善处理涉及敏感问题的申请,提高回复质量。
(三)大力推进决策公开。进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,逐步推进决策过程公开。凡涉及群众利益的重大决策要实行预公开制度,广泛听取意见,并及时向社会公布意见征集、采纳情况。进一步落实和规范听证制度,坚决防止假听证、走过场等形式主义。规范新上经济项目、城建规划、土地出让、工程招投标、集体资产处置、资金管理等的决策程序,抓住调查研究、征求意见等重要环节,充分体现干部群众意愿;完善专家咨询和评估制度,对专业性、技术性较强的重大事项进行必要性、可行性、合法性论证,做到科学合理。涉及群众的重大决策都要向社会公开听取群众意见,接受群众监督;制定公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价要实行听证,以真实反映民意,增强决策科学性。
(四)稳步推进行政权力公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求,加快依法清理审核行政权力,编制职权目录,绘制行政职权流程图,做到权力项目、名称表述、类别划分和实施依据准确,并向社会公布;依托电子政务平台,把行政权力运行过程设定为计算机程序,逐步推进行政权力网上公开透明运行。推进行政审批相对集中改革,开展行政审批项目清理,进一步规范和减少行政审批事项,对保留的行政审批事项,要规范审批程序、方式,明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任,及时向社会公布;大力推行网上审批,在网络政务大厅上,详细列明权力清单,依照行政许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项和其它权力事项合理分类,并在政府网站上增加行政权力公开目录入口。明
确并依法公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据等,方便群众在线申办。清理行政执法过程中的自由裁量权,严格设定自由裁量权行使程序,合理设定裁量幅度,细化标准,压缩自由裁量空间。从财权、物权、事权等重要环节入手,监督行政权力运行情况,并向社会公开。推进政府上网工程和电子监察,形成较为完善的权力公开运行监控机制。
(五)深入推进办事公开。拓展办事公开领域,深化住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保、公交等热点问题的办事公开,教育、卫生等部门要围绕招生录取、基建项目、医药购销等重点环节,扎实推进办事公开,推动办事公开向农村、社区延伸,为广大群众提供优质公共服务。同时,要畅通双向沟通渠道,加强监督检查,推动解决问题。借助电子化、信息化手段,开发各种适用软件,重点建设好互联网信息服务平台、热线沟通交流平台、政务服务中心公开办事平台和便民服务网络平台。
(六)强化村(社区)政务公开。推进乡镇政务公开与村务公开有机衔接,提高基层服务质量。重点公开中央关于三农工作决策部署、强农惠民政策措施在基层落实情况,财政收支、各类专项资金管理使用情况,征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。积极推进街道和社区政务公开工作,继续完善县、乡镇(街道)、村(社区)三级便民服务体系。在乡镇(街道)建立便民服务中心,在村(社区)建立全程代办站(点),推进政务服务向乡镇(街道)延伸,覆盖所有村(社区)。
(七)积极推进内部公开。逐步建立和完善行政机关内部公开工作机制,紧紧围绕机关干部职工关心的干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等问题加大公开力度,做到既公开结果又公开过程;探索建立机关干部参与机关建设和管理的有效途径,维护干部职工切身利益,提高机关工作透明度。
(八)全面推进保增长、保民生、保稳定政策落实。在保增长
方面,公开中央、省、市扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况,公开项目规划、立项,健全政府投资项目公示制度;公开项目审批和建设全过程,严防个人擅自决定大额度资金使用和重大项目安排,严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金。在保民生方面,公开中央、省、市、县保障和改善民生政策措施落实情况,公布民生工程、灾后恢复重建实施进展情况以及基本养老保险、事业保险、医疗保险、城乡社会救助等制度,公开住房公积金、社保基金等管理使用情况。在保稳定方面,公开中央、省、市、县维护稳定政策措施落实情况,完善政务公开与人民群众的互动机制,畅通群众表达诉求、反映意见渠道,引导群众理性合法表达利益诉求。做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的各项工作,提高政府工作透明度和公信力。研究制定工程建设领域信息公开的制度规定,使内容和形式更加科学明晰。
(九)逐步推进预算公开。要建立健全预算公开制度,推进预算制度改革,完善预算管理制度,做到每一项行政费用都纳入预算。加强预算公开制度建设,重点公开政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况,以及三农、教育、医疗、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出情况,做到公开透明,创造条件让群众有效监督政府,让权力在阳光下运行。要加大预算信息公开力度,财政、审计等主管部门要进一步研究确定预算公开的具体内容,指导各级各部门抓好落实。要按照完整、真实、细化的原则,及时公开经同级人大审议批准的预算、决算。逐步扩大预算公开范围,增加预算公开内容,积极推动部门预算公开。
二、创新模式载体,进一步畅通公开渠道
(一)拓展政府网站功能。继续抓好政府门户网站建设,从办事、公开、互动三个层面增加公开内容,拓展服务范围,方便群众使用;将各项面向基层的业务向村(社区)延伸,普及电子政务应用,逐步将基层政府的公共服务整合到电子政务平台上。规范完善
各级政府信息公开目录后台管理系统和网站服务系统,建成规范统一的政府信息公开目录体系,方便群众网上查询。加强部门行业专网与政府门户网站的信息互通和资源共享,构建一站式、一窗式政府门户网站公共服务平台。扩大网上办事范围,加强与网民的互动交流。办好领导信箱等栏目。推进政府网站群体系建设,规范完善信息采集、审核、报送、发布制度,确保政府网站全面、及时、准确反映各项重要工作。
(二)规范新闻发布制度。完善政府工作中的重大事项、重大活动、重大问题、重大款物信息公开制度。完善网上新闻发布厅的设置,实现各级新闻发言人名单及联系方式上网。增强新闻发布主体意识、主动意识,及时组织全镇经济社会发展重要情况新闻发布。针对媒体关注的灾后恢复重建,保持投资持续增长,加快产业发展,统筹城乡、区域发展,发展开放型经济,保障和改善民生等重点工作以及突发事件等方面的情况,主动设置议程,畅通社情民意,引导社会热点,搞好舆论监督。定期对新闻发言人进行培训,建设高素质新闻发布队伍,提高政府与媒体双向互动的能力。
(三)深化政务服务中心建设。推进政务服务中心标准化建设,继续深化两集中,两到位。实时全面公开审批主体、事项、依据、条件、方式、程序和相对人的权利义务以及便民措施、办事指南、服务承诺、监督部门、投诉方式、违诺违纪的处理及责任追究等。将行政审批事项、公共服务事项的办理状况在电子显示屏上适时滚动公示。继续完善电子监察系统,实现行政审批权力事项网上公开、网上办理和网上监督。推行独立评标、电子化评标,试行异地评标,将招投标管理规定、招投标结果在公示牌、网站上公布。完善投资项目、建设项目、市场准入项目并联审批运行机制,实现并联审批软件与行政审批软件对接。
(四)继续办好阳光政务。认真做好市民热线和阳光政务政风行风热线办理工作,畅通民意表达渠道,妥善化解群众诉求。组织
政府部门(行业)上线与群众交流,接受咨询诉求,解决群众困难。将县级部门(行业)主要领导带队上线和处理群众反映问题的情况纳入党风廉政建设责任制和目标考核内容,严格考评。按照事事有回音,件件有着落的要求,做好市民反映问题的跟踪督办。对普遍性、倾向性问题及时汇总分析,向县委、县政府报告,责成相关部门限时整改。对问题处理率和群众满意度高的及时通报表扬,对群众反映突出的问题处理不及时引发集访、群访、重复访、非访或造成恶劣影响的严格实行责任追究。继续强化人大代表、政协委员和行风监督员参与监督上线工作。
(五)建立政府公报制度。突出政府公报信息集中、保存方便、规范标准、信息权威等特色,集中、准确、系统地刊发规范性文件,尽量刊发涉及面广,群众关注度大,基层迫切需要的文件,优先刊发涉及群众关心关注的热点、难点问题,适时刊登对基层指导性强的部门文件。扩大发放范围,覆盖更为广泛的社会公众。依托报刊、电台、电视等平台公开政府信息,注重发挥图书馆、档案馆、政务服务中心等载体作用,加快查阅场所建设,搞好社会服务。根据经济条件、地域环境、行政对象的差异,将传统公开载体与现代公开载体优化整合,达到实用的效果。
三、落实综合措施,进一步提升公开实效
(一)加强组织领导。继续坚持和完善已有的领导体制,调动各方面积极性,形成工作合力。镇领导高度重视,将政务公开工作列入议事日程,科学分析面临的形势,准确把握进展情况;分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实。政务公开领导小组及其办公室、各成员单位、牵头部门及其责任单位各司其职、各尽其能,共同深化政务公开工作。
(二)创新工作机制。政务公开是一项庞大的系统工程,关注度高、工作繁杂,要注重统筹协调,加强督查指导。完善政务公开综合效应发挥机制,推动政府职能转变,改进机关作风,促进廉政
建设。逐步建立党务、政务、村务、厂务公开良性互动机制。向社会各方面征聘监督员,开通热线电话,设立电子举报信箱,完善监督机制,把政府信息公开纳入政府绩效(目标管理)考核的重要内容,研究建立评估指标体系和激励机制,促进政府信息公开及时、全面、真实。完善责任追究办法,明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究程序等,严肃处理违反《条例》规定的行为。
(三)组织业务培训。把政务公开纳入村干部培训计划,组织对各村(社区)干部进行培训。通过举办培训班、专题讲座、组织学习交流等,加强对从事政务公开工作人员的培训。
(四)开展调查研究。着眼群众关注的热点、难点问题,认真开展调查研究,提出对策措施。积极开展理论探索和实践创新。充分发挥政务公开示范点和先进单位的辐射带动作用,深入开展学习交流活动。
(五)加强督促检查。镇政务公开领导小组定期不定期听取牵头或负责部门工作进展情况的汇报。做好迎接上级政务公开领导小组专项督查的各项准备工作,组织开展对各部门落实《条例》、行政权力公开透明运行和各部门办事公开情况的督促检查,认真查找存在的问题,切实改进工作,保证政务公开各项任务的落实。做好迎接上级执法检查的各项准备工作,研究建立解决民主管理难点村问题治理长效机制。加大宣传力度,营造良好的社会氛围。
碧阳镇人民政府 二○一一年三月二日
第四篇:碧阳镇2011年依法行政工作要点
碧阳镇2011年依法行政工作要点
各村(社区)、镇直各单位:
2011年,我镇全面推进依法行政工作的总体要求是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,积极推进管理创新,依法规范行政行为,提高依法行政能力,加快法治政府、责任政府和服务型政府建设步伐。
一、进一步完善科学民主决策机制
(一)规范、健全行政决策机制和程序。进一步修订和落实各单位工作规划,完善内部决策机制和程序。所有重大决策都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证合法的基础上,坚持集体讨论决定。凡与人民群众切身利益密切相关的重大决策,除依法应当保密的外,均应向社会公示和听证,充分吸收和采纳公众意见。
(二)认真贯彻实施《政府信息公开条例》。做好政府信息公开工作是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要举措。政府要研究制定政府信息公开工作制度,明确政府信息公开职责、程序、公开方式和时限要求,确保政府信息公开工作依法、有序进行。建立政府信息公开申诉的受理机制和政府信息发布保密审查、政府信息公开工作考核制度,形成有效运行的激励约束机制。
(三)积极打造阳光政府。政府相关部门及各村(社区)积极推进政务公开、财务公开,向社会公示执法依据、执法程序、收费标准、办事结果以及监督方式和途径,对应当主动向社会公开的信息,要依照法定程序和时限及时予以公开,同时要充分利用电子政务等现代信息手段,实现资源、信息共享。
二、进一步规范行政执法行为
(一)实行开门办案、阳光执法。行政执法部门在办理关系人民群众重大切身利益或者疑难复杂案件时,应当对社会公开,组织
各界代表旁听,强化社会监督,保证执法效果的公开、公正。
(二)规范行政处罚自由裁量权工作。重点行政执法部门、重
点执法岗位要进一步细化和规范行政处罚自由裁量权工作,重点建
立和落实行政处罚罚款的自由裁量权制度,明确合理的处罚尺度。
(三)推行行政处罚说理式文书。各行政执法部门根据一般程
序作出行政处罚的,应当在文书中完整表述案件事实,列举事实认
定的主要依据,全面阐述法律适用理由,详细说明采纳或者不采纳
当事人观点的理由,反映案件办理的主要程序,扩大说理式文书的使用范围,提高行政执法文书的制作质量。各重点行政执法部门采
用一般程序的行政处罚案件说理式文书的采用率要达60%以上。
(四)强化行政执法队伍培训和管理。通过举办培训班、典型
案例评析、案件审理观摩等形式,重点加强对行政执法人员的专业
法律理解及证据收集和法律综合运用等实践层面的知识培训。加强
行政执法人员资格和执法证件管理,实行持证上岗、亮证执法。在全体行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育,加强职业道
德建设和能力作风建设,在执法工作中正确处理好管理与服务、处
罚与教育、强制与疏导的关系。
(五)大力开展依法行政示范单位创建活动。根据《碧阳镇依
法行政示范单位创建活动实施方案》的要求,深入开展依法行政示
范单位创建活动,通过创建评比,以点带面,促进执法队伍建设,提高依法行政水平。
三、进一步强化对行政权力运行的监督
(一)完善社会公众对行政行为的监督机制。相关行政部门在健全群众举报投诉制度的基础上,进一步实施政务公开,畅通群众
监督渠道,保障人民群众对行政行为的监督权和知情权,支持新闻
媒体对违法或不当行政行为进行曝光。对人民群众、新闻媒体反映的问题,要认真调查、核实,及时依法作出处理,并将结果向社会
公布。
(二)建立科学完善的行政执法监督制度体系。充分发挥政府
执法监督员和行风监督员的作用,及时组织开展执法监督活动,实
施重大行政处罚备案审查制度,及时发现和纠正问题,通报并督促
整改。同时,探索针对动态执法行为开展监督的新方法。
(三)强化行政执法的后续监管。进一步加大责任追究力度,探索行政许可监管方式。要继续开展行政执法案卷评查制度,各执
法部门要统一行政执法案卷制作标准,编制本单位的执法案卷样本,指导执法人员制作统一的执法案卷,定期开展行政处罚和行政许可
执法案卷评查,通过建立相应的考核激励办法,促进执法水平和执
法质量的提高。
四、进一步加强依法行政工作的组织领导
各村(社区)、镇直各单位要把依法行政工作作为建设法治政府、构建和谐社会的重要内容列入议事日程。主要负责同志要切实承担
起第一责任人的责任,年终,各村(社区)、镇直各单位要向政府书
面反映依法行政工作情况。镇依法行政工作领导小组办公室要
加强对各村(社区)、镇直各单位依法行政工作的指导。各村(社区)、镇直各单位要按照《碧阳镇依法行政示范单位创建活动实施方案》,全方位开展工作,确保我镇依法行政工作走在全县前列。
碧阳镇人民政府办公室
2011年4月2日
第五篇:××镇依法行政工作总结
××府„2010‟××号
××镇人民政府
2010年依法行政工作总结
2010年,我镇在县委、县政府的领导和县法制办、司法局的指导下,坚持以民主法制理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕维护全镇社会稳定、促进经济发展这一要务,致力于进一步提高法治化管理水平,广泛开展了法制宣传教育活动,全面落实部门依法行政责任制和行政许可法,不断加大依法治理民政工作的力度,促进了依法治理进一步深化。
一、领导重视,机构健全,依法行政责任制落实
镇领导高度重视贯彻落实行依法行政工作,将其纳入了重要议事日程,按照县委、县政府全面推行部门依法行政责任制和贯彻行政许可法的安排部署,调整了依法行政领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他人员为成员,具体负责民政法律、法规和条例的宣传、贯彻和依法行政监
督工作。做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室
负责组织实施、承担日常依法行政督促检查工作。为提高全
体干部依法行政意识、规范依法行政行为,依法行政工作领
导小组组织干部职工认真学习了中央、省、市、县有关法律
法规规章,使全体人员进一步明确了依法行政是党领导人民
治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需
要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保
障。
二、加强民政依法行政队伍建设,进一步理顺依法行政
体制
采取机关集中学习、个人侧重学习等形式,重点学习了
《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼
法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《劳动法》、《四
川省依法行政监督条例》、《公务员法》,以及优抚安臵、基层政权建设、社会事务管理、民间组织管理、最低生活保
障等方面的法律法规。通过学习,全体依法行政人员牢固树
立了行政机关必须在宪法和法律范围内依照法定程序行使
权力的观念,自觉做到行政行为程序化、规范化和法制化,提高了依法行政的能力和水平。
三、切实履行依法行政职责,规范依法行政行为
将依法行政纳入了目标管理,结合涉及的专业法律多的实际,制定了行政行为规范、依法行政责任制、依法行政程
序、行政许可程序、规范性文件制定程序、错案责任追究制、依法行政考核奖惩制等,实行依制管理,做到严格依法办事,依法行政。为方便群众办事,根据工作的职能和特点,认真
按照法律法规的规定、依法行政的工作目标和“公示、承诺、监督、追究”的政务公开、执法过错责任追究的要求,修改
和完善了机关工作制度,制作了政务公开栏,促进了依法治
理深入开展。
四、增强依法行政观念,确保民政法律法规得到较好落
实
在抓好机关执法队伍建设的同时,积极引导干部职工坚
持事业至上的行为准则,认真履行民政工作职能职责,依法
行政,严格执法,经常深入农村村社、城镇社区了解社情民
意,宣传民政工作法律法规,对群众关心、关注的社会保障、社会救助、殡葬管理等政策法规进行耐心解释;对民政工作
落实情况进行检查督促,坚持以人为本,注重保护广大人民
群众的实际利益,为群众排忧解难;对存在的问题,及时进
行整改,较好地防止了因民政工作不到位或违法行政、执法
不公、工作失误导致不稳定因素的发生,确保了民政服务对
象基本权益得到保障和维护。
五、进一步完善信访制度,畅通信访工作渠道
建立了领导信访接待日制度和机关信访工作责任制,全
体干部职工坚持把关心和解决群众的疾苦和困难作为工作的根本出发点,对来访群众热情接待、耐心解释;对群众来
信的内容进行认真记录,仔细研究,在政策范围内及时解决,避免了矛盾激化。做到了事事有交待,件件有着落,确保了
社会稳定。
我镇抓依法行政责任制和行政许可法贯彻落实工作的指导思想
明确,认识清楚,态度端正,工作有章法,措施得力,效果明显。经
过不懈的努力,全体干部职工的法律素质大幅提高,依法行政的能力
进一步增强,工作效率明显加快,服务质量更加优良,树立了“阳光”
民政的良好形象,促进了各项民政事业不断向前发展。在今后的工作
中,我们决心在各级法建机构的指导下,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,为争取更大的成绩而努力。
2010年12月10日
主题词:依法行政工作总结××镇党政办2010年12月10日